智慧环保产业大全11篇

智慧环保产业篇（1）

信息时代的今天，科技的发展早已今非昔比。随着网络技术的广泛应用，新事物与新思潮的出现与涌入，潜移默化地改变着社会的发展，智慧城市早已不是一个只出现于纸上的概念。本文结合近年来智慧城市的发展状况，进而分析了城市经济的发展。并提出了智慧城市如何更好的促进城市经济发展的对策，以期能够让人们引起足够的重视。

1智慧城市建设行业概况

1．1智慧城市发展现状

在我国，智慧城市这一概念从提出到发展至今，已经明显提升了各个城市的发展速度，实现了城市经济的可持续发展。我国目前已经在很多城市都成立了智慧城市试点建设，截至到2018年，我国范围之内的副省级及以上的城市当中的95％、地市级城市当中的83％，数量累计高达500个，均在《政府工作报告》或者“十三五”规划中明确提出了或者正在建设智慧城市。而目前也已经有了290个城市入选了我国首批智慧城市试点建设。从2013年开始，我国的智慧城市建设就已经迈入了建设高峰期，建设步伐不断加快，对我国的社会发展以及经济发展做出了举足轻重的贡献。

1．2发展历程及意义

在1990年的时候，美国旧金山举办把“智慧城市、全球网络”当成主题相关议会，把智慧城市的相应思想第一次公开到人民的视野当中。在2008年的时候，IBM公司结合自身的发展情况把“智慧地球”公开与人民的视野当中，第一次把“智慧地球以城市为基准”相应思想公开到人民的视野当中。在2009年的时候，北京把智慧城市当作一个全新的目标进行相应的建设，“智慧北京”、“智慧南京”等不同形式的智慧城市不断发展起来。在2010年的时候，在“十二五规划”当中作出如下解释，把“智慧城市”融入人民的日常生活当中的。在2014年的时候，在我国的范围之内累计总共由400多个大众型城市开始把智慧城市当作重点目标进行建设，“智慧城市”所表达的相应理念被融入城市规划当中，成为十分重要的建设目标。

1．3我国智慧城市建设存在的问题

1．3．1缺乏统筹规划

目前智慧城市的建设如火如荼，我国的智慧城市在建设过程中也面临着诸多的挑战，智慧城市的发展速度也曾一度滞缓，其中问题主要表现在：缺乏长远规划，各个不同领域之间信息分割明显，智慧城市建设过程中，各个城市的标准不一，没有统一的建设要求体系。这将会导致不同城市所建设的智慧城市系统多少存在差异，彼此之间信息无法共享、整合、分析。当城市之间或者跨地区产业、跨产业合作企业之间信息无法共享，在全国范围内的智慧城市系统管理上带来不便。

1．3．2政府角色的定位不够准确

在智慧城市的建设中，由于政府角色的定位不够准确，在很多方面政府干预过多，减缓了智慧城市建设的发展进程。政策不落实，智慧城市建设工作就无法顺利开展，所以，应当以智慧城市建设企业为主，让企业之间形成良性竞争，而政府主要是做好引导工作即可，宏观上做好调控，这样才可以实现资源的高效配置，才能够充分发挥市场的作用，实现智慧城市的科学发建设。

1．3．3智能产业发展不均衡

智慧城市的建设与发展需要依托于智慧产业，首先就是科技行业的发展，也就是高端智能产业。但是目前我国的智慧城市发展中，存在很严重的智能产业发展不均衡。传统制造业的发展相对平稳，但是物联网、云计算等高新技术的发展相对滞后，无法更好的为智慧城市建设做服务。

2我国城市经济发展状况

2．1城市经济发展现状

随着我国经济的整体发展，在制造业、工业等领域的发展也取得了重大进步。目前我国城市经济的发展主要有两个特点：一方面，由于科学技术的进步，带动了其他领域的技术发展与革新，如生产制造业、服务业、电子科技行业等领域，越来越多的科学技术的到应用；另一方面，我国的工业产业得到了快速的发展，目前已经完成了从传统工业模式向新兴产业模式的转变，不仅如此，技术产业也日渐发展壮大，已然成为了工业领域中的主导型产业。

2．2国家计划投资规模

在政策方面，我国科技部已经在不断加大对循环经济的支持力度仅仅在“十一五”的前三年就投入了40亿元，国家发改委也将发展循环经济作为扩大内需的重要方面。在发展科技与经济上，我国越来越关注可持续发展领域的经济与科技问题，智慧城市恰恰结合了这些要求，发展经济的同时可以节能减耗，是最佳的可循环经济模式。

2．3城市经济发展遇到的问题

2．3．1拥挤的城市交通

由于在城市建设之初，城市规划不够完善，导致了城市在自身的后续发展当中产生了各种不同形式的交通问题，交通拥堵就是经常会发生的问题。在1980年以来，中国在特大型的城市市区当中机动车保有量十分巨大，让平均时速从20公里降至了12公里。在许多大型的城市中心，机动车的平均时速降至了8－10公里。在我国的范围之内拥有31个人口超过百万的特大型城市，他们当中绝大多数在交通流量负荷方面已经达到了饱和的状态，一些城市在中心地区的相应交通处于半瘫痪的状态。

2．3．2城市环境严重污染

空气污染已经成为目前城市污染最为严重的问题之一，尤其是雾霾。我国把煤当作最主要的能源来进行使用，但是煤在燃烧的过程当中会让数量十分庞大的烟尘扩散出来，同时会产生二氧化硫等不同的污染物，让大气被严重污染。我国在实施城市化的过程当中，在机动车方面的保有量不断得以增加，让机动车所释放出的相应尾气对城市产生了极为严重的影响。

3智慧城市促进城市经济发展的分析与对策

3．1智慧城市促进智能产业发展

3．1．1促进作用

智慧城市涵盖了智慧交通、智慧政府、智慧环保、智慧学校、智慧港口、智慧能源、智慧社区、智慧医院、智慧物流、智慧生活、智慧企业、智慧银行等，让这些不同的智慧行业能够在跨行业当中实现有效的合作，并开发出相应的应用程序。智慧城市建设涵盖的智慧产业领域十分广泛，此些都同城市相应的发展水平、在经济发展当中表现出的相应水平、在科技发展当中表现出的相应水平、在区域当中表现出的相应竞争力等息息相关。因此，大力发展智慧城市建设，有利于城市科技水平的提升，促进城市经济发展，提升城市竞争力。

3．1．2大力发展智能产业

如此多的智慧行业要得以实现，必须把智能产业当作主要的事业进行发展，智能产业在相应的科技领域是比较高端的，举例来说，传统制造业、其他的新兴产业。实际上，很多行业都会涉及到高端智能产业。并且，高端智能产业在我国的“十二五”规划中已经被定位为重点项目，该产业旨在一方面，让传统的行业实现真正意义上的转型升级提供符合相关要求的对应重大成套设备，例如：自动化领域、节能降耗方面以及智能化等；另一方面，开发建设重大工程当中符合相关要求的相应成套设备，例如核电、能新能源工程、智能电网等工程项目的发展。新兴产业的发展，可以有效缓解能源消耗以及环境污染的问题，通过智慧城市发展新能源、核电能以及智能电网等工程项目，减少煤的消耗，减少大气污染，给地球空气质量保驾护航。

3．2智慧城市促进实体经济发展

3．2．1智慧城市在经济发展中的辐射范围

智慧城市的建设与发展将会辐射到很多的行业领域，智慧城市囊括了经济、政治、技术、文化等许多不同方面的相关内容。智慧城市能够借助相关的数据、结合相应的信息、使用各种形式的通信技术对城市的核心系统进行整合，进而对公共安全、医疗、民生、环保、工商业活动、城市服务等不同领域所提出的相应需求做出一系列的智能响应，给人们的城市生活带来便利，打造一个更加高效、便捷、高科技的城市宜居环境，提高人们的生活质量。

3．2．2政府应当发挥平台作用

智慧城市是由实体经济与虚拟经济相互作用结合而成的产物，发展智慧城市将会间接的推动城市各方面经济的发展，也会给城市医疗、生活、交通、管理方式等诸多领域带来前所未有的变革与发展促进。要想进一步发展智慧城市的建设工作，就需要打破各个行业以及各个部门之间的条块分割，进一步带动城市实体经济的发展。政府部门应当做好引导与服务，充分发挥平台作用。通过推动改革和创新，将各个部门之间原本分割开来的数据，进行整合，实现跨界的多方面合作，同时，要将这些数据分析对社会公众进行开放，让其能够为社会提供相应的作用。

3．3智慧城市促进信息消费增长，缓解交通拥堵问题

3．3．1促进信息消费增长

智慧城市将城市各类信息整合到了一个平台上，这就需要宽带信息基础设施建设技术能够满足智慧城市建设的需求。构建泛在、宽带、安全、融合的下一代信息基础设施，让信息相应的消费内容变得更为丰富，建设出“透彻感知、全方位互联、高度智能化”的智慧城市群，让信息消费能够又快、有好的得以发展。电信行业会为此投入数量十分庞大的资金，全力推进光网城市、畅通网络、宽带无线城市、信息中心、数字民生、数字产业、电子政务、数字园区等不同的信息化重点工程。智慧城市建设，将会促进城市信息化的发展，促进城市信息消费。将加快“宽带城市、智慧城市”建设，打造“智慧政府、智慧民生、智慧产业”，推动城市信息消费快速增长。

3．3．2统筹规划，整合智慧交通信息缓解交通拥堵

智慧环保产业篇（2）

作为湖南省面积最小的地级城市，湘潭市在发展信息化时的出发点和基础不单要依靠原有的经济产业实力，更要充分挖掘信息时代小城市新的力量。湘潭市是湖南省智慧城市建设的典型示范城市，在“智慧湘潭”建设规划中，这样描述：“智慧湘潭”是“数字湖南”的重要组成部分，是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。“智慧湘潭”建设是城市信息化进程中实现数字化和智慧化的必然过程，是实现湘潭跨越发展的重要手段。

随着智慧城市建设的逐级深入，物联网、云计算等技术得到广泛使用，从湘潭市的产业规划来讲，也将逐步使技术成为推动智慧湘潭建设的重点。在两化融合领域，将有针对性地深入推进试点示范企业信息化工作，围绕“3+3”产业（先进装备、新能源、电子信息，钢材及深加工，汽车及零部件、食品）提升产品智能化水平。加快嵌入式系统芯片、电子标签、可编程控制器、工业计算机等信息技术在工业产品生产和使用中的应用，医疗工程机械、现代电机、风电装备、汽车等产业重要产品和矿山成套装备的智能化程度。提高精品钢材、食品等主要产品的附加值。运用云计算和物联网技术，建设企业私有云，实现“高效、节能、安全、环保”的“管、控、营”一体化。

在行业层面，深化骨干企业基于信息共享、系统集成和信息化应用，进一步探索实施行业信息化解决方案。促进现代化机电、汽车及零部件、装备制造等行业在研发、工艺、制造、服务等环节有效协作，促进产业链系统发展。以提升产业链协同能力为重点，推动产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的普及和深化，实现产业链上下游企业的信息共享和业务协作。促进钢铁、建材等行业安全有序生产和资源循环利用。推动物流配送标准化、规范化建设以及电子商务与物流信息化集成发展，全面提升物流配送的能力和水平，降低物流成本。

在区域层面，重点建设高标准、高水平、高服务能力的“智慧园区”。促进产业园区产业信息基础设施、管理系统和服务平台的标准化、规范化。面向中小企业，分行业构建综合信息化服务平台，重点推进集科研和数字化设计、企业管理软件应用、行业电子商城为一体的多功能的SaaS云服务。

以小见大

利用产业特点带动城市经济和信息化发展是很多城市面对转型，发展智慧城市战略的道路。“智慧湘潭”从实际角度出发提出了推进“智慧湘潭”建设的10大重点工程，内容涉及基础信息网络、智慧湘潭综合平台、政务、交通、物流、环保、民生、城管、产业智能化提升、物联网示范基地建设等多个重要领域。

总体来讲，“智慧湘潭”整体框架分为五层，包括：

全面感知层，由二维码标签和识读器、RFID标签和读写器、摄像头、传感器和M2M终端、传感器网络和传感器网关等物联网设备和设施构成，使城市管理获得最透彻的感知。

网络通信层，由3G移动网络、Wi-Fi、光网、卫星通信、移动互联网、下一代互联网等网络基础设施构成，使城市信息传递容量更大、更快捷。

综合平台层，物联网通用能力平台、信息共享与交换平台以及云计算中心为城市各行业应用提供统一的地图服务、定位服务、物联网能力服务、视频服务、短信服务、公共服务等。通过综合平台实现全市各业务系统之间的数据整合、应用整合，实现全市的软硬件资源和信息资源的共享，破除信息孤岛，避免重复建设。

