农产品调查报告大全11篇

农产品调查报告篇（1）

为了深入了解四川省特色农产品的“互联网+”营销的情况，作者于2016年7月10日到11月20日，在四川省（达州市、广元市、资阳市、成都市及周边市等地方），调查方式为问卷式访问调查，调查人群为农产品种植户，销售农产品的自由摊主和网商等相关人士，抽样方式为简单随机抽样，本次调查总共发放纸质问卷数573份，收回有效问卷500份，属于大样本数据。

一、特色农产品种植和销售人群特征分析

调查人群为农产品种植户，销售农产品的自由摊主和网商等相关人士，由于采取完全随机抽样方法调查，由图1受访者性别比例分布情况，48.20%的男性；51.80%女性。男女比例几乎均衡，可见性别对此次问卷结果无影响。

由图2得到的年龄阶层分布可见，23%的人年龄在18岁-30岁；39.2%的人年龄在30岁-50岁；40.8%的人年龄在50岁以上。城镇劳动力偏向老龄化，年龄多在40岁以上，这部分人群相对于现在的互联网主体人群--青年群体而言，对互联网接触少，对互联网的认知能力和辨别能力低。

由图3被调查者受教育程度情况可见，36.20%的人受教育在小学及以下程度；35.00%的人受教育在初中、职高程度；21.00%的人受教育在高中、中专程度的人数为105人，占总比例的；7.80%的人受教育在大专、本科程度。可见目前从事农产品种植和销售的人群主要是教育程度在初中或技职校水平以下，对互联网和营销知识了解不如大专、本科等教育程度群体的多。

由图3被调查者职业分布情况，42.20%的人的职业是个体农户；28.40%的人的职业是自由摊主；21.00%的人的职业是网商；8.40%的人的职业是农村合作社等其他职业。可见个体农户在被调查范围内是主体人群，若想到2020年在四川省基本普及特色农产品“互联网+”营销模式，就必须鼓励主体人群--个体农户借助电商平台直接或间接的销售农产品。

综上所述，实现“互联网+特色农产品”营销模式，必须要对年龄在30岁-55岁之间的这部分个体农户和自由摊主进行系统的互联网营销知识培训和电商平台操作技术培训。农产品流通主力军是个体农户和农民专业合作社，选出优秀的具有代表的进行电商培训和网上对接，利用具有魍撑┮底试椿蛘弑尘暗钠笠担同时鼓励其他类的电商平台涉足农产品。在此之上，也应该吸纳和培育专业型互联网营销人才和重视农产品电子商务平台的建设。

二、特色农产品和“互联网+”营销观念宣传现状及宣传途径分析

由图5受访者对四川特色农产品的熟悉程度情况，18.40%的人对本省的特色农产品非常熟悉；19.40%的人对本省的特色农产品基本熟悉；46.6%的人对本省的特色农产品了解一点；15.60%的人对本省的特色农产品很陌生。可见接近一半的人对本省的特色农产品只了解一点，说明特色农产品的宣传力度和品牌知名度低。在这情况下将本省特色农产品进行互联网营销，竞争力低，市场份额小，利润低，并且极可能导致亏损。

由图6受访者对特色农产品的互联网营销的了解的情况，19.80%的人没听说过特色农产品的互联网营销的观念；59.20%的人听说过特色农产品的互联网营销的观念；21.00%的人正在使用互联网营销农产品。可见对于“特色农产品+互联网”营销观念的普及程度，有79%人知道这个观念，并且已有一部分人正在进行特色农产品互联网营销。只有约20%人不知道特色农产品互联网营销。

由图7受访者了解接触农产品互联网营销的渠道的情况，41.03%的人是从阿里巴巴等电商平台了解的；26.01%的人是身边人推荐而了解的；18.68%的人是从网络广告了解的；8.79%的人是从新闻广播了解的；2.20%的人是从一些社会团体（旅游社等）了解的；1.83%的人是从报刊、杂志了解的；1.47%的人是从其他地方（政府）了解的。可见阿里巴巴等电商平台、网络广告等互联网信息传播方式的发展也在影响着农村地区；同时对于新闻广播、身边人推荐等传统信息传播方式，也是受访者范围内获取信息的一种惯用而必不可少的方式。

三、“互联网+”营销的特色农产品种类及发展方向分析

由图8受访者对四川特色农产品的特色度情况，25.40%的人认为“很重要，涉及到健康养身”；26.80%的人认为“重要，补充营养的目的”；47.80%的人认为“不重要，想买就买”。可见约48%的人观点认为，特色农产品想买就买非必需品，但是也有超过一半的人认为特色农产品很重要，可以健康养生或补充营养。

由图9受访者网售的特色农产品的类型情况，28.57%的网售特色农产品属于特色蔬菜类；23.81%的网售特色农产品属于特色果品类；10.48%的网售特色农产品属于特色粮油类；22.86%的网售特色农产品属于特色草食畜类；7.62%的网售特色农产品属于特色饮料类；6.67%的网售特色农产品属于道地中药材类。可见从事特色果品、特色蔬菜、特色草食畜三种生鲜类特色农产品的网商较多，而这种趋势也符合人类现代生活发展方向。2015年，生鲜农产品网络交易市场交易额达到544亿元，增长87.7%，2018年预计超过1500亿元。所以解决生鲜类特色农产品的物流是农产品“互联网+”营销的主要障碍，同时也是物流业的发展机遇。而特色饮料、特色粮油和道地中药材这几种在四川特色农产品“互联网+”营销的发展中也将夺得一席之地，其不受到生鲜问题影响，未来发展潜力极大。

由图10本问卷调查所有样本所属种类情况，60.28%种植或销售的是特色果品类；21.56%的人种植或销售的是特色蔬菜类；5.39%的人种植或销售的是特色粮油类；6.19%的人种植或销售的是特色草食畜类；4.99%的人种植或销售的是特色饮料类；1.60%的人种植或销售的是道地中药材类。对比图10和图9，可见图10种植或销售特色果品类的比例是图9网售特色果品类比例的两倍多，可知特色果品类目前在四川的销售方式以线下为主；同时可见，特色粮油、特色草食畜、特色饮料和道地中药材等在图9中的比例均大于在图10中的比例，可见这些在线下种植或销售的比例较小，但是在互联网上销售的比例却是可观的，说明对于这部分对保鲜无要求或要求较低的，在农产品互联网销售中市场份额会维持下去。

四、“互联网+”营销的特色农产品来源及销量相关分析

由图11受访者在电商平台售卖的农产品的来源情况，25.71%的网商农产品来源是自家种植（养殖）；18.10%的网商农产品来源是农户（渔民）收购；55.24%的网商农产品来源是供应商供给；0.95%的网商农产品是通过其他渠道得到的。可见大多数农产品均是来源于供应商供给，而大部分供应商是从农户处低价收购得到农产品，然后批发给一些网店；同时可见18%的网店的农产品来源是直接从农户处收购；25%的网店的农产品来源于农户本身。可见农户种植的多数农产品是以低价批发给批发商，批发商然后批发给各零售体，这是大多数农户在农产品丰收季节处理农产品的唯一办法，而这也使得农户利润大大降低甚至导致亏损。所以为解决农村贫困的方法不是简单的拨款补助，而应该在各方面鼓励他们在政府和电商平台的帮扶下，利用自己的本业自主创业。

由图12受访者的网店的月平均销量（单位个数）情况，24.76%的网店销量在500以下；29.52%的网店销量在500-1000；20.20%的网店销量在1000-3000；18.1%的网店销量在3000-5000；7.62%的网店销量在5000以上。可见月销量在3000以上的网店占25%左右，这些网店几乎均属于专业网店（非农户自营），其拥有自己的营销手段，相比于农户自营的网店拥有更多客源；而月平均销量1000以下比例过半，网销量属于中下水平，而由于大多属于生鲜类特色农产品，销售也旺季淡季不平衡的发展。对于这种问题合适的解决办法可以是通过研究农作物栽培技术（土壤耕作技术、施肥防虫技术），实现农作物高产量、高质量、高效率的生长，同时不断培育优良的新型种子，提早和延长特色农产品结果季节，增加特色农产品供应时间，使最终特色农产品的产出尽量使旺季淡季销售均衡状态，缓解市场压力。

如图13被调查者所网售的产品通常包装所使用材料的情况。30.32%的网商是使用纸箱包装的；15.84%的网商是使用塑料泡沫隔板包装的；14.93%的网商是使用泡沫箱包装的；13.57%的网商是使用保鲜盒（袋）包装的；8.60%的网商是使用海绵网袋包装的；4.52%的网商是使用气泡膜包装的；8.14%的网商是使用充气保护袋包装的；2.26%的网商是使用冰袋包装的；1.81%的网商是使用防潮纸包装的。可见使用纸箱、塑料泡沫隔板、泡沫箱、保鲜盒和海绵网袋的网商较多，而冰袋这类可以保鲜冷链的包装材料却甚少使用。即使冰袋对于冷链运输有很大的帮助，但冰袋的重量占快递重量大半，使得物流成本^高。所以，快递物流业应该用更多的廉价且健康的冰袋的替代品，帮助生鲜产品的冷链物流发展。同时根据农产品包装材料适用性来说，农产品的包装材料一定要符合国家卫生标准，健全农产品包装材料标准，对特殊农产品的应建立特殊标准以维护食品安全，并且针对建立农产品包装材料行业进行认证。

五、特色农产品“互联网+”营销过程中关键点分析

由图14受访者对农产品网络订购方便性和安全性的看法的情况可见，在互联网推动下的现代生活，对于农产品网络订购这种方式，约36.8%人认为是一种方便安全方式；约16%的人认为不方便但安全，主要是由于部分地区交通不便利或者距离市区较远，农产品保鲜度得不到保证；15%的人认为方便且不安全，这部分人主要考虑到农产品的来源，食品安全问题。约32%的人认为不方便且不安全，这部分地区偏僻，运输收货不方便，同时重视食品安全问题，可见物流运输和食品安全仍是特色农产品“互联网+”营销的一大难题。

由图15受访者对于网上购买农产品最注重的特性的情况，26.34%的人最注重农产品价格特性；28.62%的人最注重农产品品质特性；6.50%的人最注重农产品网商在线服务特性；10.72%的人最注重农产品网商售后服务特性；8.89%的人最注重农产品包装特性；10.15%的人最注重农产品原产地特性；8.78%的人最注重农产品配送时间特性。可见品质、价格、原产地、配送时间、服务、包装等6个因素是人们在网上购买农产品的最注重的特性，而同时品质和原产地也是追求现代绿色健康生活的广大消费群众最注重的问题。

六、特色农产品“互联网+”营销瓶颈分析

如图16受访者认为网售销售农产品最大的困难的情况。37.14%的人认为保鲜问题是农产品网销最大的困难；28.17%的人认为运输问题是农产品网销最大的困难；18.10%的人认为质量问题是农产品网销最大的困难；16.19%的人认为距离问题是农产品网销最大的困难。其色农产品的保鲜、运输、质量和距离等四方面的问题，是受访者在农产品互联网销售中考虑的主要问题。首先急需解决的是运输问题，这需要政府健全农村地区的基础设施来解决运输问题，同时政府采取积极鼓励政策引进电商平台下乡，让“工业品下乡，农产品进城”，从而健全农村地区的冷链物流体系，从而解决保鲜问题和距离问题。对于质量问题，需要在政府、农产品研究机构、农产品电商平台的帮助下建立质量差异较大的农产品标准，自创一套质量标准体系。

如图17受访者认为农产品物流上的障碍的情况，48.88%的人认为运费成本高；23.03%的人认为标识成本高；13.48%的人认为搬运装卸过程中损耗大，赔偿率高；14.61%的人认为物流公司没冷链运输，农产品无法运输。在一些农村物流尚不完善的地方，冷链尚不能满足。对于生鲜类特色农产品，在丰收季节可以大销，此类农产品水分本身含量高，且需要冷链的保存，这导致销售成本大大提升。对于这种情况，在农村基础设施完善的情况下，在丰收季节是应积极与物流公司合作，在时令季节订单增多，加多冷链物流的运输。同时采取合适的包装，尽量避免搬运装卸过程中损耗。

如图18受访者认为农产品在互联网市场中应该改进的方面，37.14%的人认为产品的宣传方面应该改进；25.71%的人认为产品的质量应该改进；20.00%的人认为产品的售后服务应该改进；17.14%的人认为产品的加工应该改进。在解决特色农产品宣传问题，提高知名度之后，农产品的质量、生产加工以及售后服务是农产品在互联网市场竞争中最需要改进的地方，这三方面也是特色农产品在市场竞争中的王牌。其中农产品的生产加工对于农产品在旺季产量供大于求时，将特色农产品加工成其农副产品，以此来缓解农产品积压的压力同时可以将农副产品远销其他国家和国内偏远地区。

七、特色农产品种植和销售人群对“互联网+”营销的态度分析

由图19被调查者对于农产品在网上营销是否合适的情况，62.20%的人认为农产品适合在网上营销；37.80%的人认为农产品不适合在网上营销。

图20被调查者是否愿意加入互联网销售情况，42.80%的人愿意加入互联网销售；57.20%的人不愿意加入互联网销售。

由图21被调查者没有使用互联网营销农产品的原因的情况。31.40%的人是没有渠道和资源；26.20%的人是正在使用网售；21.00%的人由于当地基础设施不完善等，觉得不可行；15.60%的人是不知道如何使用互联网销售；5.80%的人是其他原因（如认为农村网络物流体系不成熟，人力不足等）。

对比图19受访者对于农产品在网上营销是否合适的情况和图20受访者是否愿意加入互联网销售情况，虽然愿意有62.2%的人觉得农产品适合在网上营销，但只有42.8%的人愿意加入农产品互联网营销的队伍中。由图21可见由于渠道、资源、营销方法、互联网技术和农村网络物流体系不完善等外部条件的欠缺，虽然农产品互联网营销模式得到大多数人认可，但却让广大特色农产品种植和销售人群望而却步。同时由于各地区的实战经历少，成功案例极少，说明只要将特色农产品“互联网+”营销模式因地制宜，就能吸引更多的人加入农产品互联网营销的浪潮中。

八、特色农产品种植和销售人群对“互联网+”营销的态度原因分析

由图22受访者愿意加入互联网销售的原因情况。第一类：29.91%的人认为互联网销售简便快捷，网络和平台方便，同时可以宣传特色农产品等原因；第二类：25.23%的人认为电商平台相对于门店租金，启动资金更少，成本更低，利润收益更高，适用于大多数农户自主经营创业，风险较低；第三类：17.29%的人由于有政府政策支持和资金帮扶以及种植技术上帮扶，这使得农户种植特色农产品可以规模化，成本可以极大降低，而且在政府的帮扶下可以有更大的宣传空间；第四类：27.57%的人认为电商平台上市场更广，不局限于门店销售的客流量影响，销售渠道和方法增多，销售量更大，客源量更大，消费者更多，网售方便且是一个宣传的机会，网售可以提高特色农产品的知名度。

