森林砍伐现象大全11篇

森林砍伐现象篇（1）

1 我国森林资源面临的状况分析

1.1 森林资源现状分析

据统计，全世界的森林面积目前达到了28亿hm2，覆盖率是全球面积的22%。而我国的森林覆盖率只有14%，甚至更少。并且我国森林资源存在着严重的分布不均匀现象，呈现出较大的地域差别。东北、西南、东南部山区以及边疆地区的森林资源比较丰富，而我国的中原地区如在山西、河北、河南等地的森林资源是比较匮乏的，最为严重的是我国的西北地区，该地区的森林覆盖率连1%都达不到。

1.2 森林资源的保护现状分析

我国的森林资源总体存在着分布不均的现象，并且近年来，由于无节制砍伐现象的存在，森林资源在逐年的减少，这对人类的发展是十分不利的。最近几年，我国的科技得到了较大的发展，因此利用现代科技来保护森林资源的现象已经是普遍存在的了。但是如果现代技术利用的不得当，会加速森林资源的毁灭。例如：一些人员为了自身的利益，不遵守相关规定，大量的无节制的对森林资源进行砍伐，结果引起了森林资源工业化的盲目发展。不仅如此，对于一些比较贫困的地区来说，由于当地人口的不断增多，加大了人们对森林的砍伐来换取部分的耕地，这对森林资源的可持续发展来说都是毁灭性质的打击，所以，人们更加有责任来提高全体人员的森林保护意识，从而加强对森林资源的保护。

2 我国森林保护中存在的问题分析

2.1 集中砍伐使得森林资源的生长量得不到保障

近年来，特别是市场经济发展下的今天，人们对森林资源的砍伐呈现出无节制的状态，导致森林资源的消耗量远远大于了其生长量，这对森林资源的再生是十分不利的，并对森林资源的可持续发展造成了不良的影响。同时森林资源的生长量小于消耗量还使得自然环境的自我恢复能力大大减弱，人们生产以及生活所需的木材也得不到了及时的供应。

2.2 过量砍伐现象时有发生

从根本上来说，森林资源并不是个人所有的，他属于国家资源的一部分，而我国对于森林资源的开采往往是有计划和目标的。但是，近年来，人们为了一己私利，对森林资源的需求陈呈现出越来越大的局面，于是容易导致森林的过量采伐，并且这些采伐都是国家计划之外的，也是不合法的。这种现象同样也会导致森林资源的消耗远远大于其生长，这同样对森林资源的可持续发展带来了负面影响。因此，我国应该严格控制森林的采伐。

2.3 森林资源面临火灾和病虫害的威胁

我国森林资源在保护中比较难控制的一项内容就是火灾防范与病虫害防范。对森林资源进行必要的病虫害治理对森林资源的健康成长有着十分有利的影响，同时也对改善森林周围的居住环境有着重要的意义。但是在实际的森林防护中，真正做到病虫害及火灾防范的单位是十分少的，这对森林资源的保护是十分不利的，同时也加剧了病虫害扩散的可能。

2.4 存在森林不合理开荒现象

尽管，森林保护是每一个人都知道的责任，但是我国对于森林保护法律法规的建设还是不太完善的。加上一些特殊地区人们对森林保护的意识并没有那么强，于是造成了一些地区人们对森林资源的乱垦乱伐，森林开荒成耕地的现象也是时有发生。这对森林资源的可持续发展以及我国生态文明的建设都是一种阻碍。因此，我国需要加大执法力度和森林资源保护的普及力度，增强所有地区人的森保意识。

3 加强我国森林保护的有效对策

3.1 加大森林保护的宣传工作，提高全民的森保意识

提高全民的森林保护意识是实现森林保护工作的基础，因此，国家有关的职能部门要在全国范围内加大宣传的力度，让森林保护的相关法规如《森林法》等深入群众，从法律的基础上约束人们的行为。对于居住在山区的一些群众应该采取多种形式进行森林法规教育，提高他们的森林保护意识。

3.2 科学合理的利用森林资源

对森林资源的科学合理采伐利用是实现森林资源可持续发展的最有效途径，因此，作为森林保护工作的最高职权部门――林业部，需要加大在全国范围内森林开采的指导力度，制定森林开采的长远计划。改变一些森林资源丰富地区的单一经营模式，彻底转变一些人的滥砍滥伐思想，把林业资源进行综合的利用，提高其经济价值。

3.3 提高森林保护人员的责任意识

对林业管理人员的队伍建设也是加强森林保护的有效对策。这需要森保人员不断的认识到自己的责任，通过实践和学习提高自己的行政执法能力。在群众中普及护林主动性和自觉性的重要性，依靠全民的力量制止不适当的森林开采行为。同时林业管理人员还要加强限额砍伐管理工作，对于利用自己之为之便为滥砍滥伐提供便利的管理人员要加以惩罚。

3.4 责任到人，提高工作效率

只有在森林保护工作中实行责任到人的制度才能有效的规范工作人员的行为，并以该制度为前提，实行必要的奖惩制度，确保森林保护工作的有效开展。

3.5 做好森林防火及病虫害防治工作

森林防火和森林病虫害的防治是森林保护工作的重要组成之一。目前，我国的森林面积相对来说存在比较大的区域，但是由于保护工作工作不到位以及气候的影响，森林极易出现火灾，加上一些病虫害的困扰，森林资源将面临很大的威胁。所以抓好森林防火工作，做好森林病虫害防治工作就显得尤为重要。同时在实际的管理中，还要加强相关人员的森林防火意识，提高森林救火能力。

3.6 森林保护发展前景概述

目前，我国的森林保护工作还处于初级的发展阶段，一些管理制度和规章制度还不完善。在今后的发展中，国家将会加大管理力度，制定出比较完善的防护制度，同时由于科技的进步，一些先进的技术手段将会应用于森林保护工作中。例如，网路技术的发展将会实现森林保护工作的实时监控；灭火技术的提高将会使森林火灾的发生得到更好的控制等。

结束语

森林资源不仅影响着人类的物质文明，同时也对人类的精神文明造成了一定的影响，因此针对我国目前存在的砍伐森林现象，每个人都有职责来加以制止，并且真正的行动起来，为实现森林资源的可持续发展贡献自己的一份力量。目前，随着我国对社会主义生态文明建设的要求不断提高，政府也加大了力度来规范森林市场，并制定出了一些相应的森林保护政策。相信在今后的发展中，森林砍伐将会得到有效的规范。

森林砍伐现象篇（2）

1 人工林抚育采伐作业分析

从尚未长成的树林到成熟能够砍伐前的一个阶段为截止这段时间中，在林业中开展一些树木的砍伐。宗旨在于：确保林业种类以及优异立木构成，提升树木质量；推动树木成长，减少技术成熟时间；完善每块树林之间的卫生清洁，加强树木对天然灾难的抵御性；增强林业保护的影响。抚育砍伐不仅是抚育林区的手段，还是能够获取树木的措施，有两层影响。真实过程中要关注抚育林业，不要重视砍伐轻视培养。林业抚育砍伐是将林业从尚未长成的树林到成熟可以砍伐之前，按照林分生长、天然空间布置和林业培养宗旨，适当的时间对一些树木开始砍伐，调节树种构成以及林分紧凑性，完善生态环境，推动保留树木成长的一种运营林区手段。林区抚育砍伐不仅是抚育林业的手段，还能够获取树木，有两层影响。其宗旨在于：

第一，有目标的选择要留住的树木，使用人工选择替换自然选取，清理掉不好的树种，推动树木成长，提升树木品质；第二，培养间伐在很大程度上增加了树木的成长面积，能够获取更多的养分，成长更迅速，减少树木成熟时间；第三，完善林分卫生情况，加强树木对天然灾难的抵御性。

所以林区抚育砍伐，不仅要注重抚育林业，而且不能只为了获取树木就一直进行间伐。不一样的树木其成长过程都是不一样的，其抚育砍伐的宗旨也是不一样的，按照不一样的宗旨，普遍把林业抚育砍伐划分为透光伐、疏伐。透光伐是在树木幼苗阶段，关键处理树木之间、树木和别的植物之间的冲突，确保树木不会因为其他树木以及植物受到不良影响，所使用的抚育砍伐的手段。透光伐的关键宗旨是调节林分构成，除掉对关键树木成长存在影响的树木。疏伐是树木成长到成熟期之前所要经历的最后一个砍伐阶段，疏伐是人工造林中最关键的抚育砍伐方式，是为了能够砍伐掉成长状况不好的树木，提升保留树木的品质。