主题应用层，包括智慧政府、智慧城管、智慧交通、智慧物流、智慧环保、智慧民生等各种智慧应用。

智慧环保产业篇（3）

1.1环境分析

谈到为什么要发展智慧城市建设，往往会谈到外部环境的综合分析。首先，国内外的经济发展形势迫切需要智慧城市建设的拉动。在全球金融危机爆发四年之后，全球经济处于衰退边缘，复苏艰难，2012年全球的GDP增长仅为2.3%。同时，金融危机还导致从企业危机转换到国家危机，并曾经一度转换至货币危机。这对中国的经济而言，也出现了30年来的结构性的减速，当然这也是由于我国体制性经济增长的消失所致，自2011年以后，我国经济呈两位数增长的速度一去不复返，尤其是金融危机以后大量的资金投入导致了产能过剩。

总的来说，无论是国际还是国内的经济，都迫使我们共同去思考一个问题，即如何寻找产业动力。目前，国内外都提出了很多新兴产业，如我国在“十二五”规划中就提出了七大战略性新兴产业，这不仅是在重新寻找产业动力，而且是在重新构建新经济秩序与科技体系，这是对智慧城市的外在呼唤。

其次，是自然环境与能源。目前化石等自然资源正在不断枯竭，但能源结构却又很不合理，不仅污染严重，而且影响全球气候。在我国能源依存度非常高且利用率不高，面对这一态势，我们提出了城市工业革命的概念，即“物联网+可再生能源”引导的革命。这种革命往往产生于经济低潮期。

最后是政策环境。经济的发展离不开政治，2012年我国召开的十及相关的经济会议中，都从单纯的强调经济发展转到了要健康发展。一方面既要保持经济持续健康（非较快）发展，又要持续改革，以“红+绿”的发展模式，从经营结构上加强产业化。目前，中国在转变经济发展模式，逐渐由投资型低成本转向创新型的产业；另一方面国家提出了新四化融合（城镇化），五个统一（生态）总体布局，而智慧城市的建设无疑将是我国经济与社会发展的最大动力与机遇。

1.2城镇化与智慧城市

近年来，社会各界都比较关注我国城镇化的规划和发展，这不仅仅是因为城镇化是中国加快转变经济发展方式、扩大内需、产业结构升级调整、促进经济和社会，以及城乡和区域协调发展的一项重大战略，而且也蕴涵着巨大的商机。我国城镇化增速约1%，年吸纳1300万农村人口进城就业；同时，人均城市基础设施投资至少需要10万元，有效形成了对众多行业与领域的经济拉动。据统计，如果城市人均3至5倍的消费拉动，将会形成1300多亿元的消费内需市场。

未来城镇化的趋势有四大类：第一，变传统的房地产发展模式为产城融合、产业先行的发展模式，重视城镇质量与效益提升。产业要跟城市的发展结合在一起，而不是我们实行二三十年以房地产为龙头的开发，产业先行是今后城镇化的特色。

第二，新型城镇化等于信息化+生态低碳。国家以前单独在考虑协同性的问题，现在环保、住建部等部门都加入到了城镇化建设。智慧城市不再是一个单纯信息化的问题，也不再是单纯数字城市的问题，而是生态环境的改善以及低碳这样一个综合性的问题。

第三，加强市民化改造，重视人口的城镇化而非单纯的土地城镇化。我国的城镇化超过51.2%，但我们的市民化却只有30%，意味着有两亿多的人没有稳定的住房、医疗，这是我们巨大的商机，同时也是一大问题。

第四，科学布局，中小城市试点，避免集中爆发的大城市病问题。在大城市进行复杂的社会化建设，这不是特别现实，且改造起来难度非常大。因此在中小城镇设立试点，是一个必然的趋势。

而就建设智慧城市而言，单纯从经济角度评测，传统城市：信息化城市：智慧城市=1：1.5：2.5；同时，它还会产生经济拉动、管理服务提升、生态环境改善、促进产业升级、可持续发展等诸多好处，所以智慧城市的建设不仅仅是经济效益的问题。

1.3科技与文化并重才是未来城市化发展的根本之道

正因如此，我国依靠工业化、城镇化、信息化等形成了对经济发展的主要动力。近年来随着城市的不断地发展，已遇到了很多瓶颈和问题，如环境问题、安全问题、能源问题、资源问题、城市管理问题等。而且为了解决这些城市发展的瓶颈，我国政府和相关部门也都采取了很多措施。

通过对大量城市发展进行研究，CSST认为解决这些问题应分三步走：第一步是硬环境改善，就是以交通、通讯、电网、园区、写字楼、住宅等为主体的国家基础设施建设；第二步是软环境改善，以平安城市、智能交通、数字城管、数字社区与家庭等为主体的智慧城市系统和平台建设。前面两步主要是利用科技手段加强硬件环境的改善，从生产效率的提升与生活质量改善的角度进行，而第三步则主要是对人文环境的改善，以新闻出版、综合教育、文艺体育、娱乐休闲、生态旅游等为主的文化教育产业建设，加强组织协调能力与环境和谐共存。

总之，城市的科技与文化内涵要均衡发展，哪方面过强都是灾难性的（冷漠/专制）。目前城市建设过于强调科技，形成了简单可复制的“摩天大楼+机动车道+绿化”机器模式，却往往忽视了对人与生活的关注，从而一定程度上加剧了社会矛盾，因此是不可持续的发展。

2.建什么样的智慧城市？

从古代到现在的城市，从中国到外国的城市，综合分析它们的发展，可从中寻找到城市的三大内涵――生存繁衍、社会交往和文化信仰，它们是城市发展中需要解决的三大类问题，也是人类在城市生活的三大类基本需求。发展到现在生存繁衍已不再是解决温饱问题，而更多地是转向为安全和健康的问题；社会交往更多的是强调便捷、高效问题；文化信仰则是教育、宗教、文化等问题。

智慧城市的建设，正是通过智慧化的手段及一些道德、法律的约束去综合解决这些问题。从人类建设城市以来，这些手段都在不断地变化，只不过发展到现在，更多地是强调信息化、物联网、可再生能源等新型的手段，实现智慧化地改善。

因此，CSST提出了以智慧化的手段建设城市的安全、便捷、健康、高效、文化等职能。这五大类职能不仅是智慧城市建设的内涵与内容（见图1），而且从产业的角度而言，它们还是一个个的产业。

对于智慧城市的建设，包括科技和文化两方面的内涵，即“科技进步与现代化+和谐宜居与人性化一智慧城市”。因此建设一个智慧城市，首要是打造安全的城市，我们强调建设平安城市，强调各行各业的安全，如卫生安全、食品安全等。这些问题如今都较为突显，且容易形成较大的社会矛盾，因此解决这些问题才能保障城市生活的安全。

其次是城市的便捷，包括交通、物流、电子信息系统等行业智慧化的建设。在平安城市建设中，如早期的安徽、山东等等都做了大量的项目，这些城市都建设了很多子系统，从而使它具有这方面社会化的职能基础。

第三，一个城市不仅需要具备安全、便捷的职能，更需要的是健康。健康包括了人的健康和环境的健康。目前中国社会结构面临着非常严重的老龄化问题，人的健康就涉及了远程看护、紧急救援、智慧医疗、居家养老等一系列建设内容。此外，就是城市的环境和气侯的健康，因此我们提出了环境保护、修复、自理，以及垃圾处理和再生资源等内容。目前，国内很多城市的环境已经被破坏，已由保护转向了怎样治理和修复，如垃圾处理、土壤修复等现实。同时，大规模节能减排和新能源等项目的推出，要求我们不能再破坏环境，而是改善环境，唯有这样人身的健康才能得到保障，才能形成健康的形势。

第四是城市的高效，通过智能化系统、机器人、云计算中心等，提高一个城市的效率是很重要的。

最后是城市的文化内涵，它包括有活力的城市、可持续的城市、人性化的城市的三层子系统。如深圳，以前提到深圳是一个有速度，深圳是一个有活力的城市，单纯资源型的城市，依靠煤矿很难形成可持续发展，必须综合各个行业来考虑，这是一个人性化的城市，生活、居住很舒适。当下，北京市的环境就明显不是人性化的城市。

3.怎样建设智慧城市？

3.1CSST的智慧低碳产城融合示范区概念和建设模式

在进行城市化、信息化的研究与建设的过程中，我们发现在北京、上海、广州、深圳、武汉、合肥等成熟的大城市，建设智慧城市困难重重。

首先是前期数字城市建设中，行业的信息化发展形成的信息孤岛。要解决这一问题，就必须要打造一个共性与应用平台，实现统一运营；其次是城镇化与市民化非同步发展。城市化是社会化、数字化，在发展过程中很多市民都没能充分享受到安全、便利、高效等城市职能，因此在智慧城市的建设中都要进行全面发展；三是城市级的行政体系难突破，主管部门模糊，有的城市一个环卫工人甚至由几个部门对其进行管理。因此，需要小规模的新城试点和一把手的工程；四是前期地产先行和人为造城模式的余波，产生了很多负面效应；五是单纯片面的信息化，不仅技术不全面，而且百姓受益少；六是内地中小城市的城镇化以承接沿海发达城市淘汰后产业，如高碳产业等形成大量污染的产业。因此在现在发展智慧化产业为新兴产业时，硬件门槛不高，内地城市具有后发选择优势。

因此，结合实际情况，CSST将智慧城市的规划建设聚焦到国家、地方各级已批复的产业园或开发区，对5至10平方公里的具有实际可操作性的区域，创造性提出“智慧低碳产城融合示范区”概念和建设模式。同时，我们秉承“蓝图必将绘于‘白纸’之上”的理念，要形成一把手的工程，从顶层的规划设计开始，如此才会形成一个完善的智慧城市建设试点，从而使智慧城镇建设具备可行性。

智慧低碳产城融合示范区的实践示范虽具有可实施性，但智慧城市的建设任重而道远，CSST提出了将其分为三个阶段进行的智慧城市建设战略发展思路（见图2）。首先，我们要做智慧的行业、智慧的单元，如平安城市、智能交通、智慧环保、智慧建筑、智慧园区、智慧社区、智慧医疗等行业领域；其次是打造智慧新城，先在一个小区域进行小型城镇化建设；最后，才能建设综合性智慧城市，如智慧北京、智慧武汉、智慧深圳等。

3.2智慧低碳产城融合示范区的愿景

然而我们到底要建设一个怎样的城市？CSST提出了以建设宜业、宜居、宜商、宜学、宜游的和谐新城为目标，以安全、便捷、健康、高效、文化五大职能为建设理念，在传统新城建设的基础上，将智慧、低碳的技术与新城的功能定位完美的融合起来，通过建设五大类智慧系统，并引入全新的服务和运营模式，打造一个智慧低碳的新城（见图3）。

3.3智慧低碳产城融合示范区商业模式及发展模式

CSST建设智慧低碳产城融合示范区，从规划设计、融资、具体工程项目总包，再到运营管理服务都有一揽子服务方案。从产业发展、工程建设聚集了很多项目的孵化，从前期的概念规划、详细的规划、解决方案、工程的建设、产业的发展、具体项目、规模化引资、资金融资等形成了综合的解决方案。

目前，CSST整体业务战略布局――建设智慧低碳产城融合示范区的核心是智慧产业园，在公司具有综合服务体系、运营管理体系、安全保障体系之上，提出筑巢、引凤、齐鸣三步走的战略（见4）。

基于培训基地、人才基地、基础设施、后勤服务、安全服务、办公服务等综合服务保障体系，CSST提出了“技术+资本+市场”三孵化器模式，推动智慧低碳产城融合示范区的产业园发展。如针对技术概念，CSST积极与科研机构合作技术资源整合，使其形成原理样机；经过中试阶段，鼓励园区企业优化生产工艺、提高工艺质量，并通过对产品进行试销售，从而使其产品化。此时，CSST再通过配置技术、人才、资金等资源，鼓励园区企业建设专业的生产线，并利用CSST遍布国内各地业务网络优势，为成熟技术项目产品打开市场空间。

