促进农业发展的认识大全11篇

促进农业发展的认识篇（1）

[日期]2010年6月4日

为培育农业品牌，提升农业产业竞争力，促进现代农业发展，现就做好农业品牌工作通知如下：

一、充分认识培育农业品牌的重要意义

农业品牌是指农业生产经营者在其产品或服务项目上使用的用以区别其他同类和类似产品与服务的名称及其标记。培育农业品牌有利于促进农业规模化、标准化、产业化和市场化，是用工商业理念发展农业、加快传统农业向现代农业转变的重要手段；培育农业品牌有利于建立农产品质量安全与信誉管理的载体和约束机制，促进质量安全责任追溯制度的实行，是提高农产品质量安全水平和市场竞争力的迫切要求；培育农业品牌有利于按照市场需求引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素进行优化配置，推动农业生产向优势区域集中，带动产业结构优化升级，是整合并发挥资源优势、促进农业增效、农民增收的重要举措；培育农业品牌是国务院赋予农业部门的重要职责，是各级农业部门整合工作手段，调动各方力量，推动工作落实的重要抓手。各地农业部门要充分认识培育农业品牌的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，采取有力措施，进一步加强农业品牌工作，努力做大、做强一批农业品牌，为发展现代农业提供有效支撑。

二、认真组织开展农业品牌工作

今年我部将重点推动开展农业品牌状况调查、第八届农交会品牌产品评选、品牌业务知识培训、农业会展分类认定等工作，各地农业部门要积极参与，共同努力推进农业品牌发展。

(一)农业品牌发展基本状况调查。各地要以县(市)为起报点，调查收集本地已有农业品牌的名称、涵盖品种、持有单位等基本信息要素，填写《农业品牌发展现状调查表》(见附件)，由各省级农业部门汇总后，于8月底前报送我部市场与经济信息司(电子稿请同时发送至scsscc@agri.省略或)。

(二)第八届农交会品牌产品评选。今年10月18日 22日我部将在郑州举办第八届中国国际农产品交易会，组委会将委托相关协会对参展产品开展品牌产品评选活动并颁发证书，以帮助参展企业扩大品牌宣传，提升市场知名度。各地农业部门要积极支持当地优质涉农企业、优秀品牌农产品参展，充分利用农交会搭建的展示交流与贸易合作平台，搞好市场拓展，同时按组委会要求协助做好本地企业及其展品参加评选活动的申报、审核与材料汇总报送工作。

(三)农业品牌工作业务知识培训。培育农业品牌是农业部门适应形势发展要求开展的一项创新性工作，学习掌握相关专业知识是做好工作的基础。为此，计划今年适当时候举办农业品牌专题培训活动，邀请业内专家讲授农业品牌工作相关基础知识，重点培训农业区域共用品牌建设的相关内容，以推动各地更有效地开展农业品牌工作。同时，鼓励有条件的地方开展农业品牌创建和交流活动。

(四)农业会展分类认定。农业会展已成为展示农业成果、促进农业交流、推动农产品贸易的重要形式。今年中央1号文件提出了“发展农业会展经济，支持农产品营销”的要求，进一步激发了各地区、各行业多种形式举办农业会展活动的积极性。为引导规范农业会展，促进其健康持续发展，中国国际贸易促进会农业行业分会今年将组织开展农业会展分类认定工作。各地要积极支持本地区各类农业会展主办或承办单位参加分类认定活动，引导农业会展规范运作，着力打造品牌农业展会。

三、加强对农业品牌工作的组织协调

促进农业发展的认识篇（2）

自*州政发[*]*号文件以来，我局党组就敏锐地认识到，该文件对促进农民增收、推动农业产业化和增强农业的综合竞争力，实现农业与市场的对接，促进全县农村集体经济实现形式转变，必将产生深运影响；为此，我局按照国家工商总局“四个统一”的要求，明确工作思路，提出以农民土地流转为契机，以培育农村各类专业农场为抓手，作为深化服务新农村建设的扩展和延伸，要求全局统一思想，提高认识，增强促进农村专业农场发展的紧迫感和责任感，各地迅速按要求积极响应，重心下移、优化服务、大力扶持、放手发展，努力在促进农村专业农场发展上开创新局面；为此，注册分局及时出台了《农村专业农场注册登记指南》，并及时上报相关部门，《指南》出台后，得到了广大农民朋友的欢迎，为深入扎实开展好此项工作提供了坚强的保证。

二、明确目标抓发展

今年初，县工商局把发展工作摆在首位，按照县政府的会议精神，提出专业农场的发展数量和质量应与我县作为农业大县的现状相匹配，要求各地加强宣传，营造发展氛围，截至目前，通过我局的帮扶促进工作，全县已率先在全州发展农民专业农场*户，其中农作物种植业*户、黑木耳专业农场*户，人参种植专业农场*户。*户专业农场出资总额*万元，共有成员*人。

三、立足职能抓服务

在促进农民专业农场的发展工作中，我局有效地整合工商职能，采取多种手段和措施，推动农民专业农场驶入发展的快车道：

*、发挥登记监管职能，完善农场“绿色通道”服务，对设立专业农场的一律免收各种费用。

*、积极开展“订单农业”服务，把特色农产品推向市场。

促进农业发展的认识篇（3）

自*州政发[____]_号文件以来，我局党组就敏锐地认识到，该文件对促进农民增收、推动农业产业化和增强农业的综合竞争力，实现农业与市场的对接，促进全县农村集体经济实现形式转变，必将产生深运影响；为此，我局按照国家工商总局“四个统一”的要求，明确工作思路，提出以农民土地流转为契机，以培育农村各类专业农场为抓手，作为深化服务新农村建设的扩展和延伸，要求全局统一思想，提高认识，增强促进农村专业农场发展的紧迫感和责任感，各地迅速按要求积极响应，重心下移、优化服务、大力扶持、放手发展，努力在促进农村专业农场发展上开创新局面；为此，注册分局及时出台了《农村专业农场注册登记指南》，并及时上报相关部门，《指南》出台后，得到了广大农民朋友的欢迎，为深入扎实开展好此项工作提供了坚强的保证。

二、明确目标抓发展

今年初，县工商局把发展工作摆在首位，按照县政府的会议精神，提出专业农场的发展数量和质量应与我县作为农业大县的现状相匹配，要求各地加强宣传，营造发展氛围，截至目前，通过我局的帮扶促进工作，全县已率先在全州发展农民专业农场__户，其中农作物种植业__户、黑木耳专业农场_户，人参种植专业农场_户。__户专业农场出资总额__万元，共有成员__人。

三、立足职能抓服务

在促进农民专业农场的发展工作中，我局有效地整合工商职能，采取多种手段和措施，推动农民专业农场驶入发展的快车道：

_、发挥登记监管职能，完善农场“绿色通道”服务，对设立专业农场的一律免收各种费用。

_、积极开展“订单农业”服务，把特色农产品推向市场。

促进农业发展的认识篇（4）

人类想要生存，必须重视和发展农业。我国农业文化传承经历了几千年，拥有大量宝贵经验，但技术发展使传统农业逐渐被取代，虽然短时间内实现农业利益最大化，但过度依赖先进技术，会破坏生态平衡，因此，人们开始重视研究传统农业生产方式。我国传统农业历经几千年发展，对促进生态平衡，应对气候变化具有独特经验。农业文化遗产受到国内外广泛关注，我国相关农业专家也在不断进行农业文化研究，希望可以促进农业发展，保护生态平衡，为后代留下一片绿水蓝天。由于我国关注农业文化时间较短，这一领域仍有诸多不足，需要各界专家学者深入研究和不断探讨[1]。

