农业的发展阶段大全11篇

农业的发展阶段篇（1）

关键词： 农业发展；农业特征

Key words： agricultural development；agricultural characteristics

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）19-0321-02

1 农业土地的特殊重要性

土地是农业生产必不可少的元素。在所有的生产过程当中，土地是人们劳动的场所。土地更为了提供动植物的发育所必需的一些养分的主要来源，是这些生物发展生长发育的所需的环境条件。因此，土地的数量都会是制约农业生产的重要原因。跟其他的机械生产什么的都是不一样的。在大自然中，土地的数量是非常有限的。虽然我们可以通过一些方式使得土地的面积增大。不过，对于总面积来说，这种增加是很有限度的。而且这样的方式所需要的费用是极大，成果并一定很明显。这仅仅是在不考虑它有副作用的情况下。土地在地球上的位置决定了地区的生物的生长发育条件，在一定程度上决定了当地的农业生产方式。土地质量都是取决于他所在的位置。而另一方面取决于土壤演化过程以及人们劳动形成的人工肥力。适当的通过一些工程改善提高施肥技术，在一定上改变土地的质量。不过这些都是需要付出想当的代价。

2 新阶段的特征

在农业上，粮食是非常重要的农产品。而且，我国粮食的综合生产值已经达到了五亿吨了，而且用来供应也是年年有余的。在80年代我们国家的粮食自给达到了百分之九十八了。而在90年代更加是达到了百分之九十九了，是质的飞跃。而其他一些，比如水果什么的，主要作物以及水产品等都是呈现了比较好的形势。而在农业上，我们有了发展，但是也出现了一定的问题，出现了许多农作物的过盛了。在人们看来，农民的收入，是农业生产的主要目标。农民靠着农作物作为收入的主要来源。长期看来，我们国家的农业生产已经能满足自家的温饱问题了。而农民的收入也是处于比较底下的。农民的收入是分为两种的。一种是农作物的收入，还有一种是货币的收入。随着市场化程度的提升，人们在收购的比例下降了，使得农民注重了货币的收入。农业发展对技术的要求也是非常大的，劳动力和土地的使用的作用也由此下降。农民在农业发展的制度下创新，因此可以确立农户的独立经营的地位，使得其一体化经营。在改革以来，农业制度的创新是在中国农业组织的基础上的。经历了不断的改造，家庭的承包制度成为了我国一直坚持的基本安排。这是我国改革以来对农业发展重要的制度因素。

随着市场的全力发展，很多小规模的经营受到了许多的挑战。但是在一个方面，在家庭承包方面难以有重大的突进。而另一方面，这样也不是非常合理的。随着年代的变化，创新才是王道。如果去开发新的农业制度，如何使得他一体化经营。这些都是可以增加农产品的价值的东西。而且农民也是可以享受到增值的成果。形成一个完整的体系。

3 对农业的影响

根据调查，不少农业技术人员都缺乏对农民的基本认识，缺乏对农民的动员、组织、培训和管理的基本训练，缺乏对工作的创造性热情。如果说农民的素质比较低，其直接原因之一是农村中农业技术人员的素质太低。农业与工业生产使不同的。农业主要是在土地上进行的。同时，农业生产是生态的再生过程。会因为环境问题而受到一定的影响。现有的生物生长发育都是长期自然选择的效果。他们的生命活动对自然环境的副作用是忽略的。自然环境对农业的影响主要表现在各个地区的气候问题。从而使得农作物的类型出现不同。如果我们去把环境问题分析进农业生产，建立合理的生产机制。通过发展，我们可以充分利用环境，来加快农业生产的发展速度。从而增加农作物的高效供应。相反，如果我们忽略这些问题，都不可以去利用自然资源，从而使得农业的发展速度得不到提升，影响到产业。总之，农业产业化经营的基本要求，需要专业农户，民专业合作社，产品加工流通企业，村和农产品现代流通网络，产品行业协会以及农业社会化服务组织等主体的相互渗透、相互支持，形成复杂联动的组织体系。有了比较完善的农业产业化经营体系，就是建立了现代农业制度。

4 新阶段的任务

在保持自给的基础上，提升农作物的产品质量，优化农业的生产体系和地区分布。进入了新的阶段发展，农业上的发展需求越来不受制约了，在受到了WTO国外优质农作物的供给来看。我们农业的提醒需要调整为农村经济发展的主要任务。在目前的情况下，我们需要追求农作物的数量，这样的调整农业生产体系突出质量是前提。我们需要发挥土地以及经济和科技的优势，发展品质更好果业以及水产品等，无论如何去调整农业的生产体系。我们的重点都需要放在突出的位置来考虑。在我们保证农产品供给的情况下，我们更加要保证农民的收入。这是我过目前主要的任务。二十世纪八十年代后期以来，农民的收入也是越来越低下了，因此要提高农民人均收入的难道是非常大的。因此，提升收入增长的任务是非常艰巨的。

时下，构建这个农业体系，我们需要培养农民合作使得现在的农作物与网络交接，另外需要一个协会来管理这些农产品的进销存，建立全农业化的服务组织。使得农民的收入增收。这样农业化产品可以更好的渗透进各个不同的行业组织。这样形成一定的组织架构，有了比较完善的经营体系就是我们需要的现代化农业制度。

5 小结

一定的农业化统揽了农业以及农村发展的全景。推进了现代化的流程。使得农业化是我们现代中不可缺少的一部分。农业现代化就是使用一些高科技技术以及一些农业装备声场手段，以先进的科学方法管理农业，提高农民的文化以及科技技术素质。把传统的农业逐渐的发展成为更高水平的现代化。使得提高了环境质量还能更好的走可持续发展道路。农业的改革，它不仅仅是农业局的事情。它反映着整个新农村的经济文化生活方面的变化。在这些变化基础上实现农业现代化。这一步是至关重要的，是向农业进军的重要阶段。据了解，基本上实现现代化农业是需要人们配合政府实行当地的标准。在这样的情况下，达到一定的指标慢慢的使得慢慢进化。在我国，农业具备了现代农业的一些基本特征，但是离农业现代化还是需要一定的时间的。我们国家对现代的体系有了一定的改革。在进入新的发展阶段，农业和农村的发展基本上是以使得农业现代化统揽农业以及新农村的发展的问题。在实际的工作中，推进新农村的大力发展，从而使得整个农业以及新农村的体系更好的提高到一定的层次。

参考文献：

农业的发展阶段篇（2）

工业有许多优势，一是比较效益高。旺旺食品所用大米加工后可以增值44倍；二是税收高。据对历史资源分析，我国每百元工业净产值提供的财政收入达45元左右，而农业只有2元左右。全国90年代以来，工业部门提供的财政收入在全国财政收入中占的比重为40％左右，而农业只有4％，商业只有24％；三是有利于农民增收。浙江省去年农民人均收入增加了15％，增加部分的85％来自二、三产业，来自第一产业的只有15％，在第一产业占的15％中，养殖业又占40％。四是可带动农业的发展，因为工业的许多原材料来自农业，并可通过工业反哺农业。五是大力发展工业有利于解决县域劳动力特别是农业剩余劳动力就业，因为农业劳动力已经饱和，且还有约几亿农业富裕劳动力，这些剩余劳动力就业的根本出路不在农业，而主要在工业和服务业。六是县域既是生产大场所，也是消费大群体。改革开放及市场经济体制的建立，工业已经成为各县域经济及其财税增长的主体。新型工业化推动县域经济快速发展，不仅直接壮大gdp总量，而且可根本上提高绝大数人口的收入，极大地刺激生产和生活消费，拉动内需，促进经济增长。

全国县域经济竞争力百强县原来多数也是农业大县，它们成为全国县域经济竞争力百强县从产业层面看主要也是工业作的贡献。中国县域经济基本竞争力百强县（市）产业结构是一产、二产、三产比例是11.8∶55.3∶32.9。一产占的比例只有11.8%，三产占比例为32.9%，二产占的比例最高达55.3%，最高的县（市）达77.7%。湖南县市之间经济发展的主要差别在工业。国内生产总值和人均国内产值较高的长沙县、浏阳市、宁乡县、望城县、邵东县、醴陵市、耒阳市，就是因为大力发展工业，第二产业产值所占的比重高；相反，国内生产总值和人均国内产值较低的桂东县、古丈县，就是因为工业产值占的比重很低。县域经济发展的水平与高度和该县工业发展的水平和高度呈正相关关系，县域工业发展的水平和高度决定该县域经济发展的水平与高度。由此可见，农业大县完全有必要大力发展工业。

问题首先在于农业大县能不能大力发展工业，回答是十分肯定的。

首先，农业大县有大力发展工业的原材料资源，各种农、林、牧、副、渔产品非常丰富。大米、油料、棉花、大豆、蔬菜、木材、水产品、猪、牛、羊、马、鸡、鸭、鹅、蛋等，都是大力发展工业的宝贵的原材料。农业大县大力发展工业所需的电力、煤炭、淡水等资源现在多数县市也都有一定基础。

其次，农业大县有大力发展工业的廉价劳动力资源。一个农业大县一般有二三十万、几十万农村劳动力，其中可以转为工业的劳动力达50%左右。且这些劳动力价格低廉，一般一个从事工业的农业劳动力月工资才500-800元，每小时工资3.3元左右。

再次，农业大县有大力发展工业的必要的土地资源。我国土地总的说不算宽裕，但农村与城市比，农村发展工业用地还是有的，农业大县可以充分利用山地、丘陵、荒山荒坡，大力发展工业。