3.4智慧低碳产城融合示范区的运营与评估

智慧环保产业篇（4）

一、引言

智慧农业作为智慧经济和分享经济的重要组成部分，是推动我国经济现代化发展及消除贫困，实现我国后发优势、经济后来居上的重要途径。作为一种新兴业态模式，智慧农业目前并没有统一的定义。智慧农业内涵应包含侠义和广义两方面：侠义的智慧农业指智慧农业应用，是传统农业高级发展的阶段。传统农业在现代互联网技术及通讯技术环境中，利用物联网、大数据及云计算等技术实现传统农业生产、管理、加工及运输等环节的可视化、自动化、远程化管理的新农业生产模式；广义的智慧农业指智慧农业体系，是传统农业系统化发展成果。除了传统意义上的农业产业智慧化发展以外，智慧农业还将促进农业与更多产业融合并不断创造新型业态模式。如在农业配送端与农村物流结合，创造智慧物流模式。在销售端与农业电子商务结合，拓展农业销售渠道并提升农业服务质量。同时，智慧农业在利用区块链技术、大数据技术及物联网技术还可以实现农产品可追溯功能并通过产业集合方式形成农业休闲旅游等新型业态模式等。发展智慧农业还可以解决传统农业功能单一、附加值不高等缺陷，不仅可以发挥传统农业的生产功能，还可以外延其生态功能、文化功能、休闲功能等其它功能，协调第一产业和第三产业发展，不断提升我国农业服务水平。另外，智慧农业可解决农业高污染问题，推动农业生产可持续发展。良好的生态环境是社会经济和人类生存发展的必要条件。而智慧农业作为一种集生态保护和发展为一体的新型农业生态模式，其精细化的生产管理可以根据土地的承载力和农作物生长需求制定合理的施肥方案，对农业实现精细化、科学化使用，以此来合理使用农业资源，境地农业生态环境污染，改善农业生态环境。

二、我国智慧农业发展现状研究

（一）智慧农业运营模式不断丰富，服务价值链突显智慧农业属于复合型新兴产业，除了对资金具有较大需求量之外，还需要新型互联网技术及移动通讯技术为其作为支撑。因此，传统农业在发展与转型的过程中不能只依靠农业企业或者互联网技术企业实现，需要通过整合与发挥社会资源共同实现智慧农业发展。当前，我国智慧农业建设及运营模式主要包括政府独资、官办民营或者联合建设等方式，具体每种模式的优缺点见表1。此外，随着我国智慧农业不断深入发展，智慧农业建设不再仅关注农业生产环节，同时不断重视智慧农业价值链末端的盈利能力，拓展了智慧农业的服务价值链，增加了农业附加值，提升了农民收入。例如，智慧农业的服务提供商可以为消费者提供增值服务、智慧农业的运营商可以为消费者提供线下体验、智慧农业的系统服务商可以为消费者提供制定化服务等。

（二）智慧农业商业模式不断丰富和完善，应用领域不断拓展当前，随着我国互联网技术的发展与普及应用，越来越多的新兴互联网技术被应用到智慧农业领域，例如通过区块链实现农业精准化管理及保障农产品安全、利用大数据技术实现精准生产对市场需求进行准确预测、使用物联网建设农业信息共享平台拓展农业产业链，创造了C2B、C2F、O2O及F2C等电商模式，延长了农业产业链并提升了其发展质量。在此背景下，我国智慧农业商业模式得到飞速发展，目前已经基本实现种植业、畜禽养殖业及水产养殖业的智慧农业发展。例如，在大田种植方面。我国建设了北斗精准时空服务基础设施，实现了高精度农业自动化作业、精准导航与农业信息实时采集功能。同时，基于遥感信息、无人机观测和陆地信息传感网络的建设实现了农业种植生产一体化模式发展并建立了天地一体化监测系统，保证农业种植生产安全；在畜禽养殖方面，实现了畜禽圈自动化通风、控温及空气过滤等功能，实现饲养自动化调节。同时，自动化喂养和精准偷食协同解放了人力资源，在降低运营成本的同时提升了养殖效率和质量。

三、我国智慧农业发展难点及痛点

（一）智慧农业发展必要设备及软件服务费用较高，应用推广存在多方面困难根据国家统计局的统计数据显示，2018年我国农民人均收入为14600元，较去年提升了1000元，收入增速保持在7%与2017年基本持平。虽然，我国农民收入呈现上升趋势，农村居民总收入及可支配收入在逐渐提高，但是与智慧农业发展所需要的基础设备相比，农民收入可谓是望尘莫及。同时，值得注意的是我国农村居民之所以收入有所提高，大部分是因为外出务工，因此对于从事农业生产的农民而言，其收入会进一步减少。以标准载荷10公斤的植保无人机为例，每小时作业面积为40-60亩的无人机售价为52999元，其价格远超我国农民的收入水平。致使大部分农民无法接受，进而将限制我国智慧农业的设备和技术入场，难以形成规模化和机械化以及信息化的智慧农业生产模式。此外，该类机械设备在后期维护也需要较高的成本，因此农民对于智慧农业发展转型兴趣不足，同样将影响我国智慧农业的发展与普及。

（二）智慧农业业态复杂多变，需要与其它产业进行协同发展智慧农业是推动我国经济现代化发展及消除贫困，实现我国后发优势、经济后来居上的重要途径。智慧农业作为一个系统概念，除了传统农业生产以及管理以外，还包括农产品的销售以及运输等环节。因此，智慧物流发展质量的优劣与其它产业息息相关，尤其是与物流产业的发展最为密切，如何解决农产品物流最后一公里问题将决定我国智慧农业商业模式能否盈利实现可持续发展的重要要素。由于生鲜农产品的特殊性，因此农产品物流运输往往需要冷链运输给予配合，以保证流向消费者农产品质量。然而，我国冷链物流发展十分缓慢，具体表现为市场集中度低，迷你型冷链运输企业较多。

（三）智慧农业资源发展不均，区域化发展趋势不断突显智慧农业的发展离不开信息数据的流转，不仅智慧农业生产、农产品的流通需要与农业相关的土地、气象、土壤及水文等数据，同样连接上下游农业生产的供应链链条同样需要农业信息及农业市场信息数据的支持。然而，由于我国农村经济发展极不平衡，许多农村地区尤其是偏远农村地区经济较为落后，同时地质条件较为复杂、人口分布较为分散，因此在这些地区进行智慧农业发展将存在成本收益极不均衡问题。除了国家政策性投资外，很难获得市场资金支持，因此导致我国智慧农业发展存在区域性失衡问题。

四、推动我国智慧农业发展的策略选择

由于智慧农业是一项系统性工程，因此发展智慧农业、拓展其应用范围和领域必然离不开一系列的条件支持。对此，综合当前我国智慧农业发展存在的问题及制约因素，本文提出智慧农业体系发展的三步建设策略，如图1所示：

智慧环保产业篇（5）

【重大事项】

森源电气：签署3.1亿元EPC总承包合同

智慧环保产业篇（6）

农产品流通对于平衡农副产品市场供给、推动农业产业化进程、支撑经济社会稳步发展具有重要作用。然而，受农产品保存时间短、易腐坏以及跨区域流通运输时间长和方式滞后等因素影响，农产品流通整体发展水平并不高。进入21世纪以来，随着多元化互联网技术在流通领域的深入应用，农产品流通逐步走上数字化发展道路，流通速度和效率大幅提高。这一过程中，以大数据、人工智能、云计算为代表的新一代信息技术迅速发展，促使各行各业逐渐开始向智慧化方向转型。在此背景下，推进我国农产品流通业趁势实现转型升级成为国家关注的重点。加速推进农产品流通智慧化发展，既可以促进以农产品流通业为主的农业现代化发展，又能有效保障粮食供应链安全。为此，本文立足农产品流通智慧化发展基本现状，通过构建指标评价体系对农产品流通智慧化发展水平进行实证测度，并提出新时期农产品流通智慧化发展协调机制构建策略，以期为农产品流通业发展提供有益借鉴。

农产品流通智慧化发展基本现状

（一）农产品生产环节：流程长且成本高，智慧化生产尚未实现

一直以来，农产品生产环节存在流程长且成本高的难题，对农产品智慧化生产造成一定负面影响。具言之，农产品生产一般需经过播种、灌溉、施肥、除草、打药、收获等过程，且不同类型农产品对温度、湿度和土壤等生长环境存在差异。为了保证农产品稳定、规模化生长，部分会运用现代化技术搭建恒温暖棚、保持良好灌溉，也有少部分有条件农户会借助多源遥感设备、“3S”技术、智能监控录像设备、物联网和智能报警系统，监测农产品生产环境和生长状况，以智能化、精细化方式促进农产品生产提质增效，但这些行为均会增加农产品生产成本。不可否认的是，目前我国农产品生产过程长、成本高的现状依然存在。现阶段我国依旧面临农产品智慧化生产尚未实现的现状，农产品生产总量和盈利仍由市场实际需求决定，部分农产品过剩或供给不足问题仍然存在。 

（二）农产品批发环节：管理与模式滞后，智慧化服务有待增强

现阶段，我国农产品批发市场管理与发展模式仍较为滞后，一定程度上影响农产品批发环节的智慧化服务水平。一方面，农产品批发市场管理方式滞后。现阶段，我国依旧有大部分农产品批发市场整体设计以地摊和档铺为主，内部空间狭窄且设施简陋，数字化设施不健全，污水和垃圾处理以及空气置换系统设施不完善。同时，批发管理人员对数字化信息技术与智能化设施的应用意识欠缺，使得农产品批发管理方式明显滞后。另一方面，农产品批发服务模式不健全。目前我国只有少数大型农产品批发市场拥有智能化服务功能，其他批发市场依旧存在服务功能不健全、服务层次低等问题，甚至一些市场仅有最基础的场地服务功能。总体而言，受管理与模式滞后影响，我国农产品批发市场主渠道作用发挥不明显，批发环节智慧化服务有待增强。

（三）农产品物流环节：路程长保鲜难，智慧化运输质效待提高

近几年，顺丰、京东、菜鸟等物流企业均已开始使用相关技术，不断推动农产品冷链物流、冷藏运输发展。然而受农产品保鲜难、跨区域运输路程长等因素影响，当前我国农产品物流环节智慧化运输的综合质效仍然较低，亟需提升农产品品质、食品安全和消费者满意度。具体而言，农户和消费者都属于个体，存在地址分散、路途较长的特征。农户大多位于山区或远离城市的农村，消费者则更多集中于城市，这使得农产品从生产端到消费端的运输路程长、环节多。当前我国虽有部分地区实现了农产品物流运输线上线下融合发展，形成物流环节农产品信息的可监控化、可追溯化、可视化。但这一模式并未全面普及，尤其是偏远地区和技术设施差的山区，农产品物流运输、包装和存储均存在较大问题。而农产品自身易腐坏的特性使其保鲜较难，加之运输路程长、新型冷链物流技术应用不足等多重因素影响，致使农产品物流智慧化运输质效亟待提高。

（四）农产品零售环节：外部支持不足，智慧化营销模式不健全

当下我国农产品零售环节面临外部支持不足的挑战，致使智慧化营销模式与农村电商生态圈构建仍处于初级发展阶段。一方面，政府支持与引导不足。现阶段，国家已经出台有关农产品零售的相关扶持政策，如《深化农商协作 大力发展农产品电子商务的通知》《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》。但这些政策均是宏观性指导文件，具体支持与引导措施、细则、标准仍旧匮乏，无法有效支撑农产品零售企业形成良好的市场竞争秩序，进一步制约智慧化营销模式的完善。另一方面，零售营销环境不成熟。构建农产品电商生态圈是线上线下融合发展的重要基础。就目前来看，我国农村电商生态发展环境尚不成熟，企业间资源整合力度不够，难以有效发挥带动作用；中小企业线上线下销售模式仍处于初步探索阶段，难以充分参与农产品流通市场竞争。这使得特色农产品销售渠道依旧以线下为主，农产品智慧化营销模式不健全。

指标体系构建及数据来源

（一）农产品流通智慧化发展水平指标评价体系构建

考虑数据获取可得性、综合性、客观性、可表征性和可度量性等原则，本文结合农产品流通智慧化发展基本现状，立足孙伟仁等（2019）、何新（2021）、孙磊等（2021）的研究成果，从农产品流通智慧化的基础支持、服务水平及综合效益三个维度构建指标评价体系（见表1）。