由图23对于受访者不愿意加入互联网销售的原因情况。第一类原因：26.92%的人认为水果类产品，运费高，利润低，交通运输物流不完善不方便；第二类原因：11.89%的人认为生鲜类农产品由于冷链的欠缺导致运输不新鲜，同时由于农产品标准由于生长条件多变，导致宣传的产品和产品本身不一致，从而客户满意度较低；第三类：26.57%的农户不了解互联网和“互联网+”销售，由于互联网风险大，不安全等原因，第四类：18.88%的人认为部分地区政府对农户特色农产品种植的资金和种植技术等的支持较少，农户没有经过系统的互联网营销知识培训，对互联网销售的风险无法预估等，第五类：15.73%的人认为特色农产品的宣传力度不够，很多人不了解各个地方的特色农产品，更不会去网上搜索购买，导致客源少等。

九、受访者四川特色农产品“互联网+”营销的建议

由图24受访者Ω纳扑拇ㄌ厣农产品互联网营销的建议情况。第一类：11.19%的人建议加强农产品质量管理：保证和注重农产品质量提升，质检部门加强质量管理，保证质量和真实，让有质量的特色农产品，有其对应的价值；第二类：12.27%的人建议物流设施建设：提升物流速度和物流设施建设；第三类：20.94%的人建议政府支持，培训农民相关知识：政府政策的支持，并宣传相关优惠政策，帮助农民了解和培训教授网络网售知识和教授电脑和相关技术，提高农村技术人才的人数，多宣传互联网的发展以及方便，提高农民对互联网+农产品的了解程度；第四类：14.08%的人建议发展特色：挑选有特色的，大规模的，农产品发展，政府给予帮扶，发展特色农产品，赋予水果特殊的含义，结合农产品独特的营养成分，营养元素与养身和孕妇营养相结合，同时优化水果包装，做成礼盒式的水果，增加包装特色，注重售后服务；第五类：14.80%的人建议提高农产品的知名度；提高农产品的知名度，加大宣传力度，让更多人对特产农产品有一种了解，线上线下结合宣传；第六类：11.55%的人建议依附电商平台：=大的电商平台发展到农村，给予农民一定的支持，或者农民积极主动的和一些可靠的大电商平系，当地政府也应该积极的引入适合当地的特色的电商平台。鼓励有更好的更适合农村发展的平台产生，与大的电商平合全国销售，加强农村基础设施的建设；第七类；6.86%的人建议借鉴经验，因地制宜：吸取和借鉴其他地方的经验，并结合当地实际；第八类：8.30%的人建议创新水果运输链：创新水果运输链，优化水果运输，研究水果类产品运输保存方法，能最好的保鲜。

十、总结

本问卷虽采取了完全随机抽样方式，由于各调查地区农产品发展水平有差异，在综合选取地点尽量减少误差的情况下，得到此问卷调查报告。通过本次实地调查，从实际了解情况分析出结果，从而对特色农产品“互联网+”营销模式中个体农户、电商平台、政府、物流等的相关主体进行分析，并提出一些参考建议。

参考文献：

农产品调查报告篇（2）

近些年来，随着农业新技术的应用，莱阳新农产品的种植，生产能力、生产效率、农产品产量质量不断提高，迫切要求爱产品供应体系不断变革。目前莱阳农产品供应体系有三种模式：一是“农民―批发商―消费者”模式，即农产品通过农贸市场流入消费者手中；二是“农民―超市―消费者”模式，即农产品通过超市流入消费者手中；三是“农民―农产品加工企业―消费者”模式，即农产品通过农产品加工企业流入消费者手中。 

一是“农民―批发商―消费者”流通模式。这种模式是莱阳目前农产品市场上较为原始的流通模式，农贸市场作为传统商业的形态，是最原始的农产品流通渠道。农贸市场上供给的农产品多是直接来自农民。随着人民生活水平的提高，各农贸市场也在积极的扩大规模，大型农贸市场不断的新建，以前农贸市场脏乱差的购物环境也在不断改善，农贸市场的管理水平日益提高，农产品批发市场的布局也渐渐趋于合理化，农贸市场的流通模式也正在向大城市的规模化流通迈进。 

二是“农民―超市―消费者”流通模式。这种模式是莱阳目前农产品流通最为普遍的流通模式，超市是人们生活购买农产品的主要场所，超市作为农产品零售商，一般委托第三方物流进行农产品运输，超市对农产品采购更少是直接面对农民，多是需经过二到三级的批发商。目前有大型连锁超市为形成持续稳定的农产品供应链系统，一般有自己固定的供应商，建立自己稳定的供货渠道。

三是“农民―农产品加工企业―消费者”流通模式。这种模式是莱阳当前农业经济发展中新兴的一种比较成熟的合作经济类型，是农业产业化经营的核心基础。在该模式中，加工企业是农产品供应链的主导力量，此外也是整条供应链平衡运行的根本。农产品加工企业一方面为农产品供应链上游企业，如农民、农业生产基地提供资金和技术以及生产资料等方面的契约性支持，另一方面直接连接分销渠道，为农产品供应链下游环节减少中间环节，降低经营成本。

二、莱阳农产品供应链体系建设存在问题

一是物流流通渠道复杂、流通环节过多，物流高成本。由于这种农产品流通模式中需要多级的批发商的参与，整个农产品物流供应链系统需要经过多次物流流通渠道的交接，不同的物流流通渠道，不同的物流方式，重要的是采用不同的物流标准，在物流交接的过程中就会产生众多分歧，造成物流效率低下。其次，物流环节的过多，使整个物流供应链系统变得更为复杂，对物流效率的提高产生重大影响。正是由于这些物流渠道的复杂性、供应链的拉长造成物流效率的低下，农产品在运输过程中大量的损耗，使得农产品物流成本的增加。

二是农产品的质量安全问题难以得到保障。目前农产品的质量安全问题日益严重，主要是由于物流运输效率低下，加上对农产品的保鲜技术的匮乏，使得农产品的质量安全问题日益突出。由于农产品地域性的原因，多数农产品物流运输路途较长，为提高物流效率，多数物流企业并不能对运输中的农产品进行及时的质量检测，因而不能及时发现正在运输的农产品的变质等问题，更无法及时采取措施进行解决，使得更多的农产品的质量安全难以得到保障。 

三是农产品冷链物流体系尚未成型。冷链物流是指将易腐烂变质的食品在从生产地开始，经过生产加工、运输、储藏、配送、销售，到达消费者手里的过程中，每个环节始终处于低温状态下的供应链系。冷链物流不仅能有效的解决农产品在流通过程中损耗大的问题，还极大程度的保证了农产品品质，最大程度的满足消费者的需求。  

三、农产品物流供应链工作措施。

农产品调查报告篇（3）

1、营销单位。我区肉禽蛋营销单位共有两家，分别是外贸公司**肉联厂冷库、**区食品公司冷库。经营的品种主要有猪肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外贸粮油食品公司肉联厂冷库始建于**年，占地面积**平方米，自建厂以来，畜产品全部出口外销，主要经营兔肉和羊肉，兔肉出口日本、美国和欧洲各国，羊肉主要出口中东国家，**年销售额580万元，实现利润20万元，缴纳各种税费98万元。**区食品公司冷库始建于**年，占地面积1500平方米，畜产品主要供应本地市场，**年销售额320万元，实现利润10万元，缴纳各种税费40万元。

2、产品批发市场。我区畜产品批发市场主要有两个：**区汇隆市场和商贸城市场，主要经营猪肉、禽肉、羊肉和水产，产品主要供应本地市场。汇隆市场始建于**年，商贸城市场始建于**年，经营方式都以个人租赁为主，年销售额分别为1150万元、2100万元，分别占**市场从份额的10%、15%，两个市场的管理从业人员分别为2人和5人。

3、产品集贸市场。我区以零售为主的集贸市场主要有金猫市场、菜园街市场、路西市场、校园路市场和经纬厂市场等，市场份额占全区市场的40%。

4、畜产品超市。我区畜产品经营超市有田森超市一部、二部、华联超市、普家乐超市和铁华超市。其中田森超市和铁华超市采取租赁的经营方式，华联超市和普家乐超市采取连锁的经营方式，市场份额占全区市场的20%。

（二）果品市场

1、果品批发市场。我区批发市场主要有北田镇豆腐庄批发市场，年交易总量500万公斤，全部批发到省外，年交易总额350万元，市场辐射相邻35个村，该市场有管理人员1名，从业人员10名。**区北田镇北田村果蔬批发市场，正在建设之中，其占地面积8000平方米，现已投资50多万元，交易大棚5个共1440平方米，基础设施及围墙建设已基本完成，预计今年秋季投入使用。其它如**汇隆批发市场、晋中富通绿色农产品开发有限公司等，也兼营水果批发。

2、品集贸市场。城区果品集贸市场，年销售量在1000万公斤，年交易额500万元，市场辐射到平遥等邻近县区，该市场属于自发的果品集贸市场，无专人组织，没有形成正常的管理体系。

3、营销大户。我区销售大户有北田镇豆腐庄村陈二棉，异地批发红星和新红星，年销售量500万公斤，年销售额300万元；庄子乡下黄彩赵石爱，异地批发红星、新红星，年销售量300万公斤，年销售额600万元；庄子乡义井王承林异地批发红星、红富士，年销售量60万公斤，年销售额130万元；东赵乡训峪的阎贵虎异地批发梨、苹果，年销售量300万公斤，年销售额500万元。我区红枣营销企业处于起步阶段，没有出现较大的营销企业，红枣销售以大户营销为主，红枣销售大户有10多户，较大的营销大户有王连贵、王大跃等，产品主要销往东北、北京、广东等地，销量约100万公斤。

4、营销企业。我区的富通绿色农产品开发有限公司、晋中纳特福果业有限公司、庄子乡榆城坪新顺果脯厂，都是正在兴起的果品种植、加工、销售的新型企业。新顺果脯厂占地1.5亩，年果品加工量20万斤，年销售产值52万元。晋中纳特福果业有限公司年消化果品10.8万斤，年产量7.2万斤，年产值64万元。

5、营销协会。**枣业协会，主营枣类产品的储藏加工，有经营场地800平方米，**年9月开业，年销售量250万斤，年销售额250万元，年利润额110万元。晋中市果业协会也吸纳了不少我区的果品销售经纪人，带动了全区果品销售。

6、果品超市。**金虎便利超市，主营枣类品种，年销售量2吨，年销售额1.5万元，年利润额0.6万元。

全区果品年销售量6000万公斤，年销售额7200万元，其中批发市场销售1500万公斤，销售大户销售1170万公斤，占销售总量的45%，剩余55%的果品均是零散批发。

（三）粮食市场

1、加工营销单位

（1）粮食加工营销企业。我区有生力面粉厂、东阳、魏岳、郭村、修文、源涡等20多家规模型股份或私营面粉加工企业，年加工能力达5000万公斤，超过全区小麦总产量。

（2）油脂加工营销企业。晋北油脂厂、诚信油脂厂等，年加工销售油料15万吨。

（3）酿造营销企业。以怀仁四眼井酿造集团公司和南六堡曲醋厂为重点的酿造群体，食醋年产销量6万余吨，转化粮食1000万公斤。

（4）饲料加工销售企业。鲲鹏饲料集团、亨通饲料公司和强大饲料公司，三大饲料企业年产销饲料达10万吨，转化粮食1亿多公斤。

2、粮食批发市场。什贴镇葵花籽交易市场是发展我区支柱产业的一个重点工程，该市场占地8000平方米，总投资80万元，现已建成农副产品储存仓库2400平方米，交易货场**平方米，此工程主要依托什贴、郭家堡、张庆等供销社，重点解决我区农民农副产品的卖难问题，建成山西最大、可辐射全国近二十个省市的农副产品集散中心，预计全年可收购葵花籽1500万公斤，小杂粮、豆类、玉米等200万公斤，可推销各种农副产品4000万元。

3、粮食营销大户。雷贵友，1998年开始经营粮食业务，有场地300平方米，年粮食销售量1400万公斤，年利润额10万元。

（四）蔬菜市场

1、蔬菜批发市场。

（1）东阳镇蔬菜批发市场，占地42亩，建筑面积6250平方米，其中交易大棚面积5250平方米，**年6月开业，年交易量2.5万吨，年交易额4.5亿元，建有无公害蔬菜质量安全监测站，开通了蔬菜国际互联网站，产品远销河北、河南、山东、北京、天津、武汉等大中城市。**汇隆批发市场，属综合性农产品批发市场，兼营蔬菜、水果、肉类等，年交易量为一亿余元。蔬菜产品主要销往本区。

2、蔬菜集贸市场。主要有金猫市场、路西市场、菜园街市场、校园路市场和经纬厂市场。属综合性农产品集贸市场，兼营蔬菜、水果、肉类等。蔬菜产品主要销往本区。

3、蔬菜储藏营销企业。晋中富通绿色农产品开发公司的农产品批发市场，占地285亩，设有业务洽谈室、农产品检验室、产品包装室及产品装卸车间，交易品种以反季节蔬菜为主，产品销往武汉、上海等大城市，年交易量达1500吨，交易额达300万元。

4、蔬菜营销协会。主要有蔬菜贮藏协会、贮藏研究会、蔬菜营销协会等。蔬菜贮藏协会，发展土窑洞、地下窖、机械恒温库，引进最新保鲜袋贮藏法、气调保鲜法、空气电离子保鲜法等对蔬菜进行贮藏，年贮量8000万公斤，增值3200万元以上。蔬菜流通协会，有会员113人。蔬菜营销协会，有经营场地1667平方米，1998年开业，年销售量500万斤，年销售额200万元，年利润额4万元。东阳镇贮藏协会带头人、东阳镇支部书记杜玉富于1998年10月破土兴建大型恒温库，已投资200万元，建成了25座，一次性保鲜1000吨蔬菜，年纯利润20万元。

5、蔬菜营销经纪人、大户。全区常年从事蔬菜营销的经纪人达到1000多人，其中销菜量200万斤以上的大户达34人，并涌现出了像王二只、孙校、郑贵、王四守、张新卫、赵四清、许月喜等一批年销菜量造千万公斤以上的大户，年销菜量5亿公斤。