2 当前抚育采伐中存在的主要问题

通过近几年营林生产质量检查，发现在中、幼龄林抚育采伐设计与作业中存在的主要问题是：

（1）砍伐强度工作和真实状况不相符。在林业抚育砍伐中，因为林分密度不一样，在真实抚育中，不一样的地理位置砍伐强度就不一样。为了符合抚育宗旨，针对密度大的林区，其砍伐强度要比制定的标准强度高；针对林分密度小的林区，其砍伐强度要比制定的标准强度低。不过目前一些林区的抚育砍伐，工作策划以及真实操纵都具有冲突。假如严厉根据工作策划去砍伐，一些林区通过砍伐之后不符合抚育的宗旨，假如根据真实需求开展砍伐，一些林区的砍伐强度就会比工作策划的强度高，形成乱砍乱伐。除此之外，幼苗林分透光抚育砍伐强度要在抚育砍伐规范之下，其中大概有一半的落叶松幼苗林区在透光砍伐中无策划信息，无砍伐强度，无开展修理树枝。一些只重视下层树木的抚育，轻视了对上层的采伐，致使下层成长的树木被上层的树木一直压制着，没有阳光没有成长位置，最后慢慢的枯死。中龄林成长砍伐抚育砍伐超过策划强度，进行砍伐的时候只选择树木生长情况好的，能带来更多经济利益的，导致林区中树木布置不匀称，致使林区品质降低，连续很久成长状况不好。

（2）过于重视经济效益。森林抚育采伐并不是木材的生产措施，而是森林经营的措施，不能只简单地去追求采伐木材而带来的经济效益，而忽视了超强度采伐所带来的生态破坏。林业的经济效益和生态效益两者之间是相互依存、相互矛盾、相互影响、相互作用的。在忽视生态环境而过度追求经济增长的时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了被破坏的生态环境的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。近年来，在山区，洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害现象频发，与多年来过度采伐林木有很大的关系。因此，如何调整森林抚育采伐的经济效益和生态效益，使森林的总效益最大，是正待解决的问题之一。

在既关注生态利益还关注经济利益的时间中，不仅要确保现在的经济飞速前进，并且之后的经济增长也一定是平稳的。当然，我们要清楚，对经济以及生态利益的关注，并不是消极的去对待，而是要主动的去对待。当前我国对天然森林能源开展呵护以及约束开发，确保能够维护生物物种，推动自然环境复原，创建生态性能区域，是必须的，不过并不是说生态林区的面积和林区面积一样大，只进行养护不去砍伐。如果一直不砍伐，树木自己也会存在生老病死，所以要对树木进行合理的采伐。

3 人工林抚育采伐作业的问题对策

从以下几个方面人手：

（1）狠抓落实，严格按作业设计组织施工：a.从预整地抓起。整地质量是否严格按作业设计组织实施，这不仅决定着以后造林的初植密度，也是决定苗木成活率和保存率的重要因素。b.用良种壮苗造林。应用成熟、先进的科学技术，选用良种，大力抚育壮苗，苗木实行定点抚育，定质供应，保证壮苗上山造林。c.加强业务培训。对造林施工队要加强造林技术培训，熟练掌握植苗技术要领，提高造林质量，确保造林成活率。d.加强幼苗、幼树的抚育管理。根据不同的抚育目标，及时开展中耕除草和施肥，促进幼树生长。e.建立健全管护责任制，加强后期的管护工作。积极采取措施，加大管护力度，加强森林病虫害的监测和防治以及森林防火工作，确保后续资源的安全。

（2）重视森林抚育工作。首先，决策者要重视中幼林抚育工作，树立大局意识和长远意识，决策要有前瞻性，不能只顾眼前利益和近期效益，只重视森林的采伐（主伐）利用而忽视森林资源的抚育和经营管理，轻视后续资源的健康、稳定、持续发展。其次，要及时开展森林抚育工作，在林分该修枝时要及时组织修枝抚育，该间伐时要及时组织实施抚育间伐，并且在实施中，要根据林分的特点和抚育目的进行科学合理的设计，严格按设计要求组织施工，加快森林资源的健康、持续、快速增长。

（3）灵活运用抚育砍伐工作，对现在大多具有的林区密度太大，抚育力度倒退，欠账太多、太多真实状况，在进行林业抚育砍伐工作策划和进行建设时，要按照各个区域真实状况，综合林区特征以及抚育宗旨，灵活运用林业砍伐工作策划规则，在符合策划所需的过程时，整体完成林业抚育砍伐的宗旨。

参考文献

森林砍伐现象篇（3）

中图分类号:S782.5

文献标识码:B

文章编号:1005-569X(2009)12-0045-02

1 引 言

近年来,遂昌县每年都针对乱砍滥伐林木现象开展专项整治活动,由于凭证运输木材的法律制度未得到很好实施,盗伐滥伐林木、非法运输木材案件居高不下。乱砍滥伐林木的违法犯罪活动之所以能够大行其道,长期存在,其中一个关键原因是非法采伐的木材,有人收购销赃,可以变现牟利。一些地方木材流通秩序混乱,无证经营加工木材单位较多,违法收购木材现象比较普遍,违法运输木材案件仍在上升,在一定程度上推动了乱砍滥伐现象的发生。

遂昌县作为南方重点林业县,林业始终是遂昌经济的重要支柱。众多的人口和高速发展的经济对森林资源的需求越来越大,二类森林资源调查数据显示,过量的采伐利用,导致了森林资源的丰富度大大降低和可利用资源的大量减少。

木材凭证运输是森林法规定的一项重要法律制度,它是通过依法设立木材检查站(木材运输巡查大队),对木材凭证运输实施检查监督,以达到控制森林限额采伐,防止乱砍滥伐的有效措施。

随着林业改革的深入和林业分类经营的推进,特别是市场经济的建立,不少业内人士认为现行体制下木材检查站的存在,势必影响林业产业经济的发展,应实施木材畅通工程,逐步弱化或取消木材运输检查监督工作。这种观点曾一度引起木材检查站人员的困惑。现试通过解读木材运输检查监督工作的作用,分析当前出现的新问题,进一步探讨加强木材运输管理的新思路。

2 木材凭证运输管理存在的问题

(1)遂昌县现有木检执法人员28人,设有一个巡查大队及北界、庄山、西畈三个木材检查站。但县界路口23个,面对路口多,人员少,林政执法鞭长莫及。尤其是高速公路的贯通,使木检、巡查的难度更为艰难。

(2)乱砍滥伐、偷砍盗伐的违法行为尚未完全杜绝。个别乡镇对林木限额采伐管理不严格,乱砍滥伐现象仍然存在。林木采伐源头管理不严,监督不力。伐区设计责任不明确,调查设计粗放,采伐公示不及时。一些乡镇对伐前设计、伐中检查、伐后验收制度仅停留在口头上,没有落实到具体管理中,致使无证采伐、批少砍多、异地采伐等现象时有发生。尤其是对火烧林木和雪灾木的采伐缺乏监管,有的未核发林木采伐许可证就随意采伐,使森林资源遭受不同程度的损失。

(3)严格依法行政与服务流通的矛盾将更加突出。当前,对木材运输检查尚无一套简便、科学的办法,对违法运输木材事实的认定,只能依靠每木检验,费时又费工。为了便于流通,提高效率,有时只能采用双方认可,当事人同意的办法处罚,与理可谅,与法不符。当事人如果提出行政复议或行政诉讼,执法人员将处于被动局面。

(4)少数货运部门只顾本部门眼前利益,不执行木材凭证运输制度,不支持林业部门对木材凭证运输的检查监督,也助长了违法运输木材歪风,有的邮车、军车还参与了木材违法运输,给木材凭证运输检查增加了困难。

3 加强木材运输检查监督的思路

通过对木材运输检查监督工作存在问题的分析,我们认为,进一步做好木材运输检查监督工作的基本思路,应该有如下几点:

3.1 明确木材运输检查监督站的任务

要把保护森林资源作为木材运输检查监督的首要任务。 当前,林业建设已进入从传统林业向现代林业转变,逐步适应经济发展和社会进步的要求,林业的主要矛盾是森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾,在这个时期,林业面临着良好发展机遇,肩负着重大的历史使命,改善森林资源环境成为当前的首要任务。但是,由于现阶段农村经济增长缓慢,农民生活水平相对低下,加上环境保护意识不强,长期依赖过渡消耗森林资源维持生活的观念尚未转变,因此,保护发展森林资源成为一项艰巨而紧迫的任务。木材检查站作为保护森林资源最后的防线,一定要以保护森林资源为己任,认真履行法律赋予的神圣职责。

3.2 提高林政队伍的业务水平

加强队伍建设,提高执法人员素质。随着依法治国方略日益深入人心,法律法规逐步完善,依法、公正、透明、规范的管理要求越来越严,社会监督的力度也越来越大,要加强基层林政执法队伍建设,要以岗位培训为手段,营造讲奉献、比技术的良好氛围,提高资源林政队伍的业务素质和工作水平,充实林业第一线力量,努力造就一支政治素养高、有良好的职业道德、业务水平精、全局观念强的队伍。

3.3 盗运林木联系着滥砍乱伐

对重大违法运输案件要追究其相关的刑事责任 。新刑法的实施对木材运输检查监督工作提出更高要求。新刑法由打击“山上”犯罪扩大到“山上”“山下”同时打击,不仅继续保留盗伐、滥伐林木罪,同时还增加了非法收购盗伐、滥伐林木罪。2002年《刑法》修正案又增加了非法运输林木罪,这就要求在查处木材违法运输案件时,思想上不能仅局限于行政处罚这一环节,而要善于从违法运输这一现象中发现其违法根源,以免造成以罚代刑、避重就轻,放纵犯罪。大量事实证明,违法运输背后就连着盗砍滥伐、非法收购、非法经营木材等违法行为,使用伪造、涂改证件运输木材货主本身就是买卖、涂改木材运输证件的当事人。对此类案件的调查取证,要按照“过错处罚”相当原则追究其法律责任。对那些冲关闯卡、暴力抗法的不法分子,要通过当地政法机关予以治安处罚或追究刑事责任。只有这样,才能有效打击严重破坏森林资源的犯罪行为。

3.4 提高运用高科技手段水平

开展对木材运输复检等课题科研攻关,应用电脑技术等高科技手段,力求获得标准化的科研成果,解决木材运输检查难题,提高木材运输检查监督的行政执法水平。

3.5 整合力量综合执法

要探索适应新形势下加强木材运输管理的有效措施 。木检工作一要适应新形势的需要,改变林业执法部门各自为政的做法,整合力量综合执法。同时,我们要针对现状,在确保公路无“三乱”的情况下,充分调动各地的积极性,走部门联合执法和省市县三级联动执法的道路。

4 结 语

总之,木材运输管理任重而道远,需要不断探索新的工作思路和方法,努力将木检各项工作带上新的台阶。要加强对木材经营、加工单位的检查监督,规范木竹半成品运输管理。木材经营、加工单位经营加工无证木材,也是导致盗砍滥伐、违法运输木材的一个重要诱因。林业主管部门要定期不定期地加强对经营、加工木材单位的检查监督和清理整顿工作,将其纳入依法规范的经营渠道,使非法来源的木材难以销赃。

森林砍伐现象篇（4）

中图分类号： F326.25 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.07.044

自古以来，我国对森林资源的保护都十分重视。在现代工业发达的社会背景之下，对森林的保护具有更加重要的意义，“森林的生态效益价值远远超过森林作为木材等产品的价值，中国林业科学院热带林业研究所研究表明，森林生态效益是经济效益的七倍”。国家制订了《森林法》及实施细则等法律法规，对森林进行保护，并对破坏森林资源的行为进行打击，尤其是在刑法中规定了“盗伐林木”“滥伐林木”“非法收购盗伐、滥伐的林木罪”等罪名，对严重破坏森林资源的行为进行打击。司法实践中，盗伐林木犯罪并不常见，但是滥伐林木犯罪却呈增长态势，这与近年蘑菇培育产业迅速发展，锯末需求上升，人们对森林资源保护意识不够有重要关系。

1近三年办理的滥伐林木案件的特点

1.1滥伐林木犯罪案件呈明显上升趋势

2014年以来某检察院共受理滥伐林木案件14件15人。其中，2014年为2件2人，2015年为6件6人，2016年截至9月份为6件7人。通过统计分析发现，滥伐林木案件呈断崖式跃升态势，2015年比2014年增长300%，至2016年9月份案件数量就已经与2015年持平。

1.2滥伐数量呈明显上升趋势

2014年～2015年，仅有一件案件滥伐蓄积超过50立方米，但截至2016年9月份就有3件案件滥伐蓄积超过50立方米，且蓄积分别为116立方米、260立方米、509立方米，数量大幅上升，给森林资源造成了极大的破坏，有很多被滥伐的树木属于国家公益林。

1.3滥伐林木目的单一，但去向不明

犯罪嫌疑人实施砍伐的目的大多数是为了牟利，即加工锯末，提供给食用菌养殖大棚用作加工菌种之用，但是具体卖给了哪些人，是何人实施的运输，大多语焉不详，因而难以对收购、非法运输者实施有效的处罚。

2滥伐林木案件高发的原因

2.1森林保护意识薄弱

在一些森林覆盖率高的地区或者林区，由于森林保护的历史传统较好，现实宣传又较为到位，人们通常自觉的对森林实施保护，并按照相应的森林保护法规行事。而在一些森林覆盖率较低的地区，人们未形成自觉的遵循森林保护法规行事的意识，在砍伐林木问题上，往往随意行之，任意买卖山场，买到手后，不办理砍伐许可证即进行砍伐。

2.2经济利益驱使

随着近几年食用菌养殖的兴起，对锯末的需求大幅上升。通过分析发现，被砍伐的树种主要是柞木，因为柞木加工的锯末是制作菌棒的主要原料之一。在这种情况刺激之下，一部人受经济利益的驱使，不办理砍伐许可证砍伐自家山场上的林木，仍然满足不了需求的情况下又去购买他人的山场进行砍伐。更有一部分人专业从事购买山场、砍伐林木，加工锯末，然后进行售卖进而牟利的活动。

2.3砍伐许可证办理程序繁琐，耗时过长

个人办理砍伐许可证，需携带林权证或者村委会证明，到所在乡（镇）林业站提出申请，填录表格，然后报县林业局审批，并由县林业局派人员再进行现场勘察，制作勘察表，林业部门在研究决定是否批准砍伐。这一套程序下来，至少需要四个环节，花费20个工作日，很多人为省事，不办理砍伐许可证，自行砍伐。

威慑力不足。对于此类案件，一般是在发生案件后，相关部门才到现场进行查处，此时一般已经造成数量较大的森林面积被砍伐。而对滥伐林木类案件的处罚上，如果未达刑事案件立案标准，虽然按规定是补种树木，但一般均被折抵为罚款。而达到刑事立案标准的案件，如果是滥伐数量较大情节的，大多被处以缓刑。即便是达到滥伐数量巨大情节的，因为量刑幅度是“三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”，有部分被告人依然是被判处了缓刑，即便是被判处实刑的，也大多是被判处了三至五年的有期徒刑。

3惩治和预防滥伐林木犯罪的对策

3.1加大宣传力度，提高群众森林资源保护意识

国家在森林资源保护上投入了大量的人力物力，并制订了相应的法律法规。如何将书面的规章制度内化于心，形成全社会自觉的森林资源保护意识，是需要林业主管部T、司法部门等共同做好的工作。

3.2合理调配林木砍伐配额，跨地域统筹林木的经营管理

因为锯末是生产经营蘑菇的必备原料，在集中连片的蘑菇经营地区，经营者为了获得原料、维持生产，在合理配额不能满足需要的情况下，总会有一些人铤而走险，滥伐林木。如果在更大的地域范围内，调配林木砍伐配额，则可有效调剂林木的供需，在一定程度上减少滥伐林木案件的发生。