（二）农产品流通智慧化发展水平测度方法

本文借鉴孙磊等（2021）、潘雄锋等（2015）的研究，采取全局熵值法，构建指标-时间-空间三维时序立体数据表，对农产品流通智慧化发展水平进行测度。具体测度步骤如下：第一步，全局评价矩阵构建。假设对农产品流通智慧化发展水平进行评价时，共有c个指标，分别记为Y1，Y2，…，Yc，研究时间范围为t年，研究区域为m个省份，则每个指标不同年限的截面数据为Yt=(yij)mt×c，研究期内共有t张截面数据表。运用全局思想，按照时间先后顺序将t张截面数据表进行排列，即可建立全局评价矩阵：Y=(Y1,Y2,…,Yt)`mt×c=(yij)mt×c                                        （1）第二步，标准化处理指标数据。基于上述全局评价矩阵，结合本文所构建的指标评价体系，对选取指标进行无量纲化处理：为规避无意义计算，将Yij指标的最大值定义为Max(Yij)，取值为1.01*Yij；最小值定义为Min(Yij)，取值为0.99*Yij。第三步，指标数值计算。计算第j个指标在第i个省份的占比、信息熵值和差异系数，公式分别为：

（三）数据来源及权重计算

基于统计数据的可获得性原则，选取2010-2020年我国30个省份（不含港澳台地区及）数据进行研究。指标原始数据来源于《中国统计年鉴》《中国第三产业统计年鉴》《中国电子信息产业统计年鉴》、地方统计年鉴、中国宏观经济数据库、农产品电商发展报告以及国研网统计数据库。另外，农产品贸易增加值指标以2010年为基期进行指数平减，个别缺失值利用插值法进行补齐。农产品流通智慧化发展水平测度基于全局熵值法对各指标权重进行计算，获取农产品流通智慧化发展水平各指标权重，具体测度结果见表2。进一步运用公式（8）计算2010-2020年农产品流通智慧化的基础支持、服务水平及综合效益评价值，并采用加权算法对农产品流通智慧化发展水平进行测算。具体测算结果如表3所示，根据表3绘制图1。从表3和图1可以看出，整体而言，研究期内农产品流通智慧化发展水平整体呈现上升趋势，且上升幅度以2018年为时间节点可划分为两个阶段：一是2010-2018年，我国农产品流通智慧化发展水平整体呈现缓慢上升态势，这可能与农产品流通业数字化技术应用不足以及冷链物流等先进物流模式发展水平不高有关；二是2019-2020年，随着各行业智慧化发展加速，智慧化基础支持不断增多，促使农产品流通智慧化发展水平快速提升，到2020年末已超过30，达到34.56。分维度来看，农产品流通三个维度的智慧化发展变化存在一定差异。基础支持方面，2010-2020年，我国农产品流通智慧化的基础支持呈现先缓慢上升后加速提升的演变态势，演变态势变化时间节点为2015年。原因可能在于，“十三五”以来我国逐渐加大对农产品流通的重视力度，并先后出台多项政策文件，大力倡导“互联网+”，推动互联网与农业深度融合。在此过程中，互联网电商巨头与第三方物流企业开始迅速发展，并逐步加大对流通设施的投入，不断优化流通组织结构，因此2015年以来我国农产品智慧化的基础支持提升幅度明显增大。服务水平方面，2010-2020年，我国农产品流通智慧化服务整体呈现稳步上升态势，且增长波动变化较小。细分指标来看，2014年农产品智慧流通的零售服务和物流服务均有所下降。原因可能在于，2013-2014年仍处于世界经济复苏不稳定和不确定上升阶段，农产品电商企业销售额有所下降，进一步影响农产品流通智慧化服务水平的提升。同时这一现象也说明，该时期农产品市场的重要地位并没有完全建立，还存在较大提升空间。综合效益方面，2010-2020年，我国农产品流通智慧化的综合效益整体提升显著，且以2016和2018年为节点呈现分阶段跨越式递增趋势。2010-2016年，农产品流通智慧化的综合效益整体呈现稳步上升态势；2017-2018年，综合效益上升幅度有所放缓；2019-2020年，综合效益整体呈现大幅度增长态势。究其原因，近几年随着物联网、大数据、区块链等新一代技术在农产品流通中应用的深化，流通智慧化新业态、新模式渐趋成熟，因此农产品智慧化的综合效益得以显著增强。

农产品流通智慧化发展协调机制构建策略

（一）打造农产品智慧供应链一体化协调机制

农产品流通智慧化发展的关键在于，将多元化数字技术深度嵌入农产品生产、批发、物流、零售等流通供应链各环节，打造农产品智慧供应链一体化协调机制。在生产环节，农业部门应收集各种农产品生产信息，打造农产品数据库，并利用智能化技术与信息系统，分析农产品生产相关信息，推动农产品智慧化生产落地。在批发环节，农产品批发商应运用大数据、射频识别等技术，分析并记录各项数据信息，制定农产品流通协调计划，进而提升批发效率。在物流环节，农业部门应加快建成覆盖面广的冷链物流渠道网，充分发挥各省、市、县、村物流存储设施的整体联动和共享协同效应，减小农产品储运损耗。在零售环节，农产品零售企业应利用云计算、大数据技术收集和分析消费者需求信息与市场信息，并运用人工智能技术为其匹配最优配送机制和零售方案。综合而言，农产品供应链各主体应运用多样化数字技术，串联生产-批发-配送-零售环节的一体化智慧流通链条，以此制定并打造农产品智慧供应链一体化协调机制，提升农产品智慧化发展水平。

（二）建立农产品智慧流通与监管协调机制

未来我国应着力推动数字技术在农产品流通领域的深度应用，本着安全可靠的核心原则，着力构建农产品智慧流通与监管机制，提升农产品流通安全水平。首先，扩充农产品智慧流通监管内容。监管机构应拓展大数据平台监管范围，由市场内部向生产和采购端延伸，构建覆盖全供应链、互联互通的农产品安全溯源体系，最终形成一系列可追溯的智慧监管链条，以此提升农产品智慧流通监管力度。其次，加强农产品智慧物流运输监管。第三方物流企业应在各大城市建立智慧物流、配货、仓储等技术设施，同时搭建内部自纠和外部抽检系统，形成制度化监管机制，实现主动监管与被动监管相结合，提高农产品流通安全水平。最后，加大农产品流通智慧

参考文献：

1.俞彤晖，陈斐.数字经济时代的流通智慧化转型：特征、动力与实现路径[J].中国流通经济，2020（11）

2.赵丹.农产品批发市场智慧化转型研究[J].农业经济，2021（9）

3.孙伟仁，徐珉钰.数字经济时代我国农产品流通体系现代化水平实证测度[J].商业经济研究，2021（6）

4.何新.电子商务发展对我国农产品流通效率影响研究[D].重庆：重庆工商大学，2021

5.孙磊，张树山，郭坤.中国物流产业智慧化水平测度及影响因素[J].中国流通经济，2021（10）

6.潘雄锋，刘清，彭晓雪.基于全局熵值法模型的我国区域创新能力动态评价与分析[J].运筹与管理，2015（4）

智慧环保产业篇（7）

中图分类号：S-O 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2013）02-0049-04

智慧农业是一种新型农业发展模式，世界各国都力图从智慧农业理念出发，构建一种农业科技与人类健康相互关照的农业发展新模式。本文结合广西智慧农业发展的经验，探讨智慧农业发展的思路，这对实现我国农业的持续、稳定、和谐发展具有重要的意义。

一、智慧农业的兴起及特征

（一）智慧农业是农业发展的新阶段

从某种意义上，农业是人类最早发明的产业之一。在原始社会，人们偶然发现掉在土地上的植物颗粒可以发芽，长成新植物。经过长期的实践探索和经验积累，人类终于获得关于植物耕种的季节、气候、水土、种子等相关问题的认识，形成原始农业。在漫长的社会发展过程中，原始农业发展为传统农业。传统农业的基本特征是，人们主要依靠经验来判断农时，依靠简陋的手工工具来耕种，主要以小规模的一家一户为单元从事生产，整个种植过程主要是靠自然恩赐，如靠下雨解决浇水问题，靠人和畜的粪便解决施肥问题，靠植物自身的抵抗力来抵抗病虫害，靠人的感觉来选择农作物的种子，等等。这个阶段的农业是很脆弱的，农作物产量很低，人们靠天吃饭，一旦遇到自然灾害，便会大面积饿死人。如何发展农业，提高农作物的产量，成为亟需解决的问题。

随着工业革命的完成，工业的现代化带来农业的现代化。大面积的改良土壤，化肥的发明和应用，除草剂和杀虫剂的大面积使用，大大提高了农业的生产效率，从某种程度上解决了人们的吃饭问题。然而，现代农业机械、单线的思维方式，在将现代的科学技术手段和科技产品应用于农业生产的同时，片面追求农产品的产量和商业利益，忽略了环境保护和人类自身安全需要的价值趋向。在农业生产的过程中，过量的农药、化肥带来了环境的污染，所生产的农产品对人类健康产生潜在威胁。美国科学家卡奈尔就说过：“日常供应的食物中所含的营养成分已大不如以前，食物虽保持了原来的外形，但受大量生产的影响，品质已经变化。化学肥料只能提高作物的产量，却无法补充土壤中枯竭的‘全部元素’，因此影响到了食物的营养价值。”[1]大量研究表明，现代疾病与人们的饮食有很大关系。大量农药、化肥用于农田，导致土壤品质的退化，化学成分的流失，生态环境的污染，这些都对人类的健康带来潜在的危害。

在我国，由于受当前农业科技水平的限制，农民的科技意识淡薄，对农作物生长条件、土壤结构、害虫防治等方面缺乏科学的分析，盲目使用农药化肥的现象十分普遍。据了解，目前我国已成为世界上第二大农药使用国，特别是生长期短的蔬菜、瓜果类食品，由于虫害多，超量施药，农药残留超标现象日渐加重[2]。解决农药的过量使用、盲目乱用，合理控制农药对农产品的影响，是我国农业发展面临的重要问题。

人类对现代农业发展模式进行反思，推动农业发展进入第三个阶段，这就是智慧农业的阶段。智慧农业实质上是适应新信息技术革命、新型智能化革命和关注人类身体健康而提出的一种新的发展思路。智慧农业在生产过程中既广泛应用现代科技管理和科技方法，又要考虑到生态环境持续发展和人类的身心健康[3]。

（二）智慧农业的主要特征

第一，农业思想认识的智慧化，主要指农业思考方式的转变。发展智慧农业必须坚持自然规律和人类价值诉求的有效结合，体现科学原则与人文精神的统一，超越在现代农业发展阶段人们因过分追求眼前物质利益而忽视人类伦理关怀的价值倾向。智慧化的农业改变了过去机械的、片面的、静止的思维认识倾向，注重从辩证的、全面的、发展的角度来分析问题和认识问题，最终实现规律性和目的性、科学性和人文性、物质性和价值性的有机统一。

第二，农业生产过程的精细化，主要指农业生产技术的智能化。精细化是智慧农业发展的核心，农业的精细化离不开现代农业的信息化技术和智能化技术。智慧农业通过农业生产的高度智能化，管理的科学化，控制的自动化，实现对农业产品质量和生产过程的控制，实现农业整体发展的目标。

第三，农业发展环境的审美化，主要指农业发展外在形式的转变。创造愉悦审美的农业环境，就是坚持以人为本的价值导向，以优美愉悦的自然环境和健康舒适的人文环境为目标，为人类生存和发展提供人性化、自觉化的现实关怀。智慧农业的发展，不仅遵循着自然本身发展的规律，而且协调着人与自然的和谐。在人与自然的关系方面，不是破坏自然本身的内在平衡，而是使自然环境更美，让人类生活更舒心。

第四，农业生产运行的系统化，主要指农业发展对象的转变。智慧农业把农作物生产、自然环境与人作为一个有机系统，深入分析各要素之间的内在联系，在保证土壤肥力的同时提高农业的总体效益，最终促进人类的身心健康。从整个系统来看，农业是自然再生产与经济再生产的统一，作为自然再生产，农业生产离不开它周围自然环境，农业生产的过程中必须考虑自然环境影响因素，不能超过自然环境所能承受的限度。作为经济再生产，农业生产必须要有一定的劳动者参与其中，必须依靠社会生活中人的智力和体力才能持续，同时农业生产也必须满足人类的基本生存需要，为人类提供优质的产品和舒适的环境，只有这样，整个农业生产活动才能得以持续。所以农业是由农业生物、自然环境和人构成的相互联系、相互作用的生态系统和经济系统。这体现了农业生产与社会发展的统一。

第五，农业产品质量的优质化，主要指农业发展内容的转变。智慧农业强调生产健康、安全、生态化的农业产品，还要保证土地的永续利用和人类的幸福。发展智慧农业，不仅要维持经济系统与自然生态系统的平衡，更重要的是保证人类的身心健康。优质化的农产品要求在农业生产源头上保证产品的无污染，在农业生产领域，加强对健康环境、健康技术和健康食品的监督和管理，从而生产出安全、优质、营养的食品，从根本上维护人类生命安全。这体现了农业生产过程与产品质量的统一。