二、农产品市场存在的问题

（一）农产品市场建设滞后。我区紧邻省城太原，又地处晋中市区，各类农产品有较大的市场需求，80%的农产品需要外销和供应本地市场。我区目前农产品批发市场只有东阳蔬菜批发市场、什贴葵花批发市场、汇隆批发市场、**商贸城市场等，集贸市场主要有金猫市场、路西市场、菜园街市场、校园路市场、经纬厂市场等，设施简陋，多属于马路市场。这些市场除具备集中交易功能外，储藏保鲜、物流配送、农药残留检测和现代化市场信息等各项服务功能大多数市场不具备。

（二）农产品商品化程度底。我区龙头企业少，经营规模小，规模效益体现不出来，对我区农产品市场的拉到作用不明显。如我区的红枣种植面积30万亩，其中挂果面积10万亩，年产量500万公斤，产值**万元。但全区红枣加工、营销企业刚刚处于起步阶段，数量少、档次低、加工能力小，现在加工企业只有5家，以初加工为主，销售企业没有出现，销售大户也只有10多户。

（三）品牌少，无特色。**年以来，我区农业开始了新一轮的战略机构调整以蔬菜、红枣、畜牧业为三大主导产业，以建设蔬菜、红枣、畜牧、加工四大基地为目标，坚定不移地走农业产业化道路。蔬菜、红枣、畜牧产业获得迅猛发展。**年，全区蔬菜播种面积已达34万亩，蔬菜总产量11.63亿公斤，全年蔬菜销售总收入5.47亿元。红枣从**年前的4万亩猛增至30万亩，红枣产量500万公斤，产值**万元。畜牧业按照“稳猪鸡、上牛羊、突出发展奶牛业”的发展思路，肉蛋奶产量分别达到15343吨、9770吨、8117吨，奶牛存栏4288头，畜牧业总产值3.05亿元。可见，我区的农产品主导产业已初具规模，但品牌少、无特色的情况仍很严重。如我区红枣种植面积与太谷县不相上下，但中国红枣之乡的牌子却被太谷县拿走了。我区的蔬菜，**年就申报注册了“魏榆”牌，但至今牌子叫不响，运作不起来。

三、建议与规划

（一）打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。我区农户生产的农产品如何进入国内外大市场，是农产品市场建设面临的一个难点。而解决问题的出路在于完善农村市场机制，健全农村市场体系。实践证明，各种类型的专业合作社，既增强了统一服务的功能，又发挥了家庭经营的潜力，是一种更加适应市场经济体制的双层经营体制。以市场需求为导向，把生产、加工、销售联为一体，使各具特色的优势产品形成区域性的主导产业。此举能够在农村与市场间架设桥梁，突破区域界限，扩大农业的产业带和产业群。健全农产品市场体系，发展现代化流通方式，形成一批开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。采用电子商务网络等现代交易手段和流通方式的农产品批发拍卖市场，形成全国统

一、开放、竞争有序的农产品市场体系。在“农户?合作经济组织?生产基地?批发市场?配送中心?连锁超市”完整通畅链条的引导带动下，建立一批大型农产品加工企业和优势农产品生产基地，产销联合，打造开拓国内外农产品市场的“联合舰队”。

（二）多方筹措资金支持农产品市场建设。我区财政经费比较紧张，无能力为农产品市场建设投入大量的资金。在这种情况下，应积极争取国家资金支持农产品批发市场建设。与此同时，重视带动、吸引社会资金和银行贷款参与到农产品市场建设中来，加快农产品市场建设步伐。如我区的山西普家乐商贸有限公司，围绕建设现代物流中心目标，努力营造大流通、大商贸、大市场的格局，从**年7月开始实施普家乐农村连锁经营服务项目，计划在农村发展和建设49个连锁超市，同时建设一个占地60亩大型物流配送中心。**年经发展与改革委员会批准立项，是我区“五大中心”建设重点工程，晋中市“双百”项目重点工程。目前，配送中心建设已完成工程量60%，我区农村连锁已建成东阳、张庆、永康三个连锁店。三店试营以来，深受农民欢迎，已有跨区3乡10村村民来超市购物，甚至永康店已有太原南郊村民光临，给农民带来极大的方便，从根本上解决了农民的买难卖难问题，真正意义上实现了为三农服务。

（三）农产品市场建设要高标准、高起点。今年6月，商务部会同国家标准委组织有关单位起草了《农副产品批发市场开业技术条件》和《农副产品批发市场等级划分及评定》两个国家标准，目前正向社会公布并征求社会意见，在年内一旦修改完成后，将按场地环境条件、设施设备条件、综合管理能力和信用管理四个方面，把全国的农副产品批发市场按照四个等级划分，从高到低依次分为：四A级(AAAA)、三A级(AAA)、双A级(AA)、A级(A)。主要对农副产品批发市场的经营环境、经营设施设备和经营管理提出了技术标准，比如要求市场“应设在交通方便之地，应考虑与周围商圈服务的协调性”；交易大厅“宜建单层结构”；市场“以生鲜肉类交易为主的应与国家认定的定点屠宰点场厂挂钩”等。我区建设农产品批发市场也应参照国家标准，高起点地建设农产品市场。

农产品调查报告篇（4）

一、*市农产品加工业发展的现状

近年来，我市坚持“优先发展工业”的理念，积极应对国际金融危机的严重挑战，围绕农产品和劳动力资源优势，利用各项优惠政策，加大招商引资和项目建设力度，大力发展农副产品加工，使农产品加工业呈现出稳步发展的势头。截止2009年底，全市各类农产品加工企业达到521家，从业人员7192人，资产总额24.74亿元，其中规模以上企业64家，从业人员6413人。2009年实现加工产值35亿元，上交税金5515.9万元，其中规模以上企业实现加工产值23.4亿元，上交税金3574.6万元。主要有以下几个特点：

（一）形成了一批优势主导产业。经过近年来的调整和发展，全市农产品加工业已基本形成了粮食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、饮品、饲料、纺织、白酒等十大类农产品加工行业，其中粮食、油料、纺织、白酒、饮料5个行业发展速度较快。2009年，全市粮食加工企业和个体工商户达263家，创产值7.49亿元，占加工总产值的21.4%。

（二）培育了一批骨干龙头企业。坚持引进与培育、改造与创新相结合，引进新上或改制发展了“蒙牛乳业”、“亚源乳业”、“新世纪食品”等一批产业关联度高、竞争能力强、能带动农民增收的龙头企业，部分企业在省内外有一定的知名度和市场竞争力。全市共培育省级农业产业化龙头企业4个，宜昌市级农业产业化龙头企业25个。

（三）农产品品牌创建初见成效。全市拥有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油、“长坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“关公坊”系列白酒、“六粮国宴”、“三峡人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多个国家、省级名牌产品，品牌所占份额达30%以上。清平猪被纳入省级地方标准管理；凤凰山现代生态农业园区被评为部级“金水柑标准化生产示范区”；两河镇“长坂坡”大蒜种植基地和王店镇柑桔种植基地被评为省级“标准化生产示范区”。

（四）民间资本投资农产品加工业日趋活跃。随着市委、市政府出台关于全民创业的意见，各地各有关部门积极搭建创业平台，激发了部分有意投资者的热情，民间资本投资农产品加工业日趋活跃。

（五）农业产业化合作机制不断完善。产业化的组织方式不断创新，形成了“龙头企业＋专业合作社＋农户”、“产业协会＋龙头企业＋农户”、“龙头企业＋基地＋农户”等多种发展模式。龙头企业强化了与基地、农户的利益联结，带动发展了一大批与龙头企业关联的板块基地，使基地真正成为农产品加工企业的原料车间。仙草米业采用“订单农业”方式，在全市建起28万亩优质稻基地；天阳食品在王店村建立了5000亩的红薯基地；新世纪食品公司继续采取“包种子、包技术、包收购”的方式，通过提高朝藓蓟收购价格来提高农户的种植积极性，进一步扩大基地面积。

（六）农产品加工企业发展前景看好。去年下半年以来，农产品加工龙头企业积极应对金融危机，“攀大附强、借船出海”，转变经营策略，加大资金投入，加快技改步伐，改变传统的加工方式，采用先进设备和工艺，提升产品加工档次，农产品加工业发展前景看好。新世纪食品投资1000万元新上一条生产线，可新增产能3000—5000吨，使公司生产规模达到3万吨以上，计划销售收入达到1.2亿以上。翔鹤食品计划分割肉猪18万头，比上年增加4万头，2万头生猪繁育基地即将投产，计划在宜昌、*建5家专卖店，开发终端市场。金桥油脂投资1.2亿元，兴建占地200亩、仓储位达8万平方米的物流仓储。关公酒业万吨原酒生产项目预计8月底建成投产，并开发了“关公典藏”、“关公家宴”、“中国红”等系列瓶装酒，计划实现销售收入1400万元。澳利龙饮料和亚源乳业公司与太子奶集团合作，投资1100万元新上太子奶生产线，年加工能力达到20万吨；亚源乳业在中部六省订货会上签订了6000万元的销售订单，是去年的20倍。

二、当前存在的主要问题

(一)企业规模不大，带动能力不强。虽然我市农产品加工企业发展数量大，规模以上企业逐年有所增加，但总的来看，企业个体规模小，龙头企业少。全市规模以上农产品加工企业64家，占加工企业总数的12.3%；共培育省级和宜昌市级农业产业化龙头企业29家，分别占加工企业总数和规模以上企业的5.6%、45.3%，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时，因缺乏先进的发展理念，造成低水平重复建设，产品类同，削弱了全市的整体竞争力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的危险。2009年，油菜籽收购价格从最初的2.8元/斤下降到1.6元

/斤，因市场价格波动较大，造成油料加工企业严重亏损，大部分企业停产。

(二)从事农产品粗加工的多，精深加工的少。虽然我市部分农产品加工龙头企业不断加大投入力度，加快技改步伐，生产设备和技术水平有所改进，但大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，生产工艺比较落后，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品档次低，进入中低端市场的较多，不能适应快速发展的消费市场的需求。有的甚至还停步于传统的手工作坊和简单的机械生产，劳动生产率低下。

(三)精品名牌少，知名度不高。我市虽然培育了“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油等几个国家、省级农产品品牌，但因有些地方和企业经营者缺乏商标品牌意识，创牌积极性不高，没有形成自主特色品牌，产品定位不突出，传统产品多，特色品牌少，中低档产品多，名优产品少。

(四)企业与基地的联系不够紧密，缺乏稳定性和规范性。发展农产品加工业，就是要让农民合理分享农产品加工、流通增值中的利润，帮助和带动农民增收。我市农产品加工龙头企业虽然在这方面作了积极的探索，如新世纪食品采取“三包”方式发展朝鲜蓟基地、仙草米业和龙之泉采取“订单农业”方式分别发展优质稻和红薯基地等，涌现出了许多好的典型，但多数龙头企业与基地、农户利益联结不够紧密，缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，多数是农产品合同契约型，服务型、保护型不多，加上双方义务和权利不明确或无规范措施，单方面违约或毁约现象十分普遍。同时，我市推动土地流转，发展适度规模经营才刚刚起步，龙头企业建立的基地比较分散，并且缺乏有效的中介组织连接，导致企业在短时间内收购足量的原料十分困难。

（五）融资渠道较窄，限制了企业规模的扩大。近几年，我市虽然不断加大财政扶持力度，通过建立鑫源投资公司、国信投资担保公司帮助中小企业融资作出了有益的探索，但总的来看，财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持非常有限，企业依靠民间融资和自身积累扩大生产较难。中小型企业申请固定资产贷款缺乏有效的抵押物，基本不具备贷款条件，加上贷款手续繁琐，需要的时间较长，增加了企业的隐形负担。由于农产品加工企业信贷紧、融资难，缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入，企业生产规模难以扩大，企业档次难以提升，不少企业仍停留在小打小闹的基础上。由于资金的缺乏，农产品加工企业季节性大量收购农产品压力大，大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力，有的企业甚至处于停产和半停产状态。

（六）缺乏发展的优秀人才，制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个环节和领域，都需要优秀的人才作保障，而我市部分农产品加工企业是家族式企业，实行的是家族式管理，投资者就是管理者、技术工和销售员，甚至有的企业就是“一个门市部（一间房），一枚公章，一张营业执照，两个职员（夫妻）”，管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低，大都是营销策划靠老方法、寻找市场靠拉关系，制约了企业管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。普遍存在企业管理者和从业人员素质不高问题。

（七）缺乏良好的发展环境，影响了企业的正常生产经营。近年来，我市通过抓效能建设，规范行政审批，建立市直单位联系重点企业制度，企业发展的软环境有所改进。但少数部门仍存在重收费、轻服务的现象，不能摆正整体与局部、条条与块块的关系，大局意识淡薄；个别执法部门在执法过程中，不主动站在企业的角度考虑问题，拿着条条框框死搬硬套，执行政策不能变通、灵活处理，致使企业蒙受一些不必要的损失。同时，管理体制亟待理顺，农产品加工企业门类很多，涉及多个部门，由于管理体制不顺，在农产品加工业标准化体系、检测体系、食品安全体系、技术推广体系、质量保证体系以及信息网络体系的建立有待加强。

三、我市进一步推进农产品加工业发展的思路和措施

我市进一步推进农产品加工业发展的思路是：继续围绕“建设百亿元农产品加工县市”的目标，抓住国家扩大内需的政策机遇，依托优势特色产业和劳动力资源，充分发挥现有加工业优势，加大扶持力度，实施技术改造，促进企业升级，培育加工龙头，开展技术创新，提高农产品科技含量，做大、做强、做优农产品加工业，推动农业产业化经营，力争农产品加工产值每年以20%以上的速度递增，为实现“保增长，促发展”奠定基础。主要措施是：

(一)要在思想上高度重视农产品加工业的发展。农产品加工业不单是工业问题，也不仅仅是农业问题，而是涉及农业、工业、流通等领域的大产业。加快发展农产品加工业，不仅能带动和促进相关产业的发展，而且能显著提高人民群众的生活质量，对县域经济和社会发展都具有十分重要的作用。特别是对农业来说，加快发展农产品加工业，有利于从根本上解决农产品相对过剩、需求不足这一难题，促进农业结构由适应性调整向战略性调整转变；有利于提高农产品档次和质量，增强竞争力；有利于推进农村工业化、城镇化进程，推动农民向二、三产业转移；有利于提高农业技术装备能力和水平，加快现代农业建设步伐。因此，全市上下必须牢固树立发展农产品加工业就是发展农业和农村经济，扶持农产品加工业的发展就是扶持农业增效、农民增收的观念，把发展农产品加工业作为“产业兴市、工业强市”的重要内容，加大扶持力度，确保抓出成效。要切实加强对农产品加工业的宏观指导，明确领导和组织机构，明确部门职责分工，形成共同促进农产品加工业发展的合力。

