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市场监测论文大全11篇

时间:2023-03-27 16:39:43

市场监测论文

市场监测论文篇(1)

 

1.宝鸡市农产品质量安全监管体系现状

1.1市级农产品质量安全监管体系现状

宝鸡市农产品质量安全监督检测中心于2008年7月正式成立,主要职责是承担全市农产品质量安全检验监测及监测管理,负责全市检验监测体系建设、农产品市场准入制度的落实、农产品“三品一标”认证申报等项工作。现有专业技术人员14名,配备一辆检测车和3台速测仪器,可以承担农产品农药残留速测和业务培训工作。截止今年上半年,全市共抽查蔬菜 11526个,蔬果3328 个农业论文,食用菌60个,其中送农业部农产品质量测试中心(杨凌)检测样品 105个,总体合格率 99.8 %;配合部、省安排的例行监测和监督抽查 8次,抽检样品 139个,合格率97.8 %。近年来,我市未出现因食用初级农产品而引发的中毒事件,维护了公众健康,切实保障了农产品消费安全论文格式模板。

同年8月份,《宝鸡市农产品质量安全市场准入实施意见》正式启动实施,先后在市恒丰园蔬菜批发市场、宝商家美佳超市、华润万家超市等建立了10个蔬菜检测室,专人负责,配备了检测人员,制订完善了各项制度,开展日常检测工作。每天抽取各自经营的水果和蔬菜样品进行农残检测,并向农业部门通报检测信息农业论文,有效防止不合格农产品在市场流通,有力保障城乡居民的消费安全。其次在市区批发市场使用政府公益岗位聘用检测人员,分别安排在金台、渭滨和陈仓区的农产品批零市场和生产基地,既解决了人员工资待遇问题,又保障入市检测顺利实施。

1.2县级农产品质量安全监管体系的现状

市属九县三区中,我市已有陈仓区、凤翔、太白、岐山和扶风等县先后建立农产品质检站,其余各县均在农口部门设立了农产品检测站。其中,陈仓区和凤翔县已完成项目建设,等待验收,眉县、陇县、凤县、金台区和渭滨区也在努力争取建设项目。目前有农药残留速测仪器的县区,也只能进行蔬菜、水果农药残留速测。

2.存在问题

2.1监管体系不健全

大多数县区农业局没有单设农产品质量安全监管科,有些县区农产品质量安全检测站的牌子挂在农技中心,执法大队,无固定编制,无专职检测人员农业论文,检测设备不齐全,监管工作不能独立进行。乡镇监管责任还没有落实,难以完成依法监管职责,监管体系不健全,缺位问题非常突出。

2.2使用农业投入品

个别农户在生产过程中,为了盲目追求产量和收入,忽视农产品质量,大量使用超标化肥、杀虫剂、除草剂、生长剂等其他农业投入品,导致蔬菜、水果的农药残留量严重超标,农产品的质量安全存在隐患论文格式模板。

2.3检测能力差

市监测中心目前也只有一些简单的农药残留速测仪器,只能进行部分速测检验工作。大部分县区还没有争取到监测项目建设,有些县区检测仪器只能闲置,没有专业人员进行操作。市、县经费不足问题更为突出,根本无法开展日常监测工作,难以有效监管。

3.对策及建议

3.1政府要加大资金投入

各级政府要加大农产品质量安全管理资金投入力度农业论文,财政部门要把农产品质量安全监管工作经费列入本级财政预算,把加大检验体系建设,开展例行检测和监督检测等工作经费足额列入本级财政预算,确保农产品质量安全管理和市场准入制度等各项工作的顺利进行。

3.2加快监管体系建设

逐步建立以市级监测中心为龙头,以县(区)监测站为依托,以乡镇检测所为基础,以农产品产销企业(批发市场、大型超市、农产品产地、专业协会及乡镇重点农产品集散地)内设检测室为补充的“三级四层”农产品质量安全监测体系,形成“政府负总责,三级有机构,监管到村组,检测全覆盖”的监管模式。从上到下形成一个监管网络,职责明确、关系协调、运转高效的农产品质量安全管理体系。

3.3 实行市场准入制度

推行农产品市场准入,是加强农产品质量安全监管的重要抓手和突破口。要建立农产品质量安全例行监测制度。市农产品检测中心和市执法大队加大对各大超市、农贸市场的监督检查力度,要求其建立农产品检测室,每天进行抽样检测农业论文,建立档案管理论文格式模板。不合格的农产品坚决不能入市销售,对检测发现重大质量问题的农产品要及时上报政府和农业主管部门处理。

3.4推进农业标准化生产

农业标准化是现代农业的基础,是保障农产品质量安全的关键措施。加快农业标准化,围绕“统一、简化、协调、选优”原则,扩大示范规模,提高管理水平和产业效益,实现农产品从土地到餐桌的全过程质量安全控制运用。通过建立无公害蔬菜生产示范区,进一步促进无公害农产品的认证工作。

3.5加大宣传力度

加大宣传力度,提高消费者的安全意识。通过新闻媒体、发放宣传资料、现场检测、举办培训班、优质农产品生产示范等形式,加大对农产品质量安全相关信息和法律法规经常性的宣传,提高群众对农产品质量安全工作重要性的认识,引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理,指导消费者安全消费。

参考文献:

[1]钱芳.农产品质量安全监管体系建设探析[J].河北农业科技,2007(2).

[2]雷郑莉,张玲,祁玉峰.河南省农产品质量安全标准体系现状及构建[J].河南农业科学,2007(2):114-116.

市场监测论文篇(2)

关键词:

社会化环境检测对策建议

环境监测市场化是指引入环境保护行政主管部门直属环境监测以外的从事环境监测业务的机构提供环境监测服务过程。随着环境管理要求的不断提高,环境监测任务也快速增加,由政府有关部门所属环境监测机构为主开展监测活动的单一管理体制已不能满足监测市场的需求,亟需社会力量的参与。同时在国家政策导向的作用下,环境监测领域第三方治理步伐明显加快,环境监测市场化发展已经成为一种必然趋势。

1发展现状

十报告指出,要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式,更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。环境监测市场化作为环境监测领域一项新的模式,近年来在探索中不断得到发展完善。在《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》等国家层面的政策文件出台后,很多地方细划出台了操作性更强的地方性法规和规章制度,从准入条件、能力设定、运营管理、监督管理等方面进行更为明确的规定。比如江苏省作为试点省份于2014年1月就出台施行政策文件《江苏省社会环境检测机构环境监测业务能力认定管理办法(试行)》,上海市于2016年10月正式实施《上海市环境监测社会化服务机构管理办法》。近年来环境监测服务社会化的市场初步成型,通过备案的社会环境检测机构数量上呈现逐年增长趋势,其中不乏监测综合能力相对较强的规模化监测机构;检测业务范围上逐步扩展,实现由企业自行委托延伸到政府或职能部门的委托。

2存在问题

2.1法律制度相对缺失

我国的社会化环境服务尚处于初级探索阶段,法制化体系建设相对滞后,国家层面出台的相关政策文件相对宏观,仅在顶层设计方面提出了原则性和指导性要求,虽然一些地方开展了监测社会化的有益探索,但在实际具体操作层面无据可依、无法可依的现象仍有发生。在当前政府职能转变、简政放权的大环境下,出台必要的措施又遭遇政策窘境。比如,一些地方为严格准入,便于监管,在通过质监部门CMA论证的前提下在地方环保部门备案需由环境保护部门重新开展一轮论证,不仅提高了社会监测机构成本,也存在交叉审批和行政浪费的问题。

2.2监管体制不尽完善

在目前社会环境监测机构法律体系不健全,备案机构能力水平参差不齐的大背景下,严格监管尤为重要。但当前监管机制建设、监管人员力量等相对薄弱,与快速发展的社会化环境监测间存在矛盾。特别是在市场化竞争条件下,不利影响已开始逐渐显现:价格上恶性竞争,为挤占市场故意压价;数据上弄需作假,为赢利不惜为企业主谋利益;质量上无法保障,技术人员流动性强、监测行为不规范等。如何加强政府监管,纠正不良行为,维护市场良性运行,成为迫切需要解决的重要课题。

2.3体系建设亟待规范

与发达国家不同,我国社会化监测相对起步较晚,管理体系不尽完善。比如环境监测人员的持政上岗管理,环保部门直属的环境监测机构已形成了一套相对完整的考核制度,在人员的岗位培训、理论考试、操作考核、上岗证等考核上均有严格的制度规范。社会监测机构尚处于培育发展阶段,技术力量相对薄弱,考核培训制度不完善,由谁来对技术人员执证上岗情况进行考核也无据可依。

3对策研究

3.1加大扶持力度

加强政策扶持。出台国家层面的社会化环境监测管理办法,具体指导各地对社会化环境监测机构的管理,使各地在操作层面有法可依。同时鼓励多部门共同出台适合各地实际的相关政策文件和办法,推动环境监测服务社会化工作的制度化、体系化和规范化。加强资金保障,积极争取各级环保专项资金支持,专项用于对社会监测机构的业务培训、能力论证、技术扶持等方面。加强技术支持,通过开展业务培训、上岗证培训、能力大比武等,提高专业人员技术水平,规范监测行为,确保专业化上没有“水分”。

3.2强化监督管理

创新市场准入退出机制、考评机制、黑名单等监管制度,对社会环境检测机构实行动态监管,约束其服务行为。采用日常监督、飞行检测、年度监督等形式定期或不定期实行监管检查,严格中后端监管;制定实行星级化管理评定办法,鼓励优胜劣汰;加强信息公开,对通过备案的社会检测机构以名录管理方式公开,自觉接受社会公众监督;严格责任追究,对弄虚作假、扰乱市场依法严肃追究相关人员责任。

