工程运行管理论文大全11篇

工程运行管理论文篇（1）

小型农田水利工程在前期规划实施方案的制定过程中，将工作重点和主要精力放在了如何高质量的建设好工程而忽视了后期的运行管理。当项目建设完成以后，政府部门对水利工程的监督力度却逐渐减少，这使得水利工程的后期维护管理工作很难得到有效保障。现实的情况是很多项目建成以后当地普遍缺乏管理意识，对于高效利用水利工程缺乏足够的机制保障，往往是政府无足够人员来管，村委会无能力管，老百姓不愿管，从而造成了资源的巨大浪费。

1.2权责不明确，农民参与积极性不高

许多小型农田水利工程建成以后要么没有进行产权的移交，要么只是形式上的移交，没有对其产权进行明确，很难让农民把水利工程和自身的利益联系起来，农民参与的积极性不高。即使成立了农民用水者协会，只是停留在形式上，其成员大多由组织安排，民主选举的很少，从而使得农民在思想上认为农田水利工程与自己关系不大，维护管理是政府或村委会的事。

1.3运行资金不足，收入来源单一，难以维持运行

首先，在水利工程的项目规划时往往未将建后的管理机构和管理费用落实，即使在项目的规划中有该项费用，往往是规定由当地自行筹集，而项目实时地一般经济条件较差难以筹集该项资金，项目一旦建设完成由于缺乏运行资金，造成了一年建设三年坏的现象，影响了工程效益的发挥。其次，由于小型农田水利工程的收入来源较为单一，主要为灌溉水费，而电费、人员工资、管道设备维修费等运行支出远远大于收入，使得工程难以维持运行。

2小型农田水利工程运行管理的对策

2.1提高运行管理意识，加强监管力度，避免重建轻管

第一，从项目实施方案的编制过程中，将项目后期运行管理提升到一个新的高度，作为工程的一个核心内容来抓，作为项目能否获得审批的一个前提条件，从而让受益地政府领导从思想上高度重视，避免重建轻管现象的发生。第二，加强项目运行的监管，层层建立监督检查机制，根据工程项目运行的特点，每三年进行一次项目运行情况的检查，并将运行检查情况作为该地区以后项目审批的依据，从制度上提高受益地政府领导加强运行管理的意识。

2.2明确管理责任，倡导全民参与

一方面，在小型农田水利工程建成以后，及时地将工程的产权移交给当地政府，并且明确水利工程的产权，当地政府可本着谁使用谁管理谁受益的原则，将工程的产权移交给村委会。村委会可根据不同的情况区别对待，分两种管理模式，一种是村集体收入较多的村，可由村委会安排专人进行统一管理，统一对村民的耕地进行灌溉，不需村民直接参与灌溉。另一种是村集体收入较少的村，可实行谁的地块谁负责，让其认识到自己不仅是水利工程的使用者，更是水利工程的维护者，从而保障水利工程良好的工作状态。另一方面，加大相关水利设施保护的宣传，充分的发动广大群众，让全民都参与到水利设施的保护上来。对于破坏水利设施的行为，要加大处罚力度，并鼓励农民积极举报破坏水利设施的行为，形成一个良好的氛围。

2.3多渠道筹集，保证维护资金充足

要做好小型农田水利工程运行管理工作，就必须有足够的资金支持，因此必须拓宽资金筹集渠道，广泛吸纳社会资金，调动农民和社会各方的积极性。首先，由于小型农田水利工程直接关乎着农民的切身利益，对于运行资金必须实行上级划拨和社会筹集相结合，并做到专款专用。其次，可以通过建立运行维护补偿基金的形式调动管理单位的积极性。为避免工程建成后因管理不到位，避免重复、反复建设造成资源浪费，可以在工程建设资金中设立工程维护专项资金，以补偿和奖励的形式促进管理单位加强工程运行维护管理工作。

工程运行管理论文篇（2）

2工程建设与运行管理存在的主要问题及原因分析

2.1工程建设存在主要问题及原因分析

2.1.1地方配套资金落实不到位，部分入户工程不能完建该工程批复总投资17557万元，其中中央投资11990万元，已经全部到位，批复地方配套资金5567万元，由于地方政府财力不足，目前只到位3520万元，总计到位资金15510万元，而目前项目建设实际累计完成投资17469万元，缺口的地方配套资金1959万元（包括没有批复的设计变更资金1050万元），造成施工企业尾款不能结算，后续的入户工程建设因缺少资金也无法完建。

2.1.2工程设计变更较大，投资变更资金较大，难落实由于工程建设区为典型黄土丘陵沟壑区，地形复杂，供水设施点多面广，一些农户居住分散且地形特殊，施工期不可预见的一些特殊复杂地质地形因素影响，加上后来生态移民搬迁等各方原因，造成工程设计变更较大，施工建设变化也大，后经优化设计，设计变更资金约1050万元。

2.1.3工程缺少防洪工程，每年水毁严重，维修经费大批复建设资金时，由于删减了不少防洪工程，造成工程建设期及试运行期雨季不可避免的山洪侵袭，施工企业受损严重，部分竣工验收后移交给东饮公司的分部分项工程也遭水毁，该公司为此承受累计583万元的维修费。

2.1.42008年的金融危机等不可抗力造成东饮公司经济损失较大，财力不足，工程运行管理及维护费难以维持。

2.2工程运行管理存在的主要问题及原因分析

2.2.1工程运行管理及维修费无法落实，不能保证工程持久良性运行据统计：工程试运行期间维修经费2011年214万元，2012年304万元，2013年65万元，总计583万元，这些维修费用一直由东饮公司负债承担，原州区水务局无力资助，地方政府财政困难又拿不出资金来扶持，而收缴的水费远不够工程运行电费、水源费、水质净化处理费、维护养护费等。

2.2.2该工程公益性较突出，且跨县输水，水费收缴难度大，影响工程效益该工程是宁夏中部干旱带“十一五”期间建设的最大的农村供水工程和固原重点民生工程之一，具有较强的公益性。但一方面由于部分山区农户穷交不起水费，有的想吃水却因为住的太偏远而配不上水吃，而部分群众认为是公益性民生工程，不该交水费，而农民用水者协会由于缺少资金难以组织和维持，不能发挥其作用，造成水费收缴难；另一方面，由于近年来山区农户迁居城镇现象较多，加上后来生态移民搬迁了3.72万人，工程实际供水人口低于原设计供水人口，据初步统计：实际总受益人口10.78万人，未受益人口4.64万人。而跨县地区也不能按时按量上缴水费，因而造成实际收缴的水费比预期的少，工程效益低。

2.2.3东饮工程管理机构不健全，缺少统一协调机构该工程输水线路分散，涉及大部分区域山大沟深，地形复杂、供水设施点多面广，彭阳、西吉、海远等县跨界输水，没有专设统一机构协调，使供水、用水、收费、管理等诸多事宜矛盾突出，东饮公司和原州区水务局无力也无法协调。

3对策建议

3.1建议国家及水利有关部门制定行之有效的水利工程资金落实管理办法并严格执行，以不落实地方配套资金不拨付中央财政配套资金为条件，让工程建设所需资金全部落实到位，避免造成不完建工程。并对贫穷地区地方配套资金比例适当降低或者全部由国家出资建设，以减少地方财政负担。

3.2建议国家发改委和水利有关部门以第一次全国水利普查为基础水信息，规划好，审核好全国水利工程项目，把好水利工程项目的关，避免在同一区域重复建设或交叉建设，以造成国家财力和人力资源浪费。

3.3建议原州区政府每年对该公益性工程给予一定的资金扶持，同时由水务局协作，地方政府出台制定一个运行管理办法，确定水价制度和管理制度，并传达精神给各个乡镇村队的广大用水户，做到有章可循，有法可依，以政府行为和精神力量实现工程管理和水费收缴，确保该工程良性运行并持久发挥效益。

3.4建议以支线为单元试推行产权制度改革，可以将支线进行承包或拍卖给私人管理，支线安装有水表等量水设施，东引工程管理公司与该支线承包者或拍卖者签署合同，制定水价及支线设施管理与维修协议，承包或拍卖者与农民用水者协会进行沟通和交涉支线供水范围事宜；一些集中供水点也可以承包或租赁方式进行管理。这样一方面减少了管理单位负担，同时水费收缴将有保障。试行产权改革办法如果行之有效，可以继续推进和完善。

3.5建议工程竣工验收完成后，设立一个专设管理机构，或将该工程现管机构东饮公司合并到固原市六盘山水务公司，实现东饮工程水务一体化管理。

工程运行管理论文篇（3）

关键词：道桥施工；防水路基面；施工技术；措施 

中图分类号：U4161文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）04-0192-02 

道桥施工项目发展速度在不斷加快，整体建设规模也在扩大，但由于整体道桥施工项目的结构和运行技术框架较为复杂，需要相关人员针对具体问题进行集中分析。这其中，防水路基面是道桥施工项目的重点，也是维护整体路面质量的重要参数，需要项目管理人员高度注意。 

一、道桥施工项目防水路基面施工必要性 

（一）道桥防水路基面受损设计需要集中处理 

在道桥施工项目开展过程中，相关设计人员要从影响因素入手，集中升级项目整体的科学性和合理化结构，确保控制模型和管控层级之间能形成有效管理机制和管控要求，并结合工程项目中的具体参数，确保道路桥梁在投入使用的过程中，项目监管人员能有效管理防水路基面的质量。究其原因，在道桥施工项目开始前，相关设计人员在对防水路基面参数进行整合的过程中，没有对防水功能进行进一步的探讨，导致整体环境结构和运行维度出现了严重的问题，整体管控层级和管理要求之间没有建构系统化防水机制，也就导致防水结构自身出现了问题，加之温度的改变也会导致路基面出现工程裂缝。 

另外，在道桥项目施工过程中，技术人员要结合当地的实际情况以及自然气候建构数据分析系统，不仅要对数据进行集中处理，也要对当地降水信息以及化学污染程度等基本信息进行集中处理和综合管控，确保设计的稳定性和实用性价值，只有从参数设计的基础层级出发，提高整体项目的综合管理能力，才能一定程度上提升道桥防水路基面的综合质量，避免其出现基面受损的问题。 

