在中国特色社会主义文化建设的条件下强调和谐文化建设,其主旨是在以人为本的原则下实现人的全面发展,强调从公平正义的文化权益出发,最大限度地满足广大人民群众日益增长的文化需要,强调与世界各国文化的交流、对话、竞争,并在消除文化逆差后充分显示中国的文化综合实力,强调民族凝聚力与亲和力,进而形成缓释日常矛盾冲突的文化氛围、文化机制、文化精神,强调对创新精神的激活。
建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务,而社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。和谐文化是与社会主义和谐社会相适应的文化体系,包括人自身和谐、人际关系和谐、人与社会和谐、人与自然和谐的思想观念、价值体系、行为规范、文化产品、社会风尚、制度体制等要素,其核心价值层面则是由马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等四方面内容构成。这是和谐文化最基本的内核和根本,也是和谐文化的主要方面,决定了和谐文化的性质是马克思主义的、社会主义的。以这样的核心价值理念为内核的和谐文化,意味着我们要建设的社会主义和谐社会是以马克思主义为指导的;是在中国特色社会主义道路上的;是中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的;是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点的和谐社会。和谐文化的价值理念,本质地规定了社会主义和谐社会的性质和定位,规定了构建社会主义和谐社会的根本目的是实现全体人民的共同富裕和人的全面发展,这就为社会主义和谐社会建设理论开辟了全新的境界。
我们党提出建设社会主义和谐文化,是对人类文明发展规律认识的深化,也是对马克思主义关于社会主义文化理论的丰富和发展。实现社会和谐,建设美好家园,是人类孜孜以求的社会理想。但是,只有到了马克思主义创立的唯物史观,才揭示了社会的本质、发展动力和发展规律,才使人类的社会和谐理想变成了科学。马克思、恩格斯在创立科学社会主义的过程中,论证了实现社会主义的历史必然性,揭示了未来社会和谐发展的基本特征,指出了实现社会和谐的基本条件。马克思、恩格斯创立的唯物辩证法,揭示了社会系统内各种要素之间的普遍联系、对立统一和相互转化的规律,阐明了社会结构、人与社会、人与自然以及人与人之间的辩证关系。马克思关于“自由人联合体”和“人的自由而全面发展”的表述,指出了未来社会包括和谐社会的目标模式。我们党提出关于建设社会主义和谐文化的思想,遵循了马克思主义基本原理,顺应了人类文明历史潮流,是把马克思主义关于未来社会的科学构想与中国实际的成功结合,逐步将其变成社会文明发展的现实目标和具体措施,符合人类文明发展规律的要求。党中央关于构建社会主义和谐社会总要求的六方面内容,既包括人与人之间的和谐文化、人与社会之间的和谐文化,也包括人与自然之间的和谐文化,内在地涵盖了和谐文化的各项要素,它们相互联系、相互贯通,体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、发展与稳定的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这些要求既阐明了和谐文化的目标体系,又提出了实现这些目标的基本途径和原则,是我们党对马克思主义文化建设理论的丰富和发展。
在中国特色社会主义文化建设的条件下强调和谐文化建设,其主旨是在以人为本的原则下实现人的全面发展,强调从公平正义的文化权益出发,最大限度地满足广大人民群众日益增长的文化需要,强调与世界各国文化的交流、对话、竞争,并在消除文化逆差后充分显示中国的文化综合实力,强调民族凝聚力与亲和力,进而形成缓释日常矛盾冲突的文化氛围、文化机制、文化精神,强调对创新精神的激活。我们要使所有这些价值诉求能够实现,就必须深刻认识建设和谐文化乃是落实科学发展观的现实要求,深刻认识文化建设与经济建设、政治建设、社会建设的同步协调性,深刻认识现实基本文化关系中还存在着诸如需求与供给、普及与提高、民族与世界、继承与创新、农村与城市等或隐或显的结构矛盾性,深刻认识文化滞后必然最终从根本上制约和谐社会进程的危机性,深刻认识社会主义和谐文化建设的繁重性、复杂性和长期性。
强调和谐文化建设有利于抓住用好重要战略机遇期,在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用
我们党提出建设和谐文化,最重要的目的就是在推进和谐社会建设的过程中,大力研究、倡导和宣传和谐文化的价值取向,为和谐社会建设提供坚实的思想基础,引导人们正确处理社会生活中的复杂矛盾,鼓励一切有助于促进和谐的思想和行为,不断增加社会生活中的和谐因素,并建立健全保障社会和谐的法律和道德规范体系,努力使我们的社会形成一种既充满活力又团结和谐的局面,促进经济社会又好又快发展。
建设社会主义和谐文化,有利于我们抓住和用好重要战略机遇期,实现富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的宏伟目标。和谐文化,作为一种社会文化形态应是被社会广大成员广泛认同的主流文化。每一个国家在一定的社会发展阶段都有自己的主导思想,一个社会的主导思想也就构成了它特定的社会文化和文明的精神实质和根本性标志。我国经过近30年的改革开放,取得了令世人有目共睹的成就。但是,进入21世纪,我国经济社会发展也出现了一些必须认真把握的新趋势、新特点:由于资源能源紧缺压力加大,人与自然之间的矛盾越来越突出;由于发展不平衡,城乡矛盾、区域之间的矛盾、经济发展与社会发展的矛盾更加突出;由于人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化,社会利益关系更趋复杂,人与人之间的和谐遇到新的挑战;由于劳动者就业结构和方式不断变化,人员流动性大大加强,社会组织和管理面临新问题,人与社会的矛盾更加突出,等等。解决这些矛盾和问题,是我们实现全面建设小康社会的目标进而实现社会主义现代化的重要前提,也是构建社会主义和谐社会、搞好和谐文化建设的重要任务。我们党关于构建社会主义和谐社会,建设和谐文化的总体部署,为我们认识和解决和谐文化发展中出现的各种矛盾和问题,推进全面建设小康社会和社会主义现代化指明了路向。
建设社会主义和谐文化,我们必须在构建社会主义和谐社会中充分发挥和谐文化的积极作用。和谐文化融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、价值取向于一体,是对和谐社会的总体认识和评价。我们党提出建设和谐文化,最重要的目的就是在推进和谐社会建设的过程中,大力研究、倡导和宣传和谐文化的价值取向,为和谐社会建设提供坚实的思想基础,引导人们正确处理社会生活中的复杂矛盾,鼓励一切有助于促进和谐的思想和行为,不断增加社会生活中的和谐因素,并建立健全保障社会和谐的法律和道德规范体系,努力使我们的社会形成一种既充满活力又团结和谐的局面,促进经济社会又好又快发展。具体来说,就是要在构建和谐社会的战略过程中坚定不移地贯彻科学发展观,自觉而理性地遵循人类文化生存的普遍规律和社会主义文化建设的客观逻辑;就是要在和谐文化建设中坚持文化发展才是硬道理,要以国家、民族和广大人民群众的根本文化利益作为战略出发点和根本价值取向,实事求是、量力而行以及摒弃不切实际的教条主义和形式主义运作模式;就是要在社会全体成员中树立共同理想信念,增强全社会的凝聚力和创造力,形成万众一心、共创和谐的强大力量;就是要倡导一种和谐精神,形成和谐思维,培育一代具有和谐道德的理想人格;就是要营造一种和谐的社会环境,丰富人们的精神生活,形成一代和谐的人际关系。只要我们积极促进和谐文化建设,就一定能为构建社会主义和谐社会提供强大的思想道德基础、道德支撑力量和良好社会氛围。
建设社会主义和谐文化,既是一个重大的现实课题,又是一项长期的历史任务,需要全党全社会共同努力。我们应当从理论与实践的结合上加强对这一课题的研究,不断深化对社会主义和谐文化的认识。要形成有利于社会主义和谐文化建设的理论导向、舆论导向、政策导向、利益导向和法制保障,并且使这项历史性任务贯穿和落实在社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设协调发展的历史进程中。我们需要全社会的共同努力,随着全面建设小康社会宏伟目标的实现,随着中国特色社会主义伟大事业不断迈向新胜利,社会主义和谐文化必将深入人心,在建设和谐社会中充分发挥它的积极作用。
努力搞好和谐文化建设关系最广大人民的根本利益,关系巩固党执政的基础和国家的长治久安
努力搞好和谐文化建设,把全党全国人民的思想和力量统一起来、凝聚起来,就可以为中国特色社会主义提供强大的精神支撑和智力支持,就能够增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,巩固和扩大党执政的社会基础。也只有把和谐文化建设搞好了,我们党才能不断增强执政的文化基础和文化自觉,才能更好地实现党执政的历史任务,实现党的事业兴旺发达和国家的长治久安。
在党的十八届四中全会上,明确提出要全面推进依法治国基本方略,坚持走社会主义法治道路,加快建设中国特色社会主义法治体系,最终建成社会主义法治国家。而社会主义法治文化建设就是要贯彻落实依法治国基本方略,全面建设社会主义法治化国家。当前,我国正在全面推进社会主义现代化建设,社会主义法治文化建设就是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分。因此,如何正确认识社会主义法治文化建设的现实意义以及面临的现实困境,并在此基础上采取切实有效的措施加快推进社会主义法治文化建设已经成为摆在党和人民面前的一个课题。
一、社会主义法治文化的基本内涵
社会主义法治文化是立足于社会主义基本制度,它是特指在社会主义范围内,以社会主义法治基本理念为核心和要求,社会主义公民在社会生活和实践中所应遵守的法治精神和价值。具体而言,社会主义法治文化的基本特征主要体现在以下几个方面。一是具有鲜明的社会主义性质。在我国,社会主义法治文化理念和法治文化具有社会主义性质是社会主义法治文化建设的必然要求,是坚持社会主义方向和马克思主义的根本保证。鲜明的社会主义性质主要体现在始终坚持中国共产党的领导。二是以“以人为本”为核心理念。在中国特色社会主义事业建设的背景下,我国法治文化建设坚持将人的全面发展作为根本立足点,同时将人的根本利益作为法治文化建设的出发点。社会主义法治文化作为社会主义先进文化的重要内容,它是推进社会主义法治文化建设的基础。实现具有鲜明中国民族特色的法治文化建设是新时期加快社会主义现代化建设、实现“四个全面”战略布局的重要保证。
二、推进社会主义法治文化建设面临的现实困境
法治文化是一种内化于心的文化,它要求社会成员能够自觉维护宪法和法律的权威,运用宪法和法律规范做为自己的行为标准,从而实现法治文化的建设。改革开放以来,在党和人民群众的共同努力下,我国法治文化建设取得了显著成就,但是我国法治文化在建设过程中仍然面临着一些难题,这些难题成为我国建设社会主义法治国家,推进社会主义法治文化建设的挑战,不利于进一步加快法治化进程。第一,法治文化传统缺失。我国是一个拥有者几千年封建专制制度的国家,封建色彩浓重。在几千年的封建社会中,人治色彩成为我国传统社会治理国家和人民的典型工具和手段。其中,由儒家思想文化和法家思想文化成为封建社会进行统治的核心思想。这种思想本身蕴含着恰恰是“人治”思想,而这种思想是与新时期提倡的“法治”思想相背离的。而法家虽然极力主张“法治”,但是法家强调的“法治”,具有局限性,它实质上强调的是法作为统治人民工具的作用,法受制于权,法家主张建立君主集权国家。因此,在封建社会,人治传统浓厚悠久,而法治文化传统则缺乏。此外,我国法治文化传统缺失还缘于我国特殊的历史发展进程。由于封建制度根深蒂固、封建专制和西方列强的双重压迫,而我国农民阶级和资产阶级各个派别由于自身的局限性,使我国在经历了数千年的封建社会后,没有按照社会历史发展规律进入资本主义社会,而是直接进入了社会主义社会,这是客观历史条件决定的。第二,法治文化宣传缺乏多样性。开展切实有效的法治文化的宣传是建设社会主义法治文化,加快推进社会主义法治国家建设进程的有力保障。而法治文化宣传的多样性则在很大程度上决定了我国在进行法治文化建设的进程与成效。自改革开放以来,我国不断加大对法律、法治文化的种种宣传力度,但是在宣传过程中仍然存在诸多问题。其中,法治文化宣传缺乏多样性成为一个典型的问题。这种缺乏主要体现在以下几个方面。一是宣传的手段单一。当前,我国法治文化宣传手段仍然是单一的,没有建立起系统的法治文化宣传系统。此外,很多情况下仍然采取理论灌输的传统方式,没有利用新媒体等其他形式的优势宣传。二是宣传的内容单一。法治文化宣传只是局限于法律条文和相关制度和政策,没有将法律与文化相结合大力宣传法治文化。传播主体没有在充分宣传宪法和法律的重要性前提下,只是对法律本身进行宣传,效果不明显,很多情况下成为一种形式性的宣传,没有体现宣传队法治文化建设的重要性。我国在建设社会主义法治文化建设中,伴随着一些问题和挑战。这些问题和挑战已经成为制约我国社会主义法治化的障碍,因此,要建设社会主义法治体系,建成社会主义法治国家就必须采取多种措施致力于加快推进社会主义文化的建设。
三、推进社会主义法治文化建设的路径选择
新时期,我国在贯彻依法治国基本方略,全面推进社会主义法治文化建设中,已经取得了诸多令世界瞩目的成就,宪法和法律的权威在全社会已经明显得到确立。但是,面对在法治文化建设中折射出的诸多问题,着实应该采取相应措施,使社会主法治文化建设更好地发展,从而为建设社会主义法治化国家奠定基础。第一,完善我国法律体系,构建社会主义法治体系。完善的法律体系是推进社会主义法治文化建设,建设社会主义法治国家的制度基础。健全的法律体系能够为进行法治文化宣传、法治文化建设提供支持和保障。随着国家法律制度体系的不断完善,我国法律体系已经较为完善,能够为社会发展进步提供法律支撑和保证。当前,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法已成为新时期完善社会主义法律体系的新目标和新任务。做到这十六个字就要坚持在人们关注的重点领域加强立法,切实保证人们的财产权、生命权、政治权,充分保证公民当家作主的权利。此外,要特别重视我国法律体系中薄弱环节,针对新形势下出现的立法需求和热点,立法机关要多听取群众的心声,结合实践研究,以便有效的维护人们的权益。通过对重点领域和薄弱环节的立法,尽快完善我国法律体系,为法治文化建设提供制度保障。第二,加强法治文化宣传教育,培养公民法治信仰。法治文化宣传就是要指导人们树立法治意识,通过宣传使人们自觉认同法律、遵守法律,并能够正确合理的运用法律维护自身权利,同时能够做到自觉维护宪法和法律的权威和尊严。社会主义法治文化建设过程中首先就需要社会成员具有一定的法治意识和法治观念、法治精神,能够正确认识宪法和法律,运用宪法和法律规范自己的行为,促进社会法治化的发展。因此,加强法治文化宣传,培养公民的法治精神成为社会主义法治建设的必然选择。一要不断丰富法制宣传的形式。法治文化宣传要充分利用新媒体等多种形式的载体,不再局限于传统的方式,而是将法制宣传扩大到微博、微信等网络传媒上,拓宽法治文化的影响力。二是要丰富法治文化宣传的内容。法治文化宣传可以将实证研究融入到宣传中,从现实的典型的法治案例对人们进行法治宣传教育。针对法治文化的宣传,要在宣传公民的权利和义务的基础上,自觉尊重法律,将遵守法律和维护法律作为基本原则。
作者:马永钊 单位:兰州大学马克思主义学院
参考文献:
[1]刘斌.中国当代法治文化的研究范畴[J].中国政法大学学报,2009(6):6.
