现代科技的进展大全11篇

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关键词 科技服务业 现代产业 促进作用。

一、科技服务业

所谓科技服务业，就是指通过对现代科学知识、技术和研究方法，以及经验教训等相关信息向社会提供以智力服务为主体的新兴的服务产业。但是尽管科技服务业属于新兴的产业类型，但是随着经济和科学技术的不断发展进步，社会生产协作和分工上的要求越来越高，也越来越多样化，这时就突出显现了科技服务业的内伸和外延的作用。当前形势下的科技服务业其发展领域已经不仅限于提高科技水平和技术手段的推广上了，其发展服务的范围相当广泛，并且对现代产业的发展起到积极的促进作用。科技服务业是现代产业进行产业特征了解，把握发展规律的基础，是进行产业分类，指导实践工作的要求所在。

了解科技服务业对现代产业的作用，首先要对科技服务业进行准确的界定和区分。可以通过了解科技服务业主要服务的内容，看其服务内容是不是包含了科学技术和智力服务的相关因素。还可以通过从其服务手段进行了解，是否使用了科学技术知识、技术手段和现代技术分析方法来完成服务工作。也可以了解服务对象是否满足了服务对象的需求，这里强调的需求是个性化需求，不包含普遍的大众的需求。

二、科技服务业对现代产业的促进作用

科技服务业的发展与社会的生产力是成正相关的关系，科技服务业发展水平越高，现代产业在生命力和创新力上就显得越强，这也突出了科技服务业对现代产业的服务以及推动作用。科技服务业通过对现代产业的服务来实现自身价值的最大化，通过对现代科技服务产品的广泛使用，满足产业对技术的要求，对提高产业经济效益发挥着关键作用。科技服务业与现代产业之间的关系是相互促进，相互影响的，科技服务业提供了满足现代产业技术要求和相关服务的需求，同时现代产业的作用在相互推动的过程中体现出来。

（一）创造价值的作用

科技服务业本身所具有的优势体现在产业附加值较高，属于人才和技术密集型的产业，以及具有较大的产业带动作用等，这些优势作用决定了科技服务业所具有的创新性和发展潜力，能够发挥其带动发展的作用，迅速提高现代产业的创新水平和生产经营效率，起到积极的促进作用。因此，导致了科技服务业原本的价值传递的职能开始转向创造价值的作用上发挥，科技服务业强调要为服务对象创造更大的发展空间，以最大程度的提高自身价值。这种价值方式的转变，更好的实现了社会资源的整合，充分发挥了科技服务业的积极促进作用

（二）推动了高端产业的发展，实现产业转型

科技服务业所提供的高端服务，是其产业发展的主要增值来源，并且对于自身价值最大化，整合优化社会资源起到重要的作用，因此，科技服务业应该适当的有针对性的进行高端产业服务的转型，通过这种方式获得更大的经济增值空间，提高整体产业的价值。科技服务业在高端产业上的发展，实现了对科学技术和方法的利用和创新，为高端产业的发展提供了技术支持和发展动力。

（三）提供了多元化的服务主体

科技服务业服务主体的多元化，是符合产业发展要求的，同时也是科技服务业发展的趋势所在。科技服务业可以有效的提高产业在市场上竞争力和竞争地位，对科技服务业与现代产业的结合具有积极的作用。由于科技服务主体的多元化和其服务类型的多样化，不同的服务主体，不同的服务类型，相同的对经济利益的要求，通过不同的服务方式实现了现代技术服务的介入，这对实现现代产业结构的调整，产业的生产经营方式的转变，现代产业中遇到的矛盾和问题的解决等诸多方面发挥着重要作用且具有积极意义。

（四）推动了业态文化的转型

业态文化指的是进行企业人本管理体现的文化，是建立在以人为本的基础上进行企业内部沟通的文化，因此，企业服务业为了满足客户情感上的需求，应建立起尊重客户个体性差异为重点的服务管理系统，它有效的发挥着产业与客户之间的沟通和交流，同时还实现了自身的服务的价值，这改变了产业与客户传统形式上的关系，和对进行企业文化的更新起到积极的作用，也可以有效的提高经济效益与社会效益。

三、总结

科技服务业的发展是与任何产业密切相关的，通过科技服务业服务主体，服务方式，服务产品的不断变化发展，现代产业也随之变化，它有效的推动了现代产业结构的改革，企业文化的更新，产业价值的最大化，因此，科技服务业的发展对现代产业起到了很大程度的促进作用。

参考文献：

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自从上世纪80年代初期开始，我国进入了全面改革开放时期，科技、经济等诸多领域均取得了巨大的成就。同时，随着国家科技水平的提高，经济实力的增强，农业生产生产方式与经营体制也随之而发生了巨大的改变，取得了辉煌的成就。数据显示，1978年，我国的粮食总产为3亿吨，2011年粮食总产即达到5.1亿吨，增长2.1亿吨，人民生活水平有了明显提高。但从整体来看，我国农业仍属于大而不强，靠天吃饭的现象比较明显，农业生产方式也没有完全摆脱传统农业的束缚，农业发展后期乏力[1]。科技创新是一个国家发展的灵魂，是一个民族进步的不竭动力，对于我国现阶段的农业发展来说，大力推进科技创新，不断提高农业增产增收中科技所做出的贡献率，已经成为新时期我国农村、农业现代化发展的必由之路。

1 大力推进农村土地流转，提高土地利用效率

经过30余年来的农村土地联产承包责任制的尝试，我国农业已经走到一个瓶颈时期。虽然最初一家一户的经营模式彻底打破了“大锅饭”的平均主义思想，提高了农业生产效率，但是在新时期，一家一户的精耕细作方式已经不再适应现有的机械化发展，尤其是在一些地区，地块规模过小，种植又没有合理的规划，在很大程度上影响了大型农业机械的应用，阻碍了农业现代化的发展。农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。具体来说，农村土地流转可以加速土地流转，提高土地集中度，进行规模化经营，提高利用效率，使得现阶段多年形成的城乡分化格局，有望加速走向一体化。

2加速农业科技成果转化，不断提高农业科技水平

科技是第一生产力，在农业生产中科技的作用同样举足轻重。实际上，每年我国的农业科技成果并不少，关键的问题是转化效率低。一些农业科研院所在有了研究成果后，就单纯的是为了申请专利、、评奖，然后用这些成果继续申请下一个课题，至于这种成果是不是转化了，转化的效果如何，一般就不再关心了。数据统计显示，发达国家的科技成果转化率是80%，而我国仅为25%，而真正实现产业化的不足5%。转化率的低下，使大量科技成果成为“展品”，科研价值难以形成生产力，这也显示出我国农业科技发展思路的欠缺[3]。再加之一些农业推广机构工作积极性不高，导致大部分农业科研成果根本无法真正融入到农业生产一线。因此，在下一阶段需要多措并举的推进农业科技成果的转化，提升农业科技成果在生产一线的价值。这就需要农业科研院所转变职称评定的方式，使研究人员的更多的侧重科技成果的转化，为农业现代化发展提供技术支撑。

3 建立健全农业经营服务体系，提高农业抗风险能力

推进农村农业现代化，其中很重要的一条就是农业生产要有保障，要有足够长的产业链，使农业生产逐步的形成规模，农户逐渐有话语权。这就要求国家要进一步在稳定农村基本经营制度的基础上，把家庭分散经营的优势与统一经营和服务的优势结合起来，形成有活力的农村经营体制，是走中国特色农业现代化道路必须要解决好的一个根本性问题。其实，自党的十六大以来，农业产业化经营快速发展，使农业产业链条不断延长，农民组织化和农业规模化程度不断提高。农民专业合作社的发展丰富了双层经营体制的内涵。农业发展要实现“第二次飞跃”，很重要的一条就是发展农民专业合作社，通过农民专业合作社给新时期的农业发展注入了很多新鲜的思路。通过农业合作社的统购统销，可以有效的利用土地，安排种植作物的种类，从农资到管理，从收获到销售实现一体化，有效提高了农业生产中低于自然及认为灾害的能力，也可以进一步发挥合作社在组织农民、落实政策、对接市场等方面的作用，使合作社自身有更好的发展。

总之，新时期要真正实现农村农业现代化，还需要进一步推进农业科技创新，并以农业科技创新为平台，为农业生产经营方式的改革、农业种植方式的完善，农村经济的全面发展提供最有效的动力支持。当然，这还需要各级政府、科研院所、农业推广机构、农业企业相互配合，为农业科技创新提供更多的平台，营造更为宽松的环境和氛围，最终使农业科技创新更好的服务于农业农村的现代化发展。

参考文献：

[1]我国农业30年发展历程[J]. 农业工程技术(农产品加工业)，2010（3）.

[2]上海农业科技贡献率达59%[EB/OL].

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位于皖东南的宁国市，是一个只有38万人口的山区小县，面积2487平方公里，素有“八山一水半分田，半分道路和庄园”之称。“十五”期间，全市综合经济实力连续五年位居全省县市之首。2005年，全市实现地区生产总值64亿元，财政收入7.56亿元，分别较上年增长14.5%和24.1%；农民人均纯收入4046元，较上年增长20.8%，高出全国平均水平24.3%。该市不仅是“全国生态建设示范市”、“全国科技进步示范市”、“全国山区综合开发示范市”、“全省畜牧业富民先进县市”、“全省无公害蔬菜基地创建示范市”、“全省蔬菜产业化十大特色产业基地”，还连续3届位列“安徽省农业产业化示范县（市）”，并荣获“全国农业产业化先进市（县）”称号。近年来，该市围绕推进农业结构调整和产业化经营，实现了现代农业的蓬勃发展。

（一）各类示范户、示范园、示范村、示范乡镇、示范企业和示范基地迅速崛起，成为现代农业的重要生长点、发展现代农业的先行者和示范力量

2005年，全市仅在农业科技成果转化工程中形成的科技示范乡镇、示范村、示范户就分别达到6个、20个和200余户，农业产业化示范企业4个，科技示范基地10余个。到2006年初，全市仅农业科技示范园就有国家级1个、省级4个、地市级6个、市级50个，示范园总面积达10000亩。这些示范户、示范园、示范村、示范乡镇、示范企业和示范基地，不仅是农业科技创新和成果转化的积极参与者，还是现代农业经营理念的积极探索者，其示范作用迅速显现。有些示范园、示范户已经成为现代农场的雏形。

（二）各类龙头企业、农产品行业协会、农民经纪人和专业合作组织对发展现代农业的引领和带动作用显著增强，优势互补、各显其能的格局初步显现

近年来，宁国市推进农业结构调整和产业化经营的过程，也是各类龙头企业、农民专业合作组织、农产品行业协会和农民经纪人队伍迅速成长的过程。在它们的带动下，宁国市山核桃、木材、毛竹、元竹、禽肉、茶叶等产品的市场价格，已经明显高于周边县市；尤其是山核桃价格已从“九五”初的每斤不足10元，上升到目前的40多元。值得注意的是，该市龙头企业和农民专业合作组织、农产品行业协会、农民经纪人所能发挥的作用，尽管有很大的相似性，但其实际作用和比较优势的差异已开始显现，并逐步形成优势互补、各显其能的格局。

