干部大会讲话大全11篇

干部大会讲话篇（1）

就如何学习贯彻落实总书记在中央党校重要讲话精神，王铁强调以下四点：

一、深刻认识，做到思想上始终清醒。总书记的重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，不仅为十七大的胜利召开作了政治、思想和理论上的准备，而且对于深入贯彻十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，进一步统一全党的思想认识，更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗，具有十分重要的指导意义。全市各级党组织和每一位共产党员都要时刻保持清醒头脑，深刻认识到胡总书记重要讲话是对十六大以来实践经验的科学总结，充分体现了马克思主义中国化鲜明的实践特色，明确提出了在新的历史时期“举什么旗、走什么路”的根本性问题，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了科学理论指导；是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，充分体现了马克思主义中国化鲜明的时代特色，是我们党推进理论创新的又一重大成果，开辟了马克思主义中国化的新境界；是对我国发展新要求和人民群众新期待的全面把握，充分体现了马克思主义中国化鲜明的民族特色，紧紧把握“科学发展、社会和谐”这个基本要求，展现了中国特色社会主义道路的光明前景；是对我们党治国理政行动纲领和大政方针的精辟阐述，充分体现了马克思主义中国化鲜明的创新特色，推进了对中国特色社会主义的研究和探索，中国特色社会主义道路必定越走越宽广。

二、准确把握，做到政治上始终坚定。要深刻领会坚持和发展中国特色社会主义的重要思想。中国特色社会主义是当代中国社会发展进步的旗帜，是全党、全国各族人民团结奋斗的旗帜，我们要进一步增强走中国特色社会主义伟大道路的自觉性和坚定性。全市各级党组织、广大党员和领导干部在任何时候、任何情况下，都要毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，团结带领全市人民，在信阳大地上创造新业绩，谱写新篇章。要深刻领会“四个坚定不移”的根本要求。解放思想、改革开放、科学发展和社会和谐、全面建设小康社会这四个方面要“坚定不移”，是总书记在重要讲话中向全党提出的根本性要求。全市各级党组织、广大党员和领导干部要深刻领会其重要理论意义和实践意义，进一步增强胸怀大局、把握大局、服务大局的自觉性和坚定性。要深刻领会科学发展观的深刻内涵。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全市各级党组织、广大党员、领导干部要坚持以科学发展观为统领，把科学发展观贯穿到加快建设魅力信阳的全过程。要深刻领会“五大建设”的最新论断。总书记在重要讲话中，就促进国民经济又好又快发展、发展社会主义民主政治、加强社会主义文化建设、推进社会建设、抓好党的自身建设等问题发表了重要意见。全市各级党组织、广大党员和领导干部要深刻把握胡总书记关于中国特色社会主义总体布局的新论断新要求，自觉地把总书记的重要讲话精神作为信阳加快“三大跨越”、推进“三大建设”必须严格遵循的根本原则，落实到魅力信阳建设的各个环节。

干部大会讲话篇（2）

下面，结合当前形势和今年的中心工作任务，我主要讲三个方面的问题。

第一个问题：看清形势，提高认识，转变作风。

为什么说要狠抓干部队伍的作风建设呢？第一，是大气候的需要；从中央到省、市，各级领导对干部作风建设提出了更高、更具体的要求。大家都知道，十召开以后，党中央出台了新"八项规定"，着力解决干部作风方面的突出问题，中央领导人率先垂范，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。第二，是新形势的需要；市委陈书记来了以后，对发展，提出了新要求，对干部，提出了新标准，去年年底，纪检委扛着摄像机对干部吃喝、打麻将曝光，今年初七上班又是带着摄像机，到处查岗，这说明市委动真格儿的了。所以，镇党委认为，狠抓干部作风是非常必要的。狠抓干部作风，还有以下几个方面的原因：

（一）狠抓干部作风，是**发展的需要。今年7月份，全省新农村建设现场会在**召开，**是参观现场。我们的新农村建设，现在是"名儿是出去了"，但是，算不算实至名归呢？我清楚，大家也清楚，一句话，要想经得起领导检查，群众认可，要做的工作还很多。今年我们提出"建设新镇区，打造新园区，构筑新社区"，任务重的很！所以，干部作风不实，不抓落实，这些工作是做不好的，完不成的。通过我到**工作的近一年时间观察了解，特别是正月初七，向党政干部发了征求意见、建议的问卷，经过办公室收集整理后，我们机关干部43名，提出了关于新镇区、干部作风、机关管理等10个方面的64条意见和建议，从党政干部提出的意见和建议中感觉到，我们的干部作风存在许多问题，有的甚至比较严重，影响到我们的发展和稳定。归纳起来，突出表现在思想上、学习上、工作上、服务意识上、精神状态上、办事效率上等方面。如果不尽快解决这些问题，就不可能优化**的发展环境，就不可能搞好迎接全省新农村建设现场会在**召开，就不可能推进**经济、社会发展。今能否完成上级交给我们任务，关键在于我们干部是否有良好的精神状态，关键在于我们干部能否狠抓工作落实。所以说，在座的各位干部要看清形势的新变化、体会到领导的新期待、领会好工作的新要求，抓好自身作风建设，增强工作责任心，提升工作执行力，全身心投入到**的发展大局中去。

（二）狠抓干部作风，是**稳定的需要。干部作风正，民风好，干部作风正，干群和，干部作风正，发展快。只有我们干部有了好的工作作风，才能赢得群众对我们**发展的支持和参与，才能减少摩擦。我发现啊，**这个地方，群众思想是很活跃的、追求公平正义的愿望是很强烈的，稳定是发展的保证，**的发展，更需要稳定，更需要我们用良好的工作作风来团结群众、依靠群众。需要我们每位干部沉下身子，走进村里，下到企业，贴近群众全力解决好各类矛盾问题，维护好群众的根本利益，才能在工作中形成强大的合力。

（三）狠抓干部作风，是队伍建设的需要。决定发展的关键要素在于"人"。讲一个字是"人"，讲两个字是"干部"，讲三个字是"一把手"，讲四个字是"领导班子"。因此，我认为，**今后的发展，能否实现建成小康，归根结底，取决于我们这支队伍，取决于我们在座的各位。我们这支队伍怎么样？作风正不正？能力强不强？执行能力怎么样？工作落实抓的怎么样？直接决定我们事业的成败！

今年，抓干部作风，将从以下几个方面入手：

第一，就是把工作细化，通过明确责任，来解决作风的问题。

刚才讲了，今年我们的工作任务很重，前几天，我让办公室做了一个全省新农村建设现场会工作任务分解一览表，把当前，全镇的34项，重点工作全部细化了，已经明确到人、到时间了，今后，我就采取这个办法，把所有的工作全部细化。目前有些干部遇到事，就畏难发愁，工作避大就小、避难就易、避重就轻，缺少工作干不上去不罢休的拼劲，缺少敢想敢干、敢为人先的闯劲。特别是不同程度的存在着"两个满足，一个回避，一个攀比"，满足什么？满足现有的成绩，沾沾自喜；满足于目前的环境，不思进取；回避困难和矛盾；不想作为，不能作为，不敢作为；习惯于盲目攀比，比条件、比收入、比待遇，爱发点牢骚，这种心态和行为是有害的，也是不应该有的。列宁同志说过：人的民族、出身是不能够选择的。我们生在**，工作生活在**，应该热爱**，并通过自身的努力改变家乡的面貌。大家想一想，？因此，我们确实应该把这个问题解决好。怎么解决？首先，要从各种自我满足中走出来，用清醒的头脑、认识自我，认清自己的位置。应该说，**在历届镇委、镇政府打下的良好基础上，经过多年的建设和发展，取得了显着的成绩，我们应当充分肯定，这都是大家用汗水创造的，是在比较困难的条件下，拼出来的。但是我们不能安于现状，。因此，我们应该警醒，应该振作，应该以时不我待的紧迫感投入到工作中去，转变作风，加快发展。

第二，就是要通过加强对工作落实情况的督办，来解决作风的问题。

目前，我们干部的工作作风存在几个比较严重的问题：一是工作飘浮。不主动、不深入、不扎实，习惯于，应付，糊弄。大家想一想，如果应付、糊弄，到头来，应付的是不是我们自己？糊弄的是不是我们**？二是夸夸其谈的问题。说起来头头是道，评头论足，不实干、不真干、不苦干。同志们，**的发展不是空谈出来的，而是一步一个脚印干出来的，无论是过去、现在还是将来，**的百姓不需要夸夸其谈的评论家，需要的是勤奋工作、开拓进取的实干家。三是工作自我标准低的问题。个别同志，干工作勉强凑合，做事起点低、要求低。其实，干什么事都有一个标准问题，修路有标准吧，种田有标准吧，就连扫个地、种棵树都有标准。实践证明啊，低标准是最大的不落实。四是遇事推诿、办事拖沓、效率低下的问题。我观察到，个别干部对全镇工作大局，不热心，对**发展不热情，对工作没激情，对群众没感情，服务意识差。同志们，这些问题虽然是在少数部门、少数干部身上，但已经严重损害了我们党委、政府的形象，严重腐蚀了干事风气。今天到会的各部门、各村都要。

第三，要靠严明的纪律，更高的标准，来解决作风的问题。

当前群众反映最强烈、最突出的问题有两个：一是吃喝。这个问题在我们干部队伍中有没有？有！有些人喜欢，今天你请，明天我请，今天在这打麻将，明天到那洗脚，更有个别干部在工作时间打麻将，一打就是半天，完全把工作置于脑后。我想知道，如此喜欢饭桌、牌桌的同志们，你们累不累，胃咋样？脖子咋样？这些同志有没有想过？老百姓怎么看？其他同事、领导怎样看？当然，我们并不是一概地反对吃喝，如果你为招商引资，为争取上级资金项目，为推介**、宣传**，请客吃饭是应该的、必需的，也是应该鼓励的，这有利于**的发展。我们反对的是有损干部、党员形象、有损**发展、让老百姓不满意的自己请自己、自己吃自己。今天会后啊，各级干部都要严格落实中央新出台"八项规定"，要学会洁身自爱，特别要严于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不该吃的不能吃，不该去的地方不能去。"干自己该干的事，不要干自己想干的事。"请大家好好琢磨琢磨这句话，对于我们每个同志都应该是有百益而无一害的。二是散漫自由的问题。我们把公章收起来了，老百姓到镇上办事的也多，我经常遇到老百姓，一早上来盖章子，就找不到人，经常跑到我的办公室，再一个就是，有群众来上访，不理解的时候，在院子里，发闹骚，有些干部，看到了，也装作没看到，能躲就躲，能溜就溜。大家都想想，有没有这个现象。还有一个就是，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，上班时无精打采，下班时精神饱满出现这些问题和现象，原因是多方面的，有些是我们没有相关制度，既使有制度，但执行的不坚决，不长久，要求不高，管理不严。今年，我们先从党政干部开始，各部门、各村都要在规范制度上狠下功夫，对干部要严格要求、严格管理、严格监督，坚决治懒、治散、治滑。每个同志都要切记自己是一名党员干部，要经常按照党纪国法、规章制度来自查，自重、自省、自警，严以律己，规范行为，高效工作。

第四，我们先从领导转变作风开始，来解决干部队伍的作风问题。

在干部队伍中存在的所有问题，说实话，都是与我们的领导有关，与我们的作风有关。因此，全镇各级干部要深入学习十精神，在这里，重点对我们班子成员和单位、村负责人提出几点要求：

第一，领导干部要提高政治素质。强调过："对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。"对我们**而言，各级干部首先要严格遵守政治纪律，坚持有令则行，有禁必止，保证镇委、镇政府的政令畅通，自觉维护镇委、镇政府的权威。每个干部都必须不折不扣地执行镇委、镇政府的决定，保证政令畅通。这是政治纪律，谁违背了，谁给工作造成不良影响和损失，是要追究党纪政纪责任的。其次，要加强党性锻炼和思想修养，对自己的言行负责。目前在我们个别领导干部中，确实存在一些不良风气。有的做人做事不讲原则，明哲保身；有的精力不是用在工作上，而是用在不该发的议论上；有的搞阳奉阴违，当面一套，背后一套，等等。这些现象都是与我们党员干部的身份不相称的，有损干部的形象。干部作风坏了，从小处说可能会断送个人的前程，从大处讲会危害党风、政风和社会风气。要时刻想到自己是一种什么样的身份，担当的是什么样的角色，任何场合、任何时候都不能丧失理智，不能做违背角色、违背良心的事。在此，送几句易记、易懂的话给同志们，建议同志们经常想一想、问一问：我是谁？我在哪里？我应该做什么？我做得怎么样？要学会用纪律和原则来规范、约束自己的言行，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，不去说那些不利于团结、不利于大局、不利工作的话。当然，我们不反对提意见。在工作上，大家提出不同意见是正常的，这是非常好的现象，应该给予鼓励，这有利于正确决策，把事情办得更好，也说明大家在动脑筋想问题。如果你感到镇委、镇政府哪项工作有失误，想给领导提个醒，一个电话，一个短信，见个面谈一谈都非常好。有什么问题，当面讲，这在品行上是优秀的同志。再一个是要严肃组织纪律。特别要指出的，今年，我们首先要解决好一个问题。那就是要严格会议制度。镇委、镇政府召开的会议必须按开会时间、出席范围参加会议，不能出席的，必须按规定请假。今后，在参加会议问题上，该谁到会就谁到会，该什么时间开会就什么时间开会，有事可以请假。当然，镇委、镇政府召开的会议，必须严格把关，该开的会要开，可开可不开的坚决不开，提高会议质量，讲究会议效果。

第二，领导干部要带头学习。3月1号在中央党校上专门讲到了干部学习的问题，强调了全党干部学习的重要性，托尔斯泰也说过："没有蜡烛的灯笼，是不会发出光亮的"。都说学习和实践是干部成长的必由之路。权力越大，责任越重；责任越重，对干部素质的要求越高要适应市场经济发展的要求，适应领导工作，就必须加强学习。

第三，领导干部要带头讲团结。团结就是力量，团结是做好一切工作的基础，团结在一定程度上关系事业兴衰成败。许多人都有这样的感受：工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，浑身有使不完的劲儿，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。反之，工作、生活在一个矛盾重重、关系紧张、彼此猜忌的环境里，就会心情压抑、精神沮丧，没有精力投入工作。因此。

当然，现在利益关系复杂，矛盾问题增多，搞好团结的难度增大。这就要求我们领导干部要带头发扬民主、团结共事，在团结中干事，在干事中团结，以良好的作风和形象推动工作。

第四，领导干部要带头抓落实。邓小平同志说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。不真抓实干，再好的决策也是一纸空文。因此，我们当干部的不能一等二靠三看，也不能靠拍胸脯、表决心过日子，不能在会议上干，在文件上干。同样的政策，同样的机遇，发展快慢，成就大小，与付出的劳动是直接相关的。

同志们，今年我们狠抓干部作风，就是要把我们的干部队伍打造成为一支高素质的、能适应新形势的干部队伍。当然仅靠开这一次会议，是实现不了这一目标的，还要靠制度建设来保障。

下面就是我要讲的

第二个问题：要打造作风过硬的干部队伍，必须要靠制度建设做保障。

在管人管事上，用制度约束行为，规范管理，是现代社会及其组织的基本特征，社会越发展、越进步，就越要强调制度建设，只有按制度办事，用制度管人，才是最可靠的。制度建设是实现科学发展的重要保证。制度如渠，行为如水。渠道怎么修，水就怎么流。我们要想加快发展，必须梳理好制度建设这道渠。有一个小故事形象地说明了这一点。有七个人在一起生活，每个人都是平等的，能力也大体相当。他们每天需要分一锅饭，经常为分的多与少，闹意见，为了解决这个问题，他们想找一个办法来解决问题。试用了几种方法都不灵，后来选择了这样一个"制度"：每个人轮流值班，分饭，但是值班的那个人要最后吃。令人惊奇的是，在这个制度下，七只碗里的饭每次都一样多。因为主持分饭的人都意识到，如果七只碗里的饭不一样多，他确定无疑将享受那份最少的。这则故事形象地说明了制度建设至关重要。

没有规矩，不成方圆。要想在作风建设上，抓出成效，就必须要有相应的制度来作保障，没有切实可行的制度，很多措施就难以落实。所以说，从我们**实际出发，我们一方面要根据新的形势发展需要，加强制度建设。完善学习制度，提高干部素质；完善管理制度，规范干部行为；完善激励制度，调动干部的积极性。另一方面要认真抓落实，维护规章制度的严肃性、权威性，确保各项制度落实到位。去年，我们制定了一些制度，但是还不够完善，在制度的执行上，还不够到位。当然，这个责任不在大家，在我。俗话说：说得好，不如干得好！有了制度，还必须把它落到实处。有了制度，没有严格执行和落实，只把它贴墙上，那比没有制度更加可怕。

今年，我们要想在制度建设上取得突破，我想，要从以下四个环节来抓：

第一、完善制度。一项好的制度可以将平凡的人变为不平凡的人，反之，也会将不平凡的人变成平凡的人。完善的制度是抓好落实的基础和前提。今年，党群专班牵头、。

第二，狠抓落实。"天下之事，不难于立法，而难于法之必行。"我曾经在网上看到关于小区居民进出大门刷卡的报道，很多居民进出小区大门嫌刷卡很麻烦，这让小区物管也犯难。于是小区物管提出与其硬拉业主强行刷卡，不如用列宁与卫兵的故事来感召业主，后来，在小区进门处，展示出了"列宁与卫兵的故事"，果然，许多不愿刷卡的业主看到后，都自觉地掏出卡来。这篇报道当时在全国主要网站和平面媒体都被刊登了，可见，这件事情虽小，但影响很深，这对我们如何提抓好落实有很深的启发、。

第三，加强督办。今年，加强督办，将是我们的一个重点。今天我所说的督办就是指对我们安排的每一项工作的督办。

第四，严肃问责。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时查处。对制度执行不力，进行责任追究，是把制度执行好的重要基础。我们今后，就是要对那些守规矩的人，给予重奖，对那些不守规矩的人进行重惩。我们今后，领导干部要带头遵守制度、认真落实制度，对领导干部带头破坏制度、干扰制度的行为，加强责任追究，真正形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的氛围。

我最后再讲一个境界的问题，也就是我们如何做人，做事的问题。

什么叫境界？境界就是我们判断事物、分析事物的高度、角度，就是我们为人处事的气度、风度。官不在大小，有境界，就有品位，权力不在多少，有境界，就有影响。

第一，干部要有境界，首先要做到眼界宽。眼界宽，我们才能把事物的本质看透。只有心中有数，我们干事的底气才足。就像我们当前要迎接全省新农村现场会的事情，可能有的同志认为我们准备，是为了应付好领导检查，有的同志可能认为，是为了我张少卿！但我不这样认为，领导来检查，其实是对我们工作的督促，领导来检查，其实是给我们工作的动力，工作做好了，是给自己做的，工作做好了，**的好政策也就来了，工作不是给我一个人做的，谁做的工作，都是为自己做的，领导看的见，群众也看的见，在这个问题的认识上，也体现一个境界的问题！

比如，我们包村，我们的招商引资三种关系：大局和小局的关系，份内和份外的关系，干事和干扰的关系。这也是眼光、境界、责任。

第二，以什么眼光来对待工作当中的困难也是一种境界。现在我们不管从事什么工作，都有困难。在困难面前，不同的看法，会导致截然不同的结果。干部当中一些心态反映了一种境界，反映了一种眼光。

第三，干部讲境界，就是胸襟要宽。胸襟宽体现在。

胸襟宽，还体现在

干部大会讲话篇（3）

下面，结合当前形势和今年的中心工作任务，我主要讲三个方面的问题。

第一个问题：看清形势，提高认识，转变作风。

为什么说要狠抓干部队伍的作风建设呢？第一，是大气候的需要；从中央到省、市，各级领导对干部作风建设提出了更高、更具体的要求。大家都知道，十八大召开以后，党中央出台了新"八项规定"，着力解决干部作风方面的突出问题，中央领导人率先垂范，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。第二，是新形势的需要；市委陈书记来了以后，对发展，提出了新要求，对干部，提出了新标准，去年年底，纪检委扛着摄像机对干部吃喝、打麻将曝光，今年初七上班又是带着摄像机，到处查岗，这说明市委动真格儿的了。所以，镇党委认为，狠抓干部作风是非常必要的。狠抓干部作风，还有以下几个方面的原因：

（一）狠抓干部作风，是**发展的需要。今年7月份，全省新农村建设现场会在**召开，**是参观现场。我们的新农村建设，现在是"名儿是出去了"，但是，算不算实至名归呢？我清楚，大家也清楚，一句话，要想经得起领导检查，群众认可，要做的工作还很多。今年我们提出"建设新镇区，打造新园区，构筑新社区"，任务重的很！所以，干部作风不实，不抓落实，这些工作是做不好的，完不成的。通过我到**工作的近一年时间观察了解，特别是正月初七，向党政干部发了征求意见、建议的问卷，经过办公室收集整理后，我们机关干部43名，提出了关于新镇区、干部作风、机关管理等10个方面的64条意见和建议，从党政干部提出的意见和建议中感觉到，我们的干部作风存在许多问题，有的甚至比较严重，影响到我们的发展和稳定。归纳起来，突出表现在思想上、学习上、工作上、服务意识上、精神状态上、办事效率上等方面。如果不尽快解决这些问题，就不可能优化**的发展环境，就不可能搞好迎接全省新农村建设现场会在**召开，就不可能推进**经济、社会发展。今能否完成上级交给我们任务，关键在于我们干部是否有良好的精神状态，关键在于我们干部能否狠抓工作落实。所以说，在座的各位干部要看清形势的新变化、体会到领导的新期待、领会好工作的新要求，抓好自身作风建设，增强工作责任心，提升工作执行力，全身心投入到**的发展大局中去。

（二）狠抓干部作风，是**稳定的需要。干部作风正，民风好，干部作风正，干群和，干部作风正，发展快。只有我们干部有了好的工作作风，才能赢得群众对我们**发展的支持和参与，才能减少摩擦。我发现啊，**这个地方，群众思想是很活跃的、追求公平正义的愿望是很强烈的，稳定是发展的保证，**的发展，更需要稳定，更需要我们用良好的工作作风来团结群众、依靠群众。需要我们每位干部沉下身子，走进村里，下到企业，贴近群众全力解决好各类矛盾问题，维护好群众的根本利益，才能在工作中形成强大的合力。

