农业农村统计工作计划大全11篇

农业农村统计工作计划篇（1）

农村经济统计是农村社会经济统计的重要组成部分，是农村经营管理的一项基础性工作，主要通过科学的方法收集、整理、分析农村经济发展的相关数据，并通过建立统计指标体系对这些经济现象的发展水平和内在联系进行分析、归纳，直观反映当前农村经济发展的现状，揭示农村经济发展的规律，进而准确预测农村经济的未来发展趋势，为党和政府制定农村经济政策、指导农村经济发展提供真实有效的依据。认真做好这项工作，对促进农村经济的健康发展和农村经济管理工作地不断深入有着重要的作用和意义。

一、农村经济统计工作的重要意义

农村经济统计的基本任务是通过对农村各经济领域的发展状况进行调查，分析总结农业、工业以及第三产业等行业的相关经济数据，进而提供能直观反映当前农村经济发展现状的经济统计资料，为各级政府机关制定农村经济政策、规划生产经营活动提供真实可靠的依据，对促进农村经济发展、全面建设小康社会有着重要的意义。[1]农村经济统计工作的重要性具体体现在以下三点：

（一）农村经济工作考评的主要依据

农村经济统计工作对农村经济发展的现状进行了全面详细的调查与分析，能够真实直观地反映农村当前的发展状况，从而为县乡（镇）村各级行政组织机构的绩效考评提供了真实有效的依据，并且这些依据以统计数据的形式呈现，为不同地区干部间的工作成果与绩效比较提供了可能，进而通过比较找出差距，促使领导干部不断总结经验、吸取教训，改善工作中存在的不足，提高工作效率。

（二）农村经济政策制定的重要依据

农村经济统计工作客观真实地反映了农村的经济发展状况，揭示了农村经济发展的规律，预测了农村经济未来发展趋势，为各级政府部门制定农村经济政策、乡镇企业加强经营管理提供了全面准确的依据，避免了违背经济发展规律的管理活动造成的不良影响。

（三）农村经济计划编制的可靠依据

经济计划的制定需要真实可靠的经济数据为支撑，脱离经济发展实际情况的经济计划只会造成资源的浪费。因此，农村经济计划的制定需要以经济统计数据为依据，做出科学合理、切实可行的长远规划，并制定出符合农村当前经济环境和发展规律的中短期经济计划，充分发挥统计工作对计划执行过程的监督作用，及时发现问题，提出相应的修改建议。

二、农村经济统计工作中存在的主要问题

（一）农村经济统计机构力量薄弱

我国是世界农业大国，农业人口占总人口的80%，农村地域广阔而分散，乡镇、村落的数量极为庞大，致使农村经济统计工作面临繁重的任务量，而目前农村统计机构普遍人员不足、力量薄弱，进一步加大了农村经济统计工作的开展难度。农业生产活动周期长，地域性和季节性特点鲜明，农户在生产组织、经营管理、生产资料使用、收入分配等方面也都有着自身的特点。[2]因此，农业经济统计工作要取得真实可靠的数据，就必须对经营分散的广大农户的生产、收入、消费及累计经济效益等进行全面的统计，期间涉及大量的统计数据和多样的统计方法，工作难度较大，而目前乡镇机构统计人员严重不足，难以应对繁重的统计任务，导致统计工作的真实性和可靠性不足。

（二）农村统计工作经费不足

农村统计工作的顺利开展需要一定的经费支持，但是目前统计项目还没有独立的财政预算支持，导致农村统计工作缺乏充足的经费支持，统计工作中产生的大量支出得不到有效的落实，严重影响了统计人员的工作积极性和统计工作的顺利开展。此外，由于经费不足，统计人员的培训工作也难以开展，没有经过系统培训的统计人员技能水平有限，不利于统计结果的质量提升。

（三）行政管理工作的干扰

农民人均收入是农村经济统计的一项重要内容，也是地方行政干部政绩情况的重要体现，与行政干部的晋升相挂钩。[3]因此，很多行政干部为了个人利益，不顾市场变动影响下农民收入的真实情况，随意篡改、虚报业绩，这种片面化的绩效考核方式严重影响了农村经济统计结果的真实性。

（四）统计制度混乱，统计方式落后

目前我国大部分农村干部并没有真正认识经济统计工作的重要意义，相应的统计制度也没有切实落实执行，导致统计人员的职责不明确，权限不明晰，在具体的统计工作中受到各种因素的影响，难以严格按照规章制度开展工作，严重影响统计工作的质量。此外，农村经济的多样化发展致使统计项目不断增加，而当前落后的统计方式难以适应多样化的经济形势，很多项目的统计方式和评测体系都存在问题，不能真实反应农村经济发展状况。[4]

三、改善农村经济统计工作的对策研究

（一）完善农村经济统计制度

完善的农村经济统计制度是统计工作规范开展的基础，农村经济统计部门应该严格依照国家相关部门制定的统计制度规范统计行为，不断完善并落实农村经济统计制度，认真履行工作职责，规范工作流程，建立完善的经济统计系统，同时加强对数据的考核和评估，确保数据的真实有效。此外，对于审计中发现的伪造、虚报行为要予以严肃地处罚，坚决杜绝这种不良之风的滋生。

（二）改革农村经济统计方法

农村经济统计的项目多样，内容庞杂，需要对统计内容进行系统地归类与分析，制定科学合理的统计标准和相关指标，并对其具体的含义和统计方法做出明确的规定。此外，还要建立完善的抽样调查体制，在具体的调查工作中综合考虑调查对象特点和调查方法适用条件，选择最佳的调查方法，最大限度地保证统计结果的质量。

（三）提高农村经济统计人员的综合素质

加强对农村经济统计人员的专业素质培训和职业道德建设。通过定期的专业技能培训和阶段性的综合素质考核，加强统计人员的统计知识和业务能力，提高统计工作的质量和效率，同时树立职业道德优秀典型，强化工作作风和职业道德的建设，培养出一批业务能力强、政治素养高、作风优良、结构优化的复合型统计人员，促进农村经济统计工作的有效开展，更好地为农村经济发展服务。此外，有条件的地方应当考虑把大中专毕业生充实到基层农村经济统计队伍中，让他们挑大梁、负重担，以提高整体的业务素质。

（四）加快农村经济统计工作信息化建设

各级党委政府要充分认识到基层统计网络对提高统计数据准确度的作用，把农村经济统计网络建设当作一项重要工作来抓。引进先进的信息技术和管理技术，建立农村经济统计数据库，为大量数据的处理提供便利，可以更好地实现对统计指标的分析与运算，从而极大地提高农村经济统计工作的质量和效率，促进农村经济统计工作的信息化建设。

四、结语

农村经济统计为各级政府机关制定农村经济政策、规划生产经营活动提供真实可靠的依据，对促进农村经济发展、全面建设小康社会有着重要的意义。目前，我国农村经济统计工作还存在农村经济统计机构力量薄弱、工作经费不足、受行政管理工作干扰、统计制度混乱、统计方式落后等问题，为了改善这一现状，促进农村经济统计工作更好地为经济发展服务，需要完善农村经济统计制度，改革农村经济统计方法，提高农村经济统计人员的综合素质，加快农村经济统计工作信息化建设。

（作者单位为福建省宁德市屏南县统计局）

参考文献

[1] 李雪莲.农村经济统计工作的价值及存在的问题[J].吉林农业，2015（04）：81.