1农业文化传承现状

我国属于农业大国，也是农业发源地，农业文化遗产资源十分丰富。并且我国历史悠久，有大量农业文化资料需要整理，涉及农业发展和环境制约因素等方面。我国从2005年开始重视农业文化遗产概念，注重开发与农业文化相关的产业，通过发展农业文化遗产，传承农业文化内涵，促进农业文化可持续发展。我国农业部也在积极推动农业文化遗产发展，通过发展农业文化保护农业生态平衡，在保留农业文化特色时发展经济，通过现代先进技术研究及一系列评估工作，为农业和经济发展奠定基础。我国重视发展农业文化遗产的时间不长，但已经取得了一定成绩，获得相关国际组织的认可。同时在这个过程中也遇到了一系列问题，值得相关农业专家重视并深入研究。

2农业文化传承特征

农业文化属于特殊的文化遗产，与其他文化遗产有所区别。农业文化遗产一般存在人口密集和科技相对落后的地区，农业文化遗产资源十分宝贵，具有较强的传承性。农业文化遗产不但关乎民生，还关乎未来发展，既是一种资源，又是一种生产方式。提升传承农业文化的意识，认识农业文化的重要性，才能保持生态平衡。农业文化不仅包括农业技术知识，还包括农业生态系统，农业文化综合性强，需要加深对农业文化的了解，保护和发展农业文化，构建农业生态平衡体系，促进社会稳定发展[2]。

3农业文化传承价值

只有认识农业文化的价值，才能提升对农业文化的认识，加强对农业文化的保护。我国农业发展历史已有千年，其中衍生了大量农业文化，这些传统农业文化值得传承和发扬，虽然很多传统农业工具已被淘汰，但先进技术需要与传统农业工具融合，才能保证生态平衡，促进农业可持续发展。提倡农业文化传承，目的是发展农业文化时不破坏传统农业文化，农业文化具有经济价值、生态环境价值、科学价值、人文价值等，所以传承农业文化至关重要。重视农业文化发展，在保护生态平衡的基础上发展农业，使农业健康可持续发展。

4文化传承视角下农业保护与发展策略

4.1文化传承视角下农业保护与发展的现状

国内外在研究农业文化遗产方面经验尚浅，没有形成系统科学的研究体系，但国内外各界专家和政府对农业的关注始终不变，为研究农业文化传承奠定了基础。调查发现，目前很多专家学者不断地对农业文化进行评价，这些评价大多是将农业文化当作一种资源，例如孙业红副教授，专注研究农业文化、修复农业文化遗产工作，曾主持过中国科学院地理科学与资源研究所委托项目多个，发表了40多篇与农业文化课题相关的国内外论文，是我国农业文化遗产方面资深专家。农业文化遗产复合性非常强，同时也比较脆弱，文章从各方面阐述对农业文化遗产的认知，是希望深入了解农业文化遗产，了解农业保护和发展现状。这样才能根据农业文化需要提出一系列保护农业文化遗产的建议。经过各界专家分析，发现了旅游业与农业文化遗产间的联系，希望可以将农业文化遗产拓展为旅游资源，从而发挥农业资源最大价值，促进农业文化可持续发展[3]。

4.2通过农业文化开展旅游开发

通过对农业文化展开不同角度的调研，国内外专家学者发现开发农业旅游不仅可以有效保护农业文化，还能促进农业文化遗产发展。模式一经提出便受到各界广泛关注，对文化传承和农业发展具有重要意义，也是一个里程碑式的转变。实践证明，文化传承视角下开展农业旅游开发，能够提升农业文化价值，增加地方旅游特点。农业文化旅游不同于目前的农家乐旅游，属于重视精神文化的全新旅游模式，旅游者可以从中获得享受和安宁。我国刚开始发展农业文化遗产旅游时，由于缺少可借鉴经验过度开发，生态平衡被破坏，传统农业文化受到冲击，如今逐渐调整农业文化遗产旅游开发限度，在农业文化旅游时植入积极价值观，削减农业文化旅游的负面影响。政府一定要重视管理开发机构和农业生产者，促进农业文化遗产旅游健康可持续发展。例如，我国特有梯田农业在开发农业旅游时，深入分析梯田特点，在保护梯田的基础上开发特色旅游，发展定位明确[4]。

4.3建立生态博物馆保护和发展农业文化

基于文化传承视角建立生态博物馆，保护和发展农业文化。马存利曾指出生态博物馆即活体博物馆，建立生态博物馆的最终目的是发展和传承农业文化遗产时保护农业文化遗产，服务政府和人民才能发挥农业文化遗产最大价值，因此，一定要注重文化遗产的真实性，保证生态博物馆的真实有效和完整。建立生态博物馆可以汇集当地资源，我国地大物博，民族文化众多，将民族文化与农业文化相结合，发展具有当地特色的农业文化博物馆，在原有农业基础上，促进当地经济发展。

4.4培养发展农业文化人才

促进农业发展的认识篇（5）

[摘要]在中国革命、建设和改革实践中，中国共产党运用马克思主义理论指导我国城乡建设与发展实践，不断深化了对社会主义城乡关系的认识，不断推进了我国城乡关系深入发展，进而推动马克思、恩格斯城乡关系思想的理论创新与实践创新。

[

关键词 ]中国共产党；马克思恩格斯；城乡关系思想；理论创新；实践创新

马克思、恩格斯的城乡关系思想是“三论一体”的有机整体，科学地回答了城乡关系如何发展，城乡关系为何发展，以及如何推动城乡关系深入发展等重要问题。一是城乡关系发展的趋势论，主要展现城乡关系由“城乡同一—城乡对立—城乡融合”的发展路径，揭示城乡融合实现的必然性；二是城乡关系演进的动力论，主要揭示生产力、社会分工等在推动城乡关系发展中的作用；三是城乡融合实现的方法论，主要探讨城乡融合实现的基本条件，提出实现城乡融合的策略和措施。[1]在中国革命、建设和改革的伟大实践中，我们党运用马克思主义理论指导我国城乡建设与发展实践，在实践中推动了马克思、恩格斯城乡关系思想的创新发展；同时，又坚持运用创新发展的理论指导新实践、化解新矛盾、解决新问题，促使我国城乡发展面貌发生了根本性的变化。因此，我们党在实践中不断深化对社会主义条件下城乡关系发展规律的认识，不断探索如何构建社会主义新型工农城乡关系，不断推动马克思、恩格斯城乡关系思想的理论创新和实践创新。

（一）理论创新

城乡融合是共产主义条件下城乡关系的特征，实现城乡融合必然是一个漫长而渐进的发展过程。在不同的社会发展阶段，城乡关系都渐进地向前发展，呈现出不同的发展特征和规律。社会主义条件下，城乡关系的如何发展？呈现出怎样的特征？有什么规律可以遵循？围绕这个问题，我们党一直努力在社会主义建设实践中探寻答案，在回答的过程中推动了马克思、恩格斯城乡关系思想的理论创新。

