建设单位工程质量管理大全11篇

建设单位工程质量管理篇（1）

中图分类号： F239 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0049-02

一、工程勘察与设计阶段的质量管理

1．勘察阶段质量管理工作要点

①审查勘察任务书，包括工程名称、工程项目概况，拟建设地点，勘察范围要求，提交成果的内容和时间；

②勘察人员设备是否按计划进场；

③勘察质量包括勘察项目是否齐全、勘察点线有无漏、错、偏；操作是否符合规范；钎探深度、取样位置及样品保护是否得当；

④检查勘察好样品的完整性、合理性、可靠性和实用性，以及对设计施工要求的满足程度。

2．工程设计质量管理工作要点

①审查图纸是否规范、标准。如图纸的编号、名称、设计人、校核人、设计项目负责人、日期、版次等项目栏是否齐全；

②审查选定的设计建筑造型，平面设计与空间设计。

③审查外墙、内墙、楼地面、顶棚项目等设计标准及协调性。

④核查结构方案的可靠性、经济性及配筋情况，核查结构抗震、防火的标准等级。

⑤核查水暖电等设计合理性。

⑥核查建筑结构、水暖电等专业设计之间是否存在尺寸不一致。

在确定勘察设计单位进行图纸设计过程中，还应派专人与勘察设计单位，做好衔接工作，及时为勘察设计单位提供该项目工程的地理环境，水文地质条件等方面相关资料。勘察设计成果提交后，应积极组织专家进行图纸审查，提出审查意见，以便进一步修改补充，为工程建设提供准确、详细的设计图纸。

二、招标阶段的质量管理

施工单位为建设工程“三大主体”，施工单位的选择对工程质量将产生直接的影响。如何选择好的施工单位是建设单位确保建设项目质量的主体，要认真做好做细。招标阶段质量管理的主要内容是协助招标机构编制招标文件，严格控制招标文件的编制质量，对施工质量要求，质量内容和质量保证措施等要有明确的规定。招标工作应遵循公正、公平、公开、诚信的原则，应严格审查施工单位资质，安全生产许可证，必要时进行实地考察投标单位完成的工程业绩，防止施工质量低劣，安全管理差，信誉低等弄虚作假的施工单位混入投标单位之列。要对工程施工合同条款进行审查，力求文字严谨，表达明确，条款公平合理，避免疏忽和错误，给施工造成不良后果。要通过专家评标，选择有保证质量完善措施及施工方案和社会信誉好的施工单位为中标单位，为施工阶段的质量控制奠定基础。

三、施工阶段的质量管理

1．建立健全完善的质量管理体系

建设单位进行工程建设质量管理，应建立健全质量管理体系，成立工程建设质量管理领导小组，制定工程质量管理检查和验收制度、施工资料检查验收制度等一系列措施和办法，保证质量控制工作的顺利实施，确保质量管理体系的发挥作用。同时督促施工单位、监理单位建立健全质量保证体系、制定施工质量检查验收制度，管理人员岗位责任制及各班组各分部工程自检制度，通过审核施工单位管理人员和机械设备配备，各项制度和措施的落实情况，促使施工单位质量保证体系的运转。质量管理体系，与施工单位的质量管理体系相互配合，相互监督，共同促进工程建设质量的不断提高。

2．认真组织做好施工图纸设计交底

施工图设计技术交底图纸会审工作是设计图纸施工前的一次详细交待审核，参建单位必须参加。工程施工正式开工前，为了使工程项目监理与施工单位了解工程设计特点和设计意图，掌握工程关键部分的质量要求，勘察设计单位必须对自己所设计的施工图纸，进行有计划有系统的技术交底。同时也为了减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前，使设计施工图纸更符合施工现场具体要求。因此，建设单位应组织勘察设计单位监理单位和施工单位对施工图进行认真技术交底会审工作，形成会议纪要，作为施工图纸的补充，为提高建设项目的工程质量管理做好基础性工作。

3．落实监理单位职责，抓好质量管理工作

建设单位委托监理单位对工程项目的质量控制及工程建设的各个方面，这是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度。为了能保证建设工程质量，建设单位应协调好与参建各方的关系，与参建各方的质量管理人员一起共同控制工程质量。要落实监理单位监理工程师的职责，并赋予监理相应的权利。监督监理工作内容要具体化，要求监理单位配备技术能力强，业务素质高，工作负责的现场监理人员，对于个别工作过程中不负责任，相关业务能力很差的监理人员，建设单位有建议辞退和更换监理人员权。

4．严把工程材料进场关

建筑材料的质量是控制建筑工程质量的基础和决定因素，其质量的优劣直接影响到工程结构安全使用功能。因此，国家建设主管部门规定涉及结构安全的试块、试件和建筑材料实行见证取样和送检制度，要求工程所用的建筑材料进场使用前都必须具备出厂合格证、出厂检验报告等相关资料，而且现场要按要求进行复检，检验合格后才能用于工程中（即遵循“先检验，后使用”的原则）。建设单位要对施工现场建筑材料管理人员、取样人员和见证人员加强管理，明确材料规格、取样及送样保管等方面的专业知识，强化材料质量意识。严格要求监理工程师按照国家相关标准认真监督检查，建设单位现场代表随即抽验，必要时亲自到材料供应商或材料生产厂进行调查了解，做到未经检验的材料坚决不许用于工程建设，质量达不到要求的材料，要责令清退出场。

5．严格实行“三检”制度和监理工程师核查

施工单位要明确在施工过程中，每到工序必须进行“三检”制度，即施工人员“自检”“互检”和专职质检部门专职质检员检查验收。对隐蔽工程和工程关键部位严格控制，建设单位和监理工程师要做专检、抽检与不定期检查相结合，及时消除质量隐患。如果施工单位没有进行“三检”制度和专职质检员签字，建设单位代表或监理工程师拒绝验收。另外，要求建设单位代表和监理工程师必须采用巡视、跟班旁检、平行检查，随即抽查的方法，从事中检查和事后验收两个环节消除工程中的质量问题。

四、加强对工程竣工工作的管理

竣工验收是施工全过程的最后一道工序，也是工程项目质量控制的后期工作，是全面考核设计与施工质量的重要环节。建设单位应积极承担起竣工验收的组织责任，尽快完成竣工验收工作，是工程项目早日接受使用，发挥投资效益。建设单位应将整个竣工验收工作编制详细的计划书，将竣工验收准备（包括竣工工程预验和正式验收），工程交接与工程收尾等阶段的工作详细地编制进去。竣工验收前，应组织邀请勘察设计单位、监理单位、施工单位进行工程全面检查，对于重要部位的功能与涉及结构安全使用的功能，要给予重点检查。对于竣工现场必备的施工技术资料，认真审查好这部分资料，为工程技术资料归档的审查打下基础。要严格按照有关施工质量验收标准规定进行检查，发现问题，责令有关单位限期整改,消除缺陷，客观公正地评价工程质量等级。

五、保修期的质量管理

建设单位工程质量管理篇（2）

目前，随着社会经济的不断发展，建筑工程投资和建设管理体制也在不断地改革和发展。其工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣直接影响着工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响着建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位的工程管理人员，根据本单位对项目工程提出的功能与观感、进度、质量等目标，须从技术把关、进度监控、质量保证等方面着手。

1.设计阶段质量管理

1.1充分理解设计

充分理解设计可让工程管理人员对具体项目有整体把握及全面了解，而且能整合不同专业，以期实现建设单位的功能及观感要求，寻找最佳平衡点。例如：楼体周围为保证幕墙外立面美观，减少百叶窗面积，损失了30%的新风量，但地下一层新增燃气管线，并增加厨房数量，增大了排风量，为保持负压平衡，因原新风口面积不够，在风井顶开口增加新风面积并做挡雨设施。

1.2论证设计的可操作性

此项问题主要发生在不同的专业设计之间的意见分歧，使得设计不具备可操作性。作为建设单位的工程管理人员，就是要把握各设计之间的关键点，使得项目得以顺利进展。

2.施工阶段质量管理

建设单位的进度要求，是贯穿于办理开工手续工程施工市政报批、报通及施工竣工验收并交付等整个项目开发全过程的，在进度监控过程中，本人认为应把握以下几点：

2.1编制完善而可行的进度计划

先由总承包及各分包分别编制（根据建设单位进度目标）；完成后由建设单位项目工程人员汇总、修订，考虑不同专业，不同公司（主要是总承包及建设单位直分包）的穿插配合，并将设计、专业公司深化设计、前期、市政、竣工备案等工作的进度同时整合进去，考虑各类工作的介入节点及相互衔接。建设单位工程管理人员最后整合的进度计划，除了各相关施工单位的计划外，还应包括设计院、本单位设计部、前期部、预算部（价格确认）等各相关部门的工作计划，使得上述工作计划能较好的衔接起来。