第六，农业发展资源的持续化，这是农业发展过程的转变。智慧农业是一种持续发展的农业，它不仅满足当前社会的需要，而且不能损害后代和满足他们需要的那种能力，在保证土地肥力的同时，还要保护生态资源的总体平衡。智慧农业倡导多元化的农耕方式和种植方式，吸取传统有机农耕的宝贵经验，特别是土地有效的轮作复种、间作套种的用地制度和生物养地的耕作经验，充分利用家畜和微生物等生物养分分解为土地所必须的营养成分，充分发挥沼泽和湿地净化功能。多元化的农业发展模式促进了农业的持续发展。这体现了农业生产发展与生态和谐的统一。

二、发展智慧农业面临的问题和挑战

20世纪80年代初智慧农业在美国兴起。由于信息技术和智能化技术的快速发展，农作物栽培管理、测土配方施肥等农业技术成为早期智慧农业发展的萌芽。到了90年代，卫星定位系统广泛应用，信息技术广泛普及，农业生产获得极大的发展。到了21世纪，智慧农业发展形成规模，增强了农业生产能力，提高了农业生产效率，使农业成为持续高效产业。智慧农业不仅是一场技术信息革命，而且还是农业发展理念的重大变革。它利用现代智能技术，通过精细化的管理，实现对农业生产和农业产品的控制，从而达到更加智慧的目的。中国发展智慧农业起点比较晚，缺少对智慧农业发展理念和发展形态应有的重视。在实践层面上，又面临着思想观念和现实制度等方面的问题和挑战。

（一）农民整体文化知识水平不高

智慧农业发展迫切需要一批高素质的农业科研人员和农业科技推广人员。没有现代农业科技知识推广与应用，没有现代农业科技人员的培养，就不可能真正实现智慧农业的发展。当前我国农民整体素质不高，文化水平比较低，科学素养不高，农民受到的科学知识培训比较少，在广大落后农村地区，农民仍然停留在小农意识中，过分依赖农业生产经验，忽视农业生产知识的学习和应用，农民受教育程度低是制约中国农业发展的瓶颈。

（二）农业规模化程度不高

农业生产规模化是智慧农业得以推广的前提，也是现代农业技术和设备进一步应用与推广的重要条件。在市场经济条件下，小规模生产在农产品价格和成本方面，往往处于劣势，农户无力采用先进的技术和更新市场信息，无法参与激烈的市场竞争，使农业生产被压在商品价值链的低端。这种小规模的农业生产模式严重影响了智慧农业的发展。

（三）农业信息化技术应用水平较低

现代信息化技术是智慧农业发展的技术前提。信息技术的发展程度也决定了智慧农业发展的水平。计算机是信息化推广和普及的重要载体，为农业科技的广泛应用和推广提供了重要平台，也是实现农业生产的智能化、信息化的重要手段。然而在我国广大的农村，信息化程度比较低，计算机的普及率远远不能适应农业发展的需要，在中国广大的农村实现完全的农业信息化还存在不少的困难。

（四）农业发展的综合化机械水平有待提高

农业发展的机械化是智慧农业发展的重要物质基础。到2010年我国主要农作物综合机械化水平将突破50%，标志着我国农业从依赖人畜力为主向依赖机械化为主的历史转变，农业机械化水平有了大幅度的提高。但是农业发展综合机械化水平仍然面临困难。由于地区之间、民族之间经济和自然条件等方面的差异，农业综合机械化水平发展不平衡；农业机械化结构不合理；农业机械化面临的自然资源紧缺和生态环境的破坏等等，这些问题严重影响了未来农业发展的方向。

三、发展智慧农业的主要对策

智慧农业的发展涉及到农业发展理念、农业发展目标、农产品质量、农业技术信息以及农业技术人才等诸多方面，要综合起来加以考虑。从广西农业发展的经验和做法中，可以总结出智慧农业发展的总体趋向和相应对策。

（一）转变农业发展理念

智慧农业发展强调从过去单纯重视农业产品健康环保转变到以人为本的根本关注。智慧农业关注的中心目标不仅保证农产品的绿色环保，更重要强调农业发展首先要保证人类的身体健康和心情愉悦，把人从过去繁重的农业生产活动中真正地解放出来。未来农业生产从“自然式”的发展转变到“设施式”的农业发展，在农业专家的设计下，农场式的生产改造为农业公园，集农业种植、绿化环境和观光旅游等融为一体。这种环境下，农业生产不仅仅单纯是一种生产活动，也是一种休闲娱乐和强身健体的运动。智慧农业生产不再完全依靠化肥、农药等现代的科技手段来提高农产品的效益，而是考虑到人类的生命安全，严格控制农业生产过程，利用现代化的技术手段减轻人类体力劳动强度，通过生态技术手段最大限度地发挥人类的智慧，创造高质、健康、高效的农业产品，从而使人们真正地享受到农业生产带来的成果。例如，广西充分发挥资源优势和生态优势，多方拓展农业功能，大力发展休闲农业，让农业示范园成为农业良种良法的展示平台，农民当起农业观光导游，农产品生产基地成为城里人的“自选超市”，实现了市民高高兴兴游乐、农民轻轻松松增收。其主要做法是：坚持以农促农，打造精品线路；突出绿色生态，树立旅游形象；创新主题活动，营造热烈氛围。现在，广西农业休闲游已经初步建立起绿色、生态、健康的旅游形象，各类节庆及主题活动的举办，使农业生态游好戏连台，精彩不断，亮点纷呈。

（二）重视农业发展目标设计

智慧农业是一个系统的工程，从整体上对农业发展进行设计和规划。从农业发展的目标方面，可以把未来农业分为两个阶段，以提供健康生态绿色产品的发展阶段和满足人们身心健康发展的阶段。在中国农业发展的背景下，由于各地农业发展的程度和水平存在差异，农业发展的模式也存在不同。在发展目标层面上，充分利用智能化技术、信息技术等现代科技成果实现农业生产的自动化。由于目前条件的限制，可以先发展初级信息技术，建立初级智慧农业，鼓励智慧农业示范区建设，发挥智慧农业示范区的模范和引领作用，寻求在点上突破，从而实现以点带面的带动发展。在政府层面，通过对农业政策的谋划、农业人才的培养等，形成政府主导、农民参与、社会支持的农业发展格局。在实践层面，还要通过政府政策引导、知识宣传、项目评估等方式和手段，及时把握智慧农业发展的新情况、新问题。通过举办智慧农业发展经验交流会、高层次专家座谈会等形式来提高智慧农业建设的思想认识。广西积极实施智慧农业发展目标设计，提出“南北农业大合作”，把加强农业对外开放合作作为发展智慧农业的重要举措。特别是2009年以来，开展南北农业合作活动，以“南北合作、优势互补、互利共赢”为主题，积极有效进行对接交流、招商引资、深化服务，初步形成了农业大合作大发展的新格局。

（三）加强农业生产质量控制

智慧农业必须考虑如何利用科技手段实现对农业生产的精细化管理，通过量化的手段实现对农作物质量和农业生产环境的把握，用智能化的技术手段加强对农产品的质量控制和过程管理，达到最大限度地减少化肥、农药过量使用和不合理使用，在保证产品质量的基础上，尽量提高农产品的总量。随着社会对食品安全的要求越来越高，广西扎实开展“无公害农产品行动计划”、“农产品质量安全整治活动”，大力推进农业标准化体系，“三品”质量认证体系、农产品检验检测体系和监管队伍体系建设，全面推进农产品的质量安全监管工作，取得了显著的成效。

（四）加大农业信息技术支持

农业信息化技术是智慧农业发展的重要动力。信息技术对农业发展的贡献越来越大。随着第三次信息革命的到来，智能化自动控制技术、卫星定位技术以及信息通信技术的不断普及，农业生产方式和生产理念也开始发生了重大的变革。政府相关部门要重视农业生产技术资金和物质投入，提高农业生产的技术水平，更新农业生产的技术设备，为农业生产提供坚实的物质基础。同时还要重视现代农业信息技术的推广，特别是重视对农业的测土栽培技术的应用，重视对计算机控制技术的推广，加大对农作物监督管理技术宣传，真正地把现代信息技术应用到农业生产过程中。在信息农业方面，广西于2002年全面启动信息农业建设，开启了信息化与农业产业融合建设的新阶段。目前，已建成广西农业信息网、广西农产品产销信息网等15个龙头网站，同时还建成了由20多个自治区级涉农专业网站、100多个市县农业信息网、700多个乡镇村信息站、6000多名农村信息员队伍构成的信息服务网络。“12316三农热线”已经覆盖全广西，农业信息服务在广大农村地区发挥着重要作用。

（五）重视农业人才队伍建设

智慧农业必须充分重视农业人才队伍建设。未来从事农业的劳动者应是接受了高等教育，具有良好的生态意识，掌握现代农业科学技术知识，能把握市场导向调整农业生产结构的复合型人才。要加大对农业科技人才的培养，鼓励更多青年科技知识分子投身于农业发展。“十一五”以来，广西实施“千万农民大培训”活动，以此作为促进农业产业发展、农民增收、社会主义新农村建设项目的重要手段；通过农业科技入户工程、新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、百万农民党员实用技术大培训、农民科技书屋建设、百万农民科技口袋丛书赠书行动等项目，组织工作队员深入农村多形式、多渠道、多层次开展农民培训。通过这些培训活动，培养了大批新型农民，农业先进适用技术得到全面推广；农民科技水平不断提高，促进了智慧农业的发展；农民职业技能显著提升，促进了农村劳动力的有序流动；大批智慧农民的培养，为智慧农业的发展奠定了坚实的基础。

总之，中国农业发展已从传统农业进入到现代农业，对自然环境认识和社会发展规律的把握也在深化。面对当前农业发展的困境和难题，如何从更高的视角探索新的农业发展思路，关系到中国农业未来发展的导向。我们必须充分吸收传统农业精耕细作的合理内核，充分发挥现代农业科技发展的基本精神，依据当今人类普遍倡导的伦理价值，对未来农业发展进行认真的思考。未来的农业如何发展不仅关系到未来农业发展的前景，也最终影响到人类的前途命运。

参考文献：

智慧环保产业篇（8）

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）03-0231-04

一、智慧城市内涵

智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新[1]。智慧城市是继数字城市之后的高级形态。相对于数字城市，智慧城市更多地聚焦在社会管理创新、民生保障改善等城市管理和服务层面，深入推动城市产业体系转型升级，切实带动城市人文环境和自然环境的改造提升。

建设智慧城市，需要发展两大坚实维度：一是发展物质文明的自然科技维度，二是升华精神文明的城市文化维度。

自然科技维度。一个智慧的城市，无处不存在着信息科技。它意味着城市管理者通过信息基础设施和实体基础设施的高效建设，利用网络技术和IT技术实现智能化，为各行各业创造价值，为人们构筑完美生活。

城市文化维度。城市文化软实力是城市竞争力的主要组成部分，为城市综合实力的提升提供精神动力和智力支持。城市文化软实力是以文化创新为核心，文化产业为载体，打造文艺精品和文化品牌为手段，通过增强文化的竞争力来推动城市经济的持续发展和社会的全面进步。

二、智慧宁波城市发展现状

宁波的城市发展模式和定位是智慧城市，但是在智慧城市的建设过程中，宁波将以物联网概念为代表的人类社会与物理系统的整合为城市发展的目标，忽略了智慧城市发展的另一维度城市文化的构建。智慧城市不仅强调信息、知识的重要性，更重视社会文化、资源环境、高质量的基础设施、多元文化的容忍度和包容性、自由度、高效透明的政府以及人力资本之间的相互作用。因此，为了避免宁波在智慧城市的建设中出现城市文化遗漏的失误，同样为了规范并约束智慧宁波城市文化的发展方向以及智慧宁波的可持续发展，宁波有必要建立一套有效的城市文化评价指标体系。宁波在充分发挥港口优势，强化“智慧港口”建设的同时，忽略了借助自身历史悠久、文化底蕴厚重的优势，强化特色智慧宁波城市文化的建设，以特色智慧宁波城市文化的构建为智慧宁波的建设夯实智慧的源泉。

三、基于智慧城市的城市文化评价指标体系构建

确立智慧城市的城市文化评价指标体系，是评价智慧城市文化的一个核心和关键的环节。指标体系涵盖是否全面，层次结构是否清晰合理，直接关系到评价质量的好坏。智慧城市文化建设效果的分类涉及到诸多方面，要对其进行合理地评价分类，必须建立完善的指标体系[2]。智慧城市文化评价指标体系包括泛在物质文化、制度文化、精神文化三大指标，通过城市环境、产业结构等为导向的智慧城市文化评价指标体系，反映智慧城市文化实现的程度（见表1）。