（二）要高起点谋划好农产品加工业发展规划。坚持以“突出特色、做大做强”为原则，按产业分类明确农产品加工企业的短期、中期发展目标和任务，科学制定我市农产品加工业的发展规划。准确定位产业导向，整合资源，避免重复建设和恶性竞争。一是农产品加工业的发展要立足于利用好资源优势。我市粮油、畜牧、林果、蔬菜和水产品等资源丰富，只有充分利用这些资源条件，将农产品优势转化为产业优势，才能真正收到好的成效。二是农产品加工业的发展要适应市场需求。随着城乡居民生活水平的提高，人们的膳食结构也在不断发生变化，为农产品加工业发展提供了广阔的市场空间。因此，必须立足我市主导产业，大力发展农产品深加工，提高食品工业整体质量和发展水平，为城乡居民提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品，提高人民生活水平。三是农产品加工业的发展要结合推进工业化和城镇化。要将农产品加工业作为我市实施“优先发展工业战略”的重要内容之一，进行合理布局，兴建绿色食品加工园区，功能配套，完善设施，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的发展格局。

(三)要进一步培育壮大“领军型”龙头企业。加快发展农产品加工业，龙头企业是关键。一是大力招商引进龙头。充分利用我市农产品资源丰富、交通便利等综合优势，把农产品加工项目作为招商引资的主攻方向之一，着力引进一批科技含量高、经营能力强、发展后劲足、税收贡献大的强势企业，实现优势资源与强势企业的有效对接。要重点选择粮油、水果、蔬菜、生猪、家禽、水产品和食用菌等7个方面的产业优势，逐步完善市、镇农产品加工项目库，完备项目前期工作，增强招商项目的针对性和实效性，提高招商引资的成效。力争在引进培育投资过5亿元、销售收入过10亿元的农产品加工项目上取得新的突破。二是扶优壮强培育龙头。按照“扶大、扶强、扶优”的要求，对骨干农产品加工龙头企业从政策、资金、技术、管理等方面实行重点扶持，使之上规模、上水平。对龙头企业新上项目在财政、纳税奖励、提供用地等方面给予配套支持，精心筛选有优势、有特色的龙头企业，争取进入国家、省专项扶持笼子。大力扶持外向型龙头企业的发展，鼓励企业申报自营出口权，努力改善出口企业的通关环境，帮助其解决报关、商检、退税、货运等方面的困难和问题。三是努力激活民资兴办龙头。瞄准全市35.64亿元的居民储蓄存款余额，认真落实《市委、市政府关于大力发展全民创业的意见》，进一步鼓励民间投资、鼓励全民创业，尽快建设全民创业园，打造全民创业平台。

（四）要切实加强农产品加工企业自身建设。一是要培育和壮大品牌。引导农产品加工企业树立品牌意识，培育品牌、宣传品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌。帮助企业积极主动地与重点院校、科研机构挂钩，在提高产品品质的同时，进一步加快农产品品牌注册和名优品牌创建工作。要本文来源：文秘范文重视宣传，舍得投入，积极鼓励企业借助农博会、展销会等宣传平台，扩大产品宣传面，提高农产品的品牌知名度。积极开展品牌整合，在全市培育发展几个生产规模较大、市场占有率较高的产品品牌，鼓励龙头企业对这些品牌进行保护和开发，实现品牌开发和产品开发互利双赢。二是要明确发展方向。要根据国内外食品工业发展和农产品消费结构变化的趋势，坚持市场导向，把农产品加工业发展同调整区域生产布局、推动农业产业化经营和扩大内需紧密结合起来，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破。三是要加强科技攻关。注重依靠科技进步与创新，在企业建立强有力的科技研发体系，把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。同时，加强技术引进、科技攻关、科技创新，提高加工产品的科技含量，为企业发展提供强有力的科技支撑，从而提高农产品加工业的整体素质。四是要加强农产品质量安全体系建设。建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保农产品质量和安全。尤其要推行标准化生产，注意从源头抓起，生产绿色、环保、无污染、安全的农产品。五是要善于搞好企业内部管理。要抓好内部责任制，加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算。企业要发展深加工，生产终端产品，拉长产业链条，提高产品附加值。

（五）要加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。一是给予财税政策扶持。对全市重点龙头企业，可在财力和政策允许的权限内给予一定的税费减免。二是在信贷政策上给予扶持。要认真落实《市政府关于当前金融支持市域经济发展的意见》，加强银企合作，适当安排专项资金用于扶持龙头企业。要建立和使用好农业产业化发展专项资金，多争取国家政策性投入和金融机构为农产品加工企业提供信贷支持，特别是在技术更新改造、扶持基地建设等方面加大力度，重点解决好优势农产品加工企业收购原料所需的流动资金。各商业银行要向农产品加工企业倾斜优惠贷款，积极推广林权抵押、经纪人联保、与国信担保公司合作等多种贷款方式，简化抵押、担保手续、降低评估费用、积极扩大授信额度。支持农产品加工企业充分利用民间融资渠道，利用增资扩股、借款等形式筹集发展资金。三是在投资政策上支持龙头企业。国土、农业、林业、水利、科技开发资金，农业综合开发等专项资金都要重点向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地投放。要通过政府投入加强农业基础设施建设来降低农业生产者的成本和提高农业经济效益，从而提高农产品加工企业的竞争力。

农产品调查报告篇（5）

二、农产品冷链发展存在的主要问题

一是信息不对称。一方面大量农产品堆积压库，无处存放和运销；一方面加工能力不足，深加工高附加值配套不够，推销渠道不畅，农民往往丰产不丰收、增产不增值，农产品严重卖难。二是贮藏容量与现实生产能力反差大。一方面，各种肉禽蛋和水果水产品蔬菜及其加工品批零销售市场看好，但收获季节高峰因运力和销售速度影响，大量需临时冷藏的鲜货，因储藏设施不匹配烂掉坏掉，损失巨大。三是现有冷库设施陈旧落后，功能不全，一定程度上影响了名优产品的质量，使优质产品大打折扣，影响了农产品声誉。

三、“十二五”农产品冷链市场前景及其特点

枝江市是全国重要的优质农产品生产基地，农业资源十分丰富，是国家和湖北省确定的优质肉禽蛋和水果、水产、蔬菜生产基地，其发展前景非常广阔，具体特点是：一是农产品资源丰富。先后建成了40万亩商品粮、18万亩优质棉、30万亩双低油、70万头瘦肉猪、700万只家禽、15万亩柑桔、15万亩砂梨、11万亩水产品、10万亩专用蔬菜、8万亩速生丰产林等10大农产品基地。农业产业化迅猛发展，农业科技示范园和优质农产品生产基地已成规模。二是农产品质量闻名中外。全市有近40件农产品商标在国家工商局注册，培育出“百里洲砂梨”、“白洋柑桔”、“七星台大蒜”、“董市白瓜”、“银山白桃”等一批农产品精品名牌，柑橘和大蒜等还远销世界各地。三是上下游产业包括粮食、油脂、水果、蔬菜等初级农产品的深加工龙头企业迅速崛起。世联公司、湘宜水产品加工，鸿新、隆华等柑橘加工等企业，均已成为我市规模骨干企业和出口基地。四是我市区位优势得天独厚，水、公、铁、空运输及高速公路、铁路纵横交错、四通八达；农产品资源丰富，2009年全市蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品总产量分别为30.31、30.12、8.84、0.95、6.25万吨，为农产品冷链物流大发展提供了坚实的现实物质基础和巨大的想象空间。

四、“十二五”农产品冷链发展的主要任务

一是与长江经济带大物流相对接，将我市富有农产品冷链物流特色容进一体化，实现取长补短、优势共享；二是建立农产品生产（养殖）、交易、加工、冷冻冷藏、运输、批发零售等一条龙大市场，形成跨行业跨产业的产业链和产业集群。三是实现产销直接见面，减少中间流通环节，加快物流速度，减少流通过程中的产品变质，确保农产品质量，降低费用，让利于生产者和消费者。四是加快与现有农产品及其加工品规模相配套的储藏设施，在我市交通便利和运载吞吐量大的地方新建、扩建冷库，同时在农产品产量大和具有相对产业化规模的地方建加工厂，就地加工。

五、“十二五”农产品冷链发展规划的项目

农产品调查报告篇（6）

 

溧阳市位于江苏省南部，苏浙皖三省交界处，南部为低山区，西北部为丘陵区，腹部自西向东地势平坦，为平原圩区。得天独厚的自然条件，为溧阳市农产品开发提供了广阔空间。近年来，溧阳市进一步挖掘全市农产品资源优势，加快农产品深度开发，提高了农产品附加值，提升了农产品的竞争力。 

 

一、农产品深度开发的基本情况 

经过多年的引导、扶持、培育，溧阳市基本形成了各具特色的三大经济板块：南部山区以桑、茶、果、林为重点，西北部山区以果、茶、食草畜禽、中药材为主体，平原圩区以优质粮油、特种水产、花卉、蔬菜、瓜果为骨干的农业产业。全市基本形成了60余万亩优质粮油、10万亩板栗、4万亩特色水果、10万亩竹、6.5万亩茶、5万亩桑、1万亩优质牧草、12万亩特种水产、30万只良种羊、600万只良种畜禽的生产基地。经济林茶果、食草畜禽、特种水产、设施农业、观光农业等，已逐步成长为溧阳农业的五大骨干产业。呈现出以下特点： 

（一）丘陵山区深度开发成效显著。作为全省唯一的全国丘陵山区综合开发示范县（市），近年来溧阳市推进开发力度不断加大，农民开发的积极性不断提高，民资、外资、工商资本的投入不断增加，涌现出了一批像天目湖农业生态示范园、玉枝特种园艺茶果场、陶峰山庄等规模大，品种多，示范效应好的企业，出现了一批特色明显、带动能力强的“一村一品”专业村、专业户。农业结构得到调整，种植业向多元化发展，当年的荒山秃岭，如今变成了美丽绿洲，当年的传统低效弱质农业，如今变成了现代高效优质产业。目前全市丘陵山区的深度开发面积已达40万亩，成为全省乃至全国丘陵山区深度开发的一大亮点。 

（二）农产品加工企业相继建成。丘陵山区的深度开发为加工企业提供了源源不断的优质原料。各类农产品加工企业相继建成，既有天目湖啤酒、德盛食品等本省行业的龙头老大，也有像万得福这样贸工农一体化、企业+基地+农户的产业化经营企业。以法人治理结构为主的农业主体日益发展壮大，创办包括农产品加工、储运、营销在内的农业企业147家，其中年销售收入5000万元以上企业9家；拥有农民专业合作组织158家，参与合作组织的农户占全市总数的32%。 

（三）带动农户致富能力不断增强。农产品深度开发的目的是实现农产品转化升值、提高农业的综合经济效益和市场竞争力，从而带动农民致富增收。目前溧阳市部分农产品加工企业已实现了订单农业，农民从提篮小卖转变成农产品加工企业的供应商，农民的承包地转变成农业产业化企业的原料基地，农民成了离土不离乡的“农业工人”。据不完全统计，农业产业化企业常年吸纳农村劳动力5000人左右，季节性用工5万人左右，农民从农产品加工企业中获得收益2亿元左右，已成为农民人均纯收入的重要组成部分。 

（四）企业与农民的利益机制日臻完善。农产品加工企业与农户之间建立稳定的利益联结机制是农产品开发的核心。企业需要稳定的原料供应，农户需要稳定的产品销路，只有建立完善的利益联结机构，企业与农户才能实现双赢。目前溧阳市已有部分企业建立了形式不同的联结机制。主要形式有订单农业、企业+基地+农户、经纪人收购、保护价收购等。尽管还不够规范，但已初显雏形。 

（五）标准化与品牌建设得到重视。近年来溧阳市积极推进标准化生产，注重品牌建设，建立了相对完善的农产品质量检测检验体系，有机产品、绿色产品、无公害产品得到推广。全市现有197只农产品通过无公害、绿色有机农产品（食品）认证，拥有省、市名优产品35只，天目湖生态园已通过国家农业部gap认证；农产品注册商标400多只，溧阳白芹远近闻名，已获得国家工商总局证明商标。 

二、农产品深度开发与加工中存在的主要问题 

（一）规模支撑不强。企业规模小、生产集中度不够、品牌杂而乱、经济效益低，这是农产品开发加工中带有普遍性的问题。溧阳市农字头的工业规模企业只有9家，销售额8.7亿元，占整个规模以上工业企业的比重为2.56%。缺乏一批具有较大规模、带动农户增收的大型龙头企业。 

（二）技术支撑不深。只有提高产品的科技含量才能提高产品的市场竞争力，而目前溧阳市农产品的开发仅有原料优势、地理优势，缺乏最关键的技术优势。一是运用现代科技来开发农产品的能力不强，农产品80%为初加工，技术含量不高，原材料浪费多，附加值偏低。二是缺乏自己的农产品研发基地，缺乏拥有自主知识产权的核心技术。三是农业科技、农产品技术推广不够充分。 

（三）产业支撑不够。农产品产业链的缺失往往造成加工链的断层。溧阳市农业产业化经营水平不够高，多数企业的农产品开发仅停留在清洗、分割、消毒、包装上，加工程度浅、层次少，产品与原料相比理化性质、营养成分基本没有变化或变化很小，还远不能利用物理、化学、生物工程等技术进行深度加工，从而形成从粗到细的产品链。 

（四）环境支撑不力。一是硬环境方面，丘陵山区开发与水土资源的环境保护矛盾突出，某种程度上会影响农产品深加工的品牌质量。二是软环境方面，在政策扶持、专项资金投入、市场导向、降低开发风险等方面，推动的力度不够强。三是目前溧阳市还尚无相对集中的农产品加工园区，企业基本属于就地加工，公共资源利用较低，商务成本较高，信息交流欠畅，区域竞争力不强。 

（五）品牌意识不强。溧阳市现有农副产品注册商标400多只，其中省著名商标只有1只，常州市知名商标只有2只，著名商标、知名商标偏少。 

 