第四，农业大县有一定大力发展工业的技术资源。这些县都有一定的工业基础，乡镇企业、个体私营企业比较发达。一个县有几万甚至十几万在沿海的务工人员，他们中有一部份有一技之长，回乡后可以充当企业骨干力量。同时，加强各类管理与技术人员培训、引进，大力发展工业所需管理与技术人材是可以逐步解决的。

第五，农业大县中有小部分人员己通过各种途径完成了原始积累，各个县市均有一定的民间资本，每个县市大约有上亿元的工业存量资产，有少则几亿多则几十亿的城乡居民银行存款。同时，还可以通过招商引资引进资本。国家也将加快金融体制改革，放宽对农村贷款额度，这些都有利于解决农业大县大力发展工业所需资金问题。

但农业大县大力发展工业关健在选准发展工业的路子。农业大县的优势必竞在农业，大力发展工业必须从这一实际出发，完全离开这一实际情况去发展工业，农业大县经济发展也会走向歧途。一方面是农业大县的实际，另一方面又要大力发展工业，这是对客观存在的矛盾，解决这一矛盾的办法是创新经济发展思路：找到二者客观存在的结合部，这一结合部就是大力发展与农相关产业的工业，如农产品、林产品、畜牧产品、水产品的加工、运输、仓储、销售等，大力发展这些产品的浅加工、二次加工、三次加工、多次加工，如玉米深加工、大米深加工、大豆深加工、肉类深加工等等；大力发展为农村服务的生资、农药、农机、交通、运输、信息、金融、旅游服务业；大力发展与农相关的生物制药、中草药业、保健品业、家电业、房产业、建材业、煮饪业等。

农业大县在把发展工业放在第一位的同时，也要大力发展优质高效农业和第三产业。发展农业和第三产业必须走专业化协作之路，在各个县市按产品进行分工协作，同一产品有许多县市同时生产又规模都不大时，应根据具体情况，按品种在县市进行分工，实行专业化生产。

农业大县大力发展与农相关工业有几个着力点：

一是增强“工业立县”、“工业强县”、“工业富县”意识，以工业的理念和方式发展工业型农业，实施“工业强县”或“加工强县”的发展战略。消除一切不利于工业发展的观念、体制和政策障碍。打破地方保护，在市场准入、金融服务、税收优惠、土地使用、对外贸易等方面采取切实有效措施，鼓励支持、保护与农相关工业的创业活动。

二是从各县市的优势与特色出发，确定几个有区域特色、民族特色、时代特色农产品加工业，建立“一县一色、一乡一业、一村一品”的特色经济体系。不同的县市有不同的优势与特色，专业化的基本点就在发挥各个县市的优势，放大各个县市的特色，这样的专业化就是有根基、有活力、有市场、有前途的专业化。切不可不管有没有优势，有没有特色，盲目搞专业化，这样的专业化是脱离客观实际的专业化，是万万不可搞的。

三是举全县之力培育特大型农产品加工、销售龙头企业，以这样的企业大量收购和消化农民的农产品，生产出高附加值的工业产品，销售给国内外市场，实现农产品的高价值。有条件的县市也可以以农业、农村为基础，组建农、工、商，产、供、销联合公司。

四是为与农相关工业发展开创空间。积极招商引资，内引外联，以此弥补县域资源、技术、资金的不足，开放就是要把县域土地、劳动力、资源及水电价低廉及环境条件好等优势，转化为招商引资、城市建设和促进民营经济发展的优势，承接大中城市或其它发达地区劳动密集型、资源综合利用型、配套协作型产业的梯度转移，建设农产品加工和辅助产品生产基础，延长产业链，培育规模经济。

农业的发展阶段篇（3）

农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法广泛应用于农业。农业现代化具有生产手段现代化、生产技术科学化、经营方式产业化、生产服务社会化、产业布局区域化、基础设施现代化、生态环境现代化、劳动者现代化、农民生活现代化等重要特征。

理论界对农业现代化的发展普遍划分为五个发展阶段，即准备阶段、起步阶段、初步实现阶段、基本实现阶段和发达阶段。准备阶段是传统农业向现代农业发展的过渡阶段，在这个阶段开始有一些现代的生产要素进入农业系统；起步阶段是农业现代化的进入阶段，在这个阶段农业现代化应具有的特征已经开始显现；初步实现阶段，又称快速发展阶段，是现代农业发展较快的时期，这个阶段已经初步具备农业现代化特征；基本实现阶段，又称初步农业现代化阶段，该阶段的农业现代化特征十分明显；发达阶段，又称全面农业现代化阶段，该阶段已经全面实现了农业现代化，农业生产、农村经济社会与环境的关系进入了协调和可持续发展阶段。对农业现代化发展阶段进行定位、评价，需要重点考察农业现代化的几个基本要素，即农业机械化、生产技术科学化、农业产业化、农业信息化、劳动者素质的提高和农业发展可持续化等。

二、内蒙古农业现代化发展阶段的定位

1997年，中国社会科学院在《1996～2050中国经济社会发展战略――走向现代化的构想》中制定了中国农业现代化战略阶段的主要指标和各发展阶段的划分标准，将中国农业现代化战略阶段的主要指标设定为5项：人均GDP、农民人均纯收入、第一产业增加值占GDP的比重、第一产业劳动力占全社会就业人口总数比重、农民人均纯收入与城镇居民可支配收入之比值。依据这5项指标数据比较分析显示：2002年内蒙古农业现代化发展处于准备阶段；2003年内蒙古农业现代化处于准备阶段与起步阶段的过渡期；2004年内蒙古农业现代化发展处于起步阶段；2009年内蒙古农业现代化处于起步阶段与快速发展阶段的过渡期；2010年内蒙古农业现代化发展进入快速发展阶段；2012年内蒙古农业现代化仍处于快速发展阶段。

从5项指标值对比分析看：人均GDP指标完成度较好，2011年已达到初步农业现代化阶段指标标准，这主要得益于21世纪第一个十年中内蒙古经济增长迅速，整体经济形势良好；农民人均纯收入指标值和第一产业增加值占GDP的比重指标值呈现稳步提高的态势，基本符合内蒙古农业现代化发展阶段的变化趋势；第一产业劳动力占全社会就业人口的比重指标值的数值一直较高，处于起步阶段的平均水平，距离快速发展阶段标准值有较大差距，反映了内蒙古农业劳动生产力占全社会就业人口的比重过大，农业劳动力转移工作任重道远；农民人均纯收入与城镇居民可支配收入之比值远远低于初步农业现代化发展阶段标准值，城乡收入差距大、农业发展自身积累有限是制约内蒙古农业现代化发展的重要因素。

三、内蒙古农业现代化发展的评价

内蒙古农业现代化发展需要包括政策支撑体系、金融与保险支撑体系、科技与人才支撑体系、产业支撑体系、市场支撑体系、物质装备支撑体系和资源环境支撑体系等七大分支系统在内的支撑体系。考察内蒙古农业现代化发展水平要综合全面地考察农业生产的内部、外部因素。从投入水平、产出效益、社会发展水平、资源环境4个方面评价内蒙古农业现代化发展水平，可以得出：一是内蒙古农业现代化发展的要素投入指标和产出效益指标整体上低于全国平均水平，且与全国平均水平有较大差距；资源环境型指标高于全国平均水平。二是内蒙古农业现代化发展的优势主要体现在资源（人均）优势，内蒙古的人均耕地面积显著高于全国平均水平，而2012年内蒙古土地产出率为每公顷20291元，仅达到全国平均水平的52%。这两项指标的对比反映了内蒙古农业发展中的粗放式发展方式还没有得到有效改变，农业劳动力素质较低、基础设施较弱、机械动力不足等因素是制约内蒙古农业现代化发展的重要因素。三是2012年内蒙古农业从业人员在全社会从业人员中所占的比重为41%，高于全国平均水平7.4个百分点；反映了内蒙古农业现代化发展中的劳动力转移滞后、县域的小城镇化建设滞后，城镇化建设滞后会直接导致农业劳动力转移面临空间转移的障碍。

农业的发展阶段篇（4）

一、我国农业发展的现状

我国的改革最先在农村以打破体制，实行家庭联产承包责任制为出发点，克服了体制下生产效率低下和激励机制缺失的弊端，从而极大地促进了农业经济的发展，提高了农业的劳动生产率和土地生产率以及农业对GDP的贡献率。但是从1985年以来，农业经济出现了徘徊状态，农业产值占GDP的比重一直处于下降的趋势，并且与二、三产业相比，不仅绝对增长额较低，而且相对增长额也大大低于二、三产业。因此，现阶段如何进一步推动农业经济发展，就成了国民经济中的一个突出的问题。

改革初期（1978年―1984年）我国农业经济发展不仅在绝对额上有较大的增长，农业产值由1978年的1018.4亿元增加到1984年的2295.5亿元，而且在相对额上也由1978年的28.1%提高到1984年的32.0%，与同期二、三产业相比，均表现出高增长的态势。1978年―1984年短短的六年时间，以不变价格计算的农业总产值年平均增长率为6.05%，是1949年新中国成立以来农业增长最快的时期。但是自1985年以来，在原体制下被束缚的生产力得到极大的释放后，农业生产力出现边际释放能力递减，并随着我国经济改革与发展的重心向城市及工业的转移后，农业的发展出现了徘徊的状态。如2002年，农业产值为16117.3亿元，而第二产业产值为53540.7亿元，第三产业产值为35132.6亿元，三次产业占GDP的比重则分别为15.4%、51.1%和33.5%。因此，如何推动农业经济的进一步发展，切实加强农业的基础地位，加快推进传统农业向现代农业的转变，成为当前人们普遍关注的问题。