（三）狠抓干部作风，是队伍建设的需要。决定发展的关键要素在于"人"。讲一个字是"人"，讲两个字是"干部"，讲三个字是"一把手"，讲四个字是"领导班子"。因此，我认为，**今后的发展，能否实现建成小康，归根结底，取决于我们这支队伍，取决于我们在座的各位。我们这支队伍怎么样？作风正不正？能力强不强？执行能力怎么样？工作落实抓的怎么样？直接决定我们事业的成败！

今年，抓干部作风，将从以下几个方面入手：

第一，就是把工作细化，通过明确责任，来解决作风的问题。

刚才讲了，今年我们的工作任务很重，前几天，我让办公室做了一个全省新农村建设现场会工作任务分解一览表，把当前，全镇的34项，重点工作全部细化了，已经明确到人、到时间了，今后，我就采取这个办法，把所有的工作全部细化。目前有些干部遇到事，就畏难发愁，工作避大就小、避难就易、避重就轻，缺少工作干不上去不罢休的拼劲，缺少敢想敢干、敢为人先的闯劲。特别是不同程度的存在着"两个满足，一个回避，一个攀比"，满足什么？满足现有的成绩，沾沾自喜；满足于目前的环境，不思进取；回避困难和矛盾；不想作为，不能作为，不敢作为；习惯于盲目攀比，比条件、比收入、比待遇，爱发点牢骚，这种心态和行为是有害的，也是不应该有的。列宁同志说过：人的民族、出身是不能够选择的。我们生在**，工作生活在**，应该热爱**，并通过自身的努力改变家乡的面貌。大家想一想，？因此，我们确实应该把这个问题解决好。怎么解决？首先，要从各种自我满足中走出来，用清醒的头脑、认识自我，认清自己的位置。应该说，**在历届镇委、镇政府打下的良好基础上，经过多年的建设和发展，取得了显着的成绩，我们应当充分肯定，这都是大家用汗水创造的，是在比较困难的条件下，拼出来的。但是我们不能安于现状，。因此，我们应该警醒，应该振作，应该以时不我待的紧迫感投入到工作中去，转变作风，加快发展。

第二，就是要通过加强对工作落实情况的督办，来解决作风的问题。

目前，我们干部的工作作风存在几个比较严重的问题：一是工作飘浮。不主动、不深入、不扎实，习惯于，应付，糊弄。大家想一想，如果应付、糊弄，到头来，应付的是不是我们自己？糊弄的是不是我们**？二是夸夸其谈的问题。说起来头头是道，评头论足，不实干、不真干、不苦干。同志们，**的发展不是空谈出来的，而是一步一个脚印干出来的，无论是过去、现在还是将来，**的百姓不需要夸夸其谈的评论家，需要的是勤奋工作、开拓进取的实干家。三是工作自我标准低的问题。个别同志，干工作勉强凑合，做事起点低、要求低。其实，干什么事都有一个标准问题，修路有标准吧，种田有标准吧，就连扫个地、种棵树都有标准。实践证明啊，低标准是最大的不落实。四是遇事推诿、办事拖沓、效率低下的问题。我观察到，个别干部对全镇工作大局，不热心，对**发展不热情，对工作没激情，对群众没感情，服务意识差。同志们，这些问题虽然是在少数部门、少数干部身上，但已经严重损害了我们党委、政府的形象，严重腐蚀了干事风气。今天到会的各部门、各村都要。

第三，要靠严明的纪律，更高的标准，来解决作风的问题。

当前群众反映最强烈、最突出的问题有两个：一是吃喝。这个问题在我们干部队伍中有没有？有！有些人喜欢，今天你请，明天我请，今天在这打麻将，明天到那洗脚，更有个别干部在工作时间打麻将，一打就是半天，完全把工作置于脑后。我想知道，如此喜欢饭桌、牌桌的同志们，你们累不累，胃咋样？脖子咋样？这些同志有没有想过？老百姓怎么看？其他同事、领导怎样看？当然，我们并不是一概地反对吃喝，如果你为招商引资，为争取上级资金项目，为推介**、宣传**，请客吃饭是应该的、必需的，也是应该鼓励的，这有利于**的发展。我们反对的是有损干部、党员形象、有损**发展、让老百姓不满意的自己请自己、自己吃自己。今天会后啊，各级干部都要严格落实中央新出台"八项规定"，要学会洁身自爱，特别要严于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不该吃的不能吃，不该去的地方不能去。"干自己该干的事，不要干自己想干的事。"请大家好好琢磨琢磨这句话，对于我们每个同志都应该是有百益而无一害的。二是散漫自由的问题。我们把公章收起来了，老百姓到镇上办事的也多，我经常遇到老百姓，一早上来盖章子，就找不到人，经常跑到我的办公室，再一个就是，有群众来上访，不理解的时候，在院子里，发闹骚，有些干部，看到了，也装作没看到，能躲就躲，能溜就溜。大家都想想，有没有这个现象。还有一个就是，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，上班时无精打采，下班时精神饱满出现这些问题和现象，原因是多方面的，有些是我们没有相关制度，既使有制度，但执行的不坚决，不长久，要求不高，管理不严。今年，我们先从党政干部开始，各部门、各村都要在规范制度上狠下功夫，对干部要严格要求、严格管理、严格监督，坚决治懒、治散、治滑。每个同志都要切记自己是一名党员干部，要经常按照党纪国法、规章制度来自查，自重、自省、自警，严以律己，规范行为，高效工作。

第四，我们先从领导转变作风开始，来解决干部队伍的作风问题。

在干部队伍中存在的所有问题，说实话，都是与我们的领导有关，与我们的作风有关。因此，全镇各级干部要深入学习十八大精神，在这里，重点对我们班子成员和单位、村负责人提出几点要求：

第一，领导干部要提高政治素质。习主席强调过："对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。"对我们**而言，各级干部首先要严格遵守政治纪律，坚持有令则行，有禁必止，保证镇委、镇政府的政令畅通，自觉维护镇委、镇政府的权威。每个干部都必须不折不扣地执行镇委、镇政府的决定，保证政令畅通。这是政治纪律，谁违背了，谁给工作造成不良影响和损失，是要追究党纪政纪责任的。其次，要加强党性锻炼和思想修养，对自己的言行负责。目前在我们个别领导干部中，确实存在一些不良风气。有的做人做事不讲原则，明哲保身；有的精力不是用在工作上，而是用在不该发的议论上；有的搞阳奉阴违，当面一套，背后一套，等等。这些现象都是与我们党员干部的身份不相称的，有损干部的形象。干部作风坏了，从小处说可能会断送个人的前程，从大处讲会危害党风、政风和社会风气。要时刻想到自己是一种什么样的身份，担当的是什么样的角色，任何场合、任何时候都不能丧失理智，不能做违背角色、违背良心的事。在此，送几句易记、易懂的话给同志们，建议同志们经常想一想、问一问：我是谁？我在哪里？我应该做什么？我做得怎么样？要学会用纪律和原则来规范、约束自己的言行，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，不去说那些不利于团结、不利于大局、不利工作的话。当然，我们不反对提意见。在工作上，大家提出不同意见是正常的，这是非常好的现象，应该给予鼓励，这有利于正确决策，把事情办得更好，也说明大家在动脑筋想问题。如果你感到镇委、镇政府哪项工作有失误，想给领导提个醒，一个电话，一个短信，见个面谈一谈都非常好。有什么问题，当面讲，这在品行上是优秀的同志。再一个是要严肃组织纪律。特别要指出的，今年，我们首先要解决好一个问题。那就是要严格会议制度。镇委、镇政府召开的会议必须按开会时间、出席范围参加会议，不能出席的，必须按规定请假。今后，在参加会议问题上，该谁到会就谁到会，该什么时间开会就什么时间开会，有事可以请假。当然，镇委、镇政府召开的会议，必须严格把关，该开的会要开，可开可不开的坚决不开，提高会议质量，讲究会议效果。

第二，领导干部要带头学习。习主席3月1号在中央党校上专门讲到了干部学习的问题，强调了全党干部学习的重要性，托尔斯泰也说过："没有蜡烛的灯笼，是不会发出光亮的"。都说学习和实践是干部成长的必由之路。权力越大，责任越重；责任越重，对干部素质的要求越高要适应市场经济发展的要求，适应领导工作，就必须加强学习。

第三，领导干部要带头讲团结。团结就是力量，团结是做好一切工作的基础，团结在一定程度上关系事业兴衰成败。许多人都有这样的感受：工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，浑身有使不完的劲儿，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。反之，工作、生活在一个矛盾重重、关系紧张、彼此猜忌的环境里，就会心情压抑、精神沮丧，没有精力投入工作。因此。

当然，现在利益关系复杂，矛盾问题增多，搞好团结的难度增大。这就要求我们领导干部要带头发扬民主、团结共事，在团结中干事，在干事中团结，以良好的作风和形象推动工作。

第四，领导干部要带头抓落实。邓小平同志说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。不真抓实干，再好的决策也是一纸空文。因此，我们当干部的不能一等二靠三看，也不能靠拍胸脯、表决心过日子，不能在会议上干，在文件上干。同样的政策，同样的机遇，发展快慢，成就大小，与付出的劳动是直接相关的。

同志们，今年我们狠抓干部作风，就是要把我们的干部队伍打造成为一支高素质的、能适应新形势的干部队伍。当然仅靠开这一次会议，是实现不了这一目标的，还要靠制度建设来保障。

下面就是我要讲的

第二个问题：要打造作风过硬的干部队伍，必须要靠制度建设做保障。

在管人管事上，用制度约束行为，规范管理，是现代社会及其组织的基本特征，社会越发展、越进步，就越要强调制度建设，只有按制度办事，用制度管人，才是最可靠的。制度建设是实现科学发展的重要保证。制度如渠，行为如水。渠道怎么修，水就怎么流。我们要想加快发展，必须梳理好制度建设这道渠。有一个小故事形象地说明了这一点。有七个人在一起生活，每个人都是平等的，能力也大体相当。他们每天需要分一锅饭，经常为分的多与少，闹意见，为了解决这个问题，他们想找一个办法来解决问题。试用了几种方法都不灵，后来选择了这样一个"制度"：每个人轮流值班，分饭，但是值班的那个人要最后吃。令人惊奇的是，在这个制度下，七只碗里的饭每次都一样多。因为主持分饭的人都意识到，如果七只碗里的饭不一样多，他确定无疑将享受那份最少的。这则故事形象地说明了制度建设至关重要。

没有规矩，不成方圆。要想在作风建设上，抓出成效，就必须要有相应的制度来作保障，没有切实可行的制度，很多措施就难以落实。所以说，从我们**实际出发，我们一方面要根据新的形势发展需要，加强制度建设。完善学习制度，提高干部素质；完善管理制度，规范干部行为；完善激励制度，调动干部的积极性。另一方面要认真抓落实，维护规章制度的严肃性、权威性，确保各项制度落实到位。去年，我们制定了一些制度，但是还不够完善，在制度的执行上，还不够到位。当然，这个责任不在大家，在我。俗话说：说得好，不如干得好！有了制度，还必须把它落到实处。有了制度，没有严格执行和落实，只把它贴墙上，那比没有制度更加可怕。

今年，我们要想在制度建设上取得突破，我想，要从以下四个环节来抓：

第一、完善制度。一项好的制度可以将平凡的人变为不平凡的人，反之，也会将不平凡的人变成平凡的人。完善的制度是抓好落实的基础和前提。今年，党群专班牵头、。

第二，狠抓落实。"天下之事，不难于立法，而难于法之必行。"我曾经在网上看到关于小区居民进出大门刷卡的报道，很多居民进出小区大门嫌刷卡很麻烦，这让小区物管也犯难。于是小区物管提出与其硬拉业主强行刷卡，不如用列宁与卫兵的故事来感召业主，后来，在小区进门处，展示出了"列宁与卫兵的故事"，果然，许多不愿刷卡的业主看到后，都自觉地掏出卡来。这篇报道当时在全国主要网站和平面媒体都被刊登了，可见，这件事情虽小，但影响很深，这对我们如何提抓好落实有很深的启发、。

第三，加强督办。今年，加强督办，将是我们的一个重点。今天我所说的督办就是指对我们安排的每一项工作的督办。

第四，严肃问责。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时查处。对制度执行不力，进行责任追究，是把制度执行好的重要基础。我们今后，就是要对那些守规矩的人，给予重奖，对那些不守规矩的人进行重惩。我们今后，领导干部要带头遵守制度、认真落实制度，对领导干部带头破坏制度、干扰制度的行为，加强责任追究，真正形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的氛围。

我最后再讲一个境界的问题，也就是我们如何做人，做事的问题。

什么叫境界？境界就是我们判断事物、分析事物的高度、角度，就是我们为人处事的气度、风度。官不在大小，有境界，就有品位，权力不在多少，有境界，就有影响。

第一，干部要有境界，首先要做到眼界宽。眼界宽，我们才能把事物的本质看透。只有心中有数，我们干事的底气才足。就像我们当前要迎接全省新农村现场会的事情，可能有的同志认为我们准备，是为了应付好领导检查，有的同志可能认为，是为了我张少卿！但我不这样认为，领导来检查，其实是对我们工作的督促，领导来检查，其实是给我们工作的动力，工作做好了，是给自己做的，工作做好了，**的好政策也就来了，工作不是给我一个人做的，谁做的工作，都是为自己做的，领导看的见，群众也看的见，在这个问题的认识上，也体现一个境界的问题！

比如，我们包村，我们的招商引资三种关系：大局和小局的关系，份内和份外的关系，干事和干扰的关系。这也是眼光、境界、责任。

第二，以什么眼光来对待工作当中的困难也是一种境界。现在我们不管从事什么工作，都有困难。在困难面前，不同的看法，会导致截然不同的结果。干部当中一些心态反映了一种境界，反映了一种眼光。

第三，干部讲境界，就是胸襟要宽。胸襟宽体现在。

胸襟宽，还体现在

干部大会讲话篇（4）

一、提高各级领导干部抓好发展这个“执政兴县”第一要务的能力

发展是我们党执政兴国的第一要务。切实提高抓发展的能力，推进中华民族复兴的伟大事业，既是执政党工作的中心，也是历史和时代赋予的光荣任务。发展就得执好政，执政就得谋发展，就得为当地社会和人民群众谋福利、谋实惠、谋进步。特别是面对新形势、新任务，我们能不能因势利导，紧跟时代潮流，通过艰苦扎实的努力，把全县经济和社会发展推上一个更高的水平，这是一个非常现实的挑战和考验。面对挑战和考验，我们作为一级党委、政府，必须增强“执政兴县”的责任感和紧迫感，不断提高加快经济发展、推进社会全面进步的能力。

广大人民群众对我们执政党寄予很大的期望，也有多种多样的要求，但归根到底最迫切的就是要求我们带领人民群众快发展，快致富，要求我们××城乡的发展能够与时俱进，日新月异，一年一个新变化，几年有个大变样。这就促使我们只有不断提高自身的能力，才能切实肩负起历史赋予我们的重任。要发展，就必须增强机遇意识，善于捕捉机遇，利用机遇，解放思想，转变观念，开拓创新；要发展，就必须要有一种忧患意识，有一种赶超意识，就必须主动和外部接起轨来。我们不敢再封闭了，不敢再固步自封了，不敢再圈起墙来自我陶醉了。一味自我封闭，自己在那里滚动，“肥水不流外人田”，只能使我们的经济越来越萎缩，永远也成不了气候。我们的领导干部一定要摒弃、防止和克服在经济和社会发展取得好成绩的时候，出现各种骄傲自满情绪、固步自封情绪、夜郎自大情绪、沾沾自喜情绪和不思创新情绪。我在不同场合反复讲过，××的领导干部最容易犯的一个毛病就是取得一点成绩就盲目乐观，经济和社会小有发展就自满自足、停滞不前，当人民群众对我们的工作和事业有一点承认的时候，就忘记了我们仍然还是一个很落后的、很一般的、欠发达的地方。在××来讲，这种小进则止、小富则安、小成则满的问题非常严重，已经成为制约我县加快发展的一个重要障碍。这些问题不解决，我们就难发展，这个障碍不破除，我们就难进步。

当前，中央实施宏观调控政策决不是一刀切，全面压缩，而是有保有压。压的是全社会过热的投资，保的是国家经济发展短缺的能源和原材料产业。这就给我们××这样一个以能源原材料产业为主导的工业城县提供了一个非常难得的宝贵的发展机遇。对于一个地方来讲，机遇并非是常有的。如果我们不能抓住和利用这个机遇为××的老百姓谋利益、谋发展，就是执政能力低下的一个典型表现。因此，我们一定要深刻汲取过去多次错失发展良机的经验教训，增强机遇意识，牢牢把握机遇，决不允许这次大好机遇再与我们擦肩而过；一定要抓住当前有利时机乘势而上，全面改造和提升传统产业，大力发展新兴原材料产业，进一步优化我县经济结构，力争在较短时间内使全县经济发展跃上一个新的台阶。抓机遇，就是要紧紧抓住能源原材料这个在我县具有举足轻重的主要产业求突破，求发展，就是要在过去“黑白黄”的基础上，培植接替产业，增加科技含量，延长产业链条，致力于做大做强。当前重点要抓好以煤炭为主的传统产业的提升和改造。我们的煤炭产业发展潜力很大，可惜多少年来一直没有得到有效的利用，现在大的发展环境十分有利。月日，总理主持召开国务院常务会议研究部署煤炭工作，提出六条措施，其中一条就是要实行煤炭资源的有偿使用。实事求是地讲，过去由于没有相关的政策，在一定程度束缚了我们提升改造煤炭产业的手脚，现在有了煤炭资源有偿使用这个政策，我们一定要结合××实际认真贯彻落实，大胆开展工作，切实做好改造提升煤炭产业这篇大文章。煤炭终归是不可再生的宝贵资源，我们一定要从为××人民的子孙后代负责的高度出发，从××可持续发展的高度出发，切实加强对煤炭资源的管理，慎批慎用，科学合理地开发利用资源，真正做到谁开采谁就必须付出报酬，谁开采谁就负责由此带来的生态环境治理。开发利用煤炭资源必须遵循县场经济规律，采取县场化的运作方式。我们欢迎一切投资者来××开采煤炭资源，但是必须有个条件，不管谁在××开采煤炭资源，必须附带地面项目，建地面企业。如果不发展地面企业，不管是山南海北的客商还是企业，一律免谈。版权所有

二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力

作为一级党委、政府，在抓好发展这个“第一要务”的同时，必须守土有责，承担起维护社会稳定的重任，不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境，经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制，不是今天这里出事就是明天那里出事，事端多多，人心不宁，这样的环境怎么发展？因此，经济要发展，老百姓要过小康生活，就必须稳定，必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境，就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中，大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态，多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾，这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题，这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养，大量的人民内部矛盾解决不了，直接反映在案件时有发生，形势依然严峻等方面。

三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力

共产党是无产阶级的政党，党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主，这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权年了，能不能真正实现人民当家作主，依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主，我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题！讲到这个问题，我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主，真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主，把人民的利益始终看得至高无上，最大限度地实现人民群众的利益。

要保证人民当家作主，就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开，从公开上入手，让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力，也就没有执政的资格。我们要求村务公开，可有些村就是不公开，卖了这，卖了那，最后钱都花了，老百姓不知道干了什么，所以就告状。企务公开同样存在问题，我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远，完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了，设备出卖了，也不和职工商量，挣回钱来怎么花也不告职工，工资发不了的原因是什么，职工也不知道，让职工群众怎么能没有意见？还有政务不公开问题，做一些重大决策，往往几个领导拍脑袋，或坐在办公室纸上谈兵，这怎么能行，怎么能保证我们不会犯、形式主义的毛病？今后，凡社会和经济重大决策，必须交给社会，必须交给人民群众，公开透明，共同参与。在党务公开的问题上，我们始终强调党管干部的原则，党管人才的原则，但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上，我们该走的程序都要走到，比如说任前民意考察，考察来考察去，民主来民主去，但是最后出来的民意非常庸俗，甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样，导致我们的干部不是全身心放到工作上，全身心投入创造第一流的业绩上，放到群众的口碑上，而是千方百计跑官买官，谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢，甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼，搞那种非常庸俗的一套，这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题必须引起高度重视，并切实加以认真解决。

干部大会讲话篇（5）

一、对照目标找差距、找问题，认清形势、奋力追赶

一是对我们区级层面来讲，发展的宏观形势是不容乐观的。当前，从宏观经济形势看，国家采取的是紧缩货币政策，并且存款准备金率连续上调，已达到20％，这就意味着融资的成本在增加。同时，国务院出台的“新八条”限购令，对我们区级的经济建设、财政收入来讲，影响也是比较大的。因为在二七区的税源结构中，房地产贡献的税收占到了一半以上。房地产虽然说价格没有下降，但是成交量大幅下滑。加之市执行“新八条”的力度比较大，并且房管部门对房地产公司的资金实行监控，没有房地产主管部门的审批，资金不能动。对于今年要实现大拆迁到大建设转变的二七来讲，形势是不容乐观的。在这样的情况下，我区前三个月的财政一般预算收入完成4.73亿元，应该说财税部门是想了很多办法、做了很多工作、费了很大劲的。如果说当前的紧缩货币政策、限购令没有任何改变的话，第二季度我们将面临更加严峻的形势。据有关部门统计，房地产行业涉及到30多个行业，房地产消费一旦受到抑制，会有很多行业受到影响。现在临时说要发展工业经济、服务业经济也来不及了，调结构并不是一句话的事，这两年，我们一直在产业建设的问题，但产业建设需要一个过程。同时，去年我们拆迁的多，而真正开工建设、转入销售的项目并不多，因此，今年前三个月的财政收入与金水区、中原区相比，差距就出来了。中原区去年几个大的项目今年已经显现作用，像锦艺城、万达广场等，所以中原区前三个月的财政收入比我们多近5000万。如果我们不采取有效措施，就会被远远甩在后面。位次的变化不仅是一个数字，更重要的是会影响到上级领导、社会各界对我们的一种看法，影响到全区党员干部对未来发展的信心，所以这个问题不能小看。造成这种情况有客观方面的原因，但我们不能抱怨，只能从主观上努力，去解决这些问题。二是项目推进不平衡。今年纳入重点管理的193个项目，开工率不足23％；完成投资26.3亿元，投资额不及年目标的25%；万达广场、华润万象城等品牌项目推进较快，但其他项目的推进都比较慢。尤其是万达广场，推进的速度很快。我们招商还是要招这些大商强商，一旦进来，力度很大，推进的速度是非常快的。三是招商引资工作不容盲目乐观。虽然一季度集中签约了一批项目，但是项目的推进还是问题很多、困难重重，并且后续包装策划的项目并不充足，今年193个项目，新增签约和包装策划项目只有31个。尤其是我区城中村改造和旧城改造项目较多，二次招商工作亟待全面展开。前几次会议上，我多次二次招商问题，但有些乡镇办仍没有从思想上真正重视，仍是摸着石头过河，没有一个目标。如果二次招商不成功的话，就意味着全区所有工作都可能会不成功，这个问题的严重性大家要认识到。四是运河新区的开发建设正面临着土地、规划、项目落地以及土地整理、投融资等一系列问题。我们规划的前景很好，但要转化为现实还需要做大量的、复杂的、困难的工作。五是基础设施老化、硬件环境差等现状短期内难以改变，依然是制约发展质量和影响发展环境的重要因素。六是发展特殊阶段表现出来的各种问题，如违法建设、社会稳定、文明执法等方面出现的问题，牵制了大量的发展精力、人力、物力和财力。七是极个别干部思想作风不实、观念顽固，造成办事效率不高、发展成本居高不下等现况，一定程度上抵消了发展成效，制约着全区经济社会的运行质量。