农业农村统计工作计划篇（2）

农村经济统计简称农经统计，是一项研究农村中各种经济现象的数量表现，要求用科学的方法去搜集、整理、分析现实农村经济情况的数据，并通过统计指标体系来反映这些经济现象的规模、水平以及相互的依存关系，以揭示农村经济发展规律的工作。农经统计是农村社会主义经济统计的重要组成部分，是农村经营管理的一项基础性工作。

一、农村经济统计工作的重要意义

（1）是考评农村经济工作的主要依据。衡量一个地方经济发展的规模大小、速度快慢、水平高低，考核一个地区干部，特别是领导干部的工作成果和政绩，必须依据有效、真实且具可比性的统计数据，作出合乎实际的评价和比较，从而找出差距，改进工作方法，提高工作成效。（2）是制订农村经济政策的重要依据。只有正确的经济政策和工作指导，才能搞活农村经济，促使广大农民尽快地富裕起来，实现小康。而正确的农村经济政策在很大程度上又依赖于准确而全面的农村统计数字资料。农村经济统计可以如实地反映农村经济情况和问题，预测发展趋势，使各级领导机关和有关部门做到心中有数，避免主观主义和瞎指挥。（3）是编制农村经济计划的可靠依据。只有根据真实可靠的农村统计数字资料，才能编制出科学合理的、切实可行的关于农村经济发展的中短期计划和长远规划。

二、农村经济统计存在的问题

（1）行政干预。农村经济统计体系中的农民人均纯收入统计指标作为衡量本区域某一时期农村经济发展的重要指标，也是各级政府干部升迁、考核的主要指标之一。经济指标本应遵循经济规律的波动有升有降，但官员为体现政绩，只升不降，严重干扰宏观经济决策的科学性。（2）经费不足。由于乡镇政府未将农村经济统计业务经费列入财政预算，上级业务主管部门也未下拨业务经费，该项业务经费乡镇、村两级几乎为零，农村经济统计抽样调查基本处于停顿状态，农村经济统计专项培训业务无法开展，基层农经统计工作人员业务水平不能有效提升，这也直接影响了农村经济统计数据的准确率与完整性。（3）方法落后。随着农村经济的不断发展各种经济成分不断变化，统计对象日趋复杂而调查手段、统计方式则明显滞后，对于取得的数据由于乡镇、村没有建立一套科学、完整的测评体系，所以村级组织上报取得各行、各业收入及费用存在一定随意性，极大影响到农村经济各项收入及支出费用测算的精确度及完整性。（4）数据难统计。农村经济统计具有指标多、范围广的特点。目前农户收入来源多，农业人口流动大，农业产品销售门路广，要做到准确统计比较困难。

三、强化农村经济统计工作的对策建议

（1）领导重视和提高思想认识是关键。一方面，各级领导应对县乡农经统计工作给予高度关注，把此项工作纳入议事日程和工作计划，采取有效措施，在政治、经济等方面大力支持统计事业。另一方面，统计部门也要积极争取政府对农经统计工作的重视和支持，强身固体、树立权威；在为地方领导解决难点、热点问题中强化功能，发挥作用。（2）加大投入和改善基础条件是保障。结合县局域网建设和农业体系建设，为农经统计工作专门配备必要的计算机设备，连接数据网络，建立农经统计信息网络服务体系。要有相应的经费专项用于农经统计工作的布置、统计调查报表和农户登记账册的印发、设备的投入和维护更新、农经统计工作人员工作条件改善和业务培训等方面，加大对统计基层基础建设的投入，为统计事业的发展提供基本保障。（3）强化培训和提高队伍素质是重点。在统计实践中勤于学习，刻苦钻研，成为统计专业的行家里手；在统计实践中，努力做到甘于吃苦，甘于奉献。同时要采取多种措施加强对统计人员的业务技术培训：一是集中培训。每年组织一次以上的集中培训，进行业务知识培训、报表口径衔接、工作关系协调等。二是以会代训。利用开农经工作会、统计布置会等机会培训县乡农经统计人员。三是自主学习。编发统计信息知识资料，让统计人员随时自学。四是交流取经。组织相关人员外地取经，学习交流经验。五是现场指导。县局派专人到乡镇、村指导工作，身体力行，做好引导示范。

农业农村统计工作计划篇（3）

中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：

“农业兴才能百业兴，农民富才能全民富，农村稳才能全面稳。”建设社会主义农村是党中央在新的历史时期作出的统筹城乡发展的重大战略部署，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然选择。

新农村建设规划设计应以村民利益为出发点，以土地、环境、水利基础设施建设三大方面为切入点，以改善农民生活环境，改善农村面貌，提高农民生活质量为目标，实行在有限资源下的可持续发展。规划设计的内容应包括选准产业发展方向，基础设施建设完善配套，村庄布局，建设与管理，发展农村公共事业，加强精神文明建设，完善村级民主管理等。因此，在新农村建设规划设计中，应注重规划设计体系的梳理和重构，体现不同层面的规划设计，以此作为新农村建设有力支撑和前提指导。

一、规划设计面临的问题

近年来，新农村建设的规划设计工作却面临着几个问题：

（1）规划设计主导思想模糊。发展农业生产和改善农民生活是新农村建设中最重要的问题。生产发展是生活水平提高的基础，也是新农村建设的核心问题。由于农村生产力水平较为低下，农业生产和农村建设缺少资金和技术的有效支持，新农村规划设计中发展农业生产，逐步提高农民生活水平的核心思想难以起到立竿见影的成效。而短时期内最能体现新农村成果的恰恰是农民生活环境的改善和生活质量的提高。因此，当前新农村规划设计中更多的偏重物质环境的改善和居住空间的梳理。这就造成了新农村规划设计是优先发展生产还是优先改善生活环境的矛盾，规划设计主导思想在“发展生产”和“改善生活”看似矛盾的两难境地中徘徊。

（2）规划设计基础资料缺乏。“调查、分析、规划”是规划设计实践中所总结出来的基本方法，每一项规划设计工作都离不开详实的现状调查和分析。

现状村民的户数，宅基地的数量、基础设施建设状况、公共服务设施的配套等情况仍是规划设计编制的基础性工作。由于农村社会的资料统计与收集欠缺，基层农村组织的经济水平有限，基层的建设部门难以提出详实的资料和数据。规划设计的编制难以起到实质性的指示和标识作用，这些规划设计基础资料的缺乏是新农村规划设计实践过程中时常面临的困境。同时新农村建设规划设计没有固定的规划设计模式可循，缺乏相对统一的技术标准和相关经验，各编制单位对新农村规划设计既缺乏足够重视，更缺乏相关研究，导致新农村建设规划设计水平良莠不齐。这些因素夹杂在一起，其最终结果便是造成新农村建设规划设计“低价”和“低质”之间恶性循环。

（3）规划设计实施进展较慢。当前新农村规划设计的主要着力点是依据村镇布局规划，推进村庄居民点集中布局，在提高农村土地集约利用的同时，实现农业生产的规模化经营。但我国长期以来的农耕文化决定了农村居民点分布零散的特征，为了便于农业耕作，农民在建房时基本选择与其“自留地”和公路等交通便利的地段相邻。这种分散的居民点格局和农民对传统宅基地的留恋、地缘的集聚等主观上为宅基地的集中形成了障碍。同时，农村相对落后的经济状况和集体所有的土地产权制度也在客观上延缓了农宅搬迁的步伐。这一方面造成了新农村规划设计实施进展较慢，规划设计效果迟迟不得体现。另一方面，农村在经济一轮轮规划编制过后，农民却享受不到新农村规划设计的成果，也在一定程度上打消了农民主动参与规划设计工作的积极性，影响了新农村规划设计建设的整体实施。

二、规划设计工作思路

现代农业建设是新农村建设的根本点，是农业增效、农民增收的立足点。发展现代农业必须走生产经营集约化、市场化、科技化和城乡一体化的道路，充分发挥规划设计的指导性作用，以有效避免未规划先建设，边规划边建设、拆了建、建了拆现象的发生。因此，规划设计要体现“六性”：

（1）规划设计要突出前瞻性。前瞻性、预见性是规划设计编制的生命。在新农村建设整体规划设计编制中，必须着眼长远，突出前瞻性，围绕发展搞规划。

要充分考虑到荆州市大农业、大水产、大旅游、中等城市框架和今后工业化、城镇化、商贸、旅游发展的必要趋势和村镇布局的长远变化，在布局上应突出重点，功能分区。规划重点有发展前景，有利于农户聚居，有可能长久存在的中心村建设，完善基础设施和服务功能，对今后要撤并的边远村庄和一些不可能成为居民集中点的地方，只对现有设施进行必要的维护，不宜再投入新的基础设施建设。

