农业毕业论文大全11篇

农业毕业论文篇（1）

农业是民生之本。农业发展关系经济发展全局。作为百业之本，我国农业自从改革开放后政策变化就不太明显。目前，随着我国经济供给侧改革政策落实，我国正式提出了新的农业发展计划，这必将带动我国经济的全局发展。工农经济性质的变化以及新的发展趋势这些都必然会倒逼我国的农业经济格局新发展新变化。农业经济管理学科在这样的形势下必然也要提升和发展，适应新的农业经济发展状况[1]。便是本文索要讨论的问题。

一、农业转型期经济新特点

(一)工农产业性质的变化

中国建国之始，效仿的是苏联以牺牲农业来发展工业这一模式，自开始到改革开放这种模式为中国工业发展带来了莫大的好处，以至于在改革开放后，中国的农业地位从封建王朝的百业之本沦落为工业、服务业的附庸。尽管农业在这段时间跟随工业快速发展的脚步，得到了一定程度上的提升，但是农业想要真正发展还需要等待契机。随着我国社会转型期工农性质的变化，我国的农业经济模式必须改变。农业经济转型改革，是为了平衡城乡差距，也是为了更好的增强国家农业宏观调控能力。目前经济改革大趋势下，我国农业转型已经具备了条件，国家农业转型期已经到来，农业转型势在必行。

(二)城乡二元结构的变化

我国城乡经过了四十年的发展，城乡之间的形态，格局，经济发展状况等方面都有了极大的变化。城乡之间的二元趋势已经逐渐缩小，目前国家城乡结构想要进一步得到优化，必须不仅要在经济发展状况、社会福利状况和教育水平这些方面下手，更应该从农村发展之本农业经济着手整理。农业的发展，关系到了农村人均收入、城乡经济人均收入差距、社会保障和经济增速等方面的问题。城乡二元结构向城乡一体化的发展，就必须要关注这些问题，这些问题也导致了农业经济管理学科要必然与之变化。农业经济管理学科，必须在这样的状况下深入了解城乡发展趋势、差异，将城乡之间的二元发展变成社会经济一体发展。

二、经济转型期农业转型新变化

(一)我国当前的工农性质变化为农业发展学科带来的变化

农业经济的重心应该不仅仅是简单的农业生产，而应该更加紧密的关注国家工农业政策，国家工农业发展之间的联系。目前，我国工业反哺农业趋势正在不断增强，打破了传统的农业政策，其更加注重农业经济生产全过程的研究。产品的深加工、绿色产品的发展、农产品产销销售链的发展、互联网+与农业经济一体发展、农产品的生产质量监察等方面都成为今后农业经济研究的重点。

(二)城乡二元结构变化为农业发展学科带来的变化

农业经济管理学科必须对这一问题倾注必要的、足够的关注。随着我国城乡二元结构向城乡一体化发展，传统的城乡经济正在一点点从量变向质变转化，农业经济结构在不断提升优化，农业经济管理学科的重要性也随之提升。伴随城乡一体化，城乡经济生产要素的生产、流通、销售将成为当前农业经济管理学科发展的发展重点。

(三)农业现代化战略性驱动为农业发展学科带来的变化

农业现代化战略性驱[2]动包含着农业生产、流通、销售等多个方面，其政策为农业转型提供了保障。农业现代化战略性驱动将会深刻的影响农业经济管理学科，表现在以下两个方面。首先是提升农业经济管理学科走向生态化发展趋势，农业经济走向生态化是农业经济提质提效的关键，实现农业现代化可持续发展的实质便是实现生态化。农业发展学科必然将会向着可持续发展方面发展，与新技术贴合性更强。其次农业现代化战略性驱动必然会对我国目前农业发展缓慢、发展潜力不足、农业发展前景受限等方面问题进行解决，全盘提升农业经济发展能力，提高我国农业经济发展的科学性，农业经济管理学科将会更具备自己的部门独立性，提升起产业联系性，挺高农业产业国际化水平。

三、面对新特点、新变化、农业经济管理学科新发展

(一)差异化学科战略

农业经济转型期，是农业发展全方面的发展战略。目前我国已经将农业4.0政策提上日程，我国的农业经济管理学科应该将培养专业的农业化人才提上日程，早日为国家工业4.0做准备。就农业经济发展的四个阶段，即生产、交换、分配、消费，做好农业经济管理学科的人才培养。在此之外要提升学科的可持续发展性，通过农业学科独立性提升来提升农业发展的独立性、高效性和可持续发展性，培养可持续发展行的农业经济管理学科。

(二)科研人才战略

农业经济管理学科想要做到转型发展，最重要的是培养科研人才。人才是劳动力，只有提升劳动力素质，农业经济管理学科才能持续发展，科学发展。我们的科研人才，要能具备吃的下苦，收的住心、忍受得了寂寞、愿意风险和付出的精神。目前，在农业经济管理学科新变化引导下，其理论内容、教学内容、科研内容必然随之变化，要适应得了变化，将提升自己与建设祖国的伟大理想联系起来，提升科研人才比例，提高科研人员素质。

(三)学科互补性战略

当前，我们所需要的人才不再仅仅是只懂得农业经济管理学科的人才，而是需要懂得国家经济各个部门与农业经济之间所有紧密关系农业经济的人才。只有具备行业前瞻性，才能正确管理农业经济发展，为农业经济发展学科发展提供广阔前景。这就是学科互补性战略的意义之所在，命脉之所系。

四、结束语

综上所述，农业经济转型期对于农业经济管理学科科研发展意义重大。要深刻了解农业经济转型，了解农业经济转型对农业经济学科带来的变化，培养农业学科人才，这才是当前农业经济管理学科所应该做的。对政施措，这是农业经济管理学科发展的前提;众筹广议，这是农业经济发展学科发展的基石。要发展好农业发展学科，为国家经济转型发展、农业经济转型发展做好准备，真正为三农服务，为社会服务。

参考文献：

[1]马维东.经济转型期农业经济管理学科发展的思考[J].吉林农业,2013,(22):15-15.

[2]李想,彭德远.农业经济转型期农业经济管理学科发展的思考[J].消费导刊,2015,(6):145-145.

关于农业经济毕业论文范文二：低碳经济时代农业经济发展策略探讨

摘要：科技的发展、社会的进步都改变着人们的意识和生活，低碳经济作为一种新形式也进入了人们的视线。长期以来，人们过度的重视经济和科技的发展，但却忽略了环境问题，付出了高额且沉重的代价，为此要在发展中调整方式。低碳经济讲究的是能耗低、污染低和排放少，因此对于我国这个农业大国来说，转变农业经济发展方式，走绿色、低碳发展之路非常重要。文章主要从我国农业入手，分析了发展中的存在的弊端，对低碳经济时代转变农业经济发展方式的重要性和错略做了深入的探析，以期能够为低碳经济时代下农业经济的发展起到一定的参考作用。

关键词：农业经济;低碳经济;转变;措施

我国是农业大国，农业的发展关系着我国经济的增长和社会根基的稳固，影响着人民的生活的稳定。由于长期在经济发展中没有足够重视对环境的保护，我国的生态环境愈发恶劣，雾霾等生态问题逐渐凸显，这就要求我们必须改变经济增长的方式，以更加环保、健康的方式来实现经济的可持续发展。低碳经济核心在于技术和政策的创新，提倡的是能耗低、污染低和排放少的经济发展模式，是未来世界经济的发展趋势。我国要将此作为农业发展的方向，调整农业经济体系，才能确保我国农业走向健康、稳定的发展之路。

一、传统农业发展的弊端

(一)环境污染

由于我国大部分农民接受教育的水平相对较低，文化素质整体不高，因而在农业生产方面，很多人创新性不强，不愿意在农业生产中使用新技术、新科技，仍然沿用传统的粗放式的生产方式，不仅导致生产效率不高，农产品农药残留量超标、重金属含量超标，也导致环境污染、环境破坏比较严重。随着工业的发展，一些企业开始在农村建立工厂，给当地土地带来了很大的污染，一些农民由于认识不到污染的严重性和危害性，而继续在污染的土地上进行农业生产，进一步加剧了粮食污染的程度。

(二)农业科技滞后

农村地区一般都偏僻落后，农民大多都依靠种地和外出打工生活，整体生活水平比较低，再加上农村教育发展程度不高，农民思想观念落后，因此，很多农民的文化素质都比较低，对于新型农业科技认识不足，也不愿意改变传统的耕作方式，因此，在很多农村地区，农业科技推广与实施效果不是很理想，农业机械化程度比较低，农产品科技含量比较低，极大地降低了农业的生产效率和农产品的质量。

(三)农业产能偏低

长期以来，我国农业都是二、三产业发展的基础，为工业和服务业提供人力、物力、财力的支撑，而且，国家为了促进国民经济发展，也将支持的重点放在了经济效益比较显著的工业和服务业上，从而导致如今农业经济之后、农村地区落后的局面。尽管近年来我国加大了对农业的投入力度，城市开始反哺农村，以促进农业、农村和农民的发展。但是，因为农村地区广阔，发展也需要一定的时日，因而，如今农村很多基础设施，虽已有了很大的改观，然而问题却仍然存在，尤其一些落后、欠发达的中西部农村地区，其基础设施建设仍然比较滞后，土地生产能力不高。例如，农业必须的水利设施，很多农村地区仍然是沿用20世纪中期修建的那些，不仅灌溉能力不强，而且损坏严重，也影响了农业产能的提高。

二、在农业经济发展中渗透低碳理念的重要性

低碳经济相关概念是在21世纪初英国首次提出。不同的国家，对于低碳经济的要求也不同。欧美发达国家发展低碳经济的目标是减少碳排放绝对量，而发展中国家发展低碳经济的目标是减少碳排放相对量。低碳经济实现的是世界各国的长久的、可持续发展，每个国家都可以根据自身的情况，来进行低碳经济发展，以有效杜绝环境污染和气候改变，做到节能减排并促进经济发展。低碳经济具有低能耗、低污染、低排放的特征，是一种强调绿色、可持续的经济形式。在农业经济发展中，渗透低碳经济理念，将有助于减少农业生产过程中，对于土地、环境和大气的污染，提高农业生产的效率和农产品的科技含量。同时，还能提高农民保护土地、环境的意识，以及生产创新的意识，从而促使他们自觉地采用新技术、新生产方式来进行耕作，这样，不仅农业生产效率得到提升，农产品的科技含量也会提高，最终，将会从整体上来实现农业的可持续发展。

三、低碳经济背景下农业经济发展方式转变的措施

(一)转变传统发展模式，实行可持续发展的农业生产模式

传统的农业经济发展模式，不仅效率低，而且污染大，不利于农业经济的长期发展。可持续发展的农业生产模式，是以保护自然环境为前提的，在确保人与土地、与自然、与环境和谐共生的基础上，实现农业高效、高质地发展。可持续发展模式能够推动我国农业产业结构优化升级，促进新技术、新能源在农业生产中的应用，从而提高农业生产效率，减少农产品污染。

(二)加强低碳经济宣传，提高低碳生产管理力度

目前，低碳环保理念在工业产业中，已经得到了大力的普及和宣扬，但是，在农业领域还没有进行大力宣传。农民对低碳经济的认知和理解还不够多，因此，在农村和农业生产中，要加大对低碳经济的宣传和推广。在实行低碳生产的地区，要加强对低碳生产管理的力度，当地领导要从思想意识上重视，注意培养典范和标兵，让更多农民认识到低碳生产的好处，这样，将有助于低碳生产的进一步推广和应用。

(三)提高对低碳农业的支持力度，促进低碳环保成本内在化

在推进农业生产低碳化的道路上，促进低碳环保成本内在化，是非常关键的一个环节，也是我国农业与自然和谐发展的必由之路。在此目标指导下，政府应在坚持市场调控的基础上，加大对低碳农业发展的宏观调控力度。根据农业生产实践，采取有针对性的策略，来优化农业资源配置，规范农业生产行为，以达到低碳环保的目的。例如，低碳环保税就是一种有效的资源配置手段，它将环境污染的成本，融入到农产品生产成本中，利用经济手段，从一定程度上约束了环境破坏及资源浪费等行为，符合低碳经济的发展理念，有利于实现农业发展与保护环境和资源协调统一。

(四)强化文化教育，提高农民的综合素质

人是生产的重要因素，在实行农业低碳发展的过程中，需要加强对农民的文化教育，培养出一批文化素质相对较高、头脑比较灵活、肯钻研的带头人，在此带领下，因地制宜地发展低碳农业。专业技术人员往往缺少丰富的农业生产实践经验，因而，培养出一批带头人，将有助于加快农业低碳发展理念的宣传和推广，农民也会更容易理解和接受，这对于快速推进农业低碳生产发展进程，将具有极大的促进作用。