3.3加强行业自律

行业自律是转变政府职能的有效方式,是一个行业自我规范、自我协调的行为机制,是维护市场秩序、保持公平竞争、促进健康发展、维护行业利益的重要措施。通过制定健全行业自律规约、职业道德准则等,深入推进行业信用建设,要求社会监测机构重承诺,守信用,严格按照认证的标准方法开展环境检测,坚决杜绝行业内的不正当竞争行为。

4结语

社会化监测机构的良性发展,将有效整合社会资源,弥补了政府部门监测力量的不足,缓解了监测市场供需矛盾。充分发挥政府、企业和社会力量的作用,正确引导、逐步推进、加强自律,公众监督,将促使环境检测社会化的路子越走越宽。

参考文献:

市场监测论文篇(3)

中图分类号 X8 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2016)173-0035-002

随着社会各界对环境问题的高度关注,环境保护工作已经在各个部门中开展积极地研究与讨论,其中对环境监测实施市场化是保护环境的有效方式之一,在实际的工作中,通过市场化的方式增加对环境的监测力度,从而提高环境监测的工作效率,尽管在目前市场化的进程中,还出现许多的问题。这是环境监测工作市场化中在发展中不可避免的,需要多方努力,尽快地解决这些问题,为环境监测以及环境保护提供良好的保障。

1 简述环境监测的市场化含义

环境监测是指通过分析环境的影响因素来达到监测环境的受污染程度以及评估当前环境的质量,然后根据统计资料来预测在未来的一段时间中,环境质量的可能发生的变化。长期以来,对环境监测工作基本是依靠政府部门的相关人员进行处理,十八届三中全会强调:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。因此,对环境的监测工作也需要积极地推向市场化方向发展,而在推进环境监测工作的市场化进程中,需要正确地发挥市场在环境监测的决定因素[ 1 ],同时也需政府职能加以管理与补充市场所所出现的问题。

市场化的含义主要包括3个方面。第一个方面是市场化不能够完全等同于社会化,从社会化的广义角度分析,它指的是充分地利用社会中一切要素保证公共服务的实现,由此市场化就属于这其中之一,从这一层面分析,市场化与社会化有着相同的内涵,而二者的区别在于,市场化在检测的领域中包括有形之物,如数据以及产品样品,也包括无形的市场服务,如技术以及维护等,把环境监测工作推向市场化,就需要按照市场规律办事,接受市场淘汰机制的调节作用,而社会化则具有显著的特点是:非营利性,因此它们有着明显地区别。第二个方面是市场化中并不会放弃政府的职能,因为环境监测就包含公共服务与非公共服务这两重性质,其中的公共服务部分直接关系到人们安全和卫生,这属于政府职能中的公共服务的范畴,由政府来提供,而非公共服务部分,指的是个人或私营单位对环境的监测,这部分的服务由市场来提供,减少政府的干预度。第三个方面是市场机制和第三方的机制也有区别,第三方是处于两个主体外而存在的客体,在环境的监测工作中,主要体现是环境监测中市场的监管,其中也包括政府直属的环境监测机构。

2 综合分析环境监测中市场化的问题

1)由于监测工作的特殊性,执行的难度较大。环境监测工作中所涉及的内容非常的多样化,并且变动性也比较大,这对环境监测的工作所要求完整性,需要长时间对影响环境的各个要素进行监测,而在环境监测中,市场化属于非公益性的性质,不可能在长期地投入对环境监测的内容进行监测,而主要针对的是某一时期环境要素地分析,通过短时间环境地监测、分析,在环境保护方面没有实际的意义,由此就增加环境监测中市场化地执行难度。

2)受到条件地限制,市场化监测的效果难以保证。环境监测中离不开先进设备和技术,而国内所现有的技术条件有待提高,在保证不了先进设备和技术可以运用在环境监测中,而引入市场化机制,其带来地良好效果也不会明显,除了技术和装备外,从业人员所具有的职业素质以及能力水平对市场化的进程也有一定地影响,因为环境监测属于一项系统的技术工作[2],所以需要较强专业知识与技能的工作人员才能有效地施行,如果不专业以及不规范地操作,那么对环境监测效果也难以保证。

3 提出环境监测中市场化问题的解决方案

1)积极转变政府职能。随着我国环境监测逐渐地走向市场化发展方向,政府需要对环境监测工作要进行积极地转变职能,更好适应市场化对环境监测地要求,第一,政府要充分地认识到在环境监测中的市场化,有可能会使得政府对非公共性的服务属性中出现职能被减弱的问题,第二,在环境监测中,市场化地发展方向依然需要政府参与[3],强化政府对市场技术地监督和指导作用,从而为环境的监测工作在市场化进程中获得新的发展机会,第三,政府需要加强对内部地管理和监督,通过市场的竞争机制,促进二者共同发展。

2)进一步完善政策体系。环境监测的市场化进程中,需要建立并完善与之对应的服务政策体系,主要包括三方面的内容,即管理、技术以及经济,在管理上,需要根据我国相关的法律法规而制定出严格的市场化规章制度,为市场化发展提供法律地保障,此外,在管理中,还需要强调不同市场主体在地位方面的平等性,严格把握与考核市场主体参与经济活动的内容;在经济上,政府需要在融资机构以及市场投资中进行约束和管理,尤其是对预算与价格地管理,要加强力度,从而进一步地规范各个市场主体的行为,使得环境监测的市场化能够在一个良好经济环境中得到较好地发展;在技术方面,建立严格的考核制度[ 4 ],如资格地认证、审核等,从而切实地保障环境监测工作能够在市场中得到有效地提升。

3)大力推进市场化地进程。由于我国各个地区之间的差异性比较大,在环境监测的市场化进程中难以做到统一化,由此需要进行严密地考察,具体分析各个地区之间的差异,从而制定出适合地市场化进程方案,并且采用积极竞争的机制,逐步提高个人与企业在监测中的效率,然后对不同地区之间实际情况,而建立针对性的机制。最后,可以积极地推行试点,在不断积累经验中,推动我国环境监测走向市场化地进程。

4 结论

对环境监测实施市场化,这不同于社会化或者是第三方的机制形式,通过市场化的方式能够有效地弥补政府在环境监测方面所出现的缺陷,亩使得环境监测能够在市场化中达到科学以及精准的环境监测数据;从本质上分析,将环境监测推向市场化的发展方向,是公共服务的环境监测中,集中更多的人力、财力以及物力不断地提高环境监测的有效性,这并不是弱化了政府的职能,而可以较好地补充和强化政府在环境监测中所出现的问题,然后在市场中发挥各方的资源优势,进一步完善环境监测的市场化进程,从而使得我国的环境监测能够健康高效地发展。

参考文献

[1]董铮,王琳,田芳.环境监测任务可信度评估在第三方检测机构管理中的作用浅析[J].环境监控与预警,2014,2(15):57-59.

市场监测论文篇(4)

因公共场所人流大,人口密集,且公共设施被公众重复使用,因而卫生状况更加复杂,假如公共场所卫生状况不佳就会特别容易造成疾病的传播,随着德阳市旌阳区经济条件的不断改善物质文化水平的不断提高,本区域内各类美容美发、文化娱乐、旅店业等公共措施建设得到了非常快的发展,本来对德阳市旌阳区2005~2014年公共场所卫生状况监测结果进行了统计分析,为实现公众健康提供参考与指导[1-5]。

1 资料与方法

1.1一般资料 我区主要的公共场所类型包括理发、美容店,文化娱乐场所及旅店业,总体监测数量较大。统计表中其他类主要包括饭店、候车室、书店、商店及候诊室,总体监测数量很小。数据为德阳市旌阳区2005~2014年公共场所卫生状况监测数据。

1.2方法 根据GB/T17220-1998《公共场所卫生监测技术规范》和GB/T18204-2000《公共场所卫生标准检验方法》进行检验或监测。

1.3评价标准 评价标准与相关指标根据GB9666-1996《理发店、美容店卫生标准》、GB9663-1996《旅店业卫生标准》、GB9664-1996《文化娱乐场所卫生标准》及GB16153-1996《饭馆(餐厅)卫生标准》、GB9670-1996《商场(店)、书店卫生标准》、GB9671-1996《医院候诊室卫生标准》、GB9672-1996《公共交通等候室卫生标准》等进行评价[6-13]。

判定不合格的依据为:室内环境监测评价结果主要包括室内空气卫生质量和公共卫生用品或用具等监测指标,其中每家单位监测指标≥1项次不合格即判定该家单位不合格。

2 结果分析

使用EpiData 3.0,统计软件录入相关数据,确立检测基准α=0.05。对接的项目总数、总合格数以及平均合格率进行计算统计,见表1。

2.1不同年份对比统计 德阳市旌阳区2005~2014年公共场所卫生状况统计读检测单位数2282,其中合格单位数2102,平均合格率90.71%。其中,2010年该区合格率97.10%为最高值,2005年该区合格率仅为67.32%为最低值。计算可得χ2=255.584,P

2.2不同场所类型的对比统计 对于不同类型的场所,理发、美容检测单位数928,其中合格数886,平均合格率为95.67%;文化娱乐检测总数831,其中合格总数742,平均合格率为77.26%;旅店业检测总数为480,其中合格数为407,平均合格率为76.92%;其他项目检测总数56,其中合格数为55,平均合格率为67.50%。计算可得χ2=47.019,P