文化是人类认识世界和改造世界的精神成果,又是认识世界和改造世界的思想武器。中国特色社会主义文化建设的道路探索始于五四新文化运动。马克思主义的传入和中国共产党的成立为这一探索提供了理论基础和组织保证。在此后的80多年的风雨历程中,中国共产党人始终站在历史的前沿,为中国现代文化建设作出了卓越贡献,积累了丰富的理论和实践经验。
中国特色社会主义文化建设理论的探索
以为代表的中国共产党第一代领导人对我国新民主主义文化建设的探索开始于五四新文化运动,成熟于1940年《新民主主义论》的发表,完善于解放战争和建国初期。认为,新民主主义文化首先是民族的,它反对帝国主义压迫,主张中华民族的尊严和独立,并带有我们民族的特性。当然,它又是开放的,要同一切民族的社会主义、新民主主义文化相联合,互相吸收、共同发展,形成世界的新文化。不仅要吸收当前外国的革命文化,还要吸收外国的古文化。但吸收一切外国的东西,都要吸收其精华,剔除其糟粕,而不能搞“全盘西化”。学习和应用马克思主义也是这样,必须将马克思主义的普遍真理与中国革命的具体实践统一起来,亦即和民族的特点相结合。在对待中国传统文化方面也要采取科学态度,要尊重自己的历史,要继承中国古代灿烂的民族文化,这是发展民族新文化、提高民族自信心的必要条件。新中国成立后,什么是社会主义文化,如何建设社会主义文化的问题,逐步提到了我党实际工作的日程上。以为代表的中国共产党人对此开始了现实的探索,并且取得了可喜的成绩。但随后的“打倒资产阶级反动学术权威”的造成了社会主义文化建设的严重破坏。
中国特色社会主义文化建设理论的形成与发展
1978年12月,党的十一届三中全会胜利召开,标志着我国社会主义建设进入了一个崭新的历史时期。从那时起到现在,中国现代文化建设理论集中体现为中国特色社会主义的文化建设理论。
中国特色社会主义文化理论的提出。改革开放的新时期,邓小平在领导开辟建设中国特色社会主义道路的过程中,根据新的历史条件,创造性地阐述了关于社会主义精神文明建设的思想。他指出,社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征,要在建设高度的物质文明的同时,建设高度的社会主义精神文明;物质文明和精神文明都搞好,才是有中国特色的社会主义;要一手抓物质文明,一手抓精神文明,“两手抓,两手都要硬”;要提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。1991年7月1日,同志《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》中首次明确提出有中国特色社会主义的经济、政治和文化是有机统一、不可分割的整体,并对有中国特色社会主义文化建设作了论述。他进一步强调,社会主义文化建设的方针是“百花齐放,百家争鸣”、“古为今用,洋为中用”,指出文化建设不能搞全盘西化,但又必须在立足本国的前提下,充分吸收世界文化的优秀成果,瞄准当代世界科学文化发展的先进水平,进而“面向现代化,面向世界,面向未来。”同志指出,文化建设要实行文化开放政策,但要坚持“以我为主,为我所用”的原则,开展多种多样的对外文化交流。既不能搞文化关门主义,也不能搞文化领域的全盘西化;既要积极吸收国外文化的有益成分,向世界展示中国文化建设的成就,又要防御和抵制外来文化中各种腐朽思想文化的侵蚀。1997年党的十五大,正式把社会主义文化与社会主义精神文明联系起来,科学论证了二者之间的辨证关系,阐述了社会主义文化建设的重要性、紧迫性、主要内容和根本措施问题。
中国特色社会主义文化建设理论的形成。进入新世纪,我国开始实施第三步战略目标,进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。以同志为核心的第三代中央领导集体,解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,提出了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想,更加突出地将建设社会主义先进文化提升到党的建设和执政兴国的重要战略地位,进一步明确了先进文化在全党工作和建设有中国特色社会主义事业中的重要作用。“三个代表”重要思想完整地表述了物质文明与精神文明建设辨证统一、相互促进、协调发展的社会主义基本特征和内在规律,是加强和改进党的建设,推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。2002年,党的十六大在社会主义文化建设理论上提出了建设中国特色社会主义文化,标志着我们党关于中国特色社会主义文化建设理论的形成。
一、深刻把握社会主义初级阶段文化内涵
文化,可以概括为社会意识形态;也可以是意识形态所创造出来的精神财富,如风俗习惯、道德情操、各种制度等。我国建设社会主义初级阶段文化,就是在生产力落后、商品经济不发达的条件下建设和发展文化。是马克思主义同中国改革和建设的具体实践相结合,是以思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的科学性、民族性、大众性的先进文化建设。
进行社会主义文化建设,要始终把握社会主义初级阶段这个特殊位置,不可逾越。同时要厘清社会主义初级阶段文化建设的特殊特征:虽继承了传统文化,但文化产业仍相对落后、文化建设的发展水平上仍要提高等。因此,我国初级阶段文化建设必须从实际出发,在实践中总结经验,尊重文化发展的客观规律,做到与政治、经济发展协调统一,稳步迈进。
二、把握社会主义初级阶段文化建设的几点原则
(一)始终坚持马克思主义的指导地位。现阶段,我国正处在社会转型期,各种思潮并存,同时面对经济全球化。如果不始终坚持马克思主义在我国文化建设中的主导,就不可能真正有效地建设社会主义先进文化,更别提具有中国特色的社会主义的建设与发展。在历史的长河中,任何文化形态都是在特定的指导思想下形成的。唯有始终坚定马克思主义在文化建设的指导地位,方才以科学的态度继承优秀的传统文化和吸收外国的优秀文化成果,树立我国文化主导思想。
(二)继承优秀传统历史文化,保持时代精神。中华民族两千多年的文化历史博大精深,是我们民族的精神力量。发展社会主义初级阶段的文化建设,保留传统文化精华之处,与时俱进的将之现代化。“取其精华,去其糟粕”,立足广大人民群众的生活实践,做到有张有弛的弘扬我国优秀文化、保持民族精神,使我国文化的发展更具中国特色、适应社会主义的发展建设。
(三)围绕以全面发展人民为中心。社会主义初级阶段进程发展中,文化建设的发展尤其需要适应人民日益增长的文化需求。马克思主义一直以来强调人的发展,那末不仅强调拥有高级的专业才能,正确的人生观、价值观与世界观更是作为人全面发展的基本要求。所以建设中国特色社会主义文化的根本任务,就是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民。以人的全面发展为中心,偏离了此基本思想,发展文化就会失去意义,其他建设也功亏一篑。
三、社会主义初级阶段中,建设文化的几项工作
创造繁荣先进的社会主义文化,是全面建设小康社会的一项重大战略任务;也是社会主义初级阶段国家不断发展的精神基础和思想保证。要牢牢把握我国的实际情况,结合我国的具体发展方向,实事求是的建设文化、发展文化。
(一)加大力度发展教育事业。毋容置疑,文化建设最基本的目标就是提高全民族的综合思想素质。最重要的一点就是发展教育事业。须形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系,使人民群众普遍享有接受良好教育的机会,形成全民学习、终身学习的学习型社会,最大限度地促进人的全面发展。同时要规范各高校的教育规模与教学管理体制。
(二)有效的发展文化事业、文化产业。文化事业与文化产业的发展在一定程度上推进着社会主义文化建设。其中文化事业的建设上,促进以政府为主导构建覆盖广泛的公共文化服务体系,满足人民群众的基本文化需求。做到利民、惠民,积极探索一些适合基层特点的、适应群众需要的新的文化服务形式,使健康向上的文化产品服务到位。在文化产业上,坚持以国家市场为主导,通过产业政策的改善、文化市场的丰富来满足人民多层次多方面的文化需求。
(三)关注农村文化的发展建设。可以说,农村的文化建设关系到我国整个文化建设的格局。自我国新农村建设伟大战略的施行以来,农村文化建设呈现出了良好的发展态势。但仍有相对滞后的一面。要充分考虑农民的实际需要,活跃农村文化市场,真正将农村文化建设投入到精神文明建设总规划,使农村文化建设得到有力的组织保证。
(四)鼓励文化改革与创新。文化体制的改革与创新,强调以开阔的视野并坚持博采众长,使文化的发展顺应世界进步的潮流。文化建设要与时俱进,要有效地进行改革创新,以更好的姿态去适应人民的进步、社会的发展。更大限度地摒除制约文化先进性发展的各种障碍,探索新进展、建立新举措,促进文化市场体系与管理机制逐渐完善,为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。
(五)强调社会主义道德体系建设与法制保障。良好的社会主义思想道德体系是社会主义初级阶段建设文化的价值诉求,强调着全国人民综合素质的发展。建立完善的社会主义核心价值观,引导人们树立正确的人生观、价值观和世界观。同时,结合依法治国与以德治国,建立社会主义法律规范与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德价值体系,提升人们道德素养的同时,也重视法制文化的建设,防止道德滑坡。
四、在社会主义初级阶段,文化建设具有深刻意义
(一)为建设中国特色社会主义事业提供精神动力。一个国家的强盛离不开文化的支撑。任何社会的生存和发展,都需要有一种普遍的社会认同和凝聚能力,以维护社会的协调与稳定。这种认同和凝聚能力主要来源于文化。建设有中国特色社会主义的文化,使人民形成共同理想和道德准则,引导人们认同社会主义基本制度,树立正确观念,使坚定社会主义信念并以辩证的眼光看待发展中的社会主义,增强民族自尊心、自信心和自豪感,从而为改革开放和现代化建设提供强有力的精神动力。
(二)保障社会主义现代化建设朝着正确方向发展。建设中国特色社会主义现代化,不仅要求经济的发展和政治的进步,更取决于文化的先进繁荣。文化,作为一种软实力,蕴涵着推动经济与社会全面发展的精神动力,映征着一个国家的精神风貌与发展建设成果。在社会主义初级阶段过程中强调建设社会主义文化不仅是赋予国家文化自信、提高综合实力,更作为正确的思想价值导向,从思想上保证着现代化建设向着正确的方向发展。总书记强调:“社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜,我们要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣,坚定不移发展社会主义先进文化。”社会主义先进文化是一面精神旗帜,因此,在社会主义初级阶段遵循着党的指示,以我国的具体国情为基础,不断丰富发展文化建设,对我国社会主义建设的繁荣与发展有着深刻的意义。
【参考文献】
在论及社会发展与人的发展的关系问题时,我们通常都把人的发展、人的全面发展是社会发展的最终目标这一命题当作应然命题而不加以追问。其实,为什么要促进人的全面发展、人的全面发展为什么是社会发展的最终目标,即人的全面发展的必然性问题,是人的全面发展理论中基础性问题。马克思主义经典作家们从理论上对这个问题作了回答。马克思恩格斯从社会生产、分工与私有制的角度入手,科学地揭示了人的全面发展的必然性。同志在继承马克思主义经典作家理论的基础上,结合我国建设中国特色社会主义的实践,把人的全面发展与社会主义的本质要求、社会主义现代化建设的本质要求和目标联系起来,从社会主义初级阶段建设社会主义新社会过程的具体实践中,回答了为什么要促进人的全面发展这个问题,深化了关于人的全面发展的必然性问题的认识。同志在“七一”讲话中指出:“促进人的全面发展”,“这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。”在党的十六大报告中又进一步明确指出,促进人的全面发展,是社会主义现代化建设的本质要求和目标,也是全面建设小康社会的重要目标之一。对于这个问题,具体可以从以下方面来理解。
1.人的自由而全面发展是社会主义和共产主义的本质规定,是社会主义社会和共产主义社会与一切剥削社会的根本区别之一
人的自由而全面的发展,是马克思、恩格斯对社会主义和共产主义本质的一个重要规定。在《共产党宣言》中,他们指出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”(《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第294页)。后来,他们又多次阐述了这一观点,如认为未来的理想社会,即社会主义和共产主义是以“每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”(《马克思恩格斯全集》第23卷,人民出版社1972年版,第649页),是“在保证社会劳动生产力极高度发展的同时又保证人类最全面的发展的这样一种经济形态”(《马克思恩格斯全集》第19卷,人民出版社1963年版,第130页)。
