能源安全论文大全11篇

能源安全论文篇（1）

【论文摘要】我国的能源工业迅速发展，为国民经济快速发展做出了巨大贡献，主要表现是：能源供应能力明显提高，能源节约效果显著，能源消费结构有所优化，能源科技水平迅速提高，环境保护取得进展，市场环境逐步改善。然而，必须看到能源现状尚不适应工业化和城镇化经济快速发展的需求。 我国的能源工业迅速发展，为国民经济快速发展做出了巨大贡献，主要表现是：能源供应能力明显提高，能源节约效果显著，能源消费结构有所优化，能源科技水平迅速提高，环境保护取得进展，市场环境逐步改善。然而，必须看到能源现状尚不适应工业化和城镇化经济快速发展的需求。 一、我国能源资源的现状与特点 第一，能源资源总量比较丰富，但人均能源拥有量较低。我国石化燃料比较丰富，煤炭资源占主导地位。2006年煤炭资源保有量为10345亿吨，剩余探明可采量约占世界的13%，列居世界第三位，开发潜力很大。已探明的石油、天然气资源储量相对不足，而油页岩、煤层气等非常规石化燃料储藏量很大。但煤炭资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%，而石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。 第二，能源资源禀赋分布不均衡，开发难度和运输压力较大。煤炭资源主要分布在华北和西北地区，石油、天然气分布在东、中、西部地区和近海海域。能源消费地主要集中在东南沿海经济发达地区。由于大规模、长距离的北煤南运，北油南运，西气东输，交通运输压力很大，成本较高。煤炭资源地质开采条件较差，大部分储量需要井下开采，极少量可供露天开采，开采难度较大。石油、天然气资源地质条件复杂，埋藏深，勘探开发技术要求较高。 第三，能源资源结构不合理，环境压力较大，将在长时期内难以改变。能源结构是富煤、少气、贫油，优质能源资源相对不足。煤炭是中国的主要能源，煤炭的生产方式和消费方式比较落后，煤炭消费是造成煤烟型大气污染的主要原因，也是温室气体排放的主要来源。因为随着城市汽车数量的增加和家用电气的迅猛增多，油气消费很大，能源结构很难在短期内有所改变。 二、制定全球化的国家能源发展战略 1.能源发展的战略定位。新阶段研究能源战略定位十分重要。从总体上看，我国是能源短缺型国家，我们要在经济全球化的趋势下，充分利用国内外两种资源和两个市场，保证能源生产与消费的长期稳定供应和国家的经济安全。 2.大力实施“走出去”战略，加强能源领域的国际合作。坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。 第一，选准能源合作的重点战略区。从资源禀赋和地缘优势角度看，中东、中亚―俄罗斯和非洲，应为中国利用国外油气资源重点战略区。许多国家表示欢迎中国到他们那里投资油气资源，促进世界石油市场的稳定。我国应当充分利用自身机电产品、轻工纺织品的优势，向他们出口，换取合作勘探开发能源的机会，互惠互利，加快彼此的经济发展。周边国家，比如中亚和俄罗斯，油气资源蕴藏量极为丰富，陆路相连，具有陆上运输和管道运输的便利通道。中亚―俄罗斯又是上海合作组织的重要成员，统筹考虑和积极推进中哈、中俄油气勘探开发和正在修建和通往中国的石油管道项目合作。缅甸石油、天然气储量丰富，越南近海石油、天然气、煤炭储量也很丰富。蒙古的石油、煤炭开发潜力也很大，运输路线短，具有成本低的优势。除上述重点战略区外，对澳洲、拉丁美洲及我国近海海域油气资源勘探与开发也不应忽视。通过“走出去”合作开发，不仅可以带动国内技术设备和劳务出口，而且对于保障国家石油供应安全具有重要的意义。 第二，实施油气进口多元化战略，完善油气贸易体系，保障油气运输安全。应当明确，21世纪上半叶，石油、天然气和煤炭仍然是我国能源的主体。目前，我国已成为世界第二能源生产国和消费国，其中，石油消费和石油进口均占世界第二位，仅次于美国。2010年之后，我国将会超过美国而成为世界第一大能源消费国。我国必须进一步完善多元化的石油贸易方式、贸易渠道，以及运输方式的多元化，以规避世界石油市场的风险。在运输方式上，应积极组建远洋船队，增加原油进口的自运量，