3.3简化砍伐许可证办理程序，缩短时间

农业生产经营需要遵循一定的农时和生产周期等规律，繁琐的砍伐许可证办理手续和较长的办证时间，使一部分人在不办理砍伐许可证的情况下砍伐林木，这也在一定程度上使滥伐林木案件增多。在统筹林木砍伐配额，统一规划的前提下，简化林木砍伐许可证办理程序，缩短办证时长，可以提高砍伐许可证办证率，规范砍伐行为，减少不按规划，胡乱砍伐，破坏森林资源现象的发生。

3.4分清责任、丰富处罚手段、增大处罚力度、加强威慑力

应当强化“守林有责”观念，查清滥伐林木案件背后相关人员的不同责任，依其不同责任、不同情节，进行相应的处罚。在处罚手段上应在围绕森林资源保护的基础上，丰富处罚手段，如要求责任人进行和植树造林相关的义工，实际履行一定数量的植树造林活动等，而不应罚款了之。同时应加大处罚力度，尤其是经济处罚力度上、以增强法律的威慑力，以达到警示相关人员，使其不敢、不愿去滥伐林木的目的。

3.5运用科技手段，提高森林资源保护的效率

森林砍伐现象篇（5）

金光集团(Sinar Mas Group)由印尼华人黄奕聪(家族印尼姓氏为威渣雅)于1962年创立，现旗下有数百家法人公司，拥有员工15万，曾被世界著名财经杂志《福布斯》评为印尼第一大财团。金光集团有四大核心产业：制浆造纸业、金融业、农业及食品加工业、房地产业。

其中，被绿色和平组织指责毁坏天然林的正是其中的纸业公司――金光集团APP(Asia Pulp and Paper)，总部设在新加坡，是世界10大造纸公司之一，一直对外宣传要建立以桉树和相思树人工林为基础的可持续的造纸企业。

早在这份报告之前，联合利华和雀巢就已经取消了金光集团的供应商资格。7月1日，食品巨头卡夫也发表声明：“不再从金光集团APP采购纸张制品，除非金光集团能够证明自己的行为符合地方法律，生产纸浆和纸张的原料和过程是可持续性的。”据路透社报道，作为回应，家乐福集团也承诺不再采购金光集团APP的产品。

造纸公司入侵国家公园

早在2005年，绿色和平组织就了一份调查报告，提出金光集团旗下的公司在柬埔寨、印尼和中国非法砍伐天然林。当时许多媒体对此进行了跟踪报道，All Business网站就邀请《柬埔寨日报》的记者讲述了一个生动的故事。

Buth Ran的家就在柬埔寨的Botum Sakor国家公园里，和公园中为数不多的土著居民一样，她靠打渔和开垦小块菜地为生。

然而从2000年开始，土著居民本来平静的生活被不断闯入的驳船和卡车打乱了。承包商手里拿着洪森政府盖章的砍伐许可证，带着一队队的工人和卡车来到公园，他们指着一大片树林说，要把这些树统统砍掉。没几天，Buth Ran就在家门口看到驳船装满了原木驶出保护区，她听说这些木头要运到中国的造纸厂去。

这些伐木者的到来引起了金边市民、柬埔寨环境部甚至是联合国的注意。很快，人们不但知道了来到公园砍伐原始森林的是一家名叫Green Elite的公司，还听说这个公司同金光集团APP有着千丝万缕的联系。

金光集团APP在环保领域的斑斑劣迹让柬埔寨的环保人士担忧起本国森林的未来。Botum Sakor国家公园里的珍稀树木一棵棵地倒下的同时，为了平息民愤，柬埔寨政府高调地对外宣布要改革林业部门，同时金光集团APP也在柬埔寨国内发动了大规模的公关攻势，试图塑造一个负责任企业的形象。

但人们心中的印象很难扭转。从上世纪80年代苏哈托执政时期开始，金光集团APP纸业在印度尼西亚取得了伐木许可证。金光集团APP在印度尼西亚的造纸厂位于廖内省，过去25年里，廖内的原始森林面积减少了65％，而该地区依然是印尼最贫穷的地区之一。

更让人震惊的是，2001年3月，金光集团的APP纸业宣布无力偿还高达139亿美元的债务，要进行破产重组，暴出了迄今为止发展中国家企业的最大债务案。今天的金光集团APP已经是破产剥离所有债务后重组的企业。

人权观察组织不但指责金光集团APP毁坏原始森林，还提出该公司使用暴力手段阻止农民的抗议行为，All Business网站的报道中写道：“金光集团雇佣了柬埔寨警察和军方下属的民兵组织，让他们将抗议的农民赶出森林，还把所有宣传材料和条幅都销毁了。”

2006年，上百名村民举行集会，抗议一家据说同洪森有撇不清的紧密联系的公司在他们的家园附近砍伐森林。晚上，集会者在砍伐森林后留下的开阔地上露宿，一颗手榴弹突然在人群中爆炸，造成6人受伤。8小时后警察才来到现场，他们装模作样地调查一番后说是这些集会者自己引爆的手榴弹，为的就是吸引公众的注意。警方未逮捕任何嫌疑人。

不会兑现的承诺

1300万柬埔寨人民都见证了砍伐原始森林的恶果。在长达几十年的内战、包括红色高棉统治的这段历史中，各方势力一直靠砍伐树木换回的钱购买武器弹药。1991年，在《巴黎和平协约》的余波中，柬埔寨结束了战争状态，但相对稳定的局势反倒让政治家、军队领袖和商人们可以砍掉更多的树换成美元。柬埔寨最宝贵的自然资源就是树木，而大规模非法盗砍只能让一小部分人独享好处。

像Buth Ran这样以打猎和捕鱼为生的人被赶出了家园，而大量原始森林消失也正改变着柬埔寨的环境，最近数年中，柬埔寨连年干旱，影响了水稻的产量。

国际社会已经不能再坐视不管，若干国际组织都指出，如果不阻止非法砍伐森林的问题，它们将停止对柬埔寨的援助――在上世纪的最后十年里，国际援助占柬埔寨政府预算的一半。2002年，柬埔寨总理洪森提出要严抓盗砍盗伐，并将自己的政治未来同提高森林覆盖率联系在一起。

但许多人批评说这只不过是做做样子。

每位来到柬埔寨的旅行者都会在公路上见到满载原木的卡车。2006年11月，联合国派往柬埔寨的人权观察员皮特在考察后说，柬埔寨将非法的砍伐合法化了，政府给许多公司发放砍伐许可证，以推广农业项目的名义继续砍伐原始森林，一些腐败的政府官员是背后的操控者。他甚至认为官员们利用公共的资源为自己谋利来源于柬埔寨的传统：“从高棉时代开始，这个国家就有一句俗语，叫‘吃王国的’。”他发现许多公司的组织结构都极其神秘，公众对它们一无所知。

Green Elite公司里来自台湾和马来西亚的承包商对柬埔寨媒体表示，自己是金光集团下属的造林部门的“姐妹企业”：“我们不是那种砍完树就偷偷跑掉的公司。”但Green Elite~口始终不承认自己同金光集团APP有直接的关系。国际林业研究中心指出：

“在一个拥有大量原始森林的国家里，建立可再生种植基地的动机就不会那么强烈。”

森林砍伐现象篇（6）

0.前言

随着科技的发展，林业资源在自然经济中扮演着越来越重要的角色，它不仅能使我们的生活环境更加干净，还可以使我们从森林资源中获得一定利益。自环境法颁布以来，森林资源也越来越受到国人的重视和关注，同时国家也确定了森林资源的重要性，是我国陆地资源的重要组成部分。但是现在我国的森林资源管理并不是很好，出现了很多乱砍乱伐的现象，使我国的森林资源受到严重破坏，我们要尽快找到保护森林资源的措施，从而使国民经济得到更长远的发展。

1.森林资源保护管理的现状

1.1农民法制观念淡薄，伐木造田现象严重

部分农民法制观念淡薄，对森林资源保护认识不够，林粮间作现象很普遍，这是影响造林成活率主要因素，同时对林木保护意识很不强，只考虑眼前即得利益，将大片的树木都砍伐，种上粮食，这样会导致造林成活率较低。不仅如此，一些地方和部门领导法制观念淡薄，对此现象也不加管理，致使部分农民无视法律约束，非法开垦林地，致使发生了大面积的滥砍盗伐，最后导致森林资源破坏现象越来越严重，已经出现水土流失、山体滑坡、洪水泛滥的多种重大问题，我们必须严肃对待。