2.2对监理单位的质量控制

项目的建设过程执行工程监理制，是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。建设监理制实施以来，工程建设质量明显提高，工期和投资控制有了保障。为确保工程项目的顺利实施，使监理单位能够有效控制工程项目质量，建设单位要严格按照基本建设程序和监理合同的要求去做，并赋予监理工程师相应的权力，使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责，达到控制工程质量的目的。业主对监理的监督控制，主要通过监理工作月报和现场监督。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况。它包括：单元工程验收情况；本期单元工程一次验收合格率统计；单元工程优良率控制图；分部工程验收情况；施工试验情况；质量事故；暂停施工指令；本期工程质量分析（包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表）。现场监督就是业主派驻现场管理人员（如可设现场质量控制部），根据监理月报反映的质量情况，通过现场勘察，来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。

2.3施工过程进度监控

主要分为基础及主体阶段和结构封顶后阶段，在基础及主体施工阶段，根据计划实时监控，掌握关键线路，同时预测可能遇到的问题（如资金供应、单位、洽商确认、设计变更等），提前解决，如果发生偏差（滞后），要求相关责任单位在下一道工序或施工段将偏差天数抢回来。如进度肯定受到影响，群策群力，在法律、公司规定内灵活解决。例如：如主体延误，可减少结构验收检验批次（如10层一验改为5层一验），提前让后续工作开展（如二次结构、初装修及设备管线安装）。在结构封顶后，除了总承包单位，还有很多分包及建设单位直分包入场工作，此阶段的进度监控工作主要是统筹、协调，使进度计划按照建设单位的目标正常进行。须解决施工过程中因不同工序或不同单位之间技术问题，使工程正常进行。例如：设备安装须总包做设备基础，尽快请设计院做二次设计并办理洽商，解决各建设单位直分包的穿插配合及进场时间。

3.质量控制

建设单位是工程建设的主体，是工程建设项目的主要组织者和实施者，是工程项目管理的核心，在工程建设过程中处于主导地位，对工程质量负总责。工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的有效方法，应贯穿于工程建设的始终。建设单位相关部门应全权代表建设单位履行职责，采取超前控制、预防为主的手段，将质量问题消灭在萌芽状态，达到预期的质量控制目标。作为建设单位的工程管理人员，其质量要求主要面向业主，主要内容为功能实现及观感要求，为保证实现上述目标，除了在施工全过程实时监控并质量矫偏以外，还应该在下面3个阶段完成上述两个目标（总结起来就是3个阶段，两个目标）。

3.1结构验收管理

在结构主体完成以后，无论是设备安装、二次结构，还是门窗安装、幕墙及精装等工作，均以主体为参照，主体结构质量的好坏，对后续工作产生很大影响。在结构验收时，对影响后续工作的平整度、垂直度、门窗口方正、混凝土表面质量等方面发现的问题，均应详细准确的统计，并彻底的逐项整改，如能落实，因主体结构产生的质量观感问题将被消除。

3.2分项验收控制

在绝大多数工作完成后，将要进入人防、消防、档案等分项验收阶段，在此项验收中，主要验收设备试运行、设备联调、建筑物形象是否具备使用条件等，同理，在上述各项验收中将发现问题整改完成后达到使用要求，使项目功能得到最大化的实现。

3.3竣工验收控制

在项目完全落成并交付使用之前，须进行竣工验收及竣工备案，此工作为项目开发全过程中最完善、最正式的官方参与的验收，对功能实现、观感质量、资料齐全等方面均起到最后把关的作用。在住宅竣工验收时，应借鉴一户一验的方法，从使用功能、观感和资料齐全着手，完整而详细的逐条检验，发现问题后逐条的整改落实，争取使得项目情况达到业主的接收标准。

建设单位工程质量管理篇（3）

中图分类号：TU198+.6 文献标识码：A

建筑工程项目的各项需求、资金、项目队伍及监督控制等方面都需要建设单位来提供和组织，所以无论是从法律的角度还是从企业本身的角度来说，建设单位在整个工程项目质量管理中都占据着重要的地位，且有着不可推卸的质量责任。因此，组建执行力度大、管理水平高的管理团队，落实每一个管理环节的质量保障才是建设单位提高工程管理水平，保障建筑质量，促进建筑企业蓬勃发展的最佳策略。

一、建设单位在工程项目决策阶段的质量管理

在这一阶段，确定了整个工程项目的定义之后，建设单位要将组建能力强、水平高的管理团队视为工作的重点。在了解相应的法律法规及企业政策的情况下，要以管理经验的深浅、对专业知识的认识程度、技能水平的高低及协调能力的强弱为依据，进行管理人员的选拔。首先，建设单位可以对企业内部专业知识深厚、技能水平较高及对工程项目较为熟悉的工作人员进行一定的技能和知识考核，再从中选择相对优秀的人员。条件允许的情况下还可以对其进行专业的培训，切记择优选用。此外，整个管理团队需要一个核心的团队管理人，其主要工作是加大团队向心力，培养并加深团队合作，让团队的每一个人员在每一个环节都能切实完成自己应该完成的工作，负起自己应该负起的责任，确保建筑工程质量从项目的最开始就得到保障。

二、建设单位在工程项目设计阶段的质量管理

2.1 实地考察

在进行建筑工程项目图纸设计之前，实地考察是工程项目设计的第一个环节，也是必须进行的环节，其在基础上保障了项目的质量安全。当地的地理环境、自然环境及风土人情等都是前期考察的关键所在。之后，要对当地地质条件进行分析，仔细勘察当地的地质构造，并详细记录地质结构。在这一阶段，建设单位要派出专门的工作人员积极地与勘察单位取得联系，及时给勘察单位提供工作所需的相关资料。所有勘察结束之后，勘察单位要出示相应的勘察报告，并对该报告里的内容负起相应的法律责任。

2.2 把好设计招投标阶段的关

建筑业的快速发展涌现出大量的图纸设计公司，但这些设计公司的设计人员的设计深度、素质高低及设计质量都参差不齐，经常使得施工过程中出现相互妨碍的现象，导致工程暂停施工。因此，建设单位在进行设计招标之前要选择评价较高的咨询公司，让其本着公平公正的原则，选择负责任、设计经验相对丰富的设计公司进行工程项目的图纸设计，并要求设计公司尽量避免变更的图纸多于实际施工图纸的情况。

2.3 对设计进行质量跟踪

在设计公司进行图纸设计的过程中，建设单位要时刻安排相关人员对设计进行质量监督。只有监督到位，相关的专业人才才能定期对设计图纸加以审核，确保设计质量稳合企业目标质量。这个阶段的质量管理，主要针对设计图纸的规范程度、精确度及合理性，确保施工可以安全有序地展开。此外，还要对整个项目设计方案进行整体审查，使得整个施工设计融为一体，与施工现场要求相符。

三、建设单位在工程项目施工阶段的质量管理

3.1 选好监理和施工单位

施工阶段的质量管理是影响整个建筑质量的关键所在，监理单位的责任则是对施工过程中项目的质量进行控制和监督。因此，施工单位和监理单位施工和监管水平的高低是决定工程质量优劣的关键。招标机构在招标前都会编制相应的招标文件，建筑单位必须积极协助其工作，对施工的内容、质量和进度做出明确的规定，从而制造出高质量的招标文件。进行招标的过程中，对施工单位和监理单位要进行深入了解，了解其工作水平、掌握其具有法律效应的相关证件，对投标企业已完成的工程项目进行实地考察，最后选择信誉高、工作质量高及产品质量高的单位为中标单位，为保障工程项目质量奠定扎实的基础。此外，还要选用专业人士对与监理及施工单位签署的合同进行审核，力求各方清楚地理解合同内容及各方需负起的责任。最后，监理单位及施工单位必须与建设单位一起对施工图纸进行详细的会审，找出图纸中存在的质量隐患，并提出应对方案，使得各个单位都能全面清晰地掌握图纸的设计意图和特点，进一步保证建筑的质量安全。