能源安全论文篇（2）

(一)能源进口依赖性越来越大。1999～2000年欧盟能源自给率约60％，其中石油、天然气、煤炭这三个最主要的能源资源自给率分别只有15％、60％和65％。近年来，特别是欧盟吸纳中东欧10国后，欧盟的能源自给率下降到50％左右。欧盟能源署认为，如果不采取适当的措施，欧盟能源对外依存度将从现在的50％上升到2020年的70％甚至更多。

(二)环境保护对能源生产的严格限制。自1992年里约热内卢联合国环境国际会议后，各国政府、国际机构都已积极行动，支持大会的决议，纷纷制定自己的可持续发展计划，承担自己的国际义务，为建设一个无公害的、清洁的世界而共同奋斗。欧盟承担了自己应尽的义务，于1993年制定了欧盟《可持续发展规划》。经济发展需要能源，能源生产又不能破坏和污染环境。在这种新形势下，欧盟将面临重新调整能源工业结构、加大科研与技术力度、寻求新的能源开发途径的考验。

(三)能源市场加速国际化，竞争日趋激烈。近年来，世界经济发展的一个最明显的趋势就是市场国际化增强。其表现不仅在通讯、运输和技术等重要领域，而且也逐步发展到能源市场。1993年欧盟统一市场的开通，1994年东、西欧能源的签定，世界贸易组织的成立，皆反映了世界自由贸易和市场经济的深刻变化。面对能源市场的国际化及其激烈竞争的机制，采取什么样的有效对策也是欧盟急待解决的一个难题。

(四)协调机制的挑战。欧盟各成员国的能源机构千差万别，科研与技术开发能力悬殊很大，经济实力穷富不均，因此能源政策也有较大分歧。例如在可再生资源开发问题上，德国和西班牙等国基础较好，而英国却不愿为此投入大笔资金，法国也不想被强制性目标捆住手脚，更愿意充分利用核能。在这种情况下，制定一个能源发展总政策，建立一个强有力的协调机制，指导和协调欧盟能源工业发展确实势在必行。

为了及时制定政策、法规和指令性文件以指导各成员国的能源安全措施，从2000年《欧盟能源供应安全绿皮书》开始，欧盟逐年发表能源政策绿皮书。2006年3月，欧盟委员会对外正式公布了“获得可持续发展，有竞争力和安全能源的欧洲战略”的能源政策绿皮书，为未来的欧盟共同能源政策设立了3个核心目标，即确保欧盟经济的可持续发展、确保欧盟能源产业的竞争力、确保欧盟能源的供应安全。欧盟能源政策绿皮书的连续出台，标志着欧盟对能源安全和整体能源政策的重视。2006年欧盟委员会主席巴罗佐曾指出，如果欧盟不统一行动，可能会面临能源供应中断的风险。欧盟希望拥有一个中长期的能源政策，这个能源政策具有竞争力，同时又有利于环保；为此，25个成员国的能源政策需要保持一致，有必要实行一个共同的能源战略。总体看来，欧盟的能源安全战略包括两个密切相关的方面：关于能源需求的对内能源战略以及关于能源供给的对外能源战略。

二、欧盟的对内能源战略

(一)完善欧洲能源内部市场和统一内部标准。这是欧盟对内能源战略的核心。在石油供应危机的压力下，欧盟各成员国认识到，寻求高度的石油供应安全，必须保持内部团结，实行统一的内部市场规则和竞争规则。欧盟建立并不断修订有关石油和天然气储备的欧盟法律，建立欧洲能源供应观察站，提供欧盟能源供应安全的透明度。欧盟制订统计规则，要求各成员国每月底向欧盟提供储量数据，并就原油储备安全指令，而各成员国则保持控制和使用原油储备的权力。欧盟成员国之间还有“非歧视性储备协议”，可以及时向最急需的地区调拨原油。

自2001年起，欧盟委员会每年出版一份关于天然气和电力的内部市场标准化报告，用于计量欧盟内部市场整合的程度和效率。2003年发生欧洲大规模停电事件后，欧盟开始建立统一的欧洲输电网络，包括统一的欧洲电网标准、调节机制和欧洲能源网络中心，并建立正式的欧洲输电系统运营商小组，增加输电系统运营商之间的协作。推动互相连接。2006年底，欧盟启动“电力”和“天然气”二号指令，完成对电力和天然气内部市场竞争机制的研究与规划。