1.2木材凭证限额采伐制度执行难度大

国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量，并由此制定森林年采伐限额，近几年来，国家和地方就森林资源的保护管理出台了一系列法律、法规和政令。即便如此，在大部分林业产材县却普遍得不到有效执行，采伐限额的难以执行归根结底是由于农村的乱砍滥伐现象，为了自己的利益，对森林无节制的砍伐。与此同时，一些地方在贯彻落实党和国家保护管理森林资源的政令法律上往往是表面上轰轰烈烈，话说的好听，但在实际却经常睁一只眼闭一只眼，没有彻底杜绝乱砍滥伐现象。

1.3林政管理队伍力量微薄

现阶段林政管理队伍不够健全，素质参差不齐，人员安排不合理，例如基层林业工作站人员政治业务素质偏低，但却从事着管理，导致管理的不够规范合理，并且少数管理和执法人员素质不高、工作责任心不强，个别人员甚至、执法犯法，一些在计划经济体制下形成的森林资源经营管理政策和一刀切的做法难以适应新时期林业发展的要求，这也是导致乱砍乱伐现象泛滥的主要原因之一。

1.4木材流通秩序混乱，非法加工现象严重

有些经营者在经营过程中，发现政府管理不严，他们可以从中获得一定的不义之财，经营者经常利用人熟地熟优势，自行进山收购木材，并且转手倒卖，从中谋取暴利，一些经盗伐滥伐得到的林木经过他们转手顺利进入流通市场，他们从中获得可观的利润，从而助长盗伐滥伐的不良风气，因此使林木资源管理难度增大，同时干扰国家木材收购计划的完成。与此同时，有些不良商贩对木材进行非法加工，从中谋取利益，使珍贵的木材浪费在一些不必要的方面，因此政府应加大对木材进行非法加工的管理强度，整治不良风气。

2.加强森林保护管理的措施

2.1加强木材流通秩序管理

我们在运输木材的时候，要严格执行木材凭证运输制度，林业部门也组织了林政、公安巡查、森检等人员对违法运输木材进行专项检查，凡未经国务院或授权单位批准，各地不得突破限额，严禁乱开口子，乱批条子。要建立健全监督检查机制，坚持凭证采伐，总量控制，全额管理。同时对木材经营加工企业进行合理布局，要会同工商行政管理部门对原有的木材经营加工企业进行清理整顿，淘汰规模小、资源消耗大、附价值低的加工企业。对违法收购木材的，取消其经营加工资格"坚决取缔无证经营。另一方面，我们也要积极探索既有利于保护森林资源，又有利于搞活木材流通，实行贸工林一体化的改革措施。继续坚持重点产材县的木材由林业部门统一管理和组织进山收购的政策，不得随意撤销依法设立的木材检查站。经过我们全方位管理，一定能使木材流通秩序管理得到加强。

2.2改革加强森林采伐管理制度

近几年，森林乱砍乱伐现象严重，一方面是因为人民的保护意识薄弱，另一方面也是由于我国在森林管理制度上有漏洞，这样才能让那些心怀不轨的人有机可乘。因此对森林采伐管理的改革势在必行，林业管理职能部门要按照森林分类管理，分区施策的要求，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，创新森林采伐管理机制模式，逐步建立积极有序的森林经营体系。凡未依法办理手续的单位和个人，均不得以任何借口侵占和无偿划拨国有林企、事业单位使用的林地。其次我们也要及时公布采伐限额数量以及森林采伐管理政策，开采伐限额分配和审批情况，接受社会和群众的监督，这样才公平、公正、公开，让人民获得他们应有的权利。只有我们对采伐进行十分严格管理，才能杜绝乱砍滥伐现象，从根本上解决问题。

2.3切实做好森林的管理工作

我们在要求他人的同时，森林管理的内部也要做好保护工作，尤其要加强森林防火管理，如果不重视，在炎热的天气，很容易引起火灾，森林一旦发生火灾，将产生严重损失，因此在各辖区内利用各种形式开展森林防火宣传，提高全社会森林防火意识。同时要严格执行野外用火许可制度，各林业主管部门必须加强本辖区内野外用火监督和野外用火审批管理，这样才能减少发生火灾的几率。我们要经常到森林进行考察，对森林进行认真的管理工作，避免一些不必要的损失。

2.4完善森林公安队伍

我们要加强森林公安队伍建设，提高队伍的整体素质和战斗力，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。这样才能有足够的力度，惩治那些不法分子。我们要以提高队伍素质和战斗力为目标，强基础，苦练基本功，建设一支高素质的公安队伍。同时也要对他们进行一定的教育，例如开设一个培训班或集中进行培训，让他们从心里上认识到那些乱砍滥伐的人是多么可恶，他们的工作是多么重要，这样他们才能认真负责的完成任务。在办案过程中，坚决杜绝执法不公、执法不严的现象出现，坚持执法责任制和错案责任追究制，维护法律和政策的统一性、严肃性，使森林公安成为一支整体素质高、执法严格的优秀队伍。

3.结语

地球是人类赖以生存的环境，森林资源则是人类赖以生存的基础，在地球上，森林资源是非常重要的资源之一，由于人类的无知，对森林进行一系列的不合理利用、砍伐，已经使森林受到了严重的伤害。如果再这样下去，最终受罪的将是我们自己。因此我们必须反思自己，并且认识到保护森林的重要性，采取一定措施来弥补我们之前所造成的损失，使森林资源的到可持续发展。我们在利用森林资源的同时也要保护森林资源，这是我们每一个林业工作人员的职责，也是我们必须要做的事。 [科]

【参考文献】

森林砍伐现象篇（7）

中图分类号:S752 文献标识码:B 文章编号:1005-569X(2009)11-0075-02

1 引 言

遂昌县位于浙江省西南部,地处钱塘江和瓯江上游,是我国南方林区重点县之一,全县土地总面积254224hm2,其中林业用地面积221332hm2,占87%,森林覆盖率达82.3%。作为南方重点林业县,林业始终是遂昌经济的重要支柱。众多的人口和高速发展的经济对森林资源的需求越来越大,二类森林资源调查数据显示,过量的采伐利用,导致了森林资源的丰富度大大降低和可利用资源的大量减少。由于林木采伐作业调查设计的精度不高,也导致乱砍滥伐的现象发生。本文拟对采伐作业存在的问题进行探讨,找出解决问题的方法。

2 林木采伐的主要问题

2.1 管理问题

集体林权制度改革后,森林经营主体由以集体所有制为主转变为以千家万户为主,原有采伐管理制度存在的问题逐步凸显。主要表现为:①林农对蓄积量的概念比较模糊,设计人员在伐区设计书附图记载四至,在现场设计落实到山场边界线时未能明确标明,导致超界砍伐现象时有发生。②采伐指标分配关系到广大林农的切身利益。③采伐指标在乡镇具体分配时,参与分配单位多,有乡(镇)政府、村委会、林业站,各自职责不清,人为干扰因素较多,有些地方矛盾大、指标难、分配难,有些地方存在“人情指标”和“权力指标”等现象,弱势群体往往很难得到指标,群众意见大。④林农从申请规划到办理采伐证的过程中,由于不放心指标是否到位,到各个部门跟踪办理情况,造成“过五关、跑六趟”现象发生。⑤完整可伐小班林木因指标分配不足,林木采伐山场像切豆腐一样要切几块分几年砍伐,成本上升,效益大大减少。

2.2 乱砍滥伐、偷砍盗伐

个别乡镇对林木限额采伐管理不严格,乱砍滥伐现象仍然存在。林木采伐源头管理不严,监督不力。伐区设计责任不明确,调查设计粗放,采伐公示不及时。一些乡镇对伐前设计、伐中检查、伐后验收制度仅停留在口头上,没有落实到具体管理中,致使无证采伐、批少砍多、异地采伐等现象时有发生。尤其是对火烧林木和雪灾木的采伐缺乏监管,有的未核发林木采伐许可证就随意采伐,使森林资源遭受不同程度的损失。

2.3 林业行政执法问题

木材检查执法人员少,造成执法不严,打击力度不够,无证运输木材和严重超数量运输木材的现象时有发生。遂昌县现有木检执法人员28人,设有一个巡查大队及北界、庄山、西畈三个木材检查站。但县界路口23个,面对路口多,人员少,林政执法鞭长莫及。尤其是高速公路的贯通,使木检、巡查的难度更为艰难。