3 结论与讨论

通过以上数据分析不难得出德阳市旌阳区2005~2014年公共场所卫生状况整体良好,总平均合格率为90.71%。

但在具体的方面,影响德阳市旌阳区公共场所环境卫生质量方面的因素,归纳起来有以下主要方面:理发、美容店主要是用具消毒的问题;文化娱乐场所主要是甲醛和用具消毒问题;旅店业主要是噪声和用具消毒问题。

理发、美容店用具消毒的问题应该引起足够的重视,有些小店把已经用过的毛巾晒干后继续使用,并且认为已经进行了"消毒",有一部分小店采取了清洗的消毒方式,十分简单且效果有限,这些都是在利益面前忽略公共卫生用品卫生管理的不法行为。根据相关疾病控制的建议,顾客在消费时具有权力要求离美容店使用卫生条件达标的用品或工具,使用不达标的公共卫生用品很容易为疾病的传播和扩散提供路径。因此建议各相关部门加强对小型理美容店卫生条件的监管力度,保障公众的卫生健康。

文化娱乐场所主要是甲醛超标和用具的消毒问题,甲醛是危险的第一类致癌物质,公共场所的甲醛会对于工作的人群健康产生危害。根据国家强制性标准,空气中甲醛含量不得超过0.08mg每立方米,过高的甲醛含量会对人的眼睛、以及呼吸系统产生刺激,严重时会导致死亡,因公共场所设施的建设使用了大量的工业原料,比如油漆、塑料、人造纤维即合成树脂都含有甲醛,新的建筑装修、办公场所、室内家具以及装饰材料都会释放甲醛。新开设的公共场所需要格外注意。用品的消毒问题与之前提到的一致,建议相关部门加强对公共用品消毒的监察力度,以正确的消毒方式引导。

旅店业主要是噪声和用具消毒问题,宾馆场所及其周围往往人流较大、车辆过往频繁,产生长时间的噪声,造成的危害也不容小视,噪声能够干扰公众正常生活的多个方面,影响人的睡眠、心情、工作或学习效率等。宾馆场所的公共用品消毒问题更应该受到足够重视,比如床单、被褥,这些公共用品与人体的接触面积更大,假如因为消毒不良,进行疾病传播的概率也更大。

针对以上的分析为保障公共环境人们的卫生健康,提出以下建设性措施:公共场所卫生监管部门应该做好监管工作,深入到基层一线贯彻落实,特别对新开设的公共场所的卫生审核和监管要更为严格和细致,对主要的公众场所做好预防性检查工作,加强正确的卫生防护和保洁方式的宣传和引导,也要加强对违规卫生行为的处罚,对卫生不合格公共用品的取缔等;噪音音源处要做好隔离隔音处理,需要安静的环境必要的时候要增设隔音设施。

参考文献:

[1]姚淑华,谭忠萍,白艳红.承德市双桥区公共场所公共用品卫生监测情况调查[J].河北医学,2015,12:2086-2087.

[2]刘永泉.北京2008奥运公共卫生监督风险识别与遗产分析[D].中南大学,2012.

[3]王惠,武义敏,玉志强,等.安徽省公共场所卫生监测情况分析[J].现代预防医学,1998,04:505-506.

[4]郑庆光,杜达安,李彩苋,等.1991~1998年广东省公共场所卫生监督监测情况分析[J].广东卫生防疫,1999,04:76-77.

[5]王岩,冯登,李田天,等.许昌市2001年~2006年公共场所卫生监督监测情况分析[J].河南预防医学杂志,2007,06:460-461.

[6]张秀丽.开封市1999~2003年公共场所卫生监督监测情况分析[J].河南大学学报(医学版),2005,03:76-77.

[7]曾泽,杨军,梁景福.容县公共场所卫生监测情况分析与对策[J].中国卫生事业管理,2002,03:182-183.

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[9]刘凤莲,高伏龙,于丽萍,等.银川市2004~2010年公共场所卫生监测结果分析[J].现代预防医学,2012,05:1244-1245.

[10]张晓雪.天津市公共场所卫生行政许可现况分析[J].中国卫生监督杂志,2012,05:435-439.

[11]潘爱明,蒋艳红,戴文生,等.2004~2009年枝江市公共场所卫生监测结果分析[J].应用预防医学,2010,06:362-363.

[12]孙建英,吴银川,樊勤,等.南京市公共场所环境卫生监测情况分析[J].江苏预防医学,1997,03:37-38.

[13]苏海涛,何英华,解名环,等.200家公共场所卫生监测结果分析[J].中国卫生工程学,2014,05:398-399+402.

市场监测论文篇(5)

一、引言

市场化改革30年来我国的经济建设取得举世瞩目的成就。而近二十几年,国企民营化浪潮也几乎席卷世界各国。俄罗斯以及许多东欧国家采取了全面快速民营化这样一种激进式的经济转轨方式。这种改革方式的理论基础是标准的现代经济学产权理论,它认为清晰界定的产权是经济繁荣的先决条件。而中国采取了渐进式的经济转轨方式。田国强提出内生产权所有制安排理论,论证了经济自主化、市场化和民营化三阶段式渐进改革方式的合理性。斯科特・沃尔斯顿的一项关于电信业改革问题的研究认为:民营化之前先行确立规制权威的电信企业,与电信投资环境的改善和电话普及率的提高有着直接的联系。提供了关于改革顺序应如何安排的经验性证据。本文试图在竞争与规制的制度框架中分析国有产品质量检验部门改革的方式与步骤。

二、改革的背景

近几年,国内外对于许多中国制造的产品在质量方面掀起质疑声浪,特别是三鹿奶粉事件,给企业以及市场监管者都重重地敲响警钟。以往并不为中国老百姓所熟悉的国家质检总局浮上台面,频频成为媒体焦点。虽然国外对中国制造产品的围攻难免让人看出别有用心的痕迹,显然背后藏有贸易保护主义的手。但是以三鹿奶粉为代表的典型事件,也不得不引起人们对进一步的市场化改革进行深入的思考。我国承担技术监督和产品质量检验检测的机构是成立于2001年的中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(简称国家质检总局),由国家出入境检验检疫局与国家质量技术监督局合并而成,直属国务院。其中国家质量技术监督局的前身是国家标准局、国家计量总局、国家经贸委质量局三个部门。改革开放后我国进入了经济自由化的阶段,各种所有制的企业共存于经济中,同时市场体系也自发地、自然而然地发展壮大起来。国家质量技术监督局对于产品质量的管理职能逐渐强化,发展成为一个兼具科学研究、市场监管以及技术服务的综合性部门。1999年国务院批准了国家质量技术监督局的《质量技术监督管理体制改革方案》,开始实行省以下的垂直管理。质检系统在全国范围内分四级设置,部级、省级、市级、县级。各级质检系统都由行政机构和技术机构两部分构成。行政机构即国家、省、市、县各级技术监督局,行使行政执法职能。各级技术监督局又分别下设各类事业性技术机构,包括产品检验机构、计量器具检测机构、标准及信息研究机构等等。这样实行省以下垂直管理的国家质检系统就构成了一个站点遍布全国由国家直接管控的庞大系统。

三、质检部门在市场化改革进程中暴露出的体制性弊端

质量技术监督系统的工作职责主要有三个层面:⑴科学研究和政策法规的制定。国家质检总局下设有各类科研机构,这些机构和总局各职能部门共同承担着国家各项科研与政策制定的任务。比如中国计量科学研究院承担着研究建立、维护、保存国家计量基、标准和研究相关的精密测量技术的任务。国家质检总局法规司负责组织起草有关质量监督检验检疫方面的法律、法规草案,研拟各项方针政策。⑵行政执法的职责。质检系统依法对生产领域和流通领域有关事项进行监管。以维护国家在生产、流通以及人身和财产的安全,保护消费者的权益。⑶检验检测校准工作。质检系统各级技术机构面向企业、个人承担具体的产品检验、检测和校准工作。一方面为质量技术监督行政管理机构履行职责提供技术保障,另一方面为国民经济建设提供标准化、计量测试和和产(商)品检验技术服务。从这三方面的职责不难看出,技术机构虽然将逐步被推向市场,但是它依然在行政上是直接隶属于技术监督局的,因此整个质检系统就不可避免地成为了这项工作的立法者、执法者同时还是为市场提供服务的经营者,其中所固有的矛盾自然是不言而喻的。这样一种矛盾的状况所暴露出来的弊端主要体现在以下两个方面。

1.行政性垄断导致检验检测机构低效率

实行省以下垂直管理的国家质量技术监督系统,其技术机构虽然是事业单位但是与上级行政部门有着直接的行政隶属关系,整个系统 在全国范围内形成行政性垄断。而这种垄断特性又直接导致了检验检测工作的低效率。⑴行政垄断导致了监督人事实上的缺位。质检系统技术机构的监管部门是其上级行政管理单位。这里存在两个问题:一是行政官员监管技术机构,监管人往往不具备实施监管所需要的技术知识。虽然监管人可以外聘专家,但是这些专家只是起到一个咨询的作用,并不能代替监管人实行监管权利。二是监管部门是被监管机构的上级主管部门,这样实际上就是自己管自己。不可否认,自己管自己也可以发现问题,纠正错误,但是无法保证其可以完全客观地发现并评价自身存在的问题。所以这样的监督机制,监督人既没有足够的动力,也缺乏相应的能力来实施监督,造成监督人事实上的缺位。⑵垄断造成激励机制缺失,行政垄断更加恶化了整体低效率的状况。虽然行政执法权在上级行政部门,但是具体实施检验检测出具技术报告的是技术机构,而技术机构又是按行政区划设置,所以每一个技术机构总有自己基本固定的市场份额。技术机构作为行政管理部门的直属事业单位,人员工资到目前为止一直是国家财政拨款,为社会提供技术服务所得收入成为员工津贴、奖金的来源。在市场份额比较固定的情况下,其检验检测行为普遍表现为只追求数量,忙于收取检定费,不追求质量,不顾及本单位的信誉。技术水平较低的一些技术机构常常会出现乱出检验数据和检验结果的情况。这样的行政垄断只激励技术人员创收,这种创收只建立在业务数量的基础之上,而不是建立在服务质量的基础之上。低水平的检验检测使得强制检验的实质变成了强制收费。