(五)加强制度建设，建立健全相关法律法规

对于农业低碳发展的问题，我国尚没有完善的法律法规，为了规范低碳农业发展，实现农业生产方式转变，国家必须要加强对相关法律法规的建设，只有以制度和法律作为发展的依据与参考，农业生产才会真正走上低碳发展之路。在建立健全相关制度的时候，需要加强对农业实际的调查研究，使制度和法律的制定和完善，都切实符合农业发展的实际，符合低碳经济的内在发展理念，这样，才会从根本上实现农业生产的转变和农业机构的优化升级，促进我国农业走上健康、良性发展之路。

(六)加强新技术指导和培训，坚持走科学化发展之路

农业生产方式低碳化的目的，就是实现农业生产与环境保护协调统一，促进人与自然和谐共处。因此，在实践中，应当加强对农民的新技术指导和培训，提高农民的技术素质，合理配置低碳农业发展的各项资源，以促进低碳农业经济效益和社会效益实现最大化。国家积极倡导走科学化发展之路，实现环境友好型农业发展。在知识经济时代，信息科技日益成为重要的生产力，在农业生产中，积极引进先进的技术和生产方式，将能推进农业产业化进一步发展，推进农业现代化进程，使农业、农村、农民都获得充分的发展进步。

四、结语

低碳经济已经成为现代经济发展的必然趋势和选择。农业作为我国的基础，要改变传统粗放型农业经济发展方式，注重环境和生态的保护和平衡，大力开发和利用自然能源和太阳能等新能源，逐步的改善农村环境，做好产业结构及社会、发展、生态三方的协调发展，从而实现我国绿色、低碳、健康的现展之路。

参考文献：

农业毕业论文篇（2）

摘要：随着科技不断发展，互联网技术越来越成熟，电商与快递系统也相对完善。农业作为中国经济发展的基础，其网络信息化发展应该跟上时代的步伐，顺应时代的发展。分析了电子商务对农业经济的改变，并对如何促进农业经济管理信息化进行了系统研究。

关键词：电子商务；农业经济；管理信息

文章编号：1004-7026（2020）08-0060-02中国图书分类号：F724.6文献标志码：A

1电商时代对农业经济的改变

电子商务时代，农业经济发生了翻天覆地的变化。利用信息化技术，实现更迅速、更全面的商品销售途径，使交易更加便捷，农业种植技术也可以通过网络进行传授，使农业不断发展，经济效益不断提高[1]。

1.1促进农业市场经济深入发展

改革开放后，中国农产品不只限于国内市场，在国外也有更大的市场空间。信息化时代到来，为农业发展带来了技术支持。农业市场离不开信息技术的指导，农民需要根据市场需求选择种植的农产品种类并确定规模。

电子商务具备快捷、准确、全面的特征，能为农户带来精准的市场消息，确保种植的农产品畅销，降低供大于求和供不应求情况的发生概率。根据平台信息可以分析出哪种农产品销量高，农户可以根据实际情况进行种植，减少农产品滞销情况的发生。这样能保证农民利益最大化，促使农业经济快速发展[2]。

1.2不断调整农业结构

信息化建设推动各行各业不断发展与进步，农业也不例外。改革开放以来，我国的农业结构不断进行调整。从集体供粮按需发放，到个体经营批发，再到现在的信息化农业结构，可以说是发生了翻天覆地的变化。现如今，人们的生活目标不仅仅局限于吃饱穿暖，而是开始追求健康、经济、多样化的健康食品，因此要不断调整农产品的种类和农业结构。信息化平台能够直观地了解大众的消费需求和消费观念。根据平台统计的数据，及时调整农业生产结构，转变农业生产方向，可以使我国的农业经济结构更加完善。

1.3改变农业营销模式

在传统的营销模式中，农产品要想从生产者到达消费者手中，需要经过商、分销商、经销商。经过的环节越多，农产品的价格就越高，而且不能保证农产品的新鲜度。在这个过程中，农民获得的收入并不高，农民出售的农产品价格很低，而层层中间商才是利益的真正获得者。农产品在各中间商手里的时间长短不一，如果中间商囤积的农产品不能及时销售，就会降低农产品的营养价值，甚至发生变质，如果继续销售，就会威胁消费者的健康。

电子商务的出现很好地解决了这些问题。农产品可以通过各大网络平台进行宣传和销售，让生产者和消费者直接联系，减少了中间商销售环节，中间商不能从中赚取差价，降低了农产品的销售价格。而且从生产者手中直接购买，可以保证农产品的新鲜度，使消费者买到物美价廉的农产品。与此同时，也可以增加生产者的收入，扩大销售渠道，使销量不断增加。信息化技术的发展使农业营销模式发生了巨大改变，促进了我国农业经济发展。

2农业经济管理信息化建设

农业是我国经济发展的支柱性产业，要加快农业经济管理信息化建设步伐，使现代化技术与农业有效对接，更好地实现农业经济的持续发展，大幅度提升居民的生活水平。

2.1信息化建设促进“三农”发展

“三农”即农业、农村、农民，只有三者相互依存，共同发展，才能使农业发展更好、农村经济更富、农民生活更美满。信息化技术作为“三农”发展的重要媒介，能促进“三农”和谐发展，不断提高农民的生活质量和生活水平，为我国现代化建设添砖加瓦。

2.2信息化建设是农业发展的必要过程

随着信息化的不断发展，社会各个领域都发生了翻天覆地的变化。各领域都与信息化进行对接，实现了信息共享。农业是中国经济的重要产业，在生产中运用信息化技术能够有效避免农产品发生大面积滞销，稳定农产品价格。同时，农户可以及时与外界沟通，了解市场行情，根据市场需求种植农产品，进而将损失降到最低。农业是基础产业，在农业生产中合理运用信息化技术，能实现健康发展，从而促进社会经济发展。

3电商推进农业经济发展的有效策略

3.1培养人才

信息化时代是知识经济时代，需要优秀的科技人才，在引进人才的同时，更要培养人才。目前，与城市相比，农村的基础设施和生活条件相对较差，大部分技术人才选择在城市就业，农村吸引人才、留住人才就非常困难[1]。政府可以给予一定的支持，从农民中选出对信息化技术感兴趣并愿意学习信息化技术的人，为其提供学习机会，使其成为信息化技术人才，这样可以更好地推动农业经济建设，充分地利用信息化技术，促进农村经济发展。

3.2建设农村基础措施

信息化的前提是实现网络的全面覆盖。政府需要设立专项资金进行网络建设，使拥有基础网络设施的农村都可以加入到信息化建设中。基礎建设包括计算机、网络覆盖等，要确保网络时时畅通，使各村都能获取电子商务信息。

3.3提供技术指导

农业经济是社会经济发展的基础，而社会经济发展需要社会各界相互支持与合作。例如农业类高校的毕业生可以到农业基地进行实践，对农民进行技术培训，使其了解信息化农业技术，并将信息化技术运用到农业生产中。

电信部门需要不断加大对农村网络点的建设力度，确保偏远山区有网络信号。各大网络平台也需要加大信息化平台的开发与建设，为农民提供有效信息，确保信息的准确性，使农业信息化技术得到不断推广与利用。同时，各大快递和物流公司还需要多建设投放点，使农产品可以及时运送到消费者手中，使消费者食用到新鲜、纯天然绿色产品。

3.4完善管理体系

信息化建设需要完善的管理体系。为了使农民充分利用信息化技术，服务体系与检查体系是必不可少的。在服务体系建设过程中，需要解决的问题主要包括网络的滞后性与准确性。

要确保网络环境安全，在农民使用电子信息平台进行交易的过程中保障资金的安全。同时还需要当地政府部门和公安机关进行大力宣传，保障农民合法权益，谨防上当受骗。为了更好地构建管理体系，政府还需要规范制度流程，严格按照流程开展信息化建设，为农民营造良好的网络交易环境。

4结束语

中国国土辽阔，网络覆盖面积较大。在农业经济管理中运用信息化技术存在一些问题，需要各部门共同努力、相互配合，不断完善网络信息平台，促进我国农业经济发展。

农业经济毕业论文范文模板(二)：低碳经济时代转变农业经济发展方式探析论文

摘要：随着社会进步和经济发展，人们越来越重视环保和健康问题。低碳和节能已经成为发展潮流，并且渗入到各行业和各领域。在低碳时代背景下，我国作为农业大国，需要创新和改变传统的农业经济发展方式，这样才能不断进步和发展。分析了低碳经济下转变农业经济发展方式的重要性，找出我国现阶段农业经济发展存在的问题，并提出解决措施。

关键词：低碳经济时代；转变；农业经济发展方式

文章编号：1004-7026（2020）08-0057-02中國图书分类号：F323.22文献标志码：A

农业经济发展关系到我国民生以及国家的发展，在低碳时代背景下，转变农业经济发展方式非常重要。从我国目前农业经济的发展情况来看，还存在很多问题，传统的发展方式往往只站在农业主体的角度看待问题，这样会阻碍我国转变农业经济发展方式的步伐。在这样的背景下，我国应该快速转变农业经济发展方式，让其符合我国目前的发展形势，也让低碳农业经济更好地促进我国农业经济的稳定发展。

1低碳经济时代下转变农业经济发展方式的重要性

低碳经济是全球关注的焦点，也是一种新型的发展方式。其主要是以节能减排为主，并且将可持续发展作为主要目标，通过制度、工艺以及技术上的创新，形成一种全新的、适应社会发展的工业和农业发展形态。这种发展形态除了要符合节能减排的要求，还要做到经济环保，改善环境问题，让我国成为低碳环保国家，从而实现全球低碳的目标。

在这种形势下，我国必须转变发展方式，对农业经济发展制订更加科学的发展计划，加大农业生产的投入力度，更新农业技术，降低农业生产所需的能耗，最终形成低碳农业体系。

2我国现阶段农业经济发展存在的问题

2.1浪费资源

虽然我国的资源非常丰富，但是人均占有量却较少。在发展过程中，出现的最大问题就是资源浪费。随着工业化进程的不断推进和人口不断增长，我国的水资源、土地资源等也变得非常紧张，出现水土流失的情况，草地资源也在不断减少，沙漠化现象越来越严重。在农业生产过程中，出现了大量浪费水资源的情况，在农业灌溉方面，水资源使用率只有发达国家的1/2。

2.2破坏生态环境

对于我国传统的农业发展方式来说，粗犷的发展方式很容易导致土壤沙漠化并且出现水土流失的情况。天然树林的面积也在不断减少，森林资源以及生态环境的功能都有所下降[1]。近年来我国过度放牧的情况也越来越严重，很多草地资源已经被破坏，加大生态环境的破坏程度，不利于我国畜牧业的发展。

2.3严重的环境污染

随着我国工业化不断发展，很多水资源和土地资源受到污染，重金属的含量超标，会直接威胁农产品安全。我国很多农田都被固体废弃物占用，地下水资源也受到了一定的污染。除此之外，农药、化肥的不合理使用导致我国农产品质量问题频发，并且水体也出现富营养化。

3低碳经济时代转变农业经济发展方式的措施

3.1使用农业循环经济发展方式

我国是人口大国，人口数量不断增长，而耕地面积不断减少。因此，要想使我国现存的耕地资源能被有效利用，就要改变农业经济的发展方式，通过循环经济使我国农业经济不断发展。农业循环经济发展方式就是将可以回收利用的资源再次使用，在循环使用过程中不断完善使用方式[2]。将资源回收后再利用不仅可以提升我国农业资源的有效利用率，还可以营造良好的生态环境，保证农业经济的稳定发展，从而建立和完善资源节约型农业体系，逐渐减少对农业环境的破坏。在这个过程中，需要创建绿色生产体系，使用消耗资源量少、投入资金少并且排放量低的低碳模式进行生产。

3.2使用先进科学技术促进发展

首先，建立农业技术服务体系，在农村大力宣传和推广与农业生产相关的科学技术，让农民对这些先进技术和相关知识有所了解。通过播放科普电影和发放宣传小册子等方式，提升农民学习科学技术和科技知识的积极性。

其次，加大对与农业有关的科学技术的研究力度。政府需要给予农村更多的资金和政策援助。

再次，建设农业信息平台。信息平台可以让相关的技术人员突破空间限制，与农民及时进行沟通，可以加深对农业的调研程度，还可以将权威性的农业技术信息传递给农民，使农民在农业生产中能够运用先进的生产技术提高生产力。

3.3发展农业生态经济

生态农业是以经济学和生态学原理为基础，在对环境进行保护的前提下，使用各种与农业相关的技术开发农业资源，从而实现良性循环。发展生态农业经济可以提升资源的有效利用率，减少对环境的污染，避免资源的过度浪费，在提高生产效率的同时，还可以增加农民的收入。但是，要想发展农业生态经济，首先要有先进的生产技术。这样既可以保证在生产中有效利用资源，还可以改善农村的生产环境。与此同时，在种植农作物的过程中，需要减少化肥和农药的使用，生产出大量的绿色食品。