对于这些问题，各单位尤其是各乡镇办、各指挥部，要严格对照年初确定的目标任务、重要事项、重点工作，逐条逐项进行检查清理，全面梳理、找准差距，并拿出具体措施，一个一个地快速解决、一项一项地快速落实。今天这个会议是季度工作会、领导干部会，我们讲问题讲得多一点，希望引起大家的高度重视。当然，大家也没必要因此信心受挫，我们应该是越有困难越要有勇气前进。不要沉浸在去年大拆迁所取得的成绩当中，拆迁仅仅是一个过程、一个开始，能不能结果，关键是看今年。希望大家对这些问题要认真反思。

二、决战二季度，奋力拼搏，全面完成任务

当前的经济形势严峻，全区广大党员干部当奋力拼搏、克难攻坚，狠抓项目建设、税源建设，以扎实有效的项目建设保税源、保增收、保目标、保名次、保稳定、保发展。

（一）扎实推进重大项目建设。发改委、项目办已经提交常委会明确确定了20个重大项目，希望第二批重大项目也要尽快拿出来，签订目标责任书。项目建设方面需要做的工作：1、由绍河同志牵头，城乡更新办负责，规划、土地等部门配合，要制定冯庄、高砦、荆胡、黄岗寺、小李庄二期土地挂牌等手续的办理方案，力争在4月底前完成前期各项准备进入程序；齐礼阎村在4月底前必须挂牌。也就是说，这几个村要围绕土地挂牌开展工作。2、孙八砦、兑周、刘寨、小赵砦等列入城中村改造的项目，要力争在4月底完成控规手续。3、邀请张建慧市长4月中旬来我区现场办公，就当前我区的城中村改造、旧城改造以及运河新区、马寨工业园区涉及的土地、规划、拆迁等问题进行现场办公。各项目部、各乡镇办、管委会，事先要和规划局、土地局、拆迁办等部门对接好，一定要准确、全面地把问题上报至城乡更新办公室，城乡更新办负责收集、汇总、整理。4、第一季度签约正式协议的项目，已经明确指挥长的，如电信、红星美凯龙等项目，要抓紧进入程序。因为像电信这样的项目，土地还有一个报征收的过程，周期很长。红星美凯龙项目要抓紧进入规划设计阶段，力争在6月份开工建设。红星美凯龙项目不涉及土地问题，土地已经摘过牌了，这个项目应该成为启动最快的项目。其他几个项目都要进入规划土地的程序，制定推进方案。签订框架协议的项目，由瑞华区长牵头，投促中心负责，抓紧签订正式协议。5、中央商务区、恒隆广场、华润万象城等重大项目要重点抓、重点推，已经有指挥长的，指挥长要牵头拿出实实在在的方案，挂图作战。关于项目的推进，要以周保月、以月保季、以季保年，每一阶段的工作都要有明确的规划、计划。没有指挥长的，区委办要尽快建议名单，提交常委会来研究确定。6、重大项目要实行台账管理制度，实行列表式台账管理，一周一报，切实提升项目管理水平。作为项目办，要对全区所有重大项目做到心中有数。当前来看，我们的项目管理水平还不够高，创新不够、效果不好，还是一种传统的管理方式，尤其是对外宣传，靠舆论监督的作用没有发挥出来，整天喊项目重要，但在各类媒体上能见到的项目信息还比较少。实行项目台账制度后，每周都要对外项目进展情况、进展中出现的问题、没有解决的原因，在《魅力二七》、网站等各类载体上都要。要让四大班子所有领导都了解情况，要形成一种人人重视、关注项目的氛围，这本身就是一个督促的过程。

（二）千方百计加大招商引资的力度，请进来、走出去，招大商、名商、强商。1、重新整合土地等资源来包装项目。尤其是旧城改造项目，包括龙西湖地区的项目，要结合合村并城，加大包装的力度、招商的力度。4月3日，我去看生态水系的时候，到马寨看了一下，马寨的张砦村、娄河村，结合合村并城，已经具备了开发条件，并且这一块的路网经过近两年的建设已基本形成，具有很好的区位优势，要加大招商引资。如果这一块能启动起来，对带动整个西部的发展意义重大。关于合村并城如何利用集体土地搞建设，市政府的有关政策也已经明确了，集体土地要发规划许可证、建设许可证，所有程序没有政策障碍，要抓紧启动。2、搞好推介招大商。对恒大、万达、绿地等大企业，要能够实实在在地确定一些项目、实实在在地推进。当然，大商要求的条件也要高一些。3、一定要重视并做好二次招商。二次招商必须要从项目的规划阶段着手，按照我们的“一办一业”，要形成品牌效应、规模效应、集聚效应、辐射效应。要招名牌，招税收贡献大的项目进来，拉长产业链。按产业链招商的问题需要大家研究，为什么我们的经济抵抗风险的能力差？就是因为我们的产业链太短、太细、太单薄。如果产业链拉长、产业链粗壮强大的话，就增强了抵抗风险的能力。4、香港招商联络处要在二季度挂牌到位并开展工作。这个由瑞华同志负责。5、关于招商的管理模式，由投促中心牵总，各个乡镇办、2个管委会要发挥主观能动性，形成合力、上下联动，做好招商。现在总感觉在招商引资中，投促中心在跳“独角舞”，当然这是其职责所在，但是各乡镇办、管委会也要动起来。同时，要在全区有一个统一的指挥，就是由投促中心来牵总。

（三）强力推进运河新区的开发。坚持一手抓项目落地，一手抓土地一级整理、基础设施建设，协调快速推进。1、快速推进总部经济产业园的建设，由惠东主任牵头，抓紧做好规划报批、土地指标报批、手续办理等工作。我已经跟市规划局的张京祖局长沟通过了，对于总部经济产业园的规划问题，市规划局很支持。专家评审也已经通过，现在就是要抓紧进入程序。要尽快与市规划局对接，抓紧报批。2、稳步推进红星美凯龙、锦艺食品物流中心等项目前期的各项准备工作。3、要在4月中旬完成调查研究，确定可行的、低成本的、符合规划的新区内居民的拆迁补偿方案，这是目前制约项目的一个瓶颈。市里不会再统一制定补偿标准。4、要在5月份完成新区范围内的道路、水电气暖、各类管网的规划。5、要在4月底启动大学南路、京广南路的南延，完成鼎盛大道（即原来说的侯贾路，设计单位初步定的名字是鼎盛大道）前期的各项准备工作，力争在7、8月份开工。6、和河南煤化工集团的合作要尽快签订详细的合作方案。可以采取BT模式，启动新区内的基础道路建设。现在BT模式有很多公司愿意做，搞基础设施建设不搞融资是不行的。比如汤阴县的产业集聚区，去年一年在基础设施建设方面投入了10亿，就是采取融资或是BT模式搞的。发展是硬道理。我区受土地、环保等因素的影响比较大，有些项目进不来，但是我们的区位优势明显。绝不能因为客观方面的原因而回避我们的落后，或是拿我们的落后找客观理由。运河新区的基础设施建设必须要在2011年有重大突破，要初见形象。

（四）千方百计地加快马寨产业集聚区的建设，扭转目前的被动局面。上周我到马寨产业集聚区进行调研，了“一二三四”的目标、任务、要求。“一”是要实现一个目标。要做大做强产业集聚区，在2012年底成功晋升城市新区，打造都市区的增长极。晋升城市新区是有非常具体的标准的，经济总量要达到150亿，财税收入要达到5亿，人口规模要达到30万，并且园区功能要完善。现在来看，要实现这个目标，任务非常艰巨。但是“欲取其中，必求其上”，必须要把目标树立得高一点，绝不能在马寨产业集聚区发展的问题上麻木。当时，我去调研的时候，也作了深刻检讨，马寨产业集聚区的发展之所以落后，我作为区委书记也负有不可推卸的责任，我的重视程度也不够。这次，省长来调研，很重要的一项任务，用郭省长的话讲，就是给的同志敲警钟，的产业集聚区落后了。对此，连书记在市级领导班子联席（扩大）会议上，对产业集聚区建设讲了很多。连书记讲，郭省长给我们留了个面子，我们要认识到问题的严重性。今天我们召开这样的会，可以叫产业集聚区的检讨会、反思会，我们为什么慢，干不过财政穷县，每一个县市区委书记、县市区长回去都要思考半天，下一步产业集聚区怎么抓？我们是要带有问罪性质的。问什么罪？重视不够之罪、工作不力之罪、发展之慢之罪。省长要敲警钟我们就要问罪。领导干部的水平差距就在于克服困难求发展的水平。谁都有困难，穷县能够在产业集聚区的发展上实现大的跨越，我们作为全省的政治经济文化中心，我们没有任何理由落后于穷县。“二”是要破解两大瓶颈。一个是破解规划、土地瓶颈，规划这一块应该说问题不是太大，刚才跟京祖局长、高峰局长也沟通了，原则上马寨产业集聚区的总规和控规不变，要纳入到常西湖和南水北调生态流域规划的总规。玉红区长、爱民同志，要积极地跟市规划局对接。现在关键是土地，必须要搞土地的一级整理，把“生地”变成“熟地”。第二个是要破解资金瓶颈，管委会已经有一个融资平台，要千方百计把融资平台做大，发挥其作用。同时要采取BT模式、BOT模式搞基础设施建设。“三”是要突出抓好三项重点工作。一要招大商。近年来，马寨产业集聚区没有进大的项目，关键是招商的力度不够。尤其是招引的有些项目投资强度包括业态都不行。马寨管委会专门有一个招商部，要切实发挥作用，投促中心也要注意发挥作用来招大商。比如近期就有一个信息，要引起关注。富士康集团对充满希望、非常看好，想把富士康其他产业链上的一些产品项目也放到。我跟丽红同志讲过，要抓住这个信息。现在关键是要有现成的标准化厂房，如果有10万平米的标准化厂房，这个项目就可以引过来。城开集团搞的标准化厂房一直没有建起来，如果不行的话，可以考虑由政府接手，把这一块搞起来。搞10万平米的标准化厂房，能够把富士康的项目引进到产业园，那么马寨产业园就搞活了。大家必须要动脑筋招大商。现在有个规律，凡事找上门的项目很少是好项目，我们不能坐等，必须要走出去招商。我为什么要在香港设一个招商联络处？目的就在此。二要加快项目建设。由于受土地、规划等制约，我们的储备项目不足，这是目前存在的重大问题。我们搞了一个雨润集团的食品加工项目，现在又遇到环保问题，但是除了雨润以外我们没有其他的储备项目。所以说管委会包括马寨镇党委政府、投促中心，你们要深刻地反思这个问题。三要完善园区功能。包括道路建设、自来水厂、污水处理厂、热源厂以及垃圾处理厂等。今年，自来水工程必须要完成；新开工的、占地的道路必须要建成通车；污水处理厂必须要启动，环保局作为区里的牵头部门，完全可以采用BOT模式。这几项要作为硬任务。“四”是要抓好四项任务。一要抓好企业上市工作。二七区目前没有一个企业上市。大方桥梁应该说是非常具备条件的，但是因为受到土地证的制约一直没有谈妥。希望土地部门在不违背程序的前提下，打破常规、加快土地证的办理，这其中涉及到大方桥梁、康师傅水厂、日钢天宇等几个重点项目的土地。土地手续办理不到位会影响企业家的投资信心，同时也影响企业上市。大方桥梁如果能上市成功的话，就能迅速做大做强。所有企业要想做大必须走资本运作之路，如果不上市，靠自己的力量，根本就发展不起来。二要结合合村并城加大标准化厂房的建设力度。三要提高土地的使用效益，清理落后产能、低效闲散土地。马寨产业集聚区要抬高门槛招大商，投资强度原则上要高于200万每亩，产出强度要高于每亩12万税收，同时业态要符合规划。食品产业集聚区原则上要引进食品企业，但也不是绝对的，如果有好的业态也可以引进。四要抓好班子建设，理顺体制，优化发展环境。

（五）做好市宜居生态文化城建设前期的策划规划。市里已经确定要在市西南部也就是龙西湖周边建设宜居生态文化城，指挥部也已经定了，由王林贺部长任指挥长。一是要把龙西湖休闲产业区的规划与市宜居生态文化城的规划结合起来，尽快做好前期各项准备工作。关于龙西湖产业规划的衔接，规划部门包括我们也要成立一个指挥部加强对接。这一块已上升至市的发展战略，如果能够尽快启动起来，对于拉动南部的发展意义重大。二是龙西湖的更名，民政局要抓紧时间和市里有关部门对接。三是土地指标、规划的报批。四是今年要结合合村并城启动1—2个项目。

（六）做好文明城市的创建工作。按照连书记的话讲就是务求必胜。由鲁明部长牵头，宣传部、文明办要制定详细的方案，全民动员、齐抓共管，确保创建成功，二七区绝不能拖市文明城市创建工作的后腿。文明城市创建不是哪一个部门的事情，哪个部门的工作拖了创建的后腿，就要严厉追责。

（七）做好关系民生的基础性工作。一是民生指挥部要做好综合性卫生服务中心以及医院的建设。综合性卫生服务中心的建设还有些问题，希望有关部门要想尽办法把问题克服，不要讲客观理由。二是路网建设。市政道路、农村道路要按照年初的规划尽可能地早启动、早开工，在雨季到来前，所有的地下管网铺设要完成。三是学校、幼儿园的建设。要按照年初的计划稳步推进。幼儿园的建设可以采取民办公助的办法，可以借助城中村改造、旧城改造招引一些品牌幼儿园。四是保障性住房的建设。绍河同志、城乡更新办、房管局，要拿出意见，结合城中村改造、旧城改造、合村并城等，一定要做好保障性住房建设。五是“两店进社区”工作要坚持不懈地抓好。这一块由瑞华区长、商务局负责。包括蔬菜批发市场一定要跟进，这是真正涉及民生的工程。六是积水点的改造。涉及到我区的积水点改造，要不折不扣的完成任务。七是停车场的建设。连书记对停车场的建设非常重视。由城管局负责，要积极与市停车场管理中心对接，交给我区的任务，必须要完成好。同时要未雨绸缪，殡仪馆搬走以后，要建一个游园，游园下面要建停车场；青铜器公园下面也要建停车场，类似这些都要提前考虑。规划部门、城乡更新办要把关，所有规划的项目一定要注意停车场的建设，确保我区有足够的停车场。

（八）千方百计启动合村并城。这是市委、市政府近期抓的重点工作。现在合村并城遇到一些障碍，对于这些问题，连书记在县市区书记、区长座谈会上也明确的来了，市里有关部门正在拿政策。按照连书记的指示要求，一是土地问题，要尽可能地走集体土地债权的路子，城郊村也要走集体债权的路子，城中村也可以走集体债权的路子。要创造条件安排国有土地的指标，根据集体土地建设的多少按比例配套给国有土地。农用地转化为集体建设用地，市政府就可以审批，要快批。腾出建设用地可以用于工业及服务业的发展。这一点希望区土地部门要积极和市土地部门对接，尽快在合村并城的土地政策上有所突破。二是房产证问题。规划许可证、建设许可证都可以办。在集体土地上搞建设，土地部门要发土地证、规划部门要发规划许可证，核心是房产证。在国有土地上已经建成的，可以办集体出让；在集体土地上建设的，可以办集体产权的房产证，也可以上市交易。将来转为国有的集体出让，不交土地出让金。三是标准问题。合村并城建设的标准要达到城市新区建设的标准。包括地下管网、公益配套都要按城市新区的标准建设。四是规划问题。规划许可证要发，速度要快。规划的水平要高、要科学，要跟未来城市的规划结合，标准不能低。五是结合问题。要和现在的公租房、经济适用房结合，城郊村改造多盖的房子政策要收购。把公租房、经济适用房的政策用到城郊村改造、合村并城，可以异地置换。六是容积率问题。把区位确定的城中村改造定格容积率比如5.0，限额容积率比如8.0，超额容积率要加收配套费。同时可以捆绑开发土地。也就是说容积率不是不可以高，某些地段可以高，高了以后加收配套费。这些不去研究、只被动的等是不行的，希望绍河同志牵头，土地、规划等部门要认真研究，拿出意见。现在领导已经为我们的一些问题找到了出路，关键是我们怎么去落实。关于合村并城，连书记讲的观点我非常赞成，应该说合村并城从政策上没有障碍。下一步，一是合村并城的规划报批，由杰锋书记、文一同志来负责，抓紧时间把合村并城的规划进入程序报批。二是启动垃圾处理厂、煤矿沉陷区周边的村庄改造，与合村并城结合通盘考虑，率先启动。三是合村并城一定要和农民的社会保障、农村配套政策结合起来。近期，同志到山西调研时，土地流转问题要尊重农民的意愿。实际上土地是农民最大的社会保障，如果社会保障跟不上，强迫农民上高楼是不行的。但如果社会保障跟得上，通过合村并城让农民生活比原来更好、居住比原来更好、就业比原来更好、保障比原来更好，那就不存在问题。一定要制定一个诱人的政策，要让农民愿意搞合村并城。前几天启树区长牵头去四川做了考察，希望你们尽快拿出考察报告。

（九）千方百计地做好税源建设和税收监管工作。前三个月我区的财税收入虽说增幅不低，但是和金水区、中原区相比，还是远远落后的，总量也比中原区落后了近5000万。加之限购令政策的影响、项目推进受到手续办理等因素影响，我们面临的财税形势的压力非常大。希望瑞华区长、财政局要认真研究当前的形势，采取对策扭转被动局面。

（十）千方百计地做好文明执法的管理和教育工作。市委、市政府对这一块很重视。我在这里一下，今后我区所有执法队员必须要做到打不还手、骂不还口，这作为硬性规定。法制办牵头、纪委参与，要制定文明执法的管理办法，原则上4月底要拿出来。对于不文明执法引起社会负面影响的，要严厉追责。这次福华街办事处出现的这种情况，是要严厉追究的。要注意执法的效果、执法的方式，要动脑筋避免冲突。我区接二连三地发生不文明执法行为，要引起大家的高度警觉。连书记在讲话中说，再出现类似情况，要追究党政一把手的责任。希望各个乡镇办包括有执法权的这些部门的党政一把手，要高度重视这项工作。

（十一）千方百计地制止违法建设，切实做到零增长。旧的违法建筑要依法依规快速处理，该拆除的拆除，同时要写出承诺。并且各乡镇办要评优评差、排名。刚才王区长讲了，我也同意，13个城区内的办事处今后不允许出现一起违法建设。市专门下发了制止违法建设的追究办法，目前市纪委正在查我区的3起违法建设。大家一定要高度重视这项工作。有些同志讲违法建设不是自己工作造成的，是过去的事情，但现在你在这里工作，你就负有管理、监督、拆除的责任。

（十二）千方百计地做好安全生产、稳定等工作。尤其是煤矿安全、建筑安全、消防安全等，一定要高度关注。稳定的形势与过去相比整体好转，但是不能有一刻的放松。由于时间关系，我就不再赘述了。

（十三）做好干部的绩效考核工作。我们专门成立了绩效办，绩效办要从平时做起，做好干部的绩效考核。我们下一步用干部的主要依据之一就是干部的绩效。

（十四）做好樱桃节的组织工作。由鲁明同志牵头，文化旅游局、侯寨乡要做好前期各项准备工作。樱桃节也是我区的一个品牌，在市的影响还是比较大的，一定要做好。

（十五）做好行政服务大厅的建设。做好行政服务工作，提高工作效率。由纪委监察局负责，行政效能中心具体牵头。

（十六）千方百计地做好农村的垃圾处理、污水处理工作，要建立长效机制。现在这一块市里抓得也是非常严格。垃圾处理由城管局负责、污水处理由环保局负责，都要拿出方案。需要财政投资的、拿钱的，该拿的要拿。

（十七）千方百计地搞好城市管理，保证名次不落后。现在城市管理每周都会有排名，彭立常委、城管局、城管中心、各乡镇办，对城市管理这一块，不要求你们排得太靠前，但不能落后。我们区的基础设施不行，你们要下大工夫，硬件不足软件补。绩效办要把城市管理的排名纳入到考核的内容。

（十八）第二季度要筹备召开全区的服务业振兴推进大会。这个由瑞华同志和商务局负责。我们要就全区的服务业发展进行全面的回顾总结，对下一步的工作进行全面部署。要结合“十二五”规划，对服务业发展作进一步具体的部署和安排。包括刚才讲的二次招商问题、服务业布局问题。希望瑞华区长、商务局要抓紧时间筹备，原则上就放到5月份，不能再拖。我们是服务业强区，服务业要作为重中之重。