1.深化对城乡矛盾非对抗性的认识

早在1937年，毛泽东就在《矛盾论》中阐述了社会主义条件下城乡矛盾的非对抗性。他指出：“经济上城市和乡村的矛盾，在资本主义社会里面（那里资产阶级统治的城市残酷地掠夺乡村），在中国的国民党统治区域里面（那里外国帝国主义和本国买办大资产阶级所统治的城市极野蛮地掠夺乡村），那是极其对抗的矛盾。但在社会主义国家里面，在我们的革命根据地里面，这种对抗的矛盾就变为非对抗的矛盾，而当到达共产主义社会的时候，这种矛盾就会消灭。”列宁也曾指出：“对抗和矛盾断然不同。在社会主义下，对抗消灭了，矛盾存在着。”换而言之，在社会主义条件下已经不存在尖锐的城乡对立，但城市和乡村之间的矛盾仍以城乡不同分工、城乡要素配置、城乡发展差距、城乡面貌差别等形式而存在。正是这种非对抗性的城乡矛盾运动，推动着社会主义条件下城乡关系不断向着健康、协调、和谐的方向发展。

2.深化对城乡关系发展内涵的认识

在社会主义建设实践中，我们党不断深化对城乡关系发展内涵的认识。建国初期，主要侧重于以城市和工业为重心推动城乡建设，从政治、经济等领域推动城乡关系发展；改革开放之初，主要以农村改革为起点，在深化城乡改革中不断推进城乡关系发展；进入新世纪，胡锦涛提出了科学发展观，加强和深化了对城乡关系发展内涵的认识；党的十八大以来，关于“四个全面”的战略部署和推动城乡发展一体化的系列战略举措，进一步拓展了对城乡关系的认识视角，丰富了城乡关系的发展内涵。

3.深化对城乡关系发展目标的认识

从社会主义的本质出发，解放和发展城乡生产力，消除城乡差别和两极分化，最终实现城乡居民的共同富裕，就是社会主义城乡关系发展的根本目标。在社会主义发展的不同阶段，城乡关系发展会有不同的具体目标，但这些都是由根本目标所决定，并最终朝着根本目标的方向发展。党的十八届三中全会提出：“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”可见，构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，就是当前解放和发展城乡生产力、消除城乡差别和两极分化的现实目标；让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，就是当前推动实现城乡居民共同富裕的现实目标。

4.深化对城乡改革的重要作用的认识

改革开放以来，我们党高度重视改革在促进工农、城乡发展上的重要作用，在城乡发展改革上做出一系列的探索和实践，促进了城乡建设和城乡关系发展。邓小平指出：“城乡改革的基本政策，一定要长期保持稳定。当然，随着实践的发展，该完善的完善，该修补的修补，但总的要坚定不移。即使没有新的主意也可以，就是不要变，不要使人们感到政策变了。有了这一条，中国就大有希望。”随着改革开放的全面推进，改革深入了城乡政治、经济、文化、社会、生态等方方面面，不断改变着城乡关系的发展面貌。2013年，党的十八届三中全会《决定》将“健全城乡发展一体化体制机制”明确为改革的重要内容，将“加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制”作为城乡改革的重要举措。随着全面深化改革的推进，城乡改革必将在城乡关系发展中产生更加深入的影响和作用，不断开创城乡关系发展的新局面。

5.深化对工农城乡互动关系的认识

在推动城乡发展的实践中，我们党不断深化对工业化进程中工农城乡关系的发展规律的认识，提出了“两个趋向”的重要论断：“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”2015年4月，总书记在中央政治局第22次集体学习时再次强调：“当前，我国经济实力和综合国力显著增强，具备了支撑城乡发展一体化物质技术条件，到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。”正是基于这些认识，我们党果断采取了“工业反哺农业、城市支持农村”的战略方针，着力推进了以工促农、以城带乡的体制机制建设，逐步推动了工业和农业、城市和乡村的动态平衡、协同发展。

（二）实践创新

如何构建社会主义初级阶段的城乡关系，要通过什么途径、采取什么方法，这些需要在社会主义建设和发展实践中去探索，需要用实践来回答，更需要用实践来检验。新中国成立以来，我们党通过推进手工业和工商业社会主义改造、推动农业生产“集体化”、促进重工业和轻工业共同发展等一系列举措，不断改变着城市和农村落后的面貌。改革开放以来，我们党又通过推行家庭联产承办责任制、大力发展乡镇企业等一系列改革举措，推动着城乡关系发生深刻的历史变化。新世纪以来，我们党根据新的发展形势，深入推进了城乡发展领域的改革与实践：一是贯彻了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，取消了农业税并实施农业补贴政策，推进社会主义新农村建设；二是根据城乡经济社会发展特点，全面部署了统筹城乡发展战略，并在重庆、成都等地开展城乡一体化改革试点，为推动城乡发展一体化积累了丰富而宝贵的实践经验；三是以解决“三农”问题为重点，在“四化同步”中推进新型城镇化和农业现代化的发展，不断完善城乡发展一体化体制机制，努力探索构建新型工农城乡关系的方法与途径，深入推动了马克思、恩格斯城乡关系思想的实践创新。

1.大力发展和壮大乡镇企业

在城乡二元结构的体制下，大力发展乡镇企业是增加农民收入、促进农村发展、缩小城乡差距的有效手段。20世纪80年代以来，我国通过财政支持、政策倾斜和立法保障，大力推进了乡镇企业发展。经过30余年的发展，乡镇企业“异军突起”，成为了国民经济的重要组成部分、农村经济和县域经济的重要支撑力量、农民转移就业的主渠道，成为城乡经济市场化改革和以工哺农的先导力量。可以说，通过推进乡镇企业发展，成功探索了一条社会主义农村工业化道路。

2.加强社会主义新农村建设

2005年10月，党的十六届五中全会提出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。按照这一要求，我们党推出了废止农业税、发放种粮补贴、改革农村土地政策、实施新型农村合作医疗等一系列政策制度，采取了加大农村基础设施建设投入、大力发展现代农业、加强农村基层组织建设、推进农村文化建设、强化对农民的技能培训、引进农业技术人才等一系列举措，不断推进农村经济建设，推动农村社会事业发展，逐步走出一条社会主义现代化建设中推进农村经济社会发展的新路子。

3.推进中国特色新型城镇化

新型城镇化建设的实践始于20世纪90年代。从浦东等地改革试点，到新型城镇化作为国家战略全面推进，从推进土地制度、户籍制度、社会保障制度等配套改革，到逐步形成系统化战略思路和战略举措，我国新型城镇化走过了从大胆探索到逐步成熟的过程。2014年，我国城镇常住人口达到7.49亿人，城镇化率达到54.77%；城市数量达到658个，建制镇数量超过20000个。城市水、电、路、气、信息网络等基础设施显著改善，教育、医疗、文化体育、社会保障等公共服务水平明显提高，人均住宅、公园绿地面积大幅增加。通过城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业，提高了城乡生产要素配置效率，促进了城乡居民生活水平全面提升，有效地探索和形成了一条中国特色新型城镇化道路。

4.构建以工促农以城带乡机制

我国城市和农村长期以来分割发展，形成明显的城乡二元结构。为改变农村发展滞后的局面，逐步缩小城乡发展差距，促进城乡经济社会均衡发展，我们党提出了统筹城乡发展战略，并推进了以工促农、以城带乡的体制机制建设。一是建立健全对“三农”的投入机制，改革农产品价格形成机制，逐步推进农村土地承包经营权、房产权改革，促进农业发展和农民增收，让农村居民共享改革发展的成果；二是将城市和农村作为整体看待，推动城乡统一的要素市场、劳动力市场、金融保险市场体制建设，促进城乡要素的合理配置，努力消除劳动力就业壁垒，推动城乡协调发展；三是逐步推进公共财政体制改革，推进统筹城乡社会事业发展的体制建设。通过推进以工促农、以城带乡的体制机制建设，有效促进了“三农”发展，推动了农民增收，缩小了城乡差距，增强了工农之间、城乡之间的互动和联系，对推动城乡发展一体化、构建新型工农城乡关系具有重要的影响和意义。