3.2 构建完善的质量管理体系

要做好建筑工程质量管理工作，建设单位必须要制定完善可行的质量管理制度，构建质量管理体系。建筑工程质量的好坏大部分都取决于建设单位选择的施工单位施工技术和管理水平的高低，因此，在施工过程中，建设单位要积极监督施工单位的工作状况，并督促其制定健全的质量管理体系和相关的验收制度，每一个质量管理的环节都要安排专人负责，有效展开质量管理责任制的管理模式，以便让每个部门，每个员工有效落实自身责任。对于工程项目下的分支项目，要设立有可行性的自检制度，增加工程质量的安全度。质量管理体系的运用是确保施工质量管理体系正常运作的先决条件，其主要体现在对施工所需设备设施的定期检查和及时检修、对施工人员技术规范和工序质量的要求、对施工部署和施工方案的审核和修整等方面。

3.3 严格执行监理制度

监理单位的主要职责就是现场监督和管理施工单位的施工质量。监管制度是将我国建筑业推向规范化和国际化的重要制度，因此建设单位除了要在施工前期对监理单位进行谨慎的选择之外，还要在施工过程中对监理工作进行监督，要对监理现场工作情况及监理工作报告进行深入了解，根据其中突出的问题开设定期的监理工作例会。此外，建设单位要赋予监理单位充分行使职责的权力，使得其能够遵照与建设单位签署的合同内容规定及相关的法律法规，严格执行监理工作并充分调动自身工作的积极性。

3.4 把好材料质量关

建筑材料质量是建筑工程质量保障的基石，其优劣程度会直接反应到建筑工程质量上。因此，建设单位要时刻督促进行购进的相关部门的工作情况，要求其严格执行“三检”制度，对材料进行取样检查，并对每一项进入施工现场的材料和设备进行再度检查，确保其合法性和质量安全之后再放入场。施工过程中，每一个施工项目都要对材料及施工的质量进行互检和自检，再一次确保材料符合工程需求之后再开始施工，多次确认工程质量无误之后再进入下一道施工工序，以确保每个项目的每个关键部位的施工都没有任何质量问题。

结束语

建筑的正常使用及建筑寿命都是由工程质量来决定的。建设单位则要根据不同工程的特点，根据工程质量管理制度，制定具有合理性和可行性的项目质量管理计划。管理工作中，要将施工过程中每一个环节的质量管理工作落到实处，并始终以质量管理为中心，将工程项目质量列为整个建筑工程项目管理中的重点管理对象，充分调动各部门的质量责任感，以保障整个建筑工程的质量。

参考文献：

[1] 郭兵.建设单位对某污水处理厂工程项目质量管理实证研究[J].科技资讯,2011,(22):157-158.

[2] 陈建庭,应文珍.建设单位在工程项目施工阶段的质量管理[J].建筑设计管理,2010,(6):28-30.

建设单位工程质量管理篇（4）

“百年大计、质量第一”，建筑质量关系到各参建单位的发展大计，在现场管理的各个环节中，真正的把握住工程质量关是一件复杂而又系统的工程，管理中事关多个单位、部门、人员，如何更佳的完善在现有条件下的质量管理状况，实现工程最佳效益，共同创建一个和谐的施工环境，如何为参建各方的良性发展建立一个新的平台，是建设单位当前一项重要课题。在此，本文从建设单位的角度出发，针对工程设计、招投标、施工等阶段的特点，并从设计、招投标、施工三个阶段分别就如何树立现代工程管理意识，如何抓好各阶段控制管理，探讨建设单位对工程项目的管理思路，实现工程预期的控制目标。

一、设计阶段的控制与管理

拟建工程项目经过决策立项后。设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事．不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，应该做到以下几点：（1）评定设计方案。根据项目建设单位总体规划及有关要求，本着“统一规划、合理布局、因地制宜、美观实用”的原则，组织设计招标或方案竞争，评定设计方案。（2）优选勘察、设计单位。认真进行勘察、设计单位的资质审查，优选勘察、设计单位，签订合同并严格按合同实施。（3）优化设计方案。建设单位应着重从使用功能是否满足使用要求；所采用的技术方案是否符合总体方案的要求；各专业设计之间的衔接是否协调并符合预定的质量标准要求；对设计薄弱环节处理方案是否合理等几个方面进行。（4）设计图纸的审核。施工图设计完成后，应尽快送专门的图纸审查机构审查，并进行图纸备案，为工程施工作好准备。设计阶段的控制最终要体现在施工图图纸的审查上。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明，是指导施工的直接依据。

二、工程招投标阶段的控制与管理

在坚持“公开、公平、公正”的原则下，建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段．选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按期完成的中标单位，并签订施工合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。要明确工程项目的结算方式。合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。一份签定严密的施工承包合同，能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程的质量和造价。

三、施工阶段的控制与管理

（一）建设单位对监理的质量控制

建设单位对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。为了能够保证项目的正确实施，以及监理单位能够有效地对实施过程进行质量控制。建设单位应将委托的监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力。就质量控制而言，应委托监理以下内容：（1）督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督实施。（2）检查工程使用的各种材料、配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控。（3）监督施工单位严格按技术标准和设计图纸施工。控制工程质量。重要工程要督促承建单位实施预控措施。（4）抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。（5）组织工程阶段验收及竣工验收的预验收，并对工程施工质量提出评估意见。建设单位主要通过监理工作月报和进行现场监督，对以上委托内容具体实施过程的监督控制，使监理工程师能较好地履行监理委托合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行控制的目的。

（二）建设单位对施工的质量控制

在实际工程质量控制工作中，除要发挥监理的作用外，建设单位可直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系。（1）确定工程质量控制流程，完善质量监督组织，主动控制影响质量的因素包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等。（2）抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括：操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检，以及建设单位、监理、设计及政府质量监督部门的检查。（3）及时组织有关部门严格按照国家标准、部颁标准及行业标准进行分部工程、隐蔽工程验收及竣工验收。（4）审查质置问题事故报告，参与现场质量监理会议。当施工中出现质量问题事故，应及时组织专人调查分析原因，防止诱发重大的质量事故。并审查监理、施工单位填写的工程问题事故报告单及处理方案报审单。

（三）建立健全质量控制制度

质量控制须运用科学的管理方法，建立健全一套质量控制制度，制定管理程序，用制度去管理，按程序去操作。（1）审批制度。材料设备进场、工序交接等须经监理审批同意。（2）隐蔽工程验收制度。在施工过程中,隐蔽工程验收是质量控制的重要方式。这部分工程须在其被覆盖前进行检查验收。隐蔽工程完成后,施工单位在自检的基础上填写隐蔽工程报验单，由业主、监理、设计单位、质监站共同验收，合格后方可隐蔽。（3）工程变更处理申报制度。凡是设计变更，施工单位须将有关变更申请提交监理工程师和业主派驻工地的项目管理工程师审核，再经设计单位核定后方可实施。

参考文献：

建设单位工程质量管理篇（5）

中图分类号：O213.1文献标识码： A 文章编号：

引言

我国的社会发展程度决定了我国高速度公路建设的水平，我国正在大力推进高速公路的发展。高速公路结构强度高，能够承载较大的交通量，使用寿命较长。高速公路运输成本低，后期养护费用也低，但前期建设费用投资多，必须保证高速公路建设工程的总体质量。因此如何加强建设工程中的质量管理和提高质量管理水平是我们面临的一项迫切任务。

一 当前我国高速公路工程管理中存在的问题

当前我国高速公路最主要的问题是使用寿命根本达不到设计的要求，主要由于高速公路质量上普遍存在问题。比如高速公路使用一段时间后，常出现的质量问题有：路面早期损害较重，出现裂痕、车辙等较为明显的质量问题。高速公路使用寿命短，往往刚使用不到五年的路段就出现较为严重的质量问题，只能重新封闭、翻修，给国民经济带来极大的损失，耗费巨大的人力、财力。下面就高速公路工程管理中常见的一些问题逐一分析。

1 高速公路建设工期短，施工难度大

高速公路建设事关国家经济的发展，自“十一五”以来，我国高速公路建设的任务非常繁重。很多高速公路项目在等待审批，而已经有很多高速公路正在紧张的建设中。我国高速公路工程施工、测绘、管理方式还比较落后，与国际先进水平还存在较大的差距，同时由于我国的地形复杂多样，这都增加了施工的难度。另一方面，我国的高速公路建设工期普遍较短，这在一定程度上增加了管理的难度。