（二）道桥防水路基面受损材料需要集中处理 

在对道桥施工项目运行机制进行系统化分析时，技术人员要保证对施工整体过程进行全面监管和综合处理，特别是针对道桥施工项目的预算结构。由于一些工程项目中有些人员为了工程成本造价的最低化，会存在偷工减料的问题，或者是工程项目采购人员的基本素质和综合水平不过关，导致道桥施工项目中的基本材料不符合实际标准和工程项目的实际需求，致使整体设计结构不达标，也直接致使道桥工程施工中防水路基面出现裂缝和受损。 

例如，有部分项目技术管理人员在运行相应技术参数和管控系统时，没有向材料中添加有效的防渗材料，就算是添加了，一些防渗材料的参数和调和比例没有达到相应标准液的参数标准，依旧还是会影响整体技术结构和施工质量，最终导致整体道桥工程的防水路基面不能具备良好的防水功能和运行机制，整体桥面出现了裂缝和质量问题，从根本上影响了路面的保护作用，降低其使用价值。[1] 

（三）道桥防水路基面施工技术需要集中处理 

在对道桥施工项目防水路基结构进行系统化管理的过程中，要对系统运行结构和项目管控层级进行集中分析，并且保证整体结构和操作流程符合实际需求，也要符合成本管控要求，从而一定程度上实现经济效益的优化，提升整体施工项目的运行质量。另外，相关人员只有提高对道桥施工项目防水路基的重视程度，才能保证系统化运行维度和项目管控措施的有效性。从根本上保证工程项目的稳定性和安全性，相关管理人员要针对具体问题进行系统化处理，并且优化管控层级和管理系统，进行集中梳理。从施工单位对项目进行分析，会存在一定的问题，需要相关管理人员针对具体问题进行集中处理，集中升级系统化处理的效能。特别是在道桥施工项目防水路基施工过程中，相关项目研究人员要针对具体问题进行系统化处理，建构更加有效的施工技术运行框架，保证防水涂层结构的有效性，减少其不规范问题发生的概率。 

二、道桥施工项目防水路基面施工技术概述 

（一）建构科学合理的设计方案 

在项目运行过程中，相关技术人员要对道桥施工项目防水路基设计参数和施工环境进行集中分析，建构切实有效的管控和处理机制，确保整体管控结构和管理层级之间能形成有效的处理系统，也要将其发展层级作为基本的运行参数系统，强化质量和项目处理能力。[2]只有选择具有相应资质以及设计能力的单位，才能从根本上提高整体项目的管控效果和管理质量。最重要的是，在对道桥施工项目防水路基的主体结构进行设计的过程中，要在保证经济性能的基础上，提升其稳定性和安全性，切实维护整体项目的运行结构，保证最基本的防水功能得到有效落实。另外，在对道桥施工项目防水路基进行综合分析的工程中，相关技术管理人员要秉持专业精神，提高道德素质和综合管控能力，充分融合科学发展观的相关理念，确保管理层级和业务能力的集中优化。 

除此之外，伴随着经济的高速发展，人们对于交通条件的要求也越来越高，只有保证道桥施工项目防水路基设计层级贴合实际社会需求，才能保证整体设计结构中排水系统发挥常规化功能，并需要相关技术人员对水文条件、水利基础设施以及气候条件进行集中处理和综合管控，减少水土流失问题的影响，也要保证经济效益和社会效益的优化融合。[3] 

（二）选取适宜工程项目的施工材料 

在道桥施工项目防水路基项目运行过程中，要想从基本上升级其运行效果和实际价值，就要从项目设计目的出发，进行集中的解构。道桥施工项目防水路基主要是为了阻断水的通路，确保道桥工程项目对水的渗透能力具有一定的影响力，那么，就需要相关技术人员以项目设置的目的为材料选择标准。另外，在道桥施工项目防水路基项目中，防水层位于混凝土层和沥青混凝土层之间，需要相关技术人员针对不同物质之间的粘合度给予一定重视，确保其应用价值和质量符合实际需求。基本的防水材料具有较为明显的材料优势，能实现无缝防水功能以及拉伸强度的有效恢复。因此，在实际道桥施工项目防水路基项目运行过程中，防水材料的选择和应用要结合当地环境和具体施工要求。但是，要着重注意的是，我国建筑市场仍然存在市场集中度低以及同质化竞争问题，这就需要相关项目负责人提高警惕，强化材料选择的流程，并且保证防水效果和经济成本之间能形成平衡态关系，集中解决道桥施工项目防水路基需要处理的问题。

另外，在对材料进行集中选取的过程中，要遵循标准化运行流程，切实维护项目运行结构的有效性。首先，要保证基本材料是无缝防水材料，从根本上规避项目中运行参数的不稳定性。[4]其次，要保证材料具有较好的粘合度，提高整体道桥施工项目防水路基的安全性和稳定性，提优整体材料的实际价值，保证各个参数结构符合实际需求，才能大批量投入使用。 

（三）有效规范工程作业 

要想保证道桥施工项目防水路基的基本质量，升级工程项目运行操作的稳定性和标准化是最基本的操作，相关技术人员和现场管理人员要结合实际需求，贴合项目发展规律，保证整体控制结构和控制要求能符合社会发展规律。第一，要在道桥施工项目防水路基混凝土操作系统结束后，集中对表面进行拉毛处理，切实维护系统的运行层级和管控要求。只有提升防水层和道桥施工项目防水路基混凝土结构之间的粘合度符合标准，才能从根本上提升整体结构的安全性和稳定性，保证积水隐患的最小化，也规避不同层级结构之间发生脱落问题。但是实际项目运行过程中，拉毛的粗糙程度并不统一，这就需要相关技术人员能针对具体问题进行集中处理，确保表面结构能得到有效升级，减少整体运行结构的安全隐患。第二，要对道桥施工项目防水路基的防水层施工项目进行集中处理，确保路基结构平整牢固，也要保证系统不会出现凹凸面，且内部不存在油污或者是垃圾。只有提升对系统管控结构的重视程度，并且强化项目质量以及标准化运行流程的完整度，才能从根本上提升道桥施工项目防水路基的整体水平。[5] 

三、道桥施工项目防水路基面施工技术管理措施 

为了保证整体道桥施工项目防水路基运行的安全性和稳定性，相关管理人员以及技术监管人员要对整体项目进行集中统筹，確保管控层级和管理系统之间能形成有效的互动。相关管理人员要提升对材料的管控力度，也要杜绝不合格的材料进入施工现场，提升整体项目的管控参数和系统化运行结构，进一步对材料管理以及混凝土结构管理进行集中分析，特别是在摊铺操作前，清理工作一定要落实到位，可以利用高压冲水方式进行处理，确保脱落的部位能及时利用沥青进行补充。[6]另外，也要集中强化施工人员的思想教育工作，保证项目运行效率符合实际需求，强化其责任感和工程质量意识，保证施工效率得到有效提升的同时，整体道桥施工项目防水路基项目质量得到优化。 

四、结语 

总而言之，在道桥施工项目防水路基项目运行过程中，要从管理方法和管理机制两个层面提升整体项目的安全性和稳定性，切实维护工程项目的运行流程，维护系统的管理要求，也能实现整体施工技术的进一步优化，相关技术人员和现场施工管理人员要对工序进行集中管控，做到提前预防以及提前诊断，从而在提升项目防水性能的同时，保证运行结构和运行系统更加安全完整。 

参考文献： 

[1]任文亭.对道桥施工中防水路基面施工技术的研究[J].黑龙江科技信息，2015，26（3）：159. 

[2]张兴国.对道桥施工中防水路基面施工技术的研究[J].黑龙江科技信息，2014，19（21）：219. 

[3]刘奇斌.论道桥施工中常见的技术问题及解决对策[J].黑龙江科技信息，2012，18（32）：281. 

工程运行管理论文篇（4）

对许多企业来说，其运营系统始终存在管理不够精细、运行效率低下、战略执行能力不足等诸多问题。于是企业管理者纷纷求助于流程再造、流程管理、组织变革等各种管理理论，虽不乏成功者，但多数效果不彰；转而引进ISO9000国际质量认证标准、ERP（企业资源计划）等各种管理工具，虽在一定程度上解决了某些管理问题，却又普遍形成多重管理体系，在更大范围影响管理效率、加大管理成本。

要解决企业运营系统的诸多问题，必须从组织系统的角度，识别、理解和管理流程，构建流程管理体系，这也成为企业提升管理水平的必然选择。

现有管理理论和管理工具的局限

（一）流程再造及流程管理理论的局限

现行的流程管理理论，其研究对象仍局限于“流程”。所提出的流程规范、优化和再造要求，不过是流程再造理论的修正，尚不能真正实现流程运行的完善。因为，从流程的角度来看，任何一个组织系统，都是由诸多不同层次、不同功能的流程，以纵横交错、网络连接的方式所构成的流程体系。组织系统内任何一个流程的有效运行，既取决于流程内部活动之间、职能之间的有效连接，又取决于该流程与其它相关流程的有效连接。仅仅致力于构造“卓越业务流程”自身的完整，只是“头痛医头、脚痛医脚”。如果没有解决与其它相关流程的连接关系，势必影响到该流程的有效运行，也就谈不上流程的真正改善。

（二）组织变革理论推行困难且并非普遍适用

由于流程再造理论的一时盛行，随之产生了以流程为基础的组织设计和组织变革理论。自从哈默博士出版了他的《企业再造：企业革命的宣言书》著作之后，国内外许多学者大量开展了关于基于流程的组织设计研究、流程型组织构建研究、以流程再造为中心的组织变革模式研究等。

然而无论如何，根本性的组织变革是件推行起来非常困难的事情。因为流程再造理论遵循的一个潜在的规则是“拆分并克服”，而组织作为一个整体，每一个部分必有可能影响系统整体的行为或特性。当把各部分拆开时，任何系统的重要特性都会丢失。要想取得企业再造的成功还必须关注企业再造的同步工程，即在企业重新整合业务流程时，必须重新塑造企业价值观、重新设计工作方式和重新建立考评体系。如此浩繁、复杂的工程，任一环节的失误，都会严重影响到组织变革的是否成功。

（三）引进的管理工具难免造成多重管理体系

自上个世纪90年代以来，各种国际性组织基于不同的角度，对全球的各种类型组织（特别是生产服务性组织）提出了各种各样的管理体系认证或监管要求。而几乎所有申请认证的组织，为了被动符合认证标准的要求而照搬标准文本，所建立的文件化管理体系结构，只是符合认证标准的文本结构，却不符合组织自身的流程关系结构，形成与组织实际流程运行、体系运行不相一致的双重管理体系的“两张皮”现象。结果非但难以对组织的实际管理工作起到切实的指导作用，反而因人为地割裂、破坏了组织原有的流程体系运行，严重影响了管理效率、加大了管理成本。