（2）规划设计要明确产业性。应充分考虑村镇的区位和资源优势，明确产业定位，形成独具特色的产业村镇，发展规模经济，村镇规划新办工业企业应向工业园区集聚，以利整合资源，节约用地和处理排污，共享基础设施，优化资源配置，提高投资效益。村镇规划设计要综合考虑集镇、城镇、郊区、田畈、农区、丘陵地区和平原湖区、山区等不同区域、资源等因素，因地制宜，促进商贸服务业、特色工业、生态农业、果林业、休闲旅游业等特色经济的发展，形成一村一业、一村一品、一村一景的新格局。

（3）规划设计要注重特色性。新农村建设规划一定要突出因地制宜，分类指导，这是规划设计成功与否的关键。我市广大农村在区位、自然、历史、文化等方面存在着一定的差异，这就决定规划设计不能套用一个模式，不能搞千村一面，而要力求彰显个性，各具特色。农村规划设计要从村庄的地形地貌出发，依坡依堤，顺山顺水，不推山，不填塘，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区。同时要注意保护古建筑和各种古迹以及有价值的传统民居等文化遗产，做到新农村建设与保护古建筑同步规划，同步实施。新村建设项目尽量与古建筑保持协调统一，使“古迹为新村增色，新村为古迹添彩”，形成观光旅游新亮点，既增色，又生财。使新农村建设成为一个地方、一个村庄的亮丽风景线。

农业农村统计工作计划篇（4）

中图分类号：S611 文献标识码： A

引言

近年来，随着人们生活水平的提高，人们对自己的居住条件追求的品味也越来越高。住宅小区作为人类生存和发展的主要场所，小区环境质量的高低对人的身心健康有很大的影响。所以对于农村住宅的规划，既要进行住宅建设，又要进行配套公共建筑的建设，还要进行配套墓础设施及室外环境上程的建设等。本文就住宅规划建设谈几点看法。

一、农村住宅规划建设存在的不足

尽管人们认识到规划设计的重要作用，并注重采取相应措施提高新农村规划设计水平，但由于受到思想观念、工作人员素质等方面的制约，目前新农村规划设计工作中仍然存在不足，具体体现在以下几个方面：

1、思想认识存在不足

很多领导干部将工作重心放在发展农村经济方面，对规划设计工作不重视。再加上缺乏必要的资金、技术支持，规划设计对农业生产发展，农村居民日常生活考虑不全面，未能取得理想的效果，影响农村居民生活条件的改善。

2、规划设计进展缓慢

农村居民居住分散，为便利农业生产，一般居民住宅往往布局在交通位置便利的地方，延缓了集中规划布局进程，难以取得令人满意的效果。

3、基础设施比较薄弱

现有的道路、住宅、学校、医院等基础设施规模较小，水平有待进一步提高，难以很好的满足当地人们生产、生活需要，影响农业生产工作，急需采取有效措施对此进行完善，促进规划设计水平提高。

二、农村住宅规划建设的基本原则

1、以人为核心进行规划建设

居住空间是为了满足人们最基本的居住需求，在不同的文明程度和历史时代对于自身生活方式的不同需求，均有适应于当时经济技术发展水平和社会文化观念的居住建筑。住宅是与人的生存息息相关的建筑类型，住宅的设计应符合适用、安全、卫生、经济等要求，创造舒适优美的建筑环境。住宅内部功能空间通常被划分为公共活动空间、个人活动空间及生理卫生活动空间，三类空间应按其特征和特定要求进行布置，做到功能分区明确，保证各功能空间的私密性也是获得舒适的必要条件。

2、建立生态住宅小区

所谓生态小区，是指通过调整人居环境生态系统，使小区成为具有自然生态和人类生态、自然环境和人工环境、物质文明和精神文明高度统一、可持续发展的理想城市居住区。生态小区应该空间结构合理、基础设施完善，生态建筑、智能建筑和生命建筑广泛应用，人工环境与自然环境融合。它符合城市规划和区域规划，与区域和城市融洽，是生态城市的一部分，体现了所在城市的风貌和特质。生态小区的建设将会逐渐改变目前我国城市建设中环境污染、缺乏有效环境保护的不合理现状，实现节能、节地、节水、低污染以及物业等的有效管理，为城市和小区自身环境改善带来强大动力。

三、农村规划建设的总体思路

城市化是未来我国城乡发展的基本方向新农村建设与城市化并行将是今后长时期内共存的局面以城市化途径建设新农村是我们要面对的客观选择。

1、多种途径增加农民收入

只有农村经济发展了，农民收入增加了，现代新农村建设的基础才会更加牢固。要采取综合措施广泛开辟农民增收渠道。要大力发展县域经济，逐步统一城乡劳动力市场改善进城农民的就业环境引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。大力发展集体经济要充分挖掘农业内部增收潜力大力发展特色农业、生态农业、观光农业促进资源转化增值特别是依托现有资源大力推进农业产业化进程。

2、加强区域村庄空间布局规划

以村庄改造和整治为重点根据村庄撤并原则并与城镇体系、建制镇的规划相衔接、科学预测和确定需要撤并及保留的村庄将村庄进行合理调整改变原有布局进一步合理化村庄空间布局。避免村庄发展独立分散功能和设施缺乏配套和协调以减少通往各村的道路、供水、学校、医院等基础服务设施的投入。改造重点为村庄基础设施建设和环境并按照土地利用总体规划要求和新的用地标准，进行土地资源整合合理调整村庄内部用地结构，促进农户集约用地。要维护村镇规划的科学性和严肃性建立健全村镇建设管理机构，综合应用法律、经济和行政手段强化规划的实施与管理发挥规划的指导和控制作用.

3、加大基础设施建设的投入

要加强农村基础设施建设大力推动城市基础服务设施向农村延伸统筹区域基础设施建设，建立起城乡共享、区域共建的协调发展新模式。加快村容镇貌的整治工作重点是做好供水设施、改厕、排水沟渠及垃圾集中堆放点推进以农村改水为主的饮用水安全工程，村设垃圾收集站、配备保洁员，推进农村生活垃圾的无害化处理积极推广应用沼气综合利用工程实现农村污水净化，切实改善农村生产、生活环境和条件。

4、不断提升科技意识

住宅在确立了立面户型、环境等主要空间设计后，内部设施如何配套，同样需要设计师作全面的考虑和整体设计。住宅内部设施包括两大方面：一是公建，如水电系统、弱电系统等（高层还包括电梯、消防系统、二次供水供电系统）；二是户内，如水电布线、弱电布线，及以上的终端器材，卫生间三洁具，乃至厨房的全部设施，厨卫的上下水管线，照明、排风、排烟的合理布局，等等，对现有管线、设备及空间进行科学合理的设计固然重要，更需要有适应科技不断发展进步的前瞻性。

（1）新材料的使用：以管线为例，目前已有新材料替代传统材料，作为设计人员，应该熟知这些新材料的特点、功能和应用方法等。

（2）从城市已在逐步实现家庭电气化的趋势看，对每户电容量的设计，也应有切合实际的考虑。对100平米以上的住宅，电容量的设计应在10个千瓦以上为宜。

（3）高科技产品在住宅中的运用。智能IC卡应用技术已经在取代我们传统的设备，如IC卡防盗用读写技术、IC卡自动计收电费水费煤气费技术等等。高科技成果在建筑设计中的应用，将会赋予建筑更多的内涵，增加房屋的高附加值，扩展适应不断发展变化下的社会所需求的复合型地产商品。

四、结束语

总之，规划设计对农村各项基础设施建设的顺利推进具有重要作用。今后在规划设计具体工作中，规划设计者要充分考虑新情况、新特点，突出环境生态保护和人性化设计，以人为本，们生产生活创造更好的环境，也为提高城市形象做出自己的贡献。

参考文献：

[1]施利红. 谈新农村建设规划中应注重的几个问题[J]. 科技资讯，2008

[2] 负娟.新农村规划中存在的问题及解决办法探讨[J].黑龙江科技信息，2011，（9）.