2. 激励不足科研工作滞后

科研开发的速度和水平跟不上企业和市场的步伐。尽管我国质检系统的科研机构和技术机构中有很多优秀的科研技术开发人员,并且完成了众多的国家、地方、企业的科研项目,但是,相对于整个经济社会中不断涌现出的新产品、新技术、新的经济问题来说相应的检验检测技术、法律法规的制定是滞后的。据商务部针对2002年国外贸易技术壁垒对我国出口企业影响的调查显示,2002年,我国有71%的出口企业39%的出口产品受到了国外贸易技术壁垒的限制,形成出口损失高达170亿美元。事实上,作为一个政府部门在检验检测技术方面很难真正做到与企业日新月异的产品完全同步。而传统体制对科研技术人员激励不足,使这类人才流失严重,也是导致科研工作滞后的重要原因。我国的现实情况是,由于行政垄断的低效率,产品技术检验检测市场需求量很大,富有创新精神的民营企业却被市场拒于门外,因此市场存在大面积的没有被覆盖的空间,同时,技术进步又会制造出新的市场,供给却明显不足。

四、竞争与规制――质检部门的改革

1.技术机构的民营化改革

质检系统的技术机构向企业或个人提供检验检测调修的技术服务。技术服务的内涵包括:新检测技术的研发、对于技术标准的宣贯培训、先进的仪器设备、工作人员高水平的技术操作能力和数据分析能力以及认真负责、热情积极的工作态度。在有序的市场竞争环境下,企业凭借高质量、高性能的产品和企业自身良好的信誉和知名度来追求利润的最大化。检验检测服务其实是企业生产活动的延伸。在发达的市场经济中,专业化分工水平越来越高,独立公正的检验检测机构可以为企业提供高水平的专业化服务。比如:市场委托检验、产品认证等。也可以为企业与企业、企业与消费者之间有关产品质量的争议提供公正、专业的仲裁。技术机构向市场所提供的这种服务具有独占性和排他性,具备效用的可分性,这样一种生产活动具有明显的私人产品的特点。对于私人产品生产的最优所有制安排,传统的新古典经济理论已经给出了充分的解释和论证,民营化并且促进竞争是目前我们所知最好的制度安排。但是正如田国强对转型经济的分析,传统的新古典经济理论特别是产权理论都基于两个暗含基本假设:所讨论的社会具有充分的经济选择自由和存在着一个成熟、完善的市场体系。而这些条件是我们当前社会还不具备的,从中国经济体制转轨三阶段论来说,目前我们正处在第二个阶段,也就是市场化的阶段。对于具有行政性垄断特点的庞大的国有质检系统来说,快速民营化以期望市场自动促进竞争显然是不现实也是不可取的。斯科特・沃尔斯顿使用了200个国家从1985年至1999年的分组调查数据,检验了电信行业规制改革和民营化之间的选择顺序是否有直接结论关系,结果发现:仅仅是迅速民营化而完全忽略了竞争和规制是一个错误,其结果是南辕北辙的。特别是质检系统本身的工作就直接关系到现代化市场体系的建设,其改革的方式和步骤更应该从转轨经济的现实条件出发。

田国强提出中国经济制度平稳转型三阶段:⑴经济自由化。这个阶段是从1978年到1992年;⑵建立现代市场体系的市场化阶段。市场化阶段的时间非常长,至今仍然没有完成;⑶市场环境达到了一定程度时进行民营化。质量技术监督系统各级站点遍布全国,从业人员数量众多,固定资本投入总量巨大。虽然职工人数很多,但是由于是从计划经济时期的行政技术机构转制过来的,很多部门中通过各种权利关系安排就业的人员为数不少,特别是在一些相对不发达地区检验检测的技术技能不仅不能跟进企业新产品的创新速度,而且连基本应达到的水准都不能保证。固定资本投入总量虽多,但是办公设备不足、陈旧,检验检测设备过时、重复建设、浪费等现象也十分严重。在这样情况下迅速民营化可能遇到的国有资产流失、人员下岗分流带来的社会不安定和对立情绪是可想而知的。在目前市场体系还没有完全建立起来的情况下,渐进式的改革同样适用于质检系统。本文认为今后的改革应打破这一领域行政性垄断的格局,采取有效的规制政策允许盈利性的私人机构进入检验检测市场,为企业和个人提品质量技术方面的咨询、培训、检验检测调修服务。从而与现存的国有技术机构形成竞争,以达到提高效率,增进社会福利的目的。事实上,质检系统作为基础部门之一,面对经济发展带来的巨额资金需求,有限的政府财政力量对于技术机构设备升级换代和科学研发的市场需求显然难以支撑,目前已经出现捉襟见肘、步履维艰的局面。与此同时大量民间资本却在闲置待用,不知投向何方。政府与民间在资金运动上的不平衡,源自国家垄断体制下形成的严格的市场准入限制。为此,解除国家垄断,放松市场准入限制,充分吸收社会和民间资本进入检验检测市场,进而形成有效的竞争机制,将为市场经济的长期稳定发展奠定良好的基础。适宜的政府规制使服务供应商与消费者之间的博弈趋向一种良性的循环,也就是说服务质量与信誉成为该服务供应商的核心竞争力,从而,产品的消费者就是企业生产活动和产品质量的真正监督人,良好的获利能力就是激励检验检测机构提高服务质量的动力。市场机制和合理的政府规制可以解决目前没有解决的激励不足、监督人缺位的问题。在推动民营化之前,先行设置合理的规制政策已被证明是非常必要的。

2.规制、监管部门与技术机构脱钩

为维护市场秩序、度量衡的统一以及为了保护国家安全、人身安全、保护环境,政府应该对于为市场提供检验检测服务的民营企业或国有事业单位所从事的活动进行有效的监管和规制。这项服务应该由政府来提供,因为它具有明显的公共产品的特性,具有非竞争性和非排他性的特点。但是正如上文所说,监管者和被监管者如果有着直接的行政隶属关系,从而形成了行政性垄断的格局会导致监管不力和监管不严。在开放民间机构进入市场的同时,要使那些进入市场为企业、个人提供检验检测服务的原国有事业单位也逐渐与上级行政执法部门脱钩,与民营公司保持平等的竞争关系。作为有行政执法权的技术监督部门则应该保留有自己的技术力量,包括人员、设备、场地等等,以便为行政执法提供技术支持,但是其不应再参与任何盈利性的市场经营活动,即完全退出市场。监管机构一方面要监管市场,另一方面应对从事检验检测活动的企业进行规制,包括:①对于进入企业的规制管理。可以成立独立于行政机构的技术委员会专门负责对进入企业资质的考核,比如对于人员技术水平、设备、场地、资金的考核;②对服务信息的监管。采取强制性产品信息以及违规检验检测信息披露的措施;③严格责任原则。加大对于市场中出具虚假检测报告机构的处罚力度等等。

五、结论

本文在中国渐进式的三阶段经济改革的背景下,思考我国国有质量技术监督系统的深化改革问题,对于改革的方式和步骤提出了建议。本文深入分析梳理了质检系统目前的业务内容,认为可以划分为三大部分,即科学研究和政策法规的制定;对市场进行监管的行政执法的职责;向市场提供服务的检验检测校准工作。进一步对这三项活动的经济属性做出了分析,认为其中向市场提供的检验检测服务具有私人产品的属性因此应该推动检验检测技术服务机构的民营化,使原国有事业单位与上级行政主管部门逐渐脱钩,在该领域内引入竞争;鼓励民间机构参与科研活动,而政府退出市场。政策法规的制定和对市场的监管显然具有公共产品的属性,政府部门则应该做好监管人的角色。不仅如此,本文采用在某些行业已经被理论和实践检验证实了的流行观点,即在推动民营化之前应先行设置好合理的规制政策的观点,认为政府不仅应做好市场的监管人,还要对于进入检验检测市场的私营企业以及与政府部门逐渐脱钩进入市场的原国有技术机构进行有效的规制。

参考文献:

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[9] 何喜冠. WTO/TBT与质量技术监督. 技术监督实用技术[J]. 2003年第3期

市场监测论文篇(6)

现代工业的快速发展以及城市建设工作的推进等人类活动对生态环境产生了极大的影响,造成了现代全球生态环境严重恶化的现状。作为影响人类生存环境与生活质量的重要因素,生态环境保护工作已经成为世界各国密切关注的重点。在我国传统发展活动中,生态环境也同样发生了发达国家发展中的生态环境破坏问题。针对我国生态环境的变化,我国并实施了一些列环保政策,以此为我国生态环境的保护与改善奠定了良好的基础。在生态环境保护工作开展中,环境监测技术是指导环保工作方向、为环保工作提供准确监测数据的基础。环境监测技术的应用与发展对我国环保工作有着重要的影响。