三、农产品开发与加工的基本思路与对策 

（一）以规划为龙头，进一步放大资源优势：（1）高起点做好农产品深度开发的发展规划。立足于放大溧阳的资源优势，筛选确定深度开发与加工的发展方向和重点。从空间、区域、行业、产品等诸多方面的因素考虑，确定优先支持的企业项目和目标。结合全市优势农产品发展规划，工业产业布局规划，小城镇建设规划等，编制农产品深度开发加工的近期及中期发展规划。（2）明确农产品深度开发的相对集中区。进一步调整企业布局，改变目前遍地开花、资源不共享、信息不畅通、运作不规范的状况，引导新建农产品深度开发与加工企业，已办企业扩建、改建向具备较好条件集中区集聚。并建设一定数量的适宜于农产品深度开发与加工的标准厂房，以低于一般工业标准厂房的价格对农产品的加工企业出租。 

（二）以科技为支撑，进一步发挥人才效应：（1）组建农产品深度开发的研发中心或实验基地。逐步建立政府牵头、企业为主体、科研院校为依托、质监局现有检测中心为基础的研发平台,整合科技资源,实行开放式研发,采取课题公开招标、委托攻关、科研单位+实验基地+龙头企业等各种形式,形成产学研、科工贸的一体化，实现农产品深度开发与加工。（2）加大人才引进与培育力度，形成人才资源支撑体系。制定优惠政策，吸引高学历、高素质的国内外农产品深度加工的科技领军人才来创业，加强对农产品加工企业经营管理人员的选拔培养，加大对职工的教育培训力度，每年对企业经营管理人员进行新技术发展趋势、产品市场变化趋势及现代深加工企业经营管理的讲座。（3）大力发展农产品经纪人营销队伍，实行“企业+基地+农户”运作模式。尽快成立溧阳市农产品协会，将溧阳市农产品推向大型超市、大型物流配送中心，参照其他地区做法，可在大型超市设立溧阳市农产品专柜，大型物流配送中心实行溧阳市农产品总。鼓励龙头企业实行企业+基地+农户，贸工农一条龙的运作模式，进一步完善企业与农户、企业与经纪人、基地与农户的利益联结机制，提高带动农民的致富能力。 

（三）以服务为根本，进一步加大扶持力度 

1．切实落实农产品深度开发龙头企业的优惠政策。严格执行苏政发〔2006〕128号文件精神，新办企业从事养殖业、种植业和农林产品初加工取得的所得，老企业从事新品开发取得的所得免征两年所得税；企业受让技术成果经费可在税前列支，因市场价下跌，按保护价收购而造成的价差在税前列支；免除或减半征收政府性基金及财政性收费，企业生产用水和种植养殖用水，由水行政主管部门会同有关部门核定用水计划，计划内用水减半征收水资源费，企业用电容量在180kva以上的，执行大工业用电政策。符合农业用电规定的现代化或专业化种养业项目，执行农业用电价格政策。 

2．建立农产品深度开发专项基金。引导企业对农产品进行深度开发与加工。降低率先深度开发与加工企业的投资和开发成本，对深度开发与加工的企业进行重点资金扶持，改变目前上级项目资金天女散花的状况，重点向深度开发与加工的企业倾斜，建议建立300万元的专项基金，并逐年有所增长。 

3．通力打造天目湖系列品牌农产品。参照天目湖牌白茶的做法，协会运作，将溧阳市各类农产品加工品均冠名为天目湖系列，企业可以有各自独立的注册商标，保留其个性化特征，如此既宣传了天目湖、宣传了溧阳、宣传了溧阳的农副产品，又提高了溧阳农副特产品的总体知名度，做到溧阳天目湖系列农产品和企业个性化产品兼而得之。严格把握农产品市场准入制，对当地符合标准的农产品要优先考虑进入超市，让当地市民享受自己的成果。 

4．加快农产品标准化建设，确保农产品的质量安全。民以食为天，食以安为先。食品安全是农产品深度开发与加工的关键，而标准化生产又是食品安全的前提。制定必要的奖励政策，引导企业按标准生产，对通过各种认证、获得各层次名优产品称号，给予不同程度的奖励。并要保护天目湖系列来之不易的农产品名优牌子，建立相应班子，有序开展定期检测，强化长效管理制度。 

5．引导农副产品企业走商标发展之路。有关职能部门要充分运用商标监管职能，实施全市农副产品商标战略，促进实现传统农业向品牌农业转化，积极深入农村，宣传商标法律法规，充分利用各种现代媒体的影响力量，组织专题讲座，宣传农副产品实施商标战略的重大意义，增强广大农民的商标意识；同时积极支持农副产品商标注册，引导农民走“品牌兴农、品牌富农”之路，对已形成规模没有注册的，要上门服务帮助注册，对已注册的，要积极引导其争创省著名商标和市知名商标。 

6．加大舆论宣传力度，优化企业投资环境。利用媒体，营造氛围，由协会牵头对全市天目湖系列产品在销地实行捆绑式广告宣传。在做好硬环境建设的同时，着力创造好软环境、服务部门要简化手续、提高效能、指导不指责、帮忙不添乱，服务不刁难。 

 

参考文献 

[1]《溧阳年鉴》，中央文献出版社，2007年10月出版 

农产品调查报告篇（7）

其次，加快推进出口农产品质量安全示范区建设是确保出口农产品质量安全的必然选择。农产品出口一方面联系着千家万户农民的切身利益，另一方面体现"中国制造"、"中国生产"的国际形象。去年以来，随着国际金融危机的进一步加剧，国际贸易保护主义进一步抬头，出口农产品质量安全问题显得越来越重要。特别是近几年，我国农产品质量安全问题屡屡发生，质量安全已经不单纯是一个影响民生的问题，更是一个影响到国家形象和国家稳定的政治问题，是农产品出口的生命线。加强出口农产品质量安全示范区建设是适应当前形势发展的需要提出来的，是围绕提高出口农产品质量，确保出口农产品质量安全来实施和推进的，具有十分重要的意义。

第三，加快推进出口农产品质量安全示范区建设是增加农民收入、带动农村就业和促进农业发展的有效措施。长期以来，农产品出口对带动农村就业、增加农民收入、优化农业产业结构、提高农产品国际竞争力、提升农业发展水平发挥了重要作用，当前形势下，加强出口农产品质量安全示范区建设对于稳定和扩大农产品出口具有重要意义。一方面，有助于增加农民收入。在当前国内大部分农产品供过于求的情况下，农产品出口效益普遍好于国内销售，在一些主产区，出口农产品已经成为当地农民收入的主要来源。另一方面，有助于带动农村就业。农产品出口带动了农业、制造业和服务业的发展，为这些行业创造了大量的就业岗位。据专家测算，每1万美元的出口农产品，能直接和间接创造约20个就业岗位，以**年的出口额计算，全市农产品出口共创造了100多万个就业岗位。同时，有助于促进农业发展。为了适应国际市场的"高标准、严要求"，出口农产品质量安全示范区在基地建设、品种、品质、品牌、包装、储运等方面的标准更加优化，引进了大量的国外品种、资金、技术和先进的管理经验，形成了一些优势农产品生产和出口基地，如河东的蔬菜出口基地，苍山的大蒜出口基地，平邑的罐头出口基地，莒南的花生出口基地，临沭、莒南、郯城和河东的柳编出口基地等。总体来看，扩大农产品出口对促进全市农业战略结构调整、有效解决"三农"问题具有积极而深远的影响，尤其是在当前国际金融危机持续蔓延的严峻形势下，稳定和扩大农产品出口就是稳就业、保增长、促民生。

我市出口农产品质量安全示范区建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要是由于出口农产品质量安全示范区建设涉及面广、标准要求高、工作量大，个别地方干部群众存在畏难发愁情绪，认识不够到位;备案基地相对较少，县区之间发展不够平衡;农产品出口龙头企业相对较少，品牌产品更少，出口农产品科技含量和附加值不高;农资市场管理存在薄弱环节，基地发展不够规范有序等。各级各有关部门对此必须高度重视，充分认识出口农产品质量安全示范区建设的重要意义，牢固树立质量安全意识，依靠抓质量安全提升竞争力，依靠品牌赢得国际市场，全力推进出口农产品质量安全示范区建设，努力稳定和扩大农产品出口规模。

二、突出重点，扎实做好出口农产品质量安全示范区建设工作

要坚持"政府主导、部门联动、企业主体、市场运作"的工作机制，对出口农产品各环节、全过程进行质量安全监管，推行以"企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向"的出口农产品质量安全发展模式，全面提升我市出口农产品国际竞争力。要在现有20万亩出口农产品基地的基础上，明年争取达到50万亩，逐步实现出口蔬菜、水果原料、干坚果、仔仁类、植物源性调料、可兼做食品的植物源性中药材、水生动物、肉类100%来自备案基地。

(一)抓源头治理。抓源头是确保出口农产品质量安全的关键。要健全完善以源头治理为前提、以全程监管为基础、以科学有效把关为保证的管理机制，重点抓好农资市场管理，加强对农业化学投入品的控制，严格实行农业化学投入品专营、专供、专用综合管理，从源头上杜绝禁用药品的生产、销售和使用，降低出口农产品农兽药残留污染风险，进一步提高源头管理水平。一是严格市场准入制度。要学习乳山经验，制定符合本地实际的"农兽渔药市场准入管理办法"，凡是进入本地市场的农兽渔用药，必须到出口农产品质量安全示范区建设管理单位和有关部门进行登记备案，按国家及国际标准进行审查审核，经审查符合要求并签订"质量承诺书"后，方可进入市场流通，在源头上筑起坚固的"防火墙"。二是严厉打击销售假冒伪劣和违禁农药行为。农业、林业、畜牧、渔业、工商、质监、公安等部门要加强协调配合，制定周密严格的集中整治方案，对现有农资市场经营单位和农兽渔用药进行全面排查摸底，严厉打击销售假冒伪劣和违禁农药行为。要建立农资市场整顿长效机制，市里每年定期组织集中检查，各地要结合自身实际开展经常性检查，确保农资市场从根本上得到净化，保障农民的用药安全。三是建立规范有序的农资市场。农业部门会同出入境检验检疫局和质监局根据出口农产品质量安全要求，制定农业化学品投入使用规范，按照国际标准和有关要求进一步规范农资市场。对当前国家标准允许使用，但国际标准禁止使用的部分农药，按国际标准要求规范市场，鼓励使用同种效果的符合国际标准要求的替代用药，保证全市出口农产品质量。要建立有效的"农业化学品投入品控制体系"，对现有的农药经营者进行资质审查和备案，抬高经营门槛，梳理规范经营队伍;要建立可控的专业配送体系，并实行集中统一管理。

(二)抓基地建设。出口农产品质量安全示范区建设的工作重点是出口基地建设。要学习乳山的"双备案"机制，凡是生产档案齐全、管理达标的基地都可以申请检验检疫部门和出口农产品质量安全示范区建设管理单位的双备案，备案基地生产的农产品出口可减少检验批次，出口产品可随检随放，充分调动企业建基地、管基地的积极性。一是加强出口企业自属基地建设。有关部门要按照"有标贯标、无标建标、缺标补标"的原则，参照国外市场要求和农业操作规范，因地制宜地制定生产技术操作规程，指导企业扎实推进基地建设。要学习乳山经验，明确所有出口企业主要负责人为基地管理负责人，建立日常生产管理档案，所有基地都实行"统一规划、统一品种、统一播种、统一管理、统一用药、统一收获"的六统一管理模式。各县区、高新区、经济开发区要组织有关部门对日常生产实行全过程指导服务，保证出口农产品的原料安全。二是加强农业基地建设。目前，我市现有市级农业基地87.9万亩，无公害、绿色、有机认证基地181.7万亩，这是发展出口农产品质量安全示范区的重要基础和依托。检验检验、农业等部门要加强协调配合，将这些现有基地作为出口农产品质量安全示范区的基地进行规范提升，使其尽快成为符合国际标准的出口农产品基地。三是加强农村合作组织建设。要抓住出口农产品质量安全示范区建设的有利时机，强化村企优势互补、利益联合，引导具备条件的企业联合村级合作组织多形式壮大出口基地。要借助村级合作组织的力量促进土地适度规模经营，依法、自愿、有偿、有序地推进土地经营权合理流转，以项目为抓手，以龙头企业、专业协会和专业合作社为载体，以机制创新为动力，实行产前、产中、产后全程标准化综合管理，加快建设和发展一批出口农产品基地。

(三)抓龙头企业。出口企业外联国际市场，内联出口生产基地，是出口农产品质量安全示范区建设的枢纽。一要提高企业的社会责任意识。指导企业严格按目标市场安全标准组织生产和出口，严把原料、产品质量关，引导企业靠信誉、靠质量开拓国际市场。要制定并严格执行失信惩戒措施，强化企业自律意识。二是鼓励企业大力开展精深加工。积极引导企业加大技改投入，提高农产品加工程度，强化产品自主研发和科技创新，丰富适销品种，提高出口农产品效益，进一步扩大出口规模。三是加强质量检测机构建设。依托大型骨干企业，建设区域性检测中心，在满足骨干企业自身检测的同时，积极为周边中小出口企业提供检测服务，借此逐步完善出口农产品质量控制和可追溯体系。在充分发挥和整合农业、畜牧、出入境检验检疫等部门及有关县区、龙头企业现有检测资源的基础上，做好规划调研，合理设置配备检测资源，没有建立的要尽快建立;每个生产基地都要配备速测仪;有条件的乡镇(街道)、村也要结合实际，添置仪器设备，建立速测室。

(四)抓品牌培育和市场开拓体系建设。品牌是打开国际市场的钥匙，市场是扩大农产品出口规模的关键。按照出口国的标准组织生产是提升出口农产品质量安全的必然途径，要大力推行"公司+基地+标准化+品牌+市场"五位一体的出口农产品质量安全发展模式，这是对出口农产品质量安全工作的拓展和延伸，是全面提升我市农产品国际竞争力的有效措施。要采取单一型品牌创建与区域性品牌建设并重、传统市场巩固与新兴市场拓展并举的办法，全面加强品牌创建和多元化市场体系建设。规模出口企业要利用自己的优势，重点引进一批境外目标市场农业新品种、新技术，生产开发目标市场需求的农产品，创出自己在国内外市场上叫得响的产品品牌。在企业争创好产品品牌的同时，要做好区域性品牌的文章。尽管我们已经有花生出口基地、脱水蔬菜基地的品牌，但还不是真正意义上的区域性、地理性、标志性品牌。因此，我们要整合部门、企业、协会、农户的力量，改变以往各自为战、单独创牌的做法，共创区域性、代表性品牌，借品牌打通出口"关卡"，靠品质拿到出口"绿卡"。外经贸、检验检验、农业等部门要加强联合，在全面搞好区域化建设和提升农产品质量的基础上，做好"苍山大蒜"、"河东脱水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、区域性品牌的文章，真正使其成为国际认可的知名品牌。在市场拓展上，也要学习乳山的经验，变过去企业自己走出去参加各类博览会、举办产品交易会的做法，由政府出面组织同行业企业联合参展，并优先给予摊位费补贴，集中展示我市农产品的整体形象。注重引进、并购一批国际知名农产品加工企业和品牌,利用其国际营销渠道,带动我市农产品进入国外市场特别是直接进入大型连锁超市。重点引进一批境外目标市场农业新品种、新技术,生产开发适合目标市场需求的农产品,提高市场开拓的针对性和有效性。及时向农产品出口企业传递国外农产品贸易政策、市场动态和商品信息，指导企业有重点、有针对性地开拓国际市场，进一步扩大农产品出口规模。