促进农业发展的认识篇（6）

马克思、恩格斯的城乡关系思想是“三论一体”的有机整体，科学地回答了城乡关系如何发展，城乡关系为何发展，以及如何推动城乡关系深入发展等重要问题。一是城乡关系发展的趋势论，主要展现城乡关系由“城乡同一―城乡对立―城乡融合”的发展路径，揭示城乡融合实现的必然性；二是城乡关系演进的动力论，主要揭示生产力、社会分工等在推动城乡关系发展中的作用；三是城乡融合实现的方法论，主要探讨城乡融合实现的基本条件，提出实现城乡融合的策略和措施。[1]在中国革命、建设和改革的伟大实践中，我们党运用马克思主义理论指导我国城乡建设与发展实践，在实践中推动了马克思、恩格斯城乡关系思想的创新发展；同时，又坚持运用创新发展的理论指导新实践、化解新矛盾、解决新问题，促使我国城乡发展面貌发生了根本性的变化。因此，我们党在实践中不断深化对社会主义条件下城乡关系发展规律的认识，不断探索如何构建社会主义新型工农城乡关系，不断推动马克思、恩格斯城乡关系思想的理论创新和实践创新。

（一）理论创新

城乡融合是共产主义条件下城乡关系的特征，实现城乡融合必然是一个漫长而渐进的发展过程。在不同的社会发展阶段，城乡关系都渐进地向前发展，呈现出不同的发展特征和规律。社会主义条件下，城乡关系的如何发展？呈现出怎样的特征？有什么规律可以遵循？围绕这个问题，我们党一直努力在社会主义建设实践中探寻答案，在回答的过程中推动了马克思、恩格斯城乡关系思想的理论创新。

1.深化对城乡矛盾非对抗性的认识

早在1937年，就在《矛盾论》中阐述了社会主义条件下城乡矛盾的非对抗性。他指出：“经济上城市和乡村的矛盾，在资本主义社会里面（那里资产阶级统治的城市残酷地掠夺乡村），在中国的统治区域里面（那里外国帝国主义和本国买办大资产阶级所统治的城市极野蛮地掠夺乡村），那是极其对抗的矛盾。但在社会主义国家里面，在我们的革命根据地里面，这种对抗的矛盾就变为非对抗的矛盾，而当到达共产主义社会的时候，这种矛盾就会消灭。”列宁也曾指出：“对抗和矛盾断然不同。在社会主义下，对抗消灭了，矛盾存在着。”换而言之，在社会主义条件下已经不存在尖锐的城乡对立，但城市和乡村之间的矛盾仍以城乡不同分工、城乡要素配置、城乡发展差距、城乡面貌差别等形式而存在。正是这种非对抗性的城乡矛盾运动，推动着社会主义条件下城乡关系不断向着健康、协调、和谐的方向发展。

2.深化对城乡关系发展内涵的认识

在社会主义建设实践中，我们党不断深化对城乡关系发展内涵的认识。建国初期，主要侧重于以城市和工业为重心推动城乡建设，从政治、经济等领域推动城乡关系发展；改革开放之初，主要以农村改革为起点，在深化城乡改革中不断推进城乡关系发展；进入新世纪，提出了科学发展观，加强和深化了对城乡关系发展内涵的认识；党的十以来，关于“四个全面”的战略部署和推动城乡发展一体化的系列战略举措，进一步拓展了对城乡关系的认识视角，丰富了城乡关系的发展内涵。

3.深化对城乡关系发展目标的认识

从社会主义的本质出发，解放和发展城乡生产力，消除城乡差别和两极分化，最终实现城乡居民的共同富裕，就是社会主义城乡关系发展的根本目标。在社会主义发展的不同阶段，城乡关系发展会有不同的具体目标，但这些都是由根本目标所决定，并最终朝着根本目标的方向发展。党的十八届三中全会提出：“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”可见，构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，就是当前解放和发展城乡生产力、消除城乡差别和两极分化的现实目标；让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，就是当前推动实现城乡居民共同富裕的现实目标。

4.深化对城乡改革的重要作用的认识

改革开放以来，我们党高度重视改革在促进工农、城乡发展上的重要作用，在城乡发展改革上做出一系列的探索和实践，促进了城乡建设和城乡关系发展。邓小平指出：“城乡改革的基本政策，一定要长期保持稳定。当然，随着实践的发展，该完善的完善，该修补的修补，但总的要坚定不移。即使没有新的主意也可以，就是不要变，不要使人们感到政策变了。有了这一条，中国就大有希望。”随着改革开放的全面推进，改革深入了城乡政治、经济、文化、社会、生态等方方面面，不断改变着城乡关系的发展面貌。2013年，党的十八届三中全会《决定》将“健全城乡发展一体化体制机制”明确为改革的重要内容，将“加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制”作为城乡改革的重要举措。随着全面深化改革的推进，城乡改革必将在城乡关系发展中产生更加深入的影响和作用，不断开创城乡关系发展的新局面。

5.深化对工农城乡互动关系的认识

在推动城乡发展的实践中，我们党不断深化对工业化进程中工农城乡关系的发展规律的认识，提出了“两个趋向”的重要论断：“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”2015年4月，在中央政治局第22次集体学习时再次强调：“当前，我国经济实力和综合国力显著增强，具备了支撑城乡发展一体化物质技术条件，到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。”正是基于这些认识，我们党果断采取了“工业反哺农业、城市支持农村”的战略方针，着力推进了以工促农、以城带乡的体制机制建设，逐步推动了工业和农业、城市和乡村的动态平衡、协同发展。

（二）实践创新

如何构建社会主义初级阶段的城乡关系，要通过什么途径、采取什么方法，这些需要在社会主义建设和发展实践中去探索，需要用实践来回答，更需要用实践来检验。新中国成立以来，我们党通过推进手工业和工商业社会主义改造、推动农业生产“集体化”、促进重工业和轻工业共同发展等一系列举措，不断改变着城市和农村落后的面貌。改革开放以来，我们党又通过推行家庭联产承办责任制、大力发展乡镇企业等一系列改革举措，推动着城乡关系发生深刻的历史变化。新世纪以来，我们党根据新的发展形势，深入推进了城乡发展领域的改革与实践：一是贯彻了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，取消了农业税并实施农业补贴政策，推进社会主义新农村建设；二是根据城乡经济社会发展特点，全面部署了统筹城乡发展战略，并在重庆、成都等地开展城乡一体化改革试点，为推动城乡发展一体化积累了丰富而宝贵的实践经验；三是以解决“三农”问题为重点，在“四化同步”中推进新型城镇化和农业现代化的发展，不断完善城乡发展一体化体制机制，努力探索构建新型工农城乡关系的方法与途径，深入推动了马克思、恩格斯城乡关系思想的实践创新。