（一）智慧城市文化的物质文化指标

智慧城市的物质文化是一种表层文化，包括花卉、草地、行道树、市场上流通的各种商品、垃圾处理设施、水源及给排水设施、公共住宅、城市通讯设施、城市道路、城市建筑以及城市布局等等自然人工环境所构建成的，形成了城市物质文化的外壳。本文提出针对智慧城市城市文化之物质文化的主要评价指标有城市环境、产业结构两个指标。

城市环境是智慧城市有序发展的有力保障，充分体现了城市人的能力和智慧。城市环境主要包括五个评价点：城市规模适度指数、社会公平指数、城市建成区绿化覆盖率、人均道路面积、人均居住用地面积。城市规模适度是一个智慧城市在充分发挥其功能的前提之下，最恰当的规模大小。社会公平是社会各方面的利益关系得到妥善协调，是一个智慧城市文明的象征，对于提升城市生活质量和城市和谐尤为重要。城市建成区绿化覆盖率是城市建成区各类型绿地合计面积占城市总面积的比率。其高低是衡量智慧城市环境质量及居民生活福利水平的重要指标之一。人均道路面积指标是衡量城市通行质量的指标之一，反映了智慧城市通行的便利程度。人均住房面积反映了市民居住环境的拥挤程度，是反映智慧城市宜居程度的关键。

城市产业结构是城市中各产业的构成以及各产业之间的联系和比率关系。智慧城市能够使资源得到合理利用，能够为劳动者提供充分就业的机会，能够推广应用先进的产业技术而获得最佳的经济效益。本文主要选择了以下四点来评价智慧城市产业结构的优化水平：第三产业GDP比重、第三产业与第一产业增加值比、高新技术产业增加值占工业增加值比重、外贸依存度。一个地区的经济越发达，第三产业的比重就越大，第一产业的比重就越小，所以选择了第三产业GDP比重和第三产业与第一产业增加值之比。智慧城市的产业结构正不断向知识型、高附加值产业演进，对城市经济的贡献率占有主导地位的便是以创意、文化产业为主导的知识型服务经济，因此鼓励创新，积极发展高新技术产业。高新技术产值在工业增加值中的比重高低，反映的是高新技术产业在国民经济中的地位[3]。而外贸依存度代表的则是区域或城市产业的国际竞争力，体现的是产业与国际接轨的实力。

（二）智慧城市文化的制度文化指标

制度文化规定着城市文化发展的走向和机制，也直接影响着城市文化的发展、形态和属性的是城市的制度文化，是城市文化的中层结构。因此，本文针对智慧城市城市文化的制度文化，提出两个关键评价指标：人才发展制度和信息管理制度。

国家地区综合实力的提高，归根结底主要在于人才问题上占有优势。一个城市拥有人才的数量与质量是其经济发展和综合实力的重要影响因素，代表着智慧城市未来实现以智慧为基础发展的能力。本文提出智慧城市的人才发展机制的主要三点：高校和科研院所数量、高校在校大学生数、万人专业技术人员数。高校和科研院所是知识、信息汇集与扩散的重要场所，为经济发展模式由劳动密集型、资本密集型向知识密集型、技术密集型转变提供有力的支撑。高校大学生数体现了智慧城市的知识型人才结构，是智慧城市人力资源综合实力的重要指标，也是一个智慧城市高级人才储备情况及人力资源素质的体现。而万人专业技术人员数从人力资源素质角度反映了智慧城市进行科技创新的能力。

智慧城市的侧重点是在于以信息技术来打造整个城市的智能化、物联化、和感知化，推动城市的智慧化建设。因此，在信息技术充斥整个智慧城市，信息技术成为主导力量时，完善的信息管理制度具有不可或缺的重要价值。本文初步提出从立法、管理模式、信息控制、道德规范四个方面来对智慧城市的信息管理制度进行评价。

（三）智慧城市文化的精神文化指标

精神文化是一个城市的灵魂和核心，包括了一个城市的习俗、法律、道德、艺术、信仰、知识以及城市人所获得的其他一切习惯和能力。它是城市人的心理状态和思想观念，是以文字和人脑为载体的理念文化，是一座城市的城市本质内涵、城市精神和核心价值观的高度概括与浓缩。本文针对智慧城市文化的精神层面，提出了城市文化交流和创新科技两个指标。

城市文化具有多样型，是文化创新的基础，不同城市在建设智慧城市的进程中追求共性的特征，但同时也应更加彰显个性与独特的魅力。文化的交流既有利于城市经济的发展，又有利于城市吸收外来城市的先进技术，更有利于城市文化的发展与丰富。城市文化交流主要涵盖四项指标：文化多样性指数、百人公共图书馆藏书数、万人拥有互联网数、百人拥有固定、移动电话数。文化多样性指数体现了智慧城市建设的城市文化的丰富性，文化多样性可以开拓智慧城市生产者的思维方式，提升创新能力；伴随着信息社会的来临，交流愈加频繁。知识文化交流、信息传递已经成为现代社会重要的资源。百人公共图书馆藏书数、百人拥有固定、移动电话数、百人拥有互联网数是衡量智慧城市文化基础状况及信息化水平的重要指标。

智慧城市的主导力量是信息科技，一个区域或者一个城市具有较强的科技创新能力，就能在产业分工链条中处于高端位置，就能创造促进经济发展的不竭动力。所以城市创新就成为知识经济发展的主要推动力量和最重要的标识[4]。本文主要从以下四块评价智慧城市的创新科技：研发密集度、万人R&D科学家和工程师数量、万名R&D活动人员科技论文数、万名就业人员专利授权量。研发密集度是指研发支出占GDP的比重，它是目前国际上通用的衡量国家或区域科技投入水平最重要、最综合的指标。万人R&D科学家和工程师则决定了城市以智慧为基础的发展潜力。

四、基于智慧城市文化评价体系分析宁波城市文化存在问题

（一）缺少人性关怀，功能性不强

宁波在城市中心地带花费巨资建立风格基本相同的城市广场。城市广场建设的初衷是好的，但在实际上却俨然成了城市的门面，领导的政绩，在服务便利于城市居民方面实在不敢恭维。城市建设如果缺乏突出特色的文化内涵和文化厚重感，就像没有灵魂和血肉的躯壳，丧失活力和发展潜力。纵使表面看似再辉煌的繁荣，也注定是徒有其表。

（二）第三产业内部结构不够合理，市场化程度低

宁波第三产业虽然在整体上逐渐往发展潜力大、起点高的新兴行业倾斜，基本上已经形成了新兴行业和传统行业共同发展的产业发展格局，但是其新兴产业相对滞后发展，仍以餐饮业、传统贸易为主。另外宁波服务业出了交通运输、餐饮贸易零售批发、部分社会服务业等传统产业市场化程度较高外，其他服务行业市场化程度仍然很低[5]。

（三）人才队伍建设不乐观

首先是宁波科教基础薄弱，育才不佳。宁波拥有高校11所，其中985工程0所，211工程0所，本科8所，专科3所。从这些简单的数据上可以看出宁波人才总量仍是偏少的，而且人才质量还是欠佳，高层次人才缺乏，人才的增长速度赶不上一线城市。其次是宁波留才不佳。“一流人才去海外，二流人才去国内，三流人才留宁波”。由于宁波在建设人才队伍中存在认识上的误区，对宁波本地工作的优秀人才不够重视，同时也存在着一定的重引进、轻使用的现象，而且引进的人才可以享受到人才优惠政策，本地人才却享受不到相应的优惠政策。最后是宁波引才不佳。宁波专门为国际人才提供的居住、服务体系并未真正建立，相配套的国际人才的休闲娱乐、卫生保健、子女就学等方面的建设都比较滞后。

（四）信息管理仍有待加强

信息化建设虽然受到宁波政府的高度重视，信息化基础设施更是重点落实，信息管理的局部应用已经取得成效，但是各类系统林立，全局考虑缺乏，各单项应用之间互不协调，业务规范和技术标准并不统一。

（五）公益性文化产品正向推拉力度不够“加速”精神空乏

公益性文化产品应该是城市中新型关系的粘合剂，它是城市里的每一个人都应该享有的权利，并在精神塑造、情操陶冶等方面发挥着最基础的作用。同时随着人民生活水平不断提高，这种基础性的作用会越来越明显地体现出来。公益性文化产品的供给不足会影响到精神文化的建设进程，在某种程度更是会加速精神文化的空乏。市民在忙碌的工作结束之后休闲放松的公益性场地稀少，文化基础设施不充足、配备不人性化，对城市中未成年、残疾人、老年人和外来务工人员等特殊群体的公益性文化产品的缺乏，公共文化商业色彩浓重，群众参与大众文化活动的范围小等等都是公益性文化产品供给不足的表现。

（六）城市文化脱离城市自身特质，定位单一

城市文化的重点在于能通过城市文化进行身份识别，在于与众不同，在于特色。只有这样的城市文化才能让城市散发出持久的魅力，才能带给城市持久而广泛的效益。当前，宁波包容兼蓄，海纳百川，积极与世界文化接轨，致力于打造国际性文化都市。但是这样的文化定位与其他城市相比并不存在差异化优势，只是泛泛而谈；这样的城市文化在城市的发展中只能发挥着基础性的指导作用，并不能增强城市的发展动力。这样的城市文化定位是每个城市共有的，并不是城市独有的，共有的城市文化是打造不出与众不同的气质。城市文化定位是一项系统的工程，它在于理解城市的历史，审视城市的现在，预见城市的未来，整合和提炼城市内的历史和现在、物质和非物质的要素。

五、加快智慧宁波城市文化构建的政策建议

基于宁波当前智慧城市建设中城市文化构建的存在问题，本文同样依据城市文化结构的分析，即物质文化、制度文化、精神文化三个层次，提出推进智慧宁波城市文化发展的政策建议。

（一）智慧宁波城市文化构建的物质文化层面

1.基于宁波创新创业的文化特质，加快形成覆盖全城的公共文化服务体系。完善城市文化发展布局，建设布局合理、网络健全、服务优质、运营高效、发展均衡、覆盖全城的公共文化体系。按照优化结构、均衡布局、突出重点、分级配置的思路，大力推进科技馆、艺术馆、文化馆、体育馆、博物馆、图书馆、影剧院、文化广场、广电网、互联网、社区文化服务网点等公共文化设施建设，基本形成遍布城区的15分钟文化圈。

2.大力发展智慧文化产业，为城市机理植入智慧基因。文化产业是智慧城市建设实施文化战略的重要领域。宁波文化产业综合实力的不断增强，文化产业的全面发展，有助于提高城市的整体品位。随着文化产业的发展，宁波城市的知识结构不断优化，为宁波城市经济的进一步发展提供一种新的动力。城市的文化产业发展，对城市经济及社会发展产生综合的联动效应。智慧城市文化产业的发展有助于城市经济结构的调整。宁波发展文化产业不仅仅源自文化，也反作用于文化，有助于宁波的智慧文化的发展。

（二）智慧宁波城市文化构建的制度文化层面

1.健全智慧城市人才发展机制引进创建智慧城市的各类拔尖人才、海外高层次留学人才、急需紧缺专门人才。大力培养智慧城市建设高层次复合型实用人才、高层次领导人才和高技能人才，以及信息产业、企业家人才和重点企业紧缺人才、现代服务业和国际化涉外人才等。同时加强基础教育推进高等教育，建立文化工作者继续教育等制度，积极推进智慧人才的培养。当然宁波城市文化的建设不是单项作业，它需要全市人民的积极响应和参与，齐心协力共同构建。

2.提高社会参与度。社会参与是城市形象的“意”。各类规划上报审批时，公众代表反映的意见必须要求附上。大型公共建筑、广场等重要建设项目的方案座谈会、研讨会，将邀请由政府确定的有一定代表性的公众参与，必要时，还将在拟建地挂牌展示建设方案，广泛征求公众的意见，接受市民的评议和监督，没有“公众意见书”的规划和建设将不予审批。

（三）智慧宁波城市文化构建的精神文化层面

1.加强与国际智慧城市的文化接轨。宁波作为国内第一个系统推进智慧城市建设的城市，在建设智慧城市的过程中还是处于摸索状态。因此，与国际智慧城市的文化交流，能够帮助智慧宁波更加全面健康地成长。例如，美国迪比克市能够分享城市资源整合的智慧文化，瑞典能够分享智慧交通的智慧文化，爱尔兰能够分享自然环境的智慧文化，日本能够分享数字信息技术融入生产生活的智慧文化，韩国仁川能够分享城市管理的智慧文化等等。