（十九）千方百计地启动并做好社会管理创新工作。这项工作由政法委牵头。

（二十）做好庆祝建党九十周年的系列活动。这个由宣传部牵头。重在以实际行动庆祝建党九十周年，不要再搞一些过多的大型的宣传活动。

（二十一）做好区乡两级的换届工作。

（二十二）做好春季的绿化工作。这个由彭立同志、城管局负责。要掀起绿化的高潮，突出二七区的绿化特色。

（二十三）抓好礼乐中国、中华优秀传统文化学习、公益论坛等活动。

这是我讲的第二季度的工作，在刚才王区长讲的基础上，我又补充了一下。希望会后大家要认真对照自己的职能分工落实好。绩效办、目标办要把这些任务分解下去。

三、要切实加强团队建设，为各项任务的完成奠定扎实的组织基础

第二季度任务重、压力大，加之当前市委、市政府抓工作的力度很大，我总结有几个特点：一是抓得紧；二是抓得细；三是抓得实；四是评优评差曝光多；五是问责多。面对这种情况，我们不能麻木不仁，否则是要碰钉子、吃亏的。为了切实把市委、市政府交办的任务落实好，切实把我们的任务落实好，我再重点讲一讲班子建设、作风建设、团队建设。

一是切实加强团队建设。包括作风建设、责任建设等。要提升团队解决问题的能力、推动发展的能力，增强团队的合力。团队这个概念在企业用的多一些，实际上对政府来讲，我们同样是一个团队，这个团队包括班子和队伍。政治路线确定以后，干部就是决定因素，班子是决定因素中的决定因素。我区的发展战略、目标任务已经明确，能不能很好的完成，关键在于区、乡镇办、村三级班子是否有合力、有战斗力、有创新力，是否有解决问题、克难攻坚、推动发展的能力。当前全区班子建设的主流是好的，但也存在不少问题，有一些班子、班子成员身上的问题还是比较突出的，不能适应发展的需要，甚至阻碍了事业的发展，具体表现在：一是对区委、区政府，指挥部、分管领导代表区委区政府安排的工作落实不力，并且以种种理由推脱责任。最近有几个主要领导向我反映，个别办事处落实工作不力，以种种理由推脱责任，这是绝不允许存在的。二是个别班子成员大局意识不强，以个人的好恶、心情的好坏去对待工作，心情好了、喜欢的工作就去干，否则就不干。三是个别一把手带班子带队伍的意识不强、能力不强，不能以身作则，使班子的合力、战斗力大大降低。四是个别干部身居要位，没有把心思用在工作上，工作不主动，心态不正，有些不注重维护班子的团结，自己不干，别人干多了反而说三道四、挑拨是非。希望这些人要尽快改变自己，收回害人害己的言行。五是有些同志犯自由主义，自由散漫，组织的集体活动想来就来、不想来就不来，这是对别人的不尊重，也是对组织的蔑视，也是严重损害自身形象的行为。还有极个别同志到处传播小道消息，涣散军心民心。把大家的积极性调动起来很不容易，不要因为这些问题把大家的劲泄下去。六是个别同志乱发匿名信，把两个人之间的恩怨扩大化，通过向组织揭发举报的手段来达到自己整倒对方的目的。有很多事情是人民内部矛盾，大家在一块工作是一种缘分，有什么矛盾可以坐下来沟通解决。写信是你的权力，但一定要实事求是，不能胡编乱造，否则就要追究你的诬陷责任。最近我就发现个别人，可能平时工作中有矛盾，就写匿名信告状。实际上，这种做法是制造事端、扰乱大局。一个地方有一个和谐稳定的发展环境是很不容易的，每位同志都要维护这来之不易的环境。这些问题虽然出现在极少数干部身上，但是影响之坏、影响之大，就像肿瘤一样会迅速蔓延，伤害甚至毁灭我们这个集体的生命，最终的结果会是两败俱伤，不可修复。对诬告的，纪委、监察局要从严从重查处。

团队建设是一个长期的、系统的、复杂的过程，怎样抓好团队建设、班子建设？我讲四个字，带、悟、制、配。一是要靠“带”。抓班子建设首先要靠一把手带，作为一把手，一要有清晰的、科学的工作思路，要有为了团队利益和事业发展的目标。二要营造谁干工作支持谁、谁讲奉献支持谁、谁讲团结支持谁、谁有政绩支持谁干事创业的新风正气和良好的社会氛围。三要以身作则、率先垂范，操真心、负全责，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己首先不做。要靠榜样的力量带动整个团队、整个班子、整个单位。四要关心下属的政治、生活、工作，帮助他们解决自身难以解决的问题，包括个人方面的问题，让他们感受到组织的温暖。五要支持副职大胆放手开展工作，只要是为了工作，出了一些问题要敢于替副职承担责任。正职对单位负总责，作为副职也必须对一把手负责，敢于触及矛盾、大胆工作。副职在推动工作、解决问题、解决矛盾时，要站在正职的高度来考虑问题，不要一味的上交矛盾。我原来讲过一个岗位股份制的理论，副职努力干、认真干、干出成绩，首先是为个人干的，然后是为人民群众干的，第三是为大团队干的。在这里，我要表扬一下路网指挥部的指挥长汪爱英主席。汪爱英主席今年已经59岁了，为了降低成本、做好路网建设工作，上面跑交通厅，下面到村里做村民的工作，并且经常亲自率领指挥部的同志到一线查看，为了路网建设是鞠躬尽瘁、加班加点，不讲条件，这种精神确实值得在座各位认真的学习。总之，正职、副职之间一定要处理好关系。我们坚持民主集中制，民主是在集中指导下的民主，集中是在民主基础上的集中。一旦通过民主集中制确定的事项，必须要不折不扣的、真心实意的、全心全意的抓好落实。二是要靠“悟”。悟包括两个方面，一个是觉悟，包括政治觉悟、思想觉悟、道德觉悟等。每一名班子成员都必须以事业为重、以大局为重、以人民群众的利益为重，提升政治思想、道德觉悟、责任心，要敢于善于抛弃权力、抛弃利益、面子，不要因为这些给工作带来不愉快、带来损失。另一个是悟性，搁班子的过程实际上是相互依靠、相互支持、相互信任、共谋发展的过程。要善于靠自己的悟性来规范自己的言行、履行自己的职责。很多情况下，一把手包括其他班子成员，不会直白的告诉你事情该怎么做，这就要靠自己的悟性。作为领导干部，悟性很重要。只要你的出发点、落脚点是正确的，是无私的，每个人的悟性都会慢慢提升的。三是要靠“制”。制就是制度，没有规矩不成方圆。作为一个团队、一个组织，必须要有完善的各类规章制度。当然，一个班子、一个团队有再健全的制度也不可能涵盖所有班子成员、正职与副职、工作与生活之间的矛盾调处。四是要靠“配”。这个配是调配。我一直，班子建设方面要先换思想后换人、多换思想少换人、不换思想就换人。班子要靠班子成员共同努力，也要靠上级给你配。今天出席会议的都是党政一把手，你们的班子成员中有哪些不合适的，要及时来，原则上我都会尊重你的意见。当然，对干部还是要多加强教育，多在带、悟、制上下功夫，不要轻易换人。但是教育不是万能的，有些干部悟性差、责任心差、进取心差、政治觉悟差，无论怎么带也带不出成效，在这种情况下，班长必须如实反映，必须换人。希望被换之人也要好自为之，请不要怨恨任何人，只有怨恨自己不争气。

加强团队建设：一是重在发展大局。团队的每一位成员都要想事、谋事、干事、成事，心往一处想、劲往一处使，都要为发展大局考虑，不要斤斤计较、争权谋利、爱面子。这个利不仅包括经济上的利益，也包括你所在小圈子、小部门的利益。我在这里明确要求一下，第二季度，组织部、纪委牵头，各个单位要召开一次以“干成事是硬道理”为主题的民主生活会，四大班子成员要根据联系、分管的单位，列席这次生活会。二是重在沟通。要建立一种定期沟通的制度。三是重在摆正位置。尽职不越位、不缺位。四是重在认真履职。每一位班子成员都有分工、都有职责，一定要把自己的职责履行好，保证团队这台“战车”能够正常快速的运行。不要因为自己职责不到位，总是让别人努力工作来弥补自己工作上的缺失。五是重在宽容。宽容是一个人做人的最高境界。我们在一起工作处事，难免会有磕磕绊绊、会有矛盾，在这种情况下，大家一定要宽容理解，不要记仇记恨。

二是切实建设好高效二七、廉洁二七、低成本二七。这三项工作都是由纪委牵头做的。关于高效二七建设，要牢记发展在我手中提速、项目在我手中快办、问题在我手中解决、为民在我手中落实、工作不在我手中耽误、形象不在我手中损害的服务理念，提高办事效率，领会精神要快、制订方案要快，部署任务要快，办理领导批示要快、落实工作任务要快、反馈回报要快，工作质量要高、工作成效要好。在这里我特别一下反馈问题，这是连书记工作的一个特点，通过批示、督办、反馈这一套机制来加大落实工作的力度。今后，凡是市委、市政府领导交办的、批示的任务，一定要快办、快反馈。有关部门要反馈到区委办，区委办要在规定的时间内或者提前反馈上报至市委督查室，同时，区委、区政府交办的各项任务也要以最快的速度快办快反馈。应该说督查室的同志做得还是不错的。但不仅要快，质量也要高、成效也要好。关于廉洁二七建设，廉洁无小事，廉洁一旦出了问题，会给家庭、社会、事业、单位带来很大的伤害。廉洁的问题一定要从平时做起、从一点一滴做起。包括最近的党委换届也好、干部调整也好，大家一定要严格规范自己的言行，不要、不送、不索、不收，不要把领导往犯罪的深渊推。廉洁的问题希望大家一定要吸取教训。关于低成本二七建设，希望纪委监察局、行政效能中心，要在4月底前拿出专门的低成本二七建设的方案，

三是要坚决做到“十个不允许”。一是不允许工作中发现不了问题、不允许不反映问题，必须履职尽责；二是不允许发现问题解决不了不报告、不允许决策事项落实不了不报告，必须及时真实反映问题；三是不允许说“我不知道”，必须在岗在行、熟悉业务；四是不允许说“不归我管”，必须首问负责；五是不允许今天的事明天办，必须当日办结，全天候服务，三日不结必须上报市委、市政府；六是不允许说“企业没找我”，必须主动服务、上门服务、不挑企业理；七是不允许不依法依规乱作为，必须依法依规阳光办事；八是不允许死抠教条不作为，必须吃透政策，善于在依法依规的基础上打破常规；九是不允许分内的事让领导定，必须勇于承担责任；十是不允许以自己方便造成企业和群众办事不方便，必须急企业和群众之所急、想企业和群众之所想。我已经给区委办、纪委都安排了，全区各个机关每位同志都要会背“十个不允许”，同时每个同志的办公桌上、每个办公室的墙上都要放上、挂上“十个不允许”，4月底前要完成。同时，纪委要制定出台违反“十个不允许”的处理办法，要有制约措施。纪委要拿出意见，提交常委会研究。

干部大会讲话篇（6）

一、坚持党的领导，依靠社会支持，抢抓发展机遇，老干部大学走出了一条从无到有、从起步到壮大、从一般到先进的不平凡的创业之路

从**年12月*县老干部大学正式挂牌成立至今，几多艰辛，几多收获。历十年之磨练和发展，老干部大学教学设施基本齐全，教学管理逐步规范，教学力量不断增强，教学效果日益显著。1999年，学校被江苏省教委、江苏省委老干部局、江苏省老龄委首批授予“江苏省优秀老年大学”称号。而今，老干部大学一座700平方米的3层综合教学大楼在*县城中心位置和繁华地段拔地而起。大楼集教学、办公、展览、娱乐、休闲于一体，小型摄像机、电视机、投影仪、电脑、音响等教学设备一应俱全。目前，学校开班24个，拥有学员500多人，参学1000多人次。其教学规模，居南通各县（市）之首。

问渠哪得清如许？根本的一条，得益于学校始终坚持党的领导。老干部大学自建校以来，就成立了由县四套班子主要负责人担任名誉主任，由分管书记担任主任，分管常委、分管县长和离休老干部代表担任副主任，以及县级机关有关部门主要负责人担任委员的校委会。从办学初期到现在，县委县政府历届领导给予了极大的关心和支持，经常听取办学工作情况汇报，深入学校现场办公，主动协调解决办学中的实际困难。县里为老干部大学的建设和发展，在政策上给予倾斜，经费上给予照顾，办学投入一年比一年增加，已累计投资30多万元。县老干部局作为主管部门，也投入了大量的精力，解决了办学中的不少疑难问题。所有这些都为老干部大学的顺利发展提供了根本保障。

花儿为什么这样红？绿叶扶持花更艳。社会各界的大力支持，使老干部大学如虎添翼。自学校成立以来，建工系统每年资助从未间断，先后资助近20万元。供电局曾资助2万多元，不少单位也力所能及地给予财力、物力上的支持。与此同时，县人民医院、*镇等许多单位都积极组织老同志报名参加学习，并在经费上给予保证。县教育局、文化局、卫生局等单位还把老干部大学的教学当作份内事，积极安排专业造诣很深、工作认真负责的同志到老干部大学担任兼职教师，为老干部大学的发展作出了积极的贡献。

二、坚持办学宗旨，牢记育人目标，服务老年事业，老干部大学真正成为老同志老有所学、老有所为、老有所乐的人生的第二起跑线

*县老干部大学坚持以培养社会主义新型老人为办学宗旨，以保持清醒的政治头脑、保持光荣的革命传统、保持革命的人生晚节，保持良好的精神状态为办学要求，不断提高教学水平，真正成为老同志学习知识的阵地，思想教育的阵地，文化娱乐的阵地和发挥余热的阵地。学校的成功做法先后在《中国老年教育》、《中国老年报》上发表，学校总结的《新型老人形象设想》、《老年大学办学宗旨的探索和实践》两篇文章先后在省老年大学年会上书面交流。围绕培育社会主义新型老人这个宗旨，老干部大学切实做到“三个立足于”：

一是立足于把学员培养成政治坚定、思想敏锐的新型老人。十年来，学校坚持“教”字当头，狠抓学员思想道德建设，在教学活动中培养和提高学员政治理论水平和辨别是非的能力，使他们真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。学校坚持将政治课作为公开课排上课程表，每月一次；坚持专门开设了政治读书班，把握时代主旋律，在广读和精读上下功夫。与此同时，学校还开展了丰富多彩的系列专题活动，如在纪念抗日战争胜利50周年时，编排了文艺节目，编写了《抗日烽火》青少年传统教育教材；在迎接香港、澳门回归时，组织开设了“鸦片战争”史讲座和对台形势报告；在批判歪理邪说“”的日子里，学校组织开展了“学科学、反”的签名活动，所有500多名学员无一人修炼“”；在庆祝建党80周年、迎接“*”胜利召开之际，组织学习了江总书记“七一”重要讲话和“5.31”重要讲话,广泛开展“四保持”活动等等。由于学校思想政治工作抓在实处，老同志退位不退志，大局意识、责任意识、奉献意识得到加强。

二是立足于把学员培养成为倡行文明、弘扬新风的新型老人。老干部大学的学员大多是离退休老干部，曾经为民族的解放和社会主义的建设贡献出火热的青春，是我们的老功臣、老模范，但退下来后，由于对社会接触了解少了，思想观念不够解放。为此，学校不满足于课堂教学，还先后组织学员去江阴、淮阴、扬州、南通、镇江等地参观学习，开阔眼界，让他们亲眼目睹改革开放带来的日新月异的变化；组织学员到全县两个文明建设的先进单位作社会调查，从而增强他们参与社会实践的积极性。学员们也纷纷把学到的知识、获得的成果，直接服务于社会。几年来，学员们义务为机关、学校上党课、办讲座，为烈军属、困难群众修理家用电器，为老区群众送春联、送文艺等等，累计达3000多件（次），受惠学生、群众达20多万人，学员们的身影活跃在城乡广阔的舞台，成为全县精神文明建设一道亮丽的风景线。

三是立足于把学员培养成为学有所乐、学有所为的新型老人。学校在教学中坚持学以致用的原则，不仅专门创办了校刊《晚晴》，刊载学员作品，而且还针对每个学员的爱好、兴趣、特长，相应组织参加县老干部诗书画研究会、诗词研究会、南通市诗词协会、江苏省诗画协会、中华诗词学会等，这样既调动了学员们的积极性，又为他们提供了展示自己才华的阵地。据统计，老干部大学学员加入县、市诗词协会的37人，加入省级协会的21人，加入中华诗词学会的6人。十年来，学员共发表作品1000多篇（幅、首），有200多件作品在省市参加展览或入编，100多件作品在全国各类比赛中获奖。为全面展示学员十年学习成果，学校成功地举办了学员成果展，省市有关领导给予了很高的评价。

三、坚持创新思路，准确功能定位，锻造优势品牌，老干部大学奋力开拓了集老年乐园、学员之家、示范基地于一体的全新领域

十年来，老干部大学在办学过程中大胆探索，勇于创新，不断适应形势要求，进一步把学校教育功能锁定在“老年乐园、学员之家、示范基地”上。学校因需设教，开设的课程从少到多，种类齐全，分系严密，目前共开设了文史、艺术、保健、家政四大系13个专业24个班，寓健于教，寓健于乐，从多方面满足了老同志艺术文化生活的需求，促进了身心健康，受到大家的普遍欢迎。

学校在学员的心目中是增长知识的场所，锤炼意志的熔炉，团结友善、和睦相处的大家庭。学校年长的学员已85岁，年轻的也有50多岁。他们虽然年龄较大，但学习知识的热情不减当年，政治读书班自办班以来，学员们以坚强的毅力读完7本书48万字，座谈交流体会56次，受到了思想上的熏陶；音乐、戏曲、舞蹈、电子琴班的学员们倘徉于音乐的海洋，宛如焕发出青春的气息；国画班的学员寄情山水，沉浸于艺术的殿堂。学校象一块磁石，深深吸引着学员，招唤着学员，凝聚着学员。学校正常有丰富多彩的校园生活，有舞会、卡拉OK演唱，重大节日有文艺演出、猜迷活动。学校连续十年组织学员参加老干部球大奖赛，连续五年在重阳节为70、80岁的学员集体祝寿，在学员生病住院或遇到重大困难时，学校总是及时送上一片温馨的关怀。此外，学校还充分发挥自身的示范基地作用，在雅周镇、仇湖镇建立了分校，并注重加强与周围乡镇、县市老年学校的联系和沟通，不断扩大自身的影响，真正活跃了一方老年教育事业。

四、坚持育人风格，深化办学经验，做好老年文章，老干部大学努力营造了教学创特色、管理上水平、队伍激活力的良好的教育氛围

十年的发展，*县老干部大学积累了丰富的办学经验，形成了自己独到的办学风格和特色，重点体现在三个方面：

一是教学创特色。学校课堂教学内容都能充分征求老同志的意见，尽量与其兴趣爱好相吻合；教学计划力求详细；教学形式注重改进传统的灌输式教学，运用现代化教学设备，如采取放录像、录音、幻灯等电教手段，增强教学的直观性，提高教学质量。与此同时，学校坚持开门办学，把课堂设到革命传统教育基地、先进发达地区去，增强现场感，拓宽老同志的视野，充实老同志的胸襟。

二是管理上水平。学校建立和狠抓了两个管理。首先，抓好制度管理。老干部大学明确了“培养社会主义新型老人”的办学宗旨，规定了“团结、进取、康乐、求实”的校风，“奉献、民主、和蔼、务实”的教风，“尊师、认真、虚心、互助”的学风，制定了热爱祖国、关心学校、刻苦学习、勇于创新、团结进取、举止方明、尊敬教师、礼貌待人、遵章守法、爱护公物、互相帮助、共同提高”的共勉公约，开展了评选文明班级、文明学员、社会主义新型老人的“三评”活动，使学校管理规范化。其次，抓好自我管理。学校每个班都建立了5-7人的班委会，负责班级的自身管理，在此基础上，学校建立了民主管理委员会，激发了广大学员关心学校建设、参予学校事务管理的热情，对整个学校的工作起到了很好的推动作用和监督作用。

三是队伍激活力。建设高素质的教师队伍和管理人员队伍，是办好老年大学的关键。学校目前共聘请教师20名，其中江苏省名中医1人，具有高级职称的6人，中级职称的10人，在职业务骨干3人。他们热爱老年教育事业，热心为老年人服务，受到了学员的好评。此外，学校还有一支具有高度责任感和强烈事业心的管理人员队伍，他们除了抓好学校各个方面的日常管理，还及时做好上情下传和下情上传的工作，沟通学校、教师和学员三者之间的感情和联系，努力创造出一个良好的教与学的环境。

十年来，老干部大学坚持正确的办学方向，与时俱进，大胆实践，向党、向社会，向人民，递交了一份令人满意的答卷！成绩的取得，离不开上级领导和有关部门的关心，离不开县委县政府的正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开老年教育工作者的真抓实干。当然，我县老干部大学对照“*”的要求，与兄弟县（市）的先进单位相比，还有不小的差距。老年教育事业大有作为，关键取决于我们要有再接再厉的信心，迎难而上的决心，再创辉煌的雄心。总体上讲，学校今后的发展之路，要以“*”精神为指针，在“三个强化”上下功夫：

首先，对老干部大学来说，要强化不知满足、更上层楼的创新意识。老干部大学十年如一日，大胆开拓，取得了一些成绩。但是荣誉只能代表过去。要始终围绕“*”要求，努力增强创新意识，积极探索老年教育的新途径、新方法，做到创新而不猎奇，借鉴而不盲从，主动适应改革开放和现代化建设的新要求，立足实际，目标一流，围绕老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的总体要求，从而在更高层次上实现学校提出的培养社会主义新型老人的教育目标。

其次，对广大老同志来说，要强化学无止境、乐观向上的学习意识。构筑终身教育体系、建立学习型社会是时代的要求。老干部大学是老同志学有所长、奉献社会的第二起跑线。不学习，就不可能做到政治坚定、思想常新、理想永存；不学习，斗志就会销磨，认识就会停滞，理念就会落后；不学习，就会使大家产生失落感、孤独感和空虚感，不可能迎来夕阳如火的第二青春。强化学习意识，要时刻使自己在思想上和政治上与党中央相一致，与“*”要求相一致，与丰富老年生活、保持身心健康相一致，与奉献社会、多作贡献相一致，真正做到活到老、学到老。各部门各单位要一如既往地关心和支持老年教育事业，要为老同志的学习在经费上提供必要的帮助，充分调动他们学习的积极性。