二、当前我国农业经济的特征与农业发展面临的制约性因素

从当前我国农业生产的实际中可以看出，农业生产与发展过程中的传统特征仍比较明显，并在一定程度上制约着农业的进一步发展。因此，为推动我国农业经济的发展，在结合我国农业经济传统特征的基础上，进一步明晰现阶段农业发展的思路，现对传统农业的特征及农业发展的制约性因素作具体的分析，主要体现在以下几个方面：

1、传统农业的技术非常落后。传统农业下的农民，仍习惯于按照一种落后、一成不变的技术来进行耕作。这些技术是通过对自身的农业生产进行长期观察和积累的经验而形成，又是通过示范和口头传授而得以代代相传的。

2、传统农业的“有效而贫穷”假说。这一假说是舒尔茨在1964年《改造传统农业》一书中提出的。他指出“在传统农业中，生产要素配置效率低下的情况是比较少见的”。它的含义即是“依靠重新配置受传统农业束缚的农民所拥有的要素不会使农业生产有显著的增加”，也就是“没有一种生产要素仍未得到利用。在现有技术状况和其它可利用的要素为既定的条件下，每一块能对生产做出贡献的土地都得到了利用”，“此外，每一个愿意并能做出一些有用工作的劳动力都就业了”。舒尔茨进一步把要素概念扩大到土地、劳动、资本和技术状况，仍然得出结论认为，“根据这种全面的要素概念，这个社会之所以贫穷是因为经济所依靠的要素在现有条件下无法生产的更多”。

3、传统农民对价格变化的反应。传统农业的农民，也会根据市场的变化来安排生活和生产。但是，“传统农民对价格的反应灵敏与提高产量是不尽相同的。即使在价格普遍上涨的情况下，生产量与销售的农产品有可能很少。这是因为：第一，传统农民的收获物中，除自身消费外，可供出售的已经很少，即使价格上涨也无能为力；第二，由于扩大生产所必需的投入要素有限，特别是土地资源有限，因此，对价格的变化无法作出产量上的变化。”

4、传统农业中每个农户的土地经营规模很小，特别是一些人口稠密的国家情况比较突出。因为大多数发展中国家的人口增长很快，相对于土地而言，劳动力是充裕的，而且传统农业是发展中国家的主要部门，绝大多数的人都堆积在农村从事农业生产活动，因此人均土地面积很少，从而出现人口增长与土地资源失衡的状态。在我国农村实际中，平均每个劳动力经营耕地面积约为2亩，与按劳动力人均8―10亩耕地为合理的经验系数计算的数值相差甚远。而且还有1063个县人均耕地低于0.8亩的警戒线。并且我国的耕地资源还在以每年0.2%的速度减少，从而人地矛盾表现得极为突出。

5、农业生产的自然弱质性。由于农业生产与其他产业相比所特有的对自然条件（如土地、水、风、阳光等）的依赖性，所以当自然条件变化时，必然对农业生产产生一定的影响。即使在现代生产条件下，农业生产要想消除自然条件的限制也是相当困难的。表1反映了我国自1985年至2002年农业生产受自然灾害影响的情况。

6、农产品需求价格弹性和收入弹性小的特点。需求价格弹性小导致农业生产“增产不增收”，供给刺激机制缺失；需求收入弹性小，导致人们在收入水平提高时所产生的对农业生产的需求刺激比其他产业小，从而需求刺激机制缺失。这不仅内在地制约了农业生产的进一步发展，还使农业生产丧失了外在的激励机制。

7、农业比较优势的下降。通常在较低的发展水平下，土地和劳动力是比较丰富的要素；较发达的经济则拥有较丰富的资本。而由于不同产品要求的要素密集度不同，所以随着经济发展水平的提升，资本拥有量相应增加，从而比较优势必然从农业转到其他产业上面。农业比较优势下降的情况是，由于农业生产需要土地的投入，而土地的禀赋是固定的；随着资本积累从而土地变得越来越稀缺时，农业就不再具有比较优势。

8、传统农业生产的粗放性与自给性特征。在农业发展的初期或农业为主要部门的情况下，农业生产方式多是以增加要素投入量从而提高农业产量为特征。并且早期农业生产的效率低，农产品主要被作为自给性生活来源，不具备商品经济条件下的生产剩余条件。

三、现阶段推动我国农业经济发展的思路与对策

尽管随着近现代经济的发展，农业在整个国民经济中的比例日益下降，但农业的基础地位仍然是其他产业所无法替代的。从近现代农业发展史看，农业不仅通过支持工业化为经济发展做出贡献，而且能够直接为经济发展做出其他多方面的贡献，农业部门在为现代经济的发展提供农产品原料、沟通城乡联系、提供工业扩张所需要的资本和劳动、换取外汇等各方面都是不可或缺的。如果农业发展得不到应有的重视，必然会严重遏制工业化和整个经济的发展。

长期以来，我国农业是在传统的格局下进行生产和经营的。随着工业和科技的迅猛发展，传统农业出现了向现代农业转变的趋势。“综合国内外的现代农业建设经验，对我国的现代农业可以作如下概括：现代农业是在现代市场经济条件下以专业化分工、社会化协作和商品化生产为前提，以企业化、集约化、产业化经营为手段，以不断提高的土地产出率、科技贡献率、劳动生产率为标志，广泛应用现代产业理念、现代设施装备、现代科学技术、现代管理方法进行农业生产经营活动的现代产业体系。现代农业至少有八个方面的本质特征：一是现代农业是市场化、国际化程度比较高的开放型农业；二是现代农业是生产专业化、规模化程度很高的集约农业；三是现代农业是以农民知识化为基础、科技贡献率相当高的科技密集型农业；四是现代农业是农产品质量安全水平和标准化程度相当高的绿色农业；五是现代农业是以发达农产品加工为支撑的高附加值农业；六是现代农业是产业化经营一体化农业；七是现代农业是可持续发展的生态农业；八是现代农业是由政府实施科学管理和依法加强支持保护的基础产业。”尽管对传统农业与现代农业的内含和特征的理解与描述不尽相同，但上述基本特征还是可以反映其内在本质的。结合以上对传统农业和现代农业的内含与特征的分析，我们可以找到推动传统农业向现代农业转变的基本思路与措施。具体有以下几个方面：

1、推动农业科技进步。现代农业发展的动力来自科技进步与创新。现代农业发展的过程，实质上就是先进科技在农业领域应用的过程，是用现代科技及装备改造传统农业的过程。根据国际经验，当前必须高度重视对农业科技的投入，推动农业科技创新能力，实施现代农业科技创新工程，推广应用农业高新技术和先进适用技术，推进农业生产经营制度创新，建立健全农业科技创新服务体系。

2、推动“农村土地家族化与市场化‘有限整合’”，逐步发展适度规模经营，提高农业生产的机械化水平与效率。现阶段，随着我国农村劳动力的大量流动，一定程度上缓解了农业生产中的人地矛盾，但由于我国农村家庭的土地小块分割的特征，制约了生产与管理的效率，提高了机械化的成本。应通过家族化或市场化的方式，对农村土地进行有限的整合，结合农村的实际，逐步推动整合的进程，以便在此基础上实现农业生产的适度规模经营。

3、在适度规模经营的基础上，转变农业经济增长方式。农业经济增长方式的转变，必须具备相应的条件。按照邓小平关于农业发展的两个飞跃的理论，在当前阶段，实行经济增长方式的转变，应大力推动农业剩余劳动力向城市和非农产业的有效转移，推动农业生产适度规模经营，加大对农业生产的科技投入，加快农村基础设施建设，只有这些条件具备了，农业经济增长方式的转变才有可能实现。

4、重视财政对现代农业的支持。在目前我国工业化水平条件下，政府应大力推动城乡、工农协调发展，体现出财政支农政策的倾斜度，有效地防御和克服农业发展中的自然弱质性与市场弱质性，培育农业自主发展的能力，消除现实的与潜在的对农业发展的制约性因素，从而实现国民经济的协调、良性发展。

5、加快农业产业化进程，加强农业社会化服务体系建设。农业生产由于其自身的特殊性，附加值较低，产业链较短，农业增收与自身资本积累的能力较差，而且农业发展所需的社会化服务体系不健全，不利于农业生产在市场经济中的进一步发展。因此，应推动农业“生产、加工、销售与产前、产中、产后一体化的产业链与服务组织”的形成，从而增强农业的抗风险能力与自身资本积累能力。

参考文献：

1、舒尔茨.梁小民译.改造传统农业[M].商务印书馆,1987.

2、中国人民大学经济学院.经济学文粹[M].华夏出版社,2001.

3、骆建华.重视财政对现代农业的支持[J].浙江经济,2006(9).

4、史继红.我国农村土地家族化与市场化“有限整合”分析[J].商丘师范学院学报,2006(3).