（三）信息、科技、基础设施等平台建设显著加强，农业发展的公共支撑体系不断强化

目前，宁国科技信息网、金农网、农业信息网、畜牧网、农村致富网和科技110等，已成为支撑全市农业发展和农村科技信息化的重要平台，其网络连接覆盖19个乡镇、35家企业和21个农技协。农村信息化科技示范体系的框架已经基本形成，包括港口、汪溪和万家3个乡镇和30个农业产业化龙头企业、11个村、145个农户。农村科技和信息平台不断形成发展，成为全省首批农村科技信息化示范市。各类科技创新和信息平台的运转，提高了科技创新的效率，促进了现代农业发展理念的传播；也有效降低了科技创新的成本和风险。

各类民营科技企业和科技中介组织蓬勃兴起，区域主导产业共性技术、关键技术开发不断进展。到2006年初，宁国市已有13家省级高新技术企业、65家民营科技企业（其中省级37家）和各类科技创新机构40家，覆盖全市所有的主导产业。民营科技企业都建立了研发机构，成长为全市经济发展和科技创新的主力军。

该市农村基础设施状况逐步改善，农产品市场体系不断完善。自2001年成为“国家农业综合开发项目县”以来，宁国市已实施19个农业综合开发项目。许多龙头企业投资建设乡村道路和农林特产品连锁店，从事山场开发。迄今为止，全市已形成农产品专业市场12个，并被商务部确定为安徽省第二批“千乡万村”市场工程试点县。

（四）区域农业主导产业的规模化、特色化、品牌化和标准化迅速推进，农业效益和农民收入显著提高

迄今为止，宁国农业已形成山核桃、竹业、畜禽、茶叶、苗木花卉等5大主导产业，农产品加工业已形成森林食品、木竹制品、畜禽产品、果酒饮料、中药饮片5大支柱，形成了“特色产品规模化、规模产品特色化”和“多乡一品、数村一业”的发展格局。值得重视的是，宁国市农业发展和现代农业建设的效益，不仅表现为经济和社会发展，其生态效益也是巨大的。

二、加快科技进步促进现代农业发展的主要做法和经验

（一）强力实施“科技兴市”战略，不断明确市县科技工作的思路和重点

市委、市政府明确提出，要从战略高度重视科技工作，鼎力支持科技进步和科技创新，形成了一整套强有力的“科技兴市”实施机制，并把“创新活市”列入“十一五”时期的4大发展战略。

（二）瞄准区域主导产业发展的需求，完善促进其科技进步的方式和机制

宁国的经验表明，在区域主导产业特色化、规模化迅速发展的背景下，瞄准区域主导产业对科技进步的需求，优先解决主导产业发展面临的瓶颈科技制约，加强区域主导产业的科技服务体系建设，可以把市县科技工作的重点，同政府关注的热点、农户和企业的兴奋点有效对接起来，调动不同利益相关者共同推进区域科技进步的积极性。借此，强化产业发展和科技进步的良性循环，达到“纲举目张”的效果。

第一，按照科技工作服务于经济建设的指导方针，强化对区域主导产业发展和农业结构调整的科技支撑。近年来，宁国市以消除区域主导产业的瓶颈科技制约为突破口，促进共性技术、关键技术的创新和推广，包括围绕共性技术、关键技术创新，组织科技攻关、产学研合作。根据区域主导产业发展的要求，支持科技成果的转化，特别是新品种引进和先进适用技术推广，组织科技计划和项目申报、科技培训和推广活动等。

第二，坚持用产业发展理念的创新，带动区域主导产业的科技创新。近年来，宁国市坚持“用工业理念谋划农业，用商业理念经营农业”，将推进基地建设规模化、区域经济特色化和龙头企业集群化、农业标准品牌化、产品营销市场化有机结合起来，形成“山上建基地，山下搞加工，山外拓市场”的块状经济格局，促进产品结构的升级和产业链的延伸。在此基础上，通过理念创新对产业发展、产业发展对科技需求、科技需求对科技创新的拉动作用，形成对科技创新进而产业发展的引导、支撑和带动效应。

第三，以支持区域主导产业为重点，加强以政府为主导的公共科技服务体系的建设。如鉴于畜禽业是宁国农业的5大主导产业之一，为加快畜牧业富民强市的步伐，宁国市委、市政府高度重视畜牧兽医队伍建设，初步形成了以市畜牧兽医局为主导，以村防疫员为基础，动检所和乡镇农技中心为中坚的政府畜牧兽医技术推广服务网络。2003年，该市又将畜牧中心更名为宁国市畜牧兽医局，并按行政区划在全市设置了7个动检所，由市畜牧兽医局垂直管理。为改变基层技术力量薄弱、防疫任务难以落实的状况，该市还在每个村设立一个村级动物防疫员，由乡镇农技中心实行合同制管理。防疫员除按规定收取动物防疫费外，市财政每年给予600元/人的补贴。

（三）优化政府科技管理的职能定位，强化政府部门之间的分工协作关系

近年来，宁国市科技局不断明确其职能定位，在与其他部门积极合作的同时，推进部门之间的有序分工和优势互补。对于科技局和农业局在农业科技方面的职能分工，科技局长有个形象的比喻：科技局相当于“尖刀班”，主要负责引导和支持新技术研发、组织共性技术和关键技术攻关，为农业科技进步“架桥铺路”、作“开路先锋”；通过相关科技经费的支持，引导农业部门做好对乡镇、农户及涉农企业的技术服务工作。农业部门相当于“大部队”，主要负责成熟技术的大面积推广及推广体系的完善和创新。换句话说，由于县市科技工作任务重、人手少，难以包打天下，科技局要重点做好科技引领未来的工作。

（四）增加财政科技投入与完善科技投入的使用结构并重，强化财政科技投入的引导功能

近年来，该市财政科技投入引导支持的项目，大多具有以下特征：①用于科技成果转化和先进科技的应用。②能带动农民增收致富且实用性强。③与产业结构调整特别是主导产业发展相关。近年来宁国市财政科技投入的80%，用于支持区域主导产业的科技进步。④有利于发展节约型、循环型、安全型、外向型农业。“十一五”期间，宁国市拟通过财政科技投入，重点支持主导产业的基础研究、共性技术研究和科技成果转化及试验示范。

（五）优化农业组织创新的政策环境，鼓励和支持各类新型产业组织发挥其在现代农业发展中的引领、支

撑、带动作用

第一，通过优惠政策和相关活动，支持面向农业产业体系的组织创新。如大力实施“315强龙工程”，积极组织实施“龙头企业建设提高年”活动，对重点骨干龙头企业实行扶优扶强，并提供税费减免、财政贴息和财政周转金支持。

第二，引导支持新型农业产业组织加强科技创新和管理创新，提升产业层次和产品质量。如宁国市政府规定，对农村专业合作组织建立质量保证体系，当年获得绿色食品、有机食品认证的企业，在支农资金中分别给予2万元和4万元的奖励扶持。对各类科技示范典型，注意从项目、资金和政策上给予重点支持。科技三项费优先支持龙头企业的新产品研究、新工艺、新设备引进、质量体系认证和品牌创建，以及建立研发机构等。

第三，优化政府服务，引导和支持新型的农业产业组织发挥作用。如农委、科技局和乡镇政府积极支持农民专业协会进行各类技术培训活动。科技局牵头举办的“送科技下乡”活动，大多依托龙头企业和农民专业合作组织、农产品行业协会等。协会遇到农户提出但其自身难以解决的技术问题时，农委所辖的农技站会无偿提供技术指导；否则，政府会以破坏经济环境给予惩处。此外，对贡献突出的新型产业组织及其领导人，帮助其获得各种荣誉称号等精神奖励。

（六）积极深化改革，形成鼓励科技进步和自主创新的体制机制

第一，积极完善鼓励科技人员建功立业的机制。该市很早就建立了农技人员带项目联乡包片制度。该市还通过“经费给保证，成功给奖励，失败不指责”，鼓励科技人员大胆创新。

第二，积极支持民营科技企业、民营科技机构和民营科技平台的发展及其自主创新能力的提高。“十五”以来，该市把支持民营科技企业作为科技兴市的突破口，并出台了含金量较高的诸多政策措施，鼓励企业自主创新和科技进步。

第三，协同推进科技体制和经济体制的改革。如为解决农户从事林业的融资困难，在安徽省率先开展了农村信用社林权抵押贷款试点，并将其同完善林权流转制度结合起来，培育林业要素市场，实行森林的资产化经营。鼓励乡镇、村依法对“四荒”地、集体林场等的中幼林和用材林实行使用权转让。

（七）加强农民培训、农村科普和乡土人才队伍建设，为发展现代农业提供雄厚的人才基础

通过农民科技培训专项，科技局联合农委、林业、组织等部门和农业龙头企业、农民专业合作组织、乡镇农技中心等，开展送科技下乡、“农村党员学科技”行动宣讲团等活动，提高农民的科技文化素质。

三、若干启示

（一）市县政府特别是科技管理部门加强自身的能力建设，是完善市县农业科技管理的重要基础

要发挥科技进步对现代农业发展的引领支撑作用，必须注意完善市县科技管理，为科技进步长入现代农业的发展过程提供有效机制。但是，要做到这一点，前提是市县政府，特别是市县科技管理部门具有较强的科技管理能力。我们曾经对全国科技进步示范市（县、区）所进行的一项研究显示，这些市（县、区）的科技管理工作较为完善，与加强科技管理部门自身的能力建设有密切关系。具体地说，这些市（县、区）科技管理部门的能力较强，主要反映在3个方面，一是适应区域特点和发展阶段的变化，明确定位并切实履行政府的科技管理职能；二是科技管理部门的主要领导者具有胜任政府科技管理工作的业务素质，开拓进取精神和组织协调能力较强；三是科技管理部门与政府相关部门能够实现有序分工和协作，创造性地探索完善市（县）科技管理体系的有效方式。

（二）“两条腿走路”，是农村科技服务体系建设必须坚持的原则

所谓“两条腿”走路，就是一方面，通过加强财政支持、进一步鼓励和推进改革，建立健全政府主导的农村公共科技服务体系，有效发挥其在农村科技服务体系建设中的引领带动作用；另一方面，引导支持以龙头企业、农民专业合作组织、农产品行业协会、农村科技示范户为主体的社会化科技服务体系建设，促进其多元发展、强化功能。通过“两条腿走路”，实现二者的优势互补。至于介于二者之间的准公益性农业科技和新技术、新品种的推广，政府可通过提供部分补贴、财政贴息或以奖代补的方式，鼓励社会化的科技服务体系发挥作用。坚持“两条腿”走路，也有利于激发和调动不同利益相关者重视科技进步、支持科技进步、追求自主创新的积极性和能动性，形成增强农业科技创新和成果转化能力的合力。要在坚持“两条腿走路”的过程中，强化“两条腿”之间的分工协作关系。