2 高速公路工程项目设计变更多

高速公路工程中的设计变更为施工增添了不确定性。现在我国的高速公路建设逐渐延伸到地质地貌复杂的高原丘陵地带，项目的初步设计在很多地方存在着不完善、不合理的地方，这种情况下迫切需要变更设计使之符合质量要求和技术要求。但同时设计变更过多也为高速公路工程质量管理埋下了隐患。

3施工单位不能严格遵守施工管理程序

我国建设工程项目施工管理混乱，存在着先开工后打报告的现象。有些施工单位工程开工前不打报告，或者边开工边打报告，违反施工监理程序的现象非常常见。二是存在不按规定程序检验的情况，个别施工企业一味追求施工进度，不顾及工程质量，未能按照规定的要求自行进行检查，而监理也没有及时履行责任进行抽检，监理程序形同虚设。三是在没有提出检验申请报告的前提下进行检验的情况经常发生，按照正常的监理程序，施工单位应先提出质量检查申请的报告后，由监理开展质检工作，但有些施工单位片面追求施工速度，忽视质量，部分监理人员没有严格履行监理责任导致这种情况经常发生。

4施工企业自检环节薄弱，隐患很多

要确保工程质量，加强企业自检非常关键，企业自检能够及时发现问题并及时整改。这样既节约了时间，又避免了后期整改带来的资源浪费。监理工程师有权拒绝在没有经过企业自检或自检不合格的工序上签字，但很多承包单位自检人员不足，自检机构形同虚设，这给施工的质量埋下了很大的隐患。

5 轻视设计质量监督

许多高速公路管理人员认为施工质量的控制应当是工程质量管理的关键，而往往忽视设计质量的监督。现在的高速公路结构设计过多的考虑了结构新颖等因素，而忽视了实际施工条件的限制等因素，这样很容易导致在施工中经常出现设计变更的情况，给管理和施工带来不便。

二 加强高速公路工程质量管理的对策建议

1 加强宣传教育，提高全员质量意识

要做好高速公路的工程质量管理工作，建设单位的全体员工必须要有质量意识，因此应加强这方面的宣传教育工作，提高全体员工的质量意识。一是要组织建设单位的全体人员认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责，将质量责任细化到每个部门的相关负责人那里，相关负责人制定本部门的质量管理计划，并具体到每位员工的身上，通过层层把关以确保质量管理的顺利实施和完成。二是在每一项工程开工之前，要让施工单位对参加施工的全体人员进行培训,做到工程施工严格按设计与相关规定进行，实行规范化管理，保证全体施工人员持证上岗、按照规范作业，只有这样才能切实提高施工人员的质量意识。

2 提高设计质量，确保现场施工顺利进行

没有一个高质量的设计方案，现场施工就不可能顺利进行，因此提高工程质量要从设计质量抓起。在高速公路的施工中常常发现设计图纸有问题，需要变更设计方案，遇到这类变更问题时，设计部门常常要施工单位拿出变更方案，再交给设计部门审批。这样既浪费了大量的人力物力，而且还会造成工期的延误，因此在高速公路工程的设计阶段建设单位就应该选择信誉好、技术过硬的设计单位来从事设计工作，以提高设计的质量，确保后期的施工顺利进行。

3严格执行质量控制程序,确保工程质量目标的实现

部分施工单位为了赶工期，担心关注质量会延误工程的进展。其实，工程质量有了保证就减少了返工，这样既缩短了工期，也节省了人力物力。因此，作为业主方，建设单位应对质量控制程序进行严格执行，对施工单位的工程施工质量进行认真监督。首先，应促使施工单位按照合同要求，制定严格的质量控制程序，严格按照程序办事，在每个单项工程开工前,必须编制上报开工报告；在施工过程中，严格遵守质量管理的程序，切实履行自检工作。其次，监督施工单位认真做好工程施工技术交底工作，明确各项目标，层层细化工程质量目标，具体落实到每位施工人员的身上，确保质量控制得以执行，这样能够更好的开展质量管理工作。再次，做好各路段工程施工方案的审核工作，确保施工符合《公路工程施工技术规范》的要求，确保全线工程施工的顺利性和可行性。

加强现场跟踪检查

建设单位对现场的跟踪检查非常重要，这样可以第一时间发现质量问题，提出纠正措施和整改方案。建设单位的质量管理人员要做好现场检查工作，在现场发现问题、解决问题，使质量事故消失在萌芽状态，减少经济损失。质量管理人员要随时抽查一些项目，检查建筑材料是否符合设计要求等。质量管理者还要做到工程质量管理赏罚分明、措施得当，对现场的违规情况严格按照管理规定进行处罚。

健全质量管理机构,落实质量管理责任制

要确保质量管理得以严格执行，必须制定相关制度，健全质量管理体系，制定质量考核办法，完善质量管理责任制。建设单位的质量管理部门应配备各相关专业的工程师，由各专工负责对涉及到本专业的施工质量进行监督检查，并对质量情况负责，这样可以防止出了质量问题找不到负责人的情况出现。

6建设单位通过招投标优选施工单位

在招标中要综合考察投标单位的管理水平、技术水平和企业信誉，进行施工单位的选择时不能仅仅依据施工报价进行选择，如果让报价过低的施工单位中标，很容易造成高速公路的建设过程中质量不合格问题的出现。建设单位要选择技术实力较强、行业信誉好的施工单位。

三 结束语

综上所述，高速公路质量管理是一项极其细致和艰巨的工作。在高速公路的工程质量管理中要对设计质量、施工质量等进行严格控制，只有这样才能确保施工进度和整体工程质量，才能促进高速公路事业在在我国的发展。

参考文献

[1]王明怀．高等级公路施工技术与管理[M]．北京：人民交通出版社．2001．（3）.

[2]任瑞波．公路工程管理与务实[M]北京．中国环境科学出版社，2005.(7).

建设单位工程质量管理篇（6）

前 言：众所周知，建筑行业的发展对国家经济水平的提升起着重要的作用。房建工程的发展无疑与人们的生活和生产有着直接的联系，因而，提高房建工程质量管理是建设单位必须重视的工作。因而建设单位首先的对房建施工质量管理的重要性有一个充分的认识，并针对其存才的问题提出相应的解决方案。

一、建设单位进行质量管理与控制的重要性

在进行房建工程施工的过程中，因其施工环境多为露天环境、施工工序复杂、工期长、投资大等特点，都会对施工质量造成一定的影响，与此同时，房建工程施工质量的控制是比较难的，例如：在材料上的使用有细微的差异、操作有轻微的变化等等都会对房建施工质量造成波动，导致质量事故的发生。另外，房建工程施工的质量好坏与其使用的寿命以及安全性都有着直接的关系，也就是说对人们的生活起着重要的作用，与国家和人民的生命、财产安全有着直接的联系。房建工程质量保障的关键环节就是施工阶段的质量保证，因此，建设单位对房建工程施工质量管理和控制是极为重要的。

二、建设单位对房建施工质量管理的现状

二十一世纪以来，我国建筑行业得到了快速的发展，房建工程的施工质量管理水平也得到了相应的提升，但是，在房建施工质量管理中依旧存在着一些不足，具体如下：

1、管理体系不完善

目前，针对施工管理的现状而言，相关的企业、单位在进行房建工程施工质量管理的工作时，常常出现混乱的现象，而导致这一现象发生的主要原因是因为企业单位没有完善的管理体系，从而导致建设单位的管理水平低下，与此同时，实践证明，很多房间施工质量问题的出现都与质量管理体系不完善有关联。

2、管理者的管理能力不高

房建施工质量管理的首要操作者是管理人员，因而管理人员的素质和综合能力会在直接影响质量管理水平。目前，建设单位中很多的管理人员的管理能力不足，工作态度不认真，导致质量管理水平低下，这一现象也就是制约建设单位提升质量管理水平的主要因素之一。