农业农村统计工作计划篇（5）

一、进一步提高认识，强化对农村统计工作的领导

农业是国民经济基础，农业、农村和农民问题始终是事关全市改革发展稳定全局的一个重大问题。农村统计工作是检查和检验农业和农村工作的一把尺子，是各级党委、政府科学决策的重要依据。在机构改革和农村税费改革的新形势下，如何做好农村统计工作是各级党委、政府面临的一个新的课题。对当前一些乡镇农村统计工作有所弱化的倾向，特别是极少数乡镇出现瞒报、漏报、随意编报统计数据等统计失真现象，必须引起各级党委、政府的高度重视，认真研究解决问题的办法和措施。尤其要按照省、市有关文件的规定，狠抓农村统计机构、人员、经费、业务的落实，切实加强农村统计基础工作，提高农村统计数据质量，加快推进农村统计工作的制度化、规范化、法制化和现代化建设，全面提高全市农村统计工作的整体水平。

二、夯实基础工作，确保农村统计工作长期、稳定开展

各地要进一步做好农村统计基础工作。一是建立健全乡镇统计网络。针对目前一些乡镇统计力量薄弱的现状，各县、市、区要认真研究乡镇统计机构设置问题。凡未设立独立统计机构的，必须明确由乡镇党政办公室承担乡镇统计职能。各乡镇还要将统计网络向村、组延伸，建立和健全乡镇、村和调查户的三级农村统计调查网络。二要稳定农村统计队伍。乡镇统计人员、村级辅助调查员和调查户是顺利开展农村统计调查工作的保证。各乡镇必须选配政治素质高、业务能力强、具有一定责任心、事业心的专（兼）职人员从事农村统计工作，兼职人员要以统计工作为主，有调查户的村组要配备好辅助调查员。乡镇统计人员的调整必须征得县级统计部门的同意，以确保统计工作的连续性。三要抓好统计业务工作。各乡镇要严格按照统计部门的要求和规定，认真细致地做好统计业务工作，规范操作。各调查户的家庭收支账必须由农户自己记录，辅助调查员、统计员负责审核、整理、把关，以确保农村统计源头数字真实、可靠、准确、及时。四要规范乡镇统计档案管理，加快计算机联网。各乡镇要加强对统计调查数据的档案管理，保证乡镇经济社会数据的连续性和完整性；加快县、乡两级的计算机联网，提高乡镇统计工作的现代化水平。

三、落实必要的调查经费，保证农村统计调查顺利开展

农业农村统计工作计划篇（6）

引言

在当地政府部门的支持之下，农村经济统计正在朝向良性的方向发展，符合当地的经济模式运作，在此过程中，主要得益于当地政府政策的实行，可以贴近当地农村经济的真实状况，制定相适应的体系，虽然在实际的运行中还存在诸多的问题，但是只要保证有关政策的完善，才会有利于农村经济的发展。

1农村经济统计质量的重要性

农村经济统计的最基础性工作就是利用农村多项领域中的实际运行状况做以全面的统计，探索农村整体的农业、工业和其余的产业发展经济流转信息，以便于在各类的信息数据中明确农村经济质量的真实发展状况，并为当地政府的经济政策规划、生产计划活动等多种项目的实施提供可信赖数据，保证在此过程能够积极带动当地经济运行以及多种行业的发展。在实际的运行过程中，因为农村经济统计工作可以从总体上全面研究农村经济运行进展，并依据真实的数据显示，从而分析出相对完善的理论数据，针对不同形式的探究，为多个地区创造更多的分析依据，从全局的角度寻找出农村经济发展的弊端，有利于各部门的领导吸收大量的实践经验，研究其中的利弊，针对各项工作中的弊端，及时的做以处理和调整，有利于在今后的管理期间提升工作质量，明确今后的农村发展趋势，加强对农村经济统计的管理质量。

2农村经济统计工作中出现的关键性问题

由于我国是农业生产大国，其中农村人口占据我国总人口的比重较多，并且国家领域面积广大，乡镇的规划面积分散，以至于在管理农村经济统计工作中存在一定的阻碍，增加了工作人员的基础工作量。因为上述原因，致使我国经济统计工作的工作人员分布不均匀，参与工作调查的专业性工作人员少，总体统计力量弱，难以高质量和高效率的完成预期中的农村经济统计工作。农村生产消耗的时间多，其本质上存在地域以及季节上的差异特点，所以在后期的生产组织以及管理过程中均存在着不同。针对此种环境的影响，工作人员要想保证实际农村经济统计工作质量，就应当强化经营、生产、总收入以及多项经济收益的计算力度，但是因为所牵扯的统计信息和具体运作方式较多，工作任务量大，以至于难度会相应的提升，再加上工作人员的数量有限，所以就导致最后的统计工作效率和质量会受到干扰。另外，工作的开展离不开政府的经济帮助，但是因为政府的重视力度不够，促使农村经济统计的进展和质量难以提升，许多支出没有得到系统性的监管，不仅会影响后期的统计质量，同时还造成工作人员对统计工作的主动性降低。上述问题的出现是导致我国农村经济统计工作开展困难的主要原因，要想保证统计工作质量的提高，当地政府就应当有针对性的对统计工作做以调整，为今后的农业发展奠定基础[1]。

3加强农村经济统计质量的措施

3.1健全适合当地农村经济发展的统计体制

在众多经济项目运行期间都会具备自身的发展管理模式，才会在经济高速发展过程中，顺应市场上的经济发展状况。在目前的农村经济运行发展中，要想将调整农村经济统计制度，就应当从以下四个方面入手，分别为中小型企业、集体经营、农民经营以及其余经营方式。农村企业中会包含乡办企业以及村办企业，加强乡办企业与私营企业相联系，就需要采用独立的经济统计方式，而其余经营方式需要借助原有的指标信息做以详细的记录，乡村企业以及私营企业的统计信息会根据乡镇企业的信息统计中进行筛选。农民集体经营和其余的经营方式最佳的统计方式是采用原有的数据统计模式，农民经营采用抽样调查的方式。按照当地的农村经济运行状况做以详细的分析，有针对性的制定贴近当地经济发展的统计体制，此种方式的实行，可以保障乡办企业指标体制的联系程度，降低典型调查以及抽样调查中存在的弊端，提升农村经济的统计效率和质量，确保当地经济在管理机制的健全管理下实现稳定的发展。

3.2强化当地农村经济统计网络的体系建设

当地政府为实现切实的查验当地经济发展态势，就应当合理的研究信息技术以及相对应的统计环节可依赖程度，将农村经济统计体制作为一种关键性的规划工作，全面检验到网络基础建设的重要程度，积极为统计网络体系建设提供大量的人力、物力和资金。政府为保证体系建设的有效性和科学性，需要借助农村经济运行状况以及统计指标规划相对应的科学管理模式，保障典型调研以及抽样调研的准确程度，采用分化区域的管理模式，有利于提升后期的统计质量。因为农村经济统计信息是由有关部门经过详细审核之后，上交至当地政府查验，因此，有必要加强多个部门之间的联系程度，增加工作交流的次数，从而提升工作中的效率和质量，强化对接流程，验证数据信息的可依赖程度。

3.3增加农村经济统计人员的管理力度

制定相对应的管理体制应当从农村经济管理工作的本质入手，现阶段，可以采用“块条联系”的管理方式提高农村经济统计工作的质量和总体发展。第一，控制农业经济信息统计工作人员的基础数量和详细的分工区域，合理利用内部的统计人力资源，提升工作人员的工作质量和效率。第二，调动统计工作人员的积极性和对工作的责任感，提高对自身岗位上使命感的认知，以免出现工作人员在日常的工作中出现消极情绪，造成大量的工作堆积。利用“块条联系”的管理方式就可以切实的解决上述统计工作阻碍，确保实际农村统计工作的质量。另外，强化农镇经济统计工作人员的专业培训，锻炼报表的统计能力，将整个统计流程做以系统化处理，采用定期培训的方式，合理利用人力资源，提升农村经济的统计质量。有关部门可以与专业的院校相合作，鼓励毕业生积极的投入到基层的农村建设事业中，当地经济发展状况较好的地区需要相对应的壮大农村经济统计队伍规模，加强对农村经济统计工作的规划和管理[2]。