宁国的经验显示，要强化科技进步对现代农业发展的引领支撑作用，在强化社会化科技服务体系建设的过程中，第一，必须重视发挥各类科技示范典型的作用。第二，鉴于部分示范户由于自身素质、资金和产业规模不足，容易导致追求科技进步的动力不足和示范能力较弱等问题，必须进一步重视龙头企业、农民专业合作组织、农产品行业协会的引导带动作用。

（三）在推进科技进步、发展现代农业的过程中，深化改革、完善政策仍是任重道远

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关键词：

现代农业；农业科技；科技创新

关于现代农业，党的十报告指出：“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农业产品有效供给。”由此可见，发展现代农业是十分重要的。现代农业是农业的最新阶段，农业科技是促进农业发展的最主要动力，依靠农业科技发展现代农业是农业发展的必经道路、正确选择。依靠农业科技发展现代农业，是确保国家粮食安全的根本保障；依靠农业科技发展现代农业，是突破资源环境约束的根本出路；依靠农业科技发展现代农业，是适应农村经济新变化的必然要求。农业科技已经成为推动现代农业生产发展的基本动力和有力杠杆，在我国农业现代化建设中具有重要的现实意义。本文在研究河北省农业科技发展现状的基础上，剖析了当前阻碍河北省科技发展的问题，并针对其问题提出了相应的解决对策。

一、河北省现代农业科技发展中的问题

虽然河北省在现代农业科技方面有了很大的发展，取得了很多的成就，但不可否认的是与建设现代化农业的新要求相比，与国内国际先进水平相比，其发展水平还相对落后，在河北省农业科技体系总体发展中，尚有一些问题急需解决。

（一）基础薄弱分散经营制约科技应用自改革开放以来，河北省十分重视农业基础设施的建设，特别是将科学技术应用到一些基础设施的建设中，从而提高了农业的发展水平以及发展速度。但河北省农业在科技含量以及技术水平上与其他省份仍有很大差距，农业科技基础设施还相对较为薄弱，抵抗自然灾害风险能力较低，不适应现代农业科技发展的需要以及农业科技的推广应用。虽然涌现了一些新型农业经营主体，但河北省农业生产仍以分散经营为主，这就导致了单个农户使用科学技术的成本相对较高，任何经营方式的改变以及新的科技成果的应用都会受到排斥；分散经营使得信息闭塞，农民只是不断重复低水平的生产，导致自身供给与市场需求严重脱节，极易出现谷贱伤农的现象，农民丧失了采用先进技术发展现代农业的意愿。

（二）政府对农业科技的支持力度不够根据联合国粮食组织的调查显示，发达国家的农业科技投入占农业增加值的比重为3%以上，欠发达国家应达到1%~2%，现在世界的平均水平也早已超过1%，而河北省的农业科技投入强度则长时间低于世界的平均水平，也远远达不到发达国家的平均水平。制约河北省农业科技发展的主要因素之一就是政府的财政资金短缺以及如何分配财政资金。比如在农业的相关基础性方面投入了过多的人力、物力、财力的支持，而对接下来的应用研究以及相关后续产品的开发则缺乏有力的支持，这就导致了农产品的大量生产与无法满足农产品存储、保鲜、运输之间的矛盾。农产品深加工技术不成熟，产品附加值较低，产业链条得不到有效延伸，无法充分发挥河北省在农业方面的资源优势，造成了严重的资源浪费，对持续提升农业综合生产能力形成了较大的障碍。

（三）农业科技创新主体意识有待加强农业科技型企业是具有现代农业技术开发和成果转化能力的企业，它是联系农民与市场的重要桥梁，也是农业产业化发展的主力军。但是河北省在技术改造以及创新能力方面还有待提高，此外一些农业科技型企业的管理者对于农业科技创新存在着许多错误的认识，他们认为科技创新的主导者应该是政府，所以对农业技术创新的投入十分有限，而这一点在中小型的企业中显得尤为突出，再加上自身资金短缺，使得自主创新能力停滞不前。此外，在农业科技创新方面政府作用与市场机制的有效互补不容忽视。河北省政府在科研管理方面起着主导作用，但其在市场失效时干预力较低，没有形成有效互补，这就导致一些科技成果偏离了市场需要，没有实际意义，不能充分发挥农业科技在支撑和引领现代农业发展方面的作用。

（四）农业科技人才队伍构成参差不齐有两类人才是农业科技队伍建设发展中不可或缺的。一类是主要从事农业科技理论创新的高层次高水平的学科带头人才，而另一类则是农业技术推广的基层工作者以及从事农业生产劳动的农民。从人才总数上来看，河北省的农业科技人才队伍人数并不多，难以满足农村的实际需要。并且人员分布不均匀，结构不合理。许多的科学研究人员集中于城市，而农村的农业科技人员则相当缺乏且分散，缺乏领军人才。许多的农业科研成果完成后不能很好地与社会生产力相对接，同时，农民是农业科技的最终需求者，使农业技术顺利的到达农民的手中，就农民自身来说，也受到许多因素的制约。如果新技术的成本过高，他们便会消极对待，放弃采用新的技术成果。

（五）农业科技成果的转化率有待提高十二五期间河北省的农业科技转化率为55%左右，虽然高于我国的平均水平，但却远远低于发达国家的65%~85%的水平，农业科技工作多头管理，条块分割严重，缺乏有效协调与整合。农产品产量高而附加值较低，农业产业化规模不足，大专院校科研院所与企业合作较少，成果转化能力不足，农产品加工转化率平均水平与我国的平均水平相比仍有一定差距。河北省人口较多、耕地缺乏，农业科技发展水平相对于其他地区来说较为落后，科技成果的转化显得尤为重要。而一部分农民由于受到落后的生产经营理念和较低的文化素质的影响，不能使先进的高新科技应用于农业上，导致了现代农业资源的短缺、浪费，使农业资源不能得到合理、有效的配置。

二、加快河北省现代农业科技发展的对策

（一）积极培育现代化科技型龙头企业，加快推进农业产业化经营提升龙头企业的自主创新能力，培育、发展壮大一批科技型农业龙头企业，积极引导、扶持龙头企业的发展，在京津冀协同发展大背景下建设相关的农业科技创新中心，全面提升企业的创新能力，突出把加快农业产业化经营作为现代农业科技发展的重要方式之一，出台相关的政策法规，帮助、引导农业产业化经营，尤其是对于加工型和流通型龙头企业，为其创造良好的投资环境，吸收大量的社会资本或国外资本积极参与农业产业化经营的建设，加快发展大量农业产业化龙头企业，发展高科技、高精尖、加工型龙头企业，从而促进农村的非农产业向城镇聚拢，大型企业及龙头企业向中小城镇、现代科技园区集中，转移农村剩余劳动力，促进河北省农业产业化经营快速发展。

（二）加大政府对农业科技的资金投入，推动各种资源市场化整合当前，重中之重是要建立健全以政府为主导的多元化投资、市场化运作的农业科技投入体系。现代农业的发展关系国民经济及社会发展全局，所以必须加强对现代农业的科技投入和引导力度。为了推动现代农业科技的快速发展，政府的财政投入一定要作为农业科技创新的主体，同时为了改变多年以来在农业科技方面投入较低的问题，应加大对农业科研的投资力度。其次出台相应的政策法规，积极鼓励、支持、引导各类组织或个人涉足具有广泛的市场以及应用前景的农业技术开发领域，努力形成加快农业科技进步的强大合力，整合各类投资以及财政资金，实现加快农业科技进程，推进现代农业发展的目的。

（三）加快农业科技进步自主创新步伐，完善现代化农业科技体系农业科技自主创新能力是推进现代农业科技发展提升的关键因素，是一国农业领先于他国的先决条件。推进河北省农业科技创新，当务之急是要紧紧围绕河北省现代农业科技的发展目标和时代要求，积极探索原始创新、集成创新，坚持技术引进与外部交流相结合的再创新，争取在新的重大领域、前沿技术研发以及应用推广上取得新的成就，同时积极改善农业科技的创新条件，加大政府的政策倾斜力度，鼓励、支持、引导社会资本及国外资本积极参与到农业科技自主创新中，加强国际合作与交流。在紧紧依靠现有的农业科技基础设施的同时，充分考虑产品、区域、人员、技术等因素，整合农业科技资源，提高自主创新能力，积极完善河北省现代化农业科技体系。

（四）加强现代农业科技人才队伍建设，培养高素质职业农民群体农业劳动力素质是影响河北省农业科技发展的重要因素，对于农业科技人才队伍总量不足，结构不合理等相关问题，应加快农业科技人才队伍建设，建立开放的人才流动机制，打破部门集体单位间的人才壁垒，积极创造符合全球化竞争与国际接轨的政策环境，发现、培养和聚集高素质的农业科技创新人才。当前，应深入发展和完善农村教育体系，开展各种职业教育和建立新型农民培养制度，针对不同层次需求、不同专业偏好的市场需要，设立多种农业教育培训机构，并提高各类农业教育培训机构的培养能力，尤其是对于农业基础推广人员应加强科技培训，全面造就新型农业农村人才，充分发挥他们在技术推广中的示范带头作用。同时，顺应现代农业科技发展的大趋势，调动农民利用农业科技发展现代农业的积极性，培养高素质的新型农民群体。

（五）提高农业科技成果转化应用水平，实行产学研相结合的机制现代农业科技成果的转化与应用问题是农业科技进步的重要一环，也是河北省需要加强的薄弱环节。加快体制改革和制度创新步伐，不断建立健全农业科技推广体系，对于提高河北现代农业科技成果的转化与应用水平显得尤为重要，尤其是作为农业科技成果转化与应用载体的农业科技推广体系的重要性不言而喻。为此，要充分发挥各级各类科研院所、教学单位的参与意识与作用，积极鼓励科研人员深入基层、深入到农业生产第一线，及时、大力地推广新品种、新技术，要引导和鼓励科研机构、大专院校与农民合作组织等机构的密切合作，共同开发或对科技成果进行转化，实行产学研相结合的一体化经营方式，提高农业科技成果转化应用水平。在全面实施创新驱动发展战略的进程中，河北现代农业发展的转型升级，迫切需要大力提升农业科技创新的能力。在京津冀协同发展的大背景下，通过借力京津、整合河北全省农业科技资源，联合开展农业科技重点项目攻关，以产业为导向，以产品为单元，进一步提升农业科技自主创新能力，加快科技创新和成果转化的步伐，解决制约河北省现代农业科技发展的问题，使农业科技成为现代农业发展的不竭动力，增强河北现代农业的整体竞争力。

参考文献：

[1]中共中央国务院.关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见[Z/OL].

[2]任秀梅.我国现代农业科技创新现状及对策[J].西南石油大学学报（社会科学版）,2013(05).