三、建设单位对房建工程施工质量管理和控制

1、建设单位（甲方）质量管理代表人的要求

首先，甲方质量管理的代表必须具有一定的专业知识和技能，同时还应具备丰富的工作经验。因此，甲方质量管理代表人应对各项知识技能了解个大概，并要对施工中的各个环节及细节进行全面的掌握和了解。因此，甲方质量管理的代表应在通过相关培训之后，才能进入施工场地，与此同时还应与施工方的质检人员积极配合，将自身的监督及辅助作用充分的发挥出来，对施工现场的问题进行及时的处理和解决；其次，甲方质量管理的代表必须具备较强的综合协调能力，也就是说甲方质量管理的代表不仅要取得施工方的信服，还应取得监理方的信服，这样才能让领导放心，将各个合作单位及公司内部的关系充分协调的处理好，使内外信息传播准确及时；其三，甲方质量管理的代表应获得充分的授权与支持，在相应的房建工程项目施工的过程中，甲方质量管理代表应动用一定的职权多对施工质量进行严格的管理，以防止项目执行过程中存在一些工作不到位的现象。最后，甲方质量管理代表必须具有很强的工作责任心，对工作认真负责，及时发现和处理工作的中的问题。以此有效的保证房建工程施工施工质量管理工作的顺利进行，提高建设单位自身的质量管理水平。

2、施工预备阶段的管理事宜及质量控制

（1）由技术负责人组织参加施工的技工认真熟悉施工图纸及相关设计文件标准规范，把握设计意图及设计要求。做好施工图纸的审查、会审，参加设计交底及图纸会审。建设单位（甲方）在设计阶段设计阶段的控制成本、协调技术管理及危机管理应做好这三项工作。

（2）检查施工方是否按施工作业计划备齐施工用料及施工机具。与设备材料部及质量治理部一起进行工程设备及材料的检验工作，要求设备、材料的规格、型号、数量应与图纸完全一致，附件、备件、质量合格证及技术文件全部齐全，同时应符合规范要求，按照要求及时进行施工前的报验，并作好检验记录。

（3）建设单位应对施工方进行相应的检查，检查其是否是依据项目工程施工的特点组织了相关安全规程及规章制度的培训和学习，开工之前是否对施工人员进行全面的安全技术交底工作。

（4）建设单位质量管理代表人应对房建工程施工工序交接进行严格的监督，并对施工现场的环境进行严格的控制，将施工现场的杂物清除干净，同时要保证施工道路畅通无阻，以此保证房建工程施工时，材料、设备等及时的供应，有效的控制因材料不足，导致工程工期延误的现象发生，同时还能有效的确保工程的施工质量。

3、建设单位（甲方）在施工阶段的质量控制

建设单位在房屋工程施工阶段质量控制应做好以下几个方面的工作：其一，对工程总承包商。对主要分包商的资质进行严格的审核，进而保证其有足够的经济技术条件和信用条；其二，关于工程有关设计变更。要对修改设计图纸等进行严格的审批，以此确保设计和施工图纸与工程的实际情况相符合；其三，对工程质量实行目标管理。有效的保证施工阶段严格按照相关的质量标准进行；其四，审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计，以此确保工程的施工技术，进而保证工程的施工质量；其五，严格材料、设备的进场检验制度，对进场材料进行全面的检查，认真做好复查工作，以此确保工程质量有可靠的基础保障；其六，在房建工程施工的过程中，应对分项工程的质量进行跟踪检查，审核工程承包商所提交的有关分项工程质量的检验记录及试验报告，尤其是针对房建工程中的隐蔽工程的验收工作，进而有效的保证房建工程施工过程的质量。

4、建设单位对竣工阶段的质量控制

房建工程施工施工质量控制中，竣工阶段的控制工作也是十分重要的。从客观的角度而言，其主要的工作内容决定了该阶段的质量管理与控制的内容，也就是说，对建筑成品的保护进行有效的加强，同时也能有效的检查出工程局部出现的漏洞并及时处理。一般的情况下，房间工程项目施工竣工阶段，大部分的主体项目已完工，但是，局部的地方还在施工，所以，对已完成的部分应对其进行合理的、科学的保护，以此确保房建工程的质量。另外，还应对施工顺序进行合理的安排，采用适当的保护措施，将相关的工作人员的积极性调动起来，保证房建工程的质量，这也就是该项工作的主要内容。

结束语：

综上所述，建设单位对房建工程施工质量的管理和控制是至关重要的，不仅会影响单位自身的经济效益，还会对人们的生活造成严重的影响。因而，建设单位应不断的加强自身的竞争能力，采用先进的、科学的管理方法，对施工质量进行全面监控和管理，与此同时，应加强对相关工作人员的专业技能和职业素质的培训，综合性的提高房建工程施工质量管理水平，促进我国房建工程持续的发展。

参考文献：

建设单位工程质量管理篇（7）

建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

1.2勘察、设计单位的职责

从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果文件设计，设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

1.3施工单位的职责

施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

1.4工程监理单位的职责

工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

2各方主体在质量管理方面的优势和局限性

在项目建设过程中，各方主体都在实施着质量管理，但角度不同，侧重点不同；各有优势，各有劣势。为了提高效率，我们就要认清这一点，扬长避短。使各方主体的质量管理工作协调统一起来，各自发挥特长和优势，达到事半功倍的效果。

2.1建设单位的质量管理

2.1.1建设单位质量管理的优势

（1）有设计、施工、监理单位的选择和确定权，通过认真遴选，从源头上解决各方主体的能力问题；（2）掌握资金等重要资源，掌控地位明显；（3）在买方市场前景下，供求关系决定建设方的意思表示和行为有更大的效力。

2.1.2建设单位质量管理的局限性

（1）投入的管理力量往往较少，只能从宏观上进行管理；（2）在委托监理的体制下，更多的是间接管理，否则会出现职能重复及管理上扯皮冲突的问题；（3）由于是一次性工作，往往人员配置很难做到对项目管理非常精通的地步，且专业水平也有很大的局限性。

2.2设计单位的质量管理

2.2.1设计单位质量管理的优势

（1）设计质量决定着项目的最终质量水平，设计把关是把好质量关的第一道防线，也是具有决定意义的一道防线；（2）专业水平高，对施工质量的评判较施工、监理及建设单位有更多的客观性和权威性，意见易被各方接受；（3）对影响质量的变更有最终确认权和否认权，是质量管理的重要环节。

2.2.2设计单位质量管理的局限性

（1）工作重点和角度不同，所投入实施阶段的精力有限，只能在重点难点部位和环节上实施管理，目前只在验槽、各分部的验收、五方认证、及竣工验收等环节到现场对质量进行检查和确认；（2）对除建设方外的其他主体无合同关系，必须依靠建设方的制约权间接实施管理；（3）限于建设单位的资金实力和施工单位、监理单位的管理能力，也使其管理效果受到制约。

2.3施工单位的质量管理

2.3.1施工单位质量管理的优势

（1）作为项目的直接实施者，掌握着除甲供材料和资金以外的主要资源，其质量管理措施最直接、最有效；（2）施工质量的优劣主要取决于其派驻的管理人员、劳务力量的水平以及使用的原材料；（3）最具项目实施的措施和经验，也使其管理效果最有效；（4）其质保体系是项目质量管理的直接实施者，是质量管理的核心和重中之重。

2.3.2施工单位质量管理的局限性

（1）市场竞争导致施工利润大幅下降，出于降低施工成本的考虑，施工单位往往不会投入充足的管理人员，造成质保体系不完整或虚化；（2）劳务层和管理层在现阶段管理体制下易出现两层皮现象，使其管理效力有很大程度的降低；（3）质量的投入与成本的付出往往不成比例，也影响了施工单位质量管理的积极性。

2.4监理单位的质量管理

2.4.1监理单位质量管理的优势

（1）根据委托监理合同和监理规范的规定取得了直接对施工单位实施全过程细致管理的依据；（2）监理工作属高智能的技术咨询服务，较建设单位无论从管理上还是技术上都更专业；（3）派驻现场的监理机构更便于专心致志地进行微观实体质量的把关；（4）作为驻现场的甲乙以外的第三方，对质量评价更具客观性，所表达的意见更易被双方接受。

2.4.2监理单位质量管理的局限性

（1）手中不掌握项目实施所需的任何资源，其管理意志的落实很大程度受制于建设单位的授权和支持；（2）目前监理行业普遍存在着责任大，报酬低的窘境，使高素质人才流失严重，监理人员整体业务水平不高，影响了管理效果。

3加强工程项目管理的对策措施

（1）建立和健全工程项目管理的有关法律、法规。目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此，我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时，政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

（2）做好项目的可行性研究工作。可行性研究是研究工程项目是否合理可行，而在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法，由此考察项目经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性。我们必须加强建设项目的前期工作，做好项目的可行性研究和经济评价工作，真正把可行性研究与建设期的“一大管理，三大控制”同时纳入项目管理的核心内容，以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。

建设单位工程质量管理篇（8）

Abstract: the generation units quality management is a system engineering, is broad and complex, its effect on the quality of the many factors. Research units from generation Angle consideration, mainly through the design company, supervision unit, the construction unit analysis the characteristics of quality management, and puts forward specific solutions.