在奴隶社会和封建社会,人的发展处在“人的依赖”阶段上,奴隶主和封建地主对奴隶和农民进行残酷地剥削和压迫,人的全面发展就根本无从谈起。到了资本主义社会,虽然打破了人对人的依赖关系,但是又形成了人对“物的依赖”关系;人虽然摆脱了人身依附,但却被物、金钱所统治;人成了商品和资本的奴隶。在这种社会里,根本就谈不上人的全面发展。只有到了社会主义和共产主义社会,人的全面发展才成为可能。在社会主义社会确立了公有制,消灭了阶级压迫和剥削,确立了人民当家作主的权利;在解放和发展生产力上,在发展和繁荣文化上,有比资本主义社会更大的优越性,这些都为人的全面发展创造了制度保障和物质文化条件。社会主义的本质是解放和发展生产力。人的全面发展是建立在生产力高度发达的基础之上的。因此,人的全面发展也是体现社会主义本质的重要规定。
2.人的全面发展是建设中国特色社会主义社会的根本目标和基本特征之一
在十五大报告中,我们党制定了建设中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标。这三个基本目标的总体归旨,就是实现人的全面发展。建设中国特色社会主义的经济和文化,是为人的全面发展创造物质文化条件;建设中国特色社会主义的政治,是为人的全面发展提供制度保证。在“七一”讲话中,同志则明确把人的全面发展作为建设中国特色社会主义社会的根本目标。他说:“我们建设有中国特色社会主义的各项事业,我们进行的一切工作”,“就是要努力促进人的全面发展。”在党的十六大报告中又进一步明确指出:“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展,”是全面建设小康社会的目标之一。
我们建设的中国特色社会主义的基本特征之一就是物质文明、政治文明、精神文明共同进步,经济、政治、文化协调发展。偏废任何一个方面,都不行。邓小平同志早就指出,我们不但要建设高度的物质文明,同时也要建设高度的精神文明。同志也多次指出,我们建设的社会主义社会是全面发展、全面进步的社会,是物质文明、精神文明相辅相成、协调发展的社会。在十六大报告中又进一步强调,我们确立的全面建设小康社会的目标,是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。精神文明建设和文化建设的根本任务,就是把公民培育成为“四有”新人,使人实现全面发展。所以,作为反映精神文明建设水平的人的全面发展,也应该是中国特色社会主义的基本特征之一。
3.人的全面发展为我国经济发展和社会进步提供强大的精神动力和智力支持
人是社会的主体,是社会发展的承担者和推动者。人类历史与实践证明:人的素质高低,人的发展的程度高低,直接决定了人在经济和社会发展的作用大小。
同志历来都十分重视人的全面发展在促进经济发展和社会进步中的重要作用。他在党的十四大报告中指出:“科技进步,经济繁荣和社会发展,从根本上说取决于提高劳动者的素质,培养大批人才。我们必须把教育摆在优先发展的战略地位,努力提高全民族的思想道德和科学文化水平,这是实现我国现代化的根本大计。”在十五大报告中,他又指出:“我国现代化的进程,在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发”,“建设有中国特色社会主义,必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持。”在“七一”讲话中,同志进一步指出:“人越全面发展,社会的物质文化财富就会创造得越多。”在十六大报告中更进一步强调,要“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”,“造就数以亿计的高素质劳动者、数以万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,”为社会主义现代化建设服务。在知识经济兴起、科技迅猛发展的今天,人的素质成为生产力和科技发展的根本动力。当今和未来世界的竞争,表面上看是包括经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的竞争,但从根本上说是高素质的人才竞争。因此,不断提
高人的素质,促进人的全面发展,就能够不断地推动经济和生产力的发展,推进社会的全面进步。
二、正确理解人的全面发展的科学内涵
要正确理解人的全面发展的科学内涵,就必须澄清理论上的一些片面认识。长期以来,理论界对人的全面发展的内涵理解有许多不足,这在一定程度上导致了我们在实践层面有许多失误。其中最主要的不足是:以往我们常常把人的全面发展看成是一个遥远的理想,而没有把人的全面发展作为一个理想与现实统一的历史过程;常常把人看成是手段,而没有把人的发展特别是人的全面发展看成是社会发展的重要内容和根本目标;常常把人的全面发展的内容看成各种技能的培养,而没有把人的素质看成是人的全面发展的核心内容。
1.人的全面发展是理想性与现实性相统一、连续性与阶段性相统一的历史过程
过去,我们在人的全面发展的理想性与现实性、连续性与阶段性问题的认识上,要么只强调其理想性,不顾其现实性,陷入不切实际的空想;要么忘记远大的理想,只顾眼前利益,失去了前进的方向。当前,克服这两种错误倾向,在实践中有重大意义。因此,我们既要坚持人的全面发展这一人类社会远大而崇高的理想,又要在现有条件的基础上确立现阶段上的现实目标和具体要求。
人的全面发展是人的发展的终极目标和方向,是人类社会发展的终极目标、最高理想。这是古今中外历史上的许多思想家们几千年孜孜以求得出的共同结论。古希腊哲人们提出的“至善的完人”,中国古代的思想家们倡导的“圣贤”,中世纪的神学家们推崇的人格化的神“上帝耶稣基督”,文艺复兴时期的思想家们推崇的多才多艺“全才式的人”,十八世纪的法国启蒙思想家们提出的“自由的人”,等等,都是对“人的全面发展”这一人类社会远大而崇高的理想的理论追源与求证。黑格尔则更明确地指出:“社会和国家的目的在于使一切人类的潜能以及一切个人的能力在一切方面和一切方向都可以得到发展和表现”(黑格尔:《美学》第1卷,商务印书馆1979年版,第59页)。马克思恩格斯在总结前人思想的基础上,提出和创建了科学的人的全面发展理论。他们从劳动、分工的视角对人的发展进行科学的分析,揭示了人从片面发展到全面发展的必然性。他们指出,人的全面发展是人类未来社会即共产主义社会发展的终极目标和最高理想。
实现长远理想是一个漫长的历史过程,它要通过不断实现每一阶段上的现实目标来完成的。马克思恩格斯早就指出:“共产主义对我们说来不是应当确立的状况,不是现实应当与之相适应的理想。我们所称为共产主义的是那种消灭现存状况的现实的运动。这个运动的条件是由现有的前提产生的”(《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1960年版,第40页)。促进人的全面发展既是一个逐步提高、永无止境的历史过程,也是一种“现实的运动”,而这个运动的条件,就是从现有的前提即现实的物质文化水平产生的。它必须在人类社会发展特别是实现共产主义的运动过程中的各个历史阶段上展开。所以,促进人的全面发展应是一个理想性与现实性相统一,连续性与阶段性相统一的历史过程。
同志科学地总结和运用马克思主义关于人的全面发展的理论,从理想性与现实性相统一、连续性与阶段性相统一的角度来理解人的全面发展。一方面,他坚持和重申了实现共产主义是我们的远大理想,指出:“我们坚信马克思主义关于人类社会必然走向共产主义这一基本原理,”在“共产主义社会,将是物质财富极大丰富,人民精神境界极大提高,每个人自由而全面发展的社会。”另一方面,又认识到了实现共产主义和人的全面发展是一个非常漫长的历史过程,并为实现这个远大目标和理想制定了现阶段的具体目标。只有通过扎扎实实地做好现阶段的每一项工作,才能不断通过实现各个阶段上的具体目标实现我们远大的理想和目标。这样,就做到了在人的全面发展问题上理想性与现实性、连续性与阶段性的统一。在这个正确认识的基础上,在“七一”讲话和党的十六大报告中,制订了在现阶段上实现人的全面发展的具体目标,即在经济上,“社会保障体系比较健全,社会就业比较充分,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;”在政治上,“要充分发挥人民群众的主观能动性和伟大创造精神,保证人民群众依法管理好自己的事情,实现自己的愿望和利益,”“人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障;”在文化上,“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,”“实现人们思想和精神生活的全面发展;”在人与自然的关系上,“要促进人和自然的协调与和谐,使人们在优美的生态环境中工作和生活。”这也是我们现阶段上为促进人的全面发展所必须做的具体工作。
2.人的全面发展是社会发展的重要内容,它在社会发展中居于核心地位
历史唯物主义认为,社会的全面发展和全面进步应该是人的全面发展和经济、政治、文化的共同发展,它们是社会发展的不可分开的两个方面。其中,人的全面发展在社会发展中居于核心地位。人的全面发展和经济、政治、文化的共同发展是互为前提和基础的,它们是相互结合、相互促进、相互统一的历史过程。
长期以来,人们常常把人作为社会发展的手段,或者忽略人在社会发展中的核心地位,而没有把人的全面发展作为社会全面发展和全面进步的重要方面。这一点我们可以从发展观的嬗变中得到证明。最早的发展观是一种单纯追求经济增长的发展观,认为社会发展就是经济增长,亦即国民生产总值和国民收入的增长。发展的根本问题就是提高国民生产总值和经济增长率。这种发展观根本没有把人的全面发展作为社会发展的重要内容,而只是把人作为实现经济增长的手段。但实践证明,这种发展思路并没有给发展中国家带来真正的发展,并没有实现西方发达国家那样的现代化;相反,还带来了许许多多的社会问题。于是就出现了第二展观,即综合发展观。这种发展观认为,发展也不仅仅是经济发展,应该是经济和社会的共同发展。这种发展观把人的发展作为与社会其他方面等同的一个方面,但是没有把人的发展放到应有的地位,没有把人的发展置于社会发展中的核心地位。随着经济的发展和社会的进步,一方面,人的主体地位和作用日益凸显;另一方面,又没有充分认识人的发展的应有的地位和作用,这阻碍了经济和社会的进一步发展,背离了人类社会真正的归旨。基于此,就出现了以人的发展为中心的人、社会(包括经济、政治、文化)、自然和谐发展的可持续发展观。这种发展观从人出发,以人的全面发展为目标,追求人、社会与自然的协调、持续、全面的发展。这种发展观确立了人的发展在社会发展的核心地位,强调和恢复了人的全面发展在社会发展中这一重要内容和本来的价值取向。
上述发展观的嬗变逻辑,在我国的社会主义现代化建设过程的实践中也反映出来了。在总结理论与实践得失的基础上,同志提出,我们进行社会主义现代化建设,要注重可持续发展。在党的十六大报告和“七一”讲话中,充分贯彻了这种思想,认为人的全面发展同经济、政治、文化的发展一样,是社会发展的重要内容,它们是互为前提、互为基础,相互促进、共同协调发展。他说:“推进人的全面发展,同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活,是互为前提和基础的。人越全面发展,社会的物质文化财富就会创造得越多,人民的生活就越能得到改善,而物质文化条件越充分,就越能推进人的全面发展。社会生产力和经济文化的发展水平是逐步提高、永无止境的历史过程,人的全面发展程度也是逐步提高、永无止境的历史过程。这两个历史过程应相互结合、相互促进地向前发展。”
3.人的全面发展的核心内容是人的素质的全面发展
人的全面发展主要是指人的素质、能力、才能、潜能、社会关系、自由个性、人的需要等方面内容的全面发展。但是,其中的核心内容应该是素质或者能力、才能的全面发展。在这里,素质和能力的内涵是相同的,不同的是两者在不同的层次来表述同一内涵,素质更强调内在,能力更强调外在,它是素质的外在表现。
马克思恩格斯明确地指出,人的全面发展的核心内容是人的素质或者能力的全面发展。“任何人的职责、使命、任务就是全面地发展自己的一切能力,其中也包括思维的能力”(《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1960年版,第330页)。个人的全面发展“使自己的成员能够全面发挥他们的得到全面发展的才能”(《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第243页)。列宁在领导经济建设、推行新经济政策的过程中,特别是在他晚年时期对社会主义建设的构想和反思中,逐步地认识到,在社会主义和资本主义的国际竞争中,决定性的因素是综合国力,包括人的综合素质;社会主义要求得到经济发展和社会发展的均衡,就必须充分重视全面提高人的素质,必须培养大量的具有全面素质和能力的人才。提出了“德智体”全面发展理论,认为人的全面发展就是“德智体”方面素质的全面发展。邓小平则把“有理想、有道德、有文化、守纪律”的素质作为人的全面发展的内容。在“七一”讲话中,同志也明确地把素质的全面发展作为人的全面发展的核心内容。他指出:“我们建设有中国特色社会主义的各项事业,我们进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,也就是要努力促进人的全面发展。”接着又指出:“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,实现人们思想和精神生活的全面发展。”在党的十六大报告中又进一步明确指出,努力提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,就是促进人的全面发展;还指出,要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这里明确把健康素质、审美素质作为人的素质全面发展的重要内容。