农业的发展阶段篇（5）

与20世纪90年代初前苏联解体时期相比，俄罗斯农业通过改革发生了巨大变化。俄罗斯已经从一个粮食净进口国成为一个净出口国。同时，由于国家取消了补贴，俄罗斯畜牧业，特别是养牛业大幅萎缩，因此从一个肉类自给国成为一个高值牛肉、猪肉和鸡肉进口大国，其中鸡肉进口40%来自美国。

俄罗斯土地辽阔，农业土地近2亿公顷，具有丰富的农业生产资源。但在原苏联解体之后，俄罗斯农业经历了种种艰难险阻。政府财政补贴几乎终止，经济改革变化多端，以及1998年金融危机爆发，导致绝大多数农产品的供应和需求都受到严重的打击。1991~2001年间，农业生产总量下降了1/3，食品产量下降了1/2；1990~2006年间，牛存栏数量下降了60%。

自2000年以来，俄罗斯经济开始好转，年均增长率为6%~8%，但是农业生产增长率仅为1%~1.5%。2008年，农业产值占国内生产总值的4.1%，农业劳动力占全国总量的10.2%。进口食品在俄罗斯食品消费总量中约占37%，而在1990年仅占1.5%。20世纪70年代，俄罗斯人口饮食质量在世界上名列前十位，目前仅为第60位左右。全国约有4000万个家庭，即1.43亿总人口中有1亿多人在不同程度上从事农业生产。农村居民收入仅为城市居民的40%，导致农村人口逐年减少。

俄罗斯农场包括各类私有农场和公司农场。50%以上的食品产自平均面积为1英亩的“家庭自留地”，6%产自个体农民私有农场，40%产自由国营农场和集体农场改组的公司农场。

随着使用先进技术、具有优良管理经验、资本雄厚的大型一体化农业企业数量不断增加，2000~2008年间，俄罗斯农业产量增长约38%；其中，禽肉产量增长322%，猪肉产量增长37%，但是牛肉产量却下降了29%。尽管如此，由于在管理、激励措施、新技术引进、市场联系等方面存在薄弱环节，俄罗斯农业发展潜力仍未得到充分挖掘。

俄罗斯主要农作物有：小麦、大麦、玉米、油籽、甜菜等。

粮食产量大小麦质量较差

根据俄罗期联帮国家统计局今年1月11日的数据，2009年俄罗斯粮食总产量为9700万吨，比上年下降约10%。数据显示，去年俄小麦产量为6170万吨，比上年减少200万吨。其他粮食作物如大麦、燕麦、玉米、荞麦等产量均有所下降，但大米产量达到90.8万吨，比上年增加17万吨。另外，2009年俄罗斯粮食种植面积为4750万公顷，比上年增加80万公顷。此外，截至2009年12月1日，俄罗斯粮食储备为4940万吨，比上年同期增加110万吨。

俄官方统计还显示，2008年俄罗斯粮食获得大丰收，粮食总产量达创纪录的1.08亿吨，比2007年增长32.6%。

俄罗斯国产小麦质量历来较差。根据俄罗斯国家粮食检验局的统计，2008年食用级小麦产量约占国产小麦总量的71%。国内面粉和面包加工业年均需要消费优质软麦1800万吨。

政府于2004年9月宣布实施一项新的国家小麦质量标准，根据谷朊含量将小麦分成各个等级。一级和二级小麦属于可生产通心粉和面条的高质小麦。由于国产高质小麦数量极少，国内面包加工商不得不依靠进口。三级小麦为标准的面包小麦。四级小麦通常视为饲用小麦，但是如果掺入质量较好的小麦，也可用于生产面包。

俄罗斯是世界上最主要的小麦面粉出口国之一。2008/2009年度，小麦出口为60万吨，高于上年度的55万吨。2008年，面粉总产量为1010万吨，比上年下降1.5%。俄罗斯面粉与粮食加工联盟拥有198个企业成员，这些企业面粉产量2008年约为800万吨，约占全国面粉总产量的85%。

粮食出口缓慢牲畜产品进口大幅增长

上上世纪90年代初，随着国内经济从计划经济转变成市场经济，俄罗斯农业生产和贸易结构发生了巨大变化。

俄罗斯已经从一个世界主要牲畜产品生产国和粮食与油籽进口国，转变成一个主要牲畜产品进口国和粮食出口国。肉类产量1990年为1010万吨，2000年则大幅下降至440万吨；年均粮食产量1987~1990年间为1.03亿吨，2001~2008年间下降至8300万吨。然而，由于饲料需求迅速下降，俄罗斯已经成为一个世界主要粮食出口国。

自2000年以来，俄罗斯农产品进口增长迅速，2000年为70亿美元，2008年则上升至330亿美元。俄罗斯已经成为新兴市场国家中仅次于中国的第二大农产品进口国。2008年，主要进口农产品包括：肉类（占20%）、加工产品、水果和蔬菜。进口农产品主要来自欧盟、巴西和美国。

相比之下，俄罗斯农产品出口增长速度则比较缓慢，2000年为13亿美元，2008年则为约70亿美元。主要出口农产品是粮食（小麦和大麦）。2007年，出口粮食达到1660万吨，价值41亿美元。

导致俄罗斯农业进口迅速增长的主要原因：一是2000~2008年间国内生产总值年均增长率达到7%，带动消费者收入水平和食品购买能力不断提高；二是卢布不断增值（目前已经大大高于1998年经济危机之前的水平），导致进口产品价格低于国内产品；三是尽管农产品平均进口关税从2000年的10%增长至2008年的18%，但是与世界平均进口关税19%相比，俄罗斯农业贸易政策对农产品进口的限制仍然不是特别严格。

2008年秋天开始的全球经济危机，使得近期内俄罗斯农业进口前景出现不确定性。从中短期来看，影响俄罗斯农业进口的主要因素：一是国内生产总值增长态势；二是卢布兑换率变化；三是世界农产品价格变化；四是国内农业生产情况；五是国内农业政策。

由于俄罗斯国内经济预计将在1~2年内趋于稳定，而国内农业生产难以在短期内迅速大幅提高，因此，俄罗斯农业进口预计仍将继续保持不断增长势头。

新政策护航农业发展

进入新世纪以来，随着国内经济逐年好转、俄罗斯政府对农业领域的扶持力度也不断增强。

2001年，俄罗斯通过了农业法，为创建农业土地市场和解决土地的所有权、购买、出售、出租等问题铺平了道路。同年，政府还通过立法简化了税收制度，并且降低了税率。

2005年，俄罗斯政府将卫生、教育、住房和农业确定为国家重点扶持领域。2005~2007年间，国家财政对农业的支出增长87%，达到57亿美元。政府明确表示，国家农业政策的主要目的，是扩大牲畜业生产，以减少不断增加的肉类进口。

俄罗斯新农业法——《联邦农业发展法》于2007年1月11日颁布生效。新农业法将政府零散的农业措施整合成一个完整的系统，并且首次将农业政策纳入政府的社会经济政策之中。新农业法规定了农业发展的定义，规定了包括个人和法人团体在内的农产品生产者与其他个人、法人团体和政府部门之间的关系，阐述了政府农业政策的总体目标、原则、方向和措施，为在农业发展领域实施社会经济政策确立了法律基础。新农业法还规定，政府必须每5年制定一个农业发展和市场调节规划，以确定具体的配套措施和预算。

根据新农业法规定，俄罗斯政府于2007年7月颁布了《2008~2012年农业发展、农产品市场调节、农村发展规划》。该规划是自独立以来俄罗斯颁布的第一个农业发展5年规划。该规划提出以下目标：一是可持续性农村发展，其中包括扩大农村就业和提高农村生活水平；二是改进俄罗斯农业的竞争力，其中包括加大财政支持、实现现代化和加快重点领域发展以替代进口；三是保护和恢复自然资源，其中包括土壤保护。2007~2012年期间，农业生产年均增长率为4%，牲畜生产年均增长率为5%。

该规划规定，为了实现上述目标，各级政府将在2007~2012年期间共拨款11000亿卢布（约410亿美元），其中联邦政府和各州政府分别承担5513亿卢布和5443亿卢布。政府拨款资金的重点投入方向：一是可持续性农村发展；二是为发挥农业功能创造良好条件；三是发展重点农业领域；四是农业资金可持续性；五是加强农产品市场调节。

该规划要求，为了方便各类农业生产者获得贷款，要进一步发展俄罗斯农业银行及其支行网点；为了更新现有的农业机械，要创建鼓励私人投资的良好环境；为了降低自然灾害所导致的收入风险，要强化国家对农业作物的保险，将作物保险土地面积占全国耕地总面积的比例从2006年的18%提高至2012年的40%，政府为粮食、油籽、工业作物、饲料作物、土豆、蔬菜，以及多年生作物提供40%的作物保险费；为了减少进口，要将国产食品占国内市场份额从2006年的63%提高至2012年的70%，将进口肉类占国内市场份额从2006年的35%降低至2012年的25%；为了稳定粮食市场价格、增加生产者收入和促进粮食出口，要通过平衡生产与消费、提供农产品干预信息和支持粮食出口来实现粮食供求平衡；为了帮助农业生产者提高生产效率，要创建“国家农业信息系统”；在2009年以后将继续对进口肉类实施税率配额制度，废除税率配额制度中的国家分配，提高超配额税率。

农业的发展阶段篇（6）

1 节水农业灌溉面临的问题

1.1 水资源浪费现象严重

农民节水意识不强，科学的节水灌溉制度尚未建立，生产上对各类农作物灌水次数、灌水时期、灌水定额等缺乏可操作性较强的科学指标。目前由于经济水平及农业技术人员的限制，一般的农民对灌溉知识不了解，只知道要让作物有充足的水分，就尽量多灌水，但是实践经验和科学实验证明，超量灌水不仅造成浪费，无效消耗高，而且经济效益低下。

1.2 节水设施不完善

目前，我国大部分现有灌溉工程主要是土渠输水，田间的灌水方法大多为传统的大水漫灌，且由于田间灌溉工程设施不完善，沟渠规划不合理，入地流量不适宜，灌溉措施粗放等原因导致水资源流失现象较为普遍。加上许多设施年久失修，效率低下，制约了节水农业的发展。另外，资金投入不足，许多成熟的先进节水技术如膜下滴灌不能大面积推广应用，影响了节水新技术推广应用步伐。