出于市场竞争的需要，许多企业还会不断申请多重管理体系认证、引进新的管理理念和工具（如供应链管理体系、ERP等），这些管理体系、理念、工具的引进，多从不同角度建立、以项目形式展开，并随着项目的结束而给组织留下新的管理体系，在一个组织内部形成多重管理体系，从而使上述问题变得更加严重。

流程管理体系的特点与作用

国际标准化组织在修订2000版ISO9000国际质量管理体系认证标准时，提出了“管理的系统方法”，并将其列为21世纪质量管理八项原则之一。所谓管理的系统方法，是将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。

在“管理的系统方法”原则指导下，基于组织系统的视角，而不是基于流程的视角，识别、理解组织内部各个流程之间的相互关系，所建构的流程管理体系具有以下特点和作用。

（一）流程管理体系的特点

所谓流程管理体系，是对组织系统内所有流程进行指挥、控制和协调的管理体系。一个规范、适用、具有竞争力的流程管理体系，应当具有以下特点：

覆盖了组织的所有流程，这一点不同于其他管理体系只是部分地涉及组织的相关流程，例如质量管理体系覆盖的只是与质量管理有关的流程，环境管理体系覆盖的只是与环境控制有关的流程。因此，在设计建立流程管理体系之前，需要对组织内部的所有流程予以充分识别。

符合组织宗旨和战略规划要求，具有很好的战略执行能力，因此需要把组织战略目标，分解到各个相关流程，确定为流程管理目标。

以满足顾客需求为导向，确定流程之间的顺序和相互关系，使组织具有很好的适应性和快速反应能力。

流程管理体系是一个文件化的管理体系，通常包括管理手册、规章制度、员工作业指导书、记录等不同层次的文件。管理体系文件化，不仅有利于管理工作规范化，而且有利于组织管理经验的积累、传承，培养和凝聚组织的核心竞争力；使组织管理更多依赖系统，而减少对“能人”的依赖。

具有持续改进机制。因此需要对产品质量、流程运行、流程管理体系运行进行定期监测，及时发现、处理不合格环节；并对监测结果进行系统分析，发现系统改进机会并确定实施改进措施，从而持续地改进产品质量、流程运行、流程管理体系运行，不断提高组织核心竞争力。

（二）构建流程管理体系的作用

工程运行管理论文篇（5）

随着“互联网+”、物联网等技术的快速发展，大数据作为一种基础性和战略性资源，是提升民众生活品质、国家治理能力的“富矿”，以大数据为基础要素的数字经济时代已经到来，这对学科的发展提出了新的要求。为适应新时代的发展，工商管理专业必须在以往商科课程的基础上融入新技术、新方法，进行学科交叉融合，为学生提供综合性跨学科的教学[1]。运筹学自二战期间诞生，随着科学技术的发展，现已成为一门集理论与实验、既严密又富启发性的学科，既可把它当作应用数学的一个分支来研究，又可将其应用于几乎所有的科技领域，特别是在生产计划、运输问题、人事管理、库存管理、市场营销、财务和会计、设备维修、更新和可靠性分析、项目的选择与评价、工程优化设计等工商管理中有广泛的应用[2]。结合管理学和运筹学理论，《管理运筹学》作为工商管理专业的一门跨学科课程，不仅能为学生提供解决科技问题的工具，在未来的管理决策中提供科学支持，培养学生定量管理的意识，而且还能培养学生理性思维，提高学生写作能力、创新能力和协作能力等[3-4]。为此，充分考虑时展的要求，结合工商管理专业的学生特点，《管理运筹学》的课程改革势在必行。

1工商管理专业《管理运筹学》现状分析

1.1工商管理专业《管理运筹学》课程现状

本校《管理运筹学》为工商管理专业学生的专业必修课，先修课程为微积分、线性代数、管理学。该课程在大二下学期开设，共计48个学时，其中理论课程30个学时，实验课程18个学时。目前，在工商管理专业所开设的主修课程中，《管理运筹学》是少数定量化课程中的一门，也是管理的科学性在课程中的体现。但是《管理运筹学》涉及管理学、数学、计算机、运筹学等多学科交叉，在构建模型时需要有一定的多学科交叉背景。此外，《管理运筹学》理论中有大量的数学符号与公式、繁琐的求解过程步骤，学生需要花费大量时间才能较好地掌握求解方法和技巧。正因此，《管理运筹学》课程的教学在工商管理专业存在一定的难度。《管理运筹学》的教学设计大多仍停留在以教材为依托、教学大纲为依据，以概念和原理等理论层面为教学重点，以教师的讲授为主的教学方式。通过学习，学生虽然可以在实验课上按照课堂教学内容进行建模及求解，但无法与真实的问题相结合，无法主动将真实的实际问题转化为运筹学可以解决的数学问题，遇到实际问题时难以用所学指导实践，无法达到教学的基本目标。

1.22019级工商管理专业学生关于《管理运筹学》课程调查结果分析

以本校为例，针对2019级工商管理专业的所有学生，在完成专业必修课程《管理运筹学》的学习后，通过调查分析，得到如下结论：（1）在课堂教学方面，大部分学生还是认为课程学习情况较好。大部分学生还是能认识到《管理运筹学》课程的重要性和必要性。而且在上课过程中也感受到了课程的难度较高，意识到认真听讲、多做练习和及时复习巩固的重要性。目前学习面临的最大困难就是知识点太多，学不会。（2）在上课形式方面，由于受疫情影响，该学年课程均采用网课形式，教师与学生、学生与学生均在线上沟通交流，沟通交流的机会有限，途径较少。但虽然是网课，整体逃课率较低，绝大多数学生能够按时上课。（3）在课程培养方面，学生十分关注建模的讲解，希望能从《管理运筹学》课程的学习中提高建模能力、数据分析能力和逻辑思维能力。其次，学生关注实验操作，希望提升软件操作能力。而学生最不感兴趣的是理论分析，特别是很多数学公式的推导过程。（4）对于《管理运筹学》课程的建议主要包含两个方面：首先理论讲解希望线上上课，讲得详细、生动，可以多讲例题，多做练习，巩固知识，其次关于实验课希望能融入模型实践部分，尽量先给学生演示操作。

2工商管理专业《管理运筹学》教学中存在的问题

根据上述分析，目前工商管理专业《管理运筹学》教学中存在的问题可归纳为以下四个方面。

2.1教学目标定位不符合学生现状

对于财经类院校的工商管理专业，大部分学生从入学开始学习《微积分》就对数学类的课程有一定的抵触和畏难心理，而且学生的数学基础不一致，特别是还有一些转专业的学生。而且工商管理专业学生在此之前仅有数学类课程，无其他定量课程。很多学生没有较高的数理基础，定量管理的思维模式也无法得到训练。这使得后续学生学习《管理运筹学》时，无法接受不同于其他管理类课程的教学方式，而且小部分学生无法理解运筹学理论。同时，工商管理专业学生从大一开始就学习管理学知识，对管理学有较为深入的认识和理解，而且思维比较活跃，具有较强的实践分析能力。但实际中《管理运筹学》的教学还是以理论讲解为主，实践分析为辅，与学生需求不一致。

2.2教学方法单一

目前，《管理运筹学》的教学主要采用理论学习与实践学习两方面相结合。理论学习主要采用教师课堂上讲授的方式，通常以填鸭式教学为主，学生只需要单方面听讲，缺少主动思考分析的过程，学习过程较为枯燥，而且涉及的知识点众多，很难吸引学生的注意力。教学方法较为单一，无法锻炼学生解决实际问题的能力。实践学习主要为上机操作，要求学生根据每次的实验要求自主进行操作，完成相应的实验并提交实验报告。这个过程中很难发现学生的薄弱点，无法保障实验课时间的充分利用，长此以往学生的热情度也会下降。经过疫情期间线上教学的实施，更应该对新的教学模式进行尝试和探索。

2.3教学内容落后

目前，《管理运筹学》的教学内容在理论方面主要侧重于概念的介绍、定理的推导等理论知识，对案例建模与分析的过程内容较少，而且通常仅只考虑课本中相对陈旧的知识，没有拓展运筹学的最新研究，无法适应现代科技发展的需要。而且，现有实践教学中的案例大部分已经用了十几年没有变化，而且只是为了单纯反映相对应的知识点，过于简单抽象，更侧重于运筹学的理论实践，与实际问题差距较大，忽略了其在工商管理专业中的应用性，无法跟随当今互联网时代的要求，也无法引起学生的兴趣。

2.4考核方式单一

目前，课程主要采用平时考核和期末考核两种形式，平时考核占总成绩的40%，期末考核占总成绩的60%。平时考核包含点到、课堂回答问题和实验报告，期末考核为论文考核，要求以“管理运筹学在企业管理中的应用”为主题撰写结课论文。考核相对单一。而且无法完全衡量学生对《管理运筹学》课程知识点的掌握情况。很多学生只是应付考试，只是为了完成论文仿照课本习题编写案例，没有将所学知识真正应用于解决实际问题。

3工商管理专业《管理运筹学》课程改革

科技的快速发展和数字经济时代的到来，对《管理运筹学》课程也提出了更高的要求。基于目前教学情况，工商管理专业《管理运筹学》课程要从以下几个方面进行改革。

3.1重视课前自学

为了保证学生能及时掌握《管理运筹学》知识，让学生课前预习相关知识。疫情期间已经完成的线上课程既可以作为学生课前学习的资源，同时要求学生完成相应的习题，并设置分析题以供课堂讨论，增加学生学习的自觉性和主动性。同时，通过学生习题完成的情况和课堂讨论分析题的情况，可以调查学生自学的情况，摸清课程的难点，及时有针对性地为学生解答。

3.2充分重视实践教学

不同于统计学、信息管理与信息系统、管理科学等专业，工商管理专业所开设的《管理运筹学》课程以管理为背景，在理论课程学习的基础上要重视实践教学，强调实践教学对于课程学习的重要性，从教学内容、教学方法和考核方法的设计上均应体现实践教学的重要性。

3.3丰富教学内容

及时更新理论教学内容。《管理运筹学》授课教师组成教学团队，定期就运筹学最新理论、方法或案例等内容组织研讨，并对授课内容进行及时更新，使得授课内容能够跟得上时展的要求。另外，鼓励授课教师定期与其他教学团队交流，与校外教师交流，探索《管理运筹学》在工商管理专业更广泛的应用。充实实践教学内容。一方面，教师要在所进行的项目中找寻合适的问题，尽量挖掘综合性问题，不断改进重新案例库，提高学生的综合实践能力；另一方面，也可以邀请企业高管来为学生上课，将实际管理中所遇到的问题最直观地呈现给学生，在充实案例库的同时，给学生带来切身的体会。