三、在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的基础上促进人的全面发展
促进人的全面发展,必须以高度发达的社会主义物质文明、精神文明和政治文明为基础。经过全党和全国各族人民的共同努力,我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标,我国的经济、政治、文化等方面都有了很大的发展,人民生活总体上达到了小康水平。这极大地促进人的发展,并为人的全面发展打下了一定的基础。
但是,我们必须看到,我国正处于社会主义初级阶段,现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。我国生产力和科技、教育还比较落后,实现工业化和现代化还有很长的路要走;城乡之间、地区之间的差距仍然很大,贫困人口还为数不少;人口总量继续增加,老龄人口比重上升,就业和社会保障压力增大;生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出;民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。这些都大大地导致了我国在人的发展方面的不平衡,制约了人的全面发展的进程。因此,正如同志在党的十六大报告中所指出的那样,我们要推动社会全面进步,促进人的全面发展,就必须落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上,紧紧把握住这一点,我们就从根本上把握了社会主义现代化建设的本质。这也揭示了促进人的全面发展的基本途径。
首先,要大力发展先进生产力,为人的全面发展创造高度发达的社会主义物质文明。实现人的全面发展,要求有先进生产力为人的全面发展创造更坚实的物质条件。如果生产力不先进,就没有实现人的全面发展的物质基础,人的全面发展就是一幕海市蜃楼,一个空中楼阁。实践也充分证明,当人们还没有使自己的吃穿住行在质和量的方面都得到基本满足时,人就根本不能获得全面发展,甚至连全面发展的目标和任务都很难提出。关于这一点,马克思早就指出:“当人们还不能使自己的吃喝住穿在质和量方面得到充分供应的时候,人们就根本不能获得解放。‘解放’是一种历史活动,而不是思想活动,‘解放’是由历史的关系,是由工业状况、商业状况、农业状况、交往关系的状况促成的”(《马克思恩格斯全集》第42卷,人民出版社1979年版,第368页)。“如果这个人的生活条件使他只能牺牲其他一切特性而单方面地发展某一种特性,如果生活条件只提供给他发展这一特性的材料和时间,那末这个人就不能超出单方面的、畸形的发展”(《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1960年版,第295—296页)。
为此,我们必须继续坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,破除阻碍生产力进步的一切束缚,包括观念、体制和政策上的束缚;必须继续推进经济体制改革和政治体制改革;必须完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整;必须大力推进信息化,以信息化带动工业化,使国民经济保持持续快速健康发展;必须大力发展科技,推动科学技术的创新;必须保持社会安定和政治稳定,为生产力发展和现代化建设创造一个良好的外部环境。
其次,要大力发展社会主义民主政治,为人的全面发展创造高度发达的社会主义政治文明。一方面,社会主义民主制度是促进人的全面发展的重要保证。它可以使人民群众充分发挥主观能动性和伟大创造精神,促证人民群众依法管理好自己的事情,享有广泛的权利和自由,实现自己的愿望和利益。另一方面,人的全面发展一个重要内容就是人要有较高的政治素质,即具有民主、自由、平等的精神,具有当家作主的权利意识和责任意识。在现阶段,我国公民在这些方面的意识尽管增强了很多,但仍比较淡薄;我们社会主义民主和法制有巨大的优越性,但仍存在着一些不足。所以,我们要继续推进政治建设和政治体制改革,坚持和完善社会主义民主制度,增强人民的民主意识,培养和提高人民的政治素质;要加强社会主义法制建设,改革和完善党的领导方式和执政方式,改革和完善决策机制,深化行政管理体制改革,推进司法体制改革,深化干部人事制度改革,加强对权力的制约和监督,维护社会稳定,为保障人民的自由和权利、实现自己的愿望和利益提供良好的制度保证。
再次,要大力发展先进文化,为人的全面发展创造高度发达的社会主义精神文明。人的全面发展既要以发达的物质文明为基础,也要以发达的精神文明为基础;既要以先进生产力为前提,又要以先进文化为前提。在当代中国,发展先进文化,就是发展有中国特色的社会主义的文化,就是建设社会主义精神文明。文化是相对于政治、经济而言的。精神文明是相对于物质文明而言的。人的全面发展的核心内容是素质的全面发展;而建设有中国特色社会主义文化的根本任务是着力提高全民族素质,培养“四有”公民。所以,只有大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的、科学的、大众的社会主义先进文化,才能培养具有全面素质的人才,促进人的全面发展。
发展有中国特色社会主义文化,我们要吸收人类的一切先进文化成果,萃取我国传统文化中的精华,弘扬和培育民族精神,切实加强思想道德建设;要坚持“百花齐放、百家争鸣”的双百方针,坚持文化上的对外开放,批判和继承外来文化的精髓;要坚持“二为”方向,大力弘扬以马克思主义为指导的主流文化——社会主义文化,引导亚文化,抵制反文化;要积极发展文化事业,做大文化产业,加大对文化建设的投入,鼓励对哲学、文学、艺术等方面的文化创新,增加对各种文化基础设施建设的投入;要继续深化文化体制改革,破除阻碍文化发展的各项落后的体制,建立与先进文化前进方向相适应的文化管理体制。
发展有中国特色社会主义文化,我们要大力发展教育。教育是提高人的素质、促进人的全面发展的重要手段。马克思恩格斯曾指出:“未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说,就是生产劳动同智育和体育相结合,它不仅是提高社会生产的一种方法,而且是造就全面发展的人的唯一方法”(《马克思恩格斯全集》第23卷,人民出版社1972年版,第530页)。同志在党的十六大报告中描绘全面建设小康社会的宏伟蓝图时,明确地指出了教育在促进人的全面发展中的重要作用及教育发展的方向。他说:“全民族的思想道德、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全面健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会,基本普及高中阶段教育,消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”为此,我们要全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;要坚持教育创新,特别是要在教育思想和教育体制上的创新,不断更新教育观念和教育理念,深化教育制度和体制改革,优化教育结构,合理配置教育资源,提高教育质量和管理水平;要全面推进素质教育;要加强教师队伍建设,提高教师的师德和业务水平;要加大对教育的投入,广泛开辟对教育投入新渠道,不断完善提高教育的设施与手段。
最后,要促进人和自然的协调与和谐,为人民创造良好的工作和生活环境。良好的生态环境是人的全面发展的不可缺少的物质条件和重要保证。没有良好的生态和居住环境,人就没有实现全面发展的自然基础。没有好的自然基础,人的生存都困难,就不要谈发展了,更不要谈全面发展了。这个方面常常为人们所忽视。这就导致了我们在一些发展战略和具体政策上的失误,我国目前的生态环境破坏严重,人们的生活居住环境受到影响。因此,我们在发展战略和具体政策上,要实施可持续发展战略,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系,保护和改善人类的生态环境,让人们在优美的生态环境中工作和生活。
【参考文献】
《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版。
《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社1960年版。
《马克思恩格斯全集》第19卷,人民出版社1963年版。
中图分类号:D616 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2010)07-0025-03
当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。档案是人类社会实践活动的历史记录,是人类文化的产物。积极开发利用丰富的档案资源,充分认识档案在中国特色社会主义文化建设中的作用,极大丰富人民的精神世界,激发全民族的创造精神,对于建设中国特色社会主义文化具有重要的意义。
一、档案与文化的关系
在人类历史长河中,档案与文化具有同伴同生的密切关系。从一定意义上讲,“档案属于一种文化现象,因为档案既反映了上层建筑观念形态,又反映了经济基础成果中凝聚的精神价值”[1]。
1.档案作为一种历史记录,借助于一定的记录符号将人类活动的真实场景和过程记录于一定的载体之上。外在的记录符号与记录载体恰恰是文化表现的基本条件。美国文化人类学家克罗伯和科拉科洪的文化定义,是非常有代表性的。他们界定:“文化存在于各种内隐的和外显的模式之中,借助符号的运用得以学习与传播,并构成人类群体的特殊成就,这些成就包括他们制造物品的各种具体式样;文化的基本要素是传统通过历史衍生和由选择得到的思想观念和价值,其中尤以价值观最为重要。”[2]克罗伯和科拉科洪的这个文化定义为大多数学者所接受。从中可以看出,符号系统既是人类文明的记录手段,又是构成文化特征的外部表现。
档案文化属性的确定,还有赖于档案的载体本身蕴含的文化属性的认定。“档案载体的文化价值主要表现为民族文化价值、文化教育价值及文化鉴赏价值”[3]。档案载体的民族文化价值、文化教育价值及文化鉴赏价值是指档案载体的演变及运用,给一个国家、一个民族、一个阶级或一个集团所带来的情感寄托。如我国的悠久的文化传统与文明进程,完全可以从我国记录历史的载体本身演变与使用进程上体现出来。如甲骨、金石、简牍、纸张等,我们对它们作为历史记录的情感是有差异的,用龟甲、兽骨作为记录的年代,标志着我国现存文献的最早时代,我国可考的历史就是从甲骨文开始的。因此这一时代也被赋予特殊的意义,“甲骨文字”、“甲骨文献”、“甲骨档案”这些不同的概念在同一事物上衍生出来了。我们在两汉时代就使用了纸张,但作为现存原始的记录,我们只能看到唐代的六份纸质档案,而尽管几乎没有普遍价值,但它说明我国历史的悠久、纸质档案的久远,这就构成了一种民族价值。美国国家档案馆中心大厅永久性展出的三份美国“国宝”――《独立宣言》、《人权宣言》、美国宪法,它们都是以羊皮纸为载体的,它们从内容到载体都蕴含着美国人的情感寄托,体现着档案载体的民族文化价值、文化教育价值及文化鉴赏价值。
2.档案是人类社会各种组织和社会成员,通过有意识的创造性活动,逐步积累和保存下来的维系和促进人类文明延续和发展的物质与精神财富。档案信息真实地反映了人类作为活动的主体在开展社会活动时所具有的思想、意图、目的和要求,记录着人类的知识、经验和教训,因而,档案具有双重功能,既作为历史的“见证”,又催生新的文化。由此从文化方面考察,档案至少衍生出以下三个方面的作用:一是延伸社会记忆、延续国家和民族历史,二是延续科学技术与积累知识,三是建立与时展同步的社会道德体系。
二、档案在中国特色社会主义文化建设中的重要角色
中国共产党在80多年的奋斗历程中,十分重视文化建设。我们党始终代表中国先进文化的前进方向,努力建设和弘扬反映革命、建设和改革要求的新文化。我们不仅取得了文化建设的巨大成就,而且对文化建设规律的认识不断深化。80多年来,我们党把马克思主义同我国文化建设的实际相结合,形成了关于文化建设的一系列重要理论成果,创造性地丰富和发展了马克思主义文化理论。在当代中国,发展社会主义先进文化,建设和谐文化,就是建设中国特色社会主义文化。中国特色社会主义文化,就其主要内容来说,同改革开放以来我们一贯倡导的社会主义精神文明是一致的。要实现我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标,必须牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,努力建设中国特色社会主义文化。