3.4提升对软硬件设施和人员的经费投入力度

政府财政预算需要设置系统性的经费规划小组，增加对农村经济统计工作的重视力度，提高对此工作的资金扶持程度，加强对农村经济统计工作的管理，经费的使用会分散在工作人员的走访调查、技术培训、基础设施等方面。在上述资金的配比过程中，最主要的就是软硬件基础设施的完善，在工作区域内增加专业的现代化设备，创建一个农村经济统计数据的专用平台，工作人员借助此种平台进行对数据的统一化管理，保证存储、分析以及归纳等多项工作合理的运作，按照统计数据，将其系统性的归纳，并向上级部门汇报更加精准的信息数据。另外，还应当增加对工作人员建设的资金投资力度，制定系统化的训练课程，从而保障工作人员的技术水平能够在此环境的推动下，不断的提升[3]。

3.5提高农村经济统计的执法工作

农业农村统计工作计划篇（7）

2当前我国农村经济统计工作的内容

农村经济统计工作看似一项简单的算术工作，实际是一门复杂的、专业性非常强大的统计理论体系。过程一般分为统计设计、统计资料搜集、统计资料整理、统计资料分析、统计资料的提供与开发利用等五个环节，在五个环节中，统计资料的搜集工作按照自上而下的部署，自下而上的逐级上报的形式，对基本资料进行搜集方法，是整个统计工作的基础，对搜集上来的资料进行分门别类、不同口径地整理，是统计分析的前提。对农村基层组织及生产要素进行统计，掌握农村基层组织和基本生产要素的数量及其构成，运用实物指标、价值指标及劳动指标等计量，以数量指标和质量指标来反映农村经济的总体规模和水平，从而了解到农村经济的收益分配及经济实力状况。

3我国农村经济统计的现状分析

在我国的农村经济统计工作过程中，工作现状与所承担的任务相距较远，重要的经济数据提供达不到要求，工作效率欠缺，其主要表现在以下几个方面：

3．1农村经济统计工作队伍薄弱，专业素质低

在农村基层组织部门，统计工作人员的频繁调动，人员稳定性差，有的是由其他工作人员兼职，甚至有的地方都没有设置统计这一部门。工作人员文化水平低，对农村经济统计基础数据的内在含义理解不清，统计报表指标体系核算不明白，凭着自我感觉而盲目申报，导致上一级的第一手统计资料存在着失真的现象，根本无法切实反映当地区域的农村经济的实际发展情况，不便于管理者对本区域的经济发展制定发展规划，也可能误导管理者做出错误的决策，对本地区域的经济发展带来负面影响。

3．2数据搜集有一定的难度

随着我国改革开放的深入，我国农村的流动人口加大，农民的经济收入与经济支出都是多途径、多方式的，农村经济收益的统计数据搜集面临着范围广、指标总类多的挑战，统计工作的数据收集，常会出现漏记或误记的弊端。同时，地方官员为了使政绩显赫，达到仕途升迁、考核加薪的目的，常常对宏观经济决策的科学性进行严重的干扰，违反农业自然规律进行申报，造成人为的数据错误。

3．3财政经费投入和工作方法欠缺

由于财务预算没有包括农村经济统计业务经费，农村经济统计工作几乎处于停顿状态，根本没有开展经济统计工作的抽查或自查工作，专业技能培训也无法开展，统计方式也只运用传统的手工方法进行工作，手段落后，基层农经统计工作人员的工作效率低。

4强化农村经济统计工作的对策分析

为了保证并提升农村经济统计数据的质量，切实做到基层提交的统计数据真实、准确和完整，有效地促进农村经济发展。需要从下列几个方面下功夫，努力将农村经济统计工作做好。

4．1农村各级领导树立依法统计意识，重视农村经济统计工作

在农村经济管理过程中，管理者要将农村经济统计工作作为重要的工作范畴，有责任有义务地将统计工作的制度与工作计划制定成条文规范，建立统计专业规范化建设机制，实现统计工作规范，正确认识统计法律法规和统计业务知识，增强他们的统计法律意识，依法统计，严肃查处统计违法行为，完善农村统计工作的内部数据的协调、衔接制度，做到数出有据，尊重事实，符合自然逻辑；注重专业人才的培养，配备一名专门的统计人员，给予农村经济统计人员应有的地位和工作待遇，采取有效措施，解决经济统计工作中的难点、热点问题，使农村经济统计工作得到应有的强化作用。

4．2加大经费投入，改善基础设置，夯实工作基础

根据当前农村的统计部门状况，要实现全面地创新农村经济统计工作的格局，首先要将新型的软、硬件设备跟上，专门配备必要的计算机设备、通讯设备等，连接数据网络，利用农村经济统计平台，建立农经统计信息网络服务体系，灵活利用体系中统计数据的查询、整理、引入及分析功能，实现数字化、网络化、一体化，大大缩短各级农村经济经营管理部门对农村经济信息数据统计、汇总、分析等方面的工作周期，保证数据信息的传送顺畅。同时，也有效地避免了因手工统计、汇总和统计分析，造成的数据不准确现象的发生，提高了各级农经统计部门的工作效率；其次，要设置专款专用资金，安排相应的专款经费在农村经济统计工作的布置（基层收集资料差费等）、印发统计资料（如统计手册、调查报表、农户登记账册等）、设备的维护、人员的业务培训等方面，为做好农村经济统计工作打下良好的基础。

4．3加强专业统计人员素质，提高工作效率

针对农村经济统计工作人员业务素质低，统计法律知识不足的特点，首先要组织农村经济统计人员学习《统计法》及统计方法制度，理解统计报表的规范操作程序，每年组织一次或多次集中培训，对统计工作中所遇到的问题进行归纳总结，有效地协调工作关系等内容；对先进的高科技操作要进行系统的培训，比如：培训统计人员电脑操作知识，熟练掌握填制报表、操作各种统计软件的技能，使他们从手工计算数据的苦海中脱离出来，提高统计工作的效率，保证统计数据的准确性。其次，利用开农村经济工作会议、统计布置会议等机会，培训基层农村统计人员，组织相关人员相互学习，取长补短，拓宽信息渠道，接受最新的农村经济政策，丰富统计人员的知识。第三，统计人员要在统计实践中，自主学习，刻苦钻研业务，根据不同的统计需求对象，采用灵活多变的统计服务形式，娴熟自如地处理统计数据的复杂性，善于从大量信息中捕捉到新情况、新问题，剖析统计数据背后隐藏的问题，成为一名称职的提炼数据信息的“分析师”。第四，要对统计人员的工作质量进行抽查，奖励优秀的农村经济统计工作人员，处罚不负责任，敷衍了事的统计人员，激发起统计人员的工作热情，强化他们的认真严谨、乐于吃苦、乐于奉献的工作责任心。

4．4建立农村经济统计工作固定监测体系，定期检查，提高工作质量

为了不断提高农村经济统计工作的影响力，对统计监测工作的启动是不可或缺的，它是切实维护统计工作秩序，保障统计环境的重要措施。在统计监测工作过程中，始终把握住四条原则：第一，时效性与前瞻性两者相结合的原则，面对复杂多变的农村经济工作，出现的重大问题或敏感事件，均要在“第一时间”体现，并在农村经济运行态势中进行前瞻性的预测，制定相应的调控措施。第二，宏观调控和微观调控统计相结合的原则，在对整个农村经济发展态势进行监测的同时，不能忽视个体的农户、特色产业及标准示范区等部门生产经营状况的监测，要纵观农村经济发展全局，见微知著。第三，固定监测与跟踪监测相结合的原则，构建农村经济区域经济活动的监测预警系统，并对监测效果的结论，要给予相应的反馈。

4．5统计工作要创新，体现统计服务性

在农村经济统计工作过程中，根据不同的统计需求群体，将经济统计工作数据进行加工，挖掘出农村经济发展的新情况、新问题，并根据统计要求进行调整，不断充实完善统计数据内容，将农村经济发展的生产资料和农产品供求信息，通过互联网媒体、座谈会及出示公告等现代化形式，提供给各级领导、相关部门、农产品生产者，使他们根据现有的统计资料预测未来的农业发展方向，筹划农业发展规模，做好参谋服务工作。

农业农村统计工作计划篇（8）

1.2节约成本功能.农业生态园规划的目的就是要提高效能，实现经济、社会和生态效益的协调统一，能够帮助经营者降低成本，提高经济收益.但事物具有两面性，规划前期投入相对较高，经营者需具备一定的前瞻性思维和眼光.