1.大力发展和壮大乡镇企业

在城乡二元结构的体制下，大力发展乡镇企业是增加农民收入、促进农村发展、缩小城乡差距的有效手段。20世纪80年代以来，我国通过财政支持、政策倾斜和立法保障，大力推进了乡镇企业发展。经过30余年的发展，乡镇企业“异军突起”，成为了国民经济的重要组成部分、农村经济和县域经济的重要支撑力量、农民转移就业的主渠道，成为城乡经济市场化改革和以工哺农的先导力量。可以说，通过推进乡镇企业发展，成功探索了一条社会主义农村工业化道路。

2.加强社会主义新农村建设

2005年10月，党的十六届五中全会提出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。按照这一要求，我们党推出了废止农业税、发放种粮补贴、改革农村土地政策、实施新型农村合作医疗等一系列政策制度，采取了加大农村基础设施建设投入、大力发展现代农业、加强农村基层组织建设、推进农村文化建设、强化对农民的技能培训、引进农业技术人才等一系列举措，不断推进农村经济建设，推动农村社会事业发展，逐步走出一条社会主义现代化建设中推进农村经济社会发展的新路子。

3.推进中国特色新型城镇化

新型城镇化建设的实践始于20世纪90年代。从浦东等地改革试点，到新型城镇化作为国家战略全面推进，从推进土地制度、户籍制度、社会保障制度等配套改革，到逐步形成系统化战略思路和战略举措，我国新型城镇化走过了从大胆探索到逐步成熟的过程。2014年，我国城镇常住人口达到7.49亿人，城镇化率达到54.77%；城市数量达到658个，建制镇数量超过20000个。城市水、电、路、气、信息网络等基础设施显著改善，教育、医疗、文化体育、社会保障等公共服务水平明显提高，人均住宅、公园绿地面积大幅增加。通过城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业，提高了城乡生产要素配置效率，促进了城乡居民生活水平全面提升，有效地探索和形成了一条中国特色新型城镇化道路。

4.构建以工促农以城带乡机制

我国城市和农村长期以来分割发展，形成明显的城乡二元结构。为改变农村发展滞后的局面，逐步缩小城乡发展差距，促进城乡经济社会均衡发展，我们党提出了统筹城乡发展战略，并推进了以工促农、以城带乡的体制机制建设。一是建立健全对“三农”的投入机制，改革农产品价格形成机制，逐步推进农村土地承包经营权、房产权改革，促进农业发展和农民增收，让农村居民共享改革发展的成果；二是将城市和农村作为整体看待，推动城乡统一的要素市场、劳动力市场、金融保险市场体制建设，促进城乡要素的合理配置，努力消除劳动力就业壁垒，推动城乡协调发展；三是逐步推进公共财政体制改革，推进统筹城乡社会事业发展的体制建设。通过推进以工促农、以城带乡的体制机制建设，有效促进了“三农”发展，推动了农民增收，缩小了城乡差距，增强了工农之间、城乡之间的互动和联系，对推动城乡发展一体化、构建新型工农城乡关系具有重要的影响和意义。

促进农业发展的认识篇（7）

【中图分类号】F306.2 【文章标识码】A 【文章编号】1326-3587（2014）02-0114-01

为了搞好临桂县农机管理工作，做好农机化工作为农村小康生活服务。实现农业机械化、科学发展农业生产，笔者认为，应从六个方面进行开展工作，现分别论述如下：

一、进一步提高各级干部和广大群众发展农机化认识

近几年的实践证明：各级干部对农机化认识和广大农民对新型农业机械的接受，认可是决定农机化发展的重要前提。我县在购买农机补贴政策中，不断加大宣传力度，每年召开多次现场会，印发宣传告示几千份，并在电视上宣传。但还是有不少农民不知道有国家补贴政策，没认识到农业机械能给他们减轻多大的劳动强度。因此，进一步提高各级干部对农机化的认识很有必要；进一步向广大农民展示新型农业机械，现场示范给农民看，提高他们的认识，促进他们接受，自觉掏钱买很有必要。我们农机部门要加大力度引进适合我县地理特点的新型农业机械。乡镇政府也应当加大对农机化发展的宣传力度，大力宣传国家农机补贴政策，特别要以本辖区购机农户的成功典型向其他农民介绍和宣传，促进其认识和接受的提高。

二、增加对农村基础建设的投入

我们应依据《中华人民共和国促进法》和中共中央解放“三农”问题一系列举措的规定，增加对农村基本建设的投入，并将重点投放在规划修建农村机耕路网，农田灌溉和排涝渠网项目以及农田建设中低产田改造上，以改善农业生产条件提高抗旱排涝能力，以适应农业全程机械化的需要。

三、建立和完善县、乡、村三级服务网络

多年来的实践证明：行政事务多而杂，往往是以行政手段代替了服务，技术服务工作难有起色。我们要分一流技术力量，专门从事农机技术、信息咨询，创办经济实体，从工作上与行政事务脱钩。我们思路要创新，服务要到位，要讲实效、讲效益，不断提高服务水平和经济实力。同时，上级对乡、村两级服务组织要经常进行业务指导、检查和督促。乡镇农机管理服务站充分利用现有条件，开展服务和经营，以服务促管理，有条件的站要成立农机服务队，开展代耕、代运、代收等服务活动。村级服务组织可视不同条件，采取不同形式落实农机管理员，农机协会、作业服务队，要求做到人员落实，机具落实。形成以县为中心，乡镇为基础，村屯为骨干的三级农机技术服务网络。

四、水稻生产重点抓好工厂化育秧，攻破“一头一尾”两道难关

水稻是我县主要粮食作物，种植面积占绝大部分。近几年，人工抛秧试验在我县获得成功，操作简单，省工省时，而且普遍增产，被群众所接受。但农户分散育秧，技术难掌握，形不成规模，发展速度缓慢。水稻联合收割经过考核试验：桂联联合收割机基本适应临桂条件，技术性可行，可作为主要机型加以推广。现在的关键所在，就是水稻成熟期不一致，不能连片收割。目前我们的主要工作就是要重点抓好工厂化育秧，做到统一品种，统一供苗，统一连片种植。首先实现人工抛秧和机械脱粒，在此基础上，进而攻破插秧和收割这“一头一尾”两道难关，实现插秧和收割机械化。

五、大力推广节水灌溉技术

水是农业的命脉，在农业方面，旱灾是农业的主要危害，农业缺乏灌溉用水。但另一方面农业又大量浪费水资源。要大力推广运用节水灌溉技术，科学合理利用水资源。蔬菜绝大部分利用水田种植，自然条件好。要全面规划，统一开沟挖渠，做到易灌易排，防止渗、跑、漏，提高水的利用效率。果木利用节水灌溉技术经济显著。一是果品着色好，可提高水果质量档次；二是形成果园湿润小气候，大幅度增加产量。要合理利用山区小溪，将地下水抽入塔（池）中进行喷灌。要大力兴建地头水柜，聚集天然雨水，保证在需要时有水喷灌。要因地制宜，合理选择节水灌溉技术和设备，做到投入少见效快。

促进农业发展的认识篇（8）

 

随着我国农村经济体制改革的不断深化，促进农村农业经济良性发展显得尤为必要，其不仅能够改善广大人民群众生活水平，还能够提高我国经济实力。但要促进我国农村农业经济更好更快的发展，首先要清楚当前农村农业经济发展特点，在此基础上制定行之有效的政策，以此来促进农村农业经济发展。对此，笔者将在下文中就农村农业经济发展特点及相关政策制定予以重点分析。

 

一、农村农业经济发展特点分析

 