1.我国环境监测技术历史概述

我国环境监测工作的开展起步于上世纪七十年代。与发达国家环境监测工作一样经历了以典型污染事故调查为主、以污染源监督性监测为主以及以环境质量监测为主的三个阶段。在“六五”和“七五”期间,我国环境监测站的建设有了跨越式的发展。至“八五”我国环境监测工作日趋成熟。借鉴国外先进经验、结合我国实际情况制定了检测工作的基本方针。我国环境监测技术在这一过程中也得到快速发展。由传统实验室检测、自动化检测以及现场快速检测三方面组成主要技术。同时,针对现代环境监测需求将GPS遥感技术等应用于环境监测工作中,促进了环境监测目标的实现。

2.环境监测技术的应用现状分析

2.1实验室分析检测技术现状分析

在我国环境监测技术应用中,室外采样、实验室分析是较为常用监测方法。针对实验室分析技术的应用需求。实验室分析技术也从传统的手工检测方式向着全自动检测方向发展。利用气象色谱、液相色谱、红外光谱等自动化仪器对环境监测采集样品进行检测分析,得出检测结果后有专业监测人员对结果进行分析评价。在目前环境监测技术发展的今天,实验室检测分析技术主要应用于农药残留、高精度水源、空气质量分析等领域。利用实验室检测技术以及专业人员的操作实现环境监测数据的高精度需求。

2.2自动化在线监测技术应用现状分析

针对现代环境监测需求,自动监测系统得到了越来越多的关注。发达国家已经将成熟技术和产品运用到大气、地面水、企业“三废”检测以及城市综合污水监测等方面。我国目前也针对环境监测自动化需求开发了一系列产品。主要针对城市废气监测、工业园区污水监测等作为重点进行自动化在线监测。但是在检测项目上存在很多的不足,而且自动化程度与降低故障率等方面仍有很多工作要做。目前,我国有限的几个直辖市及省会城市建立了城市污水与空气自动监测系统。设备来源主要依靠于进口。从使用效果来看,空气自动监测系统能够实现良好的运转,但是水质监测系统运行故障率居高不下。其一方面与管理工作及资金投入因素有关,另一方面也与我国污水治理程度以及地面水实态有着很大的关系。针对这样的情况,在我国污水与空气自动检测系统引进与运行管理中,应科学的进行实地调研工作,以此避免盲目引进造成的资金浪费。对于现代自来水监测需求,城市环境检测部门可以采用国产水质自动监测系统对自来水进行水质监测。针对自来水水质较好、监测难度相对较低、公民关注度高的现状优先考虑自来水水质自动监测系统的运用。同时,利用现代网络系统对城市自来水水质监测进行公示,为提高城市形象、提高城市公信度奠定基础。

为了促进我国自动化在线监测技术的发展,相关产品生产企业应加快对国外先进经验和技术产品的关注。借鉴国外先进讲演促进我国自动化环境监测技术的发展,为推广这一技术的应用奠定坚实的基础。以降低故障率、提高自动化程度、增加监测项目为主要发展方向,促进我国环保工作的开展。

2.3现场快速检测技术的应用分析

现场快速检测技术在环境监测工作中主要应用与突发性环境污染事故的检测与研究。通过对突发性环境污染事件的现场快速检测,为应急预案的提出与实施提供一手资料。同时,现场快速检测技术还应用于乡镇等没有监测能力的环保机构。以现场检测为环境监测工作提供数据信息。针对现场快速检测需求,快速检测一起设备多为便携式设备,没有繁杂的手续与过程,通过人员的快速掌握、设备的自动化运行实现现场快速检测目的。目前,现场快速检测技术的应用主要集中在上文所述的突发性环境抗污染调查以及偏远地区的环保工作中。在我国多年的环保工作以及环境监测开展中,现场快速检测技术一直占有重要地位。针对近年来自动化检测技术的不断应用,快速检测技术的应用方向以及需求也发生了变化。快速检测技术正向着高精度、应急突发事件检测的方向发展。针对这一需求,我国相关设备生产企业也加快了自身的研发进度。借鉴国外先进仪器设计思路、结合我国实际国情进行新型快速自动化检测仪器的研发。这为我国现场快速检测技术在环境监测工作的运用奠定了良好的基础,也为我国环境监测技术的发展提供了良好的技术与设备支持。

3.环境监测技术的发展方向分析

通过上文的论述以及现代环境监测工作的需求可以看出,目前我国环境监测技术根据不同的需求也向着三个方向发展。高精度实验室检测、高精度自动化在线监测、快速现场检测技术是环境监测技术发展的主要方向。在此基础上,针对大范围环境监测系统、气象观测系统、局域环境监测需求,遥感技术也正在与环境监测技术进行整合优化。通过遥感技术在环境监测技术的运用是环境监测工作能够以更大范围监测形成预警体系,为预防环境污染以及突发事件奠定基础。

结 论

综上所述,我国可持续发展战略需要环境监测工作作为基础,需要环境监测技术的快速发展进行支持。本文以环境监测技术应用现状及发展趋势分析为我国环保工作的开展提供更多的分析资料,以对环境监测技术的需求分析促进我国环境监测设备的研发与应用。

市场监测论文篇(7)

我公司虽然有较为庞大的连锁销售网络,但主要经营日用百货、烟酒副食、蔬菜水果、针纺织品、食[此文章由21秘书写作网/独家原创]盐粮油、洗涤用品、文化体育用品等商品,并不直接经营家用电器,五金交电、自行车,服装鞋帽等商品。这些商品都是公司出租门店,安置部分职工专营。要把这方面的销售额统计上来,确实有一定难度,在“怕露富”思想的影响下,他们往往不愿意吐露真情,一是“不告诉你”,二是“销多报少”。和他们勤联系,交朋友,拉家常,诉艰辛,从闲谈和聊天中获取数据,是我们采取的重要手段,实践证明也是非常有效地办法。公司领导、财务科,办公室的同志,都在有意识地做这项工作,经过讨论汇总,得到较为真实的数据。大家都这么做并非专为市场监测,作为经商者,随时掌握市场动态,了解商品销售趋势,采取积极有效措施,更好地安排公司经营活动,具有特别重要的意义。说白了,就是瞅市卖快,你是否瞅准。

二、领导重视,认识明确。

自从接受市商务局安排的市场监测重要任务之后,公司主要领导认识明确,高度重视,及时安排工作人员,分配任务,支持她准时参加省、市商务主管部门举办的培训班学习,配备了专用电脑,联系电话,为做好这项工作提供了完备的设施。经常要求工作人员,一定要搞好此项工作,及时准确地报送监测报表。要求财务人员大力支持监测人员的工作,积极主动地提供报表数据。市局每季度的市场监测情况通报下发之后,公司领导都认真批阅,关注报送率是否达到百分之百。达到了,会当面表扬,失误了,会严厉批评,追查原因。我是去年6月份接手这项工作的,由于业务生疏,少报了半年报表和销售表(2),就曾受到公司主要领导的批评,并立即安排原来从事这项工作的同志,给我做详细的业务指导,直至我熟悉业务。

三、利用市场监测手段,做好经济运行分析

市商务局去年安排了两次流通市场经济运行分析,半年一次,年终一次。我公司都按照市局要求,经过认真的讨论研究之后,集中大家的智慧,由我写成材料,上报了两份《流通市场经济运行分析报告》,受到市局通报表扬。

我认为,一是市局分析报告的提纲出得好。把领导想知道什么,想掌握哪能些方面的情况写得很具体,起到了提纲挈领的作用,我们只是围绕提纲,用了解到的情况,如实回答问题,把问题回答到点子上。

二是搜集素材数据,抓住典型事例,分析比较,用事实说话。20**年是一个比较特殊的年份,国家灾难多,大事多,国际市场波澜壮阔,风起云涌,我们虽居住小小县城,同样受到国内外市场变化的影响。平时注意观察,记录这些变化,完成素材积累,使用时信手拈来,就比较容易完成任务。

三是爱岗敬业,忠于职守,认真完成任务。市场监测工作并不[此文章由21秘书写作网/独家原创]十分繁重和艰巨,只是我们在座各位日常工作的一小部分。写经济运行分析报告,占用的时间和精力更少一些。但市局安排了这项任务,我们就要高度重视,积极准备,认真完成,毫不马虎。

四是良好的职业习惯,培养了分析问题,解决问题的能力。我本人担任企业领导9年,担任经济管理部门领导15年,看报表,对照分析报表是我的工作方法之一,是一项重要的工作职责,通过财务报表的分析对比,发现经济运行中的问题,看出生产经营的趋势,提出改进工作的措施,根据真实可靠,数据详细具体,提出来的措施针对性强,说服力强,能够收到良好效果。

四、存在问题

一是我从事这项工作仅仅半年多时间,还是一个门外汉,工作中失误不少,差错难免,影响了市场监测工作的准确真实,及时可靠,给市局工作增添了麻烦。

二是我深切感到,在多种经济成份共存的市场经济条件下,要收集到准确真实,及时可靠的监测数据存在很多困难。

五、一点建议

市局对新增加的市场监测项目,要通过电话或文件通知基层,提醒大家按时上报。

六、努力学习,更好工作

为了做好市场监测工作,我决心做到:

1、虚心学习,使自己尽快成为业务内行。这次会上,听了市局领导的业务指导,听了兄弟单位的经验介绍,对我教育启发很大,我一定虚心学习,迅速提高业务能力。

市场监测论文篇(8)