1.3科技示范功能.生态农业园规划采取现代科学技术，吸收或培养观光农业元素，如园林风景、民俗文化等，通过布局设计，为公众提供观光度假、休闲娱乐、科技传播等场所，具有较强的科学性和针对性，能促进广大农民参与到生态农业建设中来，并为他们提供示范与合作.

2生态农业建设及其规划工作形势

生态农业是全球农业发展必然趋势，各国政府高度重视生态农业建设.据有关方面估计，目前全球每年生态农业产品总值达到250亿美元，其中欧盟100亿美元，澳大利亚35亿美元，美国和加拿大100亿美元.我国政府十分重视生态农业建设，中共十报告指出要把生态文明建设摆在突出地位，并藉此以建设“美丽中国”.国家科技部2012年5月出台《生态农业科技发展“十二五”专项规划》要求提升农业生态安全科技原始创新能力.各地政府结合新农村建设，大力推进生态农业发展.浙江省《生态循环农业发展“十二五”规划》提出构建自然资源永续利用、生态系统良性循环、人与环境和谐相处的发展格局，形成农业产业生态布局、农业资源高效利用、农业环境持续改善的生态循环农业产业体系，到2015年建成省级生态循环农业示范县20个、示范区100个、示范企业100个、示范项目500个.社会资本也逐渐流向生态农业，新农村生态农业建设和规划迎来了良好机遇.

生态农业规划设计作为生态农业建设重要环节，国家农业部门提供了大力支持，专家学者也开展了相关研究.2009年农业部出台《农业建设项目初步设计文件编制规范》，明确了编制范围、深度、签章要求，规范了初步设计说明、图纸、农机具和仪器设备清单和概算书等各部分编制要求.对设计文件的编制、评审和批复作了统一规定.河北、江苏等地制定了关于农业观光园规划设计规范的地方标准.中国科技出版社出版了《最新生态农业项目规划设计与高效农业技术推广指导实用手册》等.农业专家学者对农业生态园区建设发展方向、欠发达地区生态农业观光园的规划设计等问题展开探讨.

3新农村生态农业园区规划设计问题及分析

正在兴起中的生态农业规划设计市场越来越受到社会关注，在促进生态农业跨越发展的同时，也将国内建设和园区规划中存在诸多问题凸显出来.

3.1农民对生态农业园区规划设计工作的认识误区

生态农业园区规划是一项基础性工程，需要按阶段分步实施.首先要收集和分析园区基础资料；二是确定园区规划目标；三是制定园区发展战略，四是确定园区产业布局，五是开展功能分区，六是园区土地利用规划，七是环境景观、道路交通、水电设施规划；八是生态、科技系统和生活服务设施规划；九是园区解说系统规划；最后是规划设计的实施、管理及评价.生态农业规划工作的复杂性、系统性和科学性，工程建设的规范化和标准化，要求园区规划建设前期资金投入相对较高.但农村生态农业园区建设资金链条相对紧张，多数农民和经营者认为专业化规划是在“烧钱”而非“省钱”.这种认识形成有主客观缘由.主观方面，一是大众价值观倾向，选择创业服务社会，或是仅限投机赚钱及其他；二是企业家个人智慧和视野，是否对国内外生态农业现状比较了解，是否看到生态农业园区规划建设的经济、社会及环境效益.客观因素主要是生态农业规划建设回报周期长，加上农村土地经营权流转和租赁困难，规划建设投资风险较高.

3.2农业规划设计理论与生产实际脱离现象严重

生态农业要求新农村的发展要同其环境及相关产业协调发展，强调因地制宜，合理布局生产力，适应生态环境，提升经济效益.生态农业园区规划工作要求能够促进农业自然资源合理利用与增殖，提高生物能的转化率，使生物与环境资源得到优化配置，促进农业生态经济结构调整，实现生态与经济之间良性循环，并增强抗御自然灾害的能力.新农村农业生态园规划编制工作由注册城市规划师承担，由于现行规划师考试制度缺乏能力考核机制，加上国内规划师人数少，且分布不均，其所在规划单位懂农业的技术人员更是稀缺.农业园区规划国内目前尚无技术规范，各地规划多缺少科学方法指导，同时许多长期在生态农业建设一线的农民，了解生态农业建设的特点和需求，他们中不乏头脑灵活、视野开阔的能工巧匠，但由于体制约束，他们没有机会参与到生态农业规划设计工作中来,生态农业规划和建设工作亟需改革.

3.3基层生态农业园区规划设计的动机日益复杂

规划设计是生态农业园区建设的重要环节，既是政府农业主管部门的规定，又是现代农业发展的必然趋势和要求.随着近年政府对新农村建设工作的推进，生态农业建设投入逐渐加大，各地农村悄然掀起了生态农业“规划热”.不过需要指出的是，目前多数生态农业规划设计项目并未取得预期的效果.其中缘由，一方面是由于部分经营者存在“重立项、轻建设”，“重规划，轻管理”使然；另一方面生态农业园区经营者或规划设计单位的动机日益复杂.基层生态农业园区的规划设计动机呈现复杂化趋势.第一，经营者将园区规划设计作为产品营销的策略，通过宣传以提高企业的知名度.在这种动机指导下，规划设计的系统性、科学性等已经不再重要了，仅靠园区景观宣传就能达到效果.第二，企业法人通过生态农业规划设计，申请立项抢占农村优质土地资源.这类规划设计往往止步于“批准立项”,当然也有将规划付诸实践的企业，如果能够进一步提高土地价值的话.三是规划设计单位通过制定园区规划，报有关部门以“争取”农业建设项目资金.国家每年对生态农业等项目下拨专项经费或配套资金，且数额巨大，吸引了基层单位积极申报项目规划.虽然这种规划设计文本相对完美，但实际项目建设往往达不到规划设计的要求.

农业农村统计工作计划篇（9）

中图分类号：TU986文献标识码： A

Abstract：This research aims to discuss the correlations of agricultural resources, leisure behavior and leisure agriculture landscape design based on the concept of ecological design and with its emphasis on the integration of the 3- in-one agricultural environment ― agricultural production, life and ecology.

Key words：leisure agriculture; Ecological Plan; Landscape Ecological Design

一. 引言

近年来生态议题广泛进入人们视野，休闲农业也是应景而生的产业。休闲农业依托的是优美的乡村环境，结合一定的游憩设施、商业娱乐的旅游经营。如何让旅游业与农业有机衔接，又不对乡村环境造成难以弥补的破坏，这就要求我们能够找出适当的的生态规划途径，探讨合宜的休闲农业园林生态规划手法。

二. 休闲农业园林设计项目与生态规划原理

休闲农业资源主要可分为两类：环境资源与人文景观。环境资源主要可指乡村生态环境、自然景观、农业生产景观、农村生活生产设施空间等；而人文资源则主要指的是乡村社会资源、人文景观、文化传承、民俗风情、节庆活动等。对此可以将休闲农业景观项目分为：农事经营体验项目、农村生活与食宿项目、生态文化保护项目、户外休憩设施项目、乡村服务设施项目、安全防护设施项目、水土涵养保育项目、其它项目等。休闲农业园林生态规划的目的是将乡村景观各元素、资源等协调利用，以期达到协调环境生态并兼具实用与美学功能之目的。

生态规划奠基人麦克哈格（I.McHarg）认为生态规划是在没有任何有害或是大部分无害条件下对土地的最合宜的可能性利用；生态规划的本质是一种寻求人与自然、资源相适应的复合生态系统规划，生态规划是一种尊重自然，有限度的的使用自然资源的途径，是体现人类生存与环境的有机融合，体现人与自然的融合。由此，我们也应该意识到，我们探讨生态规划中的生态不是符合自然食物链下的自然生态，而应该是一种满足人的需求的生态，同时又尽量减缓外环境破坏，具有折中性和以人为本特点。