改革开放以来，我国农村经济体制不断深化改革，促使农村农业经济发展发生一些改变，这使得农村农业经济发展呈现出以下特点，具体表现为：

 

(一)农业经济主体趋于多元化。之所以说，农村经济主体趋于多元化，主要是农村的农户已经从单一的耕种者的身份转化为经营者、耕种者等多重身份。因为农村经济体制的改革，使得越来越多的农户意识到农业经济利益的获得不仅仅有耕种这一种方式，还可以通过开展生产经营活动来获取经济利益。所以，在很多地区农村出现农户经营土地或成立农业企业等来进行农业生产经营。这使得农村农业经济的主体呈现出多元化的趋势。

 

(二)农村产业结构趋于复合化。在我国经济体制不断改革的过程中，以往农村的自给经济逐渐向商品经济转化，这使得原本单一的经济体系向多元化经济体系转变。而这也就意味着农村产业结构趋于复合化。所以说，当前农村农业经济发展具有产业结构趋于复合化这一特点。复合架构内的新颖产业结构，被划归农业经济范畴的侧重部分，支持着群众平日之中的常规生活以及日常生产。基于经济进展的态势下，应能明确复合产业之中的若干要点，在这种根基之上，拟定最适宜的、完备的有关机制。唯有这样，才能支撑住总体框架内的经济进展，不断改善生活，提升综合竞争实力。

 

(三)农村经济关系趋于市场化。随着市场经济新形势的到来，我国以往农业计划经济发展的形势逐渐消失，而市场化的农村农业产品生产经营正逐步实现，这在一定程度上开拓农村农业经济市场。同时，这也标志着传统的农村经济关系被改变。在现代化的今天，各种农业资源优化配置逐步迈向市场化。经济关系特有的市场化倾向下，应当变更偏旧的认知及思维，接纳新颖的市场思维，才能促进增收。采纳新颖品种，依托新型种植测验来让农民体悟出市场化架构下的创新理念。与此同时，还可设定定期特性的专家讲解，为村民解析新式技术特有的必要价值，接受科技兴农。建构市场化特有的培育基地，让村民亲身来感悟新式技术，真正体会出新颖技术独有的生活及生产便利。这种市场化之中的典型做法，可以渐渐转变认知，提升认识水准。

 

(四)农村农业经济持续增长。我国作为农业大国，推动农业经济发展是增强国民经济、促进社会发展、提高国家经济实力的重要举措。基于此点，我国政府在近些年中出台了多项支农扶农措施，如降低农业税、实施农业补助等。这使得农户耕种或生产经营得到良好发展，相应的农村农业经济实现了持续增长。

 

二、促进农村农业经济发展的相关政策

 

促进农村区域之中的经济进展，应当拟定适宜的完备政策，促进信息互动。信息技术时代之中，建构农村区域特有的总体网络，有助于在最短时段内，让村民接纳新近的科技信息，例如作物信息等，以便指引村民来做出适宜的经营决定。采纳科技兴农这一根本指引，助推宏观范畴中的农村经济进展。与此同时，着力提升现有的村民素质，让村民了解多层级的经营法规、经营中的科技思路等。

 

(一)树立科技兴农的思想观念。在我国科学技术不断进步的当下，利用科技来优化农业生产、促进农业发展是一项切实可行的举措。而要实现这一目标，就需要树立科技兴农的思想观念，促使广大劳动人民利用科学技术来进行农业生产经营活动。那么，如何树立科技兴农思想观念呢?首先，应当是解放思想，也就是通过农业科技产品展示、新型品种种植实验、专家座谈讲解农业新技术等活动来使广大农村群众认识到科技在农业生产中的重要性。其次，建立实验基地，让农户参与到农业新技术使用当中，促使农户真切的体会到农业新技术的作用。进而逐渐转变农户的思想观念，使农户逐步树立科技兴农的思想观念。

 

(二)重点培育特色产业。我国地大物博、幅员辽阔、气候多样，各地区尤其独特的气候条件和土壤条件。各地区充分利用天然资源，培育与之相适应的优质农产品，这可以大大促进当地农业经济发展。因为，在信息发达、交通便利的当下，种植和生产特色农产品，这可以使其在农业市场中占有独一无二的地位，并且深受消费者的青睐，相应的农业经济将不断提升。所以说，把握资源优势、积极培育特色产业，农业经济更好更快的发展将有待实现。

 

(三)进一步完善农业经济体系。构建完善的农业经济体系是实现农村农业经济良性发展的必要条件之一。但现阶段我国很多地区多存在农业经济体系不完善的现象，或存在规章制度不健全，致使市场运作不规范，买卖无序的情况;或存在质量标准欠佳，不能科学合理的规范农业市场中的农产品质量等现象。所以，为了促进我国农村农业经济持续良好发展，进一步完善农业经济体系是相当必要的。对于农业经济体系的完善，笔者认为采用如下方法：其一，加快农业信息网的建设。在信息技术越来越发达的当下，构建农业信息网可以在第一时间了解和掌握农业信息，并对农业信息加之以分析和判断，为农业生产经营提供条件，促进农业生产经营科学、合理的实施，这将大大推动农村农业经济发展。其二，提高农民综合素质。对农副产品基地中的农民或农业企业中人员进行综合素质培训，促使农民或工作人员在农业生产、生产经营、法律、商贸等方面有新的认识和了解，相应的农民或工作人员在进行农业生产经营活动的过程中，能够更加科学、合理、有效的实施，这对于促进农业发展非常有利。

 

三、结束语

 

促进农业发展的认识篇（9）

1.宣传力度不足，农民认知度不高。一些农民专业合作社长期处于初始发展阶段，宣传力度不够，示范带动作用不强，不少农民缺乏共同发展的热情和信心。同时，一些基层干部对发展农民专业合作社认识不足，导致引导和服务作用小、支持力度不大，制约了农民专业合作社发展。

2.资金短缺。限于地方财力，政府扶持力度较小，农民专业合作社的经费多由领办大户垫资自筹，而且由于利润较低，农民专业合作社目前还无法吸引社会资金投入到合作社的建设中来，合作社自身也无法积累足够的资金，仅有的经费只能维持学习培训、信息宣传等基本活动的需要，而在引进新品种、发展新项目上资金不足，从客观上制约了合作社运营活动的发展和壮大。

3.办社目的不明确。在调查中发现，许多合作社办社目的不明确，主要归纳为三种类型：第一种类型是为了争取国家的优惠政策，取得项目资金或征地等方面的便利；第二种类型是为了取得项目资金和贷款支持；第三种类型是为了完成政府下达的任务指标。由于办社目的不明确，出现了许多“空壳社”、“家族社”等不规范合作社。

4.在组织领导方面，主要问题是认识不足，体制不顺、方法不当。相关职能部门和地方党政领导对合作社的概念、性质、作用认识不清，有的把专业合作社仅看作农业服务组织，没有将其看成新的经济组织。认识上的不足导致工作上不力，有的对合作社发展只讲数量、不求质量；有的只做表面文章，不求实质效果。

二、促进农民专业合作社发展的对策

1、加大宣传力度。发展农民专业合作社工作关系到农业增效、农民增收、农村社会稳定、农业产业化经营的重大问题，应得到社会各界的理解和支持。因此，必须对农民专业合作社的性质、组织形式、办社原则、作用和方法进行广泛宣传，营造全社会重视、支持农民专业合作社发展的浓厚氛围。