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中图分类号：F321文献标识码：A文章编号：1003-4374（2013）03-0047-04

1农业科技园区的兴起

二十世纪四十年代末，科技园区的概念开始出现并进入实践。1947年，美国斯坦福大学校长提出了建立大学研究园的设想，1951年该校规划和建设了斯坦福研究园。由于政府支持及多方配合，形成了政府、大学、科研单位及企业紧密合作的运行机制，逐步成为世界一流的高新技术设计和制造中心，即世界闻名的“硅谷”。60年代以后，建立科技园区的理念和模式逐步被许多国家和地区所接受，开始成为许多国家和地区探索推进高科技产业发展的主要途径和模式。

在我国，农业科技园区的兴起及快速发展有其历史必然性。一方面，建设农业科技园区是我国农业发展的现实需要，另一方面，建设农业科技园区又是我国农业发展进程中的客观要求。20世纪90年代以来随着世界农业科技革命的迅速发展，我国农业生产方式逐步由传统粗放型向现代集约型转变，农业科技园区作为现代集约型农业和高新技术示范的窗口随着农业发展的阶段性变化应运而生。1988年5月，国务院正式批准设立我国第一个高新技术产业开发区――北京市新技术产业开发试验区，从而拉开了我国发展高新技术产业的序幕！20世纪90年代初，为了迎接新技术革命的挑战，我国政府作出了加快发展高新技术产业的战略决策，农业科技园区开始在全国各地迅速发展起来。1991年以来，国务院先后批准建立了53个国家高新技术产业开发区。20世纪90年代末，从面向21世纪发展高科技、实现产业化、培养复合型人才的战略要求出发，国家科技部和教育部决定从国家层面联合推进大学科技园建设。2001年3月，评审和认定清华大学科技园等22所大学为国家大学科技园。2002年4月，又评审和认定北京理工大学等21所大学启动国家大学科技园建设。在这43个大学科技园中，其中26个位于国家级高新区内，2家部分在国家高新区内。

2000年3月，国家科技部为了进一步贯彻落实中央农村工作会议精神，根据《农业科技发展纲要的总体布署》制订了《农业科技园区指南》和《农业科技园区管理办法（试行）》。明确提出“十五”期间我国将建立50个国家级农业科技园区。2001年国家科技部批准山东寿光等21个农业科技园区为国家级农业科技园区（试点）；2002年4月又批准了宁波慈溪等15个农业科技园区为第二批国家级农业科技园区（试点）。至此，我国又有36个国家级农业科技园区，其中，东部地区12个，占33%，中部地区11个，占30%，西部地区13个，占37%。2006年，我国拥有各类农业科技园区5000多个，其中国家级农业高新技术开发区1个，第3期贺贵柏：试论新阶段西部地区建设国家农业科技园区的战略意义国家级农业科技园区36个，现代农业示范区、农业综合开发高新技术示范区600多个，省级各类农业科技园区1000多个，已初步建成国家、省、地区（市）、县（区）四级农业科技园区建设体系。目前，全国已建立了65个国家级农业科技园区。十年来，国家农业科技园区的建设取得了显著成效，得到了党中央、国务院的高度重视和充分肯定，受到了地方政府、科技界、农业界、企业界和广大农民的普遍赞许和欢迎。可以说，国家农业科技园区的建设与发展前景十分广阔。

2新阶段西部地区建设国家农业科技园区的战略意义

农业科技园区是20世纪90年代以来在我国加快推进农业现代化进程中涌现出来的一种新型的农业发展模式。可以说，农业科技园区是一个以现代科技为支撑，立足于本地资源优势和产业优势，按照现代农业产业化要求组织生产和经营，以构建现代新型的农业新技术研究、开发、引进、示范和转化为主体的在特定范围内建立起来的科技创新型现代农业示范基地和现代多功能农业产业开发基地。建立农业科技园区的主要目的，就是依靠科技进步与创新，促进科学技术与现代农业生产与开发的有效结合，进而加快推进具有中国特色的农业现代化进程。

建设农业科技园区是我国发展农业现代化的重要内容，是探索建设具有中国特色的农业现代化道路的新模式、新途径、新路子。“十二五”时期是加快发展现代农业的重要机遇期，特别是西部地区，抓好农业科技园区的建设，对于培育和壮大特色高效优势产业，发展品牌农业，推进农业发展方式转变和农业经营机制创新，引领区域现代农业发展，缩小西部地区与中、东部地区现代农业发展的差距，都具有非常重要的战略意义。

2.1建设国家农业科技园区是加强西部地区现代农业科技支撑的需要

要解决西部地区农业科技创新受需求不足与供给不足的双向约束问题，必须加快推进农业科技进步与创新，积极探索走出一条依靠科技进步与创新加快发展现代农业的新路子。农业科技园区是现代农业的重要载体和形式，是现代农业新技术研发、引进、示范与转化的平台。从经济学角度看，农业技术创新是生产要素与生产条件的重新组合。农业科技园区技术创新的重点，主要是通过农业新技术的引进、集成创新和科技成果转化，以解决园区及周边地区农业生产及产业发展的重大科技问题，从而带动区域现代农业的发展。农业科技园区技术创新的主要途径，应以农业新技术的引进、集成创新和科技成果产业化开发为主。西部地区建立农业科技园区，通过探索农业技术创新模式的多样性，从而建立起符合园区实际和适应当地农业生产和产业发展需求的技术创新模式。特别是建立起“技术引进+技术示范（推广）+技术转让+技术开发+技术产业化”的发展模式和机制，可以有效地增强农业科技园区新技术新成果的展示能力、引进能力、应用能力、转化能力、技术集成能力、技术创新能力以及增强技术的产业支撑能力，从而增强园区区域性农业科技创新能力和引领能力。实践证明，建设国家农业科技园区是加强西部地区现代农业科技支撑的需要。

新阶段发展现代农业的一项重要任务，就是在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。新阶段是全面贯彻落实在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重要战略机遇期。

西部地区建设国家农业科技园区必须准确把握新阶段国家农业科技园区发展的特征和需求，进一步提升和强化国家农业科技园区的科技支撑、示范带动和服务企业作用，积极探索建立园区伙伴联盟等创新机制，充分发挥园区在推进西部地区现代农业发展及统筹城乡发展中的重要作用。

2.9建设国家农业科技园区是加快西部地区农村新型人才培养和促进农村科技创新创业的需要

发展现代农业需要培养一批有文化、懂技术和善经营的农村新型人才。西部地区发展现代农业的一项重要任务就是加快培养新型人才，千方百计促进农村科技创新创业。实践证明，农业科技园区既是现代农业新技术引进、示范与应用的平台，又是现代农业生产者、管理者和经营者的培训基地。西部地区建设国家农业科技园区，主要针对园区及周边地区特色农业产业和主导产业的发展和农村人才市场的新需求，通过创新人才培训模式，进一步强化了园区的人才培训职能，不断完善新型农村科技服务体系，从而增强园区新型农民的创业增收和致富能力。

2.10建设国家农业科技园区是加快西部地区农业对外交流与合作的需要

现代农业是开放性的农业。实践证明，农业科技园区作为现代农业发展的重要基地和平台，又逐步成为我国农业对外交流与合作的实验区和示范区。西部地区现代农业发展比较滞后，一个重要的原因是农业对外交流与合作的力度不够。西部地区建设国家农业科技园区，顺应了世界农业科技革命的发展趋势和我国现代农业发展的新形势、新要求。通过建设国家农业科技园区，为西部地区农业发展提供了对外交流与合作的新平台。面对新阶段农业对外开放的需求，园区通过不断创新管理机制和经营机制，有利于加强农业的对外交流与合作。一方面，注重围绕特色优势产业、主导产业发展引进国外优秀人才和先进技术，另一方面，又要积极参与自主技术的国际交流与合作，千方百计在更广领域、更高层次加强西部地区的农业对外交流与合作。

参考文献：

[1] 蒋和平，辛岭.建设中国现代农业的思路与实践[M].中国农业出版社，2009，1：24―37.

[2] 陈阜，王强.农业科技园区规划理论与实践[M].化学工业出版社，2008，1：47―53.

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随着现代化的高速发展，科技的应用已经普遍到社会的各个层面，人们越来越意识到科学技术是第一生产力的重要性。特别是在社会主义市场经济的体制下，科技已经成为一种软实力，影响着国民经济的发展，同时也对科技档案的管理工作提出了新的要求。科技档案的管理能够为科技的发展产生重大影响，推动科技的进步与创新，这就要求我们要更多地研究科技档案的管理工作和技术，从而促进科技发展和档案管理工作的现代化。

1 科技档案现代化管理的涵义

科技档案的现代化管理是当前社会经济发展的必经阶段，更是必要阶段。下面我们来简单介绍下相关的几个概念。首先什么是科技档案？科技档案就是科学技术档案，指自然学在研究生产技术等基本建设活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、照片、影片、录像带等科技性的文件材料，是生产、技术、科研管理的重要组成部分，在国家的建设中起着重要的作用，特别是其中的科研档案与工程设计档案，是国家科学技术发展方向与实践活动的痕迹记录，是生产力的重要方面。档案管理现代化是国家建设和档案工作发展的需要，是我国档案工作者和广大利用者的共同理想，是历史发展的必然趋势。[1]

那么，什么样的管理是现代化的科技档案管理呢？这包括几个重要的方面，第一，现代化的科技档案管理必须是科学化的，即有科学的管理理念、技术等。在科学的思想指导下才能进行科学性的管理实践，也只有在科学化的技术下，才能实现与市场接轨，与社会接轨。第二是要有科技档案的基础工作，也就是说用现代化的管理手段对档案进行收集、整理、统计、编研等工作，提高工作的质量和效率。其次是要有高素质的现代化的人才队伍，人才是实现现代化科技档案管理的基础，通过专业化的知识和技术，在良好政治和道德素质的引导下才能更好完成档案管理工作。最后是要有先进的现代设备来支撑实践工作。现代化包括网络化、信息化、数字化，这些都需要计算机等先进设备的支撑。总之，科技档案的现代化管理是当前时代所需，发展需要。科技档案的保管与利用也可作为科学技术研究的依据，是推动科技发展的手段。同时，科技档案的管理能够实现信息的有效传递，是进行技术历时性或者共时流的工具，其重要性可见一斑。

2 科技档案管理的现状分析

当前科技档案管理工作存在着很多的问题，针对这些问题进行分析有助于更好地提出针对性的建议，依据现状我们可从以下几个方面进行概括分析。首先，部分工作人员对科技档案的重视度不够。科技档案是知识储备的手段，虽然不能够直接产生经济效益却也是具有潜在价值的，对其忽视不利于现代化技术的发展。第二，缺乏系统性的制度保障档案管理工作的有效实施。有严格的制度和标准才能有助于档案的统计和整体等基础工作的有效实施。第三科技档案的编制工作效率很低、档案的质量也不高。由于没有与现代化方式相联系，科技档案的制度、统计及索引等工作由人工手工形成，耗费了太多的精力和时间。此外，质量也不高，由于缺乏先进的设备、技术等，造成保存内容较少，信息也是不够完整的，降低了其系统性和真实性，难以进行重复性地加工利用，更不利于新科技的产生和发展。