三. 休闲农业生态规划的六大原则总结

如何在园林规划上既能体现乡村环境本身独特的生态肌理和自然风貌，又能在现有生态资源上实现休闲游憩功能，同时不让人工化的设施破坏农业生态资源和乡村风貌，则必须结合休闲农业的游憩功能和环境资源可持续发展两大理念探讨如何将生态规划的原理应用在休闲农业的园林规划上，由此可尝试透过生态规划本质特点归纳出休闲农业生态规划的六大原则：

1、因地制宜、体现生态设计原则；

因地制宜的设计理念才能实现资源的有效利用，实现生态设计。实现休闲农业因地制宜的生态设计需实现两方面的涵义，一是从保护乡村环境角度考虑，减少资源消耗、实现可持续发展战略；二是从休闲农业实现旅游产业商业目的角度考虑，利用合理设计降低成本、提高竞争能力等。

2、整体性与多样性相结合原则；

注重休闲农业整体的优化，达到社会、经济同时生态环境三者功效最佳；同时，在整体统一基础上保持物种多样性原则，避免对自然系统、生态环境和乡村景观的破坏；例如对特殊生境的保护、生态斑块的延续性等。

3、突显自然又体现人的需求原则

休闲农业立足乡村环境与农业资源，其园林规划应融入自然、仿生自然、突显自然、满足生态美学等，同时，实现休憩功能和旅游功能，又必须体现人的需求，尊重尺寸的合宜性、反应人的个性、品质与对美的要求。

4、协调共生、平衡生态原则

休闲农业园林规划需保持乡村景观各层次、各要素以及周围环境之间相互关系的协调共生与动态平衡，尊重水资源、土壤资源、园林绿地系统、大气质量、产业结构布局、生态功能等各要素的综合平衡，合理规划休闲农业人口、资源和环境，安排产业结构和布局、城市园林绿地系统的结构和布局以及乡村生态功能分区，降低生态环境破坏，达到生态保育、恢复自然功能原则。

四. 休闲农业园林生态规划设计

休闲农业的发展需要维持农业本身的生产、生态和生活的三生一体的特点，又必须兼顾旅游的游憩和服务的功能，保持乡村整体环境、保存乡村生态与文化、发展生态旅游、提供旅游休憩体验并能学习如何与自然和谐共处的积极目标。休闲农业园林生态规划在处理环境问题课题时，同时需要协调生态系统的动态变化，规划方案与策略上必须具备随着时间而变化的弹性，休闲农业园林生态规划反应的是人与环境互动之间一个过程。

综合考虑休闲农业具有旅游游憩服务功能，又同时对环境友善两大理念，本文探讨总结休闲农业园林生态规划主要步骤：

1、基础资料的现场踏勘调研：主要包括自然环境与人文环境两大部分。自然环境方面：当地农业、渔业或牧业的生态系统、乡村地貌景观、乡村生态环境调研。在人文环境方面，调查项目包括：原有乡村建筑与构筑物、乡村特色空间（如：庙堂、祠堂）、乡村社会风俗习惯、当地人文特色、非物质文化遗产等；

2、资料整合分析，并确定休闲农业主题：将收集的信息归纳整合，罗列归纳可利用的特色性乡村物质文化资源，进行乡村资源分类提炼；最后结合商业运作和经营者理念，配合游客意愿调研，结合当地特色乡村资源，确定休闲农业开发特色主题；

3、旅游活动导入和乡村农业资源的融合：将当地农业资源、乡村景观资源分类，结合当地特有的农村活动，发展旅游与民俗活动的结合、游线安排等。

4、休闲农业设施细部设计：尽量利用当地特色材料与植物配置设施细节的园林细部设计，当地的人力资源也可协助设计进行，使其能融入在地的智慧，发展出更适宜地方特色的风貌。

5、施工过程控制：工程的施工必须配合细部设计的施工图，并与设计师做好良好的沟通配合。随时保持因生态变化而变更设计的弹性，并且运用生态工法概念，需考虑当地的环境纹理、水文水利情况、设施安全等结构设置。施工工程中也需要进行环境监测工作，以避免工程开发造成自然栖息地的破坏。

6、完工后评估与管理：在工程完成后，环境监测的工作仍需持续进行，并规划长期的整体监测及调查工作，借由评估整体环境设计的效益。此时可通过当地居民或是社会自愿者的参与，组织、执行相关维护工作。

休闲农业的生态系统是一个动态系统，是一种循环前进式的过程。回顾休闲农业的设计原则有其层级性，依次由基层开始达成环境上的需求，达成机能上的需求、达成美学上的需求、达成求变化的需求、提供知识性需求、以及达成精神上或心理上的满足等。

参考文献

农业农村统计工作计划篇（10）

中图分类号： F301.1文献标识码： A

1引言

农村土地综合整治制度，其内涵是在土地开发复垦整理和建设用地增减挂钩基础上发展形成的，指按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。

近年来，通过实施农村土地综合整治项目，不仅有效增加了耕地面积、提高了耕地质量、落实了耕地占补平衡、实现了耕地总量动态平衡，而且有效地实现了农业增效、农民增收、农村整洁繁荣和稳定。当前，面临着建设缺资金缺地、耕地保护缺动力、农民增收缺渠道等突出问题，实施农村土地综合整治是一个行之有效的重要抓手和突破口，是当前推进新农村建设的重要切入点，为切实作好农村土地综合整治工作，积极服务新农村建设，深入分析当前实施农村土地整治项目中存在的问题，并提出对策与建议十分必要。

2存在的主要问题

2.1各专项规划间缺乏统筹

农村土地利用、村庄建设、产业发展、基础建设、社会事业以及林业、水利等新农村建设缺少规划，已有的规划相互间统筹衔接不够，没有形成统一体系，操作性不强，前瞻性不高，是制约农村土地综合整治的重要因素。

2.2部分项目设计不合理

项目规划设计不科学。进行项目规划设计时，测绘单位没有对项目区进行实际测量或测量程度不够，设计单位对项目现场踏勘不到位、方案论证不充分、尊重群众意愿不够，导致规划设计部科学合理，与实际脱节，实施过程中变更设计方案频率高，严重影响施工进度和预算成本。一些农地整理项目可行性研究报告套用别的项目版本模式，缺乏对本区域自然资源、经济发展、土地利用现状、新增耕地潜力等方面的实际情况分析论证，与新农村建设中产业发展、规模生产及新农村建设的规划建设结合程度不够，不能让农民满意。有些项目受资金等因素限制，设计标准偏低，工程运行于当前发展现代农业生产的要求不相适应，群众满意度不高。

2.3项目实施过程中监管不到位

一是招标不规范，致使人员素质低，施工水平差的施工单位进场施工，导致施工质量差或施工队伍未按要求施工，实施效果不明显。二是施工单位在实施农地整理时通过大量机械队原有耕地进行整理，使土壤结构、土壤性状发生剧烈变化，破坏了土壤中原有微生物的生存环境，致使大量微生物死亡，同时不合理的整理方式和技术破坏了大量植被，造成整个生态系统破坏。三是资金监管不到位，出现挤占挪用资金、弄虚作假等现象。

2.4工程后期管护不到位

农村土地综合整治项目竣工后，后期管护存在较多问题，如工程后期管护资金需要大量资金，但项目所在地财政难以满足管护资金需求，当地群众对管护工程的自觉性不高或无人管护，工程后期管护流于形式，严重影响了工程正常运行和项目效益长久发挥。

2.5地方政府资源和资金有效整合难度大

农村土地综合整治主要靠财政专项投入和涉农资金整合。前期投入需要地方政府垫付，再以置换建设用地出让金方式周转，垫付资金不能及时回笼，如遇新农村建设规模较大，建设标准较高，基础设施和社会事业配套齐全，将导致地方政府资金筹措压力加大。同时各部门在申报和实施支农惠农项目过程中，由于立项要求、资金来源和用途不同，建设内容产生独立性，验收标准出现差异性，不能满足实际工作需要。