3.4重视有机农业发展

随着社会发展和人们生活水平提高，越来越多人开始重视有机农业的发展。有机农业不仅可以降低环境污染，还可以保护人们赖以生存的家园，帮助恢复生态环境。

同时，有机农业还可以提升农产品质量，保证土地肥力，确保农产品健康生长。最主要的是，发展有机农业可以减少水土流失，保持生物多样性[3]。我国目前还有部分农村没有使用天然气，而是使用煤炭做饭或取暖，这样不仅污染了环境，还会降低土壤中的有机物。另外，有机农业提倡秸秆还田，禁止焚烧秸秆，把秸秆变成肥料，提高土壤的肥力。

3.5发展旅游业

要想转变传统的农业发展方式，就要在发展中不断探索，调整农业整体结构，促进农业经济的发展。随着社会和经济的不断发展，人们对生活质量的要求也逐渐提高，城市居民开始到农村采摘或者到农家乐游玩。

农业毕业论文篇（3）

新媒体时代信息的制造、传播与接受方式与传统媒体方式相比发生了较大变化，信息发送者与接收者之间的主动与被动的关系被打破而呈现广泛的、自由的即时交流与互动的状态。对于高校毕业生而言，大多数已经不再是被动的、单向的信息接受者，他们与高校就业相关部门处于平等的信息获取、信息分享、信息交流的地位，对相关就业信息的传播速度、信息质量都有了更高的要求。

2.高度的自主性和参与性。

新媒体时代信息边界的消解，打破了传统意义上的权威机构对于信息的垄断，信息消费者同时也成为信息的生产者，个体通过参与信息的传播，同时也能对信息进行二次加工甚至多次加工，每个人都可以成为一个信息源。高校毕业生享受到新媒体带来的自主参与和自由讨论的乐趣，他们对直接参与就业信息的生产、传播和就业相关服务活动有了更为迫切的期待。

3.信息内容的海量繁杂。

由于新媒体时代信息的传播速度快，信息密集度高，信息内容也就变得海量繁杂。信息内容的海量提供了更多的信息选择性，但其繁杂与良莠不齐又导致高校毕业生在信息接收的过程中由于种种原因而无法甄选出高质量的有效信息，甚至会因一些不良不实信息的误导而在求职择业过程中遭受损失。

4.多媒体与超文本的使用。

新媒体时代的信息传播最大限度地实现了多种传播形式的“兼容并包”，信息传播不再局限于传统的文字与图片相结合的方式，声音、视频、动画、超链接、长微博等多种传播手段渗透到信息传播过程中，使得新媒体信息的传播变得更为立体和丰富。多媒体和超文本的使用，满足了高校毕业生对于信息多样化的要求。高校就业信息、就业指导相关活动要具有吸引力和关注度，必须以高校毕业生的关注点为出发点，采用多种传播方式，最大程度丰富传播内容。

二、农业院校就业工作中存在的问题和困难

大学生就业困难已经成为全社会普遍关心和关注的问题，农业院校大学生与综合型大学、工科院校等其他类型院校相比较，在就业方面除了普遍面临的国际国内就业形势严峻外，也存在一些自身的突出问题和困难。

1.毕业生就业市场信息不对称。

毕业生就业市场信息不对称是造成农业院校毕业生就业难的重要原因之一。毕业生就业市场信息不对称主要表现为学校与学生之间的信息不对称、毕业生与用人单位之间的信息不对称以及用人单位与学校之间的信息不对称。学校与学生之间的信息不对称主要是由于学生在报考学校与专业时，未结合自身情况对学校与专业的特点及发展进行客观评估，以至于学生进校后存在不能适应专业学习的风险，学校就业相关部门又不可能掌握众多学生的详细信息而有的放矢地开展就业相关指导，导致学生毕业时就业能力相对较低而无法适应就业市场要求。农业院校大多数都是涉农专业，许多学生由于报考前缺乏对相关专业的了解，进校后缺乏学习兴趣并且没有及时做出适合自己的明确的职业规划，毕业时对涉农工作岗位又不感兴趣，最终处于“毕业即失业”的尴尬境地。毕业生与用人单位之间的信息不对称是指由于缺乏比较畅通的信息渠道，毕业生在求职择业过程中或因无法及时获得用人单位的招聘信息和对用人单位缺乏了解而错过一些好的求职机会，或因求职经验相对较少而上当受骗，而用人单位则在招聘过程中无法全面掌握毕业生各方面的信息，从而造成双方在进行双向选择时发生错位。农业院校毕业生在基层就业方面享有优势，但由于普遍对基层缺乏全面了解，在择业过程中对基层的涉农岗位抱有成见，以致于最终与一些适合自我发展的岗位擦肩而过。用人单位与学校之间的信息不对称是指用人单位与学校之间由于缺乏充分沟通的渠道，导致用人单位对高校具体专业的培养目标、培养模式、培养特色等缺乏了解，而学校又不能及时地依照用人单位的需求和就业市场的变化及时调整人才培养模式、专业课程设置，以至于学校培养出的毕业生与用人单位不断变化的要求无法对接，造成的结果是，一方面毕业生无法找到合适工作，另一方面用人单位却无人才可用。

2.毕业生就业结构矛盾突出。

国家对“三农”的重视以及我国农业产业规划的调整，虽然一定程度上刺激了现代农业企业的发展以及现代农业新型人才的需求增长，但近几年来，农业院校毕业生的市场需求已开始呈现饱和并收缩的趋势。由于农业院校大部分专业都是涉农专业，毕业生的就业市场基本上都局限于与“农”相关的企事业单位，且这些单位大多都位于经济相对欠发达、条件相对艰苦偏远的农村和基层，而许多毕业生就业期望相对较高，普遍认为经济发达地区工资水平高、个人发展机会多、生活环境和制度环境好，即便不能找到与专业相关的工作也不愿意到经济欠发达地区工作，导致一方面毕业生不能适得其所、学有所用，另一方面经济欠发达地区、农村和基层的许多就业岗位长期存在空缺，毕业生就业结构矛盾突出。

3.非农专业就业难。

农业院校中非农专业的毕业生与其他院校同专业的毕业生相比，在就业上具有明显的劣势。这些劣势主要表现在以下几个方面：一是就业信息的获取和校园招聘机会明显减少。由于学校与用人单位之间缺乏长期有效的沟通，一些用人单位主观认为农业院校都是农科专业，在校园招聘及相关招聘信息时直接过滤掉农业院校；二是用人单位对农业院校非农专业存在偏见。许多用人单位在进行人才选拔时，会不自觉地出现“人才高消费现象”，也即招聘时不客观地对学生能力进行评价，而片面要求学校学历，以致于农业院校非农专业学生就业受到阻碍；三是农业院校非农专业学生的就业主动性相对较低。由于就业信息和就业机会相对较少，农业院校非农专业学生容易在求职过程中因受挫而丧失信心，自怨自艾，就业主动性、积极性不强。

4.农科专业女大学生就业难。

在高校毕业生就业工作中，由于一些用人单位在选择毕业生时存在“性别歧视”，有的甚至明确提出不要女大学生，女大学生就业相比男生而言，面临着更大的困难。对于农业院校农科专业的女大学生而言，就业方面面临的不利因素更为明显。一是涉农岗位大多位于基层或比较偏远的地区，许多用人单位担心女大学生不能吃苦，无法长期安心工作，并且在就业后面临结婚、生育等实际问题，会对工作造成一定影响，因此在招聘时就刻意设置门槛，限制或拒绝女大学生的求职机会；二是一部分女大学生主观上依赖心理严重，缺乏求职择业的主动性和积极性，心理适应能力差，情感较脆弱，在就业压力面前不能客观评价自我，及时调整自我心态，不仅影响其顺利就业，也影响到其身心健康发展。

三、利用新媒体促进农业院校就业工作

新媒体技术强大的传播效力和及时的互动沟通便利，使高校毕业生接受信息和传递信息的方式发生了巨大的变化，这种变化也使得农业院校的毕业生就业工作必须由“平面化”向“立体化”转变，“传输式”向“引导式”转变，针对就业工作中存在的问题和困难，充分利用网络、QQ、飞信、微博、微信等方式开展就业相关服务工作。

1.加强高校就业信息平台建设，畅通就业渠道。

高校就业信息平台是高校连接企业与毕业生的基本通道。加强高校就业信息平台建设，要从企业和毕业生的实际需要出发，一是要丰富和完善高校就业信息平台的功能和内容。可以依据不同行业不同企业的不同需求，细化招聘信息的岗位划分，以方便不同专业的毕业生有针对性地寻找适合自己的岗位，同时通过官方微博、微信同步相关招聘信息，确保学生可以随时随地查看招聘信息；二是建立公司与毕业生的双向交流平台，并且建立平台的手机客户端，毕业生可以通过平台直接向用人单位在线投递简历，用人单位也可以在线浏览毕业生简历；三是对信息平台实行高效的后台监控统计，定期对网站访问量、微博微信关注度进行统计分析，有针对性地对网站模块及信息内容进行调整优化；四是建立网络视频面试室，实现毕业生和用人单位远程网络视频交流和网上初选，为毕业生跨省、跨地区甚至跨国求职节约成本、提供便利。

2.开展多样化就业服务指导，满足毕业生个性化需求。

不同专业的不同学生对就业有不同的需求。开展多样化就业服务指导，就是从农业院校毕业生的就业实际出发，利用新媒体，采取有效措施切实帮助毕业生解决求职择业过程中面临的种种问题。一是丰富完善学生控制平台的内容，除传统的掌握学生基本信息外，还可以增加简历评审、职业咨询预约等服务内容，学生通过邮件预约方式获得在线的专业指导；二是利用QQ群、微博、微信等新媒体平台与毕业生保持常规化互动，指导毕业生进行职业生涯规划和求职择业准备，及时解决毕业生在实习实训及求职就业过程中遇到的问题和困难；三是开设职业生涯规划和就业指导相关网络课程，毕业生可以通过在线学习对自身的职业发展有更清晰的认识，同时可以实现与其他同学、教师、职业指导师的及时交流。

3.加强毕业生就业观的引导，拓宽就业渠道。

大多涉农工作岗位都在农村和基层。农业院校的毕业生大多来自农村，对农村的工作及生活环境较为熟悉，具有相对较强的适应性，到农村和基层工作，既可以专业对口，也可以充分实现自我价值。但一部分毕业生毕业后期望能够在大城市或经济发达地区就业，即使不能在城市顺利就业也不愿意到农村和基层工作，造成了人才资源的极大浪费。农业院校可以利用新媒体加强对基层工作生活环境、基层就业情况、基层就业典型的宣传，使毕业生对基层就业有更深入的了解，从而转变就业观念，拓宽就业渠道。

4.多种方式推进创业工作，以创业带动就业。

农业院校的许多专业都具备自主创业的优势。农业院校可以充分利用新媒体技术，采取多种方式推进创业工作。利用新媒体推进创业教育，开展普及性的创业服务宣传，为有意向创业的同学答疑解惑，提供政策咨询、培训指导等服务；利用新媒体整合多方资源，实现企业与学校、毕业生的对接，开展企业实践，建立投资者和创业者双向交流的平台，对可行的优秀创业方案进行推介，帮助实施推广；利用新媒体建立创业学生俱乐部，通过定期的线上线下活动分享创业信息和经验，发展创业项目小组。

农业毕业论文篇（4）

中图分类号：G414 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）07-0030-03

在本科培养计划中，毕业论文是实践教学的重要环节，是培养学生实践能力、创新能力和科研能力的重要途径，是对学生所学基础理论、专业知识和实践技能的全面检验，是学生综合素质和学校办学质量的体现[1]。因此，尽管毕业论文在实施过程中存在着诸多问题[2-3]，如：时间安排不合理、选题创新性不足、学生积极性不高、指导不够到位、场地、经费严重不足、论文质量下滑[4-6]等等，也不宜废除[7]，只能在深入调查研究的基础上，根据学科特点，进行大幅度改革，完善方案，科学的解决存在问题，才能不断提高本科毕业论文质量，这才是解决问题的关键。

农科专业受专业特点和研究对象的影响，试验周期长、实践计划安排难度大，费用高见效较慢，不同课题（如小麦、玉米、棉花、中药材、果树、花卉和各类蔬菜）难以在同一时段实施，加之实习经费及实习场地的不足等，这些问题制约着农科专业本科实践教学质量的提高。本文从教学计划、实施方案、实施过程和论文质量评价等方面分析了本科毕业论文存在的问题，简述了河南科技大学农学院在这方面的改革与实践，为进一步完善本科培养方案、修订实践教学大纲、建立论文质量保证体系提供参考依据。