Keywords: generation units; Quality management; Quality problem; methods

中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：

1．引言

改革开放30年来，中国的基础设施建设取得了突飞猛进的成果，然而，在基础设施不断增加的大好形式下，市政基础设施却频频出现质量事故。2004年7月，国务院《关于投资体制改革的决定》明确“非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”。代建制这种新兴工程管理方式，已引起业界各方关注。代建制单位在市政工程建设中发挥重要的枢纽作用，因而研究代建制单位的质量管理具有重要的理论及现实意义。本文从代建制单位角度考虑，主要通过设计单位、监理单位、施工单位分析质量管理的一些特点，并力图从实践中总结具体的解决办法。

2．市政工程中的常见质量问题

市政工程往往由于各有关参建主体的质量意识淡薄，设计、施工、监理以及建设单位对工程质量重视不够，出现一些不同程度的质量问题，主要表现在设计阶段、施工阶段和资料管理过程中。

2.1设计阶段质量问题

设计阶段是质量保障的起点，由于各种原因的存在，用于施工的设计资料会存在不符合规范法规等违规设计、考虑问题存在偏差或漏洞、设计深度不够、未进行细致审核，图纸出现错误等问题，对施工质量留有一定隐患。

2.2施工阶段质量问题

施工阶段是市政产品从无到有的过程，施工阶段的质量问题涵盖在项目工程的全部范围内，也可细致到每一个很细小的节点，如土方工程、桩基工程、钢筋工程、预应力工程、混凝土工程等均可能存在质量问题。

2.3资料管理过程中质量问题

资料管理是最易被忽视的一个环节，容易引发质量问题的主要有以下方面：

（1）设计单位计算资料、审核资料不全或敷衍了事；

（2）施工现场无关键资料存档，如材料台帐，材料交易证、备案证等，或者后补相关资料，质量控制失控；

（3） 各级单位人员配备混乱，如现场主要管理人员与投标文件不相符，且无书面变更手续；

（4） 施工现场设计变更不规范，未进行仔细分析和论证，变更无相关资料。

3 市政工程中的质量问题分析

工程质量往往是由多种因素决定的，其中代建制、设计、施工、监理等参建单位对质量的影响最为重要，这些环节中的操作不当往往是市政工程出现质量问题的原因所在。

3.1 代建制单位对工程质量的影响

代建制单位自身对工程质量管理的重要性认识不足，未配备足够的技术人员和管理人员，仅依靠设计、监理及施工人员，对现场的管理停留在听施工、监理单位简单汇报的阶段，不能深入现场，不能掌握第一手的现场资料，不能很好的掌控全局和关注关键节点，无法做到全面的质量管理。

3.2 设计单位对工程质量的影响

由于现在设计单位一般均为企业运作模式，追求利益是不可避免的，对于一些体量不是很大，设计创新能力不强的项目，设计单位往往不一定会配备较强的设计队伍，故设计人员在大局掌控和技术细节上往往会有不足和思考上的偏颇，如果在审查阶段不能做到细致和严格，就可能造成设计阶段的质量隐患。

3.2监理单位对工程质量的影响

目前，监理单位人员短缺的现象则较为突出，有些监理单位大量聘用非工程专业人员充当监理人员，现场管理过程中监理人员业务能力弱，责任心不强，甚至有些监理单位监督流于形式，未严格执行旁站监理制度，对现场质量缺陷和隐患不予制止或不能及时发现问题，形同虚设。

3.3施工单位对工程质量的影响

随着市政工程建设市场的快速发展，建设任务急剧增加，而管理人员的人数并未相应增加，于是施工现场实际管理人员不足，尤其是能胜任关键岗位、经验丰富的管理人员不能到位，造成现场管理脱节，自身质量管理水平偏低，无法按照整体要求实施精细化质量管理。施工单位技术、管理力量差，分包商技术和管理能力就更差。现场项目部往往不配备基本的技术和管理力量。项目经理和总工多数不到位。

4. 代建制单位的质量管理方法

通过多项目考察，通过对参建的代建制单位、设计单位、监理单位及施工单位分析，发现要控制好项目工程质量，应以代建制单位为核心和突破口，统一协调设计、监理、施工及其它参建单位，才能把好市政工程的质量关，减少质量问题的发生。实践发现落实质量管理组织、加强4M1E控制和“三阶段”控制是较好的管理方法。

4.1落实质量管理的组织

质量管理职责的完成离不开质量管理组织这个载体。建立市政质量项目管理组织，并有效的开展质量管理工作：

第一层次，建立代建制单位主要领导为第一责任人的质量管理组织。其主要任务包括体系建设的总体规划，制订质量方针和目标，按职能部门进行质量职能的分解等。

第二层次，代建制单位设置质量管理部门，专门负责工程质量管理工作，配备专职质量管理人员，其主要任务是按照体系建设的总体规划监督检查具体实施情况。

第三个层次，代建制单位现场负责人及参建单位负责人组成质量工作小组，负责现场具体质量控制工作，配备专职质量检查员。

第四个层次，参建施工、监理单位建立独立的质量管理体系，负责现场具体的质量控制。

4.2 加强4M1E控制

（1）人员的控制

现场设计、施工、监理等人员数量配置必须满足工程建设的需要，主要人员必须具有适合本项目的注册证书，禁止任意更换主要负责人员，如确有必要需报请代建制单位审批，且配备不低于原委派的人员资质。相关其它方面的人员也必须具有具体专业领域下发的技术证书，持证上岗。

（2）材料的控制

项目施工过程中要严防总包单位单纯从经济利益角度出发选择低价质量差的原材料，必要时候需组织设计、监理及施工单位共同考察和审核材料的来源，对于大宗材料实行招标采购的管理模式。材料进场必须经过监理工程师进行材料外观的检查验收和材质复核检验，同时要求厂家提供“质保书”、“准用证（规定有要求的）”、“检验报告”，不合格的坚决清场，对于特殊材料或需加工生产的，还要安排监理工程师驻场跟踪检验。

（3）机械设备的控制

机械设备的选择和进场时间需结合工程进展同意考量，一般在工程施工准备阶段就要做好分析工作，并初定机械设备类型、台班数、进场的时间等，特别重要的设备还需设计单位参与，必要时候还需聘请相关领域的专家等论证。进入施工现场的设备需要具有较好的性能，做好设备检验控制工作。

（4）方法的控制

现场施工方法一般由施工单位项目管理部提交施工单位总工程签署，然后提交总监理工程师进行审核，最后递代建制单位总工程师进行最终审核。特别重大项目需成立项目方案审核领导小组，并聘请相关领域专家一并论证论核准。

（5）环境的控制

根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施加以控制，在项目管理过程中会结合出现的台风、寒冬、雨季、炎热季节等环境的变化，进行动态控制。

4.3有效开展“三阶段”控制

4.3.1事前控制

（1）通过公开招标形式选择有良好资质和工程业绩的单位参与工程的建设。

（2）施工准备阶段落实各项交底制度。如：监理规划监理细则的交底，勘查设计交底、技术方案交底等。

（3）施工准备阶段检查承包商、监理工程师等对各项质量保证方案和措施的落实情况，特别是对关键工序、重要部位等。

（4）对原材料、半成品等按照《上海市建设工程材料管理条例》的要求加强管理，严格执行准用证制度，并对进场材料执行“见证取样”制度，和监理的平行检测制度。

（5）承包商选择分包商的资质等级必须与承担项目的工程规模和性质相适应。监测和试验、检验单位应经过严格的资质审查。

（6）承包商所使用的计量、测量等设备，应按规范和规定，进行检验，并具备有效的检验/鉴定证书。

4.3.2事中控制

（1）检查制度

检查分为施工单位自查，监理单位日常巡查，代建单位定期检查、抽查和暗访等形式。在对施工过程中，要求施工单位按照工程备案制的要求加强过程节点验收和竣工验收。工程的任何部分在未通过验收前均不能覆盖，当任何部分的隐蔽工程或基础已经具备检验条件时，承包人应及时通知监理工程师，要求监理单位对每道工序质量进行巡视检查、抽查，对关键工序进行旁站监理。要做到上道工序不合格不能进入下道工序施工，使工程质量处于受控状态。