3 实现科技档案管理现代化的路径

通过对现状的分析，我们揭示出了当前科技档案管理存在的诸多问题，也看到了问题的根源，即制度、技术、思想等的影响，针对这些问题探索出实现科技档案现代化管理的路径是很有必要的。

3.1 提高科技档案管理人员素质，做到思想的现代化

思想是人们的一种意识，正确的思想对人们的实践工作具有重大的指导推动作用。要想实现科技档案的现代化管理就要首先提高相关工作人员的素质，使之能够有现代化的思想和管理理念。具体来讲，一是要加强对工作人员的学习培训，提升其理论知识及思想觉悟，要求他们扩展自己的视野，认知现代化思想的重要性以及提升自身能力的必要性。二是通过自身主动学习，结合理论思想进行实践工作，在实践中注重结合现代管理技术和手段，通过数字化和信息化的方式进行档案的收集和保存等管理能力。最后，鼓励创新，以现代管理理念大胆探索，做到与时俱进。

3.2 完善科技档案管理的相关制度，做到制度系统化

科技档案管理要想实现现代化就要求其系统化、标准化，这就要求完善科技档案管理的相关制度，做到制度的系统化。首先，要对人员的专业培训、工作作息等实行制度化的管理，这是保证正常工作的基础和前提。其次要逐步完善科技档案的保管制度，规定对科研材料等的分类管理，根据不同时间或者价值进行不同方式的保存，并能够利用数字化设备进行统一整合。第三要健全科技档案的整理和借阅等制度，对档案的整理要有统一的标准，规范统一整理的方式，同时在对档案的借阅环节中要履行审批查阅的手续，进行备案记录，方便归还检查等。总之，只有制度系统化才能保障工作的正常有效运行，才能不出现疏漏。

3.3 完善科技档案管理的配套设备，做到设备科技化

先进的设备是实现科技档案现代化管理的必要条件，相关部门要结合部门的实际需要进行不同层次的设备配置，先进的技术设备是一种生产力，能够推动整个部门的发展。完善科技档案设备管理的配套设备，做到设备的科技化，首先要实现网络化的工作方式，采用计算机等设备建立数据库，实现档案资源的共享，同时加强英特网等的配置，建立网上数字化的管理。其次，运用电子档案，开发先进储存软件，不断推进档案管理的技术性和专业性。

3.4 重视科技档案管理的技术研究，做到研究科学化

现代化是日新月异的发展着的，稍不留心可能就会与市场、与社会产生错位，这就要求档案工作者重视科技档案管理的技术研究工作，做到研究的科学化、深入性和创新性。一方面要求积极鼓励、投入资金进行技术的开发，加大理论的探索和具体方案的实践操作，可针对问题进行共同协商、相互合作共同开发新技术、新设备。另一方面，更要学会借鉴别人优势和技术进行自身改造，进行区域、行业间的联合，实现规模性的研究开发基地，降低成本，注重研究的科学性。

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中图分类号 F30 [文献标识码]A 文章编号 1673-0461(2012)09-0040-05

加快农业科技创新,依靠科技创新成果,提高农业资源的利用效率,是现代新型农业发展的总体趋势。农村科技创新不仅是统筹城乡经济发展的重要手段,能产生巨大的社会效益和经济效益,为经济发展提供强有力的持续支持,还有利于维持社会稳定发展。新中国成立以来,农业科技贡献率已由“一五”时期不足20%提高到2011年的53.5%,有力支撑了农业持续稳定发展。近年来,党中央连续出台几个中央一号文件,对农村科技创新体系建设进行战略规划与政策引导,形成了强大的社会舆论,为现代农业发展中科技的应用创造了一个有利的政策执行氛围和环境。特别是,中共中央、国务院又于2012年2月1日印发《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,第一次以中央文件的方式对农业科技进行全面部署,将科技创新作为现代农业发展的重要支撑,并提出一系列具体要求和明确部署,为我国农业科技发展和创新指明了方向。

一、科技创新在现代农业发展中的作用分析

科技创新对于现代农业发展的正向作用在各国的农业实践中已经得到了充分证明。据美国农业经济研究局推算,在农业科研上每投入1美元可在生产上收益30美元~40美元。而对我国来说,科技对现代农业发展的有利作用体现在诸如促进持续发展、在市场上形成优势竞争地位、保护资源环境持续发展等多方面。以粮食产量为例,统计显示,2011年,全国因单产提高增产粮食425.4亿斤,科技对增产的贡献率达85.8%。从宏观角度来说,农业科技创新是确保粮食安全的基础性支撑,也是突破自然环境约束的决定力量。农业科技创新是保证农业持续稳定发展和农产品的有效供给的根本出路。

1.科技创新是推动现代农业持续发展的根本出路

农业科技创新的主要任务是提高农业生产效率,提高粮食安全和增加农民收入。而现代农业发展具有周期长、投入大、风险高的特点,要保障农业发展的持续性,必须依靠新的科技创新技术。首先,科技创新能有效提高粮食产量,是确保我国粮食安全的重要手段。其次,农业发展受自然环境影响较大,而科技创新是减小这一制约因素的有效手段。另外,科技创新有助于农民增加收入,有助于提高农民种植热情。现阶段,我国大多数农民因为在农村得不到良好发展,为增加收入,不断涌入城市。科技创新有助于农民增加收入,农民有了种植热情,农业发展人力有了持续供给,有利于现代农业的稳定发展。

2.科技创新是实现现代农业生产与市场衔接的关键环节

现代农业发展不仅是要保障自身国内的粮食安全,也要以市场为导向,构建以国际农副产品市场需求为依托的农业发展思路。农业科技创新是世界共同关注的问题,我国广泛开展与国际创新活动的合作与交流,密切注意世界范围内最新科技创新在农业基础上的应用。在现代市场经济发展中,由于人们对农产品的需求是不断变化的,传统农业的生产方式及流通和农副产品已经不能满足人们的日常需求,依靠科技创新,一方面,可以有效改善农业生产技术,提高生产率;另一方面,农业科技创新对以高效、安全、优质、生态为标志的现代农业发展的贡献是显著的,促进生产与消费的良性循环,推动农业在流通环节的持续性,不断提高我国农业产品在国际市场上的竞争力。

3.科技创新是促进现代农业产业结构优化的持续动力

现代经济发展趋势是沿着改变传统的经济结构、生产组织和经营模式的思路,科技创新则是实现新农村建设顺利推进和农业产业结构优化的决定性因素。将农业科技创新作为现代农业产业机构调整的发展要素,具有客观规律:依靠科技创新提供的新型技术不断提高农业经济发展的科技含量。首先,科技创新有助于实现农产品品种的多样化。以水稻为例,对于优良水稻品种的抗旱能力的提高,在引进国外先进科技的同时,凭借国内农业科技进步,能够实现粮食的稳定增长。其次,科技创新以农产品生产的所有环节为发展重点。对于产前农业种植种子技术的创新、产时施肥技术的改善、后期农产品的保鲜、加工和贮藏和运输技术的提升与优化,都有利于现代农业的良性发展。最后,对于农业机械设施的创新,一是有助于实现农业现代化,提高农业生产效率;二是农业机械的更新有利于实现资源的节约;促进农产品加工一体化的实现。

4.科技创新是协调现代农业与环境保护的有效手段

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1新时代农业园区的历史使命

党的十九大首次提出乡村振兴战略，随后的中央农村工作会议等一系列重大会议都将其放在重要位置，深刻说明中央对乡村实现全面振兴的决心。此外，随着2020年全面建成小康社会伟大目标实现日期的日益临近，乡村如何摆脱贫困，如何才能稳定、健康地实现发展，实现全面小康，如何较为快速实现农业农村经济的繁荣发展等问题成为社会各界讨论的热点话题。社会各界为解决诸多乡村发展难题做了诸多有意义的探索，深入推进农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式是探索中的重要成果。据中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)、农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见(农发〔2017〕1号)精神，明确深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业发展质量是当前的紧迫任务，是农业农村经济工作的主线［1，2］。为深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业农村现代化发展，诸多推动乡村发展的新方式被纳入实践，现代农业产业园和农业科技园作为农业园区推动乡村整体发展的2种模式被加以应用。长期以来，已经积累了大量的关于现代农业产业园区和农业科技园区的理论研究与实践经验。但在新时代的背景下，现代农业产业园和农业科技园被赋予了新的时代内涵［3］。在2018年中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见中有明确表述:实施质量兴农战略要加快推进特色农产品优势区建设步伐，建设现代农业产业园、农业科技园［4］。由此可见，作为农业农村部牵头主管的现代农业产业园与科技部牵头主管的农业科技园，都同时肩负着促进实施乡村振兴战略的历史使命。2现代农业产业园与农业科技园规划要点内涵分析现代农业产业园和农业科技园作为2个相关部门分别牵头的推进农村发展的农业园区类型，其各自的发展方向、发展原则、建设标准等却容易被人所混淆。针对此问题，本文通过对2种不同园区的相关文件进行再次研读和比较分析，试图领悟其各自的规划特点，旨在通过更为直观的形式为园区规划及相关从业人员提供一条思考的路径，减少

2类园区在规划发

展过程中的重复建设，实现资源效益的最大化，促进农村农业更好、更快的发展。

2.1概念

就现代农业产业园概念界定而言，农业部、财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知(农计发〔2017〕40号)有过规范性表述:国家现代农业产业园是在规模化种养基础上，通过“生产加加工加科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台［5］。同样，农业科技园区管理办法(试行)(国科发农社字［2001］229号)也给出了农业科技园区的相461关表述:农业科技园区是以市场为导向、以科技为支撑的农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技信息的辐射源，是人才培养和技术培训的基地［6］。而在2018年颁布的国家农业科技园区管理办法将其定义为:农业科技园区是指由国家农业科技园区协调指导小组、有关部门及地方各级政府批准建设的各级农业科技园区。

2.2发展背景

从新时展背景来看，二者的提出都是为深入推进农业供给侧结构性改革，进一步提升农业现代水平，服务于乡村振兴战略;从二者所发挥的作用来看，基本都会落脚到促进农业增效，提高农业现代化水平;农民增收，带动农民就业，脱贫致富;农村变强，提高农村整体发展水平。

2.3建设目标和发展方向

现代农业产业园作为新时期带动农业产业经济发展的农业园区类型之一，由农业农村部负责主管。其目标是在未来一段时期内建成一批主导产业鲜明、现代要素集聚、生产设备先进、生产方式绿色等条件兼具的农业产业园区。从发展目标来看，现代农业产业园以产业集聚化、三产融合化、技术集成化、生产绿色化等为主要发展方向，与其发展目标深度契合。农业科技园作为由科技部为主管部门的带动农业科技创新、提高农业科技发展水平的园区发展模式，在新时期更注重于不断提高园区科技创新能力、园区科技成果转化能力不断增强、带动大众创业万众创新，将科技园区打造成为现代农业创新发展的高地，农业高新技术产业的聚集地，农业特色产业的示范区［7］。科技本身就意味着不断地向前进，结合新时期的发展需求，其总体发展方向趋于向高端化、集聚化、融合化和绿色化