一、调整本科教学计划中关于毕业论文的安排及思考

原教学计划中毕业论文多安排在第八学期进行，主要考虑到所有的专业课第七学期才能学完，学过专业课后，学生有了一定的专业基础理论指导，掌握了基本实验方法，才有可能顺利完成毕业论文实验，这种安排从理论上讲也比较合理。在实践过程中，遇到了实验周期较长的问题，只好把与种植有关的毕业论文提前一学期开题，其他专业或室内实验仍在第八学期进行。第八学期学生就业压力远大于毕业压力，学生认为论文可以将就而就业不能将就[8]，所以论文质量下滑在所难免。

在当今新的社会大环境下，要想保证论文质量，切实提高学生的科研能力，就要对现存管理及教学环节进行改革。进一步加强教学环节的体制改革，合理整合实践教学内容，将毕业论文环节渗透到专业教学实践中去。按照这种思路，在新修订的教学计划中，农科学院将所有专业课在第六学期全部结束，第七学期安排综合实习或科研训练，第八学期做毕业论文。这样安排学生可以从第六学期暑假开始选择留校或到实习单位进行实习，一来拉长了论文实验时间，同时给学生留下考研复习与联系就业较大的时间自主空间，从根本上避免了考研与实习、实习与就业之间的矛盾冲突，确保理论教学质量和毕业论文的时间。

二、完善本科毕业论文实施方案

新的本科毕业论文实施方案，是从第六学期开始，经师生双向选择选定导师，第六学期3月开题，第六学期4月至第八学期实施，根据课题类型及作物种类，师生自定实验开始时间和进度，第八学期3月统一中检（实验基本完成为中检合格），第八学期6月初答辩。这样的实施方案比较切合农业类专业特点，照顾到各种实验的差异性，便于适时开展研究。部分室内分析任务，学生可根据自己的考研面试或就业灵活安排在第七学期寒假或第八学期初进行。第八学期毕业论文工作以补充实验、资料整理和撰写论文为主，时间足以保证。这样的安排，在保证毕业论文质量的基础上，较好兼顾了毕业生的考研和就业。

三、强化本科毕业论文的过程管理

农业毕业论文篇（5）

1、毕业论文教学计划安排未体现农业生产特点，研究时间不能保证

按照现行的教学计划，农学专业往往论文和实习结合，安排在第6学期和第7学期之间，而其他专业往往安排在最后一个学期。以河南当地农业生产情况为例，小麦一般在10月份种植，来年6月份收割；紧接着是玉米种植，并在10月收割。周年生产，一年两熟。而学生的实习被集中在一段时间进行，时间安排上跟不上农事进程，也覆盖不了哪怕一季作物的全生长期。由于需要集中时间实习，另一方面也导致其他时间的理论学习时间安排很紧凑。在平时，同学们很难抽出足够的时间参加到老师的实验中去。因此，目前的教学计划，难以让同学们有充分的时间对作物整个生长期进行实习和观察，更遑论周年的观察和研究了。由于时间上不能保证，即使有同学愿意提前参加到老师的科研中，以备以后写毕业论文，也很难保证有足够的时间承担实验任务，所得到的数据质量也不高，毕业论文的质量自然容易大打折扣。

2、生产、科研与教学脱节，经费缺乏

作为地方院校，农学专业的老师课题申请竞争很激烈，不少老师基本没有课题经费支撑研究。因此，对于农业生产，往往也离得比较远。即使有部分老师有些小课题，也只能是小打小闹，脱离生产。另一方面，学校扩招，教学经费却并未相应调整。由于对毕业论文的指导，往往是由老师命题作文，出现与生产脱节，炒冷饭的现象也不少。由于研究命题本身缺乏鲜活，也难以激发同学们的学习兴趣。

3、教学质量监督与评价体系存在缺陷，难以起到导向作用

尽管目前已经建立了毕业论文的监督与评价指标体系，但是其可操作性仍然不强。对毕业论文的评价，往往对格式、形式过于重视，对成绩分布、材料是否齐全较多关注，而对于实习过程监管、论文学术水平的评价等实质性的方面，缺乏行之有效的监控手段。老师们往往因为不忍心影响学生毕业，也存在放水的问题。由于这些原因，毕业论文评价指标体系并未真正起到导向作用。而同学们也往往因此而存侥幸心理，做论文时不好好做，写论文时东抄西抄，甚至有造假的情况。

4、学生自身存在的问题

一些同学学习态度松懈，未能认真对待毕业论文工作。认为大四找工作忙，学校不会怎么样。而学校也因为近年就业压力大，而存在放松监管的情况。这更助长了学生们学习态度上的松懈。

知识面狭窄，求知欲不足，难以应付综合性的作业。现有的教学模式，在一定程度上也养成了学生被动受学的习惯。不少学生，在大学四年中，习惯于上课记笔记，考试背笔记的学习模式，平时很少浏览专业期刊，知识面狭窄，对行业缺乏基本的了解。这样的情况，是很难想象能够在毕业论文写作中能够写出新意和深度的。

综合素质不强，语言表达和逻辑思维能力弱。一些同学缺乏基本的分析综合能力，逻辑思维混乱，语言表达功底差。写出来的文章，不知所云。语病连篇。大学院系往往没有开设大学语文课程，使同学们失去了提高的机会。英语过级的强制要求，使得很多同学把大量的时间都用在背记英语单词上面。

二、提高农学类本科毕业论文教学质量的途径

要提高毕业论文的教学效果和论文质量，根本还在于学生，毕竟论文是要学生自己写出来的。而各种制度和教学计划，都应该围绕能否激发学生学习热情，如何杜绝学生的侥幸心理进行设计和管理。为此，笔者认为，可从以下几方面入手，实现毕业论文教学质量提高。

1、鼓励紧贴农业生产实际的选题

农学类本科生的培养，主要目的为服务于农业生产。如果学生学习时就脱离实际，毕业后即使参加农业方面的工作，也很难短时期内适应过来。当前不少农学类本科生毕业后，往往在农资行业工作。这类岗位酒需要扎实的农业生产实践经验。因此，如果在毕业论文选题时，就贴近生产实际，将有利于毕业生的能力培养。

2、根据农业特点，对教学计划作出相应调整

农业生产周期长，难以重复。因此，在毕业论文工作中，要求在实习实践，论文工作时间安排上作出调整。如刘世亮等提出的全程实习模式，能够较好地解决毕业论文时间难保证问题。但是，要实现全程实习教学，必须要在课程设置上作出较大的调整，严格控制学生理论课学习负担，以便学生有更多的时间参加老师的科研工作。因此笔者认为，可以取消专门的实习时间，通过教学时间表的调整，让学生自由安排时间，达到实习和毕业论文工作的目的。

三、评价指标要作导向性的调整设计

在毕业论文评价指标中，应该减轻对形式审查的重视，而把更多的注意放到学术价值评价上，同时，应该把是否联系实际，以及论文工作的过程纳入考核的内容。这样，真正从评价指标的导向上，让学生和指导老师对毕业论文重视起来，并主动地把毕业论文工作于农业生产实际相联系。院校各级管理部门应该严格把关，真正做到鼓励先进，鞭策落后。这样，从制度上杜绝学生侥幸心理。

四、鼓励学生尽早参加老师的科研活动

大学生在进校后，应尽早完成专业教育，并在第二学期开始，鼓励学生参加到教师的科研活动中去，在具体的科研中，认识农业生产，拓宽视野。学生们只有到具体的生产实际中去体验，才有可能逐步培养专业兴趣。也只有这样，才能够让学生自己认识到毕业论文将从哪里出来。

农业毕业论文篇（6）

2.积极探索校外指导教师指导毕业设计的模式。由学生申请，并提供校外研究生指导教师、科研人员、拟就业单位高层管理人员或技术人员的基本情况，毕业设计题目、设计任务、实施计划以及所具备的设计条件，学院组织相关专家论证审批后，可由校外科研人员、高层管理人员以及技术人员担任学生毕业设计指导教师，学院指定校内相关教师协助指导，并具体负责与学生的定期沟通与联系。这样既可利用校外优质教学资源，又避免了学生在外实习，校内指导教师鞭长莫及的无奈局面。

3.提前毕业设计的开题时间。将毕业设计开始时间提前至第六学期开学初，让学生充分利用第六学期和第三学年暑假，完成毕业设计前期准备工作（确定指导教师、确定题目、确定实施计划、查阅资料、确定设计思路和理念），部分有能力的学生甚至可以完成毕业设计的主体部分，为毕业设计扩充有效的开展时间。

二、坚持毕业设计“seminar”，强化过程管理

1.坚持两周一次的学生毕业设计“seminar”一个指导教师单独组织或几个指导教师联合组织，组织自己所指导的所有学生每两周召开一次学生毕业设计“seminar”，每位学生汇报自己毕业设计的进展、取得的阶段性成绩以及存在的问题，大家相互交流、相互学习、相互指点，相互借鉴。对于在校外实习的学生，可通过网络参加“seminar”；对所指导的学生在校外较多指导教师，也可组织网上“seminar”。指导教师对学生参加“seminar”的情况进行考核，考核成绩记入毕业设计成绩。这样既对学生可进行有效地督促，强化过程管理，又可及时发现问题、解决问题，避免学生前期不做，后期突击应付的问题。

2.坚持每月一次的指导教师“seminar”以教研室为单位，每月召开一次指导教师“seminar”，通报学生毕业设计的进展情况、阶段性成果以及在毕业设计指导过程中发现的知识上的、态度上的、技术上的、心理上的、生活上的问题和不良倾向，共同分析问题产生的原因以及解决问题的关键，共同研讨解决办法与对策。

3.严格毕业设计中期检查制度以制度的形式明确毕业设计中期检查专家组成员的构成及人数、检查时间、检查的主要内容、检查的形式、检查的组织管理以及检查不合格的处理意见，并明确中期检成绩在毕业设计总成绩中所占的比例。检查时所有学生必须以PPT的形式汇报参考资料查阅情况、论文（设计）进展情况，取得的阶段性成果、遇到的主要问题及下阶段进度安排。检查结果在网上公布并在毕业论文（设计）总成绩中占一定比例。

三、细化毕业设计撰写规范，改革毕业设计答辩形式

1.细化毕业设计撰写与打印规范在毕业设计开展的中、后期，请相关专家以讲座的形式对学生进行培训，详细讲解毕业设计过程中应注意的问题以及设计说明的撰写要求与规范，使学生在撰写毕业设计说明时胸有成竹，心中有数。另外，针对环境设计专业单独制定详细的毕业设计说明撰写与打印规范，按照设明撰写的先后顺序，将总体框架与要求、具体的结构安排、每一部分具体的撰写内容、字数要求，打印规范等以表格或视图的形式详细列出，使学生能一目了然地了解具体的要求和规范，避免往届设计说明中所出现的结构混乱、条理不强、文字表述词不达意、打印格式不规范等问题。

2.改革毕业设计的答辩形式改革以学生答辩汇报表现确定学生毕业设计成绩的考核形式，将毕业设计答辩分为两个阶段，即第一次答辩和第二次答辩，第一次答辩在毕业设计展览的现场进行，由相关教师组成毕业设计答辩小组（指导教师不参与所指导学生的答辩），让学生在毕业设计作品展览现场对毕业设计情况进行汇报，回答教师与其它学生的提问，答辩小组现场对学生的毕业设计进行评定。第一次毕业设计答辩规定20%～30%的学生不合格，命其限期整改参加第二次答辩。第二次在教室进行，答辩委员由学院指定，学生以PPT的形式汇报毕业设计相关情况，答辩委员会对其毕业设计成绩进行重新评定，答辩通过则毕业设计成绩合格，不通过者则毕业设计成绩不合格，参加第二次答辩的学生不具备优秀毕业设计的评选资格。这样既解决了有限的时间内同时进行毕业设计展览和毕业设计答辩时间上的紧张，又有利于对毕业设计成绩评定的公开、公平与公正。

3.聘请校外企事业单位高层管理人员和技术人员担任答辩评委聘请校外企事业单位的高层管理人员与技术人员担任答辩评委并进行打分，以促进学生毕业设计与生活实际相结合，符合社会发展、企事业单位生产与发展需要，防止毕业设计脱离实际的纸上谈兵与主观臆想，使学生的毕业设计的考核更加客观公正，使毕业设计更有参考和应用价值，激发学生认真开展毕业设计的兴趣。

四、为毕业设计成果提供亮才现艺平台，激发学生兴趣

1.举办毕业设计作品展，提供展示成果的机会每年在毕业设计答辩前举办由学校牵头，学院承办，并邀请兄弟院校和相关企事业参加的环境设计专业毕业设计作品展，并对已参加国内其它竞赛获奖的或获得专利的优秀作品进行表彰奖励，促进学生相互监督、交流、学习的同时，为学生提供展示才华与成果的机会和平台，激发学生认真开展毕业设计的热情和积极性。