（2）工作例会制度

代建单位现场负责人每周组织施工、监理单位召开一次项目质量工作例会，对于特殊工程或质量隐患较大工程可根据工程具体情况检查频率逐次提高。对现场质量和管理工作中存在的问题和不足应客观分析、提出进一步改进工作意见并督促执行。

（3）工作周、月报制度

代建单位管理人员每周上报质量周报表，每月上报质量月报表，填报各项目的相关施工质量信息，代建单位质量管理部门会将质量工作情况以书面汇报形式汇总，遇到质量缺陷等会上报代建单位最高管理层，必要时组织专家讨论，并提出明确的、具体的处置办法。

（4）质量问题处理程序

对于发现的质量问题应反映在质量检查整改情况记录表中，要求填写事实清楚详实，明确责任并提出整改要求，对工程实施过程中出现的质量事故，严格按照国家、上海市、浦东新区等相关规定处理。

4.3.3 事后控制

按照建设部《建筑工程施工质量验收统一标准》、上海市地方标准及合同约定进行检验批验收、分项工程验收、分部工程验收和单位工程验收。如果验收不合格，根据责任分析进行整改，直至质量完全合格。

5结论与展望

工程质量是市政工程的灵魂，没有质量就没有一切。市政工程质量的形成是一个有序的系统过程，应强化代建制单位在市政工程项目质量管理中的主导地位。业主、监理单位、勘察设计单位和施工单位对工程质量都起各自的重要作用并承担着相应的责任。在现阶段，代建制单位的质量管理需形成一套完整的科学的体系，才能很好的管理工程全过程，建成的产品才能满足社会发展的需要。

参考文献

[1]王刚，傅晓明，“代建制”项目管理模式研究，深圳大学学报理工版，2005，22（2）：184-187.

[2]李化，代建制现状分析与对策研究，建设监理，2007，（4）.

[3]上海市建设工程管理有限公司，上海市重大市政工程代建制项目管理研究综合报告[Z]，2003 .

[4]权曙光，任远，代建制与其他项目管理模式的比较研究[J]，建设监理，2009，（9）.

建设单位工程质量管理篇（9）

建筑工程是百年大计，建筑工程质量的优劣直接关系到建筑企业的生存和发展并有可能对国家、消费者的生命财产造成直接损失。为了加强建设工程质量的管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全，认证贯彻落实《建设工程质量管理条例》相关规定，建设单位、承建单位、监理单位、设计单位依法对建设工程质量负责，建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量监督管理，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，并采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。在工程实务中，工程质量安全监督要从现场实体质量拓展到工程建设参与各方质量行为，工程中的质量往往是由多个主体的违约行为共同引起的，应重点监督工程建设参与各方质量责任是否落实，把责任与法律、权益相结合，以《建设工程施工现场质量保证体系》为重点，强化政府监督，严格执法，在工程项目施工前制定合理的监督方案，对责任和义务、相关的程序和监督提出要求，以法律的形式进行明确

一、 建设单位

建设单位是建设市场活动中重要主体之一。建设单位控制着建设工程全部投资，并且是该投资行为的最大受益者。在我国建设市场全面处于买方市场的条件下，建设单位不仅具有设计、施工、监理招投标的主动权，建设行为的监督管理控制权，还具有拒绝支付雇佣款项的权利，因此建设单位相对其他建设主体享有充分的权利，它的优势地位相当突出。

享有权利就要承担相应的责任，那么对于建设单位应该落实何种责任呢？根据国际惯例，在市场经济条件下，应该实行业主负责制，建设单位可以自行负责管理建设行为，也可以委托有资质的其他机构代为管理。也就是说，建设单位在遵守国家建设法规和部门规章的前提下具有管理建设行为的绝对自，同时也应该承担因管理行为失误或不当所导致的质量损失和事故的直接责任、间接责任和连带责任。

但是，我国现在正处于计划经济向市场经济的过渡时期，建设投资主体多元化，许多建设单位并不是完全意义上的投资业主，还有一些建设单位根本不具备独立管理建设投资的能力。建设单位贪赃枉法，滥用权利的现象大量存在，因此造成的投资浪费和质量事故屡见不鲜。在这样的条件下实行业主负责制只能导致建设市场更加混乱。因此，在我国现阶段有必要对建设单位实行资质管理和有效监控，作为向最终实行业主负责制的过渡。

二、 承建单位

建筑企业要完成承接的工程任务，取得预期的社会效益和经济效益，必须走质量效益型道路，贯彻以质量为中心、效益为目的的“质量兴业”计划。承接工程时，施工单位应当建立质量责任制，根据工程项目的特点和规模，选好与之相适应的项目经理、技术负责人和主要的施工管理人员是保证工程质量的前提，项目经理的质量意识和管理意识强，项目班子工作齐心协力，预定的质量目标就完成得好，就会创出优质工程。要提高工程质量，必须严格按照技术规范施工，有一套工程质量的控制办法，建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录；做好建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验，按照设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。企业除制定方针目标以外，还必须紧紧围绕工程项目制定一系列的措施，重点监督施工现场的保证体系是否建立健全，保证体系是否有效运行，是否具备持续改进功能。施工质量对进度和经济效益及承包人的信誉有直接影响?，项目是企业创建名牌工程，实现优质工程计划的归宿 转贴t三、 监理单位

要在对施工质量进行控制的基础上，整合现有质量安全监督力量，明确监理方的监理职责、监理规划、按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。承包人施工的每道工序，都需要经监理公司现场工程师签定认可，未经监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序施工，重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行，发现违法违规，不履行质量安全责任的有关人员，要坚决予以处罚。

四、设计单位

设计单位经过资质审查具有从事工程设计的特许权，通过设计招投标又获得了一个建设工程的设计权和获利权，同时设计单位也必然要承担工程设计的质量义务和相应的法律责任。建设工程的方案设计获得规划部门的审批后，设计单位开始工程技术设计任务。设计单位根据建设项目的总体要求及地质勘察报告，对工程进行全面策划、构思、设计和描绘，最终形成设计说明书和图纸等设计文件。设计文件是施工单位进行施工的标准性文件，也是监理单位进行施工监理的重要依据，因此设计文件的质量决定了建设工程的“先天”质量。数据统计显示，由设计因素造成的工程质量事故在质量事故中占有相当的比重。因此，规范设计单位的设计行为，提高设计质量已经成为一个需要重视的问题。要求设计单位严格遵守国家规范和标准之外，加重设计单位因设计失误而导致的工程质量损失和事故的经济赔偿责任。过轻的设计质量赔偿责任容易使设计单位产生了懈怠心理，设计单位有效投入不足，缺乏应有的细心与耐心，最终酿成质量缺陷。

建设单位工程质量管理篇（10）

建筑工程是百年大计，建筑工程质量的优劣直接关系到建筑企业的生存和发展并有可能对国家、消费者的生命财产造成直接损失。为了加强建设工程质量的管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全，认证贯彻落实《建设工程质量管理条例》相关规定，建设单位、承建单位、监理单位、设计单位依法对建设工程质量负责，建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量监督管理，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，并采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。在工程实务中，工程质量安全监督要从现场实体质量拓展到工程建设参与各方质量行为，工程中的质量往往是由多个主体的违约行为共同引起的，应重点监督工程建设参与各方质量责任是否落实，把责任与法律、权益相结合，以《建设工程施工现场质量保证体系》为重点，强化政府监督，严格执法，在工程项目施工前制定合理的监督方案，对责任和义务、相关的程序和监督提出要求，以法律的形式进行明确

一、 建设单位

建设单位是建设市场活动中重要主体之一。建设单位控制着建设工程全部投资，并且是该投资行为的最大受益者。在我国建设市场全面处于买方市场的条件下，建设单位不仅具有设计、施工、监理招投标的主动权，建设行为的监督管理控制权，还具有拒绝支付雇佣款项的权利，因此建设单位相对其他建设主体享有充分的权利，它的优势地位相当突出。

享有权利就要承担相应的责任，那么对于建设单位应该落实何种责任呢？根据国际惯例，在市场经济条件下，应该实行业主负责制，建设单位可以自行负责管理建设行为，也可以委托有资质的其他机构代为管理。也就是说，建设单位在遵守国家建设法规和部门规章的前提下具有管理建设行为的绝对自主权，同时也应该承担因管理行为失误或不当所导致的质量损失和事故的直接责任、间接责任和连带责任。