干部大会讲话篇（7）

一、关于建设局的总体印象和一些基本观点

到今天为止，我来建设系统工作已经有近一个月的时间了，在这段时间里，可以不隐瞒地说，我一直在从不同层面在学习、了解我们建设系统的整体工作情况，也包括我们的干部职工有关情况。同时，我想在这一段时间里，大家也一定在从不同的角度、不同的侧面在观察我、了解我，因为大家心中一般都会认为“新官上任三把火”，总要“踢响头三脚”。我想，大家也在等待着、观察着，看我这个新官怎么烧这三把火，看这头三脚往哪儿踢。关于这一点，我要告诉大家，我可能要让你们失望了。因为我既不想烧这三把火，也不想踢这头三脚。为什么这么说呢？因为我想所谓的“新官上任三把火”和“踢响头三脚”，目的无非是两个：一是这个部门或系统在工作或管理方面存在着严重的问题，需要新任领导大刀阔斧地加以治理、整顿或者说改革；二是新任领导要树立自己的威信和形象，体现自己的工作魄力。那么，在这一段时间里，通过我的了解和感受，我感觉虽然在我们建设系统中不可避免地存在着一些问题，但是我想，这些还不足以让我烧这三把火、踢这头三脚，只要我们认真对待，问题是都会得到很好地解决的，我们的工作也大有可为。至于树立新任领导的威信和形象，至少我个人认为：实事求是，在乡镇系统一干很多年，但来到建设系统，自己硬实是个新兵，不是兵，也是新帅。这就好比打仗，地形地势都不熟，敌情我情不清，甚至自己所率领的部队的战斗序列及各级指挥官都叫不上来，就贸然决策，怎能不打败仗？因此，大家可能也都看到了已经下发的局领导分工的文件基本上保持了原有的分工不变。那么，在此，我也向大家通报一下，中层干部的人事也不会作大的调整，至少在近一段时间之内不会，将来，除个别同志确实不适应工作或者说有新的需要之外，我们再作适当调整。

事实上，来建设局之前，我的心提的很高。为什么会有这种感觉呢？原因有两方面：一方面，是因为建设局是个大系统，领导和社会各界关注的焦点多、热点多，供水、供热、供气、房管，园林绿化、环境卫生、城市管理，等等，每个部门、每个细节稍有不慎，就会引发出大问题。另一方面，毫不夸张地说，我们迁安的城市建设管理工作在唐山地区、在河北省乃至在全国县级都是比较上位的、叫的响的，可谓久负盛誉呀，国家卫生城市、国家园林城市、河北省宜居城市“燕赵杯”金奖等等，在这样一个层面、一个高度的基础之上再度提升，我想，这与得了98分再想得满分是一样的，其难度可想而知。那么，也因此，我一直在心里画着各种各样的问号。不过，通过我的实际观察和切身感受，这些问号应该说已经消失或者说正在逐渐消失，这种改变是源自这段时间以来我的几种感受：一是对领导班子的感受。无论是机关建设、重点工程，还是日常管理，每一件事情都在证明，我们的领导班子是善谋事、会干事、干成事的坚强班子，而且，各自能够独当一面、到位不越位，相互之间又能团结协作，发现缺位及时补位，这让我感觉心里非常有底。二是对中层干部的感受。近年来，迁安市城市建设管理工作是得到了社会的普遍认可，但是，我说，这些年城市建设最大的成功，还在于另一个方面，那就是锻炼了、培养了一批非常优秀的年轻干部队伍，这些同志们勇于进取、工作扎实、创新意识强，整体素质高，在整个建设管理工作中发挥了中流砥柱的作用。三是对同志们的感受。干事靠人呀，每一项目标、每一项工作、每一项任务，都需要同志们去不折不扣地抓好落实，而我们建设系统的职工们恰恰做到了、而且做得非常出色。在此，我也希望，我们大家能够把这种精神、这种优良传统继续保持下去、进而发扬光大。

我们知道，考核一个领导干部是否称职，是从德、能、勤、绩、廉五个方面进行，同样，一个领导干部能否在群众中真正有威信、有形象，也应该是看在德、能、勤、绩、廉这五个方面你是怎么去做的。我认为，一个领导干部要靠学识、靠智慧、靠能力、靠人格魅力去影响人、感动人、带动人，只有这样，才能真正树立起形象和威信。我想，我做为建设系统的领导者，或者说做为一个部门的一把手，我个人的威信和形象要靠全体干部职工发自内心的认可才能真正树立，所以说，我是不会去烧这三把火的，我也不会去只踢头三脚的，我只希望作为建设局的一名新兵，能够在今后的日子里，尽快地实现由“门外汉”和“门内汉”的转变，实现由“学生”向“学者”的转变。在此，我也拜托大家能够尽可能多的给予我帮助，同时也希望与大家团结一致、积极工作，共同扎扎实实把建设管理工作做得更好。也要求在座的同志们心不要浮躁，要沉下心来，把分管工作、把分内工作做得更好。

二、关于建设局当前的重点工作和几项具体要求

据我初步掌握，*8年建设局承担的重点工程，主要包括三里河综合改造、集中供热、市政道路以及最近确定实施的燕山大路和兴安大街改造等等，这些项目都是主要领导关注、人民群众关心的事实工程，时间紧，任务重。与此同时，建设局还承担着多方面的常规化管理工作。为确保这些工作全面顺利进展，下面，我分项提一下要求：

一是三里河综合改造工程。这项工程，是政府为百姓办实事的头号工程，也是市委、市政府主要领导十分关注的重点项目，曾多次听取专题汇报。为了尽快摸清底数，到任之初，我和振清局长、旭光局长一同徒步巡察了三里河综合治理项目，详细听取了工程进去、质量、完成投资和进度安排等情况，也现场解决了部分施工单位提出的有碍施工进度的问题，并责成有关人员就工程重大问题进行了汇总。下一步，希望大家一定要把工程的进度和质量等项工作提升到一个更高的高度来抓，旭光局长、彦均局长及市政科有关人员，一定要加紧督促项目部有关人员进一步充实管理人员和施工人员的数量和质量，并依据现在的工程量按照倒排工期的必要环节，指挥部和监理单位必须24小时长驻施工现场，及时解决工程中发现的问题，达到小问题现场解决、大问题上报不过夜，保证按照质量如期竣工。

二是市政道路工程。今年，我们承建的道路工程包括三条新建道路和两条改造道路。新建道路包括纬十路道路工程、南四环西延道路工程和河西区中心广场配套道路工程，改造道路是燕山大路、兴安大街改造工程。前边提到的三条新建道路已经入后续施工阶段，要争取尽快竣工投入使用。燕山大路、兴安大街改造工程，是“三年大变样”活动的重要项目，近日已经启动。高权书记作为分管领导，应该说，已经完全进入了角色。但是，这项工程，工期要求非常之紧，只有短短一个月时间，还望进一步加大调度力度，日夜兼程的往前赶，保证在10月15日前竣工。

三是既有节能改造工程。此项工作，由刘春局长分管，墙改办具体负责，是唐山市为了下达的硬性任务。目前，我们已经确定了常青小区、和平小区两个旧小区作为建筑节能改造的示范工程改造试点。通过前一段时间张建达主任等同志的积极运作，应该说，已经取得了扎实进展，完成了示范小区的节能改造设计，其中和平小区1号楼已经开工。但是，我感觉这项工作确实有些难度。所以，我想，我们还是要尽可能将我们的能力发挥到极致，要多学唐山市局经验，多方协调，多动脑筋，力争年底多完成改造任务。

四是文化会展中心工程。文化会展中心是规划中人民广场的重要组成部分，概算投资为1.2亿元，全部由本级财政投入。这项工程，市委领导已为我们下达最后工期命令。这就要求，旭光局长你们积极协调各方面工作，进一步加快建设进度，确保工程在10月18日前竣工。

五是城市供水、供热、供气等公用事业工作。这些工作是我们的常规性工作，安全生产工作必须抓紧，确保不出事故。城市供水要确保水质合格率100%，水压合格率100%。城市供热要确保大唐热电工程和城市热网改造工作进展顺利，年底达到供热面积700万平方米，以保证让市民过上暖冬。

六是建筑工程管理工作。要按照年初签订的目标责任状，确保工程质量合格率达到100%，竣工验收备案率100%。同时，要坚持多层次、多角度，全面加强建筑业各个环节管理，全市建筑工程质量稳中有升，工程质量合格率100%，竣工验收备案率100%。

七是行政审批工作。这一科室，新近刚刚成立，无论从人员看，还是从工作看，至今都还未完全步入正轨。我想，做好这项工作，推进行政审批科工作，还需要各相关领导、相关科室的积极配合，在此，也希望宋成主任再多受些累，争取尽快把行政审批工作理顺、完善起来。

八是要加快推进精细化城市管理步伐。多年来，我市城市管理取得了长足的进步，在国家卫生城市和国家园林城市的创建过程中发挥了重要作用，但是比照张家港等南方发达地区和天津经济技术开发区的城市管理工作，比照建设特色中等城市的更新更高要求，还是有相当差距的。同时，就我们目前的管理水平而言，与市委、市政府要求我们的以人为本精细化城市管理的要求还有差距，我们必须从理顺城市管理体制入手，不断强化城管组织机构建设，压缩城市维护人员数量，增加执法人员力量，实施相对集中执法，同时要借鉴先进经验推行城乡一体化城管、数字化网格化城市管理。

九是要进一步加强园林绿化管理。去年，我们成功取得了国家园林城市荣誉，且被誉为“北方半干旱地区创建园林城市的楷模”，这是对我们园林绿化工作的充分肯定。但是，随着养护面积的不断增加，我发现，目前已经出现了一些管理不尽及时、不十分到位的现象。因此，无论是领导、还是现实，都要求我们全力做好新形势下有效管理模式的探索工作，从而真正实现园林绿化养护管理的科学化、规范化、市场化。与此同时，涉及园林部门的，还有一项市政广场南伸工程，这项工作还望振清局长、中刚同志多协调、多费心。

十是市容环境卫生工作。我们的道路保洁，已经基本落实了“四扫三保”、“三扫两保”等制度，达到了“三不六净四无”标准。但在城乡垃圾统筹和实现政企分开、管干分离的市场化运作模式以及生活垃圾处理实行市场化运作，建设垃圾发电项目等问题上还有很多需要探讨和研究的工作。在建立长效管理机制方面，也要进一步改进细化清扫、保洁的管理机制；继续取缔垃圾转运站，进一步推行垃圾桶进社区、进门店、进城中村，全部实行垃圾密闭运输，真正实现垃圾清运模式与国际接轨。

此外，建设局还有很多工作，我在这里就不再一一列举详细说明，我们的目标任务是明确的，希望各位分管领导、承担目标的业务科室、单位，一定要认真对待、高度负责，确保年度目标顺利实现。

三、关于对建设局全体干部职工的几点希望

前面我曾提到，今天也是一次见面会，既然是见面会，我作为新任的领导也应该和大家说点什么。由于我到任的时间还比较短，对于建设系统的一些深入的、具体的情况，也包括一些业务工作还是不十分了解和熟悉，所以，还希望大家支持和帮助，那么在今天的会议上我所讲的一些观点和问题也希望我们来共同探讨和交流。我认为在今后的工作、学习和生活中，我们建设系统的干部职工应该树立五种意识：

（一）树立团结和谐的意识。团结，可以说已经是一个老话题了，但这也是永远也说不完的一个永恒的话题，团结可以凝聚一个民族的力量，团结是成就事业的前提和基础。同样，在一个单位或部门团结的问题也至关重要，团结出成绩、团结出干部，团结出战斗力，如果一个单位或部门出现不团结的现象，象一盘散沙，不仅会导致人心涣散，也会导致一事无成。只有团结，才能达到和谐。只要我们每个人都能够做到以诚相待、信守承诺、友好相处、关爱他人，我们就能获得一个良好的团结局面，我们就能够达到步调一致，我们就能够做到齐心协力，我们的工作和事业才有基础、动力和保障。我想，这种团结应该是由多层次的团结构成的一个整体的团结。

首先，是班子成员之间的团结。领导班子是一个单位或部门的核心机构，是司令部，是指挥所，而我们机关的各个科室、包括基层单位那就是纵横交错的阵地，就是各个战斗单位，我们的干部职工就是冲锋陷阵的战士。大家试想，如果一个司令部、指挥所出现了问题，那就极容易出现指挥上的分歧或失误，容易导致错误命令的发出，将会导致基层战斗单位的无所适从或行动的盲目性，也容易导致阵地或防线的陷落或崩溃，同样也将使战士们人心涣散，斗志丧失殆尽。同样，做为一个单位或部门的领导班子如果不能够形成团结的局面，我们各个基层单位就容易出现各自为政的局面，我们的干部职工也容易出现分帮结派或不思进取的问题。所以说，我们局领导班子，也包括基层单位的领导班子都应该充分认识到这一点，只有班子团结了，我们才能真正达到目标一致，方向一致、步调一致，才能够真正起到凝聚人心、带动群众的作用，我们才能真正包把工作和事业干好。令我欣慰的是，在我来建设局的这一段时间里，和几位局长、经理在一起谈到这个问题时，都有同样的感受，都能够达成共识，我想这就是我们共同谋事业的一个良好的开始。

其次，应该是班子成员和干部职工之间的团结。有句话说“群众的力量是伟大的”。我们的工作和事业失去了群众的理解和支持，那就等于空中楼阁，那就失去了生存和发展的根基和土壤。领导者也是凡人，是凡人就存在着看待事物或问题有一个站在什么角度、高度和侧面的问题，所以说干部职工在和领导者看待同一个问题或事物时，绝不会出现永远地达成一致或形成共识的局面，但我们不能说干部职工就是不对的，并且有时干部职工的一些看法或见解通过实践就是正确的。我始终认为，班子成员的智慧和力量是很有限的，只有我们充分发挥出干部职工的集体智慧和力量，我们才能够凝聚和迸发出更大的力量。所以说，我们领导班子成员，也包括基层单位的领导班子成员要真正深入到干部职工中去，和他们交朋友、处感情，真正了解他们的思想、愿望、要求和呼声，吸收他们先进的思想和理念，倾听他们对工作的批评、意见和建议，只有这样，才能不断完善我们的工作，才能实现政令畅通，才能最大限度地保证工作的正确决策，才能使我们在干部群众中有生命力、凝聚力和影响力。

最后，是干部职工之间的团结。相识是缘，为了一个共同的目的，走到一起、携手前进，我说，这不仅是有缘而且是有份，这是真正的缘分。迁安70万人，就我们这几百来人能够走到一起共同工作、生活和学习，我认为这真是一种难得的缘分，也更应该是我们最为珍惜的缘分。从工作角度讲，可能有意见分歧的时候，可能引发同事之间矛盾的问题要更为繁多，但我想只要我们都能够坦诚相待、相互理解、相互宽容，一切矛盾和问题都应该有化解的途径和办法，没有过不去的火焰山。我想，我们应该万分珍惜我们的相遇、相识、相知和相处，珍惜我们在有生之年所从事的工作也事业把，到最后我们就能把人间的真情留下，把你对社会的贡献留下，把人们对你的赞誉和认可留下，而不会把你自己的遗憾和悔恨留下。

（二）树立创新进去的意识。创新是一个民族的灵魂，创新也是一个单位或部门工作和事业不断发展和进步的动力，如果不能够创新，我们就会墨守陈规，我们就会停滞不前。但是，创新说起来容易，做起来是很难的。

从我们建设局工作看，要想创新是会面对一些困难的，或者说是有一定难度的，因为我们是以具体业务工作为主，而且绝大多数工作是必须在有关法律、法规的约定下开展的，必须按照规定动作去进行，而且有一些具体的、硬性的工作任务指标是不容许你有一点懈怠和偏差的。但是如果不面对困难、不面对问题也就无所谓创新了，创新就需要勇气，创新就需要克服困难，创新就需要打破常规，所以说，如果我们想要创新的话，就必须突破业务工作无法或难以创新的思维定式，就要在开展业务工作的方式方法上寻求突破，做到寻找工作的切入点、寻找工作的结合点、寻找工作的闪光点，只有这样，我们才能有机会创新，才能做到创新。

就目前我们建设管理而言，我想应该有很多工作方式方法上是有创新空间的，由于到任时间比较短，在这里我简单说几个方面，但不一定确切，我们可以来共同探讨。比如，我们前边提到的园林绿化养护管理和环境卫生管理的市场化运作问题，就始终是领导和社会关注的焦点，关于这两方面的创新，已经提出了相当长的时间，但是至今始终没有真正破题，这就需要我们仔细的研究外地先进管理经验。城市管理的市场化运作，这本身就是一种创新，也就顺应了大潮流、符合了科学发展观。事实上，涉及这些方面的创新，建设局有很多，科学发展观提出的“五节”模式，同样都需要我们认真研究。

（三）树立全面协作的意识。我们建设局是一个整体，是一个系统，各个科室、基层单位和我们的干部职工就是这个系统中的子系统，做为系统，只有子系统的相互协调、各司其责，才能保证整个系统的和谐和正常工作。换句话说，我们建设系统就象一个肌体，各个科室、基层单位就是各个器官，我们的干部职工就是细胞，如果细胞出现病变或坏死，将会影响器官的正常工作和功能，如果器官丧失功能不能工作，严重者就会导致肌体发生病变。在这里，我想强调三点：

首先，要树立全局整体的观念。目前，我们系统除了机关内设的几个科室以外，还有房产中心、园林局、城管大队、热力公司、换为公司等多个二级单位，但无论怎么设置，我们仍然是属建设局一个系统，一个整体。我们的工作方向是一致的，我们的工作目标是一致的，所以说我们的工作的步调也应该是一致的。我们每个部门和每个人都要真正树立全局整体观念，摒弃部门和个人利益思想，只有这样，才能使我们心往一处想，劲往一处使，才能使我们的工作有效地协调运转起来。

其次，要树立分工负责的观念。只有分工明确，才能明确职责，应该说，我们的领导分工已经明确了的，请主要抓什么工作、管什么科室，基本上做到了凡事有人管，这也就在相当程度上避免了打乱仗的情况出现。既然分了工，那我们每个人就要切实承担起责任。同样，各科室、各基层单位也有各自的职责，也必须真正发挥作用。

第三，要树立层级管理的观念。在实践中，要一级抓一级、一级对一级负责。如果我们做不到或做不好这一点，那么在我们这个系统中就会出现不协调，就会出现混乱的局面。从我们系统看，按照组织、人事部门在机构改革过程中有关规定，已经设定了这些机关内设科室和基层单位的职责范围，明确了你应该管什么，不应该管什么，明确了你的工作内容、管理范围和审核的权限等，所以我希望大家应该都按照自己的职责范围开展工作。

（四）树立岗位责任的意识

第一，要树立珍惜岗位的观念。一方面说，我们的工作岗位是组织和人民赋予的，我们就应该倍加珍惜；另一方面，我们的工作岗位都来之不易，我们也应该珍惜。说实话，我们人生有效工作时间并不是很长，无论在什么岗位，无论是我们的老同志还是年轻同志，我们都应该树立“只争朝夕”的意识，在有效的时间里切切实实做点事情。

第二，要树立尽职尽责的观念。我们要努力做到勤政、务实和高效，尤其在高效方面我们更加注意。之前，我曾听说过其他系统的一些反映，如某某干部在职权范围内、在规定时间内应该给群众办的事情就是拖着不办，无非就是想要点什么、卡点什么，我不知道我们系统有没有这种现象，如果以前有，我希望从今天开始就不要再发生了。大家想一想，其实道理很简单，如果应该20天办完的事情，你在10天之内给群众办完了，人家会发自内心地感激你，如果应该10天办完的事情，你非得拖到20天，甚至更长的时间，我说啊就是人家给你表示也是出于无奈，会对你反感，甚至将来还会找你麻烦，不值得呀！所谓君子爱财要取之有道，但这个道应该是正道，你可千万别走邪道。

第三，要树立依法行政的观念。由于我们部门的性质和工作特点所决定，我们各项工作的开展涉及法律、法规性较强。这其中，包括《建筑法》、《招投标法》、《安全生产管理条例》、《城市绿化管理办法》、《城市管理暂行办法》等等，以及其他相关诸多法律、法规和政策，这就要求我们必须做到依法行政，只有这样才能真正树立我们的形象，才能保证工作顺利开展，才能维护人民群众的切身的合法权益。

（五）树立廉洁奉公的意识。据我了解，建设系统历来有班子成员向一把手看齐、中层干部向班子成员看齐、一般同志向中层干部看齐的“三看齐”老传统。在今后工作和生活中，我希望我们大家要严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，我们要加强学习，做到警钟常鸣。我们要遵纪守法，做到洁身自好。我们一些岗位具有一定的审批管理权限，涉及到一些钱和物，希望我们能够管好自己。虽然有句话说“常在河边站，哪有不湿鞋的”，但我说最好你还是别弄湿了。涉及这方面工作，我想强调几点：

一是工作制度方面。首先是工作纪律，我看见机关门口写着一句话：“你时刻代表建设建设局形象”，说得挺好！据我所知，我们建设局的各项制度是非常健全的，那么既然有这些制度，我们就应该认真遵守。这也是为大家好，有句广告语说得好，叫“约束是为了飞得更高”，大家想一想，非常有道理啊!所以，今后我不希望总在大会小会上反复强调工作纪律方面的问题，如果谁今后违反了规章制度，那么你就到册子里找，该怎么处理你自己对号入座。还有财务管理方面，按照分工负责制度，按照审批权限进行管理，同时有预算外收入的部门单位，必须建立健全各项规章制度，强化内控机制，及时按照有关规定加强监管。

干部大会讲话篇（8）

一、统一思想，提高认识，深刻理解贯彻实施《规定》的重要意义

中央纪委出台这个《规定》，是适应当前反腐败斗争需要，全面贯彻落实总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，进一步加强党员领导干部作风建设的重大举措，体现了在新的形势下反腐倡廉工作的与时俱进。