市场监测工作是一项人力、物力、财力投入较大,花费精力较多,而又很难在短时间内见到显著成效的工作,但其作为国家掌握粮食市场动态、及时进行宏观调控、为广大粮食生产者、经营者和消费者服务的重要作用是毋庸质疑的,也是粮食行政职能转变后粮食行政部门的重要工作之一。我局领导正是因为认识到了市场监测工作的重要性和实际困难,对此项工作的支持力度逐年增强。在经费相对紧张的情况下,先后投入1.6万元购买计算机、打印机、扫描仪、上网设备以及其他办公用品等必要的设备、设施,并在市信息中心的支持添置了传真复印一体机等信息传输工具,基本实现了监测工作办公现代化;为保障监测工作人员有良好的办公环境,在办公用房相对紧张的情况下,腾出具备办公和接待条件的套房作为信息室;为扩大监测范围、掌握更多的市场信息,从相关业务科室调配3人,参与、协助监测工作;为深入了解粮油市场动态,凡监测人员需要到企业调研,车辆优先使用,人员随时调配。一年来,因监测工作动用车辆达80多次,调配调研人员160多人次。在局领导的高度重视和支持下,监测人员的工作积极性得以充分调动,监测工作成效逐年提高。

二、调查研究、广泛交流是做好监测工作的有效手段

*年我们突出的成效之一就是提升了监测质量。我们认为市场监测工作内容分为两个层次,作用有两方面。监测内容第一层次指及时监测粮油市场价格变化,第二层指监测粮油市场价格变化的内外因素;监测第一方面作用指为上级提供进行宏观调控、确保国家粮食安全的真实依据,第二方面作用指为生产者、经营者、消费者提供服务。基于此点认识,我们的监测工作也是从两个层次、两个方面展开的。在市场价格监测方面,有固定的监测网点和固定的监测人员基本上可以圆满完成工作,而监测粮油市场变化的因素就需要投入大量的精力。在体现监测作用方面,提供依据只要如实上报监测结果就完成了,而服务则需要大量的工作。为真正使监测工作到位,我们在重视第一层监测内容和第一层监测作用的基础上,重点抓住另一方面,而主要的做法就是深入企业,加强交流。我们有个监测制度,在市场平稳时期,每个月到企业调查了解一次情况,市场波动期随时到企业摸实情。深入企业主要是与企业领导和业务人员交流信息、沟通情感,首先将我们日常获得的信息进行综合,向企业谈我们对市场的看法,征求企业意见,探询企业所掌握的更多的、深层次的信息,并综合所有方面的信息,共同研究、探讨市场变化趋势。在各企业对市场认识分歧较大时,我们还通过市中心和其他途径进一步了解市场,并将部分企业领导聚到一起共同探讨,以期形成较为统一的观点。通过实践,这种做法收到了一定的成效,不但使我们了解、掌握更多的、深层次的信息,增加了上报信息和分析文章的数量、质量,而且在一定程度上利用了信息监测的成果,指导企业经营,达到了为企业服务的目的。

例如:在*年3月初,我们监测到玉米价格有上涨趋势,我们及时到*等国有购销企业和*粮贸有限公司、*粮油经营部、*粮油经销部等个体、私营玉米经营企业了解并通报情况,当时有部分企业认为玉米价格真正上涨期在7-9月份,目前不可能有大的上涨空间,而另一部分企业则根据小麦与玉米的比价效应认为玉米会大幅上涨,价位应该在1500元/吨为正常。为此我们及时与信息中心取得联系,了解全国的玉米生产、库存、使用量等情况,并与在吉林、辽宁、内蒙等地搞运输的*等粮食经营者了解产区动态,基本上掌握了玉米价格上涨和制约上涨的内外因素。随后,我们在上仓粮库召集了部分企业负责人,将我们所掌握的各方面信息进行转达,请各企业讲述自身渠道内得到的信息,大家共同探讨玉米未来发展走势,达成了玉米在短期和中期具备上涨动力,目标价位在1340-1440元/吨的共识,并约定根据市场变化情况,随时沟通,随时调整经营策略。在此基础上,我们上报了关于玉米市场现状及未来走势预测的分析文章,得到了市信息中心的认可,企业据此进行了适度的经营活动,大部分企业取得了毛利润15-20%的经营成果。

*年3月底,小麦价格上涨,部分企业根据我国粮食总体短缺的信息,得出小麦还将大幅上涨的结论。为此,我们深入农村、企业和消费者中广泛调查,深入了解,提出小麦价格全年处于上升通道,最高价应出现在10-12月份,最高价位在1700-1800元/吨,最低价应出现在6月底-7月初,最低价位在1460-1520元/吨的分析结论,并及时与*等五家国有购销企业和*面粉工贸有限公司、*面粉厂等8家个体私营面粉加工企业进行沟通,达成了在夏收前以销定购、以产定购、夏收初期充实库存的经营观点,避免了部分企业盲目抢购的行为。结果显示,小麦价格走势基本符合分析结果,仅高位区的预测价格略显偏高,遵循这一经营思路的企业大部分取得了不错的收益。

*年10-12月份,我们多次对玉米、小麦、面粉、大米市场进行调研,综合生产者、消费者、经营者多方观点,结合我们所获取的各方面信息,分别写出“玉米市场现状及后期走势分析”、“小麦及面粉市场动态”、“大米市场出现降价形式”、“玉米、小麦市场近况分析”等10多篇分析预测文章上报,并被中华粮网、中国商情网、粮油市场报等多家网站和媒体转载,取得了较好的社会效益,监测工作也得到了上级的认可。

市场监测论文篇(9)

房地产业关联度高、带动力强,是区域乃至国民经济发展的“晴雨表”,其波动尤其是非常态的危机波动不仅危及地区经济,甚至对整个国民经济也会造成灾难性的影响。对房地产市场风险的准确把握是政府制定区域和产业政策的基础。而且,区域房地产市场与区域金融环境密切相关,东南亚金融危机、美国次贷危机都是非常典型的例子。在房地产业对GDP的贡献值不断增加的背景下,在国际、国内经济环境持续恶化情况下,保持房地产市场的稳定对区域乃至全国经济的稳定发展意义重大。

一、国内外研究现状评述

国外学者与本课题相关的研究成果主要集中在以下几个方面:其一,关于风险管理。强调狭义风险管理的美国学说,重点在风险的处理上,如威廉姆斯(Williams.C.Arther)和汉斯(Heins Richard M)等;英国风险管理学说侧重于对经济的控制和处理程序,如迈克尔(2000)等。其二,关于经济预警。以法国为代表的“经济恐慌学派”;以日本和德国为代表的“警告指数学派”;以美国为代表的“经济指数学派;以经合组织为代表的多指标监测系统。当今最受重视的预警理论是由Kaminsky,Lizoondo与Reinhart于1997年创建的KLR信号分析法。其三,关于房地产市场风险。房地产业周期含房地产周期本身的研究(Mueller,1999;Hendershott,1997等)和房地产周期对宏观经济影响(Brown,1984;Hekman,1985等)。房价预测( Quigley,1995;Pace,Barry,2000;Kelley,2005;Gouriéroux,Laferrère,2009等)。房地产市场评估方法:收益还原法(野口悠纪雄,1989;中尾宏,1996等);数据比较法;层次分析法(T.L.Saaty提出)。房地产泡沫及其形成机理预期(Blanchard and Watson,1982等)、银行信用(Richard Herring,2002等)、信息不对称(Allen,Morris and Postlewaite,1993等)。上述很多理论和方法已经比较成熟,对区域房地产市场风险管理的研究及实践有重要借鉴意义。但是,西方国家房地产制度和房地产市场已经相对成熟和完善,而我国房地产市场起步较晚,这些理论的具体运用还有待进一步研究。

国内相关研究成果主要集中在以下几个方面:第一,关于经济预警。我国关于经济预警的研究经历了两个阶段,1988年以前以引入西方经济发展理论和波动的周期理论为主;1988年后自主研究阶段(袁兴林等,1988;顾海兵,1992,1993等)。第二,关于房地产预警。指数预警法,中房指数、国房指数、上房50指数、武房指数、北京30指数等;统计预警法(赵黎明等,1999;郭峰等,2006,2008等);模型预警法(胡健颖等,2006;余凯,2008等);模拟预警法(丁烈云等,2000;Chen,2009等)。第三,关于房地产市场风险及其管理。多从微观角度如企业投资角度研究,涉及宏观的主要集中于对房地产市场泡沫的研究,泡沫论(吕宗泽,2010;吴敬琏,2011等);局部过热论(萧灼基,2005;叶剑平,2005;王晓国,2003等)。总体上,我国区域房地产市场预警预报的理论研究还处在起步阶段,建立合理可行的区域房地产预警系统成为学者和整个行业关注的热点,但还存在以下不足和有待深入研究的方面:现有房地产市场风险管理及风险测度、评价多从微观财务分析入手,鲜有从宏观角度研究房地产市场风险的。对房地产宏观市场风险的研究多集中于市场是否存在泡沫等,没有从影响房地产市场风险的各个因数来定量分析其市场风险及风险程度。过多关注房地产项目风险的识别、评估及规避研究,缺乏区域房地产市场风险产生的基础、根源等研究。本研究试图从市场风险监测、预警体系的构建入手,以房地产市场风险体系的实证性监测、预警结论为突破口,通过对当前和未来一定时期内的风险状况、面临的主要问题及其程度、主要影响因素、未来发展态势等内容的分析和评价,明确不同时期房地产市场风险管理的目标和侧重点,并以此为依据构建符合房地产市场发展现实的风险管理策略体系。