(五)抓标准化体系建设。标准化是出口农产品质量安全示范区建设的核心，必须采取强力有效措施加以推进。一是创建完善标准体系。要加快引进国际质量安全标准，并根据目标市场质量安全标准变化，制定完善我市出口农产品生产、检测相关标准，健全完善有关技术规范和操作流程，实现出口农产品标准化生产。二是建立产品可追溯体系。以宣传贯彻《农产品质量安全法》和最近颁布的《食品安全法》为契机，按照先行试点、逐步推广的思路，以农民专业合作组织为依托，在大宗农产品基地种养管理、原料收购贮存、产品加工包装、成品运输出口等各环节建立完备的管理档案，确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询，出现质量问题根据信息源迅速启动追溯程序，做到不召回问题产品不放过、不查清问题原因不放过、不制定整改措施不放过、不限期进行整改不放过、不追究相关责任不放过、不处理问题产品不放过，力争进入市场的农产品百分之百的安全。

三、强化措施，形成推进出口农产品质量安全示范区建设的强大合力

出口农产品质量安全示范区建设，是一项重要的工作创新，涉及部门多，标准要求高，工作量大，各级各有关部门必须高度重视，加强协调配合，形成整体合力。

一要加强组织领导。示范区是以县区和高新区、经济开发区为单位推进的，县区和高新区、经济开发区是出口农产品质量安全示范区建设的主体。各县区、高新区和经济开发区要成立相应的领导机构，赋予相应的执法权限，要建立联席会议制度，对该项工作总负责、总体抓。主要领导要亲自抓，亲自研究推进示范区建设的工作方案，根据各自实际有选择性地进行重点突破。乳山市就专门设立了区域化管理办公室作为常设具体办事机构，从农业、安监、质监、工商等部门抽调业务骨干常驻办公，建立起权责一致、分工合理、运行顺畅、监督有力的管理体系，实行集中化、流程式监管;在乡镇设立质量监管站，村级实行村委负责制，实行资源共享、信息互通，实现了农业与质监管理网络的无缝对接。各县区、高新区和经济开发区要认真学习乳山的经验做法，建立相应的常设机构，确保有人干事、有章可循。

二要全面部署，重点推进。各县区、高新区和经济开发区都要进行全面部署，在全市范围内形成加快出口农产品质量安全示范区建设的浓厚氛围。省里确定了我市4个县区作为试点区重点推进，这些县区要高度重视，借鉴先进地区的经验做法，制定下发实施方案、农药管理办法、禁止使用名单、限制使用的名单、禁止含砷农药使用的通知、禁止农药使用安全间隔期、无公害农产品农药使用准则、生产肥料使用准则等相关规范性文件。出口农产品质量安全示范区建设的工作重点在县区，具体要落实到企业、落实到农户。要围绕建立完善的工作责任制，采取多种形式，与各乡镇(街道)、重点涉农企业和有关村层层签订责任状，将目标责任逐级细化，形成以乡镇(街道)为功能区域、以企业为管理中坚、以村为基本单位的责任落实和追究体系，充分调动各个层面的积极性和主动性，建立起纵贯上下内外链接的管理组织体系，实现出口农产品质量安全示范区管理工作的全领域、全方位、全覆盖，在全市真正起到示范作用。

三要部门联动，形成整体合力。要建立各司其职、密切配合、齐抓共管的部门合作推进机制,形成推动全市出口农产品质量安全示范区建设的强大合力。农业、畜牧部门负责植物产品原料种植环节和动物产品原料养殖环节的质量安全监管,并加强对农业投入品使用的管理和指导。渔业部门负责水产品和水生动植物原料养殖环节的质量安全监管。检验检疫部门负责生产企业和出口农产品原料基地的备案和加工环节的质量安全监管,并通过监控计划的实施及时对出口农产品的警示通报信息。质量技术监督部门负责组织协调依法查处生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量违法行为和标准化、计量工作的管理。工商部门负责农资市场及流通环节监管。农业部门负责农产品生产区域水体、大气、土壤等环境监测,与环保部门按照职责要求分别负责农业环境污染防治监管。外经贸部门负责出口农产品综合协调及相关信息服务。

农产品调查报告篇（8）

近年来，我市坚持“优先发展工业”的理念，积极应对国际金融危机的严重挑战，围绕农产品和劳动力资源优势，利用各项优惠政策，加大招商引资和项目建设力度，大力发展农副产品加工，使农产品加工业呈现出稳步发展的势头。截止20xx年底，全市各类农产品加工企业达到521家，从业人员7192人，资产总额24.74亿元，其中规模以上企业64家，从业人员6413人。20xx年实现加工产值35亿元，上交税金5515.9万元，其中规模以上企业实现加工产值23.4亿元，上交税金3574.6万元。主要有以下几个特点：

(一)形成了一批优势主导产业。经过近年来的调整和发展，全市农产品加工业已基本形成了粮食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、饮品、饲料、纺织、白酒等十大类农产品加工行业，其中粮食、油料、纺织、白酒、饮料5个行业发展速度较快。20xx年，全市粮食加工企业和个体工商户达263家，创产值7.49亿元，占加工总产值的21.4%。

(二)培育了一批骨干龙头企业。坚持引进与培育、改造与创新相结合，引进新上或改制发展了“蒙牛乳业”、“亚源乳业”、“新世纪食品”等一批产业关联度高、竞争能力强、能带动农民增收的龙头企业，部分企业在省内外有一定的知名度和市场竞争力。全市共培育省级农业产业化龙头企业4个，宜昌市级农业产业化龙头企业25个。

(三)农产品品牌创建初见成效。全市拥有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油、“长坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“关公坊”系列白酒、“六粮国宴”、“三峡人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多个国家、省级名牌产品，品牌所占份额达30%以上。清平猪被纳入省级地方标准管理;凤凰山现代生态农业园区被评为部级“金水柑标准化生产示范区”;两河镇“长坂坡”大蒜种植基地和王店镇柑桔种植基地被评为省级“标准化生产示范区”。

(四)民间资本投资农产品加工业日趋活跃。随着市委、市政府出台关于全民创业的意见，各地各有关部门积极搭建创业平台，激发了部分有意投资者的热情，民间资本投资农产品加工业日趋活跃。

(五)农业产业化合作机制不断完善。产业化的组织方式不断创新，形成了“龙头企业+专业合作社+农户”、“产业协会+龙头企业+农户”、“龙头企业+基地+农户”等多种发展模式。龙头企业强化了与基地、农户的利益联结，带动发展了一大批与龙头企业关联的板块基地，使基地真正成为农产品加工企业的原料车间。仙草米业采用“订单农业”方式，在全市建起28万亩优质稻基地;天阳食品在王店村建立了5000亩的红薯基地;新世纪食品公司继续采取“包种子、包技术、包收购”的方式，通过提高朝藓蓟收购价格来提高农户的种植积极性，进一步扩大基地面积。

(六)农产品加工企业发展前景看好。去年下半年以来，农产品加工龙头企业积极应对金融危机，“攀大附强、借船出海”，转变经营策略，加大资金投入，加快技改步伐，改变传统的加工方式，采用先进设备和工艺，提升产品加工档次，农产品加工业发展前景看好。新世纪食品投资1000万元新上一条生产线，可新增产能3000—5000吨，使公司生产规模达到3万吨以上，计划销售收入达到1.2亿以上。翔鹤食品计划分割肉猪18万头，比上年增加4万头，2万头生猪繁育基地即将投产，计划在宜昌、当阳建5家专卖店，开发终端市场。金桥油脂投资1.2亿元，兴建占地200亩、仓储位达8万平方米的物流仓储。关公酒业万吨原酒生产项目预计8月底建成投产，并开发了“关公典藏”、“关公家宴”、“中国红”等系列瓶装酒，计划实现销售收入1400万元。澳利龙饮料和亚源乳业公司与太子奶集团合作，投资1100万元新上太子奶生产线，年加工能力达到20万吨;亚源乳业在中部六省订货会上签订了6000万元的销售订单，是去年的20倍。

二、当前存在的主要问题

(一)企业规模不大，带动能力不强。虽然我市农产品加工企业发展数量大，规模以上企业逐年有所增加，但总的来看，企业个体规模小，龙头企业少。全市规模以上农产品加工企业64家，占加工企业总数的12.3%;共培育省级和宜昌市级农业产业化龙头企业29家，分别占加工企业总数和规模 以上企业的5.6%、45.3%，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时，因缺乏先进的发展理念，造成低水平重复建设，产品类同，削弱了全市的整体竞争力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的危险。20xx年，油菜籽收购价格从最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市场价格波动较大，造成油料加工企业严重亏损，大部分企业停产。

(二)从事农产品粗加工的多，精深加工的少。虽然我市部分农产品加工龙头企业不断加大投入力度，加快技改步伐，生产设备和技术水平有所改进，但大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，生产工艺比较落后，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品档次低，进入中低端市场的较多，不能适应快速发展的消费市场的需求。有的甚至还停步于传统的手工作坊和简单的机械生产，劳动生产率低下。

(三)精品名牌少，知名度不高。我市虽然培育了“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油等几个国家、省级农产品品牌，但因有些地方和企业经营者缺乏商标品牌意识，创牌积极性不高，没有形成自主特色品牌，产品定位不突出，传统产品多，特色品牌少，中低档产品多，名优产品少。

(四)企业与基地的联系不够紧密，缺乏稳定性和规范性。发展农产品加工业，就是要让农民合理分享农产品加工、流通增值中的利润，帮助和带动农民增收。我市农产品加工龙头企业虽然在这方面作了积极的探索，如新世纪食品采取“三包”方式发展朝鲜蓟基地、仙草米业和龙之泉采取“订单农业”方式分别发展优质稻和红薯基地等，涌现出了许多好的典型，但多数龙头企业与基地、农户利益联结不够紧密，缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，多数是农产品合同契约型，服务型、保护型不多，加上双方义务和权利不明确或无规范措施，单方面违约或毁约现象十分普遍。同时，我市推动土地流转，发展适度规模经营才刚刚起步，龙头企业建立的基地比较分散，并且缺乏有效的中介组织连接，导致企业在短时间内收购足量的原料十分困难。

(五)融资渠道较窄，限制了企业规模的扩大。近几年，我市虽然不断加大财政扶持力度，通过建立鑫源投资公司、国信投资担保公司帮助中小企业融资作出了有益的探索，但总的来看，财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持非常有限，企业依靠民间融资和自身积累扩大生产较难。中小型企业申请固定资产贷款缺乏有效的抵押物，基本不具备贷款条件，加上贷款手续繁琐，需要的时间较长，增加了企业的隐形负担。由于农产品加工企业信贷紧、融资难，缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入，企业生产规模难以扩大，企业档次难以提升，不少企业仍停留在小打小闹的基础上。由于资金的缺乏，农产品加工企业季节性大量收购农产品压力大，大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力，有的企业甚至处于停产和半停产状态。

(六)缺乏发展的优秀人才，制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个环节和领域，都需要优秀的人才作保障，而我市部分农产品加工企业是家族式企业，实行的是家族式管理，投资者就是管理者、技术工和销售员，甚至有的企业就是“一个门市部(一间房)，一枚公章，一张营业执照，两个职员(夫妻)”，管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低，大都是营销策划靠老方法、寻找市场靠拉关系，制约了企业管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。普遍存在企业管理者和从业人员素质不高问题。

(七)缺乏良好的发展环境，影响了企业的正常生产经营。近年来，我市通过抓效能建设，规范行政审批，建立市直单位联系重点企业制度，企业发展的软环境有所改进。但少数部门仍存在重收费、轻服务的现象，不能摆正整体与局部、条条与块块的关系，大局意识淡薄;个别执法部门在执法过程中，不主动站在企业的角度考虑问题，拿着条条框框死搬硬套，执行政策不能变通、灵活处理，致使企业蒙受一些不必要的损失。同时，管理体制亟待理顺，农产品加工企业门类很多，涉及多个部门，由于管理体制不顺，在农产品加工业标准化体系、检测体系、食品安全体系、技术推广体系、质量保证体系以及信息网络体系的建立有待加强。

三、我市进一步推进农产品加工业发展的思路和措施

我市进一步推进农产品加工业发展的思路是：继续围绕“建设百亿元农产品加工县市”的目标，抓住国家扩大内需的政策机遇，依托优势特色产业和劳动力资源，充分发挥现有加工业优势，加大扶持力度，实施技术改造，促进企业升级，培育加工龙头，开展技术创新，提高农产品科技含量，做大、做强、做优农产品加工业，推动农业产业化经营，力争农产品加工产值每年以20%以上的速度递增，为实现“保增长，促发展”奠定基础。主要措施是：

(一)要在思想上高度重视农产品加工业的发展。农产品加工业不单是工业问题，也不仅仅是农业问题，而是涉及农业、工业、流通等领域的大产业。加快发展农产品加工业，不仅能带动和促进相关产业的发展，而且能显著提高人民群众的生活质量，对县域经济和社会发展都具有十分重要的作用。特别是对农业来说，加快发展农产品加工业，有利于从根本上解决农产品相对过剩、需求不足这一难题，促进农业结构由适应性调整向战略性调整转变;有利于提高农产品档次和质量，增强竞争力;有利于推进农村工业化、城镇化进程，推动农民向二、三产业转移;有利于提高农业技术装备能力和水平，加快现代农业建设步伐。因此，全市上下必须牢固树立发展农产品加工业就是发展农业和农村经济，扶持农产品加工业的发展就是扶持农业增效、农民增收的观念，把发展农产品加工业作为“产业兴市、工业强市”的重要内容，加大扶持力度，确保抓出成效。要切实加强对农产品加工业的宏观指导，明确领导和组织机构，明确部门职责分工，形成共同促进农产品加工业发展的合力。