农业毕业论文篇（7）

（一）、研究目的

随着人们生活水平和医疗条件的提高，人们的寿命逐渐增长，我国开始步入老龄化社会。老年人口的增多，让养老成为了一个问题。相比城市，传统的家庭养老模式逐渐瓦解，失去赖以生存的土地等问题使得农村养老问题更为严重。要保障农村老龄人安度晚年，就必须有一个可行的农村养老保险制度。研究解决好农民的社会养老保险问题，不仅是保障农民权利的客观需要，也是农村政治、经济、社会能否稳定、持续发展的前提。建立健全的农村社会养老保险制度成为了中国农村老人应对农村新形势的必要条件。

（二）、研究意义

解决好我国农村养老保险面临的矛盾不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。同时，解决好农村养老保险也对国家安全稳定具有重要的作用，在当前应对金融危机的背景下，对亿万农民发出国家将为他们建立由财政全额支付的最低标准基础养老金这一信号，使他们老有所养。农民无后顾之忧，就会敢于消费，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。从整个国家的经济社会发展来看，建立新农保制度，就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，随着经济发展、国力增强，就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距，这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化，无疑是一项重要的基础性工程。也体现了国家政策的统筹。从农村当前的新情况来看，建立新农保制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾。首先，它将极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量、增强他们对生活的自信心；其次，它减轻了子女的经济负担，在相当程度上避免了因经济利益引发的家庭矛盾，从而有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系；再次，它将有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境，使它们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务，从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。

二、本选题国内外研究状况综述

随着我国农村人口老龄化，农村的养老问题越来越重要，探讨如何建立更加完善的农村养老保险制度，是中国保险业面临的重要课题。学术界如何应对农村养老保险的改革措施进行了很多探讨，同时也给出了很多有益的见解。以此为背景，对学术领域内主要贡献者的观点进行归纳、梳理，来探讨解决问题的对策。关于农村养老保险制度的改革的理论研究，大多专家和行业内人士主要有以下几个方面：

(一)国内研究综述

1.关于建立新型农村社会养老保险的可行性

刘昌平（2009），认为从实现社会养老保险制度城乡统筹的发展路径来说，第一步是实现城乡两类制度之间有效衔接，第二步是通过城乡两类制度合作实现社会养老保险制度城乡统筹。在实现城乡两类制度有效衔接方面，一是进一步完善城镇基本养老保险制度和创建新型农村社会养老保险制度，二是建立城乡两类制度的有效衔接机制。

刘生龙（2009）认为，能否在2020年实现农村养老保险和全面覆盖任务十分艰巨。中央财政只需拿出财政收的1。8%左右就可以实现全国农民的养老保险。但这还不仅限于财政问题，还有如农民养老保险基金的管理，财政困难地区的财政配套，基层社保人员的缺乏等问题。现在对有关养老保险费用的预算只是粗略估算，经济增长速度，农村人口老龄化进程，补贴标准等任何一方面变动都可能对测算结果产生很大影响。

2.新型农村养老保险与老农村养老保险模式比较

闵小宝（2009），认为“老农保”制度是以自我储蓄为模式，而“新农保”以“人缴费为主，集体补贴为辅，国家给予补贴政策扶持”的一种新型制度。老制度中政府缺位，而集体经济由于它的脆弱性导致形同虚设。最终使老政策破产。而新制度由于引入政府，实行普惠制的基础养老金，由国家财政全额支付最低标准基础养老金，如果农民不参保，连基础都拿不到，这就促使农民有动力参保。

朱俊生（2009），认为新农保最大特点在于筹资与制度模式的积极变化。新农保实行基础养老金和个人帐户养老金相结合的养老待遇，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%。并实行个人缴费，集体补助，政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。最大亮点在于：强调国家对农民老有所养承担重要责任，明确政府资金投入的原则要求，这是与老农保仅靠农民自我储蓄积累和最大区别。

3、社会养老保险终究会取代家庭养老，这是社会发展的方向

徐勤（2008），从农村养老保险面临的问题出发，指出从长远的观点看，应该大力发展农村社会养老，她认为家庭养老和社会养老是养老制度的两个方面，一方的消弱应以另一方的增强为前提，在家庭养老资源减少，供养力下降，传统家庭养老受到前所未有的挑战的形式下，只有发展社会才是解决家庭养老保险的途径。

樊梅林（2000），中国的农村家庭养老模式终究要适应中国国情的农村社会养老模式取代。他从农村社会养老现实需求及供给条件出发指出，随着农村生产方式的进步，养老方式必然由家庭向社会过渡，其中农村工业化和农业产花是养老模式变迁的内生动力，政府则为强有力的外生动力。

国外研究综述

由于西方发达国家大多走的是城乡社会经济一体化的发展道路，城乡差别、工农差别很小，所以西方国家面临的农村问题很小，因而农民的养老保险问题往往是被纳入到整个社会养老保险体系，主要研究的也必要性的分析。

戴维斯.费里德曼表示关注面对市场导向的增长而减弱家庭联系，伴随着政府提供社会服务的降低，将使老年人处于生活的边缘。美国学者马克.赛尔登（2007），任何一个发展中国家向其他地区一样向核心家庭过度，将附加给老年人以沉重的成本。阿历克斯.英克尔斯（2000），老年人和其他年龄组对照起来，其社会地位随着农业经济向工业化经济的转变，或者说传统的社会制度向现代化社会制度的转变二下降，在现在社会，老年人已经成为弱势群体，一方面，他们处于收入下降的人生阶段，在家庭经济活动或者资源交换过程处于不利地位，另一方面，随着家庭的逐渐小型化，家庭养老不堪重负。这就迫切需要引入国家和社会的力量，建立完善的农村养老保险体系，保障老年人无忧无虑的生活，缓解农村养老压力。

国际助老会政策发展与宣传部主任史迪文基德（2009）认为，在一些西方发达国家，农民和其它正规行业的工人一样可以参加社会养老保险，原因在于农民也是正规行业的劳动者，针对农民群体的税收征缴制度很完善。因此，农民和其它行业的人员一样被纳入社会养老保险体系。而对于发展中国家的绝大部分农村人口，享受养老金的办法是通过全民的，或接近全民的非缴费型的养老金制度。中国只有通过政府财政投入（如非缴费型）为农民提供养老金，新型农村养老保险制度才能成功。

3、本选题研究的主要内容及写作提纲

（一）主要内容

对新农保制度的最新研究，主要集中在新农保建立的背景，目的，意义，试点中存在的问题以及对其可持续发展的建议等方面。新农保制度是对以前农村保险制度的一个完善。新型农村社会保险制度在总体上有很好的前景，在各方努力下，会有越来越好的发展，但同时也可以看出，新农保制度也有一定的局限性以及存在的问题，主要问题表现在宣传，资金筹集以及资金增值的问题上，怎么在今后新型农村社会保险制度的实施过程中去解决这些问题是值得我们去探索的。

（二）写作提纲

一、文献综述

二、新型农村养老保险制度的概念、特征及意义

（一）新型农村养老保险制度的内涵

（二）建立新型农村养老保险制度的意义

三、新型农村养老保险制度发展现状

（一）全国各地发展速度不一，经济发达地区发展迅速

（二）村民初步具备了社保养老意识但对其重要性认识不足

（三）村民加深了政府在养老问题上的责任的认识

四、新型农村养老保险制度存在问题及原因分析

（一）资金筹集难度大，财务可持续性低

（二）制度衔接存在问题

（三）保障水平低、参保率不高

（四）缺乏健全的法律规范，制度不稳定

五、国外农村养老保险制度的经验及借鉴

（一）国外农村养老保险制度的经验

（二）对国外农村养老保险的启示

六、完善新型农村养老保险制度的思路

（一）合理提高农保水平，提高农民参保积极性

（二）明确农保法律地位，保证农保工作有法可依

（三）做好转移衔接工作，满足城市化进程需要

（四）拓宽养老基金来源渠道，确保保险基金增值

七、参考文献

八、结束语

4、主要参考文献

[1]李明，李丞北.试论我国新型农村社会养老保险制度[J].，2011，(06).

[2]张蓉蓉，苏伟.新型农村养老保险制度推行中政府责任的探讨——以江苏省仪征市为例[J].商业文化(下半月)，2011，(01).

[3]胡文卿.关于中国农村养老保险问题的研究[J].经济研究导刊，2010，(15).

[4]张建伟.中国农村社会养老保险制度：转型与发展[J].中央财经大学学报，2010，(05)

[5]中共沈阳市委党校市情研究所.关于沈阳市居家养老服务对策的思考[J].沈阳干部学刊，2010.2

[6]吴冰.政策主体视角下我国城镇居家养老服务模式选择研究.2010.15

[7]杨敏，张河川.对我国政府购买居家养老保险的思考[J]，社会学研究.2010

[8]孟娇.我国农村社会养老保险存在的问题及完善对策[J].广东农业科学，2010，(02).

[9]赵玉芬.完善河北省农村社会养老保险的对策研究[D].2010年河北农业大学硕士论文.

[10]王丹.我国新型农村养老保险制度问题研究[D].2010年北京交通大学硕士论文.

[11]战梦霞，杨洁.新型农村养老保险制度亟待解决的问题[J].特区经济.2010（2）

[12]王梓西，杨洁.新型农村养老保险制度的障碍分析[J].法制与社会.2010（16）.

[13]李文政.人口老龄化背景下农村养老保障问题探究[J].合肥工业大学学报(社会科学版)，2009，(04).

[14]高爱华.我国农村养老保险的现状及其出路[J].开封教育学院学报，2009，(02).

[15]李智，黄飞.浅谈我国农村社会养老保险制度[J].法制与社会，2009，(05).

[16]张敏杰.人口老龄化与养老保险研究[M].2009

[17]于姗姗.中国农村社会养老保险现状及出路[J].中国农村小康科技，2008，(02).

[18]董文成.中国农村养老保险制度的困境与问题分析[J].环渤海经济瞭望，2008，(05).

[19]李逸波，胡灵红，李一鸣.我国农村养老保险体制存在的问题及改革思路[J].安徽农业科学，2007，(36).

[20]徐祖荣，人口老龄化与城市社区照顾模式探析[J].长江论坛，2007(4)

农业毕业论文篇（8）

一、农学类本科生毕业实习和毕业论文的重要性

1.毕业论文研究是对所学知识的综合测试训练，是提高解决实际问题能力的锤炼

解决实际问题的能力不高是当前大学生普遍存在的问题。我国的大学生经过几年的基础理论、专业理论和专业知识的系统学习，具有了良好的理论知识，也有了分析问题和解决问题的基础。但是这些理论知识与实际工作有一定的差距，未能得到实际工作的训练，缺乏解决问题的胆略和经验，找不到将基础理论与实际问题相结合的切入点。面对实际问题，感觉很茫然，无从下手。

大学生毕业实习正是解决这个问题的良好平台和必经过程。在这个过程中通过老师指点、自己调研与思索，制定出可行的方案。毕业实习包括多个环节，有开题报告、任务计划书、试验的设计与试验操作、试验结果分析、论文撰写、论文答辩等。这些内容环环相扣，形成一个完成的系统，是对学生的学习进行了一次系统的检验和训练，对培养学生提出问题、分析问题、解决问题能力有重要作用。

2.毕业论文试验与论文写作可培养学生的严谨治学态度与作风

科研试验需要系统严谨的设计，试验过程中也会出现各种各样意想不到的问题与偏差，这都需要学生以严谨的科研态度对待，不得有半点马虎，这对培养学生严谨的治学态度和做事风格有重要作用。

论文写作过程中，需要千锤百炼，多一次修改就多一次认识，多一次修改就前进一步。修改培养学生严格地认真思考，反复推敲，使论文进一步趋于成熟和完美。修改论文是培养严谨的治学态度和良好学风的需要。

3.毕业实习与毕业论文写作是学生从学习到工作的一些个过渡时期，是学生的角色转变、心理转变的一个过渡时期

毕业论文（设计）是老师指导下的系统工作与锻炼，是大学生上岗前一次综合训练，对大学生的全面素质培养及综合能力提升起着重要作用，对大学生成长及适应社会需要有着深刻影响。有时候学生刚走上工作，面对实际问题，感觉很茫然，无从下手，究其原因是实践太少，对生产和科研都感到很神秘，甚至存在一定的恐惧心理。毕业实习正是学生角色转变的关键时期，是心理逐步转变的过渡时期，在此过程中使学生的神秘感和恐惧心理慢慢消除，增强独立处理问题的胆略和经验。

4.毕业实习可以增强学生团队协作能力

毕业实习的试验研究工作往往不是一个人独立进行，一般是几个同学共同协作，在导师指导下进行试验操作、结果分析总结和论文撰写，在此过程需要很多的沟通与协作，这对培养学生的团队协作能力有很好作用。