1.3 管理薄弱、发展节水农业的保障体系不完善

灌溉管理问题尽管年年强调，但少有改善。基层灌溉管理机构实行自负盈亏以后，不少地方把多种经营赚钱作为管理单位的主要工作，灌溉管理反而成了副业，加上社会治安不力，灌溉设备常被破坏，工程老化失修、设备损坏严重，由于经费短缺无力更新修复，灌溉效益日渐降低。

2 我国节水农业灌溉发展趋势

2.1 抗旱节水作物品种的选育与节水农作制度的建设将加速发展

抗旱节水农作物品种不仅具有节水抗旱的突出特点，又具备稳定的产量性状和优良的品质特性，在农业生产中发挥出重要的节水增效作用。特别是近年来，作物抗旱基因的发掘和分离，转基因技术的应用，在抗旱节水作物品种选育等方面的应用已取得一定成果，对改善农作物本身的水分利用效率，提供农田水利利用率产生重要的作用，是未来农业节水研究和发展的一个重要的方向。

2.2 水权水价制度将逐步完善

以制度建设为核心，采取行政、法律、经济、工程、技术等综合措施，建立政府调控、市场引导、公众参与的水资源运行机制，将强制性节水和效益引导型节水合理结合，运用水权制度规范和调节农业各类用水户的行为，增强价格杠杆在水资源供求关系中的调控作用。实施“总量控制、定额管理、配水到户、公众参与、水权流转、水票流通”的管水方案，通过组建农民用水者协会，制定《章程》及各项管理制度，以核定的土地面积为基准，将水权分解到用水户头上，为用水户发放水权证，用水户根据各自的分配水量购买水票。配套完善量水设施，准确计量灌溉用水。通过发挥协会在灌水管理中的作用，强化田间渠系工程的有效管护，转变农民群众的用水观念，提高节水效益，加快节水型社会建设的步伐。

适时适量，有计划地科学用水，优化灌溉制度。实行定额灌溉，加强水价和收费管理。在政府的政策引导和多部门间的配合下，保护水资源，合理调配水源，实施灌区优化配水技术，地面地下水联合优化运用，做到充分拦降水，优化配置地上水，合理开发地下水，保持利用土壤水，搞好四水转化。

2.3 农业种植结构将逐步优化

以增强农业节水抗旱能力，提高综合生产水平为重点，坚持关井压田、种植结构调整和推广配套节水技术并重的原则，加强农业内部节水工作，挖掘现有水资源潜力，提高水资源利用效率。把调整与水资源相适应的节水高效种植结构作为农业内部节水增效的首要任务，依据当地水、土、光、热资源条件，以水定作物类型，以水定种植规模，合理安排作物的种植结构和模式，促进水资源可持续利用，限制和压缩高耗水、低产出作物种植面积及模式。调整优化种植作物和品种结构，充分利用自然降雨，使作物生长需水期与雨季同步，变被动抗旱为主动避旱。

2.4 节水农田水利设施将加快建设

农业的发展阶段篇（7）

关键词 农业农村工业协调发展阶段性区域性

农业与农村工业协调发展问题是当前我国农村经济发展中面临的一个突出问题，农村工业发展促进农业发展，两者存在正相关关系，是我国农村工农业关系的主要体现。但农村工业的不同阶段、不同地区两者关系有不同的表现。工业发展并不是总是对农业有利，认识到这一点，选择适宜的协调发展道路，发挥农村工农业之间的正关系，抑制负关系，对农村工农业协调发展十分重要。我们在广东东莞市，江苏无锡县，山东诸城市、苍山县，湖南双峰县，四川米易县等17个典型县调查研究的基础上，重点研究了不同地区、农村工业不同阶段的农业与农村工业关系特征，提出了我国农业与农村工业协调发展的道路。

1农村工业不同阶段农业与农村工业关系的特征

依据反映农村工业发展水平以及与农业关系特点的若干指标（如人均农村工业产值、农村工业产值占农村社会总产值的比重、农村工业产值与农业产值比值、农村农产品加工业产值与农业产值比值、农业人口人均乡镇企业工资占农民人均纯收入比重等），根据17县农村工农业关系及全国总体状况，确立每个指标在各个阶段的范围，运用要素贡献率与专家评议相结合的方法，确立各项指标的权重，将我国农业与农村工业的关系划分为五个阶段：

1．1第一阶段为“农为主，工萌芽”阶段这时工业刚刚开始发展，人均农村工业产值低于500元，农村工业产值占农村社会总产值不足40％，农村工业产值与农业产值比值小于0．5，农村农产品加工业产值与农业产值比值小于0．2，乡镇企业工资占农民纯收入比重小于10％。农村工业的发展依靠的是农业的剩余资金、剩余劳力、剩余农产品和占用少量土地，对农业的竞争作用不明显，对农业的互补作用也不大。

1．2第二阶段为“农哺工，工起步”阶段工业开始发展且以外延型发展为主，人均农村工业产值为500—1000元，农村工业产值占农村社会总产值比重为40—50％，农村工业产值与农业产值比值为0．5—1．5，农村农产品加工业产值与农业产值比值为0．2—0．4，乡镇企业工资占农民收入比重为10—20％。农村工业发展占用较多的资金、土地和吸收较多的农业劳动力，体现出农哺工的特征，这时工业对农业的互补作用（如对农民收入的贡献、以工补农等）还较小。总体上看，劳力转移对农业利大于弊，而资金对农业的争夺对农业弊大于利。

1．3第三阶段为“工农业互争互利”阶段农村工业的发展具有了一定的规模，人均农村工业产值为1000—3000元，农村工业产值占农村社会总产值的50—70％，农村工业产值与农业产值比值为1．5—3．0，农村农产品加工业产值与农业产值比值为0．4—0．6，乡镇企业工资占农民收入比重为20—50％。对农村资金、土地具有明显地竞争作用，但农村工业通过工资和以工补农对农业资金的返还已较为明显；劳动力的数量竞争开始出现，质量竞争较为明显化；体现出互争互利的特征。

1．4第四阶段为“工补农，农开始分化”阶段人均农村工业产值为3000—10000元，农村工业产值占农村社会总产值比重为70—90％，农村工业产值与农业产值比值为3．0—10．0，农村农产品加工业产值与农业产值比值为0．6—1．0，乡镇企业工资占农民收入比重为50—80％。农村工业发展到具有补农的实力，但全面改善农业现代化条件的水平还未达到；农业劳动力在现有规模下出现局部不足或季节性紧张，农村工业占用土地较多，农业生产特别是粮食生产开始分化，以工补农水平高、农业社会化服务好、农村工业发展相对集中，农业及粮食生产继续发展；相反，农业及粮食生产出现下降趋势。总体上资金关系对农业相对有利，劳动力关系对农业相对不利；体现出工补农，农开始分化的特征。

1．5第五阶段为“工为主，农分化”阶段人均农村工业产值为10000—20000元，农村工业产值占农村社会总产值比重的90％，农村工业产值与农业产值比值大于10．0，农村农产品加工业产值与农业产值比值大于1．0，乡镇企业工资占农民收入比重高于80％。农村工业已具备建农的实力，关键是政策的引导，或者以工建农、农村工业集中发展保护农田，农业规模化经营解决劳力不足和提高农业及粮食生产的效益，农村工业化与农业现代化同步实现；或者工业发展不顾农业，大量占用农田，劳动力数量不足、素质弱化，农田抛荒、半抛荒，农业萎缩；体现出工为主，农分化的特征。

农业的发展阶段篇（8）

中图分类号：F120　文献标识码：A　文章编号：1003―5656(2007)04―0088―09

一、关于工业反哺农业的争论

工业反哺农业是促进二元经济结构转换的一次根本性的战略调整。各国经济发展的实践表明，二元经济的发展存在一个普遍的现象：在早期，农业部门通过剩余农产品、剩余劳动力和农业土地三种形式的资源流动实现对工业部门的无偿支持，在一定阶段后，工业部门把本部门的剩余无偿转移到农业部门，并通过相应政策措施实现两部门的均衡发展。

对于工业和农业相互关系的阶段划分、我国是否已达到工业反哺农业的时机以及如何实施工业反哺农业政策，目前我国学者存在以下几种不同看法。

1．关于工业农业相互关系的阶段划分，有三阶段论和两阶段论：

(1)三阶段论。冯海发认为工业反哺农业的实质是工业部门的剩余回流于农业，工业部门把自己的剩余无偿地转移到农业部门，对农业发展实施补贴。农业与工业相互关系的演化顺序，可以分为三个阶段：第一阶段是农业支持工业阶段，第二阶段是农业与工业平等发展阶段，第三阶段工业支持农业阶段。工业具备了反哺农业的能力，就构成了经发展进入反哺农业阶段的理论标志。杜鹰认为从农业支持工业阶段到工业支持农业阶段，中间有一个相互交替的阶段，在这个阶段上既存在着农业对工业的支持，同时又存在着工业对农业的反哺。必定有一个两大政策倾向同时存在的阶段，当然这个阶段是过渡阶段，在这个阶段上农业支持工业逐步由强到弱，工业反哺农业逐步从弱到强，但是交替阶段肯定存在。而且这个阶段至少要有10-20年。