3.4充实教学方法

在一些理论课上采用翻转课堂[5]的方式，使得学生作为课堂的讲授者，变被动为主动，提高学生的参与度。另外增加小组合作项目，以小组形式完成某实际企业管理中的案例，并进行小组汇总。紧跟时展潮流，关注企业管理热点问题，让学生体会到《管理运筹学》课程在工商管理专业的必要性，培养对所学知识的运用能力，收获更强的成就感。另外，完善专业实习管理体系，将实践教学与专业实习相结合，提高学生对现代企业管理特别是定量管理的认识，掌握科学的立场、观点来观察、分析并解决实际问题的能力，提高课程的认可度[6]。

3.5优化考核方法

优化考核方法，在原有基础上加上案例展示，采用平时考核、案例展示和期末考核的多样化综合形式对学生进行考核。案例展示需要学生在课堂上分析实际管理问题，从发现管理问题、管理问题的数学化表述、建模过程、仿真求解到结果分析，在这个过程中，锻炼学生发现问题和解决问题的能力。

4结语

本文结合自身实践经验，并以《管理运筹学》上课真实情况为例，研究了工商管理专业《管理运筹学》的教学问题。通过分析，可以得到以下结论：（1）重视实践教学，优化教学内容、教学方法和考核方法；（2）通过教师研究项目和与企业合作，充实案例库，给学生带来切身的应用体会；（3）增加小组合作和翻转课堂等方式，提高学生的参与度；（4）用平时考核、案例展示和期末考核等多样化的综合形式对学生进行考核。

参考文献

[1]吴志兴.地方本科高校工商管理专业应用型人才培养综合改革思路与措施[J].教书育人(高教论坛),2020(15):32-33.

[2]胡运权.运筹学基础及应用[M].哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,1998.

[3]孙嘉轶,魏玲,姚锋敏.“互联网+”背景和卓越人才培养模式下管理运筹学课程教学改革探析[J].黑龙江教师发展学院学报,2020,39(8):46-48.

[4]李征仁,张晓航,刘娜.基于管理学视角的运筹学课程教学改革研究[J].教育现代化,2020,7(9):38-40.

工程运行管理论文篇（6）

二、成高毕业设计（论文）全面质量管理的新理念

美国高等教育界认为，学校可以通过仔细控制的管理改革来改进和提高教育质量。他们相信企业的管理模式和技术可以成功地移植到教育中来。

将教学和全面质量管理有机地结合，就会产生一个全新的理念――教学全面质量管理。笔者以多年的工作经验认为：全面质量管理同样可以运用到成高毕业设计（论文）中，以期将成高毕业设计（论文）的质量问题提升到成高教学发展战略层面上，以过程管理与质量监控为中心，借鉴全面质量管理的理论和方法不断提高其教学质量。

三、成高毕业设计（论文）全面质量管理体系的构建

TQM是通过建立、健全全面质量管理体系来实施各项管理活动。成高毕业设计（论文）全面质量管理就是通过建立、健全全面质量管理体系来实施各项管理活动――确定质量方针、目标和职责并在质量管理体系中通过诸如质量策划、质量监控、质量保证和质量改进等实施的全部管理职能的所有活动。

因此，该体系的构建主要包括质量体系策划、确定质量管理体系结构、形成质量文件三个阶段。

（一）质量体系策划

1.明确成高毕业设计（论文）全面质量管理体系的建设目标

建设目标可分为近期目标、中期目标和长远目标。三者相互衔接、逐步提高。

（1）近期目标，可定位在建立、健全成高毕业设计（论文）教学的标准化运行程序和质量评价体系，规范管理、严格控制、保证质量，确保其质量能顺利通过教育部授权的相关质量认证。

（2）中期目标，可定位在保证适应我国高等教育标准化运行程序和质量认证标准，为实现成高毕业设计（论文）质量方针和目标作可靠保障。

（3）远期目标，可定位在参与创建我国成高标准化运行程序和质量评估体系，主持或参与制定质量管理和质量保证标准及其相应的质量技术领域中标准化体系的建设，并能在质量评审、认证工作中起举足轻重的作用，确立在成人高教体系中的地位。

2.明确成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的构建原则

（1）系统性原则：指的是以系统的观点和方法，全面地考察质量保障活动的各要素和要素关系。

（2）目标性原则：指在建立成高毕业设计（论文）教学质量保障体系时，要围绕质量控制过程，合理选择要素，组织协调各种保障力量，来提高教学质量，形成有效的质量保障体系。

（3）规范性原则：指成高毕业设计（论文）教学质量保障体系的建立，质量保障活动的进行要有依据，克服随意性，使教学和管理工作制度化、标准化、规范化。

（4）持续性原则：指要从持续提高成高毕业设计（论文）质量的发展管理观出发，持续地管理和不断地改进，从体系的组织制度上确保质量的持续改进和提高。

（二）全面质量管理体系结构要素的确定与分析

成高毕业设计（论文）的全面质量管理体系是一个操作性、实践性很强的系统。结合全面质量管理的理论精髓，笔者从教学的过程及多年工作经验来尝试构建成高毕业设计（论文）全面质量管理体系。

成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系始于学生，根据学生的需求，学校进行毕业设计（论文）教学策划并做教学输入，进而开展全员性的教学过程，期间不断地进行教学质量的测量与控制，并进行教学质量的分析和提出改进的措施，最后输出教学结果，让学生得到满意，毕业设计（论文）的教学质量得到提升。其中教学全过程（包括教学输入、教学过程和教学输出）和教学全面质量管理全过程（包括教学质量策划、教学质量控制和教学质量改进）彼此相连，相互作用，共同运动，从而构成了成高毕业设计（论文）教学质量运动体系，使其教学质量在这个过程中得以保障和持续改进。

1.学生。学生连接着教学过程和教学质量管理过程的首末两端。学校管理者依据学生的需求确定教学质量管理策略，并通过教学质量管理作用于教学全过程。教学部门依据学生的需求和教学质量管理的要求确定教学内容、教学方法和教学策略，通过教学全过程提供教学服务和教学效果。

2.战略与领导。成高毕业设计（论文）的教学质量战略主要包括学校需完成的任务、质量方针、质量目标和质量战略对策四个方面，从抽象到具体，从视野宽到视野窄，从操作性低到操作性强，它们之间形成递进关系。领导主要指方针目标的制定者，在整个质量管理过程中，对各层次的教学质量活动起着指挥、组织和协调的作用，同时担负着教学资源的提供和保障作用。

3.全面质量管理体系的过程管理。成高毕业设计（论文）教学全面质量管理包括两个典型的动态过程，即教学全过程和教学质量管理过程。教学全过程包括教学输入、教学过程、教学输出。教学质量管理过程包括教学质量策划、教学质量控制和教学质量改进。教学质量管理过程的运行必须建立在科学的决策基础上，这种决策强调以事实为依据。因此，必须加强对成高毕业实习与毕业设计（论文）工作的全过程的周密设计、监控和调适，以保证各个环节的质量，从而确保毕业设计（论文）的整体质量。

4.持续改进。成高毕业设计（论文）教学质量的持续改进是为了不断地满足学生的需求，不断提高教学工作效率和效益。由于成人教学的每一个层面都有可能存在一些质量问题，所以每个人、每个层次、每个部门都有改进的职责。它具有前瞻性，计划性。

5.全员参与。成高毕业设计（论文）教学全面质量管理追求全员参与的意图在于承认并发挥每个人的积极作用，这里的全员包括教职工，也包括学生。具体地说，全员参与一般是通过授权和决策让教职工和学生为质量管理做贡献。

四、成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的戴明环（PDCA）运行

戴明环是全面质量管理理论的重要一部分，又称其为“PDCA循环”。PDCA循环是一项工作从头至尾有效进行的保证，是一种合乎逻辑的工作流程，在质量管理方面具有相当大的适用性，它分别代表Plan，Do，Check，Action四个英文字母的首字母，即代表着计划、执行、检查、行动（总结处理），四个阶段。

成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的戴明环（PDCA）运行是按照已经建立的质量管理体系中的结构和要素开展教育教学工作和质量管理的全过程。其运行是按照预先制定的管理程序，不断循环，不断修正质量目标和完善质量管理的环节，也就是遵循PDCA循环的方式，从而不断提高成高毕业设计（论文）教育教学质量。

（一）P阶段（教学质量体系策划）

由教务部门制定总体毕业设计（论文）的策划方案，规定详细的教学目标；教学方法；制订一系列管理文件，用于规范指导毕业设计（论文）工作；制订详细的质量检查评估标准，建立科学的、用定性和定量的方法来综合评价教学质量的评估体系，该评估体系是进行检查评估的依据，是指导整个毕业设计（论文）工作的标准和达到的目标。具体包括以下几个方面的工作：

1.切实制定、完善教学文件。

2.建立监管机构、提供组织保障。

3.动员布置。

4.确定毕业实习地点和指导教师。

5.落实选题和毕业实习工作计划。

（二）D阶段（教学质量管理运行）

是学生在指导教师的指导下，完成毕业设计（论文）工作的过程。这一阶段的主要工作内容包括：毕业实习与毕业设计（论文）撰写二部分。

1.毕业实习。在前期工作的基础上，学生在指导教师的指导下，按毕业实习计划进行文献检索、资料收集、调研、测试、分析汇总等工作，同时，完成毕业实习工作日志、毕业实习工作总结、学生实习鉴定表和读书笔记等。

2.毕业设计（论文）撰写。对于大部分成人学生，撰写毕业设计（论文）可能是第一次，在学生眼里是不可及的东西。教学重点应侧重于让学生了解学术规范、论文写作程序，为以后开展相关工作打基础。同时，鼓励学生在毕业设计（论文）中大胆提出自己的观点、认识和体会。在撰写阶段，指导教师着重指导学生将所学的专业知识综合运用到实际问题中，帮助学生提高分析问题、解决问题以及撰写能力。指导教师从论文构思、拟定撰写提纲、撰写初稿、修改、定稿、到打印成册等环节严格把关。毕业设计（论文）撰写是否符合毕业设计（论文）撰写规范。保证按工作计划进行，是完成任务的前提。符合规范的毕业设计（论文）方能参加评审和答辩。因此该阶段是质量监控的重点。