档案是各个时代的社会存在和发展的文明记录,是人类智慧的物质结晶和精神财富,是人类文明的阶梯。建设中国特色社会主义文化,离不开档案的作用。因为档案具有文化的内涵与属性,是文化的组成部分,档案必然在中国特色社会主义文化建设中扮演着重要角色。
1.档案是珍贵的文化财富,反映了文化的内在属性。档案是一个国家和民族历史的真实记录,内容广泛而丰富。一方面,它纵连了古今各个历史阶段,横贯了自然各个领域和社会各个行业;另一方面,它记述了人们认识世界和改造世界的全过程,蕴含着前人社会活动的各个信息,后人能够从中获得前人的知识和经验,而正是这些知识和经验能够使人们不断走向文明。也正是由于档案中记载了许许多多的历史现象和历史事件,涉及了各个时代的社会变革,包括社会政治、经济、军事、科学技术、文化教育、交通运输、天文气象、地质水文、物产资源、风俗人情等各方面的独特的原始资料,才使得档案构成了“今世赖之以知古,后世赖之以知今”的历史文化遗产。在某种意义上,档案是中华文化的“根”和中华文化心里的情感寄托。
2.档案是历史文化的积累,奠定了文化建设的基础。继承和借鉴是中华文化形成和发展的重要途径。档案与人类活动同生同在,是人类文化的精萃。档案作为人民认识与改造自然、社会及其自身的社会实践活动过程的原始记录,一直是人类文化、文明、知识、信息最直接、最原始、最准确、最重要的记录载体。档案中蕴藏着数量巨大、浩如烟海的历史文化典籍,蕴含着中华民族文化传统和中国共产党领导下努力建设、弘扬的反映革命、建设和改革要求的革命文化传统,客观地记载和印证着我国不同历史时期、不同地域、不同民族社会科学文化由落后低下到兴旺发达的历史进程。人们可以从档案中看到,在五千年悠久的历史岁月中,56个民族共同创造了中华民族辉煌灿烂的古代文化、近现代文化和当代文化。正是因为有了档案的记录与承载,传统文化才得以保存、传承、延续和发展,中华文化才有了深厚的文化积累。
3.档案是文化发展的推动力量,具有独特的教育功能。档案既具有记录文化的功能,又具有整合文化、增值文化的功能。一方面,人们可以利用档案所承载的信息内容进行整理、编研,出版著作、书籍和发表文章为读者阅读学习,发挥着教育功能,这是一种常用的、普通的教育方式。另一方面,档案的形态载体也是一种活的语言,它以档案原始形态所固有的原始性和真实性,表达着特定的历史阶段、特定的历史环境下特定事件的原始和真实的含意。这种含意是任何文字编辑和理论说教所无法表达的。所以,档案馆可以借助特殊档案载体的陈列、展览,把物的自然表达,即陈列语言,作为档案文化教育的理想手段,使档案教育具有直观性、形象性和历史见证人的权威性,从而取得震撼观众心灵、教育观众的效果。
4.档案是文化创作的源泉。文学艺术、新闻出版、哲学社会科学作为社会主义文化事业的主体,其科学理论、文艺创作成就无疑是一个时代文化建设风貌的重要标志。档案作为人类社会实践活动历史的原始记录,具有无可替代的历史本源性、真实性和权威性,它的记录与承载内容有着厚重的生活基础。理论传承要以历史的实践经验为基础、艺术创作要源于生活,取材于档案或以档案史实为根据,无疑具有很强的说服力、吸引力和感染力。
三、档案服务中国特色社会主义文化建设的途径
中国特色社会主义文化是现代化建设的重要内容,是凝聚和激励全国各族人民的重要力量。在中国特色社会主义文化建设中,档案不仅在人们的道德修养、文化学习等方面具有启迪、教化作用,而且还能为高校科研、文化、教育等项工作提供素材,在营造和谐、有序、充满活力的中国特色社会主义文化环境中发挥独特的作用。因此,必须大力拓展档案服务中国特色社会主义文化建设的途径。
1.档案人要做文化人。作为管理历史文化记忆的档案人,应该有较高的文化品格,并随着社会科学文化的发展,与时俱进,不断更新。只有自身具备了较高的文化水准,才能将档案的文化功能推向更高层次。档案人的文化品格包括文化水平、专业能力、外语知识等诸多方面。在当今信息时代,档案管理已从手工管理升华到对档案信息资源的收集、存储、传输与开发利用的现代化管理。因此,新时代的档案人还必须学习电子计算机应用技术、网络技术以及办公自动化等知识。只有具备一定的现代信息技术的技能,才能开拓创新,管理好、利用好现代新型档案。此外,礼仪修养也是档案人的文化品格之一。礼仪是一个国家、民族、单位精神风貌的展示,也是一个人内在文化素养的外在体现。档案人在着装仪容、待人接物、举止谈吐、品德修养、职业形象等方面具备良好的外部形象,方能显示其品位,使档案室树立良好的外部形象,给查档者以宾至如归的感觉。
2.要实现档案文化价值最大化。要让档案的文化价值出新、出彩,一是要强化特色档案的收集力度。档案馆不仅要按常规接受机关、团体、企事业单位的档案,还要大力调查、收集保存在社会上乃至民间个人手中的文化档案;征集本地历史风貌、重大事件及发展历史上的人物与事件等方面的档案材料;调查、收回散失在国外的我国历史文书档案。要通过以上途径,建立以国家档案资源为主,非国家档案资源为辅的档案信息资源库。二是强化服务意识,贴近文化建设的需求。档案资源如果不能得到充分挖掘和利用,它再具有文化内涵也是形同虚设。因此,我们应该面向需求主动提供服务,积极介入政府组织的文化活动,收集文化活动档案。三是要关注非物质文化遗产抢救工程的普查、登记、分类、整理工作,及时介入参与,做好相关档案收集整理工作,有计划地将民间文学、音乐、美术、传统戏剧、曲艺、手工艺和民俗等非物质文化遗产档案文献接收进馆,将散存在社会上的社会名流、艺术家、民间艺人等个人保存的档案文献征集进馆,以保证非物质文化遗产档案的完整和全面。
3.深化档案编研,挖掘档案为文化建设服务的价值。档案编研工作是开发利用档案文化资源的有效方式,是提高档案文化传播水平的一种重要途径,也是保护档案原件,并使档案文化资源长远流传的有效措施之一。要积极整合、梳理档案资料,强化档案编目工作,建立各级各类档案目录中心,开发各级档案馆所蕴藏的文化资源,加大档案开放的力度,编纂出版档案史料,多途径地促进档案信息的流动、传播,向社会各方面辐射档案的文化能量。总之,只要我们提高对档案编研工作的认识,开拓编研思路,加大编研力度,就能更充分地发挥档案的文化功能。
4.要利用现代科技推进文化传播。计算机网络是促进文化传播的重要途径。要以最快的速度和最便捷的方式向外界送上最新的档案和精神食粮。档案的文化传播,也需要跟上时代步伐。档案馆目前已建立了计算机档案目录检索系统,并计划利用集团网络服务平台建立档案信息内部服务网络,提高资源共享水平,并有计划有步骤地整合和开发现有档案信息资源,以发展数字文化网络为突破口,为发展提供快捷、丰富的信息和文化服务。
参考文献:
一、律师文化及其重要性
文化,通常是指人民群众在社会历史实践过程中所创造的物质财富与精神财富的总称。律师文化通俗地讲就是律师行业文化,是指律师行业在依法执业及社会生活中逐渐形成的职业精神、职业理念、职业价值观等群体意识形态的总称。
律师文化作为法律文化的一部分,植根于社会文化,却又独树一帜,展现出截然不同的风采。从律师的制度基础角度看,由于存在着政治体制、经济制度、历史渊源、文化环境、风土人情、行为理念等方面的差异,中西方律师文化之间存在着不同的发展路径,并体现出不同的特性。西方的律师行业从萌芽、发育到成熟经历了上百年的时间,其职业信仰与理念、价值观、管理制度、行为准则等日趋完善,由于政府干预少,更多地体现了行业自治,所以律师文化的发展带有明显的自发、自觉的性质。而在我国,由于律师制度恢复发展的时间较短,而经济的高速发展使得律师资源供不应求,巨大的市场缺口使律师队伍的发展速度非常快,太多的功利性、太短的时间积淀,以至于目前尚未形成内涵统一的律师文化。
而律师文化对于律师行业而言,作用极其重要,打个比方:有了律师文化的律师行业,就象有着蓬勃生机的森林,可以给作为个体的律师提供水、氧气及养份,可以净化社会文化中的有毒、有害成份;而欠缺了律师文化的律师行业,将逐渐由森林转为荒漠。在实践中例子不胜枚举:个别律师在执业过程中不讲职业操守,不讲诚信,不能遵从“法律至上和当事人中心”的行为准则,而是一切向“钱”看,为了钱可以丧失做人的基本道德,可以知法犯法;一些律师事务所则乐于开作坊、卖摊位,实行所谓“四位一体”(即一个律师随身携带所函、介绍信、发票、委托合同接案)的管理模式,与律师管理的法律法规等要求格格不入。而正是由于律师文化的缺失,导致律师这一本应倍受尊敬的职业群体在现实社会生活中的地位、声望等受到影响,甚至产生误解。在我国社会主义市场经济条件推进律师文化建设,强调积极主动地研究与推动、自觉地凝结与提炼律师文化的内涵和精髓便是当务之急。
二、律师文化的效用
文化属于意识形态的领域,它根植于赖以生存的物质环境,同时又反作用于人们的物质和精神生活,先进的文化能够推动社会的发展,落后的文化会阻碍社会的进步。律师文化建设也是如此,先进的律师文化可以推进律师职业的快速健康发展,腐朽的律师文化必然阻碍其发展进程。因此,我国当前的律师文化建设应在追寻人类优秀文明成果和继承先进文化基因的基础上,有效运用行政手段、行业内力等自主、自觉地推进律师文化的凝结与演进,尤其要遵循“三个代表”和科学发展观的要求来加强律师文化建设,从而提升为一种具有中国特色的、凝结了中华民族优良传统基因的、反映时代要求的、适应律师业发展的主流律师文化——社会主义律师文化。
司法部赵大程副部长在全国律师工作座谈会上的讲话对律师文化建设是这样定位的:律师行业在解决了行业队伍问题、组织架构问题之后,这个行业队伍靠什么精神支撑起来,这个组织架构靠什么理念去指导运作,就迫切需要形成一种符合党和人民要求、社会主义本质特征以及律师行业特征的职业精神,也就是社会主义律师文化。也就是说,社会主义律师文化是我国律师行业的主流文化,在此主流文化的框架下充分发扬“百花齐放、百家争鸣”的方针,充分展示律师文化建设的区域特色、集体特色、个体特色。如职业精神、职业理念、职业信仰、行为准则、形象风采等的多元化展示。
开展社会主义律师文化建设主要有以下五个方面的效用:
(一)构建功能。社会主义制度是人类社会的一个全新的制度发展阶段,与以私有制为基础的资本主义制度相比,以公有制为基础、多种所有制形式并存的社会主义在制度性质上显得更加先进和优越。先进的社会制度必须有先进的文化作为精神支撑,所以,社会主义文化建设的任务就是在总结归纳人类已有文明成果的基础上,取其精华,舍其糟粕,创造与构建适应其制度要求的全新文化体系。律师文化建设也是如此,更多地体现为破旧立新,重在对律师文化体系的构建。尤其是我国的律师业起步较晚,发展时间较短,经验不成熟,发展的路径仍然处于探索之中,对律师文化的构建性就显得更加迫切。从律师文化建设的层次上看,重点应对律师群体(行业)文化、集体(律所)文化和个体(律师)文化这三个层面上的要素、功能、任务等进行构建;从律师文化建设的内容方面看,既包括对律师职业精神、核心价值观、职业道德操守,管理体制与制度构架、行为准则、形象展示、社会评价体系等静态模型的构建,也包括对客户服务流程与规范、社会活动要求、服务礼仪标准等动态模型的构建,还包括律师群体内部对各种具有文化凝聚功能的系列活动模型的构建;从律师文化建设的实现途径方面看,既包括思想与心灵上的塑造,还包括运行机制规范、重点难点攻关、宣传推广渠道选择等方面的构建。通过对律师文化建设模型的构建,旨在确立律师主流文化——社会主义律师文化的应然状态,为开展律师文化建设提供指南。
(二)整合功能。“文化”作为一种意识形态,可谓仁者见仁、智者见智,每一个人对文化的理解和实践都存在着很大的差异,律师作为一个职业群体,虽然有人类公认的“自由、正义、平等、秩序”等道德规范的约束,也有“法律至上”等法律人所应具备的内心确信予以支撑。但当法律文化展现在不同的群体或个体身上时往往呈现出非常大的差异,这些差异各执一端,因而形成不同的文化流派和学说,不同的流派往往以不同的理论作支撑,有的反应了社会主义主流律师文化的本质属性,有的则不尽然。为了避免支流律师文化对主流律师文化的冲击,律师文化建设的任务就应当对现存的律师文化学说和流派观点进行整理、归纳、提炼、权衡、扬弃,把各种学说和流派中的合理内核提炼出来,整合成为一个时代背景下符合社会发展要求和律师业健康发展的主流律师文化。有人认为:过分强调律师文化的主流性和上层建筑性会抹杀律师文化的多样性,这是搞“一言论堂”,不利于律师文化的“百花齐放、百家争鸣”。对此,笔者不敢苟同,开展律师文化建设是一项有组织、有目的、长期性的推进活动,它以研究、丰富与发展主流律师文化为己任,而不是为培植支流文化而存在的,从这一点上讲,开展律师文化建设就应以研究和实践主流文化为宗旨。至于支流律师文化的发展,所能给予的是言论与实践上的空间而不是与主流文化的发展争夺阵地。
(三)服务功能。一项制度的建立总是为一定对象服务的,如果没有特定的服务对象,就会丧失存在的基础,律师文化建设也是如此。律师文化建设主要服务于三个对象:一是服务于上层建筑,即律师文化建设应为中国共产党的领导服务,为社会主义市场经济服务,为国家长治久安的大局服务。二是服务于社会,即律师文化建设应有利于社会的进步与发展。三是服务于律师事业,即律师文化建设应促进律师队伍健康、稳定的发展,促进律师执业氛围的优化。