(二)开发替代能源及利用可再生能源。欧盟强调开发自己有竞争力的多样化的能源，其目标是到2030年将能源对外依存度保持在70％，可再生能源的使用达到12％，同时力争达到《京都议定书》规定的环保标准。目前，核能为欧盟提供的电力超过1/3。

发展再生能源是欧盟能源政策的一个中心目标。2006年欧盟能源政策绿皮书强调应开发具有竞争力的可再生能源和其他低碳能源和载体，特别是替代运输燃料。再生能源包括风能、水能、太阳能和生物能。再生能源不仅可以减少二氧化碳的排放量，而且还可以增加能源供应的可持续性，改善能源供应的安全状况，减少欧盟能源的对外依存度。欧盟利用强大的科技能力开发风力、光热、地热发电和现代化生物质能技术装备的制造能力，目前欧盟绿色可再生能源技术的市场容量约占全球市场的35％左右，其中的风力、光热、地热发电等超过总量的45％。2007年1月欧盟委员会公布新能源政策提案，提出到2020年将可再生能源在欧盟能源消耗总量中所占的比例提高到20％，并使之成为一个具有约束力的目标。

(三)强化管理措施。提高能效。欧盟为实现能源安全战略而采取的管理措施不计其数，像发展清洁能源，开发再生能源，启动前沿性研究，制定能源安全标准，这些措施都必须是政府行为。为了长远的能源安全战略，欧盟在推动再生能源及诸如太阳能、地热能和风能的开发上，进行了大量的投资。除了投资以外，欧盟还实行奖励措施，启动公共和私营的合作项目，设立了31种奖项，奖励了700多个项目、127项合作。欧洲理事会曾拨款4.8亿欧元，用于欧洲原子能框架计划，并考察如何更好地保障欧盟内部核能的高度安全以及核裂变、核废料处理等技术性问题。2003年欧盟还启动了“欧洲智能能源”项目，支持欧盟各项能源政策的落实，比如在建筑和工业领域提高能源的使用效率，促进新的可再生能源与当地环境和能源系统的整合，支持交通能源的多样化，促进生物燃油的使用，以及支持发展中国家再生能源的开发和能源效率的提高。欧盟要求各成员国对这些措施作出承诺。有很多管理措施是强制性的。在此方面欧盟的目标是：到2020年实现节约能源20％。提高能效，包括建筑能效，利用金融手段和机制，鼓励投资，加强交通节能，在欧洲范围内启动“白色证书”系统，提供更多的能源性能信息，制定最低标准。

三、欧盟对外能源战略

欧盟对外能源的战略目标，是在世界上寻找价格最稳定、运输最便宜、供应量稳定增长的能源，同时尽量使能源进口来源多元化。目前，欧盟进口石油中大约40％来自中东海湾地区，而48％的进口石油和96％的进口天然气则来自前苏联地区和北非。伊拉克战争以来，随着中东局势的持续不稳定，很自然地，欧盟在要求重新审视对中东石油的依赖的同时，将发展与临近能源出口国(俄罗斯及中亚五国)的战略合作伙伴关系视为其能源外交的重心。欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳说得很直白，“问题并非能源与政治是否挂钩，而是如何挂钩”。

俄罗斯是欧盟天然气出口第一大国和石油出口第二大国。欧俄能源对话始于2000年10月，双方通过对话确定了一系列重要的基础设施项目，如建立北欧天然气管道，在莫斯科建立能源技术中心等。2001年10月，欧俄首脑会议探讨了欧俄之间电网同步联接的可能性。2004年1月，俄罗斯与扩大后的欧盟之间又启动了核材料贸易谈判，并就完善海上石油运输安全标准开展合作。俄乌在2008年年初的天然气纠纷，暴露出欧盟能源供应途径单一的隐患，使欧盟确保成员国的能源供应安全成为首要议题。对此，2006年能源绿皮书建议成立“欧洲能源供应观察机构”来监控欧洲的能源市场，并强调：俄罗斯是欧盟重要的能源供应国，与俄罗斯建立更加紧密的双边关系被定义为“一个巨大的飞跃”；其中首要是建立欧盟和俄罗斯的能源条款，同时争取能与俄罗斯达成能源特许条款和运输条约。