3 有效管理林木采伐的对策

3.1 构建采伐指标分配新机制

(1)决策科学化。把森林采伐管理的“决策目标、执行责任、监督考核”落实到林业主管单位的各部门工作中,建立完善“群众参与、专家论证、集体决策”的运行机制。采伐指标分配采用可伐资源“份额制”和资源建档林木树龄大小电脑排序,经营小班为最小单元分配采伐指标的办法,确保森林资源合理利用,减少人为因素干扰。

(2)执行流程化。各乡(镇)林业站作为执行者,对办理事项行使审查权,对确定申请采伐材料的退回件、补办件行使决定权,并严格按工作方案规范操作,将各项工作落实到位。

(3)监督全程化。乡镇人民政府、村委会不再参与具体采伐山场的指标安排,主要负责审查监督乡(镇)林业站是否按规定程序操作,并做好宣传和组织工作。这样促使决策权、执行权、监督权落到不同主体,真正从制度上、程序上避免林木采伐管理中的“越位”与“缺位”现象。

3.2 推行小班面积经营法

对人工用材林按“十一五”采伐限额测算合理年伐面积,按照面积下达采伐限额。推行先以可伐资源“份额制”,分树种测算年度面积采伐限额,再按年龄大小排序,分年度落实到经营小班。主伐――皆伐只要在采伐许可证批准的四至范围内,采伐的所有林木均为凭证采伐木,在批准的伐区范围内采伐的所有林木和采伐剩余物,均准予办理木材运输手续。按小班面积控制采伐,做到责任分工明确、公开透明,强化了伐区调查设计和伐后监管,实行全林每木检尺,抓好边界木标志,进一步明确伐区四至范围,伐区调查时现场拨交伐区,防止林农越界采伐案件发生。

3.3 规范森林资源小班数据更新

对二类资源建档中,小班林木年龄和林地坡度等调查因子与实地因子有明显出入的,按不同类型进行规范变更。建档中林木年龄与实地树种年龄不符的,由所在林业站进行调查后,报县资源管理站审核后变更;建档的林地坡度与实地误差在5°以上的,经所在林业站调查后,经县资源管理站审核后变更;报上级主管部门批准后统一变更。

3.4 伐区作业质量所有者责任制

在实施伐区作业时,每片伐区确定1~2名采伐作业质量责任人,并与当地林业站签订“凭证采伐”承诺书,认真执行森林采伐作业规程和要求、林木采伐许可证批准内容,进行采伐作业并负责向当地林业站汇报采伐进度和存在采伐质量问题。林业站积极做好林业法律、法规、政策宣传,提供林业技术信息、科技成果,为林农服务。伐区作业结束后,林业局组织林业综合执法大队、林业站、营林科和资源站、规划队等单位组成的联合检查组,对资源站和纪检监察室抽查到的采伐山场进行检查验收。

4 林木采伐管理改革主要成效

通过森林采伐管理制度改革,实现了“六大转变”:

(1)采伐数量变“蓄积”为“面积”。实行按小班面积控制采伐,改变了传统的采伐限额蓄积量、出材量双项控制的管理办法为按小班面积控制采伐的管理方法,对林农来讲,直观、易于操作、控制;也便于乡、村对伐区的有效监管。

(2)采伐指标管理部门变“多级”为“一级”。采用“份额制”的方法分配采伐指标,改变了长期存在的县、乡镇、村多层多级管理采伐指标为由电脑自动测算各乡镇(行政村)采伐指标的一级(县级)管理办法。

(3)采伐指标的分配对象变“人头”为“山头”。按山场林木年龄从大到小的顺序安排伐区采伐,改变了过去采伐指标分配给“人头” 的做法为直接分配到“山头”,杜绝了买卖指标的现象。

(4)林农变“争”指标为“坐等”指标。由于采伐指标安排规范有序,林木年龄较大,排序位置靠前、轮到当年采伐的山场,林农可以根据自己的经济情况、市场行情决定是实施采伐还是放弃采伐,真正把林木的采伐处置权交到林农手里。

(5)林木采伐变“零碎”为“完整”。由于实施了小班经营法,以小班为林木采伐的最小单元,避免了因蓄积量指标不足而导致的小班破碎现象,保持了原有小班的相对完整性,有利于林农采伐、更新造林等经营活动,降低经营成本。

(6)干群关系变“对立”为“和谐”。现在指标分配、伐区安排公开透明了,政策给了群众一个明白,群众还我们干部一个清白。

森林砍伐现象篇（8）

2当前林业生态保护存在的主要问题

2.1缺少完善的林业生态环保体系。当前，我国正处于社会主义构建发展时期，有关经济体系还不完善，通常把资源型经济当作主要发展标准，资金消耗在某种程度上推动经济发展，但是从另一个角度来说，给环境带来了负面影响，例如水体流失以及沙漠化严峻等，严重约制了我国农业的更好发展，人口和土地、环境之间的问题逐渐突显。我国大多数城市大气污染成为了环境中比较凸显的问题，人们呼吸疾病种类逐渐增多，大气污染形式逐渐严重。林业用地被占用导致我国农耕面积逐渐降低，农作物产量日渐减少，每年由于自然灾害等因素的影响而引发经济损失，给经济社会的今后发展带来了严重的影响。2.2保护方法不具备明确性。当前，我国有关部门已经颁布了相关法律体系，并且这些法律体系给林业生态保护提出了明确标准，但是结合当前保护状况来说，我国林业生态资源保护方法不具备明确性。林业生态资源中涉及的项目类型繁多，各个项目所采用的保护方式存在差异。所以，应该结合各个项目种类，有针对性的采用保护方式，并非同等对待[2]。除此之外，当前我国林业生态资源应用状况比较混乱，保护和应用界定标准无法实现固定，在开展保护工作时，应该和真实应用状况进行融合，从而达到保护有效性的目的，防止出现资源随意消耗现象。2.3森林砍伐乱象比较严峻。首先，森林火灾作为森林资源受到严重损失的主要因素，尤其是在出现火灾的过程中，通常会给森林资源造成毁灭性的伤害。导致森林火灾出现的主要因素就是防火意识比较淡薄。现阶段，在开展森林资源保护工作时，因为有关工作人员防护意识比较淡薄，使得森林火灾发生频率逐渐递增，同时在出现火灾之后，无法第一时间实施扑救，从而给国家乃至社会带来一定损失。其次，滥砍乱伐现象比较严峻[3]。人民由于深受经济利益的驱使，很多人对森林资源进行滥砍乱伐，造成森林资源的大量损害，导致森林物种多样性逐渐降低，给森林生态功能以及资源数量方面带来了不利影响。