(四)阵地功能。加强社会主义律师文化建设,就是要用社会主义先进的思想文化去占领律师队伍的思想阵地,确保这一与上层建筑密切相关的职业阶层免受不良文化的污染和侵蚀。律师文化建设重点要占领三个阵地。一是要用先进的律师文化去占领执行党的路线、方针、政策和法律法规的宣传阵地。律师群体靠运用法律为当事人服务,与百姓水融,律师能听到群众的真实呼声,了解百姓甘苦,解百姓难解之题,办百姓难办之事,是收集民情的情报站。因而,应通过加强律师文化建设,从强化职业理念、树立正确的职业观等入手增强广大律师牺牲奉献的自觉性,将收集民情与传达政策变为自觉、自发的行动,确保律师这一与党和政府联系紧密的职业群体能成为党和政府重大方针、政策的传声筒,成为阐释政策法令的消化器,成为解民怨、恤民情的桥头堡。二是要用坚实的行动去占领建设社会主义法治国家的实践阵地。建设社会主义法治国家,离不开律师职业群体的有力推动。律师文化建设的作用在于引导律师以什么样的理念,什么样的态度去看待法律?以什么样的行为去适用法律?以什么样的价值观去平衡社会效益、当事人利益和律师个人利益的关系?如此等等。总之,律师站在以法治国的第一线,在建设社会主义法治国家中担负着重要的职能,扮演着重要的角色,律师文化建设必须紧跟这一形势,用先进律师文化的力量不断影响律师群体的行为、确保广大律师在建设法治国家这一大环境中有为有位。三是要用先进的律师文化去占领优秀律师人才的教化阵地。优秀律师除了是一名精通法律、经济、管理、外语、现代信息技术等专业技能的法律人外,还应当是一位政治清醒、思想纯洁、作风正派、勤勉尽责、热爱公益事业、社会声望较高的社会人,具备这种素质的优秀律师人才没有先进的律师文化去熏陶与教化是不可能结成正果的。因而,律师文化建设应占领这一阵地,为打造优秀律师人才服务。
(五)传承功能。一个时代先进的文化成果应当被提炼出来、传播开来、继承下去才具有强大的生命力。传承先进的律师文化是律师文化建设的基本任务之一,通过传承先进的律师文化,促进律师文化建设档次的不断提高。传承律师文化要处理好以下几个关系。一是要处理好律师文化建设的整体性与时代性的关系,既要在一个较长的时期内确定一个稳定的文化内核作导向,防止律师文化变成了宣传口号,朝令夕改;又要确保律师文化建设与时俱进,不断在历史演进中丰富和发展律师文化内涵,赋予律师文化以时代气息,从而增强律师文化的适应性。二是要处理好主流律师文化的传承与保持律师文化多样性的关系,力求在弘扬与传承主流律师文化的同时密切关注支流律师文化中的合理基因,及时将其吸收、整合,为打造更具普遍指导意义的强势主流律师文化提供基础素材。三是要处理好继承中国传统法律(律师)文化与吸收借鉴国外先进律师文化的关系,在构建社会主义律师文化的同时应以开放的姿态吸收优秀的人类文明成果,借鉴西方律师文化的合理基因,确保社会主义主流律师文化更具生命力。 三、律师文化的建设核心
律师文化建设包含的内容极其丰富,但作为一个以向社会提供专业的法律服务为生存之本的行业或职业来说,最根本亦是最所需要的,就是诚信。
(一)诚信,为律师职业的法律服务本质所决定。
律师是为社会提供法律服务的专门职业人员,律师与其他从事司法工作的法官、检察官的最显著的区别,就是其职业的服务性。律师与当事人之间的关系不是公务人员与其对象之间的管理与被管理的不平等的“公务”关系,而是基于委托合同而形成的平等的民事法律关系。委托合同建立的基础就是当事人对律师的人品、职业道德、专业能力等的信任,因而律师的服务角色是否能够形成,首先就取决与在当事人眼中,律师是否诚信。双方无论在缔结委托合同前,缔约时,还是履约中,都应当恪守诚信这一民事活动应当遵循的最高原则。
(二)诚信,为律师行业的公共伦理所要求。
每一行业都有由社会分工所决定的专业定位和共同的职业操守。律师行业之所以能够存在,没有被取代,除了其具有其他行业所没有的专业知识、专业技能外,在长期发展中所形成的诚信服务的共同伦理无疑也是很重要的原因。不论对每一个律师个体还是整个行业来说,遵守行业所必需的职业道德是其存在和发展的必要条件。试想,如果没有勤勉尽责、谨言守信这些职业操守,谁还会将其事关名誉、人身、财产、自由、生命的重要事项托付之?也正因为具有诚信这一行业伦理优势,几乎每一种司法制度都赋予律师优于其他种类的人、辩护人的特殊权利。
(三)诚信,为律师制度成熟完善所必需。
律师制度以确认律师地位、规定律师性质、强化律师管理、规范律师执业、协调律师关系、促进律师业发展为内容和目标,其每一方面都与律师的个人品行密切关联,都以每一律师个体诚信做人、诚信执业为基础。因为一切制度都必须通过每一个律师的具体行动来实现。可以说诚信建设,既是律师各项建设的基础,也是各项建设的归宿和落脚点。
那么,怎样才能加强律师的诚信建设呢,笔者以为以下几方面不可或缺:
(一)强化依法执业。律师工作区别与其他服务的特点最重要的就在于其法律性,不论是民事行政、刑事辩护、还是非诉讼业务,律师的每项业务都以法律服务为内容,法律具有明确的是非界限和行为标准,因而依法执业是律师之本。 强化依法执业,首先应当加强律师的法律业务学习和培训,使律师及时准确了解法律的规定,把握法律精神。其次,要严格按照法律规定开展业务,不允许故意曲解法律,更不允许知法违法。
(二)强化规范执业。依法执业只是律师执业的最低要求,律师协会及律师事务所还应当根据不同律师业务的特点制定相应的执业规范,业务指引,引导律师向当事人提供规范化的服务,这既可提高律师服务的水平,体现律师服务的专业特色,也必定会促进律师诚信服务建设。目前全国律协已经制定《律师办理刑事规范》、《律师办理公司股权收购业务指引》等执业规范,但从现实需要来看,还远远不够,许多需要规范的业务领域还没有相应的指导规范。在这方面地方律协也要发挥作用,积极组织本地具有较高法律素养和丰富执业经验的律师适时编写,以便为当地律师规范服务提供指导。各事务所也可根据其实际,制定更为具体和便于操作的某些办案规范,以提高本所规范执业,促进诚信执业,创建各具特色的服务风格。
(三)推行律师执业公示。将律师的有关个人情况(如执业执业证号),律师事务所的简况(如人员结构、投诉电话等),律师收费标准、收案收费制度等予以公示,便于当事人知情、选择、监督、投诉。
(四)避免利益冲突。要建立并严格推行利益冲突和回避制度,禁止双方,避免为已案件的当事人有利益冲突的另一方当事人与其案件有关联的案件。
(五)建立律师诚信档案。律协、司法行政机关、各律师事务所都应建立律师诚信档案,详细记载律师执业诚信情况,以次此作为执业年审,评定职称,评选先进,向社会推介优秀律师,律师执业操守评价的依据。
(六)公平竞争。规范律师执业推广及服务广告,禁止利用不正当手段竟揽业务,排挤竞争对手。提倡同行互敬,取长补短,共同提高。维护行业整体形象和利益。
(七)尽职服务,谨慎言行。律师应当以事实为根据,以法律为准绳,敢于仗义执言,维护委托人的合法权益。禁止在执业中虚假承诺。
四、管理机关在社会主义律师文化建设中的作用
纵观中外,管理机关在律师文化建设中的作用都是极为重要的。作为有形干预法律服务市场的手,无疑起着承托律师文化的作用,律师的职业道德、执业纪律、收费标准及程序、案件流程等方方面面、时时处处都明白地体现。在西方,由于行业管理机制的成熟,对于律师的管理基本交由律师公会,律师公会取得了政府部分职能的授权,地位近于准行政机关,全力维护律师利益,倾心推进行业治理,为律师执业、律师文化的建设与发展提供了良好的外部环境。
而具体到国内,现状却不甚乐观。俗语说有娘的孩子有人疼,但律师行业虽然有司法部主管,却也疼不起来。律师正当的执业权益得不到维护,律师地位的提高得不到政府的强力支持,而同是被司法部主管的法律服务所却在机制的保护下得以混水摸鱼、与律师行业争夺服务市场,再加上法院、检察院离退休人员不受任何管制即进入法律服务市场、司法机关的反腐机制不力,律师的现实状况堪忧。
社会主义新农村是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村,是富裕、民主、文明、和谐的新农村。建设社会主义新农村,在抓好经济建设的同时,也需要搞好文化建设。文化是国家之心,民族之魂。党的十七大对兴起社会主义文化建设新高潮,推动社会主义文化大发展大繁荣做了全面部署,特别强调了提高国家文化软实力的极端重要性。报告中指出“要重视城乡、区域文化协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。”指出发展农村社会主义文化的重要性,对农村文化建设提出了更高的要求。我国农村文化建设取得一些成就,但是仍然存在着发展的制约因素,我们要积极探索推动农村文化建设的有效措施,加快社会主义新农村建设的步伐。
一、我国农村文化建设的主要成就
近几年,党和政府十分重视农村文化建设。2005年,中共中央、国务院发出《关于进一步加强农村文化建设的意见》,对我国农村文化建设起了重要的指导和推动作用。新农村建设中的“乡风文明”越来越得到干部和群众的重视。农村的文化建设取得很多可喜的成绩,出现了党政领导重视、各有关部门齐抓共建的局面。最显著的成绩体现在作为农村文化建设“重中之重”的农村教育方面,农村义务教育全面纳入财政保障范围,对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书、对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。除此之外,还加大了农村文化建设的经费投入,国家发改委从2002年到2005年投资4亿8千万元,扶植县级文化馆、图书馆设施建设,文化部、财政部、广电部还联合实施了一些有重大影响的文化建设项目,如全国文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”工程等,也投入了一批相当可观的经费。农村文化机构日益健全,文化投入渠道扩大,文化基础设施得到不同程度的改善,农村文化活动日益丰富活跃,农民文化生活消费逐步增长,农村劳动力文化素质不断提高。搞好农村文化建设,对于丰富农民的文化生活,提高农民的思想道德素质和科学文化素质,对于促进新农村社会和谐发展,具有重要作用。
二、影响农村文化发展的制约因素
我国农村的文化建设虽然取得很大成就,但就整体而言,我国农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不相适应,农村文化建设的滞后严重影响和制约着农村的发展。影响农村文化发展的制约因素主要表现在以下几个方面:
1.农民落后的思想观念的制约。信息网络时代,广播、电视、电脑、手机等现代传媒技术迅速发展,给农民了解外界信息提供了极其便利的条件。一些农村富余劳动力纷纷外出打工,开阔了视野,增长了见识。但是农村根深蒂固的平均主义、保守主义、利己主义以及家族观念、封闭思想的影响和束缚下,农民不能大胆接受改革创新的新思想、新观念。现在一些基层干部在思想观念上仍然保持“重经济、轻文化”的惯性,忽视农村文化建设和农民精神文化需求,这是导致部分农村地区“地下宗教热”兴起的重要原因。过去我们很强调争夺和占领思想文化阵地,尤其是农村和农民,但现在很多干部认为这是阶级斗争的产物,个别村党支部甚至要借助教会力量来组织群众,这体现了思想文化教育的空白和争夺文化阵地的缺位。抓好农村文化建设是十分紧迫的任务。
2.农民道德状况的制约。道德和文化是相互影响、相互促进的。新农村先进文化总是通过把握正确舆论导向、弘扬社会正气、倡导真善美、抵制假恶丑,来推进新农村道德建设。可以想象,在一个缺乏道德素质的农村是不可能发展先进文化的。对于广大农民来说,没有道德素质的支配和制约,其文化素质就难以发挥积极作用,就难以有效推动新农村先进文化的发展。中国是农业国,在农民身上体现着勤劳、勇敢、朴实、善良、坚强等中华民族传统美德和优秀品质。但是改革开放以来,伴随着市场经济带来的发展机遇和挑战,农村道德状况受到冲击。如诚信意识和互助精神缺失,坑蒙拐骗、弄虚作假、以富欺贫、以强凌弱的现象在一些地方相当严重。农村淳朴的乡风、民风、村风受到拜金主义、极端利己主义的侵蚀,恶化了农村道德环境,也制约了农村的经济发展和农村的政治建设、文化建设和社会建设。
3.发展文化的资金不足,农村文化基础设施落后,缺少丰富健康的文艺活动方式。2007年,全国各级财政对农村文化投入共计56.13亿元,仅占全国文化事业财政投入的28.2%,扣除对县级文化单位的投入,直接为7亿农民提供文化服务的乡镇文化站财政投入只有14.99亿元,人均仅2.06元。乡镇财力困难,文化基础设施建设投入太低。一些地区领导对农村文化建设重视不够,没有真正把农村文化建设摆到重要的工作日程,纳入当地经济和社会发展总体规划,文化建设投入经费较少,不利于农村文化的发展。一些农村几乎没有文化设施,即使有常常是年久失修的农民文化站,图书和活动器材、设备奇缺。即使是设有文化站或图书室也常常是形同虚设,没有专人负责,也没有活动经费,简陋不堪,无人问津。农村文化活动单调,农闲时由于缺少健康的文艺活动,除了看电视,主要是打麻将和赌牌,还有的靠宗教和封建迷信填补空闲时间,这使得社会风气复杂化了。这种状况严重影响了农村文化生态的健康发展,也不利于农民精神面貌的振奋和生活情趣的提高。
4.农村文化队伍素质普遍偏低的问题没有得到根本性改变。我国农村教育发展滞后,目前农村义务教育阶段“上学难、上学贵”的问题基本得到解决,但还有很多困难而且成年农民的职业培训机会少,农民的整体文化素质低。目前农村文化人才奇缺,有较高文化素养和组织活动能力的文化人才既少又容易流失,较高素质的文化队伍难以组织和建设,队伍稳定性也不强,影响了新农村文化建设的顺利进行。