(2)两阶段论。马晓河、蓝海涛、黄汉权认为工业化进程中的工农关系只宜划分为以农补工和以工补农两大阶段，工业反哺农业始于工业化中期，并向工业化后期延续。工业化中期阶段的反哺农业可划分为转折期和大规模反哺期。转折期的反哺政策目标以增加农产品产量为中心，突出粮食安全地位；反哺力度不大、范围较小，形成点状支持，政策手段的中心为生产领域支持，兼用稳定价格和关税保护。大规模反哺期的政策目标以提高长效性的农业生产能力为主，兼顾增加农民收入和保护环境；政策种类开始增多，力度加大、范围得到扩展，形成扇面支持；政策手段以土地等基础设施投入、农用生产资料补贴、信贷服务和价格支持为主。

2．关于我国目前是否进入反哺农业阶段，是否应该补贴农业，有三种不同的观点：

(1)认为我国目前总体已经进入工业反哺农业阶段，并且应该采取农业补贴政策。冯海发在1995年提出经过5-8年的发展后，我国将全面进入反哺农业阶段。朱四海、熊本国提出，中国目前总体上已进入以工补农阶段，工业反哺农业的原因在于：第一，农业小部门化；第二，资源耗竭和环境退化；第三，农业积累的历史贡献。立英、刘金祥指出，我国工业反哺农业在1995年前后就应开始，当前应主要在加大农业科技投入、加强农业基础设施建设和降低农用生产资料价格等方面下功夫。我国对农业的保护，不是一部分人补贴另一部分人，而是一个产业补贴另一个产业。我国农村人口占总人口近80％，但是农业在经济结构中只占20％，用80％补贴20％是完全可能的。还有学者认为：我国国内生产总值在2002年就达到了10.2万亿元人民币，人均GDP超过1000美元，根据国际经验，这是工业反哺农业、城乡共同发展的起点，60年前的美国、40年前的日本都曾站在这一起点上，完成了国家经济的腾飞。

(2)认为我国还没有达到工业反哺农业阶段，不主张采取农业补贴政策。林毅夫认为，中国还没有达到工业反哺农业阶段，而且增加农业补贴对促进农民增收的意义不大，甚至可能造成农产品严重剩余和农民对农业补贴的高度依赖。如果为了达到粮食安全，给种粮的农民一些补偿是有效的，如果把财政转移支付作为提高农民收入，并且作为缩小城乡收入差距的主要措施，目前来讲是有困难的，最主要的原因有三方面：首先，如果在农业上大面积地给予补贴，由财政补贴带来的好处，可能会被价格下降带来的绝大部分减收而抵消；其次，要补贴只有多数人补贴少数人，要少数人补贴多数人最后可能造成巨大的财政赤字；最后可能导致增发货币，造成通货膨胀。按照林毅夫的观点，缩小城乡差距，最主要的就是减少农民，使其从农业劳动力转变成非农业劳动力。转移出来的劳动力将会从原来农产品的生产者，变成农产品的需求者，这样一方面是农产品供给减少，另一方面农产品需求增加，留在农村里面的农民收入就能提高。不过，林毅夫等人不主张“反哺农业”，并不意味着不注重解决“三农”问题，而是主张通过取消农业税费、满足农村义务教育、加强农业科研支持、建立统一农产品市场和促进农村剩余劳动力转移等手段和方式来进行。

(3)认为我国目前已经进入工业农业农业关系的过渡期和调整期，但还没到大规模反哺期，也不应实行保护政策。马晓河、蓝海涛、黄汉权认为，目前我国已经跨过工业反哺农业的转折期，正在逐步向大规模反哺期过渡，但到全面、大规模反哺期还有差距。我国人均GDP已经超过1000美元，进入中等收入国家行列，国家财政收入保持快速增长，具备了工业反哺农业的条件，农业在GDP中的份额下降到15％以下，是我国进入现代增长以工补农阶段的主要特征之一，劳动力在农业部门就业的比重1997年下降到50％以下，2003年为49.1％，标志着非农产业取代了农业成为就业的主体地位。杜鹰认为，中国到了一个调整工农两大产业关系的关键时期。在工业化达到相当水平以后要调整国民收入分配，补贴农民，解决两个问题：第一，促进农业劳动生产率的提升，或者说农业产业竞争力的提升；第二，弥补城乡之间巨大的收入差距，平衡城乡收入。蔡认为，实施反哺农业和支持农村的战略，并不意味着实行对农业的保护政策，而应是顺应经济发展规律的要求，创造良好的劳动力流动的环境，建立有保障的资金向农业、农村流动的机制，增强农业基本资源和生产条件的可持续性，提高农村的社会发展水平，形成一个和谐、平衡的城乡关系格局。

我们认为，在上述争论中，关于工业农业相互关系的阶段划分上并不存在根本上的对立，仅是提法上的差异，或者说是各有侧重点。无论是三阶段论还是二阶段论，学者在农业先支持工业，到一定阶段工业再支持农业上并无太大分歧，只是在中间是否存在过渡阶段或相互支持阶段尚存争议，在工业反哺农业的必要性上是达成共识的。

因此，争论的焦点在于工业反哺农业的时机和政策，即我国是否已达到了工业大规模反哺农业的阶

段，目前我国的经济运行是否存在工业支持农业的时机。从政策层面的争议来看，发达国家在反哺期采用的农业补贴政策和目前一些学者提出的农业支持政策孰优孰劣，仍然取决于对目前我国二元经济结构转换所处阶段的判断。

针对上述争论，本文通过建立工农业技术进步同时内生化的二元经济增长模型来说明了工业和农业的相互依存关系。模型结论表明：一方面，增加对农业投入是保持我国经济均衡增长的重要条件，从而为工业反哺农业提供了一个有效的理论基础；另一方面，我国的二元经济结构特征决定了目前乃至未来一段时期，我国仍处在工业反哺农业的初期，或者说是处在一个工业农业相互支持的阶段，尚未达到大规模的工业反哺农业阶段，因此，相关的农业支持政策比农业补贴政策更适用于现阶段二元经济结构转型。

二、工业和农业内生增长模型

在增长理论中，以索洛模型为代表的新古典增长模型是一元经济结构的增长模型，人均收入提高来自于人均资本的增加或全要素生产率的提高；卢卡斯等人的内生增长模型虽然解释了技术进步的来源，但与索洛模型一样，坚持劳动力增长是由人口增长外生决定的假定，仍然是一元经济框架，没有看到农业部门和工业部门经济行为的差异，这显然不符合二元经济的特征。刘易斯及其之后的二元经济模型在部分程度上刻画了二元经济的特征，表明了非农部分的劳动力增长不是外生的，劳动力由传统部分向现代非农部门的转移是经济发展的核心现象，但该模型缺陷在于：第一，仅说明了农业部门对工业部门的贡献机制而没有说明工业部门对农业部门的反哺机制；第二，只强调了农业技术进步的重要性，而没有说明农业技术进步的机制。陈宗胜等人建立了一个内生农业技术进步的二元经济增长模型，但该模型仅对农业部门的技术进步内生化，没有用内生增长理论分析工业部门，而将工业部门看作“索洛经济”，对工业部门的稳态增长分析是不符合现实的。

本文借鉴了陈宗胜模型的思想，重点从两部门同时内生化、技术来自“干中学”等方面进行了改进，同时对反映二元经济结构的指标如投入农业部门资本比例、工业部门劳动力比例、工业部门与农业部门产出比例进行动态化处理，建立了二元经济的动态增长模型。

(一)模型的基本假设

1．经济中存在两个部门，农业部门和工业部门(本文各变量用下标1、2分别代表农业部门和工业部门)。

2．农业部门的生产函数是：

注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文

四、结论

本文在吸收内生增长理论的基础上，建立了工业农业相互依存的二元经济内生增长模型，分析了技术进步、资本、产出的动态关系，解释了工业农业相互依存推动经济增长的机制，揭示了经济增长与经济结构的关系，提出了二元经济中部门均衡和整体均衡的条件。

就发展中国家来讲，进入工业化中期，处于中等收入阶段，由于二元经济长期存在，工业生产率提高速度大大高于农业生产率，但是与发达国家相比还有很大的差距，工人收入大大高于农民收入，城乡差别甚大，因此，加快经济发展速度仍是第一位的问题，仍要以工业的快速发展带动经济进步，还不能实施工业大规模反哺农业、以工业发展速度的减缓为代价来补贴农业，从而减缓整个经济发展进程。因为二元经济中工业农业是相互依存的，工业发展有利于农业生产率的提高和农村剩余劳动力的转移，工业发展也需要农业收入水平提高来增加对工业品需求，因此需要增加对农业的支持，特别是增加对农业的投入，从这个意义上讲，工业反哺农业是必需的。但是，还不能大规模反哺农业，不能以工业发展速度的减缓为代价。总之，我国目前应该实行“农业支持”政策，增加农民收入，一定程度上反哺农业，但还没有到大规模反哺农业时期，工业反哺农业不是挖工业补农业，是以工业的部分剩余支持农业，工业农业相互依存相互促进，实现经济的长期稳定增长。

农业的发展阶段篇（9）

第二阶段，1979年～1984年，废除体制，确立以家庭联产承包经营为基础，统分结合的双层经营体制阶段。这一阶段是改革农村旧的经济体制，形成新时期农村经济制度的阶段。党的十一届三中以后，全市农村首先在生产队内部，建立起若干个常年相对固定的作业组，实行联产到组的责任制。1980年9月中共中央《关于印发进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》下发后，全市普遍推行了联产到劳生产责任制。在党的十二大精神指引下，1982年秋播到1983年春，全市全面推行家庭联产承包经营责任制，实行统分结合的双层经营体制，使之成为南通农业经营的主体形式。1983年下半年，贯彻中共中央、国务院《关于实行政社分开、建立乡政府的通知》，全市全面废除农村建制，并以其行政区为基础，建立了262个乡人民政府和31个镇人民政府。与此同时，取消生产大队，建立了4798个行政村和村民委员会。1984年，按中央统一部署，全市完成了延长土地承包期十五年不变和发放土地使用证工作。在农村第一步改革阶段，通过推行家庭联产承包经营责任制，广大农民的生产积极性象火山爆发一样喷射出来，长期未能解决的温饱问题很快迎刃而解。