《规定》的贯彻实施，为反腐倡廉的深入开展提供了新的制度保障。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。近年来，一些党员干部在利用职权和职务影响谋取不正当利益方面，出现了一些新情况、新问题，手段不断翻新，形式变化多样，更具有隐蔽性、复杂性，由“公开”转为“私下”，由“直接”变为“间接”，由“现货”变为“期权”，等等。对这样一些新情况，虽然在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规中都有禁止性规定，但由于受当时条件的局限，相关条款比较原则，没有明确规范定性量纪的依据。由于缺乏相应的法规依据，致使有些案件不能得到及时有效地查处；有些违纪违法者没有受到相应的处理。《规定》的出台，一方面，比较好地解决了当前办案工作中紧迫而突出的法规政策依据问题；另一方面，又用制度的形式，进一步规范和突出了今后查办权钱交易案件的重点，为深入开展反腐败工作提供了重要的制度保障。

《规定》的贯彻实施，能够有力地促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了党员干部廉洁从政的行为规范。这有利于党员干部统一认识，提高警惕性和防范意识，严格自律；有利于拓展党员干部廉洁自律工作的视野和领域；有利于增强党组织和人民群众监督的针对性，提高巡视、专项检查、考察考核、举报、舆论监督等监督方式的效果。

《规定》的贯彻实施，体现了党中央对广大党员干部的关心和爱护。为解决当前反腐败工作中紧迫而又突出的有关权钱交易案件的法律政策界线问题，最高人民法院、最高人民检察院起草了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，并正在按国家立法程序送审。中央纪委的这个《规定》与“两高”即将出台的司法意见在政策界限上是一致的。“两高”的司法意见正式后，严重违反《规定》的行为，将被认定为受贿犯罪。在这种情况下，中央纪委先行制定颁布《规定》，在党内早打招呼，早提醒，并明确提出“本规定后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”等宽严相济政策，目的是尽可能地教育、挽救一批存在一般违纪行为的同志，这既是对党员干部的严格要求，更是对党员干部的关心和爱护，同时对犯有这些违纪行为的同志也是一种教育、帮助和挽救，各级党组织一定要充分认识《规定》的重大意义，组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规定》，人人都了解《规定》的具体内容和要求，切实把思想统一到《规定》的要求上来。

二、结合实际，突出重点，认真抓好《规定》的学习宣传贯彻

《规定》颁布实施后，水利部党组高度重视，专门召开党组会议进行学习和研究。《规定》的十项主要内容可以概括为三个方面：一是为了进一步提高党员干部的廉洁从政意识，在前八条中对党员干部提出了八项严格的禁止性规定。这八种行为，都是在查处案件中常见的、容易产生疑义，定性较为困难的权钱交易行为。它们与传统受贿形式中直接收受财物相比较，手法上有所不同，但实质上没有差别，请托人的犯意指向明确，财物的最终归属也体现了违纪党员的真实意图，性质上都是受贿。二是为了增强《规定》的可操作性，便于查办违纪案件中具体运用，在前八条和后两条分别规定十三个定性处理的政策界限问题。在这些问题的认定上，侧重于依据权钱交易事实存在与否来判断，以便使《规定》在与国家法律保持一致的同时，又体现了党内法规的特色。三是明确了这些违纪行为的党纪处分依据，即“发现有本规定所列禁止行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条等有关规定处理”。

在深刻学习领会《规定》内容和要求的基础上，水利部党组制定并印发了《关于贯彻落实<中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定>的实施意见》。《实施意见》从提高认识、学习宣传、对照检查、查办案件、加强督促检查等方面提出了具体的措施和要求。部机关及所属单位各级党组织要不折不扣地抓好贯彻落实。当前，要重点抓好三个环节：

一是学习宣传。各部门、各单位要按照这次会议精神和《实施意见》的要求，尽快安排时间，采取不同形式，认真组织学习。要重点抓好各级党员领导干部的学习，把《规定》的学习纳入领导干部学习培训的重要内容，使每一个党员干部都能够吃透文件精神，正确领会、准确把握《规定》的具体内容和要求，真正了解违反《规定》的严重后果，强化党员领导干部带头贯彻执行《规定》的自觉性，提高防止发生类似行为的警惕性。要通过报刊、网络等多种方式广泛宣传，使水利系统广大干部职工深入了解《规定》的基本内容，明确监督检举的途径和方法，增强与违纪违法行为做斗争的信心和能力，为有效惩治和预防腐败创造良好的舆论环境。

二是自查自纠。《规定》贯彻落实的成效如何，自查自纠是关键。中央纪委在印发《规定》的《通知》中提出，“凡有本规定所列禁止行为的，应认真对照检查，按干部管理权限及时向党组织报告情况并坚决立即纠正。本规定后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”。由于这条政策时限性很强，各级党组织要以对党员干部高度负责的态度，切实采取有效措施，尽快把政策规定传达到每个适用对象，督促目前存在类似问题的党员干部，尽快向组织说清情况。要使存在问题的党员干部清楚，这是党组织给予自己的一次机会，要珍惜和把握住，不要存在侥幸心理；规定期限过了，这类问题就要依纪依法受到严肃处理了。这里特别强调的是，今天离中央规定的自查自纠期限还有不到半个月的时间，时间紧迫，任务艰巨，各级党组织一定要抓得紧而又紧，不能有丝毫的懈怠和延误。

三是坚决查处。《规定》的出台，为有效查处新形势下权钱交易案件，提供了及时、有力的法规依据。我们要按照中央纪委的要求，把握政策，严格执纪。一是对上报的个人自查自纠情况，要逐件进行研究分析，对明显与事实不符的，要及时核查。既要核查已经交待的问题，又要核查实际纠正的情况，防止出现只说小问题，隐瞒大问题，以及少退甚至隐匿赃款赃物的现象。二是自查自纠规定期限结束后，要认真进行排查。重点查处那些在期限内应纠不纠、应报不报、弄虚作假、拒不自查自纠的。三是今后一个时期，要把查处权钱交易案件作为办案工作重点，进一步加大对涉及权钱交易行为的惩处力度，发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软。四是要针对当前违纪违法案件的新情况、新特点，加强调查研究，注重从体制机制上堵塞漏洞，加强制度建设，不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。

三、加强领导，明确责任，为学习贯彻《规定》提供坚强的组织保障

干部大会讲话篇（9）

今天在这里召开全县干部大会，目的就是认真贯彻落实书记的讲话精神，动员全县广大干部群众进一步强化责任意识，增强加快发展的使命感，扎扎实实做好各项工作，努力当好直辖市的“窗口”和“门户”。下面，我讲两点。

一、深刻理解当好直辖市“窗口”和“门户”的重大意义

什么是窗口和门户？按照我们通俗的说法，窗口和门户实际上就是一种脸面，一种形象。也包含着这样的含义，窗口体现着你这个地方一流的工作业绩、一流的工作成效，是别人学习的榜样。

从**的实际情况来说，“窗口”和“门户”可以从三个层面去理解。首先，就是无论是**人还是到过**的外地人，都能通过**去折射和反映**的情况，并由此积极主动地推荐、介绍**，让知道**的客人一定知道**，让来到**的客人一定要到**。第二，就是客人来到**，我们展示给他的第一印象和直观感觉是整洁靓丽的城市，优美舒适的环境，深邃厚重的文化，文明礼貌的举止，等等。第三，就是客人通过深入的了解，感觉到**人民有一种自强不息、坚韧不拔的精神，有一种奋勇争先、不甘人后的志气，有一种吃苦耐劳、顽强拼搏的韧劲，有一种热爱家乡、乐于奉献的品质；有一种热情大方、海纳百川的胸襟；感觉到**的经济社会发展如火如荼、欣欣向荣，是全面、协调、可持续的科学发展；感觉到**的生产生活环境是安全放心、优美舒心、方便称心的，等等。总之，“窗口”和“门户”展示的是“先进的东西、靓丽的东西、特色的东西、一流的东西和有魅力的东西”，使人过目不忘，印象深刻。

书记在当前形势下提出**要当好直辖市的“窗口”和“门户”，有着重大的意义。我们可以从以下三个方面去理解。

第一，**能否当好直辖市的“窗口”和“门户”，寄托着市委、市政府的深厚期望

书记到**工作以后，已经基本上走遍了**的区市县，对各个区市县的工作都提出了具体的要求，他结合**的实际，对**提出了要当好**直辖市的“窗口”和“门户”的要求和期望。特别是9月14日的汇报会后，书记又对我讲，前面三点（即“三看三想”）只是一种思考、一种想法，仅供工作参考，后面一点（即要求**当好直辖市的“窗口”和“门户”）是要求、是原则，要不折不扣地执行。为什么这次书记特别强调**要“当好”直辖市的“窗口”和“门户”，我想是他经过深思熟虑做出的一个重大思考，是对**的一个全新定位。为什么这样讲？首先是由于我们**具有深厚的历史文化底蕴，具有特殊的人文资源优势，具有作为**直辖市唯一的世界遗产所在地的独特地位，到**来的客人，有相当大的比例，到了主城后就到**，然后可能到成都。其次是近年来，在县委县政府的正确领导下，在全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，**经济社会发展取得了显著成绩，我们的基础更加扎实、城市更加靓丽、农村更加文明、人民更加富裕。特别是我们先后获得了世界文化遗产、中国优秀旅游城市、全国人居环境范例城市、国家卫生县城、部级生态示范区、部级水利风景区、国家森林公园、中国西部五金之都、市级山水园林城市等一张张“名片”，进一步提高了**的知名度和美誉度，增强了**的吸引力。正因为过去我们取得了这样的成绩，有了这样的基础，展现出巨大的发展潜力和充足的发展后劲，因此，市委、市政府对**的发展寄予了更高的厚望，给**提出了更高的要求和定位。这既是对我们过去工作的肯定，更是对我们以后工作的鼓舞和鞭策，让我们感到责任重大，更让我们充满必胜的信心。

第二，**能否当好直辖市的“窗口”和“门户”，考验着我们各级干部的执政能力和水平

古人给我们留下的世界遗产、千年五金和厚重的文化积淀等宝贵财富，以及历届县委、县政府为我们打下的坚实基础，为**当好“窗口”和“门户”提供了基本条件。但是要当好直辖市的“窗口”和“门户”，与当好一般省市的“窗口”和“门户”不一样，它要求更高，任务更重。特别是在当前市里提出打“直辖牌”、提升**整体实力的形势下，当好“窗口”和“门户”，让我们肩负着更加光荣而艰巨的使命和责任！我们能不能在一个更高的平台上实现新发展、各项工作上新台阶，能不能实现市委、市政府对我们提出的这个要求，不辜负市委、市政府对我们的殷切希望，考验着我们各级干部特别是领导干部的执政能力和执政水平。要实现当好直辖市“窗口”和“门户”这个目标，要求我们各级干部必须进一步解放思想，开拓进取，不断提高执政能力和执政水平，以一流的精神状态、一流的工作作风，争创一流的工作业绩。首先，全县各级各部门今后在思考问题、谋划思路、确定目标上，必须要放在全市的大格局中去思考、去谋划、去定位，要在各自的工作岗位上争创全市的一流，体现直辖市的水平和形象。其次，过去我们在长期实践中积累了一些好经验、好作法，创造了不少的“亮点”和“闪光点”，特别是县里几大班子非常团结和谐，全县上下精神状态良好，有一种不甘落后、奋勇争先、攻坚克难的劲头，这一点在今年抗御百年一遇特大干旱中也得到非常突出的表现，得到了书记的充分肯定，从这个侧面也检验出了我们是有凝聚力、有战斗力的，这也是我们事业胜利的基本保证！我们要继续保持和发扬这些难能可贵的精神，保持和发扬我们好的经验和做法，努力探索新思路、谋划新举措、解决新问题，力争创造出新的、更多更大的“亮点”和“闪光点”，展示出直辖市的形象和工作水平。第三，当好直辖市的“窗口”和“形象”不是一朝一夕的事情，而是一项长期的任务。在这个过程中，我们可能会遇到更多的问题，面临更多的考验，甚至经受更多的挫折，我们能不能承受这些问题、这些考验和这些挫折，是对我们执政能力和执政水平的新考验。

第三，**能否当好直辖市的“窗口”和“门户”，承载着广大干部群众对加快发展的殷切期盼

尽管我县经济社会发展已经取得了较为显著的成绩，综合实力明显增强，和谐程度大大提升，但是我们的发展水平、发展速度、工作作风等离市委、市政府的要求，离当好直辖市的“窗口”和“形象”的需要，离全县广大人民群众的愿望还有很大差距，还存在着一些不容忽视的问题，甚至有的问题还相当严重。比如，经济总量仍然偏小，工业经济不强，经济结构不合理，人均地区生产总值偏低；干部的思想解放不够，观念不新，素质还需要提高，有相当一部分干部适应市场经济的能力还不强；一些重点工作推进速度较慢，工作措施不到位，工作方法很保守；就业和再就业压力大，社会保障能力相对较弱，影响和谐稳定的一些因素仍然存在；有的同志精神状态不振，缺乏开拓创新的勇气，缺乏吃苦耐劳的精神，缺乏无私奉献的品质，对待个人利益时，就精神十足、精力旺盛，对待工作时，就无精打采、萎靡不振；一些部门的同志上班无所事事，沉迷于上网玩游戏、聊QQ、看视频电影，将办公室变成游戏室、聊天室；个别部门和乡镇上班不规范，存在着只有值班人员留守、其他人员不知去向的现象；有的机关干部在办事的群众面前高高在上、盛气凌人；等等。人民群众需要我们有好的发展水平，有好的作风、好的状态，这些问题的存在，既不符合“窗口”和“门户”的要求，更不符合人民群众的意愿，甚至有的为老百姓深恶痛绝，迫切需要我们在下一步工作中努力克服并加以解决。“十一五”时期，是**加快发展的一个重要战略机遇期，市委、市政府提出**要当好直辖市的“窗口”和“门户”，更是我们加快发展的一个重大历史机遇。这个机遇抓好了，我们的发展就会大大加速，就能够得到上级更大的支持；抓不好，我们就会丧失一次千载难逢的发展机会。因此，我们一定要紧紧抓住这一大好机遇，对照“窗口”和“门户”的要求，认真查找差距，增添措施，抓住重点，突破难点，齐心协力擦亮“窗口”，不辜负市委、市政府对我们的要求，不辜负人民群众对我们的期盼。

二、抓好“五个落实”，真正当好直辖市的“窗口”和“门户”

直辖市“窗口”和“门户”要展现什么，“窗口”和“门户”如何才能当好，简单地说，就是要展现“实力＋精神”，再进一步说，就是要达到“经济发展一流，社会进步一流，城市形象一流，人文精神一流，和谐环境一流”的状态。怎么样才能围绕直辖市“窗口”和“门户”这个要求来展开工作，我认为核心是怎么样抓好落实，从哪些方面去落实。我想，至少应体现在以下五个方面。

第一，要落实到加快发展上来

近几年我们的发展从总体上讲是不错的，变化很大，大家有目共睹。但在“十五”时期，我们的主要经济指标在全市的排位是“三升三降”：工业增加值从18位上升到17位，社零总额从22位上升到19位，农民人均纯收入从16位上升到13位，但是地区生产总值从18位下降到19位，投资从23位下降到25位，地方财政收入从19位下降到23位，经济实力总体上处于全市中等偏下水平。市委常委、市委秘书长范照兵在陪同汪书记在**调研的时候指出，“‘十一五’期间是**全面提升经济实力的时候，而不是有升有降的问题，当好直辖市的‘窗口’和‘门户’，也不是一个方面或几个方面的问题，而是方方面面的工作都要创一流”。同志们，这个要求不简单啦，压力很大，而且我们后有追兵，一不小心，在全市的排位就可能下降。因此，我县的县情和市委市政府的期盼，决定了加快发展就是落实当好直辖市“窗口”和“门户”这个定位、这个要求的最重要、最关键的任务。

加快发展必须首先要坚持既定的发展思路。书记在**考察调研的时候，不管是对我们确定的“国际旅游胜地，生态经济城市”的奋斗目标，还是“把握一条主线，实现两大突破，打造四大品牌，推进三项建设”的工作思路，都给予了充分肯定，认为我们全县上下形成的基本战略和发展思路是正确的，是符合**实际的。应该讲，我们的奋斗目标和工作思路与当好直辖市“窗口”和“门户”的要求是一致的。现在我们需要做的就是把思路中的具体工作怎么样在落实当好直辖市“窗口”和“门户”这个要求的过程中加以体现，加以创新。

加快发展还必须要树立强烈的发展意识。发展才是硬道理，是第一要务，是永恒的主题。以往谈到我县的发展，人们常用“逆水行舟，不进则退”一词来形容面对形势的严峻性，其实，机遇与挑战总是相伴相生。市委市政府打“直辖牌”和提出的**当好直辖市“窗口”和“门户”的定位，对我县来说是绝佳的，甚至是前所未有的发展契机，目前全县干部群众盼发展的意愿也十分迫切。从这个意义上说，我县的发展正处在一个“上升”阶段。各级各部门一定要切实把思想认识和行动统一到加快发展上来，树立强烈的发展意识，强化加快发展的责任感和使命感，唤起全社会共同谋发展的激情，敢想、敢干、敢闯，努力推进我县经济社会既快又好地发展。

加快发展必须要鼓足最大的发展劲头。各级各部门要把加快发展的各项工作放在突出位置，下大决心、花大力气全力推进。加快发展是通过做好各个阶段的工作来实现的，就现在来说，就要做好当前各项工作、确保本届县委县政府五年任务四年完成目标的顺利实现，确保“十一五”开局良好。要把县委、县政府的部署同本地本部门实际结合起来，用心找准落实的切入点，用最大的劲头抓好各项工作的落实，在全县营造出你追我赶、奋勇争先的良好氛围，汇聚起竭尽全力促发展的强大力量，使我县的整体实力迈上一个新台阶。

这是第一个落实，也是最重要的一个落实。

第二，要落实到增强干部群众的素质上来

加快发展靠什么来保障，最重要、最根本的是靠我们干部群众的素质，说穿了就是“人”的因素。人的素质体现在很多方面，包括思想解不解放，发展思路明不明确，工作措施具不具体，工作效率高不高，业务知识精不精通，对具体问题的认识或者了解深不深入，等等。浙江之所以发展得这样快，之所以这么富裕，最大的优势还是“人”。有人用“三真”对浙江人的鲜明特点作了精辟概括：浙江人真勤奋，具有争强好胜的禀性，他们想的是赚钱，干的是为钱，一年到头在抓钱，靠勤奋辛劳赚钱；浙江人真精明，会当老板，会赚钱，走向全国赚全国人的钱，走向世界赚全世界的钱；浙江人的心真大，一生都在旅途，一生都在拼搏，富而不满，富而思进，自强不息。与他们相比，我们无论在思想观念上、还是工作作风上，无论是在服务意识上，还是驾驭市场经济的能力上都有相当的差距。为此，我们必须通过学习培训，全面增强干部群众的素质，为实现加快发展提供坚强保障。

一是要来一次思想解放的大讨论。思想决定行动！思想制约发展！思想创造财富！思想观念的变化是带来物质财富的重要前提和条件！可以说，思想解放到什么程度，发展就会达到什么程度。**人长期生活在“大丰**”之地，“衣食无忧则可、温饱度日即安”的思想观念根深蒂固，相当一部分人满足于眼前的“小丘陵”，看不见远处的“大山”，怎么能够当好直辖市“窗口”和“门户”呢？当前，最为重要的是结合正在开展的思想解放大讨论活动，对照当好直辖市“窗口”和“门户”的要求，查找问题和差距，破除禁锢，彻底解放思想。第一个问题，“思想解放不够”主要表现在哪里？我认为，最重要的表现就是在一些重大问题上不能够突破传统的框框。例如，经济发达的沿海是“文件上没有讲不可以的，就是可以的”，我们这儿反过来却是“文件上没说可以，那都不可以”；一些人仍然将政府当成发展主体，强调政府对经济发展的直接指导和直接组织，在实际行动中出现了上级对下级指导过于具体，政府直接插手和参与经济事务等现象；一些人习惯于照抄沿海经验，没有看到沿海地区市场经济文化底蕴深厚的实质，也没有考虑到超越沿海发展模式、走有**特色的加快发展道路；一些业主也包括一些干部满足于现状，明显地存在着“小富即安、小成则满”的意识；等等。第二个问题，究竟是谁的“思想解放不够”？大家都说我们这个地方思想解放不够，但是人人都不认为自己有这个思想解放不够的情况，每个部门、每个干部都说自己思想是解放的，那又是谁的思想解放不够？实际上，思想解放是一个永恒的、不可中断的进程，但也是一个容易流于形式的过程。应该说，我们每个人都存在思想解放不够的问题。我存在，县四大班子的领导也存在，各级各部门干部还是存在，广大群众也存在。解放思想，关键在干部，在领导。所以，我们在座的各位要率先解放思想，唯其如此，才能带动广大干部群众不断解放思想。第三个问题，思想大讨论怎么讨论？县委办即将下发《关于解放思想大讨论第二阶段的实施意见》，这里我不多讲，我只强调一个问题，那就是必须对照当好直辖市“窗口”和“门户”这个新要求，以“壮士断臂”的勇气和“刮骨疗伤”的决心，分析到人、解剖到事，摆脱一提到**就讲“****，大丰**”的“思维定势”，提出“****，永不满足”这个响亮的口号。只有这样，才能冲破前进道路上的一系列思想障碍，从而带出一系列的新思路、新政策和新举措。大家都要认真思考这个问题，不能就大讨论而大讨论。讨论出的意见一定要有针对性，讨论出的问题务必要整改，讨论出的成果要实实在在地转化，转化为抢抓机遇的具体行动，转化为加快发展的强大力量！各级各部门都要积极响应县委的号召，立即行动起来，深入开展解放思想大讨论，通过讨论和剖析，实现思想的大解放和观念的大更新，为当好直辖市的“窗口”和“门户”、全面推进“十一五”规划奠定坚实的思想基础。