以上的情况表明,我们新农村文化建设任重道远。必须根据我国农村的实际,贯彻落实科学发展观,促进农村文化建设跟上经济发展的步伐。
三、加强农村文化建设的措施建议
我们要按照建设面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化的总要求和党中央建设社会主义新农村的总体部署,从农村实际出发,抓好新农村文化建设,现提出如下几点建议:
1.重视发展农村文化,实现农村文化建设的观念创新,坚持正确的发展方向。首先要提高农村干部和群众对文化建设重要性和紧迫性的认识,使文化建设成为农民的自觉要求和自觉行为。要让广大农村干部群众认识到,文化建设既是社会主义新农村建设的重要任务,又对新农村的经济建设、政治建设、社会建设起到思想引领、精神激励、智力支撑和方向保证的重要作用。其次要坚持以马克思主义为指导,在广大农民中牢固树立中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,实现农村文化建设的观念创新。再次要树立社会主义荣辱观,构筑新农村建设的道德支撑,建设文明、民主、和谐、友善的乡风、村风、民风,提高农村的精神风貌和文明水平。
2.开发利用农村文化建设资源,大力培育农村文化队伍,形成农村文化建设长效机制。扭转农村文化生活单调、枯燥、乏味的现象,努力开展好科技、文化、卫生三下乡活动,推进文化信息共享、广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程。增加一些健康向上的群众文化活动,因地制宜举办农民艺术节、文化大院、文化科技大集、民俗节、特色旅游节、根雕、绘画、剪纸等乡土特色文化活动,培育地方品牌文化。大力扶持农民自办文化,让农民成为农村文化的主体,激发农村自身的文化活力,推进农村本土文化的发展和繁荣。要适应农村文化发展的新特点,充分发挥“文化中心户”、文化积极分子、民间演艺团体的骨干带动作用。发展农村文化产业,具有民间特色的农村民间文艺和手工艺品都具有很强的地域性和民族性,农村文化产业的发展是推动地方经济发展的重要手段。
3.加大政府对农村文化事业的扶持。将农村文化建设纳入经济社会发展规划之中,建立县乡村公共文化服务经费保障机制,基本经费由各级财政承担;同时,制定鼓励社会多元化的投融资政策,吸引社会资金对农村文化产业的投资,推动农村文化建设。要充分利用国家重大财政项目向农村转移的有利时机,大力实施文化惠民工程,积极推进广播电视“村村通”、社区和乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享、农村电影放映、电视进万家、农家书屋等公共文化服务工程,努力使农村文化设施建设有一个大的改观。着力培养一支热心农村文化事业、专兼结合、相对稳定的队伍,善于引进人才、发现人才、培养人才、用好人才,使农村文化工作有人管、有人做。
参考文献:
[1]:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》人民出版社,2007.10
中图分类号:G02 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-01-0081-02
机关部门是专司国家权力和国家管理职能的组织,是维持社会良性运转的重要力量,其行政管理能力和文化建设水平,反映着一个国家的整体实力。在新的历史机遇和挑战面前,作为现代化建设过程中的重要群体之一,机关的组织建设问题面临着发展的机遇和瓶颈。在此背景下研究机关文化建设,首先应立足于中国的国情,在中国特色社会主义理论的整体视野下,坚定信念,充分提高自身理论素养,理清机关文化建设在整个中国现代化建设过程中的作用和目标,进而找到通往更加完善的机关文化建设的现实通道。
一、机关文化建设的中国特色社会主义理论背景
文化的建设和发展取决于具体的实际,只有立足于现实的国情,机关文化建设才谈得上具有根基。机关文化建设是在整个中国的大范围之内进行的,是与中国的现状和发展趋势相应的。中国最大的现实则是现阶段所处在的社会主义初级阶段,而中国特色社会主义则是对这一阶段的科学而有效的概括。
(一)坚定对中国特色社会主义理论的信念是开展机关文化建设的关键
机关文化建设需要更高的理念支持:“坚定道路自信,推进实践创新,坚定不移走中国特色社会主义道路;坚定理论自信,推进理论创新,坚持用中国特色社会主义理论体系指导实践;坚定制度自信,推进制度创新,为中国特色社会主义事业提供制度保障。”[1]通过坚定道路自信、理论自信和制度自信进一步坚定对中国现实发展的信心,在这种整体理论和实际的视野下,机关文化建设的正确方向才能得到保证。
(二)机关文化建设并不是单一的文化发展,而是具有整体性和多元性
机关文化不同于一般的大众文化,它除了是一种文化建构之外,更涉及地方政治、经济和社会等发展因素。缘于具体的地缘政治和历史沿革因素,机关文化建设是一个长远而艰难的过程,“既是一个从习惯到自然的积淀和传承过程,也是一个润物无声的长期熏陶、培育和涵养的过程。”[2]这就决定了机关文化建设过程并非一蹴而就,而可能会面临严峻挑战,作为对这种挑战的回应,需要从更加高度的视角和全局的观念出发,进一步理清思路,开展具体的工作。
(三)机关文化建设具备了一个献身于社会主义现代化建设的共同目标
具备了高度的理论视野和理论自信之后,机关文化建设的现实开展同样是一个艰巨的任务。在中国现实和区直机关之间、在机关部门和干部职工个人之间、在干部职工和普通群众之间,既存在内在的一致性,具有同呼吸、共命运,共同参与社会主义现代化建设的一面,而在具体工作的开展过程中,又存在明显的差异。无论如何,在不同的群体之间,在部门和个人之间,促进彼此的交流与和谐无疑会显示出更多的正能量。“加强机关文化建设,实现价值共守、精神共通、情感共流和命运共担,是适应经济全球化、文化多元化趋势的客观要求,也是实施管理创新、培育高效团队的有效途径。”[3]具备了一个献身于社会主义现代化建设的共同目标,同时坚定现时道路、理论和制度的自信,在不同的历史条件下,都能焕发出强劲的生命力。
二、机关文化建设的重要作用
机关文化建设是中国现代化建设的一部分,因此在建设的过程中,要充分发挥自身的文化优势,促进社会文明的建设。
(一)机关文化建设的作用体现在充分展现社会主义核心价值观的精神内涵,充分凸显社会主义核心价值体系在社会建设等方面的重要作用
在机关文化建设的过程中,首先要考虑的无疑是核心价值观的建立和宣扬。“核心价值观是机关全体人员对社会实践的根本看法和总体评价,是机关文化建设的‘根’,是干部职工共同遵循和奉行的信条。它解决机关干什么、朝什么方向努力及干好干坏的标准问题,从根本上决定着机关的发展方向和行动指南,反映着人的政治立场、理想信念和价值追求,对干部职工思想道德和行为方式起着主导作用。”[4]可见,机关的核心价值观是一个方向性的问题,体现着参与其间的人员的立场和追求,同时直接影响着机关文化建设的进展和成果的呈现。
中共十报告科学阐明了社会主义核心价值观的本质,所倡导的理念代表着中国文化的前进方向,“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。”[5]“培育和践行社会主义核心价值观,是中国特色社会主义的‘铸魂工程’,可以从价值层面为深入回答社会主义的本质特征,为社会长远、稳定发展提供根本价值遵循,为制度设计、决策部署、法律制定提供最终价值依托,是中国特色社会主义始终沿着正确方向全面健康发展。”[1]可以说,社会主义核心价值观是中国特色社会主义建设的灵魂,只有在社会主义核心价值观的引领下,中国特色社会主义才能朝着正确的方向更有生命力地发展,同时,也只有在中国特色社会主义建设的格局中,核心价值观才能得到进一步凝聚和发扬。
(二)机关文化因其特殊的地位和使命,在文化建设的格局中具有示范作用,不仅对机关部门本身具有积极的意义,对国家综合实力的提升和广大群众文化素养的发展同样具有深远意义
中共十明确提出文化强国战略,“要扎实推进社会主义文化强国建设,坚持社会主义先进文化前进方向,推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”[6]文化强国战略是和构建社会主义核心价值观联系在一起的,“建设社会主义文化强国,必须把社会主义核心价值体系建设作为首要任务,融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程,贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域,体现到精神文化产品创作生产传播各方面,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识,在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。”[7]良好的机关文化建设,是建构文化强国的应有之义。更好地加强广西区直机关的文化建设,对于文化强国目标的实现,也具有其内在意义和价值。因此,机关文化建设的目标立足于中华民族伟大复兴的中国梦,并在这一向度上扎实地做出努力,所取得的成果也就更能发挥作用。
三、机关文化建设的现实通道
机关文化建设是一个艰巨而长远的过程,需要各方面的努力才能有更好的成效。因此,加强机关文化建设,应从以下几个方面着手:
(一)注重培树机关文化价值观
在具体工作的开展过程中,理念的指导意义无疑是重要而关键的。机关文化理念只有与社会主义核心价值观相互协和,共同发展,才会取得更加丰硕的成果。“把着力培树机关文化理念作为开展社会主义核心价值体系教育实践活动的重点,着重引导各部门凝练出具有部门特色、符合部门规范、富有时代气息的核心理念、价值取向、共同愿景、机关精神和行为准则等,促使机关文化在各部门理念化、载体化、有形化。”[8]在有精神统领的条件下,焕发干部员工的工作热情,向着同一的目标,从而增进身份认同,这样进行具体的机关文化建设,无疑会更加顺利。
(二)积极地推进文化体制改革
目前,机关文化建设最重要的就是坚定不移地推进文化体制改革。”[9]也只有这样,才能为机关文化建设开创崭新的局面。“要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,发扬学术民主、艺术民主,为人民提供广阔文化舞台,让一切文化创造源泉充分涌流,开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。”[10]进行文化体制改革,简化和精化相关机构及理念,同时提高办事效率,让干部职工感受到机关文化所带来的良好工作状态,推动社会主义现代化建设事业的发展。
(三)建立完整的机关文化体系
机关文化建设在具体形态上,表现为精神文化建设、行为文化建设、物态文化建设、环境文化建设、廉政文化建设和制度文化建设等。“精神文化是机关文化的内在灵魂,行为文化是机关文化的外在显现,物态文化是机关文化的具象标识,环境文化是机关文化的温馨港湾,廉政文化是机关文化的春节圣地,制度文化是机关文化的保证措施。精神文化、行为文化、物态文化、环境文化、廉政文化、制度文化构成相对完整的机关文化体系。培育好灵魂,树立好行为,设计好标识,营造好港湾,守护好圣地,落实好制度,是机关文化建设的主要任务。”[11]各种不同形态的文明建设并非彼此孤立,而是彼此联结。一种形态的机关文化建设会促进另一种形态的机关文化建设,并最终促成多种形态的机关文化的共同发展。
(四)建立有效的激励考核机制
制度文化的逐渐完善会带来秩序和规则,同时节省办事的时间,激发干部员工的热情。在这方面,最重要的是要建立一种激励机制。首先,建立专人专业专时制度,明确分工,不同的人根据自己的特长和实际的需要负责不同的工作,从问题的提出到问题的解决,其间有相对合理的时间安排,避免在办事过程中产生拖延和浪费时间的现象出现。其次,根据公开、公平、公正的原则,同时根据个人的实际情况,建立合理的考核制度,用不同的方式对态度积极的员工进行激励,给予相应的提升空间。此外,充分注重激励机制的实际效果和反馈信息,总结以往的经验教训,面向未来,不断总结,提升制度文化的整体应用水平。制度文化建设具有规范化的效果,而各式各样文体活动的开展,则可以激发干部员工的活力。比如定期举办气排球比赛,或有员工自行组织打篮球等,既可以锻炼身体,为劳累了一天的身体获得片刻的舒展,同时也可以锻炼员工之间的团结精神和协作意识,为第二天的工作积聚更多能量。
四、结语
在中国特色社会主义理论视野下,机关文化建设立足于社会主义核心价值观的整体构建,反映时代的本质和要求,进而为实现文化强国和中华民族的伟大复兴的中国梦贡献应有的力量。在机关文化建设过程中,充分注重制度文化和行为文化等多种不同形态彼此融合,共同发展,从而促进机关文化整体水平的提高,进一步建设成学习型、实效型的和谐机关。
参考文献:
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十七届六中全会《决定》指出“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”因此,深化文化体制改革,不断提高建设社会主义先进文化能力,推动社会主义文化大发展大繁荣,是摆在我们党面前的重要任务,需要我们认真研究和实践。