2.4建设要求

从诸多归结现代农业产业园的政策来看，园区主导产业精准明确，能够促进园区产值提升，提高园区建设水平;建设先进的现代技术与装备集成区，促进农业设备与技术的集成创新;努力发展三产融合产业，建设一二三产深度融合发展区、现代农业示范区;建设新型经营主体创业创新孵化区，带动大众就业创业，促进农户增收等成为其在新时代背景下的要求。作为农业科技园来说，其要求具有明确的地理界限与一定的生产规模，以便于管理和生产活动的顺利开展;有各种专门的地块来进行各种科技研发、成果示范、推广和农民科技培训等不同类型的活动;有足够的科研开发能力来支撑自身发展，有完善的行政管理和服务管理体系来维护其正常的运转。

2.5建设原则

现代农业产业园作为农业产业经济发展的主体，其原则要求，政府在现代农业产业园的建设过程中起引导作用;产业园自身的发展要遵循市场经济规律，用市场经济促进自身发展;要以农业产业为本，注重农业产业创新发展，积极引导各方参与农业生产;以农民的利益为落脚点，用绿色发展、生态友好的态度来面对生产，实现农村农业的现代化［8］。农业科技园作为科技创新的主体，因其投资收益见效慢、投资额大且持续性强等特点，其原则为:由政府主导发展，通过市场运作的方法，以企业主体为依托，在带动农业科学研发技术提高、示范推广发展的同时，带动农民农业生产技术水平的提高，借此促进农民增收，使农民从中受益［9，10］。

2.6要素需求

在要素需求方面，现代农业产业园与农业科技园都离不开资本、科技、人才、信息、市场、政策等发展现代园区所需的必要资源。二者在资源使用的数量上可能会有各自的侧重点，没有太大的要素需求差异。

2.7功能分区

现代农业产业园以农业产业及相关产业为主，其布局以大规模生产基地、加工基地、物流产区、现代营销等基地或厂区的多样组合为主，没有固定的布局模式。相比较而言，农业科技园的布局模式较为固定，一般分为核心区、示范区、辐射区3部分，有一定的比例要求。

2.8主管部门

现代农业产业园是以农业农村部为牵头单位，属农业农村部及下属各级管辖;农业科技园则是由科技部及下属各级机构为主管部门，二者分属于不同的管辖部门。所属主管部门的差异突出了二者之间发展应具有差异性。

2.9主要功能

现代农业产业园的建设要求无形之中突出了其所蕴含的功能和作用。作为以产业融合、技术集成、创业平台、规模生产等特点突出的园区类型，其在助力农业产业结构升级、产业业态创新、传播先进农业科学技术、带动农户创业就业、促进农户脱贫等诸多方面都有着巨大的作用，为促进我国农业现代化建设、农业经济增长提供了有生力量。农业科技园以科技发展和人才培育为主要内容。科技功能主要集中于农业科学技术研发、技术成果的展示示范、推广应用等方面;人才培育功能主要体现在职业农民技术及农业相关培训与促进农村创新创业。是研发农业高新技术，提高农业发展水平、推动农业产业升级、保障国家粮食安全、探索农业科技体制机制创新等的重要载体［9，10］。

3现代农业产业园与农业科技园异同点

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Abstract: this article with the modern agriculture science and technology innovation platform construction as the Angle of view to study the small town construction, found in the urbanization process of the agricultural population reduced gradually, farmland land use efficiency low, and modern agriculture science and technology innovation can provide the agricultural industry support of construction of small towns, improve agricultural productivity, indirectly benefit farmers, therefore, should break through the traditional to the modern agriculture science and technology innovation research paradigm, build a diversity of modern agriculture science and technology innovation docking platform to realize the modern agriculture science and technology innovation of the construction of small cities and towns powerful combination.

Keywords: modern agriculture; Agriculture science and technology innovation; Small towns

中图分类号： [F299.22]文献标识码：A文章编号：

引言

城乡统筹发展具有重要的战略意义，而加强小城镇建设与管理是协调城乡发展的战略选择，小城镇建设，是解决现阶段我国农村一系列深层次矛盾、优化农业和农村经济结构，缩小工农差别和城乡差别，促进城乡经济社会协调发展的有效途径。小城镇建设的出发点和着眼点在于为农业、农村和农民提供服务，实现现代农业科技创新的在农村的运用。农业科技创新是改变农业发展模式、调整和优化农业结构、形成农业发展新思路的前提；小城镇建设中只有聚焦于农业科技创新，才能使各项工作有新的突破。

1小城镇建设进程中存在的问题

1.1小城镇规模扩大，农业就业人口减少

城镇化作为经济和社会发展的产物，不仅是一个地区工业化和农业产业化发展水平的重要指标，更是现代化发展的标志，从国外发达国家城镇化水平发展来看，发达国家城镇化率基本都大于70%，甚至有些国家城镇化水平已达90%以上，目前，城镇化发展已成为衡量一个地区发展水平的重要标志。在我国，随着经济社会体制的不断发展，城镇化建设已成为我国现代化建设的必经之路，是我国农村经济发展的重要方向。我国城镇化水平从1990年26.41%发展至2011年已达51.27%，可以说我国城镇化已进入快速发展阶段。但在这一快速发展进程中，我国三大产业就业人数比重发生较大的变化，尤其是第一产业就业人数比从1990年60.1%下降到2010年36.7%，相比之下，二、三产业就业人数比处于增长趋势，近年来第三产业人数比大于第二产业就业人数比。按当前的增减趋势看，第一产业就业人数将会再不断缩减，农业人力资本投入也将面临着严峻的形式。

1.2 农地用地效益低

面对如今我国城镇化的快速发展，仍有诸多问题急需解决。小城镇建设进程中，对于土地规划仍是急需解决的一大难题。在小城镇建设中，第二、三产业得到快速地发展，但有些地区却呈现出成片农地抛荒、农地工用等现象，从表面上看，城镇化为耕地创造了良方，因为在小城镇建设过程中，地方政府的耕地转建设用地的指标就增加了，农业人口的转移加快了土地的集约，但由于小城镇发展本身的扶持资金是有限的，而在小城镇建设初期，政府积极投入大量资金进行撤并，盲目改造中，不仅导致大量资金浪费，还忽视了农业生产的特征[1]。被转移到规划住地的农民失去了农业种植机会，部分农民变成工人或者农民工，但仍有大部分劳力被闲置，小城镇建设中农地如何有效运用使之发挥最大的效益已成为一大困境。

2现代农业科技创新对小城镇建设的影响

农业的根本出路在于科技进步，现代农业的发展和小城镇建设的根本动力在于科技创新。现代农业科技创新工作要全面落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，力求在科技对接平台机制上寻求新的突破，实现现代农业科技效益最大化，以全面支撑小城镇建设。

2.1现代农业科技创新是小城镇农业产业化发展的最根本要素

农业的发展离不开科技的支持，现代农业的发展必然要提高农业科技创新，现代农业科技创新是保证农业稳定发展的重要因素。小城镇建设进程中，整体的发展水平还处于比较落后和不平衡状态，从目前来看，小城镇建设仍是一项长期和渐进的工作。小城镇建设中农民收入来源低、生产力不发达，农业逐渐萎缩等问题的突出，在二、三产业发展的同时，不容忽视的农业问题仍需要大力的支持，三大产业发展的不协调，要求小城镇建设需要实现工业反哺农业，技术创新支撑农业由传统农业向现代农业转变。生产的发展是小城镇建设发展壮大的重要前提条件，是实现农业现代化是生产发展到一定水平的必然结果，而科技创新则是农业生产发展的根本动力。在自然资源有限的情况下，农业发展必将越来越依赖于科技，现代农业科技创新将成为影响小城镇发展的关键因素之一，尤其是在农产品需求上能有效的提高产量，使小城镇发展更加快速。

2.2小城镇建设为现代农业科技创新的推广创造有利条件

小城镇建设发展的重要前提是生产的发展，而现代农业科技创新则是农业生产发展的最根本动力。小城镇建设规划中将有大量的农田，这些农地除了部分被规划用到工业上，还将有部分仍为农业所用，但从多个地区的小城镇发展而言，这些农田常被闲置着。小城镇工业发展的同时，应该有效的利用农地，以实现农地效益最大化，以更好地提高农业生产和产业化发展。加强小城镇建设规划，能够有效吸收剩余劳动力就近就业，为农业生产过程提供规范化服务，提高农村现展。小城镇建设有利于龙头企业发展、在形成的城镇空间中，有利用农产品的供给需求量的统一，小城镇是农业产业化聚集和发展的重要平台，利于形成产业集群，这些都为现代农业科技创新的介入创造有利的条件，引进现代农业科技创新不仅能提高小城镇农业生产效率，促进农业产业的发展，还间接地提高农民收入。

3现代农业科技创新平台支撑小城镇建设

农业是国民经济的基础，农业科技是小城镇建设、实现农村现代化的关键支撑。因此，必须通过加强现代农业科技创新，促进农业科技成果转化进程，推动小城镇建设。而现代农业科技创新如果缺乏平台效应，容易产生短期化、缺乏规范化。因此，本文认为在建立现代农业科技创新机构，除了完善现代农业科技创新的制度安排的同时，还要加强对现代农业科技人力资源的管理及创新农业技术推广技术，更加全面系统的为现代农业科技创新提供良好的平台，共建研发机构和项目对接形式，以期实现产学研长效合作机制的建立，这种良性机制应是一个机构+制度+人力资源+农推的集合体。而这个集合体也是搭建起企业、市场机制及农民三者之间的桥梁。

3.1创建现代农业科技创新机构助推小城镇建设

专业化的现代农业科技创新结构，能够助推小城镇建设发展，这就要求这些现代农业科技创新结构不仅要在技术上实现农业新技术的交流，还应时时了解市场的需求，引进企业合作项目，尤其是向小城镇不断引入新技术，实现机构与市场需求的有机结合。

3.2建立适应小城镇建设的现代农业科技创新制度体系

现代农业科技创新机制作为支撑小城镇建设的关键节点，必须从制度上加以保障其作用的实现。在现有的现代农业科技与现代农业经营方式基础上，应建立健全现代农业科技创新制度体系，在现代农业科技对接组织体系中，政府只是作为顾问的角色，负责监督，资金资助与政策扶持，而企业和农民则是这个体系的两端，中间的机构应该由非政府组织和高校以及其他的机构构成，在这样一种多元化模式对接机制中，能有效改变原有的政府主导的创新体系的限制，实现社会管理创新小城镇建设。