3林业生态资源保护的标准化思路

3.1做好森林生态资源的培育工作。做好森林生态资源的培育工作，可以给林业生态资源保护工作的开展奠定良好的基础。为了保障做好森林生态资源的培育更好的落实，我们可以从六个方面入手。第一，第一时间对砍伐以及森林火灾烧毁的植被进行重新种植，进而确保森林资源的高效应用；第二，对还没有构建统一规模的森立加大保护力度，防止被人们任意砍伐或者破坏，提升功能森林保有率；第三，针对中幼龄树木来说，实施抚育采伐工作；对于幼龄树木，采用透光伐的方式，做到间密留匀。针对中龄树木来说，为了促进其快速生长，应该做好优良树苗的培育工作，将部分生长比较茂盛以及生长不良的树木进行撤除。幼龄树木需要定期开展定株抚育工作，和树种框架进行融合，撤除比较茂盛的幼苗，对稀疏地段进行树苗填补；第四，针对已经砍伐的天窗树木来说，需要采用补充的方式来实现补种，进而将其转变为多层林，在此阶段中，对补充树木实现三年抚育，同时加强管理；第五，把先进造林育林技术应用到森林生态资源培育工作中，对不适宜树木生长的土壤进行改造，进而提升森林的覆盖率；第六，结合当地生态环境以及土质条件，合理选择树种，加大对速生树种以及珍稀树种的培育力度。3.2合理选用保护方式。森林生态资源保护方式具备一定的未充分分析资源差异特性，因此，这就需要从真实状况入手，从而实现林业生态资源保护质量提高的目的。针对有关机构来说，在当前含有的保护方式的条件下，对其进行优化和创新，构建有关的法律机制以及保护方式，并且还要提升实际操作的合理性，做好各项保护环境的监管工作[4]。除此之外，有关部门还要将原始的保护思维进行转变，不断引进新型的林业生态资源保护以及管理理念以及技术，秉持不间断发展原则，高效、合理的实现林业生态资源保护的引导。3.3强化森林保护力度。为了让群众明确森林资源保护的重要作用，在开展林业生态资源保护工作的过程中，还要做好森林资源保护宣传工作，采用发行报刊、定期举办宣传讲座等方式，把森林资源保护意识灌入到社会群众脑海中，从而激发群众的集体力量，实现对林业生态资源的全面保护。在真实操作时，林业部门工作人员应该将自身具备的领导作用进行高效发挥，以身作则，用真实行为融合宣传工作，从而保障森林资源保护工作全面开展。3.4加强林业生态资源的防火管理。有关部门应该建立完善的管理条例，从而提高林业生态资源防火管理水平。具体内容包含了严禁将火种带入到森林中，加大森林防火管理力度，采用的合理方式禁止外部火源等，做好森林防火工作，防止造成严峻的经济损失[5]。此外，林业部门还要合理安排消防工作，配备好各项消防用具，确保在发生火灾的第一时间可以将其进行扑灭。具体可以采用完善消防设施、增添消防人员、提高消防工作效率等操作来落实。为了保证森林防火管理质量，还要定期开展森林管理知识以及病虫害防护技术等培训工作，从而确保林业生态资源的完备性。3.5完善相关的林业资源政管理机制为了提升林业生态资源的保护质量，构建完善的林业资源政管理机制是非常必要的。我们可以从六个方面来实现：第一，加强林业生态资源以及环境保护法律体系的构建，这样可以给林业生态资源保护工作的开展提供依据，如果出现违规现象，可以结合有关法律来依法处理，进而防止林业资源随意损害现象出现。第二，把林业生态环境保护工作落实到有关责任人的身上，如果出现问题，及时找出有关负责人，防止存在相互推卸责任现象。第三，严格遵守有关森林资源规划调整机制，在开展森立砍伐工作时，结合有关森林资源砍伐标准来落实。在办理相关证件之前，需要对砍伐企业以及个人资质进行核查，防止出现无证砍伐设计现象，只有在办理有关森林资源砍伐许可证件之后，才能安排专业人员开展砍伐监管工作。第四，在开展林业种植工作时，需要提升保护效率，不得出现强行征用林业种地现象，针对特殊现象，例如需要构建高速公路、铁路等，不可以避免的状况下，需要经由县级林业部门以及上级林业部门审批之后才能征用。第五，加大对木竹经营加工以及木竹流通上市的监督力度，运营生产木竹的企业或者个人，应该具备林业部门下发的有关木竹运营加工许可证明，这样才能开展木竹运营以及加工工作[6]。在树木砍伐之后，运输的过程中，还要办理有关木材运输证明，针对没有开据有关证明的非法运输以及运营加工企业和个人，应该给予严格打击，进而保证木竹市场的流通性。第六，做好火灾以及病虫害的防治工作，提升森林防火防虫的意识，构建完善的治理机制，给予森林资源消长均衡高度关注。

4结语

总而言之，为了实现对林业生态资源的合理把控，就要开展对森林资源保护意识的培育工作，加大资金的投放，同时实现对林业产业框架的优化和改造，修整林业植物种类框架，在提升林业体系生态资源保护力度的基础上，增加森林生产能力，进而给林业生态环境的稳定发展奠定良好的契机。

参考文献

[1]江萍珍.林业生态资源保护的有效措施探讨[J].中国农业信息,2016,03:26-27.

[2]邓丽娟.刍议林地资源保护管理与生态林业的建设[J].福建农业,2015,03:158-159.

[3]王长平.关于林业生态资源保护的几点思考[J].现代经济信息,2015,21:365.

[4]刘学林.林业生态资源保护方式探析[J].绿色科技,2017,01:101-102.

森林砍伐现象篇（9）

在这一批斧头中，有一把小斧子立志成为斧头中的骄傲。于是它发奋图强，每天砍的树越来越多。终于从无数把斧头中脱颖而出，当上了“工作之星”，又成为了斧子中的“头头”。它的效率变得越来越高，人们对它的赞扬声也络绎不绝。

时间一天天地过去，“斧头帮”并没有要撤退的意思。由于小斧子它们每天实在是太卖力了，使得许多大树被夺去了生命，许多动物的家园也因此遭到灭顶之灾。动物们实在忍受不下去了，便从中选出了两位代表：聪明机智的小猴和“森林卫士”啄木鸟，让它们去跟小斧子进行谈判。

于是，啄木鸟和小猴子来到小斧子面前，开始做它的思想工作：“小斧子呀，你不要再乱砍乱伐了呀，我们的家可都住在树上呀，你要是把树都砍光了，我们该住哪呀？实在不行，你能不能每天少砍一些树……”可小斧子却执迷不悟，不听从劝告，打断了它们的话：“我砍伐树木是为了人类呀，你们懂什么？现在可是21世纪，世界上有好几个重大工程正急需木材呢！我们还要加倍努力，砍更多的树呢！再说天底下树这么多，你们住哪棵树上都行，干吗非住这儿不可呀？真是的，一边玩去！别防碍我的工作！”啄木鸟它们继续苦口婆心地劝说着，可小斧子依然一意孤行，执意要继续为人类服务。最后，它们叹了一口气，和其它动物一起搬家了。

小斧子继续卖力地工作着，这里每天都运出几十车木头，森林里的大树也变得越来越少。可这时人类发现天上的空气越来越浑浊了，咳嗽的病人也越来越多。人类经过调查后才发现，原来是由于世界上的树木被砍伐，越来越少，而人口却越来越多，从而导致氧气变少，空气质量变差。于是人类都把责任推脱到小斧子身上，纷纷指责小斧子。斧头公司也迅速开除了小斧子。

森林砍伐现象篇（10）

0.引言

森林资源是一定区域内生物资源的综合这里以林木资源为主，还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。没有森林，水从地表的蒸发量将显著增加，引起地表热平衡和对流层内热分布的变化，地面附近气温上升，降雨时空分布相应发生变化，由此会产生气候异常。近年来，由于无节制砍伐现象的存在，森林资源在逐年的减少，这对人类的发展是十分不利的。本文简要分析了我国森林资源保护的现状，并进一步提出相应的策略。

1.我国森林资源保护的现状

1.1保护与开发存在矛盾

林改后，林地、林权流转和租赁大多不经资产评估、面对面私下交易，出现部分廉价出让林地林木现象。林权受让方为尽快收回成本，在经营期不长或不经营的情况下，直接申报林木采伐，林地流转经营后未能最大限度发挥资源培育增值效应。重要河流、水库周边林木部分被砍伐，导致水土流失。国省道沿线林相部分遭到破坏。

1.2管理体制不健全

随着林权要素市场的全面开放，林业部门的服务职能设置及人员配备、以及各项服务措施与政策已不能完全适应社会发展需求。林业信息化建设滞后，缺乏统一的信息平台。林区基础设施建设缺乏资金，行动难以统一。乡镇森林资源管理机制衔接不畅，林区主要依靠乡镇和林业部门管理，村一级管理缺失，村镇上下联动不够，源头保护力度不大。林业基层站所少数工作人员存在执法不到位、不规范的问题。

1.3制度改革配套细则滞后

由于造林周期长，投入大，林农希望政府给予足够的资金扶持和补助，但相关项目造林扶持资金十分有限，林农自筹资金、整合资金自发造林积极性有待提高。林业抵押贷款额度较低，且抵押物评估费用较高，不能满足林权单位融资需求。林改后，国有山场中部分山场存在着所有权属于国资办、经营权属于当地林农的情况。林农采伐申报必须先由国资办申报至省林业厅增补限额，再经中介机构设计，才能办理采伐手续，一定程度影响了林农管理国有山场的积极性。