二、房地产市场风险监测预警的内涵

房地产市场风险。本研究认为,在短近期,房地产供给过剩与短缺,以及可能出现的各种突发性事件所引发的市场风险都会通过交易价格和交易量的波动直接表现出来,所以从价格和交易量来对房地产市场风险状况进行监测可以很好的把握短期内区域房地产市场风险状况。从年度或更长的时段来看,房地产市场风险主要体现在房地产供给和需求的变动及供求平衡问题。

房地产市场风险的监测预警的内涵。指为了避免房地产市场震荡及其带来的一系列经济、社会问题,从房地产供求格局及其未来变动趋势出发,着重对房地产价格和市场交易状况及后果所进行的预测、评价和报警。通过动态监测预警,对当前及未来一定时期内房地产市场风险的宏观态势给出正确评价和科学预警,促使政府及相关部门预先拟定对策,提前采取必要的控制行为,以消除或缓解警情,维护房地产市场的良性运行状态。

三、监测预警体系的构建

1、监测预警的内容

主要围绕房地产市场运行风险系统展开:房地产市场供给风险子系统――包括房地产开发投资增长率与GDP增长数率比值,房地产开发投资额与全社会固定资产投资额比值、房地产开发企业贷款增长率与全社会企业贷款增长率,房地产企业自有资金与房地产开发投资总额比值等指标的分析;房地市场需求风险子系统――主要围绕影响房地产需求的影响因素如人均可支配收入水平、经济增长率、人均住房面积等;房地产交易风险子系统――主要分析商品房销售面积与商品房竣工面积比值,商品房空置率,房价收入比,商品房价升幅与GDP增幅的比值等。

监测预警的手段:确定各指标值的风险底线及其区间进行数据的收集、汇总期初对监测指标进行预测对照确定的风险标准预测房地产市场风险程度并报警期末将监测指标观测值与确定的风险标准进行对比对房地产市场风险程度进行评价并报警。

2、风险区间、警度区间的划分

要对区域房地产市场风险情况进行监测预警,首先要确定监测预警目标的标准,即确定市场风险的临界值,关键在于确定无风险区间或安全区间。无风险区间的确定首先要与经济理论和已经有的定性认识一致。确定无风险区间的思路是客观分析与主体调查相结合。按照人民大学顾海兵教授的研究,客观分析主要依据指标的历史数据,根据多数原则、半数原则、少数原则、均数原则、众数原则、人数原则、负数原则、参数原则风险或安全临界线的选择。主体调查法确定临界线的关键在于调查对象的选择,不同的调查对象由于其相关知识、经验、分析判断能力和水平的差异对同一问题可能产生完全不同的看法,为确保调查结果的客观性,采用该方法确定临界线时要关注调查对象的广泛性。

本研究认为,鉴于房地产市场风险状况的判断是依据指标市场供给风险子系统、市场需求风险子系统和市场交易风险子系统构成的指标体系,可以运用扩散指数法来判断区域市场风险水平和程度。

DIt=■%100

若在t期内,风险指标个数等于指标总个数,则DIt=100%;

若在t期内,风险指标个数等于0,即全部指标均处于正常范围,无风险,则DIt=0;

若在t期内,风险指标个数与无风险指标个数相等,则DIt=50%。

总体市场风险程度和等级依风险指标的个数和等级确定。

也可以采用标准化方法,对各指标的风险程度打分,用加权平均求出风险值,再根据风险值的高低判断风险水平和等级。将房地产市场风险划分为五种类型,由低到高分别是无风险、轻度风险、中度风险、重度风险与危机,分别对应无警区间、轻警区间、中警区间、重警区间和巨警区间,对应的警度分别为无警警度、轻警警度、中警警度、重警警度和巨警警度。

安全度和警度区间的划分采用百分制,并设定不同的符号与之对应。具体解释如下:

无风险(无警警度):风险值综合评价得分60分以下;

轻度风险(轻警警度):风险值综合评价得分达到60~69分

中度风险(中警警度):风险值综合评价得分达到70~79分

重度风险(重警警度):风险值综合评价得分达到80~89分

危机(巨警警度):风险值综合评价得分90分以上

对以上风险类型、警度类型的具体含义说明如下:

无风险:用绿色信号灯表示,指区域房地产市场供给、需求、价格与交易量变动均在合理区间,表明房地产市场运行处于较好状态,利于或者促进经济发展与社会稳定,即风险值综合评价对应分值在60分以下的状态。

轻度风险(轻警警度):用蓝色信号灯表示,指房地产市场供给、需求、价格与交易量变动构成的指标体系中超过50%的指标值本身或其变动水平超过合理区间,对房地产市场的运行、区域经济发展或社会稳定存在轻度的负面、消极影响,即风险值综合评价对应分值在60―69分之间的状态。

中度风险(中警警度):以黄色信号灯表示,指房地产市场供给、需求、价格与交易量变动构成的指标体系中超过50%的指标值本身或其变动水平超过合理区间达一定程度,对房地产市场的运行、区域经济发展或社会稳定存在较大的负面、消极影响,应该引起关注的状态,即风险值综合评价对应分值在70―79分之间的状态。

重度不安全(重警警度):用粉红色信号灯表示,指房地产市场供给、需求、价格与交易量变动构成的指标体系中超过50%的指标值本身或其变动水平严重偏离合理区间,房地产市场的运行、区域经济发展或社会稳定已经受到严重影响,即风险值综合评价对应分值在80―89分之间的状态。

危机(巨警警度):用红色信号灯表示,房地产市场供给、需求、价格与交易量变动构成的指标体系中超过50%的指标值本身或其变动水平远远偏离合理区间,房地产市场的运行、区域经济发展或社会稳定已经受到巨大影响,即风险值综合评价对应分值在90分以上的状态。

四、区域房地产市场监测预警的实证研究构架

区域房地产市场监测预警主要分两步完成:第一步,要首先根据搜集的数据及前面介绍的风险区间、警度区间的划分方法、原则来确定具体指标的安全区间和警度区间,然后利用各指标的历史值及其未来环境的可能变化预测各指标期初预测值,根据预测结果对照风险区间、警度区间得出各指标的打分值,经过加权处理后得到近短期房地产市场的监测预警结果并预报风险度和警度水平;到期末再根据各指标的观测值计算其得分值,然后对照风险区间和警度区间来对本期的风险程度进行评价,并对比预警结果评价预警准确度,如果预警结果与评估结果一致,可以采用该方法对区域房地产市场展开监测预警。

(基金项目:河南省教育厅科学技术研究重点项目(13B7903

88)。)

【参考文献】

[1] 顾海兵等:未雨绸缪―宏观经济问题预警研究[M].北京:经济日报出版社,1993.

[2] 曹振良、高晓慧:中国房地产产业发展与管理研究[M].北京大学出版社,2002.

[3] 叶剑平等:房地产与社会经济协调发展研究[M].中国人民大学出版社,2005.

市场监测论文篇(10)

一、市政工程的特点

市政工程共有两个主要特点,。其一是市政工程是属于直接对国家和人民负责的工程,具有一定的公众公益性。其二是市政工程会受到一些其他因素的制约,所以市政工程的工期都不是会占据很长时间。

市政工程是乡镇、城市以及国家的公益性质项目,见证了人民的生活水平以及纳税人的汗水。它所承载的不仅仅是施工单位的利益,更承载了人民生活质量的保证以及国民生活水平的提高。因此,随着城市发展与建设的脚步,市政工程质量的保障任务将会越来越重要。在当前形式下,加强市政工程质量监督队伍建设,探索工程质量监督方法和措施,切实履行政府工程质量监督管理职责,确保工程质量目标的实现,是摆在市政监督系统面前的首要任务。

二、市政工程质量检测体制的发展趋势

随着时代的不断变迁和发展,市政工程市场的竞争也越来越激烈,为了不让市政工程变得功利化,为了市政工程质量不在竞争激烈的环境下成为牺牲品,建设有效的市政工程质量检测体质迫在眉睫。质量的提升能够赋予市政建筑体亮丽辉煌的生命,才能带动国家步入到发达国家的行列。

而施工工序步骤是保证工程施工质量的前提,规范市政工程建设市场提高市政工程的质量是社会主义建设推动国家发展必不可少的条件。但对于市政工程建设市场,首先所具备的条件就是符合市场需求,顺理成章,必须执行国家政府的一些列招标规定及招标流程,绝对杜绝弄虚作假。随着国家对城镇建设的注重,市政工程也一定会在一个廉洁透明的环境中进行,所有人员互相监督,做优质工程人民群众。

施工过程中把责任落实到个人,分工明确,互不干涉,以杜绝各个专业之间不必要的摩擦牵扯,出现问题由各个专业代表出面协调解决。各个专业负责人一定要具备真才实学,不能够滥竽充数,杜绝走亲戚找关系进入到单位。以《工程质量监督工作导则》以及国家相关法律法规来规范工程施工,是监督工作的主要依据。在质量监督的工作当中,提高监督人员的素质和业务水平,提高监督管理现代化水平,实现监督管理工作信息化。加强对施工进度的跟踪,随时掌握工程进展情况,及时、准确地对施工关键部位进行监督抽查,确保关键部位施工质量。一旦发现的劣质工程,召开现场会,并邀请当地新闻媒体参加,对被检查单位的不良行为进行曝光,起到警示作用,企业单位的自省远比监督起到的作用更加明显,一旦查出,处罚工作必须起到震慑作用。建设者要像对待艺术品一样来对待市政工程,市政工程代表了国家发展的面貌,代表了一个国家的精神文明,提高施工质量,为业主、为社会、为国家建设出优质的精品工程。