二是要来一场提升效率的大革命。随着改革开放的推进，市场经济的发展，建设服务型政府成为政治体制改革的重要目标。我县通过全面开展“为民办事全程制”、“四走进”、“效率革命”和“政务环境建设年”等活动，服务型政府建设取得了明显成果。但工作效率不高、服务意识不强、审批环节过多等影响经济社会发展的问题仍然存在。正如书记指出的那样，有一个奇怪的现象是，群众都说机关“门难进、脸难看、事难办”，但是每个部门却都说，我们“脸”好像还可以，办事的来我们都是“笑脸”，所有部门都说自己脸还比较好看，那谁的脸难看了？原因只有一个，就是我们没有真正分析到人，解剖到事。因此，来一场提升效率的大革命的重点就是要解剖到人，解剖到事。当前，市级机关正在大力开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，书记在9月12日的动员大会上对市级部门存在的“门难进、脸难看、事难办”现象提出了严厉的批评，点名批评了一些具体的部门，在市级机关震动很大。我县要当好直辖市“窗口”和“门户”，也必须要深入查找在“执政为民、服务发展”方面存在的突出问题，扎实推进“效率革命”，以实事求是的态度，以典型的人和事，推动机关作风明显改进、办事效率明显提高，推动**进一步加快发展。县“效率革命”督查督办联席会的成员单位要加大查处力度，新闻单位也要加大曝光力度，对违反效率革命“四个严禁”的人或事，不管涉及到谁，必须坚决处理，决不姑息迁就。

三是要来一回增强本领的大学习。现在存在这样一种现象，某些同志有发展的意识，有为群众办事情的观念，但面对新形势新问题，没有继续学习，与时俱进，因此能力不强，本领不够，不知道现代公务员该怎样更好地行政，怎样更好地办事，甚至出现好心办傻事的情况。这正好印证了“不学习，要落后”这句千古名言。学习的深度，决定了思想解放和观念转变的程度；思想解放和观念转变的程度，决定了生产力发展的速度。因此，各级各部门的干部一定要好好学习，调整自己的知识结构，成为经济工作的行家里手。人家安徽芜湖市委书记，讲汽车可以让专家觉得他是搞汽车出身的，让投资商感到市委书记都是行家里手，在那里投资肯定没有问题，事实也的确如此。就我们县来说，广大干部必须要学习了解**的文化、**的历史、**的县情，对五金、旅游等特色产业要弄清楚，在接待外地客人时，才能够让人家从你这儿了解到**的基本情况，你也不至于一问三不知，甚至开“黄腔”，给**人丢脸。对于从事各个行业管理的人员，更要对所管理行业的业务知识、基本情况要熟悉，还不能仅仅局限于了解。你从事这方面管理的人员都不熟悉、甚至是“门外汉”，如何叫别人相信你？比如搞五金的，五金的历史、种类、花色、产值、从业人员等基本情况你要熟悉，这还远不够，还得掌握它的主要化学成分，它的生产工艺，它的市场分析等等。掌握了这些有什么好处呢？你去招商引资的时候，你就能较为内行地给别人介绍和交流，就会打动人家，而人家也会认为你这儿人的素质很高，环境值得信赖，就可能会来。我们有些领导干部说龙水五金的经营户意识差，甚至无可救药，但你有没有换位思考过：去指导他改造五金技术，帮助它壮大规模，自己是个“门外汉”，有没有指导性，能不能令人信服？再比如，你搞旅游的，知道**石刻的历史、丰富的旅游资源和旅游业发展的战略思路，这是最起码要求，你还得要当一个合格的导游，合格的讲解员，一个能把握全国旅游发展脉络、清楚认识**旅游在全国地位的明白人。还比如，我们学什么的问题。跟浙江学，学什么？不能简单去学他们的政策，学他们技术和信息，学他们的发展速度，更要去学他们那种创业的精神、经营的理念、发展经济的文化背景、服务的意识，从而培育和发扬我们这里与市场经济相一致的人文精神，为加快发展提供强大的“内动力”和“软实力”。

第三，要落实到重点工作的推进上来

经济发展快慢问题在今后相当长一段时间内仍然是**的主要矛盾。正是由于**的发展与先进发达地区相比还不够快、不够充分，与做好直辖市的“窗口”和“门户”的要求相比还存在一定的差距，我们在发展中遇到的困难和问题才表现得比较突出。特别是一些重点工作，我们的推进速度太慢，离我们“负重加压、奋力追赶”的要求还存在很多差距。比如污水处理厂、垃圾处理场和工业园区标准厂房建设以及招商引资等工作，政策也给了，任务要求也提了，资金也有了，但进展都较为缓慢，或者效果不理想。不管怎么说，我们确定了重点工作，就要鼓足干劲一步一步地去做，在有关条件都具备的情况，进度跟不上预期，效果未能达到预想，那就是工作力度还不够，或在认识上还存在一些畏难的情绪，或不能创造性开展工作，过于按部就班，这样是当不好“窗口”和“门户”的。

这次书记对我们提出更高的定位和要求，对我们来说是考验更是机遇。我们必须深刻认识到，未来的几年，既是**发展的黄金机遇期，更是决定**在新一轮区域竞争中能否脱颖而出的关键期。因此，各级各部门都要增强信心，坚定决心，清醒地认识到加快工作推进的重要性，按照能快则快尽量快的要求，以“破难题、打硬仗”的姿态，尽可能加快发展速度，突出特色、壮大优势、寻求突破、乘势而为，努力做好当前的各项重点工作，把**独具特色和优势的重点产业做大做强，使之成为展示、宣传**直辖市形象的重要阵地和特殊舞台。实际上，我们在整体经济发展上已经确定了以工业和旅游为突破口，今年是“工业园区发展年”，七月份召开的第七次全委会又对旅游工作做了专题研究，上周又刚刚开了全县的招商引资工作会，新农村建设也确定了切入点和主攻方向，当前的重点工作已经很明确，关键是怎么样去推进、去加快、去提速。我们每个领导干部、每个部门和乡镇、每一位干部群众，也都要以主人翁的姿态，进一步牢固树立加快发展的责任意识，把各项重点工作做好做实，努力争创一流，才能适应当好直辖市“窗口”和“门户”的要求。

第四，要落实到创造良好的形象上来

这几年，我们通过一系列创建、申报活动，城市形象有了很大提升，综合魅力逐步显现。但作为一个直辖市的“窗口”和“门户”，要求更高，尤其要在软、硬形象的打造上下大功夫，最直观的就是要通过着力打造一批“看点、亮点”，创造出良好形象。

只有打造好自己的门户才能当好直辖市的门户。现在到**来的人有相当大的比例，到主城后就到**，来**除了看石刻，第一印象还是在宝邮路沿线上。可以这么说，如果**是**直辖市“窗口”和“门户”的话，宝邮路就等于是我们**的“门户”。因此除了加大景区形象的打造以外，宝邮路沿线形象的打造也是一个十分重要的任务，因为绝大多数来足的外地客人首先就是通过宝邮路沿线感受**，甚至感受**。宝邮路绿色通道我们已经提了很多年，取得的成绩不少，存在的问题也不少，现在县城和龙水是组团城市，这一条线上应有更多的文章需要做、可以做。沿路那些有碍观瞻的小摊小贩、破旧建筑，是不是都应该好好的整治和规范一下？沿途自然景观的打造是不是可以结合农业产业结构调整和退耕还林等好好的规划和布局一下？建筑风貌和一些特色看点是不是可以结合重点工作的推进好好打造和培育一下？另外，取消大邮路收费的问题，市里也表了态，这些都是值得我们立即考虑并着手去做的事情。

只有做靓了自己的窗口才能当好直辖市的窗口。要当好**的“窗口”和“门户”，就必须要有足以代表**的“亮点”和“看点”。尽管这几年来，我们实施的为民办事全程、四走进、效率革命、生态环境建设等都取得了很好的成效，有很多工作走在了全市前列，但在此基础上，我们还应该在产业培育上打造更多的“亮点”和“看点”，才能适应直辖市“窗口”形象的需要。比如：旅游方面，就是要突出创建5A景区和广电集团入驻**整体开发，重点打造“石刻遗产”和“影视文化创意园”两个亮点；工业方面，就是要按照“一点两轴三区”的工业发展格局和尽快出形象、上档次的要求，重点打造“特色园区”、“五金产业”和工业经济的“江苏板块”；新农村建设方面要以全力推进“133”工程为基础，重点打造“生态农业”、“生态环境”；城市建设方面要高水平规划、管理，重点打造“有石刻文化内涵的魅力城市”；等等。只要我们在这些方面下大力气，下苦功夫，我们完全有基础、有条件打造出一张又一张有影响力的名片，使之成为宣传和展示**各项工作的靓丽窗口。

只有提升了自己的形象才能代表直辖市的形象。良好形象的打造，除了硬形象的打造，还有我们政府的形象、人的形象等软形象。各级政府要塑造“诚信规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、依法行政”的良好形象。人的形象包含很广，既包括干部，也包括群众，既有基本素质，也有精神面貌。甚至包括出租车司机、三轮车车夫，也都代表着**的形象。尽管他们不是干部，即使有损害**形象的行为，我们也不能通过干部的方式来处理，但依然应该采取一些措施，实实在在的将我们的市民素质、精神面貌和精神状态提高一个档次。要通过各种形式，让我们每一个普通老百姓都了解**，热爱**，宣传**，形成人人都是**形象、处处都是直辖窗口的良好氛围。

第五，要落实到提高国内外的知名度上来

干部大会讲话篇（10）

一、统一思想，把握形势，深刻理解开展“效率革命深化年”活动的重大意义

**年5月以来，我县广泛开展了以改进思想作风和工作作风、提高行政效率、狠抓工作落实为主要内容的“效率革命”。去年市里组织开展“执政为民、服务发展”活动以后，我县又把相关要求充实和贯彻到“效率革命”活动中。到目前为止，这项工作成效明显。全县各级干部的大局意识、责任意识和服务意识得到增强，机关部门的办事效率和服务水平有了新的提高，规范机关运作方式和干部行为的各项制度逐步完善，基层群众对机关作风的满意度进一步提升，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。实践证明，我县开展“效率革命”，是十分正确的，也是非常必要的，更是深受广大老百姓和外来投资者欢迎的。这项活动与“执政为民、服务发展”活动在本质上是一致的，取得的成绩受到了市委市政府领导的高度评价。去年9月书记视察**后，又要求我们作了专题汇报，市委办公厅以《工作交流》的形式向全市推广。但是也必须看到，我们开展的“效率革命”所取得的成效，仍然还是初步的、浅层的，目前各级各部门的作风仍存在一些不容忽视的问题，同发展形势的要求，同加快发展的要求，同人民群众的要求相比，还存在较大差距。我说过，“效率革命”只有开始，没有结束。我们必须在巩固既有成果的基础上，进一步探索更加有效的途径和办法，力争在“执政为民、服务发展”方面，取得新的更大的成效。

基于这样的考虑，县委、县政府在深入调查研究、总结以往实践的基础上，确定今年为“效率革命深化年”，并已出台了县委县政府《关于开展“效率革命深化年”活动的实施意见》（足委〔2007〕52号）文件，决心下大力气推动“效率革命”向纵深发展，进一步提高各级各部门“执政为民、服务发展”的水平，为加快发展营造良好的“软环境”。可以说，开展“效率革命深化年”活动，是在我县发展形势、发展条件和发展任务发生深刻变化的情况下，县委、县政府审时度势做出的一项重大决策，各级各部门一定要从全局和战略的高度，进一步统一思想，把握形势，深刻理解开展“效率革命深化年”活动的重大意义，切实增强紧迫感和责任感。

（一）开展“效率革命深化年活动”是**应对发展新形势的必然要求

前不久，市委市政府在永川召开了“1小时经济圈”范围内的23个区县书记县长会，就新的阶段**发展战略综合研究征求了意见。会上，市委提出**未来一段时期“发挥直辖优势，实现科学发展”的战略定位和总体布局，其总体布局是“一圈两翼”，“一圈”即“1小时经济圈”，“两翼”即以万州、黔江为中心的渝东北、渝东南城镇群，重点战略之一是打造“1小时经济圈”。并明确提出要加强川渝合作，“共建川渝经济区，打造中国经济第四增长级”。我们强烈地感受到整个**今后发展的方向、发展的前景和清晰的思路。3月8日，总书记在参加十届全国人大五次会议**代表团讨论时寄语**，把**加快建成“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”。这“三个定位一个目标”，是锦涛总书记为**发展的导航定向，是在**提出的战略定位的基础上的进一步深化。这几句话都饱含总书记对**发展的期盼。总书记的“导航定向”，进一步明确了**的奋斗目标和战略任务，是**承前启后、继往开来、加快发展的重要指针。贯彻落实总书记重要讲话精神，是当前**工作的首要任务、头等大事，是我们做好各项工作的强大推动力。

面对这样的形势，各区县都倍感振奋，也深感压力，都在努力寻找各自在全市大格局中的位置，寻找发展良策，区县之间相互竞争的态势更加激烈，不掉队、并努力往前赶，并不只是我们**要做的，各区县都有这种压力。**如何在**全新的战略定位、总体布局、重点战略和共建川渝经济区中抢抓机遇，加快发展，在全市经济社会发展大格局中发挥不可替代的作用，是当前摆在全县各级各部门特别是四大班子面前的首要任务。

去年，书记给**提出了要当好直辖市的“窗口”和“门户”要求，这就是我县在全市大格局中的定位，“窗口”和“门户”的作用是其他区县不可替代的，这也是我县在“1小时经济圈”中的独有优势所在。特别是总书记对**直辖市的全新定位后，**要当好直辖市“窗口”和“门户”就有了新的更高的要求，也承载了更重的责任和更高的使命。要实现当好直辖市“窗口”和“门户”这个目标，需要我们各级干部深刻认识总书记对**的导航定向、建设“1小时经济圈”和川渝经济区对我县带来的重大机遇，深刻把握当前的有利形势；需要我们各级干部进一步解放思想，开拓进取，不断提高“执政为民、服务发展”的水平；需要我们各级各部门深入开展“效率革命”，始终保持一流的精神状态、一流的工作作风，常规工作保完成，重点工作求突破，狠抓各项任务落实，争创一流的工作业绩。

（二）开展“效率革命深化年”活动是**加快发展的重大举措

加快发展，是**当前最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，是未来五年全县工作的主题。加快发展不是一句话，必须要有实实在在的载体、举措和办法。县第十二次党代会明确提出，招商引资是加快发展的主要动力，深化“效率革命”，优化发展软环境是加快发展的基本条件。今天会议的两大主题正好是招商引资和“效率革命深化年”活动，这绝不是巧合，而是县委、县政府酝酿已久的重大战略部署，有着必然的联系。一个地方的经济实力、和谐程度和人民的生活水准，最终靠的是经济发展。经济发展靠什么？在我县当前条件下，投资、出口、消费三大拉动，主要靠投资拉动。投资拉动则主要靠招商引资。没有招商引资就会大大影响项目建设，没有项目就没有实力支持，就没有更大的效益、更多的税收，也不能有效解决就业问题，就更谈不上加快发展。总之一句话，加快发展在很大程度上要依靠招商引资，依靠大项目、好项目纷纷进驻我县。为此，就需要我们必须要创造良好的环境。从一定意义上讲，环境实际上也是一种特殊“商品”，投资者在一个地方上项目，就是对这个地方环境的一种“购买”，不仅是“买”硬环境，更重要的是“买”软环境。我们必须看到，现代经济是零资源经济，区域经济对软环境的依存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。无数事实都证明：如果软环境好，没有资源可以借用资源，没有优势可以创造优势。因此，**要实现加快发展，动力在招商引资，出路在创造软环境，关键在各级干部的奋斗精神。我们要在新一轮发展中赢得主动，就必须进一步深化“效率革命”，以开展“效率革命深化年”活动为突破口，下决心更好地改善发展软环境，真正做到“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”，塑造党和政府在投资者和人民群众中的良好形象。

（三）开展“效率革命深化年”活动是转变机关作风的迫切需要

**很多干部勇于改革、大胆创新，爱岗敬业、任劳任怨，敢于负责、乐于奉献。这是全县各级各部门和广大干部队伍作风的主流。前面我已经讲过，近年来特别是实施为民办事全程制度、开展“效率革命”以来，我县在加强机关作风整顿，强化干部队伍建设，推进行政审批制度改革、着力营造经济发展软环境等方面做了大量工作，取得了明显成效，甚至创造了不少好经验。但同时还存在一些影响和制约**发展的问题。比如，劳动纪律问题。一些干部职工纪律观念不强、随意上下班、上班打游戏办私事，长期请病假甚至旷工，群众反映强烈；又如，铺张浪费问题。少数单位无谓的攀比谁的接待规格高、谁的办公室装修得豪华、谁的车档次高，说穿了，就是“讲奢华、图享受”的思想在作祟；再如，吃拿卡要问题。以前是“门难进、脸难看、事难办”，现在是门比以前好进了，脸也比以前些好看了，但一些部门和单位“事难办”的问题仍然不同程度地存在；还如，工作不落实问题。有的部门和干部工作不负责任，热衷于做表面文章，摆花架子；有的满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，工作浮在面上；有的把部门或个人利益看得过重，甚至搞上有政策、下有对策；有的干工作只看利益有多少，看交待任务的官大小。再比如，思想不解放问题。不能把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，更谈不上创造性地开展工作，等等。这些问题不加以解决，势必会损害人民群众的利益，损害党和政府的声誉，损害**乃至**直辖市改革开放的形象，阻碍经济社会持续快速发展。为此，必须开展“效率革命深化年”活动，坚决根治阻碍发展的顽症，进一步转变机关作风，树立起党和政府为民、务实、清廉、勤政的良好形象。

二、突出重点，强化措施，推动“效率革命”向纵深发展

全县今年开展“效率革命深化年”活动的重点很明确，那就是解决“五大突出问题”，进一步整合机关资源，规范干部行为，提高工作效率，打造良好的发展环境。解决“五大突出问题”就是要解决劳动纪律问题、解决铺张浪费问题、解决吃拿卡要问题、解决工作不落实问题、解决思想观念陈旧问题。这五大问题有的看似很小，但都是人民群众和投资者对我们评判的重要方面。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，结合实际，采取强有力措施，推动“效率革命”向纵深发展，在解决这“五大突出问题”上取得新的成效。

第一，要在解决“劳动纪律”问题上有新成效

遵守劳动纪律既是转变机关工作作风的基础，也是搞好工作的基础。“没有规矩，不成方圆”，在遵守劳动纪律方面，我们没有任何借口，有的人迟到时总会有借口“今天闹钟没响，今天我有什么什么事”等等，如果上网聊天、玩游戏，那么串岗之类的就会找其他的借口。今天你迟到，明天我早退，你在玩游戏，他在上网，其他的人在串岗，那如何能搞好工作、当好“服务员”。一是要健全制度。进一步建立健全科学高效的工作制度，坚持用制度育人管人，用职责落实工作。把干部的德、能、勤、绩同奖励、晋职、晋级有机地结合起来，努力营造积极向上的工作氛围。二是要爱岗敬业。各级干部要牢固树立“今天工作不努力，明天努力找工作”的思想，切实增强劳动纪律观念，始终保持对工作的热忱。三是要强化惩戒。对那些有令不行，有禁不止，违反劳动纪律的个人要根据有关规定严肃处理，让群众真真切切感受到深化“效率革命”活动的效果。

第二，要在解决“铺张浪费”问题上有新成效

要始终坚持厉行节约，禁止铺张浪费。一是坚决遏制招待费过高。对各单位的招待费进行清理，对招待费过高的单位，要组织纪检、财政和审计部门进行检查，对招待费过高甚至存在违规违纪行为的，要采取纪检和经济措施，并对责任人进行相应处理。二是严禁办公室搞豪华装修和高标准购买办公设备。确需装修办公室和购置办公设备，须本着实用和节约的原则，严禁盲目攀比、铺张浪费。三是严格控制超标准购置公务车辆。各级各部门原则上今年不能更换小车，县级领导必须首先带头，今年内不得更换。对确因安全需要须购买公务用车的单位必须严格控制，按规定先申报，在审批后严格按规定标准购车，不得超标准购买。同时，要进一步完善车辆管理办法，严禁公车私用。

第三，要在解决“吃拿卡要”问题上有新成效

群众评价机关效率高不高，评价效率革命是否有成效，主要看事情能不能办得了。现在群众反映的突出问题是：机关门好进了，脸也好看了，就是事还是难办。据了解，仍有很多部门在办结时限上还在以法定时间作为标准。如在一个部门办一个手续按法定时间就要花45天、30天，谁会来投资？法定时间就是超过这个时间你就违法了，比“效率问题”严重多了。我们搞“效率革命”的目的就是在法定时间内尽量缩短办结时间。各级各部门一定要采取综合性的措施，努力从根本上解决“事难办”的问题。一要进一步深化审批制度改革。在总结以前审批制度改革经验的基础上，再来一次审批制度改革，尽可能减少审批项目、审批环节，缩短审批时间，减少常规事务的审批手续。政府办和行政服务中心要认真做好这项工作，对有关行政审批事项再作一次清理。在改革中还要特别注重降低政府运行成本、提高公共财政使用效率。二要进一步提高“窗口”效率。在各级集中办事场所，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务，推行并联办理，深化全程。三要加强电子政务建设。整合网络资源，构建新型办事平台，运用现代科技，实现提速提效。四要不断优化机关服务。各级机关要在落实好岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、为民办事全程制等制度的基础上，提倡换位思考，多为基层着想，多出台便民利民的措施，不断提高服务质量。