2、加大管理力度。有关部门要积极帮助有要求、愿意组建合作社的农民和组织，帮助他们制定章程、办理登记注册等，尽快建立和完善合作社规范化建设的等级标准和统计、考核及评价体系，规范合作社的章程，帮助其建立健全组织机构和生产管理、收购营销、财务会计等内部制度，使其运行和利益分配机制更加规范合理，真正做到风险共担，利益共享。加强对合作社管理人员及其社员的管理、技术和合作知识的培训，提升管理人员的生产经营能力和农民的合作意识，增强合作社的发展后劲。

促进农业发展的认识篇（10）

中图分类号：G451　文献标志码：A　文章编号：1002-0845(2012)01-0119-02

一、“合作发展”是农村教师专业成长的重要途径

农村教师是指生活和工作在县以下的乡镇和村落，以农村学生为教育对象的教育工作者。合作是指个人或群体之间为达到某一确定的目标，通过彼此协调而形成的联合行动。教师专业发展是指教师个体专业不断发展的历程，是教师不断接受新知识、增长专业能力的过程。农村教师“合作发展”是指农村中小学教师在一个民主的、开放的学习型学校中，通过课程实施与教育教学研究等活动，采用互助与合作、交流与分享等方式促进自身的专业发展。自主发展和合作发展是实现教师专业发展的基本途径。近年来，我国教师专业发展理念出现了从自我发展向合作发展转变的趋势。基础教育课程改革要求教师在课程实施与教育教学研究过程中进行充分有效的合作，倡导学校组建教师学习共同体和发展共同体。合作不仅是教师实现课程目标的重要手段，也是促进教师专业发展的重要途径。受多种因素影响，农村教师的专业发展具有特殊性，这种特殊性决定着“合作发展”在农村教师专业成长中具有重要意义。实践证明，农村教师通过合作促进自身专业发展不仅是可能的，也是必要的、现实的。

1　农村教师通过合作促进自身专业发展是可能的

随着农村人口出生率的逐年降低，农村中小学在校学生数逐年减少，部分基层教学点逐步撤并，农村学校出现相对集中的趋势。与城市申小学相比，农村中小学校的规模仍然较小，教师人数少，任教于同一年级、同一学科的教师人数较少。受多种因素影响，相当一部分农村教师的专业综合素质不高、教育教学水平相对较低，但农村教师之间仍然存在异质性。不同教师有不同的学习、工作和成长经历，每位教师都是一个以、自己的教育教学经验为核心的丰富的资源系统，有独特的认知结构和思维方式。即使同一个年级、同一门课程的任课教师在教学设计、教学内容处理、教学方式方法选择等方面也存在很大差异，这种差异本身就是一种宝贵的学习资源。个体性与群体性的统一是农村教师工作的重要特点，农村中小学教师通过课程实施与教育教学研究等活动，在充分发挥自身能动作用的前提下，采用与同伴或团体互助与合作、交流与分享等方式，实现资源共享和经验互补，在完成课程目标的同时，也促进了教师自身的专业发展。基础教育课程改革倡导学生合作学习，鼓励教师合作发展，使农村教师教育教学观念发生了显著变化。笔者在对内蒙古自治区赤峰市所属10个旗、县的42所农村中小学中的562名教师进行教师专业发展现状问卷调查时发现，有82.7％的被调查教师认为在教育教学中遇到问题时应该与同事讨论；有73.1％的被调查教师在教育教学工作中经常与同事合作与交流。这表明绝大部分农村教师已经有了合作意识和合作能力。因此，农村教师通过合作促进自身专业发展是可能的。

2　农村教师通过合作促进自身专业发展是必要的

农村中小学教师学历合格率虽然基本达到我国义务教育法的要求，但相当一部分中小学教师的合格学历属于“导致学历”(通过函授、自考等非全日制形式获得的学历)。笔者调查时发现，在被调查的农村小学教师中第一学历为高中的教师占被调查小学教师总数的26.1％；初始学历在专科以上的初中教师只占被调查初中教师总数的50.8％，通过函授和自考等方式获得最高学历的教师占被调查教师总数的80.4％。访谈中发现，部分教师认为自己的真实的能力和知识水平还没有达到自己最后拿到的学历的要求。这就说明部分拥有“导致学历”的教师所受的专业训练在学时、内容、质量等方面与全日制中等、高等师范院校或普通院校毕业的教师相比存在一定差距。受农村学校办学条件有限、交通不便、信息闭塞、领导观念陈旧和学校文化落后等因素影响，农村中小学教师外出学习和接受专业培训的机会少，教研员、专家学者亲临学校指导的次数少，教师与兄弟学校同行学习、交流与分享的机会少，现代教育教学的信息和资源少，教师处于相对封闭的工作环境中。受种种客观因素的影响，农村教师的专业素质结构不够合理，表现出对所教学科的知识和教育教学理论知识掌握不足，教育教学技能和教育科学研究能力偏低等弱点。笔者调查时发现，认为自己对所教学科知识掌握很好的农村中小学教师占被调查教师总数的45％；认为自己的教育科学研究能力很好的只占29.4％。如何弥补由历史原因和社会原因给农村教师带来的“先天不足”，促进他们的专业发展，使他们能跟上时展的步伐，满足农村基础教育课程改革的需要，这是农村学校和教师急需解决的现实问题。笔者认为，在农村学校现有条件下，提高教师专业发展水平，唯有充分发挥“人”的作用，把基于合作促进教师专业发展的方式作为重要突破口，充分发挥同伴和教师团体的作用，并把他们作为促进农村教师专业发展的主要力量与源泉，使农村教师在这个群体中实现知识上的互通有无、技能上的取长补短、教育教学科研能力上的互相促进与共同提高。在农村教师专业成长中，合作具有的独到作用是任何一种其他方式都不能代替的。因此，农村教师通过合作促进自身专业发展是必要的。

3　基础教育课程改革使农村教师通过合作促进自身专业发展成为现实

新课程改革要求教师在对待与其他教育者的关系上，强调合作。综合化是课程改革的基本理念，课程改革强调各学科之间的交叉和融合。综合课程具有跨学科的性质，它打破了各学科之间的界限，形成了各学科之间的相关化、融合化和广域化。课程的综合化需要教师之间充分合作，不同年级、不同学科的教师要相互配合、齐心协力地培养学生。每个教师不仅要教好自己的学科，还要主动关心和积极配合其他教师的教学，从而使各学科、各年级的教学有机融合、互相促进。另外，指导学生进行综合实践活动和开发校本课程等工作也绝非教师个人所为。可见，在新课程的实施过程中，仅靠教师个人的知识、技能、经验和能力去独立解决和完成教学任务是不可能的，也是不现实的。教师之间必须通过互补、互助和合作形成学习与发展共同体，集中智慧和力量，才能实现新课程目标。农村课程改革是我国基础教育新课改的重要组成部分，农村学校课改的成败，关系到我国基础教育改革与发展的全局。在新课程实施过程中，农村教师与其他教育者能否开展实质性的、有价值的合作，是衡量农村教师教学行为是否转变的重要标志。新课程改革对农村教师专业素质提出了新的要求，也为教师合作发展搭建了新的平台，新课程目标达成的过程，也是农村教师专业发展的过程。因此，基础教育课程改革

使农村教师通过合作促进自身专业发展成为现实。

二、农村教师合作发展中应处理好的几个关系

促进农村教师“合作发展”，必须从农村学校和农村教师实际出发，尊重农村教师专业成长规律，实事求是，正确认识和积极稳妥地处理好合作与竞争、自然合作与人为合作、自主发展与合作发展及校内合作与校外合作等几组关系，才能保证农村教师专业发展有序、有效地进行。