（三）C阶段（教学质量评审）

包括两项工作：一是由成立的毕业设计（论文）工作领导小组评审每个阶段的阶段性成果；二是将检查结果与原“计划”比较，没有达到计划要求，是什么原因？需要采取的措施；形成阶段性检查报告；提出整改意见、建议；提供必要的资源和保障。

工程运行管理论文篇（7）

1月8日（星期日）

上午 9:00-11:30

下午 2:30-5：00

上午 9:00-11:30

下午 2:30-5：00

金融 1020105

27007 应用文写作

国际贸易 1020109

27007 应用文写作

工商管理　 1020176

27007 应用文写作

27378 微观经济学

27095 生产与运作管理

会计 1020203

27007 应用文写作

27092 财务管理学

人力资源管理 1020205

27007 应用文写作

00165 劳动就业概论

00164 劳动经济学

市场营销 1020207

27007 应用文写作

旅游管理 1020209

00187 旅游经济学

27010 旅游学概论

00194 旅游法规

00192 旅游市场学

27007 应用文写作

物流管理 1020228

07008 采购与仓储管理

07032 运输与配送

07802 采购管理与库存控制

采购与供应管理 1020265

05732 采购过程与合同管理

05727 采购原理与战略

05729 国际物流

05730 采购环境与供应市场分析

05731 采购绩效测量与商业分析

法律 1030112

20245 刑法学

社会工作与管理 1030202

00274 社会政策与法规

27035 物业管理

27034人口与环境

27033 劳动与就业

小学教育 1040103

29766 现代教师学

心理健康教育 1040109

29659 家庭心理治疗

日语 1050208

00606 基础日语（二）

27006 日语写作基础

00844 日语阅读（二）

00608 日本国概况

商务英语 1050226

27021 外贸英语函电

艺术设计 1050436

00504 艺术概论

动画设计 1050441

05712 艺术设计基础

04503 动画概论

游戏艺术设计 1050459

00504 艺术概论

机械制造及自动化 1080301

02189 机械制造基础

房屋建筑工程 1080801

00170 建筑工程定额与预算

02394 房屋建筑学

化工工艺 1081201

02481 物理化学（三）

02175 分析化学（一）

27056 化工仪表及自动化

03146 化工原理（二）

烹饪工艺 1081305

02530 烹饪器械及设备

02526 烹饪工艺学

02525 烹饪原料学

02531 面点工艺学

02532 筵席设计及餐厅服务

02529 烹饪卫生学

27066 餐饮管理

中药学 1100803

02975 方剂学（一）

02974 中药学（一）

03037 药用植物学

03042 中药炮制学

03035 有机化学（四）

企业管理 5020258

27869 经济学基础

27875 企业经营管理

27872 会计基础

27092 财务管理学

27707 经济应用数学

财务与会计 5020297

27869 经济学基础

27987 成本会计

27872 会计基础

27092 财务管理学

27874 财政与金融

27707 经济应用数学

秘书 5050102

27785 秘书实务

27782 中国现当代文学基础

27781 现代汉语基础

机电 5080335

27966 电工与电子技术

27875 企业经营管理

27973 农业机械运用及管理

27962 机械设计基础

27980 农村供电

27963 机械制图与公差

27982 电机电器维修

农业经济管理

5090601

27869 经济学基础

27875 企业经营管理

27872 会计基础

00135 农业经济与管理

27707 经济应用数学

农艺 5090630

27802 植物学与植物生理学

27705 养殖业概论

27809 植物保护学

00130 作物栽培学（一）

27838 设施园艺

00135 农业经济与管理

审计学 2020117

06069 审计学原理

06071 内部控制制度设计

06070 审计技术方法

06074 固定资产投资审计

04609 审计准则

06075 经济效益审计

06195 企业审计实务

金融管理 2020120

11002 公司法与企业法

04723 投资银行理论与实务

27086 金融风险控制与管理

27084 金融计量分析

27332 当代中国经济运行

工商管理 2020142

27332 当代中国经济运行

30446 现代项目管理

27092 财务管理学

国际经济与贸易 2020173

271871 国际运输与保险

27332 当代中国经济运行

27186 制单结汇与报关实务

27183 国际经济学

会计 2020204

11002 公司法与企业法

27332 当代中国经济运行

27350 企业会计准则与制度

市场营销 2020208

11002 公司法与企业法

27332 当代中国经济运行

27354 服务营销学

旅游管理 2020210

27124 旅游资源规划与开发

27126 旅游市场营销

27127 旅游企业投资与管理

27092 财务管理学

27132 旅游管理信息系统

27130 旅游消费行为

电子商务 2020216

27332 当代中国经济运行

人力资源管理 2020218

06092 工作分析

30466 员工关系管理

05963 绩效管理

06091 薪酬管理

30584 员工培训管理

06090 人员素质测评理论与方法

商务管理 2020226

00937 政府、政策与经济学

27332 当代中国经济运行

00938 组织行为学（二）

物流管理 2020229

03364 供应链物流学

03365 物流运输管理

07725 物流规划

03361 企业物流

公共管理

2020267

08749 行政职业能力测评

05151 劳动与社会保障

工程管理 2020279

00174 建筑工程概论

28887 土木工程概论

06961 工程财务

28888 工程经济学与项目融资

28898 房地产开发与经营

28895 建筑施工技术

采购与供应管理 2020282

03615 采购绩效管理

27332 当代中国经济运行

03614 采购法务与合同管理

03618 采购项目管理

社会工作与管理 2030203

00281 社区社会工作

00279 团体社会工作

00280 西方社会学理论

00278 社会统计学

27051 社会保险学

27052 社会福利思想

学前教育 2040102

28049 学前体育与健康教育

28043 学前教育基础理论

28044 学前教育心理学

28046 学前音乐与美术教育

29767 基础教育概论

28045 学前教育思想史

28047 学前语言与社会教育

28048 学前科学与数学教育

教育管理 2040107

29767 基础教育概论

00459 高等教育管理

01839 中外教育史

心理健康教育 2040110

28778 心理档案建立与管理

28665 认知心理学

29656 儿童教育概论

小学教育 2040112

28067 小学教学心理与设计

28061 现代教育技术

01839 中外教育史

28065 大学数学

29767 基础教育概论

思想政治教育 2040202

29770 马列原著选读

29771 毛泽东思想概论专题

29772 邓小平理论与“三个代表”重要思想专题

29773 政治学原理专题

29778 管理学专题

29776 社会学专题

体育教育 2040302

00486 运动生理学

00484 学校体育学

00498 体育统计学

00499 体育游戏

00495 体育保健学

秘书学 2050104

27007 应用文写作

27192 中国公文发展史

汉语言文学 2050105

27038 红楼梦研究

汉语言文学教育 2050113

29783 中国当代文学专题

29784 中国古代文论研究

英语 2050201

27037 语言学概论

27036 英语泛读（三）

日语 2050202

00610 高级日语（二）

00611 日语句法篇章法

00601 日语翻译

英语教育 2050206

27037 语言学概论

27036 英语泛读（三）

商务英语 2050218

05002 商务英语沟通

08958 BEC商务英语（一）

广告学 2050302

00639 广播电视广告

27416 广告法律法规

公共关系 2050309

03296 危机传播管理

美术 2050434

07071 中国美术史(二)