农业的发展阶段篇（10）

学者们从我国具体国情出发对现代农业发展做了许多有针对性的研究，归纳起来主要是从内涵、发展水平、发展模式、口标与途径、面临问题与对策等现代农业的诸多方面进行研究探索，取得了不少的成果。口前，我国学者评价现代农业发展水平主要采用模型法、参数比较法、数据包络法和多指标综合测度法，其中多指标综合测度法由于测度过程规范、结果直观、经济意义明确、可操作性强而得到广泛应用，最为常见的多指标综合测度法包括主成分分析法、聚类分析法、灰色关联分析法、多元分析法、滴权法和综合指标体系法等方法[2-3]。多指标综合测度法对分析结果影响最大的是评价指标体系选择，口前国内学者提出的现代农业评价指标体系观点不一，多达20多种。由于指标体系的构建不同，同时指标权重赋值具有一定的主观随意性，使得测量的结果存在较大差异，甚至同一测量体系由于所赋权重不同结果也会出现差异，如齐城川、李树明等的测量结果就是最好的证明。同时，单独对某一地区测量出来的现代农业发展水平普遍偏高，如徐贻军等对湖南的测量结果相对其他学者较高困。

为了说明不同指标体系及层次分析法的赋值差异对测量结果的不同影响，笔者综合了部分具有代表性的省份的测量结果进行比较。综合前人相关研究，从表1可以看出:①不同评价体系与指标赋值使测量结果存在较大差异。一般情况下，随着经济不断发展，现代农业发展水平也会不断提高。表1中2003,2006和2007年各地区现代农业发展符合这一趋势，但2008和2009年的测量结果却呈下降趋势，显然与学者的测量指标体系选择不同有关。甚至同一测量体系由于所赋权重不同结果也会出现差异，2006和2008年相同指标体系下的测量结果不同就是最好的证明。②同一评价体系与指标赋值下的测量结果一致反映了我国现代农业发展水平东高西低之势。学者们无论使用哪种评价体系与指标赋值，都得出了一个共同的结论，即我国东部地区、中部地区和西部地区的现代农业发展水平呈不断下降梯度趋势。③单独对某一地区测量反映出来的现代农业发展水平普遍偏高。表中学者们对河北、福建、江苏、湖南和湖北单独的测量结果均高于其他综合测量结果。

现有的研究成果对该研究具有重要的借鉴意义，但也要看到，由于受到对现代农业发展认识不同及数据可获得性的影响，学者们在评价体系选择与指标赋值方面存在较大差异，这是影响现代农业测量结果的关键因索，有待学者们进一步探讨与完善。同时，尽管对江西现代农业发展水平测量也有涉及，但缺乏针对江西发展特点的单独指标体系设计与测量。因此，笔者借鉴前人的研究方法，针对江西农业发展特点设计指标体系，对江西及各地区现代农业发展水平进行测算和分析，以期为政府制定现代农业发展政策提供决策依据。

2江西现代农业发展水平实证分析

2.1基于AHP法的评价指标及模型构建

2.1.1基于AHP法的评价指标体系及数据来源。结合江西农业发展特点，将江西现代农业发展水平评价指标体系确定为4个一级指标和18个二级指标。一级指标包括农业投入水平、农业产出水平、农村发展水平和农业生态水平;二级指标是对一级指标的细化，包括劳均耕地面积、劳动生产率、农民人均纯收入、森林覆盖率等18个评价指标。采取层次分析法(AHP)和专家打分法确定各评价指标相应的权重，采用“1一9”标度法，计算出各级指标权重，并用一致性指标计算公式对判断矩阵进行一致性检验。由于原始数据的量纲不同，该研究采用标准值法对数据进行标准化处，所采用的标准值确定主要参考国内相关研究文献，既考虑了中国发达地区水平，也参照了国际中等发达国家和地区的水平。全国现代农业发展水平指标原始数据主要来自于2013年《中国统计年鉴》;江西现代农业发展水平指标原始数据主要来自于(2001~2013年)《江西统计年鉴》，部分数据来自江西统计局网站及相关论文。各指标的权重、标准值和指标解释如表2所示。

2.1.2基于AHP法的评价模型选择。在前面构建评价指标体系的基础上，该研究构建的江西现代农业综合评价指标模型如下:式中，A为综合评价指标指数;n为一级指标的总数量坑为第k个一级指标权重;w、为第k个一级指标中第i个二级指标的权重;认为第k个一级指标中第i个二级指标的数值;mh.为第k个一级指标中二级指标的数量。

2.2实证结果分析

2.2.1江西现代农业发展水平及与全国比较。为了充分说明江西现代农业发展水平，对2000,2006和2012年江西现代农业发展水平的测量结果进行纵向比较分析，并对2012年江西和全国现代农业发展水平的测量结果进行横向比较分析。此外，通过相对指数测量来反映江西现代农业发展过程中农业投入水平、农业产出水平、农村发展水平和农业生态水平的发展程度。江西不同年份现代农业发展水平及与全国比较见表3从表3可以看出:①江西现代农业发展水平近12年来呈现不断上升的趋势。江西现代农业水平从2000年的46.21增加到2006年的55.39，然后再增加到2012年的62.70,12年来增加了16.49，增长幅度较大。如果将现代农业的发展阶段(评价值范围)划分为起步阶段(0.30一0.55)、发展阶段(0.55一0.70)、初步实现阶段(0.70一0.90)和发达阶段(>0.90)，那么江西现代农业发展水平已由起步阶段上升为发展阶段，有了根本的提高。②江西现代农业发展中的二级指标发展水平存在差异。农业投入水平和农业产出水平是江西现代农业发展的主要推动力，其发展较快且处于较高水平，2000}2012年，农业投入水平由起步阶段提升为发展阶段，而农业产出水平则由起步阶段提升为初步实现阶段;农村发展水平和农业生态水平发展较慢且处于较低水平，农村发展水平近12年来虽有所提高但依然处于起步阶段;农业生态水平不但没有上升反而呈下降趋势，由发展阶段下降为起步阶段。③江西现代农业发展水平略高于全国平均水平。2012年江西现代农业水平比全国水平高出2.75，说明江西现代农业发展处于全国中等水平。在二级指标中，除了农村发展水平低于全国外，其余指标水平都高于全国平均水平。

2.2.2江西各地区现代农业发展水平比较。为了充分说明江西现代农业发展水平的均衡性，对2012年江西11个地区现代农业发展水平的测量结果进行横向比较分析，同时通过相对指数测量来反映江西各地区农业投入水平、农业产出水平、农村发展水平和农业生态水平的发展程度。2012年江西不同地区现代农业发展水平比较见表4从表4可以看出:①江西各地区现代农业发展水平较为均衡，大多处于发展阶段，少数地区处于初步实现阶段。在江西11个地区中，除南吕市和景德镇市现代农业发展水平发展较好，处于初步实现阶段外，其他各地区都处于发展阶段。江西现代农业发展水平最高的地区为南吕市，其发展指数为70.65;现代农业发展水平最差的是九江市，其发展指数为58.52。两者相差并不大，只有12.13，说明江西整体上现代农业发展较为均衡，没有出现较大差异。②与整个江西现代农业发展类似，各地区农业投入水平和农业产出水平较高，而农村发展水平和农业生态水平较低。从农业投入水平看，发展水平较高，大部分地区相对指数在55以上，处于发展阶段，只有新余市和鹰潭市处于起步阶段;从农业产出水平看，发展水平更高，相对指数大多在70以上，除九江市和上饶市外都处于初步实现阶段;从农村发展水平和农业生态水平来看，发展水平都较低，相对指数都在55左右，处于起步阶段和发展阶段的地区大约各占一半。可以看出，农村发展水平和农业生态水平是致使江西各地区现代农业发展较后的主要原因。

农业的发展阶段篇（11）

一、引题

低碳经济是一种正在兴起并且迅速发展的经济模式，低碳经济提倡可持续发展，在保持现有水平并不断发展的情况下，实现经济发展、社会发展、生态环境保护统一协调发展的形态。乡村是经济地域系统的重要组成单元，城镇化进程不断加大，经济迅速发展，引起农村内需扩大，生产生活资料需求增大，生产活动迅速增加，导致农村的碳排放迅速增加。为了减少农村的碳排放，社会主义新农村的发展要符合低碳生产和低碳消费，增碳汇减碳排放，低碳经济在现代农村而言有着更为广阔的发展空间。

二、相关概念及其内涵解读

低碳乡村的概念是在欧洲1924年提出来的，是一个不断发展的不断变化的概念，是低碳发展模式在乡村地域的主要表现形式，要求保证现在生活质量的前提下，依靠科技进步、科学规划、监督实施，提高农民的低碳意识，在乡村生产和农民生活过程中始终贯穿低碳节能、环保意识，采取低能耗、低排放、低污染的发展模式、减排增汇、实现农业资源高效、农民增收、农村繁荣、环境友好、食品安全的可持续发展目标，低碳乡村是低碳经济在农村建设和发展中的具体体现和实现形式。