3.3小城镇建设与现代农业科技创新人力资源管理

现代农业科技创新人力资源管理关系到现代农业的实现程度，关系到当前小城镇建设的深入程度。人力资源管理不仅是企业关注的热点，也是小城镇建设与现代农业科技创新结合所需要关注的重点，在这种对接形式中要突破传统意义上对现代农业科技创新人力资源的界定，改变现有人才队伍结构不合理问题，解决知识陈旧，有计划地吸引一些青年，尤其是高校人才到小城镇，建设一批强有力的潜力股青年群体，使得在小城镇建设与现代农业科技创新人力资源管理过程中实现管理人员的合理分工协作，以求全面地、系统地对现代农业科技创新人力资源进行管理，实现现代农业科技创新成果的效益最大化并达到支撑小城镇建设的目的。

3.4 小城镇建设进程中农业技术推广平台创新

现代农业科技创新虽然取得了骄人的成绩，但如果没有实现科技成果的转化，也就缺乏实际意义。因此，在现有的农业科技创新平台中，创建多元化的对接形式能够更有效的实现农业技术的推广，真正发挥其最大效益。（1）开展网络24小时服务，既可以咨询各种科技信息，又可以提供其他企业的投资意向需求，提供多方面的信息需求。（2）在一些示范基地中，适当开展一些农民咨询为主的信息咨询室，以企业为主的企业合作项目管理，提供实际的交易运作形式，争取多渠道的资金来源，共建政府+农民+龙头企业的三赢。（3）对于那些社会效益显著的公益性、关键性技术的推广与示范工作，政府给予适当的扶持，还需建立多元化农业科技推广队伍，培育发展农民、各类农业专业协会、农业科技推广与服务组织，建立专业人员、农民、企业家等广泛参与。（4）对现有的农技推广服务站进行整合，根据小城镇布局，该地区的农产品发展优势，建立专业服务站，对农业生产全过程进行指导。（5）发挥小城镇龙头企业与高校、科研机构和科技中介服务结构的作用，通过以企业为主体，政府给予资金与政策扶持的构建，实现民间自治组织管理的一种非政府组织的合作机制，突破现有模式中政府管理的局限性，将源源不断地为小城镇的农业产业输送更好的技术和成果，提升小城镇的农业产业科技含量，以科技推动小城镇的快速发展。缩短了科研成果与产业化的距离，降低了投资者的风险，减少了转化时间。

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科技发展与道德进步的关系问题历来为中外思想家所关注。早在公元前5世纪，《礼记・中庸》中即有“尊德性而道问学”的说法，意即“尊德性”和“道问学”兼容不悖，知识和美德是不可分割的统一体。古代欧洲哲学家也持这一看法，苏格拉底曾提出过“美德即知识”的著名命题。进入20世纪，随着科学技术的发展，科技和道德的关系引起人们越来越深切的关注，1905年6月6日，居里夫妇在一次讲演中即说，镭的发现丰富了我们的知识，它已经在为“善”服务，但也可能为“恶”服务。后来实践的发展证明了他们这一判断。尤其自20世纪后半叶开始，现代高科技的迅速崛起，它在应用中所产生和可能产生的某些后果，对伦理道德构成了强烈的冲击，科技与道德的关系遂成为科学家和伦理学家们所关注的一个热点问题，它被认为是进入新世纪的“第一科学话题”。

一、现代高科技发展对伦理道德所形成的冲击

20世纪是科学技术飞速发展的世纪，在这一世纪，科技发展中最引人瞩目的莫过于现代高科技的迅速崛起及其带来的惊人变化。随着现代高科技的发展，它的每一项重大成就的取得都对人类已有的道德观念产生了巨大冲击，对道德建设发出了新的挑战。

1.信息技术发展中的伦理问题

1945年，美国人发明了世界上第一台电子计算机。此后，随着集成电路和微电子技术的发展，微型计算机应运而生，使计算机进入了普通百姓的工作和生活中。计算机与通信技术结合后诞生了国际互联网（因特网），它的出现和发展急剧地改变着人们的工作、生活和交往方式，带来了划时代的巨大进步，但网络技术的发展也给伦理道德构成了很大冲击。如：电脑黑客问题、人格缺陷问题、信息污染问题、信息安全问题、侵犯个人隐私权问题和知识产权问题、文化霸权等一系列有悖于传统道德的现象，变成了当今全社会的热点和难点问题。

2.生物技术发展中的伦理问题

生物技术作为世界上一项尖端技术和产业，给人类的生产和生活以及我们赖以生存的环境带来了重大的变革，极大地推动了人类社会的进步，在农业、医学、工业生产和环境保护等方面显示出巨大的威力，它所展现的美好发展前景引起了各国的高度重视。但是，在其发展过程中，随之而来也出现了一些社会道德问题。如：人工生殖技术中人工授精技术、试管婴儿技术引发的伦理问题；克隆技术引发的影响人类进化、人类多元性和复杂性、人类的尊严、社会伦理关系等伦理问题；基因技术与人类基因组研究引发的基因专利化问题、基因歧视问题、人工干预生命的危险性问题、基因决定论与所谓“优生”问题、基因治疗中的负面伦理问题等，它会不会把人类带入一个未知世界？引起全社会的伦理恐惧。

3.核技术发展中的伦理问题

1945年7月16日世界第一个原子弹试爆成功，同年8月6日和9日，美国在日本广岛和长崎相继投下了两颗原子弹。它对结束第二次世界大战起到了重要作用，但是，原子弹的巨大杀伤力和破坏力也展现于公众面前，从此引起了人们对核战争、核污染、消除核威胁、以及超级大国的核讹诈等维护世界和平、保障人类安全诸问题深深的忧虑。

4.航天技术发展中的伦理问题

自从1957年10月4日苏联成功发射世界上第一颗人造地球卫星后，人类进入了航天技术（或空间技术）发展的时代，从此拉开了航天领域竞争的序幕。40多年来，航天技术得到了飞速发展，一个又一个的航天技术成果相继出现，与此同时，构建太空道德问题也日渐迫切。航天领域突出的道德问题如：空间资源的归属问题，和平利用太空问题，保护太空环境问题等引发成全球问题。

5.纳米技术发展中的伦理问题

纳米技术的发展将使人类能够通过调动单个分子、原子制造出某种微型和超微型的器件或某种体积很小的智能机器，它们可能被应用于许多不同的领域，被植入人体或人脑中发挥作用是其诱人的应用领域之一，但同时可能会给人类带来无法预见的潜在危险。不可避免地造成了一定的“道德真空”，给人们制造着“道德危机”的惊慌，给社会生活秩序的协调和稳定带来了不小的影响。

二、正确认识现代高科技发展带来的伦理困惑

20世纪是科技发展高歌猛进的世纪，也是问题丛生、向世人告警的世纪。现代高科技的出现和迅猛发展将这两种正负效应推向了极致，引起人们对现代高科技相关问题深刻的审视和反思。

1.正确认识“科学研究无”思想

“科学研究无”是传统道德基于科学的真理性而做出的一个重要伦理判断，也是以往人们普通遵循的一个基本科技伦理准则。在以往人们看来，这一伦理准则既适用于科学研究，也适用于技术发明。但是，现代高科技的发展对这一伦理准则构成了强烈的冲击。在这一问题上，首先应分清科学和技术的界限及各自的性质和功能，科学的功能是认识世界和探索世界的奥妙。对科学探究不应设立，技术的功能是改造世界和发明地球上没有的东西，它与人们的利益直接相关，不能没有限制。尽管现代高科技具有科学和技术融合的特性，但从基本性质看，它仍属技术领域，对现代高科技发展所可能产生的问题必须有所警觉和防范，这就离不开道德的参与。早在1931年，爱因斯坦在对加利福尼亚理工学院学生讲话中说，“如果你们想使你们一生的工作有益于人类，那么，你们只懂得应用科学本身是不够的。关心人的本身，应当始终成为一切技术上奋斗的主要目标”。……因此，在现代高科技发展的过程中，对明显不利于人类整体和长远利益的项目，不应进行研究，对一时判断不清后果的项目，也要暂停进行研究。

2.正确认识现代高科技的负面作用

科学技术造成一系列的负面效应根源很复杂，如，社会政治经济因素的制约、人文文化的缺乏，人类认识方法的局限等。古代哲学家和思想家们已经认识到。在两千多年前，我国的先哲庄子看到农夫在田间耕作时用踩水或推水车灌溉农田，就曾大发感慨地说，用水车浇田是在培养懒汉并助长他们偷奸耍滑，他把技术看作是伤风败俗的“奇技淫巧”、道德沦丧的罪魁祸首。18世纪法国启蒙思想家卢梭也曾明确提出，科学技术会使人堕落和贪婪。尤其是20世纪70年代～80年代“罗马俱乐部的理论观点”，他们则片面夸大科技的负效应，抹杀科技进步的积极作用。今天，仍有一些人坚持这种观点。科学技术发展中存在负面作用并不是说它本身是恶的，科技是中性的，关键是看人怎么用。片面地、夸大地和不适当地运用科技，会导致科技发展迷失方向，给人制造麻烦，带来罪恶。第二次世界大战后，现代高科技的迅速发展，它对社会的影响日益深刻，其负效应也凸现于人们的面前，特别令人忧虑的是，这些问题大多已成了全球性的问题。对此不可掉以轻心，必须制定全球性的相应的伦理规范予以遏制，使现代高科技的发展朝着有利于当代大多数人的利益和人类的长远利益的方向前进。按照马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，科学技术作为一种重要的社会现象，对社会发展起着重要的作用，但其作用发挥的机制存在于社会基本矛盾的运动中。它的作用大小、效应正负，既受其内在规律支配，更受诸多环境因素的影响，特别是受着社会制度和国际政治经济秩序的制约，要把科学技术本身与科学技术的应用及其社会后果区别开来，全面把握造成全球问题的原因，寻求解决问题的措施，防止和克服现代高科技发展中的各种负效应，无疑有着重要的意义。

三、正确评估现代高科技对伦理道德建设的影响

现代高科技在人类改造自然中具有异常强大的能量。相应地，它所带来的道德冲击也就更强烈，这就要求全面、正确地评估现代高科技对伦理道德建设的影响。

1.科技发展推动了社会伦理道德的巨大进步

科学技术总是处于不断的发展中，没有任何力量可以阻挡住这一进程，它的每一次重大进步，必然会对传统道德产生强烈的冲击，这其中有避免不了的负面冲击，更主要的还是正面冲击。尽管从当代的角度看，科技进步制造了不少道德恐慌乃至道德混乱，但从长远发展角度看，科技进步荡涤了落后过时的道德，推动了道德观念的变革。近代科技发展中产生的哥白尼的日心说和达尔文的生物进化论以及试管婴儿的出现都曾给长期占据欧洲社会统治地位的宗教道德以沉重的打击，促进过道德的进步。今天，虽然现代高科技发展给当代人带来了诸多令人忧虑的问题，但它同样会成为促进道德进步的动力。表现在，科技发展创造着道德建设所需的物质条件，决定着人类道德进步的基本趋势，改变着人们的传统道德观念，促进着新的道德观念和道德规范的形成。