但是，我国现在正处于计划经济向市场经济的过渡时期，建设投资主体多元化，许多建设单位并不是完全意义上的投资业主，还有一些建设单位根本不具备独立管理建设投资的能力。建设单位贪赃枉法，滥用权利的现象大量存在，因此造成的投资浪费和质量事故屡见不鲜。在这样的条件下实行业主负责制只能导致建设市场更加混乱。因此，在我国现阶段有必要对建设单位实行资质管理和有效监控，作为向最终实行业主负责制的过渡。

二、 承建单位

建筑企业要完成承接的工程任务，取得预期的社会效益和经济效益，必须走质量效益型道路，贯彻以质量为中心、效益为目的的“质量兴业”计划。承接工程时，施工单位应当建立质量责任制，根据工程项目的特点和规模，选好与之相适应的项目经理、技术负责人和主要的施工管理人员是保证工程质量的前提，项目经理的质量意识和管理意识强，项目班子工作齐心协力，预定的质量目标就完成得好，就会创出优质工程。要提高工程质量，必须严格按照技术规范施工，有一套工程质量的控制办法，建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录；做好建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验，按照设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。企业除制定方针目标以外，还必须紧紧围绕工程项目制定一系列的措施，重点监督施工现场的保证体系是否建立健全，保证体系是否有效运行，是否具备持续改进功能。施工质量对进度和经济效益及承包人的信誉有直接影响?，项目是企业创建名牌工程，实现优质工程计划的归宿

三、 监理单位

要在对施工质量进行控制的基础上，整合现有质量安全监督力量，明确监理方的监理职责、监理规划、按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。承包人施工的每道工序，都需要经监理公司现场工程师签定认可，未经监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序施工，重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行，发现违法违规，不履行质量安全责任的有关人员，要坚决予以处罚。

四、设计单位

设计单位经过资质审查具有从事工程设计的特许权，通过设计招投标又获得了一个建设工程的设计权和获利权，同时设计单位也必然要承担工程设计的质量义务和相应的法律责任。建设工程的方案设计获得规划部门的审批后，设计单位开始工程技术设计任务。设计单位根据建设项目的总体要求及地质勘察报告，对工程进行全面策划、构思、设计和描绘，最终形成设计说明书和图纸等设计文件。设计文件是施工单位进行施工的标准性文件，也是监理单位进行施工监理的重要依据，因此设计文件的质量决定了建设工程的“先天”质量。数据统计显示，由设计因素造成的工程质量事故在质量事故中占有相当的比重。因此，规范设计单位的设计行为，提高设计质量已经成为一个需要重视的问题。要求设计单位严格遵守国家规范和标准之外，加重设计单位因设计失误而导致的工程质量损失和事故的经济赔偿责任。过轻的设计质量赔偿责任容易使设计单位产生了懈怠心理，设计单位有效投入不足，缺乏应有的细心与耐心，最终酿成质量缺陷。

建设单位工程质量管理篇（11）

随着经济快速发展，对电力工程建设的需求不断加大，有些设计单位不考虑自身业务接纳能力而盲目接活，边施工边出图的现象时有出现，给工程质量埋下了隐患。建设管理单位常常重立项投运，轻过程管理，一人常常身兼数个工程的业主项目经理，导致经常无法参加工程项目质量活动。电力施工单位常对工程进行转包，坐收管理费，质量专职缺少相关专业管理人员，存在人证不一现象。监理单位驻场监理人员无法满足相关规范人数要求，无法全面对工程质量管控。

1．2质量通病防治措施和标准化工艺执行不彻底

为落实电力工程质量通病防治技术措施，提高质量通病防治工作效果，加强电力工程建设质量和工艺管理，电力相关部门制定输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》和《输变电工程标准工艺管理办法》供电力工程建设、设计、施工、监理单位在工作过程中执行。但在电力工程建设的过程中，建设管理单位有时压缩工程建设的工期，打乱施工单位既定进度计划。监理单位未对电力工程土建施工、电气设备安装、系统调试的重要工序和关键部位旁站监理，对工程质量的平行检验力度不够，不能及时闭环已发现的质量问题。施工单位未对施工人员进行工程质量通病防治措施和“标准工艺”宣传和培训，未针对其中的质量控制要点进行技术交底，无法保证防治措施落实到位，将直接影响工程质量。

1．3工程质量技术记录不齐全

记录是阐明所得结果或提供所完成活动的证据条件，质量记录是在质量过程中形成的，并且是质量管理决策和质量管理结果的重要依据。电力工程施工过程有隐蔽性特点，因此质量检查资料是否齐全、准确直接反映出工程质量的水平。在日常工程质量记录检查中常存在如下问题:施工方案内容无工程针对性;工程材料检测报告未出但已经投入工程使用中;缺少平行检验、质量巡视、检验批验收记录，无施工质量验收数码照片、基建信息管控系统中内容与工程现场施工不同步等问题。

2提高电力工程质量管理水平措施

2．1深入贯彻质量管理体系

建立质量管理专职机构和深入贯彻质量管理体系是做好质量管理工作的基础。质量管理制定出工程建设各阶段的质量控制重点和关键点，为工程的质量管理工作指明了工作方向。电力工程建设要推行项目经理质量负责制。项目经理的主要职责是负责电力工程施工全过程的管理，对工程质量全面全权负责，保证质量目标全面落实到分部分项工程之中。质检员主要负责对施工班组的工序质量管理，深入贯彻质量目标。电力工程监理单位要严格按照建设监理规范和行业标准来配备监理人员，对关键工序及重要部位进行质量旁站，严格把控工程质量，做到未经监理单位验收，严禁进行下一道工序施工。各参建单位要定期参加质量例会及质量分析会议，分析质量事故的原因，总结经验，提高工程质量验收通过率。各参建企业应建立健全QC小组，吸收施工现场管理人员积极投入到电力工程全面质量管理过程中来，将先进质量管理理念通过多种形式与工程实践相结合。

2．2做好质量通病防治措施和标准化工艺工作

电力工程建设管理单位负责组织实施质量通病防治工作，参建各方质量责任主体参与。设计单位在工程施工前应将质量通病防治的设计措施要求向相关单位进行设计交底。各参建单位应依法接受电力建设工程质量监督机构对质量通病防治工作的监督检查。施工单位应科学认真编写单位工程质量通病防范措施，并报建设监理单位审批后方可实行。监理单位在工程建设完工后，要督促施工单位填写“工程质量通病防治工作总结”，不断提高工程施工质量通病防治工作水平。同时监理单位应认真填写工程质量通病防治评估报告。总结工程经验与不足，提高对质量通病防治措施管控的成效。电力工程建设管理单位要根据工程特性组织参建单位工程项目管理人员对“标准工艺”实施进行贯彻培训和交流。电力设计单位要在“标准工艺”设计策划框架下，开展设计质量技术革新，根据国家建设部门的要求，促进新技术、新材料、新工艺新设备的推广应用。电力施工单位要组织质量管理人员对“标准工艺”进行技术交底，明确质量控制要点，并落实自检自查自纠工作。电力监理单位要审查施工单位编写的“标准工艺”策划性文件，并及时对设计单位和施工单位“标准工艺”实施情况进行评估。

2．3规范电力工程质量记录和数据管理

要保证电力工程质量记录和数据管理的真实性、及时性、完整性、全员参与。质量数据是工程质量管理工作进行决策的基础，并是工程建设过程中可追溯性的文件。电力工程项目质量具有潜隐性，因此从项目建设开始到生命周期结束，要有完整的质量记录，以便发现质量缺陷是能追溯原因，准确快速处理以降低质量事故损失。电力工程建设管理单位要保证工程建设报建手续齐全。电力施工单位和监理单位应严格按照档案管理要求填写，保证策划指导文件、施工方案齐全有效，如需涉及专家论证的施工部位，应严格组织专家评审会议。基于电力工程高标准质量要求，要对施工过程进行拍照留存，如变电站工程中的母线安装、GIS安装，架空线路工程中基础工程钢筋验收等。针对电力工程有的基建工程管理控制系统，各参建单位专职填报人员要及时更新，保证上传信息与工地现场施工情况同步，杜绝资料造假情况出现。工程竣工验收后，各单位要将质量管理资料按照“贯标”要求，进行组卷归档。