1　合作与竞争的关系

教师合作面临的最大障碍就是竞争。现今绝大部分农村中小学校以学生的考试成绩和升学率作为评价教师教育教学质量的依据，部分学校还以此作为教师绩效工资发放的重要参照，致使教师间产生的竞争压力远比合作发展的动力大。这样农村教师必须千方百计地提高学生的学生成绩，不这样做，便难以得到社会、家长和领导的认可。过于强调竞争的评价制度，导致过度、失度的竞争，极易使竞争变成损人利己的极端个人主义行为，严重妨碍了教师间的合作，致使教师合作发展的愿望落空。要改变这样现状，就必须实施发展性教师评价，淡化传统评价的甄别、选拔与奖惩功能，突出评价的诊断、激励与调控功能，注重教师的个人价值实现和自身的发展，注重教师团体纵向的提升，淡化教师间横向的比较，强化团队合作与双赢，以此减少教师之间、教师与领导之间的矛盾与冲突，把农村教师合作发展落实到实处。

2　自然合作与人为合作的关系

笔者调查访谈发现，现阶段农村教师之间的合作主要以人为合作为主，依靠学校领导的组织、制度的约束和任务的驱使等因素，自然合作很少显现。要解决这一问题，必须从农村学校和教师的实际出发，循序渐进，通过“人为合作”引领，逐步达到“自然合作”的目的。首先，学校管理者通过组织开展集体备课、集体说课、集体评课、集体教育教学研究等活动引领教师人为合作，使教师能够互相沟通、平等对话和共同探究，使教师的专业水平得到提升，让教师初步收获合作后双赢的成果。然后，循序渐进地引导教师把这种合作意识和合作行为衍生到日常的教育教学和教研工作中，使合作成为教师的生活方式和行事风格，成为自然状态下的无意识的习惯行为，从而实现由人为合作到自然合作的转变。

3　“自主发展”与“合作发展”的关系

促进农业发展的认识篇（11）

我国作为世界上为数不多的农业大国，农业的发展不仅会影响国家整体的经济发展水平，而且直接影响着民众的生活。所以，农业是我国各项事业发展的基础，农业的稳定发展不仅能够促进其他产业的发展，而且是我国长治久安的必要条件。如果农业发展存在问题，必将会对国家整体经济发展带来风险和损失。而农经统计工作则是为了降低不必要的农业经济风险和损失而开展的工作。农经统计工作作为收集农村经济发展数据的统计工作，其主要作用是为农经部门提供正确的思路和工作方向［1］。政府也可以根据相关数据制订农业发展规划，通过数据可以及时发现农村经济发展中存在的问题，并及时提出有效的解决方法。所以，农经统计工作对于农村社会经济的发展起着重要的推动作用。

1农经统计工作在农业经济发展中的重要作用

通过农经统计工作来收集相关农业数据，整理出正确的农业数据资料，做出准确的财务资料表，为农经部门和其他部门提供工作思路和方法，进而为党和政府研究制定农业政策和解决农业运营中的问题提供数据支持，有效缓解或规避农业经济发展中的各项风险，从而达到农业经济快速发展的目标［2］。因此，农经统计工作在农业经济发展中起着重要的促进作用。1.1提高农业经济活动的效果和效率。社会的发展和进步促进了农业经济活动的多样化和复杂化，使得农业人口的流动量不断增大，农产品的销售方式也各不相同，使得农业收入来源也越来越多。但是，要避免农业经济活动中的风险和不必要的损失，开展农经统计工作就显得十分重要。一方面，农经统计工作通过数据的整理和对比，优化升级农业活动，使各项农业经济活动的效率得到提高；另一方面，农经统计通过逻辑思维和数量分析相结合的方法，可以降低农业生产经营中的风险［3］。1.2为决策者提供更多、更准确的数据依据。农经统计的工作目的就是为了促进农业经济更快更好的发展，减少损失和降低生产成本，从而带来更大的经济和社会效益。一方面，完善的信息统计系统可以对农业经济活动进行定量分析；另一方面，通过数据的纵横对比，总结历史经验，为决策者提供更多有效的数据依据。1.3农经统计工作可以为农业经营体制机制的创新提供有效的途径。自改革开放以来，我国的经济体制一直在进行改革创新。创新、改革农业经营体制机制，促进我国农村经济的发展，才可以促进农业和其他产业的可持续发展。所以，农业经营体制机制的创新对农业经济发展起着不可估量的作用。在机制的创新过程中，要充分了解当地农业经济的发展情况。通过农经统计数据，可以了解当地农业发展取得的成效，也可以及时发现制约农业发展的因素。通过对比和调查，提出针对性的农业经营体制机制创新途径，来促进我国农业经济的发展。

2当前农经统计工作存在的不足

2.1对农业经济统计工作缺乏科学的认识。首先，基层部分统计人员业务能力低，工作积极性不高，统计意识不强；其次，农业统计人员的频繁变动，人员衔接不上，导致统计工作无法正常进行；再者，个别领导固有的传统思想，没有认识到农业经济统计工作的重要性，对农经统计工作不够重视。2.2缺乏完善的管理体系。当前我国的农经统计工作没有一个完整合理的管理体系或者有体系却没有正常运行，无法对农经统计工作有良好的保障作用。数据证明，当前我国大部分地区的农经统计工作实行分级负责和统一领导的模式。这种模式很容易出现经费花销作弊的情况，而且在人事使用上也很难做到人尽其用，甚至会出现一些身兼多职和挂职的情况。此外，管理体系中缺乏监督机制，无人监督使得农经统计数据信息很容易被人为篡改，严重影响了农业经济统计工作的质量和效率。

3做好农经统计工作的对策和建议

3.1提高对农经统计工作重要性的认识。对各级农经统计工作人员进行思想教育，使其充分认识到农业经济统计的重要性。各级政府部门也要充分认识到农经统计工作的重要性，加强对统计工作的管理，提高统计工作效率，做到科学管理、记录真实，为农业的宏观决策和科学管理提供有效的数据支持，促进农业健康发展［4］。3.2建立基层农经统计中心。建立基层农经统计中心是为了提高农经统计工作效率，保证农经统计工作的合理性和稳定性。这就要求各级政府要将各个地区、各个部门的农经统计工作进行集中管理，如对经费和人力资源调配进行统一管理。同时，各个农经统计中心要建立信息化制度，一方面可以使得繁杂的数据信息得到简化，进而使得农经统计工作的效率和效果得到有效的提升；另一方面，可以加大各个农经统计中心的合作和交流力度，从而达到互相监管、互相合作的目标，进而为促进农业经济更好更快的发展和进步奠定良好的基础［5］。

4结语

我国社会的发展和进步，促进了我国农业经济的发展和进步。其中，农经统计工作在农业发展中起着举足轻重的作用。农业统计数据为农村经济政策的制定提供了可靠的依据，为农业经营体制机制的发展和创新提供了有效的途径，对国家经济发展有一定的促进和指导作用。

作者:刘艳华 单位:封丘县陈桥镇人民政府

参考文献

［1］车德彬.浅谈农经统计工作在农村经济发展中的作用［J］.农民致富之友，2014（11）：134-135.

［2］廖兵.做好农经统计工作促进农村经济大力发展［J］.中国农业信息，2014（12S）：133-134.