第四，要在解决“工作不落实”问题上有新成效

县第十二次党代会和县“两会”描绘了今后五年**发展的蓝图。目标已经明确，关键看各级各部门怎么抓落实，看各级干部怎么干。一要分解任务抓落实。党代会报告对五年的任务进行了总体安排部署，各地各部门要结合各自实际，对照党代会报告和政府工作报告，对每年的各项工作任务，认真做好深化细化具体化的工作。对重点工作，要精心设计工作载体，制定工作方案，采取有力措施，做到任务到人、目标到岗、责任到位。尤其是要结合“1小时经济圈”建设，超前思考，抓紧做相关规划和方案。二要明确责任抓落实。要合理划分工作层次，明确工作责任，明确哪些是县委、县政府牵头抓的，哪些是县直部门负责抓的，哪些是街镇乡负责抓的，形成分类指导、层层落实的工作机制；要坚持集体领导和分工负责相结合，明确哪些是必须经过集体研究决定的，哪些是个人根据分工应该拍板决定的，形成各负其责、狠抓落实的工作机制。对各项工作特别是重点工作、重点项目、重点工程，都要层层建立责任制。责任目标、责任要求、责任人员要公布于众，接受监督。要及时组织力量，定期进行检查，严格考核奖罚，确保责任落实。各级领导干部包括机关中层干部，一定要担负起责任，带头做好工作，保证各项重要决策落到实处。要强化责任追究，对那些贯彻执行县委、县政府重大决策态度不坚决、措施不到位，未能及时完成目标任务，或对县委、县政府的重大决策无动于衷，合意就执行，不合意就不执行，甚至只顾局部和小团体利益，造成不应有损失的，要追究有关领导和直接责任人员的责任。三要完善制度抓落实。制度建设要带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于“效率革命”的各个方面和各个环节。要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行一次性告知制、限时办结制、一窗对外集中办理制、为民办事全程制等制度。制度建设应注重系统性，但也不能搞得过于繁琐，要有针对性和可操作性。要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。同时，要形成合力抓落实，全县上下团结一致，心往一处想，劲往一处使，努力营造真抓实干、狠抓落实的良好工作局面。

第五，要在解决“思想观念陈旧”问题上有新成效

多年来，解放思想这个话题被经常提及，似乎已经不新了。但恰恰是经常提及，才说明了它的重要性。特别是客观情况在不断变化，解放思想必须要不断被赋予新的内涵，要与**经济发展的新情况、新问题相结合，力求碰撞出新的火花。这里谈解放思想，重点要把握以下四个方面。一是要按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念审视**的发展和建设。二是要坚决摒弃教条主义、本本主义，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，从有利于经济发展出发，创造性地开展工作。三是要充分发挥市场机制的作用。要善于用市场化的思路、办法和手段，集聚生产要素，配置发展资源，解决好政府错位、越位和不到位的现象，进一步强化为市场主体服务的意识。四是要牢固确立民本经济的思想，牢固确立科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，着眼人的发展需求，顺应民众的致富愿望，尊重群众的首创精神，激发全民的创业冲动。

三、精心组织，落实责任，确保“效率革命深化年”活动取得实效

能否开展好“效率革命深化年”活动，是对全县各级各部门、各级领导干部和全体机关干部作风、形象和水平的一次集中检验，我们一定要集中精力，认真对待，切实抓紧抓好，把“效率革命”化为全县上下的共同行动，着力营造配套先进的基础设施环境、优惠透明的政策环境、高效优质的服务环境、稳定安全的治安环境、公平竞争的市场环境、健康向上的人文环境、优美舒适的生活环境和规范严明的法制环境。

（一）各级各部门要精心组织，周密部署。我们开展“效率革命深化年”活动，着眼点是为了改进机关作风，最终目的是为了促进发展。抓效率、抓环境，就是抓机遇、抓发展。各级各部门都要高度重视，认真对待，按照县委、县政府的统一要求，从本地、本单位、本部门实际出发，制定周密的工作计划和活动方案，认真组织实施，以积极主动的姿态投身到活动中去。新闻社、新闻中心要开辟专题专栏，大力宣传开展“效率革命深化年”活动的目的意义，大力宣传各级各部门开展“效率革命”中的先进典型和事迹，及时曝光反面典型，形成强有力的舆论氛围。希望各级各部门一定要按照《县委、县政府关于开展“效率革命深化年”的实施意见》的总体部署，成立专门班子，落实专门人员，认认真真抓好本地、本单位、本部门“效率革命深化年”活动的各项工作。

干部大会讲话篇（11）

刚才，7位县领导分别就年初部署的九项重点工作做了总结分析，指出了存在的问题，对下半年工作做了全面的部署，我非常赞同。尤其是总结的特别好，下一步工作安排也非常细致、非常到位，措施很扎实。希望大家能够按照今天会议上各位分管领导的部署，抓好各项工作的推进和谋划落实。

下面，我再强调五个方面的意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强霍城加快发展的信心和决心

上半年，我们按照县委十二届三次全委（扩大）会议的安排，尤其是结合州党委对霍城的要求，提出了“加快速度、做大总量、增加投入、壮大实力”的工作目标，安排部署了九项重点工作。1-6月份，九项重点工作推进顺利，取得了阶段性成果，全县经济社会发展保持了又好又快的势头。从全县的角度来讲，有七个方面的特点。

一是经济增长快。各项主要经济指标都快于全州平均水平。上半年，全县预计实现生产总值26.68亿元，增长15%，高于州直平均增速1.5个百分点；乡及乡以上工业增加值1.17亿元，增长39.9%，超出州直平均增速26.5个百分点；全社会固定资产投资25.56亿元，增长53.9%，高于州直平均增速30.7个百分点，连续几年固定资产投资均排名州直前3名，今年上半年，在州直排第2；公共财政预算收入完成1.68亿元，增长21.05%，总量在全州排第6，总量高于尼勒克1500万元，低于新源县3000万元；农业总产值6.02亿元，增长7.06%，高于州直平均增速0.7个百分点；金融机构存款余额63亿元，增长23%，高于全州平均水平5个百分点，其中居民储蓄存款超过30亿元，扣除兵团人口，全县人均存款超过1万元。从平均数来看，今年农牧民人均纯收入肯定超过1万元，从主要指标来看，霍城经济增长快，是历年来没有的。

二是发展后劲足。新型工业化是霍城未来发展的基础和基石，也是构建造血功能很重要的一部分，没有新型工业化的推进和产业的培育，不可能有可持续的增长，也不可能有强有力的后劲，最多是一次性的税收和昙花一现的增长。上半年，乡及乡以上工业增加值增长39.9%，工业总产值增长50%多，在建和续建项目超1000万元的56个、超亿元的15个、超十亿元的3个、超百亿元的1个，有17个项目是当年招商引资，当年建设，年底建成投产。这一大批工业项目的建设将为霍城未来几年的发展提供强有力的支撑，成为发展的强心剂。我可以预见2014年我们的工业投入还要在今年的基础上有翻番的增长。从重大项目来看，中电投、振发太阳能、物流中心等项目，在历年的基础上都解决了路条、土地、审批问题等制约因素，为今后的发展提供了强有力的保证。从今年招商引资实际到位资金来看，我们内定的目标是40亿元，上半年实现了时间过半、任务过半，超过了20亿元，相当于20__年全年完成的任务。刚才程政副书记讲，我们手头还有一批在谈项目、洽谈项目、意向项目，如果这些项目能够全部落实到位，完成到位资金50亿没有问题。完成50亿，我们20__年、20__年、2013年的实际到位资金就超过100亿元，这个发展后劲，不光是我们自己比，非常振奋，就是这个数字拿到伊犁河谷去比，也是走在前列的。

三是农村措施实。今年有一个很重要的变化，就是“三农”工作比以往的工作措施更加实在，措施政策效应更加明显。今年推进了1.8万亩的土地流转，进行了农产品补助和保险支持，以及对园区、基地建设加大了投入，各乡镇（中心）建基地、建园区的积极性很高。可以讲，今年年底“三农”工作有亮点可看，有东西在手，将取得实实在在的成效。

四是城乡投入大。今年城乡基础设施建设、绿化、市政工程、道路、供暖、排水、垃圾处理、创卫等工作快速推进。558工程加快实施，5大类50多个项目，8个月时间，投入28个亿，这是历年没有的。另外，交通建设投入近2亿，水利建设投入1亿多。这些投入，必然会带来城乡面貌的巨大改变，必然会进一步提升各族干部群众发展霍城的信心。

五是民生项目多。今年3、4、5月份开工5大类110多个民生项目，上半年用于民生的公共财政预算支出近5亿元，占比76%。有一大批民生项目在开工、在建设、在见效，老百姓在收益。包括教育、医疗、就业、富民安居工程、农村公路、饮水工程等方面的项目都在有序推进。应该讲，受益面非常广。

六是社会大局稳。全县上下、四套班子领导、各部门领导，尤其是各乡镇（中心）领导认真落实自治区、自治州和县委维稳各项措施，亲自抓安排部署、亲自抓检查落实、亲自带头做好维稳工作，化解矛盾、排查各类安全隐患。全县社会大局稳定，为霍城发展营造了良好的社会环境。

七是干部精神振。上半年以来，全县干部围绕县委、县政府的确定的目标任务和工作部署，全力以赴、攻坚克难，围绕重点项目、重点工作，扎实做好各项工作，无论是重点工作推进，还是主要指标完成和本部门工作的实施情况， 都好于往年。干部自身也体现了很好的精神状态，部门与部门之间，尤其是乡镇与乡镇之间，形成了“比、学、赶”的氛围。这说明大家都在琢磨事，没有琢磨人，都在想着能够干事，能干成事。

从上半年的工作情况来看，这七个方面的特点充分说明了我们年初确定的目标任务是恰当的，充分证明了我们确定的重点工作是正确的，也充分说明了我们在座的各位工作能力、水平是很高的，是到位的。还说明了各族群众对我们的工作是拥护和支持的。只要我们按照这个路子去做，只要我们把这些工作措施都落实好。我相信，今年的工作目标完全能够实现，“十二五”期间的目标任务也能够完全实现。应该讲，上半年很不容易。借此机会，我代表县委、县政府和县四套班子对在座各位的辛勤付出、辛勤工作表示衷心的感谢！

二、清醒的认识到工作中存在的薄弱环节和问题

从上半年的工作来看，有一些问题还需要很好的把握，要有清醒的认识，主要关注好以下几个方面的问题：

1、关于指标问题。从上半年完成的指标来看，主要经济指标增幅很快，都排在州直前列，但与时间进度相比，与全年目标任务相比，还有较大差距。上半年生产总值完成26.68亿，增长15%，全年目标是91亿元、增长16%，也就是下半年每个月生产总值要增长17%左右才能完成全年的目标任务，下半年生产总值要完成64亿元，这个任务非常艰巨。从财政一般预算收入看，上半年财政一般预算收入完成1.68亿元，全年目标是3.68亿元，力争完成4亿元，就是要在去年目标任务的基础上净增1亿元，增长35%左右，这个目标任务很大、难度也很大，财政一般预算收入要坚持应收尽收，但不收过头税，要实事求是反映我们的财政收入。从固定资产投资看，上半年完成25亿元，全年完成40亿元，力争完成50亿元，还有一半任务要完成，这个目标非常艰巨。另外，从乡镇来看，各乡镇、各部门指标很不平衡。招商引资到位资金，部分乡镇已全部完成，超过130%左右，有的乡镇仅完成8%，部门除发改委完成20%左右，其他部门都无到位资金，这必须引起高度重视。尤其是主要指标完成不理想的乡镇和部门，党政主要领导要组织召开党委会、党组会，研究排查，找差距、找原因、找项目，把目标任务赶上去。大家都要以争一流的精神去做工作，带着责任去做这项工作。

2、关于项目问题。项目是霍城发展的重要载体和抓手，也是推进民生改善、长治久安的重要手段。但项目方面仍存在一些问题。①大项目不多，项目总量少。上半年，发改委口子落实国家补助资金的项目153个，争取资金3.5亿元，都是中小项目，超过1000万元项目只有交通、水利、学校建设方面的。下半年，预计能够到位的项目73个，国家补助资金1.4亿元，每个项目平均200万左右，都是小项目。这充分反映了我们自身，尤其是部门筹划大项目的能力和水平还不够，还没有站在全县跨越发展、十二五发展的角度筹划一些重大项目。②项目实施不快。部分项目开工不快，目前还有14个项目未开工，特别是农村富民安居工程、定居兴牧工程、公租房、廉租房项目，开工率还未达到100%。富民安居工程全州开工率95%，霍城仅82%，这个开工进度是20__年以来最慢的。有的乡镇已落实安居富民项目，但实施不下去，这反映出我们的工作没有做到位，没有真正去做工作，去做政策宣传；有的乡镇连续几年没有安居富民整村推进项目，只有散居户建房，各乡镇（中心）要认真排查原因。③储备项目不足。储备项目大多停留在可研阶段，还没有审批，没有论证，也没有列入规划。目前在编项目110个，总投资30余亿元，大多数没有审批，储备明显不足，储备前期工作、进度明显不够。会后，各分管领导、各部门要对照发改委汇总的项目储备情况统计表抓推进、抓进度。

3、农村经济问题。“三农”工作措施实，但还有几个问题需要关注。①引进的龙头企业不够。龙头企业是推进农业产业化的关键，没有龙头企业，无法推进农业产业化，在这方面，各乡镇（中心）着力不多。②农业科技示范园建设速度不快。③农村基础设施改造力度不大。④农村劳动力转移的力度不强。下半年，“三农”工作在完成年度目标任务之外，重中之重要研究这几个问题。各乡镇（中心）要对主导产业作出规划，做什么产业，从哪个方向去做。第三届薰衣草旅游节高峰论坛上，农科院、中科院专家说霍城搞中草药种植很好，薰衣草市场很有限，种植面积扩大后，老百姓今后的销售有可能成为最大困难。霍城有多样性的气候，应该根据各乡镇（中心）土壤、光热等资源条件，推广中草药，各乡镇（中心）要认真研究，着力推进“一村一品、一乡一业”。

4、关于城市建设问题。以创建自治区卫生县城为抓手，加强城乡建设、环境建设、环境改造力度。当前，有的乡镇在环境建设上有差距，尤其是清水河镇要加大环境建设力度，加大车辆停放、广告、门头店招、暴露垃圾的整治力度。另外，城乡建设质量管理很薄弱，一些工程建设的质量把关不严。

5、关于民生建设问题。老百姓反应较多的饮水安全问题，有很多项目还未完成招投标；医疗质量、教育质量问题，还没有根本性的措施。我们在医院、学校建设方面投入很大，但师资力量、就医水平、医生素质提升不大，医疗水平不高，造成很多患者要求转院，医保欠费。教育局、卫生局要好好研究，加强内部管理，提升医生、教师水平。

6、关于维稳问题。

7、关于基层建设问题。后进村改造效果不明显，有些后进村班子长期软弱涣散的问题没有解决，在重点工作推进当中暴露无遗。村干部保障、考核激励还不够完善，为党、为组织、为老百姓工作多年的村干部，有些还是劳模，晚境悲凉。

8、干部作风问题。①有些干部作风还存在问题，表现在对县委、政府部署的工作落实不积极、不主动，被动式的推进工作，在执行中讲条件，对县委、政府安排的工作认识不到位，没有从总体上考虑，只从本部门考虑，没有想方设法解决问题。有的部门在这次维稳工作中，第一时间装警灯、装视频，走访慰问维稳部队，落实的很快，但有的部门就找理由，落实的慢。②有的班子不团结、闹矛盾。有些领导干部到新单位，换车、换办公桌椅；还有的班子成员不沟通、不交流、不分工，没有正常的碰头会议、议事会议制度。③责任意识不强。有些部门领导和干部责任意识不强，碰到一些问题司空见惯，没人管，等领导安排、交代后才动一动。

三、学习贯彻中央新疆第十四次协调会议精神，把握新疆工作的新要求

6月26日，俞正声同志召开新疆工作协调小组第十四次会议，对新疆工作做了全面的安排部署。新疆工作要把握好“七个关键”，即：统筹推进跨越式发展和长治久安，把握好发展和稳定的关系；把推动科学发展作为解决一切问题的基础；把改善民生、争取民心作为治疆的根本；全面、正确贯彻党的民族宗教政策；坚持把作为新疆工作的长期任务；始终发挥兵团在新疆工作中的重要作用；统筹国际、国内两个大局。做好“三个坚持”，即：坚持讲政策和讲策略相结合，坚持标本兼治重的治本，坚持综合施策，慎重稳进，不能指望通过几项措施，在短期内有根本性改变。做到“四个有利于”，即：长期耐心的做有利于民生改善，有利于民族团结，有利于引导宗教与社会主义社会相适应，有利于社会和谐稳定的基础性工作。做好“六个抓紧抓好”，即：把遏制宗教极端主义作为维护社会稳定的重中之重抓紧抓好；把全面协调可持续推进跨越式发展作为第一要务抓紧抓好；把教育和就业作为治本之策抓紧抓好；把加强文化建设作为精神支撑抓紧抓好；把加强基层建设作为全部工作的基础抓紧抓好；把加强干部队伍建设作为组织保证抓紧抓好。围绕“六个抓紧抓好”，由热夏提、阿布都热西提同志负责做好遏制宗教极端主义方面的研究，由程政同志负责做好全面协调可持续推进跨越式发展方面的研究，由张毅力、库万太、米克热依同志负责做好教育和就业方面的研究，由张毅力同志牵头做好加强文化建设方面的研究，由赵丽同志负责做好基层建设、干部队伍建设方面研究。

四、抓好下半年各项工作

坚持今年工作目标不变、任务不变、措施不变，全面按照“保二争一”的目标抓好各项工作的推进。

1、抓好项目建设B>。①抓好在建项目的推进，所有在建项目必须按照规定的时间进度，抓好竣工、抓好验收、抓好投入和使用。②抓好未建项目的开工，积极创造条件，确保未开工的14个项目7月底全部开工建设。③抓好争取项目的落实。下半年，发改委排出174个项目，中央补助资金1.4亿，要赶快落实到位。④抓好储备项目的前期工作。下半年，储备项目110个，要按照完成可研，经过审批，抓紧立项的要求来做，分管领导要对照表格，认真梳理，抓紧抓好。

2、抓好新型工业化建设。①抓好新开工项目建设。确保今年开工，今年见效，今年投产。②抓好今年应开工、还未开工项目的协调，确保9月前开工建设。重点解决报批、土地、环保、土地征收等工作。③抓紧开展招商引资。落实一批在手项目，增加后劲。④对重点企业进行走访服务，尤其是中电投、华能等投资总量大、带动效益强的企业，确保今年的投资到位。

3、做好“三农”工作。①全面完成今年的目标任务。②各乡镇（中心）、农口部门要研究主导产业问题。③加快农村基础设施建设，特别是水利、土地整理、节水灌溉、饮水安全要抓紧实施，④抓好扶贫帮困，要对扶贫村进行梳理，确保增收。

4、抓好城乡建设。①提高规划的引领作用，全面完成规划任务。②做好今年基础设施项目建设。③做好土地、房屋的征收工作，有任务的部门要抓好征收工作。④抓好创卫工作，加大县城、清水河镇环境卫生整治力度。⑤抓好农村公路建设，按照目标完成今年的任务。

5、做好民生工作。①做好富民安居房、定居兴牧、公租房、廉租房建设，开工率没有达到100%的乡镇，要及时排查，确保7月份开工率达到100%，全面启动公租房建设。②就业问题，人社部门要专题研究如何扩大就业，开展就业培训，就业登记、劳动力转移等问题。③教育、卫生部门要抓紧研究如何提升教育、医疗质量的问题。④做好为民办实事工程。⑤做好旅游工作。按照目标任务做好惠远古城、大西沟福寿山、果子沟、民俗风情游、街区建设等旅游项目建设。做好“大家唱霍城”、“大家看霍城”、“大家绘霍城”、“大家写霍城”、“大家游霍城”旅游文化主题活动，组织开展一次成果展，宣传霍城，推介霍城，为明年旅游节做好准备，提前预热。

6、做好援疆工作。今年是新一轮援疆干部的轮换之年，中央在9月份要召开第四次援疆工作会议，新一批援疆干部，包括自治州和其他县市的领队、总指挥，全部要进行培训，提前对接。我们要按照自治州和江苏省的统一要求，确保援疆项目9月份全部验收完成。请孙志红同志抓好落实，同时做好项目对接工作。

7、做好社会稳定工作。

8、抓好安全生产。安全生产非常重要，近期，国内部分地区连续出现安全事故，安全生产形势不容乐观。加大监督检查力度，针对企业安全生产防火、质量保障、安全防护等方面要加大检查力度，落实安全生产责任，确保安全生产教育到位、检查到位、整改到位。要加大企业安全生产培训和检查力度，抓好煤矿、商场的安全防范工作。

9、加强党的建设。①根据中央、自治区、自治州要求，抓好密切联系群众教育实践活动，根据安排部署，参与、组织好这项活动。②做好宣传。围绕文化建设主题，重点做好援疆三年阶段性成果在江苏、无锡、江阴等地的宣传。③做好基层组织建设。加强人才队伍建设，对引进人才的管理、作用发挥、岗位安排、后勤保障做好安排。加快基层阵地建设，明确阵地功能及作用。④联系群众转变作风。

五、转变作风，全力以赴推进工作

下半年工作任务繁重，要把握好几个重点：

1、集中精力，心无旁骛。根据新一轮援疆要求将取消援疆试点县，希望大家不要受此影响。无论明年霍城是不是援疆试点县，霍城跨越式发展和长治久安的任务没有变，“十二五”发展的目标没有变，老百姓对领导干部的期望没有变，每位干部的责任没有变。大家要集中精力，心无旁骛，把所有的心思都放在实现目标任务上来，干劲不减，冲劲不减，继续抓好工作推进，把工作做得更好，圆满完成全年目标任务。

2、目标明确、责任到位。各乡镇（中心）、各部门要认真对照目标任务，找出差距和薄弱环节，好好的排一排，查一查，把任务分解到各分管领导。县委、政府分管领导也要按照要求，加快推进工作进度。

三、征收集资，勤俭节约。①今年县财政增长比较快，但国家总体情况比较慢，可能影响到资金的落实，特别是一些专项资金的落实。要树立过紧日子的思想，今后日常工作经费不再追加，各乡镇（中心）、各部门主要领导要了解自己单位账上剩余资金情况，管好帐、用好钱，不要因增加新项目、新任务而申请解决资金。②盘好专项资金。年度项目追加资金的，首先 动用结转专项资金。目前，未招标或未实施的，已下达的项目资金近5亿元，对于部分配套项目缺少资金的可以先用这笔资金。县财政局每月要给分管领导提供报表，写明结余资金，对增加的项目、需要配套的，首先从这笔资金里调配。这也就是总理所说的盘活财政存量。③严格控制接待、公务用车费用。我们要严格控制好，不能超过去年的标准，除特殊情况，不再有新增费用，不再新增公务用车。