(二)要高起点谋划好农产品加工业发展规划。坚持以“突出特色、做大做强”为原则，按产业分类明确农产品加工企业的短期、中期发展目标和任务，科学制定我市农产品加工业的发展规划。准确定位产业导向，整合资源，避免重复建设和恶性竞争。一是农产品加工业的发展要立足于利用好资源优势。我市粮油、畜牧、林果、蔬菜和水产品等资源丰富，只有充分利用这些资源条件，将农产品优势转化为产业优势，才能真正收到好的成效。二是农产品加工业的发展要适应市场需求。随着城乡居民生活水平的提高，人们的膳食结构也在不断发生变化，为农产品加工业发展提供了广阔的市场空间。因此，必须立足我市主导产业，大力发展农产品深加工，提高食品工业整体质量和发展水平，为城乡居民提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品，提高人民生活水平。三是农产品加工业的发展要结合推进工业化和城镇化。要将农产品加工业作为我市实施“优先发展工业战略”的重要内容之一，进行合理布局，兴建绿色食品加工园区，功能配套，完善设施，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的发展格局。

(三)要进一步培育壮大“领军型”龙头企业。加快发展农产品加工业，龙头企业是关键。一是大力招商引进龙头。充分利用我市农产品资源丰富、交通便利等综合优势，把农产品加工项目作为招商引资的主攻方向之一，着力引进一批科技含量高、经营能力强、发展后劲足、税收贡献大的强势企业，实现优势资源与强势企业的有效对接。要重点选择粮油、水果、蔬菜、生猪、家禽、水产品和食用菌等7个方面的产业优势，逐步完善市、镇农产品加工项目库，完备项目前期工作，增强招商项目的针对性和实效性，提高招商引资的成效。力争在引进培育投资过5亿元、销售收入过10亿元的农产品加工项目上取得新的突破。二是扶优壮强培育龙头。按照“扶大、扶强、扶优”的要求，对骨干农产品加工龙头企业从政策、资金、技术、管理等方面实行重点扶持，使之上规模、上水平。对龙头企业新上项目在财政、纳税奖励、提供用地等方面给予配套支持，精心筛选有优势、有特色的龙头企业，争取进入国家、省专项扶持笼子。大力扶持外向型龙头企业的发展，鼓励企业申报自营出口权，努力改善出口企业的通关环境，帮助其解决报关、商检、退税、货运等方面的困难和问题。三是努力激活民资兴办龙头。瞄准全市35.64亿元的居民储蓄存款余额，认真落实《市委、市政府关于大力发展全民创业的意见》，进一步鼓励民间投资、鼓励全民创业，尽快建设全民创业园，打造全民创业平台。

(四)要切实加强农产品加工企业自身建设。一是要培育和壮大品牌。引导农产品加工企业树立品牌意识，培育品牌、宣传品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌。帮助企业积极主动地与重点院校、科研机构挂钩，在提高产品品质的同时，进一步加快农产品品牌注册和名优品牌创建工作。要重视宣传，舍得投入，积极鼓励企业借助农博会、展销会等宣传平台，扩大产品宣传面，提高农产品的品牌知名度。积极开展品牌整合，在全市培育发展几个生产规模较大、市场占有率较高的产品品牌，鼓励龙头企业对这些品牌进行保护和开发，实现品牌开发和产品开发互利双赢。二是要明确发展方向。要根据国内外食品工业发展和农产品消费结构变化的趋势，坚持市场导向，把农产品加工业发展同调整区域生产布局、推动农业产业化经营和扩大内需紧密结合起来，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破。三是要加强科技攻关。注重依靠科技进步与创新，在企业建立强有力的科技研发体系，把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。同时，加强技术引进、科技攻关、科技创新，提高加工产品的科技含量，为企业发展提供强有力的科技支撑，从而提高农产品加工业的整体素质。四是要加强农产品质量安全体系建设。建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保农产品质量和安全。尤其要推行标准化生产，注意从源头抓起，生产绿色、环保、无污染、安全的农产品。五是要善于搞好企业内部管理。要抓好内部责任制，加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算。企业要发展深加工，生产终端产品，拉长产业链条，提高产品附加值。

(五)要加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。一是给予财税政策扶持。对全市重点龙头企业，可在财力和政策允许的权限内给予一定的税费减免。二是在信贷政策上给予扶持。要认真落实《市政府关于当前金融支持市域经济发展的意见》，加强银企合作，适当安排专项资金用于扶持龙头企业。要建立和使用好农业产业化发展专项资金，多争取国家政策性投入和金融机构为农产品加工企业提供信贷支持，特别是在技术更新改造、扶持基地建设等方面加大力度，重点解决好优势农产品加工企业收购原料所需的流动资金。各商业银行要向农产品加工企业倾斜优惠贷款，积极推广林权抵押、经纪人联保、与国信担保公司合作等多种贷款方式，简化抵押、担保手续、降低评估费用、积极扩大授信额度。支持农产品加工企业充分利用民间融资渠道，利用增资扩股、借款等形式筹集发展资金。三是在投资政策上支持龙头企业。国土、农业、林业、水利、科技开发资金，农业综合开发等专项资金都要重点向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地投放。要通过政府投入加强农业基础设施建设来降低农业生产者的成本和提高农业经济效益，从而提高农产品加工企业的竞争力。

农产品调查报告篇（9）

作者简介：易兰华（1969-），男，湖南新化人，湖南商务职业技术学院副教授、副研究员，研究方向为高职教育、工商管理。

基金项目：2010年国家哲学社会科学教育学一般课题“基于工学结合的新农村高职经贸类专业人才培养模式改革与创新研究”(编号：BJA100086)，主持人：张新民。

中图分类号：G712

文献标识码：B

文章编号：1001－7518（2012）27－0084－05

农产品能否顺利地通过流通领域进入消费领域是当前关乎农民增收的关键，解决这一关键问题的钥匙便是建立农村现代流通体系。正是在此背景下，中央连续多年的一号文件均关注农村体制改革和农村现代流通体系的建设。

建设农村现代流通体系，最紧缺的是涉农经贸类专业人才。而校企合作人才培养模式是各国职教界公认的应用型人才培养的重要途径，因此，研究农副产品流通企业参与校企合作培养经贸类人才的意愿与现状，并探寻有针对性的解决办法，就具有重要的现实意义。

一、有关调查的说明

（一）调查背景

在中央和各级地方政府的大力推动与扶持下，我国农业龙头企业获得了快速成长，从而对涉农经贸类专业人才有着巨大的需求。据作者统计：在2009年湖南首届农产品加工龙头企业招聘会上，300余家用人单位所提供的10000余个就业岗位中，销售、营销策划等经贸类岗位的数量远超其他岗位；在与会的益阳市11家企业提供的岗位中，经贸类专业岗位占招聘岗位总数的43%，而在经贸类专业岗位中高职专科占比达96%。

但在高等教育大众化过程中，不少涉农院校想方设法“脱农帽”和“摘农牌”，不少涉农专业萎缩甚至停招，国内高职院校中很少开设涉农经贸类专业，据课题组成员对2010年全国高职院校开设专业的统计，全国开设有涉农经贸类专业（含经贸类专业课程体系中开设有农产品流通相关课程）的高职院校仅27所，且相关专业毕业生大都不愿到农村工作，导致涉农经贸类专业人才严重匮乏。

探索高职院校与农业龙头企业及有关农村经济组织合作的方式与途径，改革与创新涉农高职经贸类专业工学结合人才培养模式，为新农村建设培养符合农业龙头企业需求的高端技能型经贸类人才，已成为摆在高职院校面前的一个重大课题。

（二）调查目的

了解我国农副产品流通企业参与校企合作培养经贸类人才的意愿、方式与目的，找到当前农副产品流通企业与高职院校校企合作开展不尽如人意的原因，为相关高职院校采取相应措施推动农副产品流通企业积极参与校企业合作提供依据。

（三）调查方法

本次调查以问卷调查为主，辅之以访谈。

（四）调查时间

2011年11月16日至2011年11月25日。

（五）调查对象及调查单位选取

调查对象为全体参加“2011中国中部（国际）农博会”的全国各地农副产品流通企业的相关负责人。调查单位的选取采用便利抽样方法。

（六）调查数据的汇集与分析

本次调查共发放问卷145份，访谈相关企业负责人员共27人。回收问卷145份，回收率为100%，其中有效问卷138份，有效率为95.17%。

数据的分析处理主要采用归纳法。

二、农副产品流通企业参与校企合作培养经贸类人才的现状

（一）企业深层次参与校企合作的意愿不足

就企业参与校企合作的必要性展开的问卷调查结果如图1所示：认为没必要与高职院校开展校企合作的企业占81%，认为有必要的企业仅占19%（见图1）。

而就企业愿意参与何种形式的校企合作展开的问卷调查结果如图2所示：愿意为学生提供实习机会的企业占67%，愿意参与学院人才培养方案设计与实施的企业占46%，愿意委托学院进行员工培训的企业占34%，愿意为高职院校教师提供实践机会的企业占27%，愿意与学院签订人才培养协议联合实施订单培养的企业则仅占16%。

同时，访谈相关企业负责人的结果显示：企业普遍缺乏参与高职经贸类专业校企合作的积极性和主动性，超过90%的访谈对象表示，除了到学院招聘相关专业毕业生之外，就几乎不会主动联系高职院校；83.33%的被访谈企业相关负责人明确表示，企业在短期内不会有与高职院校开展“订单培养”等深层次的校企合作。

农产品调查报告篇（10）

按照国务院和省、市政府的部署，我县曾于1982年陆续开展了规模空前的农业资源调查工作，并于1983年相继编制完成了县级的《综合农业区划》和县直各专业部门区划。20年来对指导全县不同区域农业资源合理开发利用，不断优化农业区域布局，大力推进农业结构战略性调整和加快农村经济的发展等都发挥了重要作用。但随着农业、农村经济的发展和开发性生产的不断深入，农业资源环境和农村社会经济条件发生了很大变化，经济体制和市场需求主体的变化更为新时期的农业资源区划工作提出了新的要求。为适应新形势下加快推进农村经济发展和全面建设小康社会的需要，为各级政府制定农业和农村经济发展规划提供决策和依据，尽快编制完成县级农业资源区划，既是《农业法》赋予我们的神圣职责，也是新形势对农业资源区划工作的必然要求。新颁布实施的《农业法》规定：“县级以上人民政府根据国民经济和社会发展的中长期规划、农业和农村经济发展的基本目标和农业资源区划，制定农业发展规划。县级以上人民政府应当制定农业资源区划或者农业资源合理利用和保护的区划，建立农业资源监测制度。”农业是由生态、技术、经济组成的社会系统，而农业资源区划正是以地域分异规律为原则，旨在研究自然资源和社会经济条件间最大差异和区内最大相似性，目的是指导和支撑农业和农村经济的持续协调发展。

二、指导思想

*县农业资源区划编制工作应坚持的指导思想是：以全面建设农村小康社会、加快传统农业向现代农业的转变为总目的，全幅员地更新调查和分析评价农业自然资源、农村社会经济资源的现状、优势和潜力；坚持科学发展观，依据地域分异规律，合理确定不同类型的农业功能区，按照自然规律与经济规律，合理确定不同区域的优势产业与优势产品的布局和规模；以合理开发利用和保护农业资源为核心内容，因地制宜的确定区域经济发展的方向和途径，追求经济、生态与社会效益的良性循环，实现经济、人与自然协调可持续发展；农业资源区划要以监测调查、分析评价资源为手段，以服务农村经济发展为目的，要高站位、宽视野地评价研究资源开发战略和资源保护政策，以全面提升我县农业综合竞争力和经济发展的质量水平。

三、农业资源调查和分析评价的主要内容

这次在我县开展的农业资源区划编制工作，拟就农业自然资源和农村社会经济资源中的土地、农业、林业、水资源、气候、畜牧、农村人口与劳动力、农业技术装备、农村资金、交通及外部社会经济环境、农业经济等15个专业的资源及开发利用状况展开调查和分析。