00504 艺术概论

05454 中国书法史

04324 中国篆刻史

07074 外国美术史

艺术设计 2050437

28685 设计原理

动画设计 2050438

03516 媒体艺术概论

03513 影视编导

03512 剧本写作

00736 中外美术史

游戏艺术设计 2050460

10043 游戏策划与管理

历史教育 2060102

00768 中国古代经济史

00769 中国传统文化

00773 世界现（当）代史专题

28214 世界文化史

29767 基础教育概论

29788 近代国际关系史

数学教育 2070102

29767 基础教育概论

02012 实变与泛函分析初步

28122 数学史与数学方法论

29790 高等几何

物理教育 2070202

29767 基础教育概论

02035 热力学与统计物理

02032 高等数学（三）

02040 理论力学（二）

化学教育 2070302

29767 基础教育概论

02058 化工基础

28151 代数初步

02055 中级有机化学

生物教育 2070402

29767 基础教育概论

02081 进化生物学

29797 中学生物学实验教学研究

29798 计算机辅助生物学教学

29799 动物生理学

29857 分子生物学

地理教育 2070702

29767 基础教育概论

02102 遥感概论

05037 区域分析与规划

02103 计量地理与地理信息系统

29801 旅游地理

机械制造及自动化 2080302

02213 精密加工与特种加工

02207 电气传动与可编程控制器（PLC）

30455 数控机床

02211 自动化制造系统

27007 应用文写作

机电一体化工程 2080307

27108 多媒体技术

28440 测试技术

数控加工与模具设计 2080327

02222 模具制造工艺学

02218 冲压工艺及模具设计

02220 塑料成型工艺与模具设计

05787 数控编程

05799 工程力学与机械设计

05791 工程材料与热加工

27007 应用文写作

计算机及应用 2080702

27108 多媒体技术

电子工程 2080705

30451 无线传感器网络

27173 工程数学（线性代数、概率统计）

27108 多媒体技术

30452 数字图像技术

02356 数字信号处理

计算机通信工程 2080708

06541 现代通信技术

08413 数据库原理与应用

27108 多媒体技术

计算机网络(委托) 2080709

29945 嵌入式软件技术概论

03137 计算机网络基本原理

27108 多媒体技术

物联网工程 2080798

12572 物联网工程导论

12575 嵌入式系统设计

12577 智能数据处理

12581 射频识别技术与应用

12573 无线传感网技术

27108 多媒体技术

12585 物联网控制原理与技术

建筑工程 2080806

02446 建筑设备

28887 土木工程概论

06006 地基处理技术

30456 建筑工程事故分析

环境工程 2081102

28447 大气污染控制工程

28490 固体废弃物处理处置工程

28525 环境分析与监测

29804 工程制图（二）

28529 环境化学

28531 环境微生物学

29760 环保设备设计

化学工程 2081203

27061 催化作用基础

27062 专业英语

30450 化工工艺学（二）

06115 化工传递过程

29665 精细化工概论

28520 化工技术经济

食品科学与工程 2081308

01965 食品标准与法规

02634 生物化学（二）

03277 食品分析

03279 食品机械与设备

03280 食品工艺原理

04169 食品工程原理

营养、食品与健康 2081311

28851 医疗保险学

汽车维修与检测 2081726

04946 汽车发动机原理与汽车理论

27391 工程数学（线性代数、复变函数）

08590 汽车维修企业管理

08587 汽车服务工程

27108 多媒体技术

28648 汽车传感器技术

计算机信息管理(委托) 2082208

27108 多媒体技术

信息管理与信息系统 2082213

02134 信息系统设计与分析

27173 工程数学（线性代数、概率统计）

27108 多媒体技术

02117 信息组织

电子政务 2082218

03336 电子政务理论与技术

03338 政府经济学

27108 多媒体技术

03339 信息化理论与实践

园林 2090115

06637 园林树木学

06640 园林规划设计

04041 园林树木栽培

畜牧兽医 2090403

02795 动物营养与代谢病防治

02794 动物遗传育种学

02797 家畜饲养管理学

28583 家畜解剖生理学

现代农业管理 2090615

00129 农业政策学（一）

02683 种子生产与经营管理

06629 生物工程导论

06332 资源环境经济学

护理学 2100702

28851 医疗保险学

中药学 2100804

03038 中药化学

02974 中药学（一）

03046 中药药理学

05082 波谱学

03053 中药制剂分析

药学 2100805

05522 有机化学（五）

01761 药剂学（二）

02087 分子生物学

01759 药物化学（二）

02051 物理化学（二）

卫生事业管理 2100902

03062 卫生政策与法规

工程运行管理论文篇（8）

首先，就让我们从基本理论层面，对“文件生命周期理论”的相关理论概念进行初步了解。“文件生命周期理论”中的“文件”概念是一种广义概念，较之常规意义的“文件”概念要宽泛得多。“文件生命周期理论”把文件视为“文件的集合体”，认为“档案”（非现行文件）的形成只是广义文件运动的最终结果，一切的文件运动形态，都只是“广义文件运动过程中某一特定阶段的代称，都是广义文件的组成部分”[1]。

由此，“文件生命周期理论”以“文件集合体”的形式，合理的维护了文件各阶段的整体统一性，进而将文件运动以整体的形式，跨越了从形成直至销毁或永久保存的各阶段，并且能让管理者以一个完整、清晰的视角，观察、界定文件运动的整体过程。实际上，基于这一完整过程，可以明确文件价值的阶段性变化，以及在广义文件运动过程中文件价值形态与管理形式、保管场所、服务对象之间的对应关系。而在文件价值形态转化的同时，从阶段性的广义文件运动视角出发，可将广义文件依次划分为现行文件、半现行文件与非现行文件。此三种广义文件的划分，同样适用于我国的文件档案运动过程。

二、中西方文档保管机构的差异、我国文档工作的融合以及推动实现文档工作一体化

实际上，我国的文件档案保管机构同国外存在较为明显的差异。这种差异体现在：我国的半现行文件是存放在本单位档案室或档案馆，而国外的半现行文件则送交文件中心保管。实际上，这种差异显著。根据联合国教科文组织对文件中心的定义：文件中心是在档案行政管理机关管理之下的，对各不同行政机构的半现行文件进行经济地保管与提供利用，并在这些文件被销毁或移交档案馆之前进行系统处置的保管机构。文件中心是独立于文件形成机关和档案馆的，又处于文件形成机关与档案馆之间的过渡性机构。

显而易见，国外建立的“文件中心”，作为半先行文件的储存、管理机构，及其文件价值鉴定、销毁、移交机构，既节省了文件来源单位的空间、人力、财务资源，又避免了因单位不同，所导致的文件整理标准各异，以及鉴定、销毁程序的不统一、不规范。再者，又提高了文件管理的整体效率，减少了移交过程中不必要的时间浪费，极大的提升了文件管理的科学性、规范性与效益性。

此外，文件中心与形成机关档案室存在显著差异。其一，文件中心有的归属于档案行政管理机构，有的是独立运营的商业机构，而档案室则明确归属于文件形成机关。其二，二者的保管对象存在差异。文件中心保管的对象是半现行文件， 而机关档案室保管的对象包括半现行文件、乃至非现行文件。其三，二者的职能存在明显差异。文件中心承担文件的保管、鉴定以及提供利用的职责， 而机关档案室则主要承担本机关文件的收集、利用和保管工作[2]。

实际上，相较于西方的文件管理中心，我国各机关档案室的文档管理工作，往往存在着文档管理质量良莠不齐、管理效率偏低、执行标准不统一等诸多问题。而要解决这些问题，则必须要明确文件工作、档案工作的统一性和整体性，统一制定与执行文档工作的管理流程与标准规范，并正确处理好两者之间的有效融合和顺畅衔接的问题，以此真正实现我国文件管理与档案管理的一体化，推动我国整体的文档管理工作实现质的跨越。此外，笔者认为，在符合我国文档工作自身需求、特点的基础上，参照西方文件中心的管理模式、功能设置，对我国众多的机关档案室进行有针对性的改造，是解决文档管理工作现存问题的关键一环。具体来讲，就是要科学、合理的调整我国机关内部的档案机构设置与体系，将本机关办公室的文件管理工作与档案室的档案管理工作实现合并，统一文件档案管理工作与职能；联合不同机构部门的档案室，实现共同办公与集中布局，低成本、高效率的实现文件、档案的一体化管理，并制定和执行统一的文件档案管理业务标准与操作规范，做到文档管理的统一、标准与有序。

此外，基于文件生命周期理论的内在要求，参考西方国家的文档工作体制，总体来看，应将我国的机关公务文书处理工作与档案管理工作紧密联系起来，并从业务体制上将两者建立紧密的联系，把文书处理与档案管理融为一体，将档案室工作与档案馆工作紧密结合起来，形成文书处理部门、档案室、档案馆密切相联的一体化业务体制[3]。实际上，基于文件生命周期理论“连续统一”的思想内涵，参考相关西方国家，如法国、意大利、瑞典等国家所建立的集中式档案管理体制及其特点[4]，结合我国档案工作集中、一体化管理的现实情况与发展要求，笔者认为该建议的理由有如下几点：其一 ，“文件生命周期理论”根本上强调的文件运动的整体性，应该体现到文书与档案的一致性上。将文书处理与档案管理融为一体，可以深刻体现文书形成的主观意图，从而更加明确文件档案的长远价值，有利于文件档案价值的鉴定工作的进行以及文件档案潜在价值的挖掘与实现。其二，实现文书处理与档案管理的融合，可以使文书处理工作统一于国家的相关业务标准。并且，在紧密联系文件档案管理部门之间关系的同时，防止了管理衔接上的疏漏与责任推诿，做到协同配合、有的放矢、权责明确。其三，该措施不仅能降低成本、精简机构，而且能提高文书立卷、归档移交的质量与效率，同时保持文件档案管理的连续性与一致性。

工程运行管理论文篇（9）

中图分类号：TK227 文献标识码： A 文章编号：

南水北调工程的中、东线的线路长均在一千公里以上，年调水量为一百到一百五十亿立方，这些工程在运行期间存在的风险问题是人们关注的重心。本文就南水北调运行风险管理关键技术这一问题，提出了主要工作任务、研究目标、技术方面的方针政策。

一、南水北调工程的任务要求 南水北调工程投资巨大、地质情况极其复杂、距离长等特点，由此看出它也是一项极具挑战性的工程，这里面所含的问题也带给管理者们一个不小的考验，此工程规模大，存在的风险因素相对较多，波及的范围广，相对的也就增加了其管理的困难程度。这就需要系统的专业理论和专业技术方面的支撑才能保证其正常运行。这里采用风险分析对南水北调工程的运行进行风险的综合管理。这不仅能完善和发展风险的管理方法有更重要的理义，而且对其调度方面及体制的创新也具有指导意义。

二、南水北调工程的研究目标本文主要对南水北调工程运行中的风险因素进行全方位的研究探讨，其主要目标是：以对风险因素的识别、评价及预测南水北调中线与东线的水文、生态环境、工程､风险､经济风险和社会风险等研究，提出南水北调在复杂情况中的风险分析、管理及措施，为南水北调工程的安全运行提供有力的帮助。

三、南水北调工程的技术路线南水北调工程中主要以工程运行风险与管理方面的关键技术作为主线，以工程运行中的风险管理理论为内容的核心，以分析工程中的风险因素､做出评估及处理为途径，利用理论与实际相结合的方式来解决工程运行风险管理技术方面的问题。这里从三个方面来对这个问题进行研究，一是加以分析后，指出工程运行的风险因素集；第二是对于评价的需要，进行专题方面的研究；第三是综合分析各种风险困素。

四、南水北调工程的主要任务 1、南水北调工程运行风险的管理研究

本节对南水北调工程的风险，以中东线工程的情况作了以下几个方面的分析。

（1）南水北调和工程运行中如何识别风险因素，以及对其机理的研究。本专题以中线工程为例，对其内在质量及运行过程中的影响、工程稳定以及运行带来的风险。主要有自然条件和工程结构等其它风险因素。

(2)本工程的风险评价、预测。中线工程具有类别、区段､组合多的特点，对各种因素的影响和转换，以及风险方面的叠加和它们之间的各种关联性。从工程的实际情况来分析各类风险因素的组合概率，用以评价以及预测南水北调中线工程运行风险。 (3)本工程中运行风险控制与对策。利用回避､控制､转移等方式，研究中线工程风险控制标准，提出包括提高施工技术､采用先进检测设备､技术人员培训､工程质量把关等工程及非工程的风险控制对策。

2、南水北调运行中水文风险管理研究 水文的特点是具有不确定和随机性。一是来自水文的自身因素，如：降雨的不确定性、水文的蒸发过程以及地下水的补水的不确定性；二是来自对其现像认识的不够等，这些因素直接导致不文风险的存在。此工程跨越多个气候区，要全方位的认识到水文气候区和输水区以及进水区的不确定性。用科学的方法来对水文风险进行评估，这对于此工程的顺利运行具有深远的意义。参照以上概括总结以下几个方面：(1)南水北调工程运行水文风险的因素识别与机理研究。中线工程运行水文风险主要表现在：①丹江水库丰枯造成供水水量的变化；②受水区的丰枯造成需水量相对设计量的不稳定；③水源区/受水区丰枯；④供水/需水过程中的协调。 (2)南水北调工程运行中水文风险的评估及预测。水文风险评估及预测主要针对水文风险概率的风险损失。在其基础上，再进行综合性的水文风险概率以及风险损失评估。 (3)南水北调工程运行水文风险的控制及调度。根据其评估的结果，做出运行水文风险管理方案，对削减效果进行逐一分析；再根据其发生概率、损失和控制风险的效果，分析水文风险的控制标准；针对可能发生的事故，设计应急调度预案。