一、提高社会主义先进文化建设能力,必须强化社会主义文化的引导力
一要坚持马克思主义的指导地位,确保文化改革发展沿着正确道路前进,必须努力提高马克思主义理论创新和指导实践的能力。
当前,我国文化领域主流健康,但斗争仍十分复杂。随着国外各种思想文化大量涌入,国内非马克思主义和反马克思主义的“杂音”、“噪音”有所滋长,我们党执政的思想基础仍然面临着严峻的挑战。因此,我们要从党和国家事业长远发展的战略高度来认识文化工作,从促进改革发展、维护社会稳定的全局高度来研究文化工作,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的政治高度来谋划文化工作。坚持和巩固马克思主义的指导地位,切实加强党的思想理论建设,用一元化的指导思想引领和整合多元化的社会思想,确保党对文化工作的领导权和主导权。工作中既要破除对马克思主义错误的和教条式的理解,又要抵制各种否定马克思主义的错误观点;既要坚持政治原则和政治方向,又要避免影响经济建设这个中心和改革发展稳定的大局。坚持马克思主义的指导地位,要毫不动摇地坚持马克思主义基本原理,紧密结合中国实际、时代特征、人民愿望,用发展着的马克思主义指导新的实践。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,深入研究解决改革开放和社会主义现代化建设新课题,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。
二要加强和改进新闻舆论工作,牢牢把握社会舆论的正确导向,必须努力提高正确有效地引导舆论导向的能力。
时代前进需要先进的文化来引领,社会发展需要强大的舆论支持来推动,舆论导向正确是党和人民之福,舆论导向错误是党和人民之祸。在新形势下,要针对社会舆论呈现快捷性、多元性、敏感性等新的特点,要坚持马克思主义新闻观,牢牢把握正确导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,壮大主流舆论,提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力,发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。形成积极、健康、向上的主流舆论。现在信息网络化加快,国内外媒体竞争非常激烈,互联网上的信息十分庞杂,媒体、信息的影响无时不在、无处不入。而且媒体市场基本上是“买方市场”,读者、观众可选择的余地很大。这种状况对我们的主流媒体形成严峻挑战。我们要在进一步调研总结的基础上,认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,加强和改进网络文化建设和管理,加强网上舆论引导,唱响网上思想文化主旋律。坚持正确的社会舆论导向,主流媒体义不容辞,以党报党刊、通讯社、电台电视台为主,整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源,构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。必须遵循大众传播的规律,关注社会、反映生活,赢得最大的亲和力和宣传效果,增强受众(读者、观众、听众)对主流媒体的信赖,把体现党的主张和反映人民的心声统一并主导于社会“舆论场”中。
三要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,努力提高丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量的能力。
社会主义先进文化具有强烈的民族精神和时代精神。民族精神是一个民族生活方式、理想信念、价值观念的精神浓缩,是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。时代精神是一个政党、国家、民族立足现实、着眼未来、不断进取的精神写照,是他们能够得以发展进步的不竭动力。没有文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有全民族精神力量的充分发挥,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展,就没有社会主义现代化。因此建设社会主义先进文化,就要通过各种渠道和手段,引导广大干部群众树立并发扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神和以改革创新为核心,以拼搏、进取为主要内容的时代精神,不断增强民族的自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、创造力,始终保持昂扬向上的精神状态。要广泛开展民族精神教育,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,激励人民把爱国热情化作振兴中华的实际行动,以热爱祖国和贡献自己全部力量建设祖国为最大光荣、以损害祖国利益和尊严为最大耻辱。广泛开展时代精神教育,引导干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,永不自满、永不僵化、永不停滞,以思想不断解放推动事业持续发展。
二、提高社会主义文化建设能力必须提升社会主义先进文化的竞争力
一是进一步深化文化体制改革,必须努力提高解放和发展文化生产力的能力。
文化生产力是社会生产力的重要组成部分。只有大力推进文化体制改革,才能解放和发展文化生产力,不断增强社会主义先进文化的发展活力、总体实力和国际竞争力。要以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,加快推进文化体制改革,建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,发挥市场在文化资源配置中的积极作用,创新文化走出去模式,为文化繁荣发展提供强大动力。公益性文化事业要以政府为主导,增加投入、转换机制、增强活力、改善服务;经营性文化产业要以市场为主导、体制机制创新为重点,增强微观活力。要转变政府职能,健全文化市场体系,依法加强管理,实现增强宏观控制力和提高微观竞争力的统一。
二是大力推进文化事业和产业的发展,提高发展文化事业与发展文化产业的能力。
文化事业发达才能有效保障群众的基本文化权益。构建公共文化服务体系,加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑,以公益性文化单位为骨干,以全体人民为服务对象,以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容,完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。与文化事业相对而言的文化产业则是以市场化的方式从事经营、为社会提供文化产品和文化服务,具有规模化生产和追求盈利的性质。文化产业是一种新兴产业,也是一种高收益产业,发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。加快发展文化产业,必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局,要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团,在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。在我国社会主义文化建设中,文化事业与文化产业如车之两轮、鸟之两翼。它们都是精神生产部门,都承担着满足人民群众的精神文化需求、提高人格修养和艺术品位的任务,都要为塑造社会主义精神文明做出贡献,这是它们的共性。文化事业和文化产业相互依存、相互扶持、相互促进。但两者也有明显不同,在服务重点、提品和服务的方式、运行机制和管理方式方面,他们是有区别的,不能简单地以对待文化事业的方式对待文化产业,也不能以对待文化产业的方式对待文化事业。
三是切实抓好文化产品的创作与生产,努力提高培养造就文化人才的能力。
社会主义先进文化的竞争力最终要体现在文化产品的质量上。各领域文化工作者都要积极投身到讴歌时代和人民的文化创造活动之中,在社会生活中汲取素材、提炼主题,以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象,创作生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。扶持代表国家水准、具有民族特色和地方特色的优秀艺术品种,积极发展新的艺术样式。在社会主义市场经济条件下,市场是文化传播的重要渠道,是先进文化与落后文化、腐朽文化进行较量的主要阵地。文化产品没有受众市场,也就根本谈不上竞争力。建设先进文化的首要任务是多出优秀精神文化产品,出精品力作。精品就是要反映新时代、歌颂新生活、创造新形式,也就是我们常讲的弘扬主旋律,反映真善美。精品应该既能拿大奖,又有大众、大市场、大效益。文化生产要出精品,必须树立品牌意识。有无良好的品牌,是当前衡量文化繁荣与否的重要尺度。质量是品牌之本,是品牌综合竞争力的核心。
推动社会主义文化大发展大繁荣,提升社会主义先进文化的竞争力,队伍是基础,人才是关键。要牢固树立人才是第一资源思想,创造鼓励人才公平竞争、促进优秀人才脱颖而出的良好条件;要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造;要深入实施人才强国战略,全面贯彻党管人才原则;要加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。
[参考文献]
从历史逻辑看,建设人与自然和谐共生的现代化是中国避免重蹈欧美国家传统现代化道路覆辙的必然选择。西方发达国家是较旱开始现代化进程的国家,但是在现代化发展模式上他们选择的是一种“先污染后治理”的道路,这使得他们在环境方面付出了惨痛的代价,20世纪中期美国洛杉矶光化学烟雾事件和英国伦敦烟雾事件造成上万人员的丧生就是典型的例证。到了20世纪6070年代,西方发达国家经济发展过程中积累的社会矛盾日益突显,包括环境污染、生态失衡、种族冲突等各种社会运动集中爆发。其中,环境运动尤为突出,越来越多的社会成员卷入到抗议环境污染的活动中,环境运动影响的范围讯速超出区域、国家层次,形成了全国性、国际性的浩大声势。对此,围绕着现代工业社会如何应对环境危机的问题,国外理论界相继产生了可持续发展、生态现代化、再现代化等理论学派。尽管不同学派的基本主张互有差异,但是保护人类赖以生存和发展的自然环境,走可持续发展的现代化道路已经成为世界各国的共识。作为现代化进程中的“后发”国家,中国理应汲取西方国家现代化环境危机的历史教训,顺应现代化的国际发展潮流,探索适合本国国情的中国式现代化道路。
从理论逻辑看,生态文明是社会主义现代化的题中应有之义。社会主义现代化与资本主义现代化有着本质区别,比较两种现代化的优劣,不仅要看生产力发展水平的高低,还要看谁能创造出更高的公平和正义,实现人的全面发展、经济社会的可持续健康发展,促进人与自然、人与社会的和谐发展。从理论上说,社会主义的历史使命在于实现人的解放,实现人的全面发展,因而,逐步解决人类发展过程中遇到的各种环境问题,实现人与自然和谐相处,本就是社会主义的内生要求。依据马克思主义经典作家的构想,生态文明在社会主义制度下的实现有其历史必然性。同样,将生态学与社会主义结合起来,在当代世界颇有影响的生态社会主义理论也认为,“资本主义必须被废止或者用另一种生态友好型社会制度来替代”,而只有在社会主义条件下才能实现人与自然的和谐,才能建立真正意义上的生态文明。如果没有良好的生态环境和生态条件,即使生产力再发达,物质产品再丰富,也不可能有高度的物质享受、精神享受和政治认同感,物质文明、精神文明、政治文明和社会文明的全面提升也就无从谈起。因此,生态文明构成社会主义现代化建设不可或缺的一部分,它与社会主义制度具有内在的契合性,是社会主义文明体系的重要基础。
从实践逻辑看,推进社会主义现代化建设必须立足于我国的基本国情。改革开放以来,传统的以破坏生态环境为代价的现代化道路使我国较旱出现了发达国家在工业化中后期才涌现的环境污染问题,生态恶化的困境已成为制约中国现代化发展的瓶颈。根据环境保护部公布的最新数据显示,2015年,全国2591个县域中,生态环境质量为“优”和“良”的县域仅占国土面积的22.900;2016年,全国有252个城市环境空气质量超标,占全部地级及以上城市数的75.1%;全国6122个地下水水质监测点中,水质为较差级和极差级的监测点占比达到60. 1%。尽管党的十八大以来,党中央出台了一系列关于生态文明建设的重大决策部署,我国生态环境质量得到了明显的改善,但总体情况不容乐观。正如所言,“我们在生态环境方面欠账太多”“走老路,去消耗资源,去污染环境,难以为继”。从生态文明的角度重新考察中国的现代化道路,开辟一条全新的超越以往现代化模式的新道路,这对于处在经济社会发展转型关键时期的中国至关重要。党的把“建设美丽的社会主义现代化强国”写入社会主义现代化基本纲领之中,是观照我国现实国情,回应现代化生态转型诉求的体现。