三、如何把关市政工程检测质量

施工单位在具有相关承包资质的前提下才具有承揽市政工程的必要条件,其中企业法人资格证明、税务登记证明以及企业组织机构代码证明更是必不可少。施工前应详细考察申报单位,避免挂靠,以免不具备施工承揽资格以影响施工质量。还应该注重总包单位的单位有效期证明以及年营业额和年检情况。分包单位的基本资质也要完备。比如相关资质级别以及有效性。 施工人员入场前应该出具施工队伍管理及控制报告,毕竟施工人员素质的高低不同,对待工程的责任心也不同,施工队管理队长的选择配备必须满足条件。监管部门对施工队及施工现场应该定期审查,各施工单位应该建立良好的项目人员配备体制,项目经理、技术负责人、质检员、安全员等都必不可少。时刻灌输“安全质量第一”的指导思想,提高施工人员及团队的整体素养。 市政工程所包含的专业比较广泛,对各个施工单位的施工技术要求比较高,这就要求施工单位做好各个方面的技术交底工作,通过图纸以及文字的相结合将施工现场以图文结合的方式呈现在人们面前,并且结合施工人员的意见及时调整修改。放线测量上将误差降到允许之内最低范围,做完工作后进行二次核查,以免出现不必要的失误。每个市政工程竣工后都要出具详细的竣工图纸以及配套竣工资料,这些材料会备案到国家相关部门存档,前期所有的工作与后面收尾工作都息息相关,只有质量上过关,工程才能顺利移交竣工,国家相关质量部门会根据相应材料对市政工程进行竣工验收,最终验收通过后交接完毕才意味着整个工程告一段落,才意味着顺利收工。 工程材料的把控尤为重要,尤其是国家发配材料,施工单位都应该提前做好准备,打好提前量,做好对材料数量上的概算再进行申请。对于现场采购的监督也要严格把关,所有材料检测报告、合格证都应该齐备,订购手续也要齐全,特殊材料用品更应该提前计划。如果担心采购环节上有违背原则的问题发生,就应该把重要材料全部都指定厂家或者在必要的环节加设第三方检测,这样能有效避免纰漏的发生。加强质量监督检测检查工作也是必要的一个环节,总包方应该单独设立一个检验部门或项目机构,针对个专业不同配备不同专业的监督检查工作人员。时刻监督一切将影响工程质量的因素,施工过程中的抽检对工程质量会起到良好的促进作用,避免一切偷工减料及劣质产品。

结论

市政工程的质量会影响到国家的经济建设发展,因此,无论是为了国家及民族的发展,还是为了国民的切身利益及安全保障,对于市政工程质量的检测都要严格认证的对待,没有最好,只有更好。把关好执政工程质量,为国家发展略尽绵力,只有城市面貌更新了,才能提升国家整体形象,才更更快地有发展中国家迈向发达国家。

参考文献

[1]市政工程质量检测机构质量管理成熟度模型的研――天津大学 硕士论文 2012年

[2]关于我省地基基础设计质量之浅见――从人工地基工程质量检测成果审查谈地基基础设计质量――《西北建筑与建材》2002年09期

[3]工程项目质量管理成熟度模型及应用研究――哈尔滨工业大学 硕士论文2007年

市场监测论文篇(11)

中图分类号: U415 文献标识码: A 文章编号:

工程质量检测是建设工程质量监督管理的重要组成部分,是工程建设的重要监督手段,是掌握建设工程质量信息和控制工程质量的重要技术保证。检测的目的不仅仅是及时发现不合格的原材料,也不仅仅是作一个合格的档案材料,而更主要的是进行施工全过程质量问题的预防和控制。

一、建设工程质量检测管理存在的问题

1、检测市场监管的法规制度不健全,监管依据不足。作为一个中介服务机构,工程质量检测机构应该具备独立的法人资格,自主经营,自负盈亏,对检测结果负法律责任,应受法律有关条文的约束。但我省在法律和行政法规层面上,除了建设部颁布的《建设工程质量检测管理办法》外,目前涉及工程质量检测工作,对机构、人员、行为、违规责任、争议解决过程等方面尚缺少相关规定,对检测机构及检测人员的资质(资格)和行为进行具体的规范和约束的法律及行政法规相对较少。在地方性法规和地方政府规章层面上我国虽然对检测机构的资质条件进行了原则性规定,还对违反行政管理秩序的行为设定了行政处罚,但这些规则尚未涵盖检测质量全部责任方,其假定条件、行为模式和后果设定也过于简单,操作性不强,且处罚威慑力不强,造成失信成本过低。随着形势发展,地方政府规章和规范性文件不适应形式需要,使得检测市场监管出现了法律“真空”,给监督执法带来很大困难。并且对建设市场违法违规行为所应承担的法律责任规定也比较原则,缺乏操作性。

2、我国工程检测机构与现场施工严重脱离,无法对施工过程中材料的质量承担明确责任,建设工程的检测方往往“逍遥”于问题之外。工程质量责任中有些责任是由于建设工程质量检测机构提供的检测数据不真实、不公正造成的。但由于建设工程质量检测机构与现场施工严重脱离,建设工程质量检测机构只对样品负责,无法判定是现场使用了与检测报告不相同的材料或送检材料非正确抽样所得,还是建设工程检测机构出具了不公正的检测数据,就由于这种不明确的责任,致使建设工程检测机构可以脱离干系。就算样品检测出来的数据合格,也无法保证现场的材料就是合格;而对于监理单位或施工单位来说,就算工程材料存在问题、正确抽样送检,由于建设工程检测机构的违规操作,也可能得到材料合格的结论。检测行业的这种现状使得依法监管变得困难,违法机构不能得到应有的制裁。

3、工程质量检测行为不规范,市场秩序混乱。由于工程质量检测市场竞争日益激烈,检测单位趋于饱和,为达到生存和的获利的目的,一些检测单位不惜采取低价中标、违规操作、超资质承揽检测业务、出具虚假报告等不良手段争取追求市场份额,对工程质量检测市场的秩序和检测行业的信誉产生较为严重的负面效应。具体表现一是检测样品真实性得不到保证,担任见证取样的监理人员对检测样品的符合性和真实性缺乏必要的监督,一些地方甚至出现买卖混凝土试块的现象:二是检测行为缺乏规范管理,如不按规范规定的取样数量取样,不按规定的检测程序和方法进行检测,擅自减少规范规定的抽样数量,甚至未经检测就出具检测报告等:三是市场无序竞争、压价竞争、偷工减料行为已非个别现象,使检测质量得不到保证。在这样的市场环境下,检测单位很难把握经济利益和公正性两者的关系,真正依靠信誉和品牌发展的检测单位很难立足,以致检测市场上建设单位评价一个检测单位工作能力的标准不是严谨而是能否在必要时的灵活和方便,近年来有的地方一些检测单位甚至出现假试块真报告的现象。

二、改进工程质量检测工作的对策

1、建设工程质量检测管理法制化。市场经济是法制经济。培育和维护市场公开、公平、公正、竞争有序、良性运作的检测市场,是政府在市场经济体制下干预和管理的核心内容,建立健全建设工程质量有关法律、法规体系,是检测监督有法可依的基础。健全和完善检测单位法人责任制,推行“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代法制化管理,促使各检测公司的产权明确和独立,实现依法经营和依法自律,提高经营信誉,是建立良好检测市场秩序和市场交易行为的基础,也是进行投资和经营活动的动力源泉。此外,《行政许可法》的出台,对政府依法行政提出了更高的要求。从目前政府的理念、政府的管理来来看,更加突出以人为本,更注重公众利益、老百姓的利益。政府的职能是十六个字:宏观调节、市场监管、社会管理和公共服务。十六届三中全会上关于政府职能转变方面特别提出了完善政府社会管理和公共服务职能。就意味着公共的事务、公共安全的监管要求进一步加强,实际上建设工程质量就涉及到公众的利益、公共的安全,进一步的加强对工程质量的监管就是行政执法绝对是摆脱不了的,但是,随着社会法制化程度的提高,行政执法的环境越来越严格了,不像以前想这么做,有这个手段、措施,就要这么做,国务院依法行政的纲要里专门提出政府依法行政要符合什么样的要求,就是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。一要合法,法律法规没有规定的,政府就不能行为。第二是合理行政。法给政府职能部门一个法律上的地位,有这个法律地位你能去行政,没有这个法律地位你就不能实施行政行为。法治国家就是政府有法律要求,法律规定政府该干什么,法律没有规定的,政府就不能去做。而老百姓是法律要求不能做的就不能去做,法律没有禁止的就可以做。所以政府去执法没有法律规定的地位,就不合法,就不能去行政。另外就是程序正当,还要高效便民,诚实守信,老百姓要诚实守信,政府也不能朝令夕改,还有就是权责统一,有权力也有责任。可见依法行政这样的要求确实让我们的执法环境越来越严格。对建设工程质量检测的监督管理也必须向法制化发展。

2、构建两层次管理体系。政府对建设工程质量的监督管理分为宏观和微观两个层次。所谓政府对建设工程质量的宏观管理是指国家和政府通过建立和健全法律体系、掌握和运用市场经济规律、支持和鼓励质量体系认证等形式加强对建设工程质量的根本把握;所谓政府对建设工程的微观管理具体就是政府建设行政主管部门通过某种或几种具体途径参与工程建设质量的监督管理,切实保证创造出质量合格的建设工程。宏观管理主体部门应是政府建设行政主管部门,微观管理部门是接受政府委托的建设工程质量检测监督管理机构。

三、结论

总之,工程质量检测工作是一项技术性、专业性很强的工作,关系着人民的生命财产安全,只有找到问题的症结所在,才能寻求到解决的出路。