3、南水北调工程运行生态与环境风险管理研究 生态风险指的是一定范围内，因有不确定性的灾害对生态产生的作用。这些作用最终导致生态结构或功能的损伤，而造成生态系统的不平衡。

南水北调工程的运行生态风险包括东､中线的生态风险，东线工程利用的是京杭运河以及沿线的湖泊等水系输水，对其范围内的生态影响不明显；中线工程则算是一个全新的系统工程，对范围内的生态系统和景观影响相对明显。因此，南水北调工程运行生态风险重在中线工程。南水北调工程运行环境风险的重心是东线工程，主要问题是解决水质污染，因为东线与湖泊水系紧密相连，沿线范围的工业废水和生活污水的严重排放已影响到了东线的供水水质，范围内中的环境不确定因素较多、较复杂，影响到东线水质能否实现三类标准。东线与中线的运行工程所面临的问题不同，这需要针对性的进行探讨研究。根据评估管理主要包括以个几方面的内容：

(1)本工程生态环境风险因素的识别以及作用机理。在确定了南水北调工程运行的生态风险范围后，识别其运行对该范围生态系统方面的风险压力因素，明确同压力素对生态方面的作用机理。运行的环境风险可分为两种情况：①突发性的生态与环境风险；②非突发性生态与环境风险；识别这两种风险的因素，并对各因素的进行研究。 (2)本工程运行生态与环境风险评估及预测。在风险的确定性评估后，对于东线工程沿线范围的环境与中线生态敏感区的风险进行区划。(3)本工程运行生态与环境风险管理与调度。据评估的最终结果，做出生态与环境风险的管理方案，根据其评估的结果，对其削减效果一一分析，研究其控制标准，以可能发生的､并分析削减效果；研究控制标准；针对可能发生的事故，设计应急调度预案。

五、南水北调运行风险综合评估与管理调度预案研究

(1)南水北调风险控制理论与技术研究。以系统控制理论为指导，从改变风险后果性质､针对运行管理特点和风险控制技术，研究风险控制技术应用于南水北调工程进行风险控制的机制与方法。

(2)调水运行风险调度的依据与原则。在风险调度中，要实现承受适度风险､保证风险管理机制的运作，根据来水和需水情况，受工程､水文､生态环境､经济､社会等约束，最终确定调出､调入水量。

(3)建立南水北调运行风险调度预案。根据单项风险控制管理的研究成果，从运行系统的整体出发，提出了南水北调工程运行系统风险管理的多种综合策略。针对可能发生的风险状况，制定南水北调工程运行风险调度预案。

结 论：

本项目是针对特大型远距离调水工程的安全问题开展的研究，来填补我国在工程运行风险管理研究上的空缺：(1)研究体系上，对大型跨流域调水工程运行综合风险识别及其作用机理研究，建立复杂调水工程综合风险识别体系；(2)研究技术上，对复杂调水工程系统的多层次时空风险预测与模拟研究，提出调水工程运行风险分析的理论框架，解决调水运行中存在的主要风险因子､调度的安全控制和运行风险度的定量分析模型，提出保障调水工程运行和维护安全的对策措施。本文在深入分析不同风险因子的基础上，进行工程运行的综合风险集成，提出了维持南水北调长效运行的管理预案。

参考文献：

[1] 朱尔明.全国水利科技工作会议专家论坛――对南水北调工程的基本认识[J].中国水利，2005，4：16-20.

[2] 韩亦方.南水北调工程的重大科技问题[J].水利水电技术，200 32(1)：35-37.

工程运行管理论文篇（10）

国家税务总局局长肖捷同志在2010年全国税系统党风廉政建设工作会议上提出,2010年的党风廉政建设工作:“要突出重点,完善内控机制”。要“把完善内控机制作为惩防体系建设和反腐倡廉制度建设的重要载体,全面推进。”如何建立和完善税务系统内控机制是摆在我们各级税务机关面前的一项全新的重要工作。为了做好这项工作,我们应当对其理论渊源、制度结构内容和构建方式等问题在理论上进行深入分析,并在此基础上,结合税务系统的工作实际,提出具有操作性的政策建议。

一、税务系统内控机制理论渊源

税务系统内控机制是国家税务总局在建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的过程中,认真总结多年来税务系统党风廉政建设工作成功经验的基础上,结合税务系统的工作特点,“将内部控制理论引入税务系统反腐倡廉建设”而创造的一个全新的专有名词,是税务系统各级工作人员对税务行政执法权和行政管理权运行中的执法风险和廉政风险自我发现、自我防范、自我控制的一系列制度、方法、措施的总称,是税务系统反腐倡廉工作理论创新的一个标志:也是税务系统在新形势下开展反腐倡廉工作的具体方向和思路。

1　税务系统内控机制理论是对党中央关于预防行政腐败理论的继承、创新和具体应用。改革开放以来,我们党的几代领导人都对如何在新形势下开展反腐倡廉工作进行了深入的研究和探讨,提出了一系列理论观点,以指导我们的工作实践。我们党对反腐倡廉战略方针的调整和一系列重大决策的部署和实施,表明党中央对预防腐败的理论认识越来越深刻,对反腐败的实际工作越来越重视,对反腐倡廉建设的工作思路越来越清晰,对惩治和预防腐败体系建设规律的认识和把握越来越明确。当前,国家税务总局在认真总结系统内多年来反腐倡廉工作经验的基础上,结合部门的工作特点,将在企业界行之有效的内部控制理论,作为一种理论方法和技术手段,引入到税务系统的反腐败倡廉工作之中,形成系统的具有部门特色的反腐倡廉工作思路和方法。应当说,这是我们党关于反腐倡廉理论与税务部门的实际工作相结合的产物,是对反腐倡廉理论的继承应用和发展创新。

2　税务系统内控机制理论,是对税务系统多年来反腐倡廉工作实践经验的总结和升华。多年来,全国各级税务机关在反腐倡廉工作中注意与税收业务相结合,积极探索,创造了一系列与税收工作相匹配的工作思路和方法,并取得了比较好的效果。为了加强对税务干部行使行政权力时的监督制约,有效预防腐败行为的发生,从上世纪80年代末期开始,全国各级税务机关就改“一人进厂,各税统管”,为“征、管”两分离或“征、管、查”三分离的税收征管新模式,随着形势的发展又经历了以“纳税申报、税务、税务稽查”三位一体的征管模式和“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”为标志的税收征管模式。在注重对税务行政执法权监督制约的同时,国家税务总局在90年代中期又提出要加强对于部人事管理、大宗物品采购等税务行政管理权进行监督制约,形成了有税务部门特色的“两权监督”理论,在实践中发挥了重要的作用。与此同时,全国各级税务机关按照国务院“建立法制国家、推进依法行政”的总体战略,结合税务工作的特点,建立并实施了以细化税收执法岗责体系,统一规范税收执法行为,明确执法责任为特点的税务行政执法责任制和税务行政执法过错追究制度体系,强化了对税务干部在行使权力过程中的责任意识和对违法、违纪、执法过错行为责任追究的力度。在此过程中,一些税务机关还积极学习、借鉴现代行政管理理论,将流程再造理论、iso9000质量管理体系等理论和方法引入到税收管理之中,通过对税收征管流程的再造,强化各环节的监督制约,使目标管理落实到每一个具体岗位和环节,进而达到规范化、精细化管理的目的。税务机关的这些探索和实践,为建立行为规范、权责明确、运转流畅的内部控制积累了实践经验,奠定了坚实的基础。

3　税务系统内控机制理论是企业内部控制理论在税收管理中的具体应用和进一步拓展。内部控制理论近年来发展迅速,在实践中的应用越来越广泛,对强化企业内部管理、及时发现和防范风险、制止营私舞弊和违法乱纪行为的发生、保证管理权力的顺畅运行等方面都发挥了重要的作用。内部控制理论的目标、理论方法、技术措施等方面与税务机关加强内部管理的工作机理是一致的,与税务机关依法治税和反廉倡廉的目标要求是一致的。因此,税务系统内控机制的建立和完善,应当认真研究、学习和借鉴内控理论的观点和方法,将内控理论中的风险防范和控制的一系列具体方法应用到税务行政管理工作中,并结合税务部门的工作特点,不断加以丰富和完善。

二、构建税务系统内控机制框架结构的具体思路

国家税务总局肖捷局长指出:“要把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容,结合税制、征管、内部行政管理等改革,积极完善内部岗责体系,优化流程,健全制度,强化监督,形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条,从源头和机制上防范腐败风险。”这无疑为各级税务机关建立和完善税务系统内控机制指明了方向。

结合当前税务系统的工作实际和对内控理论的研究、学习和借鉴,当前税务系统内控机制建立和完善的基本思路应当是:坚持依法治税和反腐倡廉的基本原则,以建立健全税务系统惩治和预防腐败体系为目标;在各级税务机关党组的统一领导下,充分发挥纪检监察、督察内审、巡视、法制等监督部门的组织作用,各有关业务部门积极参与,充分发挥整体合力;根据现有的机构设置和税收征管模式,以建立健全税务机关岗责体系为基础,明确各个工作岗位权力和责任;以优化税务工作流程、科学配置权力为主线,以完善税收工作程序和规范税务工作行为为重点,以风险识别、风险评估和风险控制为主要内容,以信息技术为依托,强化信息传递、沟通;加强税务文化建设,培育、塑造以法治文化、廉政文化为核心的内控环境;建立和完善规章制度,公开办事程序,对税务系统行政权力的行使和运用过程进行全程监督制约。进而构建起工作岗位标准化、权力责任明晰化、办事程序化、监督实时化、追究及时化的体制机制,体现出分权制衡、流程制约、事前预警、事中提醒、事后追究的风险管理功能,实现对税务系统“两权”运行全过程进行监督和制约的内控机制,保证各级税务机关“两权”运行的规范、透明、高效。

1　明确内控目标,把握内控机制的建设方向。依法治税,用法律的手段指导和规范我们的各项工作,是多年来税收工作取得成功的经验总结,是党和国家对税收工作提出的要求,也是各级税务机关的奋斗目标和工作中必须坚持的基本原则。反腐倡廉,加强党风廉政建设,是提高干部队伍素质,保证干部正确履行职责,执法为民的政治保障。因此,将依法治税和反腐倡廉设定为税务系统内控机制的总体目标,将建立健全税务系统惩治预防腐败体系为内控机制的具体目标,为内控机制的建设指明了方向,为内控机制框架的构建和功能设定提供了理论依据。