二、近年来农学类专业的学生毕业实习存在的诸多问题

1.主观上的问题

农业科研与农业生产有其特殊性，可能会面对烈日炎炎、满身泥水，因此会有同学对这一行业忘而却步，特别是现在的一些独身子女，吃苦精神不够，专业思想不牢，甚至对农业有排斥的心态。这种专业思想不牢固会造成学生对毕业实习与论文写作不够重视，参与积极性不高，不能以严谨的态度与科学的作风来对待。

另外，有的同学可能认为毕业实习就是干活，甚至有的同学觉得自己的文学功底很好，写作没有问题，不需要锻炼，这些都是误区。毕业实习的科研工作肯定会有一定的工作量，农学类专业还会需要田间操作，可能会有比较苦、比较累，但要认清正是在这些实践工作中得到锻炼与提高，培养解决问题的能力。论文的写作与平时的散文等写作存在较大区别，更需要逻辑思维和科学严谨的试验依据，是需要一个系统的锻炼过程的。对于这些要有清楚的认知，才能得到很好的实习锻炼效果。

2.客观上的问题

（1）考研热给毕业实习带来了一定的难题

由于就业观念趋向的变化和大学生扩招带来就业压力增大的影响，报考研究生的同学越来越多，这些同学在大三到大四这段时间里一心投入在考研的学习冲刺上，争分夺秒，忽视了毕业实习工作。导致毕业实习投入的精力不够，花的时间较少，严重影响了毕业实习质量和毕业论文的质量。

（2）就业压力带来的影响

本科生的毕业实习多数集中在最后一学期，这半年里是毕业实习的关键时期，也是毕业生择业就业的关键时期。现在就业压力较大，特别是农科类大学生就业压力尤其突出，而且现在的就业是双向选择，都需要一个考察选择的过程。所以很多同学在四年级就开始到有就业意向的单位实习，严格按照单位的作息制度上下班，而且为了更好的展现自己，一般不会请假。这就使同学没有时间参加毕业论文的试验研究工作。

（3）毕业论文内容、效果上存在一定偏差

现在的本科生毕业论文都是以做老师的科研课题为主，这是无可非议的，但很多同学的论的太尖、太深、面太窄，这对于培养学生从事科研工作有较好的作用。但是目前大多数本科生同学毕业后是面向基层，或是到企业上班，真正从事科研工作的比例并不是很大。这些太尖、太深、面太窄的研究内容毕业后用的较少，甚至根本用不上。

农业生产具有周期性，一般作物是一年一个周期，现在的多数同学毕业实习和论文试验工作只能是作物生长的某个阶段，不能跨整个生长季节，这使实习效果受到一定影响。对于本科生的毕业实习最好是能经历整个作物生长周期，对农业生产的各个环节进行一次全面的、系统的实践。

三、提升农学类本科生毕业论文质量的对策

1.巩固专业思想，提高对毕业实习和毕业论文的重视程度与参与积极性

专业思想的培养与巩固可从以下几个方面进行教育：一是学科的发展前景与重要性；二是干一行爱一行的思想与意志；三是人生职业规划的引导；四是教师和班主任队伍与学生的沟通与谈心。学校要求班主任老师与学生谈心时，把“学农爱农、立志务农”的专业思想教育作为谈心的重要主题。通过专业思想教育，大大增强学生学农爱农务农的信心与决心。

2.研究如何更好地处理考研同学的毕业实习与毕业论文写作问题

总体原则是采取把毕业论文课题内容与考研方向结合起来的方式，如果导师的研究内容与学生考研方向差异较大，可以考虑转导师，转到研究内容与考研内容相近的导师。尽量探索一条两全齐美的办法。另外，毕业实习对考研有一定的促进作用，参加与考研学科相近内容的毕业实习，可以增加对研领域的深入了解，增强本领域知识的系统性，对考研题目的答题有一定的帮助，因为现在的考研试题一般为综合性较强的题目，需要应试同学对学科知识掌握的系统性和全面性。

3.研究如何对待提前到就业单位上班的问题

针对当前就业压力大的形势，对于毕业生提前到就业单位边实习边进行双方选择的问题不能一律禁止，对待这个问题的原则是要从方法上着手，尝试在就业单位设立导师，探索一条学校导师与就业单位导师联合共同指导模式，即要求有就业意向的单位安排一位指导教师，与校方的指导老师共同拟定与工作内容相关的毕业论文题目，由双方导师共同指导实施。特别是加强就业单位导师与学校导师的对接模式，论文选题的思路方法等方面的研究与创新，共同联手来提高农学类专业毕业生的实习效果与毕业论文质量。

4.鼓励和加强本科生毕业论文的应用性内容研究

选题内容向应用理论或应用技术研究转型，探索拓宽知识面、增加系统性的选题思路，避免太深、面太窄、实践应用性不强的的选题内容，提高学生毕业后应对实际工作的能力。

在这方面，本研究团队在学生毕业论文的选题上也做了新的尝试，以应用研究为主，注重设计系统性强、内容涉及面较宽的题目。通过尝试，感觉学生在动手能力和发现问题、解决问题上有了较大的提高。现在已把相关内容进行了总结，并把这些想法与创新的方法进行总结集成，使其系统化、规范化，并在本科生实习中进行新一轮的实践。

另外，考虑到作物生长的周期性问题，已尝试从三年级升四年级的暑假期间开始安排学生利用暑假期间提前进行毕业论文的内容实施，在第七学期可以利用课余时间和周末参与毕业论文的研究工作。这样同学在毕业实习中可经历作物的全生长周期，使实习内容做到系统化。

5.加强毕业生实习过程的监控与管理，建立一套以学生评价为主的毕业实习与毕业论文的评价体系

要做好毕业论文质量的把关，重要的做好毕业论文试验研究过程的监控与管理，使学生在毕业实习过程中切实学到知识、学到技能、学到解决问题的能力。可以要求学生写好开题报告、任务书、毕业论文等内容以外，增加实习过程的详细记录、心得体会（经验与问题分析），并成立毕业实习督导小组，对毕业实习过程的主要环节进行跟踪检查指导。

现在各个院校基本上都有毕业论文的监控与评价体系，但过去的这些评价方法主要是对本科毕业论文的格式、各种材料是否齐全等形式的评价，这样的评价不利于进一步提高毕业实习和毕业论文的质量。本研究小组正在探索一套以学生评价为主的体系，通过学生对整个实习过程的所做所学的效果、毕业论文的发表情况与应用情况、毕业后所学知识在实际工作中的应用情况等方面进行综合分析评价，突出实习内容的应用性和学生主体地位，对持续提高毕业实习和毕业论文质量起到了很好的效果。

参考文献：

[1]刘必荣.本科毕业设计教学存在的问题及对策研究[J].文教资料，2007，（24）.

[2]韩玉志.高校本科毕业论文中存在的问题及改革对策[J].中国高教研究，2000，（9）.

[3]蔺万煌，王华，魏宝阳，苏益.加强科学管理，提高大学生毕业论文质量[J].实验科学与技术，2010，（2）.

农业毕业论文篇（9）

中文摘要……………………………………………4

英文摘要……………………………………………5

前言…………………………………………………6

一、贫困地区农村社会保障的现状………………6

二、贫困地区农村社会保障问题的成因…………8

三、在贫困的农村建立社会保障的重要性………10

四、对于农村社会保障问题的对策………………12

参考文献……………………………………………17

辞谢…………………………………………………18

贫困地区农村社会保障问题研究

专业班级：

指导教师：

摘要:随着市场经济的发展,农村社会保障在以农业为主的我国越来越重要了,尤其是在贫困的农村,社会保障问题更是得到人们的关注。建国以来,我国农村的社会保障从无到有发展到现在,取得了令人鼓舞的成绩,但是在贫困的农村地区依然存在着非常严重的问题,如保障覆盖面窄,保障水平低，资金来源不足等。研究贫困地区农村社会保障问题并提出可行的实施方案，对于建设和谐社会而言具有重要的意义。

关键词：社会保障农村社会保障贫困地区

impoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionresearch

abstract:alongwithmarketeconomydevelopment,thecountrysidesocialsecurityhasbeenbeingmoreandmoreimportantbyagriculturalprimarilyourcountry,inparticularinimpoverishedcountryside,thesocialsecurityquestionobtainspeople''''sattention.sincefoundingofthenation,ourcountrycountrysidesocialsecuritygrowsoutofnothingdevelopetothepresent,hasobtainedtheinspiringresult,butstillhasextremelyseriousissueintheimpoverishedcountrysidearea,likethesafeguardcoverageisnarrow,thesafeguardlevelislow,capitalsourceinsufficiencyandsoon.studiestheimpoverishedlocalcountrysidesocialsecurityquestionandproposedthefeasibleimplementationplan,saysregardingtheconstructionharmonioussocietyhasthevitalsignificance.

keywords:socialsecuritycountrysidesocialsecurityimpoverishedarea

社会保障是一国政府为全体国民（无论是在城市还是在农村）因各种原因失去收入来源而生活贫困时，向他们提供的生活保障。建立农村社会保障体系，不能不考虑到我国的地区差异。我国贫困地区人口比重大，经济发展程度相对较低，而且集中了我国大部分的贫困人口，建立社会保障体系的任务更艰巨，贫困农村社会发展中的问题更为突出，建立社会保障体系的紧迫性更为明显。我国目前正在建立的社会保障制度主要限于城镇地区，尽管从1991年开始已经在发达的农村地区进行了商业性的社会保障制度改革试点，但真正意义上的社会保障制度在农村地区仍是一个空白。我国现在仍然是一个农业大国，建立较为完善的农村社会保障，其迫切性及意义不亚于城镇的社会保障。

一、贫困地区农村社会保障的现状

建国50多年来，我国部分农村地区建立了一些初步的社会保障制度，对于保障人民生活安定，调动广大农民的积极性，都曾发挥过极为重要的作用。部分地区解决了部分群众“老有所医，老有所养”的问题。但是，由于它是在高度集中的计划经济体制下，在自给自足自然经济的基础上逐步形成和发展的，随着农村社会经济的发展和改革开放的推进，它对农村社会发展的保障功能，却没有很好地发挥出来，存在多方面的弊端和问题。

（一）范围小，覆盖面窄

1994年，建立社会保障网络的乡镇虽达14854个，却仅占全国乡镇总数的31%，建立社会保障基金会的村委会仅占24％。没有建立社会保障机构的地区，尽管集体也以公益金和合作医疗基金的形式向农民收取社会保障费用，但由于个人缴纳的公益金只是赡养无儿无女的孤寡老人，社会供给性差，而且使用缺乏有效的监督和约束，农民没有积极性。而且大部分乡镇企业和私有企业以及农村劳动力就业的国有企业、城镇集体企业、三资企业对农村劳动者的社会保障基本上是空白。这种情况，使国家无法对农村劳动者提供基本的生活保障，极不适应多种所有制并存的格局。

（二）保障水平低下

由于我国农村经济长期处于极低的发展水平，农民可自由支配的收入也极其有限，所以他们用于社会保障方面的消费，也只能是一种低水平的社会保障。例如，自1992年开始在全国推行的农村社会养老保险制度，尽管民政部门和政府其他部门投入了相当大的精力，但距离农民最基本的养老需求的满足尚有相当距离。农村的医疗保障制度也基本上处于同样的境地。农民很多情况下都陷入缺医少药、疗费昂贵、毫无医疗保障的窘境，社会保障无论是范国还是标准都是很低的。有调查显示，占人口80%的农村居民，仅享受社会保障的11%，可见保障水平之低。

（三）社会化程度低

目前，在我国农村推行的各种社会保障制度从严格意义上说都不是真正的社会保障，而仅仅属于社区保障。农村以养老、医疗为重点的社会保障工作仅在小范围内实行。没有在全国范围内大面积推广，社会保障基金调剂范围小，在如何确定福利水平与经济发展的关系方面国家没有一个具有法律意义上的数量规定。全国虽有1100个县开办养老保险，但参加人口只占总人口的10%，积极推行的农村合作医疗制度虽然解决部分群众“病有所医”的问题，但是没有从根本上解决农村人口在保健医疗问题上对集体的依附关系，医疗保障只是社区化，而不是社会化。一般说来，经济较发达的东部农村地区，农村社会保障水平亦较高，而经济不发达的西部地区，则集中了我国大多数贫困人口，许多人连温饱还未解决，农村社会保障水平仍然很低。另外，农村地区各社会保障项目发展不平衡，大部分地区的农村社会保障项目不全，而且各项目间缺乏有机联系，构不成整体优势。

（四）资金来源不尽合理

目前，我国社会保障资金来源是以农民个人激纳为主，集体次之，国家为补充。这使国家和集体所体现的社会责任过小，不仅造成了资金来源的不足，降低了保障标准，而且也影响了农村参加养老和医疗等保障的积极性，加大了保障工作的难度。所以我国应尽快改变目前这种资金来源方式，寻找适合我国贫困地区实际情况的多渠道的来源方式。