1．土地资源调查与评价（由县国土资源局承担）

主要是调查土地资源的类型、面积、质量、利用现状、空间变异、生产潜力等情况。

（1）耕地（水田、水浇地、旱地、菜地）；

（2）园地（果园、桑园、其它园地）；

（3）林地（有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃）；

（4）牧草地（天然草地、改良草地、人工草地）；

（5）居民点及工矿用地（城镇、农村居民点、独立工矿用地、盐田、特殊用地）；

（6）交通用地（铁路、公路、农村道路、民用机场、港口、码头）；

（7）水域（河流、水面、湖泊、水库、坑塘水面、苇地、滩涂、沟渠、水上建筑物）；

（8）未利用地（荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、裸岩、石砾地、田坎）。

2．农业资源调查和分析评价（由县农村经济局承担）

这次农业资源以土壤、粮食生产、蔬菜生产、农用土地资源流转状况的调查和分析评价作为重点内容。

（1）土壤类型（土类、亚类、土属、土种）、数量、分布、适宜性等。

（2）不同区域的土壤养分状况（有机质、全氮、全磷、全钾、碱解氮、速效磷、速效钾）；

（3）各类土壤的微量元素状况；

（4）粮食生产状况（品种、规模、区域分布、产值、商品率等）；

（5）蔬菜生产状况（品种、规模、各类保护地的面积、区域分布、品牌注册、无公害认证、产值、商品率及产业化水平等）。

（6）农用土地流转状况（土地流转形式、规模、效益等）；

3．农业气候资源的调查与评价（由县气象局承担）

（1）热量资源：主要调查和分析评价气温、农业界限温度及积温、地温及初终霜日期、无霜期等；

（2）光能资源：主要调查分析日照、太阳总辐射、光合有效辐射及光热生产潜力等；

（3）降水资源：主要调查降水量、土壤水分状况、蒸发及干燥度等；

（4）主要气候灾害调查及评价。

4．水资源调查和分析评价（由县水务局承担）

（1）现状可利用水资源量；

（2）地表径流与地下水埋深现状及变化分析；

（3）水质及水污染状况调查评价；

（4）不同时期国民经济各部门用水状况及预测分析；

（5）水资源供需平衡分析；

（6）水资源利用中的主要问题。

5．林业资源调查与评价（由县林业局承担）

（1）林业用地中各类土地的数量、质量及分布；

（2）用材林林木蓄积量和生长量；

（3）四旁树、农田林网的规模及蓄积量；

（4）林业用地的土壤和植被状况及其它立地条件；

（5）退耕还林规模及分布；

（6）果树（按品种）面积、产量及分布；

（7）近几年新引进果树品种的栽培规模及效益；

（8）果品生产品牌及商标注册情况；

（9）设施果树的生产规模及分布；

（10）无公害绿色果品生产状况；

（11）果品出口、产业化加工状况及效益；

（12）森林覆盖率现状和变化分析；

（13）林业病虫害及野生动物资源调查。

6．畜牧资源调查和分析评价（由县畜牧局承担）

（1）各种作物秸秆、藤蔓、枝叶产量、饲用量及利用率；

（2）人工饲草种植面积及产量；

（3）饲料生产（含青贮饲料、块根饲料、饼类饲料、糠麸粕渣饲料）规模及产量；

（4）各类畜禽品种、饲养量、出（存）栏量和畜禽产品产量；

（5）畜牧业生产产业化规模及专业化水平；

（6）畜牧业生产效益分析及新技术推广普及状况。

7．水产资源调查与评价（由县水产局承担）

（1）内陆水域面积、可养殖水域面积、已养殖面积；

（2）0—20米等深线的浅海面积、潮间带面积、已利用的浅海面积、潮间带面积；

（3）海、淡水产品总产量、养殖产量及捕捞产量（能分出品种或大类）；

（4）海、淡水水质污染状况及分析；

（5）水生生物的种类、数量现状及消长变化；

（6）水生植物的种类、数量及分布；

（7）海水工厂化养殖的品种、规模及效益；

（8）渔业生产新技术、新品种的引进及推广；

（9）水产品出口、产业化规模、水平及效益分析。

8．农村能源调查与评价（由县农村经济局承担）

（1）生物质能的生产规模、数量、折标煤的数量及开发利用状况；

（2）地方性常规能源蕴藏量及开发利用情况；

（3）太阳能及其利用；

（4）其他形式能源（风能、地热、沼气等）的数量、开发利用的形式及规模；

（5）商品能源用量消长分析；

（6）生产、生活用能现状及问题分析；

（7）农村能源的开发利用潜力。

9．农村人口及农村劳动力调查及评价（由县统计局承担）

（1）人口数量（总户数、总人口、乡村户数、乡村人口、农业人口、非农业人口、出生率、死亡率、自然增长率）；

（2）人口组成：对人口进行性别、年龄、职业和文化程度等方面的数量分析；

（3）人口分布：研究人口的分布规律和地区差异；

（4）劳动力数量：乡村劳动力资源数、劳动年龄内人口数、乡村从业人员数、劳动力系数（劳动力占人口数比例）等；

（5）劳动力质量：劳动力的技术熟练程度和科学文化水平，农村各类人才的数量、性别、年龄、文化程度、技术专长及其发挥情况；

（6）劳动力利用结构：劳动力在农村各产业的构成和比例，应特别注意结合农村产业结构调整，研究农村劳动力转移和劳动力利用结构问题；

（7）农村劳动力利用率；

（8）劳动力生产率调查分析。

10．农村资金（由县农村经济局承担）

（1）资金来源及数量；

（2）农业投资和效果调查分析；

（3）农村消费能力的调查评价。

11．农业技术装备的调查和评价（由县农村经济局承担）

（1）农业技术装备的数量、种类、增长变化、拥有量与需要量；

（2）主要农业装备的组合分布、利用率、水平、技术与经济效果（包括实际机耕、机播、机收面积）；

（3）农村用电量、化肥、农药施用量、农用薄膜使用量和以地膜为主的设施农业面积；

（4）农机总动力、实有机电井数量、有效灌溉及旱涝保收面积；

（5）农业机械化的发展现状及前景分析。

12．农业发展的历史和现状调查分析（由县发展计划局承担）

（1）农业生产区域的演变与形成；

（2）区域农业生产的水平与经营规模、方式等特征；

（3）种植业、林业、畜牧业、渔业各业的内部结构变化分析。

13．农业经济效益调查与评价（由县农村经济局承担）

（1）单位农产品成本、资金利用率、产值利润率、成本利润率和劳动利润率等；

（2）农机作业、水利灌溉、施肥技术措施的经济效果调查分析。

14．交通运输条件的调查和分析评价（由县交通局承担）

（1）交通运输的部门结构、运输方式和特征，对农产品运输的适宜性；

（2）农产品、生产、生活资料的流向、流量与运输能力的平衡状况；

（3）农副产品的运输费用、损耗、运输管理等问题。

15．外部社会经济环境调查和评价（由县农村经济局承担）

主要调查分析市场与农产品加工、储藏、销售等基础设施条件、农产品生产、加工储运、销售一体化与农业产业化水平等。

四、农业资源调查及分析评价方法

此次县级农业资源区划编制工作，是继1992年我县农业资源数据更新调查完成后，又一次大规模的资源更新调查工作，各级领导和从事具体工作的同志都要以严谨认真的科学态度和求真务实的工作作风予以高度重视。本着“严肃科学、讲求实效、勤俭节约、提高质量、依托资源、服务发展”的原则，确定如下资源调查和评价方法：

1．自然资源类数据更新调查

这次农业资源区划中的土地、土壤、气候、水资源、林业、畜牧、水产、农村能源等自然资源类的数据，均须按本专业最新行业标准，制定相应的资源调查实施细则，以调查时或2003年底的数据为基期，再次更新调查自然资源数据，以确保农业区划的数据新、时效强。

2．社会经济类资源数据统计调查

农业资源区划编制中涉及的农村人口、农村劳动力、农村资金、农业技术装备、农业经济效益、交通运输条件、外部社会经济环境等资源数据，按省要求，均采用2003年年底县统计部门的数据，统计部门没有的，引用专业部门掌握的数据，专业部门没有的，则须制定系统的调查方案，组织开展相关的抽样调查或典型调查，以确保主要资源数据无遗漏、全幅员。

3．分析评价的原则和重点

在自然资源具有多种适宜性的情况下，社会经济资源条件起着决定性作用，农业资源调查和分析评价应遵循系统论评价原则；生态、经济与社会效益相结合原则；长远与当前相结合原则；比较优势原则。其评价的主要内容为：资源的结构和分布，资源的数量和质量，资源的适宜性和限制性，资源潜力和优势度，各种资源空间组合效应与农业利用模式选择等。各专业资源评价要充分考虑资源利用的可持续性和生态、技术、经济、社会效果的统一性，明确各专业资源分析评价的重点。

4．专业组的职责和任务

这次县级农业资源区划编制工作拟恢复组建土地、气候、水资源、农业、林业、畜牧、水产、综合区划等8个专业组。专业组是在*县农业资源区划编制工作领导小组的领导下，组织开展并完成本专业的资源调查和评价工作，其主要职责和任务是：制定本专业资源调查和分析工作实施细则；组织指导各部门完成本专业资源调查和分析评价工作；组织验收各部门本专业资源调查和分析评价成果；完成县级资源调查数据汇总；撰写完成本专业县级资源调查和分析评价成果报告（含图表及多媒体形式成果）；按要求向综合区划专业组提供上报本专业的资源数据。

经研究，各专业组在完成本专业资源调查的基础上，提交本专业资源调查与分析评价报告，可不进行划区；综合区划专业组须在分析评价资源的基础上，完成农业资源区划的编制。

五、步骤及时间安排

按省政府要求，到明年底完成全省市、县两级农业资源区划，时间紧、任务重，各级、各部门均须严密组织，精心谋划，其具体步骤及时间安排是：

1．宣传发动，任务部署阶段（2004年8月中旬前）。按省政府要求完成文件起草、方案制定、召开会议、部署任务、健全组织、明确责任。

2．准备阶段（2004年8月底前）。县直各专业组制定并上报本专业资源调查和分析评价实施细则，组织必要的专家论证，完成相关技术培训。

3．县级各专业资源外业调查阶段（2004年9—12月）。

4．县级农业资源区划汇总及补充调查阶段（2005年1—5月）。县直各专业组完成外业调查数据并进行汇总，期间须开展必要的补充调查和资源综合开发利用与保护的典型调查，撰写成果报告，绘制成果图表。

5．县级农业资源区划成果汇总阶段（2005年6—8月）。

完成县级农业资源区划汇总及成果报告编撰，图表绘制，并请专家论证，复制印刷各类资源区划成果。

六、上报成果要求

1．县须向市上报下列成果

（1）2005年6月底前向市上报县级农业资源区划报告10份；

（2）2005年6月底前向市上报县级农业资源区划图5张；

（3）2005年6月底前向市上报县级农业分区基本情况统计5套；

（4）2005年6月底前向市上报资源开发利用与保护专题报告、典型报告（不少于8个）10套；

（5）各专业资源调查和分析评价报告，每专业10份。

2．要求县直各专业组须向县农业资源区划编制工作领导小组办公室上报下列成果：

（1）8月30日前上报本专业资源及分析评价实施细则5份；

（2）2005年6月15日前上报本专业资源调查及分析报告10份；

其中：农业资源专业组须分别完成土壤、农村能源、粮食生产、蔬菜生产、农用土地资源流转5个成果报告；林业资源专业组须分别完成林业和果树生产2个成果报告。

农产品调查报告篇（11）

（二）凡本县区域内发生的农业生产事故的预防、控制及应急处置工作适用本预案。

（三）本预案所称农业生产事故主要指因种子、农药、肥料等农业投入品造成农作物损害的突发性农业事故。

（四）根据农业生产事故发生程度分为三级：

1、县域内农作物受灾面积10000亩，或成灾面积5000亩，或绝收面积3000亩以上的为Ⅰ级；

2、县域内农作物受灾面积4000亩（含）以上10000亩以下，或成灾面积2000亩（含）以上5000亩以下，或绝收面积1000亩（含）以上3000亩以下的为Ⅱ级；

3、县域内农作物受灾面积1500亩（含）以上4000亩以下，或成灾面积800亩（含）以上2000亩以下，或绝收面积400亩（含）以上1000亩以下的为Ⅲ级。

受灾指产量损失10%以上，成灾指产量损失30%以上，绝收指产量损失80%以上。

二、组织体系和职责

（一）成立县农业生产事故应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），组长由县政府分管农业副县长担任，领导小组成员由县委宣传部、县府办、农业局、工商局、质监局、财政局、公安局、民政局等单位负责人组成。

主要职责：统一组织、协调农业生产事故的预防、控制和处置工作。

（二）领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，由县农业局局长担任办公室主任。

主要职责：负责农业生产事故应急预案的制订、修订和实施，事故发生时，提出应急工作计划；负责农业生产事故信息、农业投入品质量监督信息监测汇总工作，及时掌握农业生产事故发生情况；开展农业生产事故处置工作宣传、预防措施技术咨询，做好信息报送、传递等工作。

（三）领导小组下设若干应急工作小组。工作小组的划分及职责：

1、综合协调组：县府办负责牵头，由各成员单位派人参加。

主要职责：检查督促各成员单位对农业生产事故防控工作落实情况；协调新闻宣传报道，维护社会稳定；督查事故处置经费、物资储备到位和使用情况。

2、事故调查组：县农业局牵头，由县工商局、质监局等组成。

主要职责：调查农作物受害情况，组织技术专家组开展事故鉴定，查找事故原因，提出生产补救措施；为应急处置工作提供决策咨询。

3、事态控制组：县工商局牵头，由县农业局、公安局、质监局等组成。

主要职责：依法查清经营单位违法行为，对致害农业投入品进行控制，追查源头；做好农业投入品抽样送检工作；协调赔偿损失，维护农民群众利益。

4、物资保障组：县财政局牵头，由县民政局、农业局等组成。

主要职责：筹措事故防控和应急处置所需物资和经费；协调监管紧急物资发放和处置经费的使用；负责对事故发生后造成生活困难的群众进行救济。

三、应急响应

（一）信息报告：县农业、工商、质监等部门要建立相应的农业生产事故信息报告体系，公开事故举报电话，各乡镇政府要安排专人负责农业生产事故的信息报告工作。一旦发现有疑似Ⅲ级以上农业生产事故发生时，应在6小时内向领导小组办公室报告，办公室在接到报告后6小时内组织有关部门派员到现场开展调查核实，确认事故。确认后应在4小时内将发生情况向县政府和上级业务部门报告。

（二）预案启动：

发生农业生产事故，各应急工作小组根据各自的工作职责，按下列程序处理：

1、事故调查。事故调查组及时掌握受害农作物种类、症状、危害程度、面积等情况，特别是对引发事故的种子、农药、肥料等农业投入品的质量、施用情况进行重点调查，分析事故原因，评估受害程度，根据受害程度划分事故等级。

2、控制事态。事态控制组对导致农业生产事故的农业投入品采取控制措施，暂时停止该产品销售、使用。

3、生产自救。农业部门根据受害原因及时提出相应的技术补救措施，出台针对性的栽培管理措施；事发地乡镇政府，根据农业部门提出的技术补救措施指导农户开展生产自救；有关部门及时调拨生产补救所需物资。发生Ⅱ级以上农业生产事故时，新闻单位根据有关部门提供的宣传资料，在媒体上向全县开展宣传、提醒，指导农户采取相应补救措施，防止受害面积扩大。

4、责任追究。由工商部门牵头，会同农业、质监等部门对造成事故的农业投入品进行抽样检验；对经营单位进行立案调查，追查源头，依法处理；需要追究刑事责任的，及时移送公安机关立案查处。同时督促事故责任方及时补偿农民损失，事发地乡镇政府协助做好补偿工作。

（三）善后处理：

农业生产事故发生后，乡镇政府应做好灾情调查统计工作，对生产生活困难的农户，上报县民政部门，给予相应救助。

（四）应急结束：

整个应急处置工作完成后，办公室应提出结束应急的报告，经领导小组批准后宣布应急结束。

（五）信息和新闻报道：

农业生产事故发生后，领导小组办公室应当及时掌握事故调查进展等信息，迅速向县政府和上级业务部门报告，并通报给新闻媒体，新闻报道应准确、客观、全面。

四、应急保障

（一）组织保障：按照本预案要求，加强农业生产事故决策指挥体系、预防控制体系、应急处置体系的建设，各成员单位要将责任落实到位，提高应急处置能力。

（二）技术保障：县农业部门建立农业生产事故专家鉴定组，成员在从事农业生产工作的具有相应职称的农业技术人员中聘请，对农业生产事故原因作出鉴定，为应急处理提供相应的决策建议。县专家组不能确认的，应及时向上级农业部门报告要求派专家进行鉴定。

（三）资金保障：县政府财政要确保农业生产事故应急处置所需经费，主要用于事故调查、专家鉴定、产品检测、农户救灾补助以及种子、农药、肥料应急处置储备等支出。

（四）物资保障：建立粮食作物种子、农药、肥料等农业投入品应急处置储备制度，并及时更新，以保障应急使用。

五、监督管理

领导小组各成员单位要确定人员负责应急工作，加强对相关人员的教育培训工作，确保本预案落实到位，并接受县政府的监督。