2.重视历史文化资源的完整保护。城市的记忆体现了地区的本土文化，是城市形象保持自我特色的王牌，是城市规划独立性的“灵感”。因此，要注重保护历史文化资源的整体性，即由单一的对历史遗存的保护转向对历史遗存与环境的保护，历史遗存形成要素的保护，也就是整体性、关联性保护。同时对历史文化资源的保护力求原汁原味。最后是提高当地居民历史文化资源保护的积极性，逐步形成常态化、持续性、自觉性的保护机制。

宁波悠久的历史文化是宁波特色文化空间营造的基础。通过重现、整合和扩充历史遗迹和文化要素，展示和激活历史文化空间。通过历史文化景观保护与再开发，打造宁波特色文化空间。将保护、发掘历史文化遗迹和修复、兴建文化设施相结合。文化构成的精神要素中的人文精神，追求的是精神世界的真善美，强调的是一种以人为本的最高精神境界。

六、结论

而今智慧宁波的智慧项目可谓遍地开花，涉及食品系统、供应链、医疗、零售、电网、制造、金融、气象等多个领域。这些智慧将带给社会更多价值：经济的繁荣、无障碍的沟通、随需应变的企业、更为便捷的生活，也能创造出更多的市场需求和工作岗位，最终促进城市的和谐、可持续成长。值得一提的是，智慧宁波的成长是可持续发展，而它可持续成长的源泉则来自“城市文化”，城市文化作为宁波智慧城市的灵魂是举足轻重的。因此，宁波在专注物联网等自然科技的研究，大力发展智慧宁波的硬件实力时，必须同样重视其智慧文化软实力的同步发展。智慧宁波将以智能化、自动化提高城市的情商，以充满灵性、人文化、创造力的智慧文化提高城市的情商。智慧基因将因城市文化的构建而植入智慧宁波的城市肌理中，使整个城市成为智慧的人！

参考文献：

[1] 智慧城市 宁波先行[J].智慧城市，2012，（6）：7-9.

[2] 李贤毅，邓晓宇.智慧城市评价指标体系研究[J].电信网技术，2011，（10）：44-45.

智慧环保产业篇（9）

1.智慧城市的内涵

智慧城市的核心是以一种更智慧的方法通过利用以物联网、云计算等为核心的新一代信息技术来改变政府、企业和人们相互交往的方式，对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出快速、智能的响应，提高城市运行效率，为居民创造更美好的城市生活。从功能角度看，智慧城市体系可以分感知层、网络层和应用层，分别对应以下三方面特征:更透彻的感知、更广泛的互联互通、更深入的智能化。其中更透彻的感知是指利用任何可以随时随地感知、测量、捕获和传递信息的设备、系统或流程快速获取城市任何信息并进行分析，便于立即采取应对措施和进行长期规划;更全面的互联互通指通过各种形式的高速高带宽通信网络工具，将个人电子设备、组织和政府信息系统中收集和储存的分散信息及数据进行连接、交互和多方共享，从而对环境和业务状况进行实时监控，从全局角度分析形势并实时解决问题，使得工作和任务可以通过多方协作完成，改变整个城市运作方式;更深入的智能化指深入分析收集到的数据，以获取更加新颖、系统且全面的洞察来解决特定问题以更好地支持城市发展决策和行动。

2.智慧城市建设的基本条件与现实基础

国家“十二五”规划纲要提出，要在“十二五”时期全方位、多层次推进经济社会各领域信息化，这也迫切要求各城市积极探索信息化发展的新思路和新模式，更全面、快速地推进城市信息化向纵深挺进。随着部分地区数字城市建设的基本完成，为适应以物联网、云计算为代表的新一轮 ICT 变革和应用创新需求，智慧城市成为了城市信息化发展的新目标和新方向。据国脉互联智慧城市发展水平评估报告显示，截止 2011 年上半年，我国已有近 50个城市、城区或园区提出了具体的智慧城市建设目标和行动方案，其中，北京、上海、广州、深圳、宁波、南京、佛山等城市已迈出实质性步伐，成为智慧城市建设的“领跑者”。目前，我国智慧城市发展的产业基础和技术基础基本形成，政策环境不断改善，初步具备了深入发展的基本条件。

2.1城市信息化升级的基础条件基本具备

从信息化基础上看，数字城市建设有力地推动了信息技术应用，提升了城市信息化水平，为智慧城市建设奠定了良好的基础。近年来，我国信息化进程正步入“快车道”，数字城市建设试点和推广城市已达 130个，近60个城市基本完成建设，国家信息化水平指数大幅提高。据信息化蓝皮书《中国信息化形势分析与预测(2011)》数据显示，2006 －2008年我国信息化发展指数( IDICN) 年均增长13.3%，居世界第5 位，高出世界平均增速 1倍，在信息化可接入性和可使用性方面更是全球进步最快的国家。当前，我国各城市高度重视信息基础建设，无线通信网络和宽带覆盖率等信息化指标显著提升，政务、商业、交通、医疗、教育等领域的信息化水平不断提升，为“数字城市”、“智能城市”向更高层次、更互联互通的智慧城市迈进奠定了基础。

2.2智慧技术链和产业链初步形成

从智慧技术与产业发展上看，智慧技术产业化和信息产业融合进程不断加快，产业规模效应初步呈现。我国是世界电子信息产业的重要生产基地，产业规模位居世界第二。在智慧城市领域，我国目前已落实了250多个物联网试点项目，建立了江苏无锡国家传感网示范区，北京、上海等5个国家云计算服务创新示范城市。在相关核心技术研发与产业化方面，取得了许多显著成绩。以物联网为例，我国物联网技术研发水平已经处于世界前列，在无线智能传感器网络通信技术、微型传感器、传感器端机、移动基站等方面都已取得重大进展，已成为国际标准制定的主导国之一。我国基本建成了从材料、技术、器件、系统到网络的物联网产业链，并呈现出带动电信运营商、高校、科研机构、传感器企业、系统集成商、应用软件开发商等环节聚合联动之势，产业规模效应不断外溢。与之同时，信息产业由硬件和制造主导向软件和服务主导转变速度加快，系统集成和产业融合已成为产业创新发展的主要模式，信息产业内部交叉融合、重组融合以及与其他产业的渗透融合不仅拓展了信息技术的应用领域，而且派生出许多新兴业态，进一步壮大了信息产业规模。

2.3政策支持体系不断完善

国家高度重视信息技术和经济社会信息化发展，出台了《国家中长期科学技术发展规划纲要》(2006-2020)、《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《进一步鼓励软件产业和集成电路产业化发展的若干政策》等一系列促进城市信息化发展的政策文件，对我国信息化的发展战略、目标和任务作出了明确规定。在“十二五”时期，智慧城市与集成电路、智慧工业、地理信息、软件信息服务等共同列入新一代信息技术，成为国家“十二五”规划以及“十二五”科技计划的规划重点，以及信息化带动工业化战略的重要着力点。在地方上，许多城市将智慧城市纳入地方“十二五”规划纲要，在智慧城市建设的先行地区还出台了一系列专门的政策规划，逐步建立起保障智慧城市稳定健康推进的政策体系。

3.智慧城市建设的路径选择

当前，移动互联网、物联网、云计算等新兴技术与城市建设及管理的结合日益紧密深入，城市信息化建设目标升级，智慧城市建设迅速展开。综合分析已在建的智慧城市，发现部分城市着重整体建设，部分选择相应的突破点，我们将其总结为四种适合发展的智慧城市路径。

3.1重视以前瞻思考为指引的顶层推动

如北京市“十二五”期间，围绕城市智能运转、企业智能运营、生活智能便捷、政府智能服务等方面，全面启动智慧城市建设工程。上海市“十二五”规划中，智慧城市是重点着墨的部分，形成宽带城市、无线城市、云计算、物联网等多个重点工程及产业专项。这种路径需要政府立意高远，在充分激活市场积极性的同时，进一步考虑到市场功能的缺陷之处，从而防患于未然、绸缪于未雨。智慧城市规划应立足于顶层设计的高度，规划建设途径、创新方向及发展战略，确定清晰明朗的任务书、路线图和进度表，有效指导建设。

3.2将转型跨越作为城市建设的根本目标

我国现行经济发展方式长期积累的问题愈发突出，已经进入只有调整经济结构才能促进转变的关键阶段。智慧城市建设的首要目标就是要调整城市产业结构、转变城市发展方式，并以此作为带动城市经济发展的主要抓手。如天津市智慧天津战略部署中着力培育若干个产值超千亿的战略性新兴产业，强化产业核心竞争力、提升生态环境承载力，快速摆脱旧有发展方式。杭州市因地制宜提出了建设绿色智慧城市，着力发展信息、环保和新材料等为主导的智慧产业。沈阳市借助智慧城市建设，从老工业城市向可持续发展的生态城市转型，运用绿色科技和智慧技术打造生态沈阳。

3.3将创新社会管理作为建设的重要任务

这种路径通过各类信息化手段改造提升社会公共管理职能，大幅提升城市管理和服务智能化水平，全方位拓展社会管理的视野，促进城市和谐可持续发展。如南京市通过构建智慧南京，推进信息基础设施建设和先进智能技术广泛应用，优化提升城市综合管理和服务水平。西安市将智慧城市建设作为改善民生、产业转型升级的战略选择，将信息化建设成果落实到民生领域，切实推动公众生活方式的转变和改善。

3.4将保障和改善民生作为建设的出发点和落脚点智慧城市应着重在与市民生活息息相关、社会关注度高的领域，实现率先突破，切实改进公众生活方式，提高民众幸福指数。如深圳市从科技、人文、生态三个方面打造智慧城市，并以此作为建设国家创新型城市的突破口。重庆提出要以生态环境、卫生服务、医疗保健、社会保障等为重点建设智慧城市，提高市民的健康水平和生活质量，打造“健康重庆”。

4.智慧城市建设中应注意的问题

当前我国建设智慧城市有一定的基础，但仍然存在缺乏统一规划、缺乏相应技术标准和法律规范、受制于技术和资金瓶颈等诸多问题。发展智慧城市需要顶层设计和统筹规划，要防止一哄而起、急于求成。应该注意以下一些问题:

4.1要建立市场调节和政府引导共同作用的动力机制

一方面，要重视市场配置资源的基础作用，利用供求、价格、竞争和风险等机制促进资源优化配置和效用最大化，用利益诱导和市场约束、资源环境约束的“倒逼”机制加快智慧城市建设和应用技术创新。另一方面，要充分发挥政府在公共资源配置中的引导性作用，制定相对完善的产业政策、财税政策和金融政策，营造良好的政策环境，引导资金、技术、人才等要素向智慧城市相关产业流动。

4.2要坚持技术创新与金融创新“两轮驱动”

智慧城市建设要处理好技术创新与制度创新的关系，促进产业技术与金融资本的有效对接，发挥民营企业和民间资本在智慧城市建设中的重要作用。实践证明，金融系统不仅是创新融资的重要渠道，而且是规避、化解创新风险的有效工具和制度安排。发展智慧城市必须同时推进技术创新和金融创新，使二者步入良性循环轨道。

4.3要处理好信息基础设施建设与信息集成共享的关系

智慧环保产业篇（10）

一、软件谷打造智慧园区的必要性和迫切性

对软件谷而言，智慧园区建设的必要性和迫切性主要体现在以下三个方面：

1.以智慧化提升园区竞争力已是大势所趋

据统计，截至2012年底，在国家级园区中，有63个提出了智慧园区的建设理念，占比达到四分之一左右，其他各级园区也积极开展智慧园区的规划和建设工作，中国智慧园区建设已经初步呈现出集群化分布特征，形成“东部沿海集聚、中部沿江联动、西部特色发展”的空间格局。在南京，“十二五”期间南京城市发展的奋斗目标是将南京打造成为“人文绿都、智慧南京”。2011年，在软件谷的建设初期，法国凯捷公司对园区的规划建设进行了高端策划和顶层设计，提出将软件谷打造成全国具有示范效应的智慧园区“云之谷”，以智慧化提升软件谷综合竞争力。

2.智慧园区的建设与软件产业的发展相辅相成

智慧城市、智慧园区的核心在于运用现代ICT技术，构建无所不在的高速融合网络、智能感知环境和海量运算能力，提高区域管理和服务水平，提升公众的生存方式和生活质量，推动高端产业发展。因此，智慧园区的打造必须建立在软件产业的高端发展上，新一代通信网络、云计算、物联网和传感网等先进技术将会构建起园区发展的智慧环境和面向未来的全新园区形态。同时，智慧园区的建设目标也将会为软件产业的蓬勃发展带来历史性的发展机遇，必将对今后软件谷的产业发展产生深远的影响。