碳汇，是从大气中清除CO2的过程、活动和机制，我们说的碳汇主要包括森林碳汇、草地碳汇、耕地碳汇、海洋碳汇。光合作用就是植物将CO2和：H20在各种光能的作用下转变为氧气和糖分。人类的最基本的物质和能量来源都来自植物的光合作用。植物的光合作用的过程就起到固碳效果，减少大气中的二氧化碳，即碳汇。

森林是碳汇的主力军，据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）统计，全球陆地生态系统中储存约25000亿吨碳，储存在森林系统中的碳大约有1.15万亿吨，约占总碳汇量的46%。森林每生长一米生物量，可以吸收1.83吨CO2，碳汇功能很强大，所以森林碳汇是目前最为经济的碳汇手段。

农田碳汇、耕地固碳也是是重要的碳汇方式。大气中的CO2被农作物转化为化合物固定下来，耕地生产的粮食每年被消耗，固定的碳又释放到大气中，秸秆的一部分在农村被燃烧，只有作为农业有机肥的将CO2固定到土壤中，所以耕地固碳仅涉及农作物秸秆还田固碳部分。

海洋碳汇是指一定时间周期内海洋储碳的能力或容量。海洋储碳的形式包括无机的、有机的、颗粒的、溶解的碳等各种形态。海洋中95%的有机碳是溶解有机碳（DOC），而其中95%又是生物不能利用的惰性溶解有机碳（RDOC），目前世界大洋中RDOC的储碳量大约是6500亿吨，储碳周期约5000年，它们与大气CO2的碳量相当，其数量变动影响到全球气候变化。海洋是地球系统中最大的碳库，海洋碳库是大气的50倍，陆地生态系统的20倍，现在全球大洋每年从大气吸收CO2约20亿吨，占全球每年CO2排放量的1/3左右。草原碳汇是另外一种重要的碳汇方式。依靠广袤的草原吸收大气中的CO2。

三、低碳农村的发展阶段

低碳农村是一个发展的概念，从传统的农村到低碳农村是一个曲折漫长的过程，在《经济成册的阶段》和《政治与增长阶段》两本著作是由美国经济史学家罗斯托所著，在以上两本著作中根据社会政治制度、人的心理因素、产业主导部门、生产技术及组织方式四个方面，将低碳农村发展过程分为六个阶段：传统社会、为起飞创造前提的阶段、起飞阶段、向成熟发展的阶段、高额群众消费阶段、追求生活质量阶段。根据罗斯托的这个标准和方式，我们选取社会经济基础、基层低碳意识、能源结构、碳排放情况、单位产值碳排放为六个指标，从静态指标和发展趋势两方面人手，均将低碳农村分为六个阶段。

（一）静态指标方面

1.传统农村阶段。在这个阶段传统社会经济结构较为落后；人们不知道低碳概念更没有低碳行为；完全使用生物质能源；碳排放极低；单位产值碳排放很低。

2.低碳认识阶段。在这个阶段社会经济发展开始起步并且使得传统结构受到冲击-部分人知道低碳概念但是并没有低碳行为：能源结构仍然以生物能源为主，但是已经开始少量使用石化能源：碳排放很低：单位产值碳排放也比较低。

3.减排实施阶段。这个阶段社会经济高速发展，经济结构发生巨大变化。有些结构问题露出端倪：人们熟悉低碳概念但是低碳行为还是较少，人们没有自觉低碳意识：科技发展，能源结构多样化，但是仍以生物能源为主；碳排放逐渐增多，较高：单位产值碳排放较高。

4.低碳起飞阶段。这个阶段社会经济保持持续快速发展，政府和人民群众都注意到结构问题严重：人们有了低碳意识，较多低碳行为：生物能源比重降低，石化能源逐渐增多变为主要能源，有少量的清洁能源出现：碳排放空前的高，达到峰值；单位产值碳排放极高。

5.低碳成熟阶段。本阶段社会经济发展增速减缓，经济结构趋向合理优化：低碳行为不断普及，延伸到生活和生产领域：使用石化能源比例不断降低，清洁能源开始占主体地位：碳排放较低：单位产值碳排放仍然较高。

6.低碳农村阶段。这个阶段是低碳农村发展的最高阶段，社会经济发展成熟并且结构合理；低碳观念深入人心，低碳行为普及到各个领域，低碳行为无处不在；完全使用清洁能源，低碳环保；碳排放很低；单位产值碳排放较低。

（二）发展趋势方面

1.低碳农村阶段。这个阶段经济发展非常缓慢，基层农民低碳意识没有变化：能源结构也没有变化：碳排放量增速非常缓慢：单位产值碳排放不变。

2.低碳认识阶段。该阶段社会经济发展较为缓慢：基层低碳意识有所增加：生物质能源减少并且石化能源增多：碳排放量增速缓慢：单位产值碳排放不变或者稍有提高。

3.减排实施阶段。本阶段经济开始快速增长；基层低碳意识提高，低碳行为增多：生物质能源减少并且能源出现多样化：碳排放量增速较高：单位产值碳排放提高。

4.低碳起飞阶段。本阶段经济增速最快；人们的低碳行为逐步增多，增速加快；生物质能源慢慢减少，其他能源比重慢慢增加；碳排放增速很快；单位产值碳排放提高。

5.低碳成熟阶段。经济基础增速减缓，结构较合理，趋于优化：基础低碳意识和低碳行为增速很快：生物质能源占主要，清洁能源出现，但比例较低：碳排放量降低；单位产值碳排放降低。

6.低碳农村阶段。本阶段经济增速减缓平稳，结构合理：基层低碳意识和低碳行为完全普及：生物质能源逐渐退出，清洁能源占主体地位：碳排放量连续降低：单位产值碳排放降低。

四、广东省低碳农村发展现状

（一）关键指标情况

从广东农业现代化历程可以看出，广东农业发展基本上走的是“石油农业”的路子，即通过大量投入化肥、农药等石油制品来达到单位面积产量显著增长的目的。农业生产消耗的农药、化肥、农业机械无不与以石油为代表的化石能源有关，据统计（如下表4所示）：广东农业机械总动力从2000年1764万千瓦，到2010年的2253万千瓦，10年间增加27.7%，增至到2013年的2498万千瓦，13年间增加41.6%：农业用电量从2000年405亿千瓦时，到2010年的1044亿千瓦时，10年间增加157.7%，上升至2013年的1235亿千瓦时。13年间增加204.9%：化肥使用量从2000年611吨，到2010年的740万吨，10年间增加219%，增加至2013年的776万吨，13年增加27.1%：农药使用量从2000年的8.47万吨，到2010年10万吨，10年增加18.1%，增至2013年的11万吨，13年增加了29.9%。化石能源消耗量增加，预示着石油农业的所占比例增大。这条“石油农业”的路子削弱了生物间有机质循环利用及有益生物的生存系统，造成了资源过度消耗、环境污染严重和生态平衡遭破坏等问题，亟待向低碳经济转型。

（二）低碳，村发展水平评价得分

根据郝华勇2014年在《我国省域低碳乡村发展水平实证研究》一文中构建的评价体系，从乡村能源结构、乡村生产结构、乡村空间结构、乡村环境结构四个方面经过实证分析，结果显示广东省低碳乡村发展水平得分是0.2879，在全国31个省市中排名第10，高于全国平均水平，但与排在前6位的浙江、江苏、北京、上海、广西、天津等在总得分分别是0.5654、0.4811、0.4693、0.4502、0.4156、0.4118，从总分方面看，广东低碳水平与这六座城市相差甚远。

（三）Malmquist指数分解法动态评价得分

吴贤荣、张俊彪等于2014年采用Malmquist指数分解法，对中国省域农业碳排放进行动态测算，运用DEAP Version 2.1软件测算2000年、2005年、2011年中国大陆31个省（市、区）的农业碳排放效率指数：在此基础上，利用Malmquist指数分解法，从时间序列维度进一步剖析农业碳排放效率的动态变化，将AMCPI分解为技术效率指数（EFFCH）和技术进步指数（TECHCH），得出的结论说明广东省的农业碳排放排名第15位，居于全国中等水平，

综上所述，根据已有研究成果的数据分析可以说明，广东省低碳农村发展正处于实施减排阶段，因此要分析优劣势和所处的国际国内环境，采取有效措施向低碳起飞阶段迈进。

五、对广东发展低碳农村的建议

（一）加强教育指导，让农民全面了解低碳经济，开展低碳生活方式

建设低碳农村，与每个农民和农户密切相关。政府可以颁布一些法规政策、举办低碳经济讲座、加派宣传车加强宣传，通过各种途径宣传低碳经济，让农民更全面的了解低碳模式，让他们知道低碳经济与低碳生活是更经济环保、更安全健康、更时尚的生产生活方式。让农民逐渐改变传统的消费观念和消费习惯，接受节能、环保的低碳消费观念，养成节能的生活习惯和消费习惯。积极引导农民过低碳生活，切实解决农村环境污染和生态破坏问题，建设生态和谐、环境优美的新农村。

（二）加强农业科技创新，大力引进低碳生产技术

实训农业从粗放型向精细化发展的、实现向可持续农业技术顺利过渡的途径是大力推进农业科技创新。低碳技术可以应用于农业的各个方面，加强节电、节油农业机械和农产品加工设备的生产和使用。要用科技支撑低碳农业发展，把低碳科技引入到农业实践中，加快低碳技术的扩散速度。

（三）加快农村能源建设步伐，适时开发与利用生物质能源