（五）立法不健全，管理不够科学与规范

首先，管理体制不顺，表现为政出多门，管理多头。民政部门、计生委、基金会、寿险公司等机构涉及了农村社会保障，导致相互扯皮，办事效率低下的状况。其次，有些地方的管理规章制度不健全，难以保证农村社会保障事业的健康发展。再次，国内尚未立法，使农村社会保障工作无法可依，由于多家分割，条块分割，职）权不分，缺乏监督，使本来已经够乱的管理体制更加混乱。

二、贫困地区农村社会保障问题的成因

（一）贫困地区的农村人口比重较大

贫困地区城市化仅为20%左右，低于全国20个百分点，这使农村人口占总人口的比重远高于我国其他地区。而且由于贫困农村城乡非农经济不发达，广大农村人口又大多积淀在农业领域。1999年，我国农村第一产业从业人员占总就业人员的比重高达63.7%，而其它产业从业人员的比例又远远低于其他地区。农村人口比例大，农业从业人员比重高，那么建立农村社会保障体系的任务和负担重，这是显而易见的。

（二）农民收入水平低下

贫困地区由于经济发展水平低，贫困面大，贫困率高，无论是城镇居民还是农村居民，其人均可支配收入远远低于其他地区。另外，贫困地区农业产值水平低，农民人均收入水平低，加上非农产业落后，农民从事非农产业扩大收入的机会也很有限。大部分地区的居民收入还处于维持生计水平的状态。收入的低下使他们维持基本生活都很困难,根本不会考虑社会保障的问题。所以，农民收入低会严重制约其对加入社会保障网的积极性。在当前这种情况下，要农民自己出一部分钱，无疑还是一个不小的负担。

（三）政府财政困难大

由于一系列原因，贫困地区各级政府的财政困难较大。以1998年的统计资料为例，西部11个省区市财政收入共868.58亿元，财政支出则高达1678.21亿元，收支相抵，赤字为809.63亿元，财政赤字为当年财政收入的93%。分省区看，则各个省区市都有赤字。而东部地区地方财政既能办大事，又能有节余，并且还有潜力可挖，西部则支出不大，赤字不小，暂时也没有多大的潜力可挖。如果在现有财力的基础上再增加大笔的建立社会保障体系支出，地方财政可谓是雪上加霜。

很显然，贫困农村经济实力薄弱，三农问题突出，地方财力又很有限。而建立社会保障体系从总量上看首先是大笔的、而且是持续的支出，然后才是持续的受益。它的财政支付能力和农民的经济承载力的困难是问题的核心。解决支出的问题在先，办成好事的收获在后。解决社会发展中的各种矛盾和问题在先，形成良性循环在后。这是对在此地区建立农村社会保障体系的难题所做的基本估计。

三、建立贫困地区农村社会保障的重要性

建立和完善贫困地区农村社会保障制度是健全和发展社会主义市场经济的必然要求，是实现对国民收入再分配、矫正收入分配市场失灵的有力手段，是促进社会公平和维护社会稳定的重要措施。

（一）建立贫困地区农村社会保障是维护农村社会稳定和促进农村经济发展的客观要求

作为社会主义的市场经济，实现共同富裕是不可动摇的目标，对于贫困地区的农村尤其如此。因此我们必须注意防止两极分化，主要是防止城乡分化和农村内部分化。要防止两极分化，建立完善的社会保障体系便是一个重要的措施。社会保障可以在高收入和低收入之间进行分配，使整个社会收入趋于公平，这不仅可以保障老、弱、病、残等农民的基本生活，而且也促进了农村社会稳定。健全的社会保障制度不仅是农村社会的“稳定器”，而且是经济运行的“稳定器”。

（二）建立贫困地区农村社会保障符合利益对等原则和税收公平原则

从农民的角度看，他们不仅以上缴各种费税直接为国家财政做出贡献，而且还通过工农业产品剪刀差的方式间接为国家积累了大量的财政资金，且这种积累方式目前还在持续。按照利益对等的原则，政府以财政资金向社会提供服务及公共产品，作为这些服务及公共产品的受益者应该包括所有向政府上交税费的人。社会保障实际上就是政府向国民提供的一种公共产品，与城镇居民一样，农民应该是享有社会保障的主体。税收公平原则的标准之一就是根据受益的多少，即享受到政府提供的服务水平，一般而言，多享受服务者多交税，反之则少交税，但无论如何纳税人都应在不同程度上享受到政府的服务。因此在农村建立社会保障制度也符合税收公平的原则。

（三）建立贫困地区农村社会保障是贯彻以人为本，应对人口老化，提高人口素质的重要条件

计划生育是我国的一项基本国策，执行这一国策的难点在贫困地区的农村。在农村社会保障欠缺的情况下，除了土地，养儿防老是农民生活保障的第二道防线。农村老年人在年轻时，其全部收入投入家庭，主要是子女养育上，当其年老时只能由子女尤其是儿子来赡养。在这种社会存在下，要改变几千年来在儒家传统文化中形成的“多子多福”、“养儿防老”的生育观念，是非常困难的。何况，我国已明文规定“子女有赡养父母的义务。”可见，只有建立健全了农村社会保障制度，使老年人“老有所养，老有所用”，逐步淡化传统观念才成为可能。

随着改革开放后农村青壮年劳动力向城市的大量转移，“空巢家庭”增多、“3859”部队成为农村主力的情况日益突出，因此农村养老压力将十分沉重，未雨绸缪是智者的选择，对于国家也是这样，健全农村社会保障制度，才有可能度过这段危险时期。

我们常说要提高全民素质，全民素质主要是指身体素质和文化素质，而农村医疗保障的缺乏严重威胁着农村人口的身体健康。在贫困地区的农村，有不计其数的农民不是因为医疗设施不健全便是因为昂贵的医疗费用而耽误了病情。社会保障是一个宽泛的概念，它既保障公民的生存权，也保障公民的发展权，后者主要是指保障公民受教育的权利。据统计，“八五”期间，我国1.45亿失学儿童中，绝大部分分布在中国的贫困地区。要改变这诸多情况，建立健全农村社会保障制度是非常重要的。

（四）建立贫困地区农村社会保障有利于刺激消费，扩大内需

启动内需，一个重要的出路就是启动广大的农村市场。中国是农业大国，农村人口占大多数，农村市场是非常可观的。但是当前农民消费水平比较低，据调查，1997年全国农村居民平均每百户仅拥有电冰箱8.49台，彩电27.32台，洗衣机21.87台，摩托车10.89辆。没有社会保障的农民希望为自己和家人的生老病死积攒下足够的钱，为自己孩子的成长和教育积攒基础，这样就抑制了他们对高水平的消费。农民每年增加为数不多的收入很大部分会沉淀到储蓄中去，很多研究显示，中国农村居民的边际消费倾向要远小于城市居民。所以没有社会保障的配合，只通过提高农民收入水平、减轻农民负担和向农村提供合适的产品并不一定就能取得理想的启动农村需求的效果。

四、建立贫困地区农村社会保障的对策

我国贫困地区农村社会保障制度因经济体制改革的深入和社会主义市场经济的建立而面临新的任务。我国计划生育政策的实施、家庭结构的变化、人口老龄化以及农业现代化、农村工业化、农村城市化的趋势等客观现实情况，以及过去搞的社区型社会保障的夭折，迫使我们必须建立起中国贫困地区农村社会保障制度。这对我们既是一个严峻的挑战，又是一个很好的机遇。建立贫困地区农村社会保障制度必须立足我国贫困地区的基本国情，即人口多，底子薄，经济落后，地区发展不平衡。我国目前城镇职工社会保险的做法和国际社会保障经验，都不能很好地解决我国农村社会保障问题。按通用的社会保障方式，即按严格的收入比例、严格的时间和地点、严格的投保年龄建立起一种规范的管理办法，在我国贫困地区的农村相当长的时间内是难以做到的。因此，建立我国贫困地区农村社会保障制度的指导思想是：从农村实际出发，坚持以保障农民的基本生活为目的，借鉴我国城市和国外社会保障的经验和教训，以农民自我保障为主，自助为主与互济为辅相结合，社会基本保障与家庭保障、集体保障、企业保障相结合，实现全方位的社会保障。建立一个包括养老保险，医疗保险，工伤保险，社会福利、社会救济和生育等全方位的、城乡一体的有中国特色的社会保障体系，使农村劳动者和全体农民在面临年老、疾病、生育、丧失劳动能力以及其他诸困难时，能够得到最基本的生活保障，能享有老有所养，病有所医。

（一）加大投入，扩大社会保障覆盖面

覆盖面是反映劳动者消除生、老、病、死、伤、残的后顾之忧，生活于有安定感的网络之内的比例数。覆盖面越高，社会越稳定，我国社会保障城乡的差别很大，农村社会保障覆盖面和社会保障水平都很低。作为一个农业大国，我们必须重视农村社会保障的发展，扩大农村社会保障覆盖面。这样就需要政府和有关部门加大资金、技术和精力的投入，建立包括养老、医疗、工伤、教育、生育等在内的全面的保障制度。

（二）采取各种措施加速农村经济发展，从而提高社会保障水平

社会保障基金的多少直接受经济发展的制约，社会保障水平的提高必然要依赖经济的发展。因此，健全和完善农村社会保障体系的根本，在于加速农村经济的发展，我国的经济不够发达，这就要求我们全力发展经济，同时要求我们在建立农村社会保障体系时，保障水平不能要求过高。

（三）从实际出发，因地制宜，按步骤分期实施

一般地区，先从养老保险和医疗保险入手，创造条件逐步展开。经济贫困地区，根据贫困地区农村的实际情况，要把社会保险与救济救灾工作统一起来，鼓励每一位农民参加社会保险，尤其要扶持贫困户参加社会保险，提高他们战胜灾害、脱贫致富的能力。保障范围由小到大，项目由低到高。逐渐从社区化的保障制度中走出来，建立全国范围的社会化的保障制度。总之，开展农村社会保障工作要顺应农民的要求，尊重农民的感情，留有余地，循序渐进，以适应当地经济发展水平和群众心理上、物质上的承受能力。

（四）多渠道筹措社会保障资金

要给我国贫困地区的农民建立社会保障制度，无疑需要巨额的资金投入。因此，建设贫困地区农村社会保障体系，首先要求国家投入资金。由于我国贫困地区农村人口多，国家财力有限，单一依靠国家财政来开展社会保障工作，是极不现实的。这就需要我们多种形式筹措资金。如，通过有关政策来大力发展集体经济，来强化农村集体对保障资金的投入，采取政府积极引导和农村自愿相结合的原则，在一定范围内推行强制性养老保险和养老储蓄，建立个人账户，不论集体补助多少连同个人缴费全部记在个人名下，属个人所有，让农民既有安全感又有自主感，从而充分调动广大农民参加社会保险的积极性，鼓励农民积极参加各种商业保险，因为商业保险适应性强，能适应不同的经济发展水平。

（五）加快相关立法，提高管理水平

首先，在鼓励农民自我保障的同时，加快农村社会保障立法建设是非常必要的。而社会保障又必须通过国家立法才能得到保证，目前社会保障在农村进展不力，举步维艰，其中很重要的一个原因就是社会保障立法滞后，比如，在许多私营、三资企业中，常常以社会保险不是法律规定为由，拒绝为农民工设立保险。因此可见，加快农村社会保障立法建设是非常必要的，只有这样才能使贫困地区的农村社会保障工作有法可依，使贫困的农民感觉到社会保障有了法律的保护，可以很容易地落在实处。其次，要根据我国农村的现实情况建立多层面的社会保障体系，提高社会保障的管理水平。因为地区发展不平衡是我国的国情，就是在同一村庄，户与户之间的收入也各不一样，单一的社会保障体系很难照顾到各方面的要求。在农村建立社会保障体系，必须改变以往“政出多门”的现象。各项保障项目都设立一个统一管理的机构，统一指挥，统一领导，让保障有统一文件，有统一的人员，把事情落在实处，确实让农民感受到社会保障的益处。

（六）坚持国家政策指引，农民自我保障为主，集体补助为辅的保障原则

社会保障也有度的问题，社会保障若过于浓厚，农民从社会保障中得到的好处越多，他们就会减少劳动供给，产生一种惰性心理，只等着社会的补助，而自己不去劳动，导致社会和经济效率的损失，国家财政负担过重。所以社会保障的实施过程中一定要设法引导农民产生自我保障的意识，帮助他们实现自我保障，把集体保障作为辅助方面。务必要处理好“养穷人”与“养懒人”之间的关系。因此，农村的社会保障制度必须要制订一个适度的保障标准，即社会保障的均衡点。在这一点上，既能够使低收入者在一定程度上得到制度的保障，同时又不会丧失寻找新工作机会的动力。