2　完善内控机制的领导体制和工作方式。税务系统内控机制的建立和运行,是税务机关的一项全局性的工作,涉及到各个部门和方方面面的工作,必须在党组的统一领导下,由党组书记负总责,纪检组长(或者责成一名分管执法监督工作的副局长)具体抓,纪检监察部门(或者是责成督察内审、巡视、法制等负责执法监督的部门中的一个部门)作为具体牵头部门负责组织协调,各相关部门积极参与配合,共同实施内控。才能有效动员各方面的力量,共同发挥内控机制的作用。牵头部门负责制定内控实施方案,协助党组具体分解和落实内控任务,并对内控机制运行过程进行监督、考核和评价。各相关部门按职责分工,负责制定相关工作制度,梳理工作规范,落实具体内控工作任务。

3　全面梳理权力事项,明确岗责体系。对照有关法律、法规和相关文件精神,结合机构改革,对本级机关各部门的权力事项,特别是税收业务管理权、人财物管理权、税收执法权等进行全面梳理,列出“权力清单”。按照机构设置和征管模式,严格划分不同岗位的权力的使用范围,针对不同类别权力的特征和作用,建立职权清楚、责任明确的岗责体系,同时,将党风廉政建设的要求融入到每一个岗位,实现权力、岗位、责任、义务的有机结合,做到各司其职、各负其责。

4　优化工作流程,科学配置权力。在坚持依法治税和为纳税人提供优质高效服务原则的基础上,针对不同部门的权力事项和用权方式,简化权力运行程序,下放行政权力,提高工作效率,优化权力运行流程,明确具体权力事项的业务操作程序,做到下一道程序对上一道程序进行控制,每道程序之间互相制衡。在“简、放、提、优”的基础上,科学配置权力,编制权力运行流程图,对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,以图示的方式表达出来,通过流程图将权力行使过程进行固化,使每项权力的行使过程都做到可视可控。

三、构建税务系统内控机制的路径选择

税务系统内控机制的建立和完善,是一个系统工程,涉及税务机关内部各个部门和方方面面的工作。当前,为了建立和完善税务系统内控机制,应当理清思路,明确工作方向,重点做好如下几项工作:

1　完善制度,规范税务人员行政行为。根据税收法律、法规和税收规范性文件,对税务人员每一项行政行为都要进行梳理、分析和研究,制定出统一的标准规范,使所有的工作行为都有法可依、有据可循。紧紧围绕“两权”运行轨迹,全面清理整合工作规程和内部管理制度,总结实践中的一些行之有效的经验和办法进行规范和固化,并上升为制度。建立起一系列既有实体性内容,又有程序性要求的工作制度,既明确规定应当怎么办,又要规定违反规定后如何处理,形成一整套环环相扣的制度链条,相互监督、相互制约、相互协调和相互促进,保证行政权力的和谐有序运行。”

2　实施科学的风险管理,实现对风险事前预警、事中提醒、事后追究的防范和控制。从分析权力运行风险人手,对税收管理、税收执法和行政管理中可能引发风险的各种信息进行识别,并根据不同风险度和风险成因,采取相应的风险应对策略和措施,实现风险的有效防范、控制和化解。行政执法权力风险查找的重点是一般纳税人认定、优惠政策审批、税款核定、纳税评估、税务稽查、税务行政处罚等环节;行政管理权力风险查找的重点是干部任用、资金分配、项目决定、资产处置,以及许可权、审批权、征收权、处罚权、强制执行权等权力比较集中的重点部位和关键环节。风险点的查找,应当按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准权力风险点——公示接受建议”的统一流程,由部门和个人结合工作实际主动查找,并将查找出来的结果集中公示。对查找出的风险,要按照权力运行频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度的高低、制度机制漏洞的多少、危害损失的严重程度等对风险点进行分级评估,明确各部门在风险管理中的责任,健全防控措施。要把风险排查、风险分析、风险应对等工作落实到具体岗位、具体人员和具体工作环节,使风险管理真正科学、实用。

3　充分利用税收信息管理系统,强化权力运行过程中的信息沟通。将权力行使过程变为信息处理过程,强化程序的严密性,弱化人为因素,遏制随意性,形成机器控权的制约机制。要依托综合税收征管信息系统、税收执法管理信息系统、纪检监察管理信息系统和人事管理信息系统等信息技术手段,逐步将以审批事项为重点的各类权力运行纳入信息化管理,使各类信息互融互通,便于沟通和监控,实现实时监督、控制和综合分析,做到全程留痕,可查可控。要进一步运用好现有的监控决策、执法考核、执法监察等信息系统,切实掌握各类事项的受理、承办、审核、批准、办结等信息,做到实时监控,全程制约。

工程运行管理论文篇（11）

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-000-01

管理科学是研究管理过程中的带有普遍性的客观规律的科学。我国对管理科学的广义范畴上的理解不同于国外管理科学的狭义范畴，国外的管理科学的产生和发展经历了科学管理、行为科学、管理丛林三个阶段；我国的管理科学发展同样也经历三个发展阶段：改革开放以前的仿苏模式，1977-1995年发展重建和现在的繁荣创新三个阶段。由此可以看出我国的管理科学进入科学管理和管理丛林阶段的时间晚于西方国家，而且二者研究的主要内容也有很大的差异。

一、国内外管理科学与工程研究的现状特征

进入21世纪财富和经济价值的创造都依赖于信息、金融资本、智能和观念，使经济社会跨进了信息与知识经济时代。新世纪的到来，迫切的需要对适应信息时代知识经济特点的新型管理科学的探讨和研究。管理科学与工程主要是指通过吸收、改造、转换其他学科的研究方法为管理科学的其他两个领域提供基本技术、基本方法和基本手段。

1.国外的管理科学与工程研究的现状特征

本文首先选用了60种有代表性的国外期刊，然后利用关键词检索的方法总结了在这十年的时间里被SCI和SSCI收录的全部论文。从研究总量上来看，国外管理科学与工程研究的内容主要包括决策与对策理论、组织理论、运筹与管理；次之的是信息技术与管理、管理系统工程、评估技术、复杂性研究和一般的管理理论。而关于管理思想史、管理心理与行为理论、工业工程、预测技术等发面夫人论文相对来说要少很多。这主要是第二次世界大战以后国外管理科学的研究重点是运用运筹学和系统工程等数量分析方法来提高管理的效率和决策的精确度，受到了人们的高度重视。而管理思想史、管理心理与行为理论并没有得到新学科的支持，所以其研究力量相对来说就会减弱。纵观历史的发展变化，所有领域的论文都会有不同程度的增加。根据历史的发展趋势来看，运筹与管理、信息技术和管理将会保持继续上升的发展态势，得到研究人员的高度重视。

2.我国的管理科学与工程研究的现状特征

这篇文章通过关键词检索，对在这十年里被中国期刊网收录的44种期刊论文进行了系统的分析。我国的管理科学与工程研究中研究数量最多的内容是信息技术与管理和管理系统工程，然后是评估技术、预测技术和运筹与管理。而管理科学与管理思想史和管理心理与行为理论的数量只有不足20篇，不能发展成主流思想。这主要是基于信息技术的影响和国家对信息化战略的高度重视，从历史的纵向发展变化规律来看，信息技术与管理、管理系统工程、评估技术和预测技术的增长速度是最快的。在近几年的发展变化中，管理系统工程、组织理论和预测技术保持持续稳定的上升趋势，由此可以预见出未来的几年中，他们将会成为研究的主要领域。此外，受政府政策和资助环境的影响，不同领域的论文数量增长波动大，落差也大，不利于学科的健康发展。

二、国内外管理科学与工程研究的热点问题比较

“研究热点”是反映在某一个时间范围内，学术界对一些特定问题的关注程度。可以用在某一个领域内的情况和关键词出现的频率来说明对某一个理论研究的重视程度。热点问题是随着社会实践的需要和理论研究的发展而发生变化的。研究热点问题和研究的主流领域是相通的，也就是说一个问题成为研究的热点问题，必然会引起该领域的专家学者的关注，必然推动了这一领域成为研究的主流领域。

1.国外的管理科学与工程研究的热点问题

对于一个问题的广泛关注，必然会引起这个问题所属领域的专家和学者们高度重视和研究，也必然会使这个领域快速发展成为主流领域。通过对国外在这十来年收录的论文的研究分析我们可以看出国外研究的热点问题主要是一般管理领域的知识管理问题、管理系统的哲学属性研究、和团队管理及信息管理的方法论。

2.我国的管理科学与工程研究的热点问题

随着改革开放的程度的不断加深，现代科学管理理论在我国的管理实践中发挥着越来越重要的作用，受到理论界与决策接的高度重视。根据这十年收录的重要的论文研究成果，我们得出结论是在一般管理理论领域中，我国研究的热点问题是人本管理理论、管理模式的研究、知识管理的初步理论和基于知识的管理激励。其次是运筹与管理领域的动态规划、线性规划、生产系统库存优化理论和各种限制条件下的排队系统。

3.国内外管理科学与工程研究的差异比较分析

根据这篇文章对国内外管理科学与工程研究的各个领域的分析，可以发现国内外在研究内容、发展趋势和热点问题等方面都存在明显的差别。国内外共同的研究领域主要是运筹与管理、管理系统工程、组织行为和组织理念、评价理论与技术，这些也将是未来几年的主要研究方向和研究重点，而一些在国外进行的复杂性研究、决策理论与技术等领域，在我国并没有发展起来。但是受国外研究的影响，我国也将这两个领域的研究作为热点研究对象。

三、结语

进入21世纪以后，信息技术和知识资本的发展改变了人们的生活和工作方式，扩大了管理学科的研究内容，促进了改革方式的变革。适应社会经济发展和理论研究的进步，诞生了很多新的领域，旧的领域逐渐被淘汰。而且国内外的管理科学研究的热门话题也不断变化更新。每一次新的研究都会促进管理学科与工程的进一步完善和创新，为今后的研究工作起到很好的指导作用。

参考文献：

[1]邹树梁.张彩平.管理科学与工程硕士研究生复合型培养模式研究[J].湖南科技大学学报，2010（05）.

[2]许春燕，张亚丽.管理科学与工程专业硕士研究生论文选题方向与研究趋势分析[J].科学时代，2010（12）.