3.智慧园区建设是软件谷“二次创业”的迫切要求

对于软件园区而言，第一次创业主要是依靠便利的交通、充裕的人才、优美的生态、完善的配套和高效的体制机制等优势条件，吸引一批国内外知名软件企业进来，形成产业集聚态势；第二次创业需要以打造国际化、高端化、品牌化、特色化的软件和信息服务业集聚区、示范区为目标，依托园区良好的发展环境、优质的政务服务和集约高效的资源配置才能实现，核心是提升园区综合竞争力。因此，只有在智慧园区建设上走在前列，才能够更好地整合园区发展要素和资源，创新管理手段与措施，减少运营成本和流程，承接全球高端产业转移契机，加速形成自身核心竞争力，并在与国内外诸多软件产业园区的同质化竞争中抢占先机。

二、软件谷智慧园区建设的规划、目标和现状

1.建设规划

在《中国（南京）软件谷软件和信息服务业“十二五”发展规划》和《中国（南京）软件谷功能定位和产业布局实施意见》中，提出要按照国际化、生态化、智慧化理念，打造“绿色、低碳、智能”软件谷；以云计算技术和应用服务引领发展，加快云技术在电子政务、企业信息化、工业设计、移动支付、信息安全等领域的推广应用，建设智慧城市产业园、超级云计算服务产业园、物联网产业园、移动互联网产业园、三网融合产业园、下一代移动通信产业园等多个产业基地。

2.建设目标

以建设“智能化、现代化、数字化、网络化”的软件园区为目标，优化顶层架构设计，集成云计算、物联网、移动互联网和人工智能等新一代信息技术，提供信息化建设模块化解决方案，不断提升园区信息化建设应用与管理水平，进一步促进主导产业的巩固与提升，实现“政务工作公开化、园区服务网络化、数据资源共享化、辅助决策智能化、体系建设标准化”，高标准建成“绿色、低碳、智能”的现代化智慧园区。

3.已建成的技术支撑平台

目前软件谷已建成的技术支撑平台主要有 IBM 润和软件技术联合创新中心、北大工学院南京研究院、中兴通讯全球云计算中心、江苏赛联信息产业研究院、江苏虚拟软件园、江苏省软件产品检测中心、紫金（雨花）科创特区云端虚拟孵化器公共技术平台等，可为企业提供开放式的信息技术支持。

4.正在搭建的体系架构

软件谷目前正在按照“高端化、国际化、品牌化”的发展战略，瞄准产业发展前沿，精心打造移动互联网、智能电网、智慧城市、电子商务等专业园区，并积极搭建“一中心、三平台”建设架构，即：南京超级云计算服务中心，以及依托超云中心建设的“智慧园区”产业平台、软件技术开发服务平台和园区信息化建设平台等三大平台。

（1）南京超级云计算服务中心。该中心作为软件谷的基础云平台，今年年底将正式建成，未来将承担为谷内各类软件企业提供更加先进的海量数据存储和数据分析功能，也是软件谷建设智慧园区的核心技术依托。该中心主要建设云服务和云应用两个平台。云服务平台一期建成后，计算能力将达200万亿次、存储规模将达PB级，后续超算性能指标还将扩展到千万亿次以上计算能力和EB级别海量存储规模。云应用平台则提供创业孵化应用云、培训应用云、研发测试应用云、政务应用云、治安应用云、环保应用云、交通应用云、教育应用云、医疗应用云等业务。

（2）“智慧园区”产业平台。该平台主要引进智慧产业领域内的高端企业，聚集智慧产业上下游各方面的优势力量，对智慧产业进行顶层方案规划和分模块设计，研究适应软件谷产业特点的智慧园区架构和产业链等各个方面，开展智慧交通、智慧楼宇、智慧警务、智慧环境、智慧电子商务等典型示范工程建设，打造完整的智慧产业链条。位于软件谷A8地块的楚翘城项目是软件谷公司自主开发建设的第一个商业综合体项目，通过与南京电信的合作，楚翘城从设计、建设到管理、运营、服务都贯穿了智能化、宽带化、无线化、融合化的理念，智能技术的应用大大降低企业管理运营的成本，达到商业信息化、办公自动化、工作高效化。

（3）软件技术开发服务平台。该平台立足于应用基础研究，整合谷内现有的公共技术平台资源，打造一体化的企业技术创新和孕育孵化载体，从软件新方法和新技术的探索、软件高新技术的研究与开发以及关键软件产品和应用的产业化促进等三个层次开展软件新技术的研究与应用，从而为谷内企业在大数据、云渲染等前沿信息技术和应用领域的创新尝试提供自由宽松的环境和强大专业的后台支持。

（4）园区信息化建设平台。该平台汇聚谷内所有行政资源，负责制定信息化工作规划、分解年度目标、安排重点项目、建设重大基础设施、组织人才培训、交流发展经验、开展绩效评估等工作。软件谷建立协调会商机制，及时解决软件谷信息化建设过程中的重大问题，并将信息化建设的工作任务分解落实到各职能部门。通过建立健全严格的任务跟踪和工作考核机制，确保各项工作按时序进度高效推进。同时，设立信息化组织实施机构，聘请专业技术人员，结合行政管理、企业服务、企业管理等不同领域的特点，全面负责“管委会—职能局或专业园区—企业”三级信息化建设与指导工作。

三、软件谷智慧园区建设规划

1.三大策略推动智慧园区发展

一是抓软件产业和互联网产业。重点扶持发展嵌入式软件、集成电路设计等核心软件，通讯、移动互联、游戏动漫等行业应用软件，物联网产业和云计算数据服务，网络服务业和数字内容产业，着力优化软件产业结构，提升软件产业发展水平。二是抓智慧产业基地建设。重点建设紫金科创特区、创业创新城和中以智慧园等一批载体，大力推进一批新一代信息技术推广应用效果比较好的智慧服务业示范推广基地和智慧产业园建设。三是抓“走出去、引进来”。积极开展以智慧城市建设为主题的国际国内合作交流活动，以重大智慧应用体系建设为载体，着力加强与国内外知名IT企业的合作，努力做到“开发一个系统，引进一个团队，推出一批产品，培育一个产业”。充分发挥政府财政资金的引导作用，着力引进有影响力的重点合作项目，积极做好企业落户服务工作，储备一批新的合作企业，逐步在物联网、云计算、大数据以及智慧行业应用领域形成集聚优势。

2.加快园区信息化基础设施建设

智慧园区建设与发展过程中，信息基础设施是不可缺少的基础条件，智慧园区信息基础设施建设主要沿着“宽带、融合、泛在、安全”的方向发展，不断夯实宽带网络建设，建立惠及企业的电子政务平台和公共服务体系。通过部署针对园区的网络解决方案，建设简洁、可靠、高性能的园区网络，基本实现光纤网络接入能力和无线宽带信号全覆盖。提升网络承载能力与综合服务保障能力，促进各类网络之间互联互通，提升宽带互联网省际、国际的出口能力，建设全市领先的信息基础设施体系。强化网络运行安全保障，加强网络基础设施日常运行监管与网络监测预警，加强对重要设施的保护，建立应急通信保障机制。

3.积极推进三大功能应用

一是加快推进网上企业服务系统建设，建立健全企业基本信息库，定向各类扶持企业的政策、信息、资源，实现从项目准入手续办理、专项申报材料评审、统计数据分析、专业技术评估、人力资源管理、财税管理、工程建设管理等全过程的信息化动态管理。二是加快“智能招商”模块建设，将谷内所有可利用的土地、楼宇资源和招商条件等信息全部入库联网，根据招商对象的实际需要，在第一时间为其寻找符合条件的落户资源。三是加快企业与园区的社区媒体交流平台建设，及时汇总谷内企业对园区发展和政策服务的具体诉求建议，及时有效准确互动，有针对性地提升环境建设和政务服务水平。

智慧环保产业篇（11）

政府作为城市建设的核心，建设智慧城市首先需要建设一个智慧政府，因为智慧政府能够实现一站式服务，从而提高办事效率和市民的满意度。开展网络办公，建设数据交换平台，逐步建设成以互联网为平台，将公民和企业作为对象公开的公共服务体系。如开展政府热线、移动执法等方法体现政府利用数字手段提升服务质量和效率。智慧城市要具有可持续性发展，不断推动内生驱动力量。建设成以政府为主导，围绕可持续发展的动力，加强城市自我适应和自我优化，从而形成良性发展循环。利用高科技和高效电子政务，逐步形成统一的信息网络平台，为智慧政府资源共享服务。智慧城市中智慧政府的建设从小事做起，如依靠建设的公共行政系统，将日常的工作通过平台进行整合，从而实现办公电脑化、网络化，形成多部门、一政府，避免跑断腿、磨破嘴的现象。随着小事的成功推行，未来几年，政府部门实现远程视像会议、数码资料库等多媒体设备，从而实现“无纸化办公”。

2.智慧经济。

智慧经济是一个战略性经济，它是集科技、信息、环境等于一体的创新性经济。这种经济是继四大经济之后的第五大经济。智慧经济是智慧城市建设的实体，同时也是未来智慧城市的经济增长的重要手段之一。智慧经济是将传统的知识经济和信息经济融合为一体，形成一种绿色、可持续发展的经济，这种经济建设更加注重环境保护和人类可持续发展。简而言之，智慧经济是绿色经济也是低碳经济，更是循环经济。智慧经济推进节能减排，尤其是在重点领域低碳化，如工业、电力和交通；智慧经济发展高科技的产业，增强高附加值产品，从而提高中国品牌市场竞争力；智慧经济力求研发减碳技术，推广新能源和可再生能源，推进循环经济。智慧经济实现多元化、多层次区域合作，相互推进改革创新，达到经济发展倍增的目的。智慧经济需要大力发展信息产业，实现第五种经济与传统经济相结合，从而推进社会发展和人类进步，为城市持续引进高端人才起到推动作用。

3.智慧社会。

建设智慧社会是建设智慧城市的最终的目标。智慧城市对于城市建设有着两大方面的作用。推动本地区工业发展，促进经济发展，从而发挥地区优势；促进城市中服务行业的发展，如形成智慧交通、智慧物流和智慧教育等，这些行业通过物联网和高新技术整合公共服务，完成试点智能小区，实现提升居民质量，促进人性化管理，从而升高服务质量。智慧社会是高科技在社会中应用。智慧城市就是高科技实现最大化的实际应用，建设的最终目的是体现以人为本、便民实惠的理念。智慧城市的应用主要体现在五大领域，它们分别为城市环境宜居领域、城市安全防控领域、城市生活保障领域、城市公共服务领域、城市产业优化领域。其中城市环境宜居领域、城市安全防控领域和城市生活保障领域源于公众视角，而城市公共服务领域和城市产业优化领域这两个领域则出自政府和企业视角。智慧社会将借助互联网和高科技各个方面，实现以人为本，加快高科技应用研究转向应用到公民生活，同时为公共服务提供便捷的服务模式，从而营造安全、高效和环保生活环境。

二、智慧城市建设中的环境因素

1.全民信息素养的环境培育。

智慧城市不仅仅应用在基础设施，还注重社会管理和民生保障。改善公民信息环境，提升全面信息技能，从根本上改善城市信息环境。其中公民信息素养由四个方面组成，它们分别为公民信息意识、公民信息知识、公民信息应用能力和公民信息道德。意识以物质的基础，公民意识提升是智慧城市的重要条件。公民对信息必须有积极的内在需求，有着敏感洞察力。公民信息知识指公民对于与信息有关的理论知识的掌握，公民熟练运用网络及网络功能；公民掌握各种手段，学习可用的信息资源，从而掌握决策与完整信息的关系。公民信息能力是公民信息素质的核心部分，信息能力指的是运用信息工具及信息源从而解答问题的技能。例如，通过信息工具获得信息、加工获得信息、从而正确评价，并最终获得问题解决；掌握信息获取基本技能，信息整合能力。公民信息道德是智慧城市信息素质发展方向，信息道德指的是信息主体获得信息所遵循的道德规范。公民信息道德用于规范和评估信息的有用程度，能够批判性的解决问题，同时不危害他人的合法权益。在公民信息素质培养过程中，以上四种因素都起着十分重要的作用。在智慧城市建设中，提高公民的信息素养和营造良好的信息培养大环境是智慧城市建设和发展的一个重要步骤。

2.智慧城市人才培养。