参考文献

[1]陈树文：《社会保障学》，大连理工大学出版社。

[2]耿忠平：《社会保障学导引》，同济大学出版社。

[3]史探径：《我国社会保障的几个理论问题》，《法学研究》1998年第4期，加上起止页码。

[4]郑功成：《社会保障体系建设专家谈》，《劳动保障通讯》2000年第10期，加上起止页码。

[5]尚长风：《农村社会保障问题》，《中国财经信息资料》2002年第3期，加上起止页码。

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[8]王文韬等：《农民工社会保障调查》，《半月谈》，2004年第7期，加上起止页码。

[9]杨立雄：《建立农民工社会保障制度的可行性研究》，《社会》，2003年第9期，加上起止页码。

[10]郑功成：《农民工的权益与社会保障》，《中国党政干部论坛》，2002年第8期，加上起止页码。

[11]李强：《城市农民工的失业与社会保障问题》，《新视野》，2001年第5期，加上起止页码。

农业毕业论文篇（10）

 

引言

建国以来，在相当长的一段时期内，一方面由于经济水平较为落后，另一方面由于农村人口比重较大，因此农村养老问题没有象城市养老那样受到国家应有的重视。但随着改革开放以来，我国经济的持续快速发展以及农村人口所占比重的不断下降，农村社会养老问题逐渐进入了学者们的视野。迄今为止，经济学界对农村养老问题进行了持续系统的研究，取得了不少成果。大体来看关于农村养老问题的文献主要关注的焦点有以下几个方面：一、当前农村养老保险制度存在的问题及对策；二、农村养老模式及方式的选择；三、不同养老制度异地接续问题。

1.当前我国农村养老保险制度存在的问题及对策

在农村建立养老保险制度，实现农民养老由家庭走向社会，是农业社会走向工业社会的内在要求。因而，随着我国工业化进程的不断加快，在农村建立养老保险制度逐渐成为社会共识。1992年民政部颁布实施了“以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策支持”的农村养老保险制度。作为新中国第一个农村养老保险制度，该文件在具体实施过程中暴露出了不少问题，在十余年的时间里收效甚微。在总结经验的基础上毕业论文格式，国务院办公厅于2009 年9 月了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32 号）。“新农保”一定程度上弥补了“旧农保”的不足，明确了个人、集体、政府各自的责任，实现了权利与义务的相适应免费论文下载。虽然进步明显，但同时不少学者亦指出 “新农保”在解决农村养老方面仍然面临着不少问题。

1.1 资金保障问题

资金保障有力，农村养老工作才能顺利推进，因此只有多渠道筹措到足够的资金，才能把政策落到实处。个人缴费方面，虽然“新农保”个人年缴费的起点只有100元，但西部农村居民由于收入水平低,每年所获的收入只能用于解决基本的生活保障，对于养老保险这种不可预期的“风险性投资”，绝大多数农民并不具备这种能力。因此，有学者建议把个人的最低年缴费标准与当地农村居民人均纯收入挂钩（焦克源等，2010）。政府应对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励，以调动农民参保的积极性，增加个人账户积累（沈小红，2010）。针对农民收入不稳定的特点，缴费方式应实行灵活的动态缴费，如月缴、季缴等，并允许补缴（曾卫民，2008）。政府补贴方面，由于我国现行财税体制下，大部分财权在中央，因此，中央政府的补贴一般不成问题，但具体到地方政府就不一定能把补贴落到实处了。有学者指出，我国不少地区，政府可支配财力少，基层财政资金紧张，但同时需要承担多项社会保障资金的投入，地方政府补贴在制度试行和推广中不能得到很好地保证，尤其是后续的长期保障。因此，应以立法的方式确保资金来源，明确政府的主体责任，保证财政转移支付制度的落实和完善，发挥非政府组织在资金筹集中的作用（罗淼等，2010）。同时，建立公共财政对“新农保”制度的长期支持机制，对一些较为贫困的地区，中央政府每年要确定一定比例的资金以充实农村社会养老保障基金，对于没有缴费承受能力的农民应当采取国家和集体补贴的方式帮助其参保（邵红岭等，2011）。

1.2 农村养老基金的保值增值问题

通货膨胀是现代经济的一个常态现象，为防止参保农民个人账户因通货彭胀而受到侵害就应不断创新养老基金的投资方式，改变过去投资渠道单一，运行效率低下的状况。为此毕业论文格式，应尽快出台养老基金运营优惠政策并拓宽基金运营渠道，比如：中央政府可以发行农村养老保险基金专项优惠债券；为农村养老保险基金提供优惠的储蓄利率；在保证资金安全的前提下，将部分养老保险基金交由专业投资公司进行投资等（欢佩君，2008）。有效监管才能保证资金安全，针对过去基金管理方面因监管不力而出现挪用资金等问题，可以通过建立全国统一的基金管理机构，做到国家统一收缴，统一管理，根据支付条件，统一支付。在基金的监督上，建立多层次的监督机制，这一机制应包括政府监督、保监会监督和社会监督（张惠彦等，2010）。

2. 农村养老模式及方式的选择

以资源尤其是经济资源主要由哪个主体来承担为依据，现存的养老模式大体分为四种：家庭养老、土地养老、集体养老和社会养老（毕红静等，2010）。由于目前我国农村集体经济大多较为脆弱，社区养老只能在少数富裕地区实践；随着我国人均耕作面积的减少，土地养老变得越来越不切实际。社会养老则因“新农保”保障能力较弱亦难以独立支撑起农村养老重任。所以有学者提出，在家庭养老、土地养老受到严峻挑战，而社会养老保险又难以在短时间内拓宽保障范围与提高保障水平的情况下，家庭和土地养老、社会养老以及补充养老保险相结合的三位一体的综合养老模式是我国农村目前养老较为现实的选择（赵云，2009）。当然，如果农村社会保障能力能够不断提高，则家庭在农村养老中的负担就会逐渐减轻。

虽然在养老模式上农村仍然以家庭养老为主，但在具体养老方式上则可以多样化。除了传统居家养老方式之外，针对“四二一”家庭养老的实际困难，有学者提出，国家应不断完善社区养老配套服务，鼓励发展社区养老事业，在让老年人们继续住在家里得到家人照顾的同时，可以考虑由社区来承担部分养老工作或养老服务（李宁，2008）免费论文下载。

对于农村“空穴”家庭的养老，可以通过建立养老院进行集体服务，在具体管理上则可以不断创新，例如：将“机构养老”与“居家养老”结合起来，既能提供机构养老的全面的专业化的照料服务，也能实现了“居家养老”的舒适、便利与温情，使居家养老、机构养老与社区养老融为一体（高存，2010）。

3、不同养老制度异地接续问题。

由于我国目前的社会养老保险制度呈现出“碎片化”特征，因此，不同制度间如何顺利实现异地接续及转换受到了学界的不少关注。虽然国家于2009年了《人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，类似农民工这样流动就业的群体在工作地点改变时，社保关系的异地接续有了明确规定，但具体实施中仍有不少待完善的地方。

有些地方企业为农民工缴纳的养老金不足工资总额的12%，因此在实施该政策时毕业论文格式，这一资金缺口就要由当地财政来补足，这必然造成短期财政压力。而且，各地养老保险缴费规定不同必然带来养老保障的不同，因此在不同地区转移养老保险关系时必然面临相互折算的问题。诸如此类的问题，如果不能有相关的配套措施及具体实施办法予以支持，那么所谓的养老保险转移接续新政策就可能变成一个空想（唐晨辰，2009）。于是有学者提出，应该统一完善基本养老保险制度，设立基本养老全国调剂基金，建立全国统一的社会保险信息平台（肖红梅，2010）。又有学者提出了如下完善建议：统筹基金在养老关系转移时应全部转移；当参保人待遇领取地与日常居住地不一致时，可通过委托机制实现便民和监管双重目的；应通过制度设计实现参保人个人账户余额的保值增值；应努力构建全社会统一的养老保险制度（赵现军，2010）。对于构建统一养老保险制度的时间问题，有学者通过研究认为，依据调整后的养老保险支付水平，2019年是实施城乡统一的基本养老保险的成熟时间点，如果政府加大投入，这一时间点还可以提前（黎民等，2009）。目前新型农村基本养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度的转移接续办法尚未正式出台，这就意味着大部分农民工回乡养老可能面临一定的问题，针对这一问题，有学者从缴费年限的折算和账户资金的转移两个方面提出了具体转换办法（苏海，2010）。

参考文献：

[1]焦克源等.“新农保”实施后西部农村养老保险制度的推进与完善[J]. 青海社会科学,2010,(6).

[2]沈小红等.新型农村社会养老保险的资金来源和基金保值研究[J]. 商业文化(学术版)

农业毕业论文篇（11）

农业是一个高度依赖自然条件和环境资源的产业，只有因地制宜，才能提高资源的利用率，提高经济效益。因此十分有必要按农业资源的禀赋特征，逐步形成具有区域优势的产业带。但是，从省到市、县的地方农业行政管理机构，设置上基本与中央一致，职能高度同构。这种情况，既不利于地方主导产业的形成，也不利于地方专业特色产业的发展，客观上也不利于农业和农村经济结构的调整，不利于农业区划特别是特色产业带的形成。

2.中介组织发育滞后，影响了市场主体作用的发挥

改革开放以来，我国农民的生产积极性得到极大的调动，农业生产迅速发展。然而，千家万户的小农分散经营面对农业市场化和国际化的挑战，暴露出规模小、效率低、竞争力弱的严重缺陷。同时，政府对农民的技术、信息和市场服务也难以到位。农民的组织化程度低，主要是连结农户和市场的中介组织发育滞后，使得农业的市场主体缺位。这种局面既不利于形成国内统一、竞争、开放、有序的大市场，也不利于我国农业参与国际竞争。

二、农业管理体制创新与技术创新

随着我国农村市场经济体制建设的逐步深入，农业行政管理部门的职能也应随之发生变化。为此我们必须不断地对农业行政管理体制进行创新，做到农业行政事务有的放矢，以适应农村社会和农业经济发展的要求。改革完善我国农业行政管理体系，要在转变传统观念、建立健全法制观念的基础上进行管理体制的创新与管理技术的创新。

1.农业行政管理理念的创新

在经济全球化和我国市场经济的背景下，我国农业部门首要做的就是管理理念的创新。从我国社会主义制度自身来讲，政府行政的根本目的就是为人民服务，行政人员的行政行为就会表现为促进人民生活水平的提高，实现共同富裕。因此塑造服务型农业行政理念是我国农业行政管理体系创新与发展的要求与必然趋势。其次，面对市场经济中的新情况与新问题，要求农业行政部门不断更新观念，迅速面对现实，积极寻找解决问题与矛盾的方法与途径。更应树立开放理念，将所掌握的公共信息向广大农民开放，全面推行“阳光政务”。

2.农业行政管理体系的创新

在农业行政管理理念创新的同时，更应注重管理体系的创新。在职能的优化上，应根据农业发展的需求重新定位，准确界定管理部门的职权与职责。应着力于建立、完善和维护统一的公平竞争的市场:一是建立健全市场管理制度和市场管理组织机构，完善市场服务职能，加强对市场的监督管理，营造和维护公平与法治统一的良好的规范有序的市场经济环境。二是改进宏观经济调控职能，自觉运用财税、货币、产业政策以及通过价格、利率、汇率和税率等经济杠杆来调控农村经济运行。三是培育和健全各类社会中介组织，并充分发挥其服务作用。如建立各种行业协会，提高农民组织化程度，从而提高我国农业的整体竟争力。四是强化政府公共服务意识，充分发挥政府在公共领域和提供公共产品的职能作用，如提高农村基础教育水平，增加农村大型基础设施建设投资等。总之，要促进政府农业行政职能由全能向有限，由管制向服务，由划浆到掌舵的转变，促进部分农业行政职能的市场化和社会化。从组织结构上来说，农业内部各产业，农业生产的各个环节，农业资源的保护与利用、农业生产的投入与扶持、农业科技的开发与推厂、农产品的加工与运销、食品的安全与国内低频市场的开发等，是一个有机的整体。目前，我国农产品产业链人为割裂，农业产前、产中、产后各个环节严重脱节，管理职能分散的体制安排和管理方式已经不能适应我国农业发展新阶段和农业产业化经营的需要，不利于国家粮食安全的大局。我国应该借鉴它们的经验和教训，进一步改革完善我国政府的农业管理体制，尽快将各部门涉农机构撤消或合并，对现有的涉及农业管理有关部委的机构设置进行调整，农业管理职能进行重新组合，组建新的综合统一的农业部门，确保农业资源利用、农业生产、农产品营销和农村发展等整个农业产业链各个环节的有效管理和协调。