3对策

3.1因地制宜，统筹规划

开展农村土地综合整治工作，必须强调规划的龙头地位，以规划引领建设。按照“统一规划、统一设计、统一整治、统一发展”的要求科学编制农村土地综合整治专项规划、增减挂钩项目区规划和社区建设详规，突出农村土地综合整治区域综合性、多功能性、多效益性的特点。项目规划编制由国土资源部门统筹协调，县级政府组织，并与土地利用总体规划、县域村镇体系规划、新农村建设规划、产业发展规划、生态建设与保护规划、水利和交通灯规划相衔接，杜绝重建新、轻拆旧，重城镇、轻农村，单一解决城镇建设用地供需矛盾的现象。项目设计坚持一村一策、因地制宜的原则，要紧贴农村、农民、农业的现实，方便农民生产、生活，不能过分地、片面地追求新村规模，做到布局合理，规模适度，相对集中，耕作半径不宜超过1.5千米，新房户型最好能有院落，能放农机具、能养鸡鸭等家禽。

3.2作好项目规划设计

3.2.1科学制定项目规划

项目规划以坚持科学性和分类指导为原则，与新农村规划建设、产业布局相衔接，统筹考虑田、水、路、林、村等各项内容的建设，充分考虑集中成片，发展特色产业。以突出因地制宜、服务规模农业产业，统筹协调的规划编制原则，作好专项规划编制和具体方案制定工作，更好地指导项目实施和体现现代农业发展和新农村建设的要求。项目规划设计应广泛征求群众意见，尊重群众意愿，与实际协调一致，论证科学合理。

3.2.2严把项目设计关

严格挑选规划设计单位，选用技术力量雄厚且有一定土地整治项目设计经验的规划设计队伍开展项目设计，加强规划设计成果技术审查力度，避免出现与实际有较大出入和技术水平低劣的设计成果，确保规划设计科学、合理、项目专家论证意见不充分、不完整的不予立项。

3.3严格监管项目实施质量

3.3.1严把工程招投标关

严格按照国家招投标法和“公开、公正、公平”的原则，进行项目工程招投标，通过招投标程序选择信誉好、实力强的施工队伍，确保项目的顺利实施和管理

3.3.2严把工程质量建设关

对不按设计和质量要求施工的施工队伍要采取严厉的处罚措施，从严加强管理，对管理不力的单位要进行通报批评，追究责任。发挥监理队伍专业技能和主观能动性，督促施工队伍照图施工，确保原料符合标准，施工工序完整，施工质量优良。

3.3.3严把工程竣工验收关

验收以项目立项文件、审核批复文件，经审批或备案的规划设计及预算、施工设计、土地权属调整方案及批准设计变更的文件，现行国家、省行业标准及相关规定为依据，严格按程序验收，项目未通过验收的，按规定整改或责令整改。

3.4强化项目资金整合和使用管理

3.4.1整合项目资金，加大投入力度

国土资源管理部门要以抓好土地整治项目为支撑，整合国土资源专项资金、挂钩周转指标流转收益金等，同时引导和聚合其他涉农资金“打捆”用于项目区，集中力量打好“组合拳”促进项目上规模、出成效。

3.4.2严把资金监管，规范资金支出

建立有效的资金保障机制，对项目资金实行专款专用、专户管理、单独核算、样按照工程进度拨付资金，国土资源各级管理部门要加强廉政建设，加强群众监督，从源头上预防暗箱操作和腐败现象的发生，确保资金安全使用。

3.5建立和完善项目后续运行管理机制

农村土地综合整治是一项惠民工程，为确保各项基础实施长期、有效、稳定地发挥效力，必须对工程设施加强后续管理，建立和完善有效的管护运行机制。在项目支出明细表中列支工程后期管护费用，切实解决当地村组在维护项目工程中面临的资金短缺问题，各级国土部门应当建立工程后期管理制度，明确责任，专人负责，严格落实好管护措施，确保工程设施长期发挥效益。

3.6多元筹资，整合项目

增加财政资金投入，大幅度提高农民住房拆迁补偿标准。在保证目前财政专项资金全额用于农村土地综合整治的同时，出台市级支持农村土地综合整治项目奖补若干政策，鼓励农民自筹资金，一事一议，筹资筹劳，发挥主体作用，积极探索金融、工商、民营资金投入农村土地综合整治和新农村建设的模式和途径，引导社会资本通过市场化运作参与农村土地综合整治项目建设，为农村土地综合整治提供稳定的资金保障，缓解地方政府资金压力。

因地制宜地设计项目规划，严格监督管理，完善和创新体制机制建设等保障措施，对实际工作中出现的新问题及时纠正，不断提高项目质量和管理水平，确保农村土地综合整治更加科学化、规范化、制度化和标准化，从而为有效地解决“三农”问题，加快促进城乡统筹发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]刘彦随,陕西农村宅基地综合整治模式的价值与启示[J].中国土地,2011(7)：61—62.

农业农村统计工作计划篇（11）

一、明确思路、认清形势，深刻认识“万元增收计划”对推进“三村四化”新农村建设的重大意义

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求及特征，是新时期农业和农村工作的重要指导思想。市委、市政府立足曲靖市情，在认真总结经验、积极探索实践的基础上，率先组织开展了“三村四化”新农村建设，现又提出了“万元增收计划”的奋斗目标，其最终目的，就是要通过“万元增收计划”的实施，实现社会主义新农村建设的目标。全镇广大干部群众必须进一步明确目标、坚定信心，把思想认识统一到中央、省、市、县和镇第九次党代会的部署上来，把智慧和力量凝聚到“三村四化”新农村建设中，全力推进全镇农村经济社会快速稳定发展。

(一)要清醒认识我镇落实“万元增收计划”面临的困难和问题

近年来，镇党委、政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县各项方针政策，坚持“多予、少取、放活”的农业农村工作方针，克服频发的自然灾害，多方筹措资金，大力解决群众行路、饮水、看病、上学、增收等“八难”问题，使全镇呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的大好局面。2005年，全镇农业总产值完成9250万元，比2004年增13.6％；农村经济总收入完成7307万元，比2004年增9％；农民人均纯收入完成1750元，比2004年增9.8％。为推进全镇“三村四化”新农村建设奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到我镇在经济社会发展中，仍面临着许多困难和挑战。一是农村经济发展滞后，农民增收缓慢。2005年，全镇农民人均纯收入完成了1750元，虽然连续两年保持三位数增长，但与城镇居民人均可支配收入相比，增长速度仍然偏慢。二是农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力不强。农业还没有从根本上摆脱“靠天收”的状况，旱涝保收的稳定性较差。三是农业和农村经济结构层次低。传统农业比重大，高效经济作物比重小；在整个农村经济结构中，非农产业发展不快，工业化、市场化水平不高。四是农业产业化水平低。龙头企业缺乏规模档次，带动力不强；主导产业链条短，农副产品精深加工发展滞后，科技含量不高，产品附加值低。面对这些问题和差距，我们一定要保持清醒头脑，围绕既定目标和工作重点，大胆探索，大胆实践，认真落实“万元增收计划”，扎实推进“三村四化”新农村建设。

（二）要深刻理解“万元增收计划”对推进社会主义新农村建设的重大意义

落实“万元增收计划”的主要问题是破解群众增收难题，其最终目的是推进社会主义新农村建设，因此，落实“万元增收计划”是一个关系全局的战略举措，也是一项艰巨的历史任务，深刻理解和准确把握社会主义新农村建设重大意义，是落实“万元增收计划”的首要前提。

第一，建设社会主义新农村，是适应我国经济社会发展新阶段提出的必然要求。当前，我国经济社会发展从总体上看进入了工业化中期这一发展阶段。国际经验表明，这一阶段能否保持工农、城乡之间的协调发展，是现代化建设成败的重要前提。党的十六大以来，中央提出把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，制定了多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，出台了一系列支农惠农的重大政策。对做好“三农”工作、推进农业农村发展指明了方向，提供了强大动力和支持。我们必须站在全局的高度，把落实“万元增收计划”作为推进“三村四化”新农村建设进程中的一项重要历史使命，使之成为全镇广大党员、干部和群众的共同认识和共同行动。

第二，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的战略举措。建设社会主义新农村，就是抓住了落实科学发展观最紧迫的任务、最重要的方面和最薄弱的环节。我们必须深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，把建设社会主义新农村作为贯彻落实科学发展观的集中体现和重要检验标准，更加自觉、更加主动地扎实推进“三村四化”新农村建设。