2.现代高科技发展扩展了道德理论研究的内容

现代高科技发展不仅强烈地冲击了传统道德，而且扩展了道德理论研究的内容，为了道德理论研究增添了新的活力。

(1)道德领域的扩展。现代高科技发展过程中所引起的道德混乱现象和负面效应发出了构建现代高科技伦理学的紧迫任务，这将促使伦理学由侧重于研究元伦理学（主要研究伦理学中的哲学问题）和规范伦理学（主要研究道德规范的特征和功能）转向侧重于研究与科技发展相关的应用伦理学，以解决现代高科技发展中的各种具体的伦理问题。伦理学向应用领域的拓展是其发展的一个重要趋向，也是现代高科技发展的需要。由于现代高科技正处于快速发展时期，因而这一领域的研究会越来越活跃。同时，在应用伦理学发展中，对科学家道德行为的研究也将成为一个热点问题，从而扩展职业道德的研究领域。

(2)道德主体的扩展。传统伦理学通常关注的是个体行为中的道德问题，可以说，传统伦理学就是个体道德学。而在现代高科技时代，由于市场机制和现代高科技发展的双重作用，团体正在取代个体成为当代社会行为的主体，个体行为往往从属和受制于一定的团体行为。如，核技术发展带来的伦理问题、航天技术发展带来的伦理问题，已远远超出了个人责任的范围。其他现代高科技领域发展所带来的伦理问题，也不再是单一的个体道德问题。解决现代高科技发展所带来的这些伦理问题，不能仅仅立足于个体角度考虑，还需要从群体、国家乃至整个类社会等各种不同层次、团体的角度加以考虑，这就提出了研究团体在现代高科技活动中的道德责任和道德义务的任务。

篇（11）

 

2009年7月，胡锦涛总书记在视察黑龙江时给予垦区开发建设以“现代化大农业排头兵”的高度评价，并提出提高“三个能力”建设即：农业现代装备能力、自主创新能力、综合生产能力的希望和要求。胡锦涛总书记的讲话，是代表党中央国务院对垦区60多年开发建设取得成就以及对国家突出贡献的充分肯定，非常鼓舞人心，同时，提高“三个能力”建设，尤其是提高自主创新能力建设，是在新的历史时期，党和国家对垦区提出的新任务新要求农业论文，是依靠科技实现垦区跨越发展的历史责任。只有坚持以科技创新引领垦区经济社会全面发展，从新世纪新阶段垦区经济社会发展的阶段性特征出发，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，才能更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。农业科技创新与推广应用既是垦区现代化大农业发展的基础，也是垦区可持续发展的方向，更是农场职工以及带动周边农村农民增加收入的根本途径。

一、积极探索建设现代化大农业的科学内涵

（一）建设现代化农业，提高现代装备能力是支撑。

毛泽东同志早在1959年就指出“农业的根本出路在于机械化。”农业现代装备能力是农业现代化的最主要标志，是构成农业综合生产力的主导方面。农业要进入新的发展阶段，必须进行种植业生产各要素的技术改造，把科学技术不断转化为生产力，将农业发展建立在现代装备的基础上cssci期刊目录。劳动手段现代化是实现农业现代化的重要方面，这是世界各国农业现代化发展的共同规律和标志。胡锦涛总书记对垦区提出建设现代化大农业的希望和要求，是对农业现代化这一提法的进一步升华，不仅要求农业生产水平进入现代化，同时要求农业生产方式的现代化。为此，要求我们应大力开发农业技术装备农业论文，逐步实现农业生产的机械化、水利化、化学化、生物工程化和农产品加工的现代化，以提高粮食单产，增加总产，提高产品质量和经济效益。

（二）建设现代化大农业，提高自主创新能力是关键

农业自主创新能力,就是要创造、发明新技术、新产品以及新的生产方式，建立新的与生产力发展相匹配的生产关系。创新包括原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,其中，具有重大突破的原始创新成果,对农业生产将产生历史性的、革命性的突破,对改变现有农业增长方式,发展现代农业、提升农业的经济效益和社会效益,具有重要意义。因此, 要提高农业综合生产能力、农业生产效益和国际竞争力,加快经济发展从资源依赖型向技术创新型转变,农业自主创新是现代化大农业建设的关键环节与核心支撑。

（三）建设现代化大农业，提高综合生产能力是根本

农业综合生产能力是社会生产能力在农业部门的具体体现，是衡量一个国家、一个地区农业生产总体水平的标志。发展农业的根本措施是提高农业综合生产能力，农业综合生产能力的核心是粮食综合生产能力。当前，农垦经济发展正处在关键时期，新形势和新任务对提高农业综合生产能力提出了更高要求。因此，提高农业综合生产能力不仅仅体现在加强农业基础设施建设，而且还体现在它是促进粮食增产、农场增收的结合点，是化解农业自然风险和市场风险的着力点，是解决当前矛盾和关系长远发展的关键点。只有提高农业综合生产能力，才能确保国家粮食安全，夯实农业持续稳定发展的基础，最终建设成现代化大农业。

总之，现代化大农业是以现代科学技术水平为统领农业论文，现代物质装备能力为支撑, 自主创新能力为关键，综合生产能力为根本，运用现代经营形式和管理手段,贸工农紧密衔接、产加销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系。建设现代化大农业就是用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现展理念引领农业。因此,提高农业现代物质装备能力、自主创新能力、综合生产能力对解决农业问题、推进现代化大农业建设具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。

二、强化垦区农业科技创新与推广应用的基础

黑龙江垦区拥有从总局、分局到农（牧）场比较完善的科研创新体系、技术开发推广体系和科技管理服务体系。截至2010年，拥有以黑龙江八一农垦大学和农垦科学院为主要中心的19个科研所、4个省部级工程技术中心、9个技术推广中心、113个技术推广站、6个企业研发中心、2个省级生产力促进中心和8个省级科技成果推广示范基地，拥有在职专业技术人员将近8万人。垦区这种农科教相互结合的科技创新体系，把生产、科研、推广和应用等各环节紧密结合，进而形成了以生产促进科研、科研带动生产的良性循环cssci期刊目录。同时，垦区充分发挥高等农业院校及科研院所的研发优势，以单项技术突破上水平、集成配套技术增效益为目标，狠抓农业科技的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。具体来看，主要包括：一是加强新品种的选育和推广，已经累计培育农作物新品种300多个，垦区六大作物的优质良种覆盖率已达到100%；二是建立了保护性耕作和模式化栽培等一整套耕作制度与栽培模式；三是在60个现代农业示范区，实行了全作物、全面积、全过程的农业标准化，且标准化覆盖率达100%；四是垦区数字农业技术、农作物分子育种技术、微生物代谢工程、精细加工技术、生物质资源综合利用等高新技术取得新进展。通过农机农艺结合，良种良法配套，垦区农业科技进步贡献率已达到67%以上，科技成果转化率达到82%以上。

在黑龙江垦区农业技术领域不断取得新突破的同时，一些以农畜产品为原料的龙头企业的研发能力也在逐步增强，有效地提高了垦区农产品加工业的增值水平；不断向市场推出多种粮油加工的新产品农业论文，增加了农业产业化的整体效益。

面向未来的发展需要，黑龙江垦区建立健全了独具特色的教育培训体系。目前拥有博士后流动站3个，普通高等院校4所，中等专业技术学校2所，普通中学138所，并已为垦区培养出大中专以上各类专业技术人才接近10万人。坚持开展科技培训活动，年均参加科技培训的人数占当年参加农业生产劳动人数的80%以上，增强了垦区劳动者的整体素质，为扎实推进垦区科技创新与农业科技进步奠定了牢固的人才基础。

“十五”以来，垦区承担省级以上科技项目（课题）200多个，占总课题数的50%左右。截至到2009年底，共获得省部级以上科技进步奖58项，其中省科技进步奖53项，农业部科技进步奖5项，总局科技进步奖128项，通过总局级以上鉴定的成果共计244项，其中16项成果达到国际先进水平，75项成果达到国内领先水平。

三、强化垦区农业科技创新与推广应用的措施

（一）加强科技体制机制创新，提高科技创新能力

通过出台一系列的科技政策和制度,指导科研主体继续深化体制改革,加大机制创新力度,真正形成以企业为主体,以市场为导向,产学研大联合的科技创新体系，提高垦区科技创新能力。

（二）加强科技投入农业论文，强化企业创新能力

通过科技项目引导以农产品加工为主的垦区工业企业，增强依靠科技发展强壮企业的意识，大力培育和发展高新技术企业，不断开发具有高科技含量和高附加值的新技术、新产品。争取中央财政投入有较大增长，在总局、分局和农场（企业）建立科技投入长效机制，积极探索垦区加快多元化科技投入体系建设的新机制。

（三） 实施科技兴垦和人才强垦战略，为跨越发展培育智力创新团队

面向国家重大战略需求和国际科学与技术前沿，通过争取并主持国家重大科研项目，培养高层次科研创新领军人才；贯彻落实好国家、省以及总局科技人员各项政策，培养一批垦区引得进、留得住、用得上的科技人才团队。

（四）强化龙头企业科技创新，发挥科技“强工”引领带动作用

通过积极鼓励和支持垦区产业化龙头企业与大专院校、科研单位形成利益共享、风险共担的产学研合作团队，促进企业技术研发能力的提高。

（五）增强农场科技推广，发挥“带农”示范辐射作用。

坚持工作重心下移，充分发挥农场科技创新主体作用。将科技入户和科技推广工作纳入农场领导干部政绩考核和任期目标cssci期刊目录。以种植业、养殖业及其加工业为主线，整合科技资源，对共性科技需求和技术难题组织联合攻关，解决垦区种植业、养殖业技术瓶颈问题。通过连续支持农场重大产业化项目，着力推进区域性特色产业上规模、上水平。

（六） 推动国内外科技合作交流，促进引进消化吸收再创新。

发挥垦区的对外合作优势，加强先进技术的引进和转化。积极开展高新技术成果对接农业论文，促进引进技术消化吸收。巩固发展与发达国家和地区的科技合作与交流关系，积极开拓欧美等国家和地区的科技合作渠道，加强对技术引进和消化吸收再创新的管理，以引进关键核心技术为重点，杜绝盲目引进与重复引进，对企业消化吸收再创新的，在科技政策上给予支持。

（七） 推动科学技术普及，加强知识产权保护。

充分利用科技园区、工业参观走廊、基层农业技术推广站、图书室等平台，以及新闻媒体等，开展多种形式的科普活动。举办经常性的科普讲座和宣传报道，促进科技知识在全社会广泛传播，提高垦区职工群众的科技素养；加强科普信息网络等公共科普设施建设，建立科普事业的良性运行机制，使科普资源得到更加广泛应用。

参考文献：

（1）卢良恕.建设现代农业,推进农业科技创新与体制改革.中国农业科技导报，2007（3）.

（2）隋凤富.关于建设现代化大农业的几个问题.农场经济管理，2009（7）.

（3）马凤才，孔海心.黑龙江垦区现代农业发展比较分析.农场经济管理，2009（10）.