1.4防火和病虫害防治队伍薄弱

当前农村青壮年劳动力大都外出务工，森林防火的重担主要落在乡（镇）村两级干部身上。灭火的主力军都是乡（镇）村两级干部，森林火灾发生时难以组织大量人员灭火。在森林病虫害防治上，山林到户使得森林病虫害防治工作难以做到步调一致，加上防治经费很大，人工药物防治很难及时到位，导致林农防治病虫害积极性不高，部分山场有病死树情况。

1.5发展方式亟待转型升级

我国森林资源分布不均，区域之间林业发展不均衡。林业产业分散，林业经济产业链未形成。林业加工以家庭式、小作坊式企业为主，粗放型发展的现象普遍存在，木业资源利用率不高，加工发展缺乏龙头企业带动。

2.加强森林资源保护的策略

2.1提高全民森保意识

提高全民的森林保护意识是实现森林保护工作的基础，因此，国家有关的职能部门要在全国范围内加大宣传的力度，让森林保护的相关法规如《森林法》等深入群众，从法律的基础上约束人们的行为。对于居住在山区的一些群众应该采取多种形式进行森林法规教育，提高他们的森林保护意识。

2.2 科学利用森林资源

对森林资源的科学合理采伐利用是实现森林资源可持续发展的最有效途径，因此，作为森林保护工作的最高职权部门――林业部，需要加大在全国范围内森林开采的指导力度，制定森林开采的长远计划。改变一些森林资源丰富地区的单一经营模式，彻底转变一些人的滥砍滥伐思想，把林业资源进行综合的利用，提高其经济价值。

2.3 提高森林责任意识

对林业管理人员的队伍建设也是加强森林保护的有效对策。这需要森保人员不断的认识到自己的责任，通过实践和学习提高自己的行政执法能力。在群众中普及护林主动性和自觉性的重要性，依靠全民的力量制止不适当的森林开采行为。同时林业管理人员还要加强限额砍伐管理工作，对于利用自己之为之便为滥砍滥伐提供便利的管理人员要加以惩罚。

2.4做好病虫害防治工作

森林防火和森林病虫害的防治是森林保护工作的重要组成之一。目前，我国的森林面积相对来说存在比较大的区域，但是由于保护工作工作不到位以及气候的影响，森林极易出现火灾，加上一些病虫害的困扰，森林资源将面临很大的威胁。 所以抓好森林防火工作，做好森林病虫害防治工作就显得尤为重要。同时在实际的管理中，还要加强相关人员的森林防火意识，提高森林救火能力。

2.5研究森林经营技术

应对森林经营对象 （林种、树种）的不同，开展森林可持续经营技术的系统研究，如造林、抚育、改造、更新等。开展能源林、经济林和特种工业原料林三大商品林种主要树种的集约化定向培育技术研究：针对国家重点地区速生丰产用材林基地建设工程的技术需求，围绕用材林培育，进行有效的监管。到目前为止，重点林区的森林管理体制一直没有理顺。现行的管理体制难以对重点国有林区森林资源进行有效的监督管理，是造成森林资源过量消耗的重要原因之一。要深刻理解森林可持续经营的实质，建立和完善森林可持续经营的标准体系。

2.6合理依法征占林地

林地是林业生产的物质基础，要像保护农耕地一样保护林地。结合林权改革，进一步加强林权界定、发证工作，依法保护林权权益人的权利；按照 《森林法》和《占用征用林地审核审批管理规范》等有关规定，严格执行征占用林地审批制度，杜绝各种违法、违规侵占林地和乱砍林木的现象发生；同时，实现占补平衡、占一还一，确保林地资源总量平衡。

2.7调动林农生产积极性

当前，林权改革的对象是集体林，据统计现有集体林在林业总面积中比例较重。可见，林权改革的成功与否直接关系到森林资源的可持续发展、国家生态安全和社会主义新农村建设。因此，林权改革必须积极稳妥，为此要做好林权改革工作，积极宣传林权改革的必要性及其现实意义，成立由林业部门、地方政府和林农参加的林权确认小组，开展林权地界确认、面积测算、发证等工作；在林权确认过程中，应充分尊重林权权益人的权利，让他们参与林权改革的全过程，只有这样林权改革才能贯彻执行，才能调动林权所有者从事林业的积极性。林权改革的目标之一是实现林权的自由流转，森林资源管理应该为目标的实现提供技术准备，如森林资源资产评估等。

3.结语

总而言之，我国的森林资源保护工作还处于初级的发展阶段，林业部门应找出在日常管理中存在的问题，发现问题及时解决，加强对森林资源的管理，使我国的森林资源得到较好的保护和管理，从而提高森林资源质量。

森林砍伐现象篇（11）

面对这样的困境，××县林业局结合实际情况，制定了新的工作思路。围绕这一工作思路，积极向县委、县政府汇报，多方协调林业、公安、人事、财政等多家部门，争取支持。针对西部山区多年来盗伐滥伐林木现象严重，××县委、县政府决定从源头抓起，2008年4月成立了××森林公安派出所。

××县林业局提出“以打开路，以打谋发展，以打求生存”和“有为才有位”的工作新思路，组织开展了“绿盾三号”、“严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动”等一系列严打专项行动。林政、公安联合行动，自2008年至今，西部山区立刑事案件4起，破案4起，刑拘3人，取保候审6人，逮捕1人，判刑1人，治安拘留2人，立林业行政案件41起，查处41起，处理违法行为人52人次，调节民事纠纷10起，有力地确保了县林区生产和社会治安稳定。

××县林业局在县委、县政府的领导下，严厉打击盗伐、滥伐林木及乱占林地等各类涉林违法犯罪活动，同时注意加强法制观念的宣传，设立专人专职负责林区群众的法制宣传教育，引发传单，宣传材料上万份，组织民警不定期的深入林区群众当中，灌输法制观念，宣传相关林业法规，力从转变山区群众“靠山吃山”的传统思想，使山区的林业形式逐年好转，有效地保护了我县的森林资源，维护了林区社会治安稳定。

二、对××县提出“加强对林业的管理”及××县提出的“林业部门给基层赋予一定的委托权，以便加强管理”的情况我局要求有关县林业主管部门自查自纠并制定出相关措施：

（一）加大宣传力度，提高广大群众生态保护意识。

要求各级林业主管部门加大《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规政策的宣传力度，并且开展多种形式广泛深入的宣传活动。在报纸、广播、电视上公开刊登、播发有关林业法律、法规和政策，同时印刷文字宣传材料、林业宣传小册子，分别发放到广大社会群众手中，让他们进一步了解林业法律，吃透林业政策，使林业法律法规及政策深入人心，家喻户晓，进一步提高广大群众的森林资源保护意识，增强生态环境观念。

（二）加强执法队伍管理，加大林业案件的查处力度。

加大执法人员培训力度，全面提高林业行政执法队伍人员素质，对、吃拿卡要的个别执法人员一经发现要坚决查处。同时加大林业行政执法力度，严格执行木材凭证运输制度，把木材运输检查监督作为严格执行森林采伐限额制度的重要措施和手段。严格执行木材经营加工许可证制度，加强对木材加工单位和木材市场的有效管理和监督，对无证经营木材加工点要坚决予以取缔。加大林业案件查处力度，结合森林公安部门近期开展的“绿盾三号”行动，对乱砍滥伐、偷砍盗伐、无证运输木材、非法猎捕野生动物、无证开矿、等破坏森林资源的违法犯罪行为予以严厉打击，构成犯罪的要追究其刑事责任。

（三）进一步规范林业行政审批工作

要按照上级有关要求，对林木采伐、木材运输、经营加工、野生动物驯养繁殖、狩猎、运输、林木种子生产、经营、林地审核、森林植物检疫、森林防火等林业行政审批项目进行认真地规范，制定和完善了林业行政服务承诺，进一步明确了审批的依据、条件、程序、收费标准和承诺期限，对上级部门要求符合下放委托权的予以下放给基层林业部门。并按要求对各个审批事项需要申请人提供的所有材料文本格式和收费标准进行公示，把林业行政审批的各项规定落实到具体工作当中。

群众反映的意见建议：

1.林业：林业部门对山林的管护不力，致使××县西部山区林木砍伐严重2008年以来，××风景区山林多次被砍伐，次数之多，数量之大，影响之坏，林业局对此打击不力，监管不严。(××市:××县)

2.加强对农村林业的管理。(××市:××县)

3.林业局，加强对林业进行管理。(××市:××县)