中亚环里海地区也是欧盟建造跨国能源大市场的战略重心之一。中亚被称为“冷战时代封存下来的宝贵财富”。据能源专家估计，即使不把里海的石油储量计算在内，中亚也是仅次于中东和西伯利亚的世界第三石油储存区，是21世纪世界经济发展的最大能源库之一。预计到2010年和2020年，中亚原油的净出口能力分别可达4340～5450万吨及7580～7810万吨。欧盟把该地区看作是欧洲安全体系的一个组成部分。在欧盟的各种研究报告和文件中都多次提到“中部欧亚”(CentralEurasia)这个概念，在欧盟能源安全的远景战略规划中，环里海5国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦及乌兹别克斯坦)、南高加索地区(亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚)及伊朗都具有举足轻重的地位。

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进入21世纪，在中国实现到2020年国内生产总值比2000年翻两番的宏伟目标进程中，能源供应短缺的矛盾再次突现。煤炭供不应求，电力供需矛盾突出，石油对外依存度已经接近50%，中国能源安全和经济可持续发展正面临严峻的考验。从国情出发，保证中国能源安全应从利用和开发两个方面采取措施。 采取石油进口替代战略， 建立石油储备体系 当前和今后时期，中国能源供需矛盾中最为突出是石油供不应求。20世纪90年代以来，中国原油产量年均增长率是1.67%，而石油消费量年均增长率高达6.84%，这一“低”（产量低幅度增加）和一“高”（消费高幅度增长），是造成中国国内石油供应短缺、石油净进口量大幅度增加的基本原因。2011年，中国原油产量17500万吨，石油消费量29000万吨，两者之差达到11500万吨，当年石油净进口量接近14500万吨。纵观到2020年实现全面建设小康社会目标的二十年及更长一段时间，中国石油生产和消费增长中这一“低”和一“高”的局面仍将持续，石油净进口量和石油对外依存度还将增高。由此产生的石油和能源安全供应问题的解决办法是采取石油进口替代战略。 合理开发和优质利用国产煤炭，替代石油进口。这是一个带根本性的选择，因为煤炭是中国能源的支柱。发达国家在20世纪70年代石油危机以后都采取以煤代油的政策，除了汽车、内燃机车、航空、以及石油化工原料必须使用石油以外，其它领域（如窑炉、发电等）都可以用烧煤代替烧油。这里要强调的是，以优质利用煤炭来替代石油进口。开拓煤炭的清洁和优质开发利用，是中国能源发展的战略重点之一。实践证明，煤炭与油气一样，是可以清洁和高效利用的能源。提高煤炭洗选的比例，增加煤炭用于发电的数量，加快洁净煤技术的研究和应用，以及开发水煤浆、煤炭液化、煤炭气化和煤基燃料甲醇等先进的煤代油技术，将为煤炭变成优质能源提供广阔的发展前景。 增加国内石油和天然气产量，替代石油进口。这能促进中国油气工业的发展，从而带动一系列相关产业的发展，保证国民经济持续高速增长，并且可以加快西部地区的经济繁荣，有利于政局稳定。所以，这也是一个良策。石油地质勘探的成果显示，中国石油尤其是天然气增加储量和产量还有一定潜力。当前和今后的任务是，进一步加强油气地质勘探，找准有利的勘探方向和目标，依靠科学技术进步，提高勘探开发效率，增加资源后备储量；采用先进开采技术，扩大生产规模；建设远距离输油管线；增加必要的建设资金，满足维持和增加油气产量要求。 到国外投资开发石油，替代石油进口。这是发展国内石油工业的一种补充。中国海外石油勘探开发事业已从小到大，由弱变强，进入了良性滚动发展阶段。由于这是一项竞争强、风险多、资金大的业务，需要站在国家能源和经济安全层面给予重视，一方面要通过政治、经济和外交等手段,与资源国完善关系，另一方面还要从政策特别是财税、信贷上给予支持，支持企业“走出去”。关键是要选准国家和油田，要做好各种采油国家和油田的方案比较，包括经济比较和综合比较，从中选择较好的方案。与通过贸易途径进口石油相比较，到国外投资开发石油，建立稳定的海外石油生产基地，是充分利用国内外两种资源、两个市场的有效途径，目的是保证国内石油供应。 加快发展核电，替代石油进口。这也是一个良好的选择。核电是当今世界上与煤炭、石油并驾齐驱的支柱能源之一，具有清洁、安全和高效的特性。发展核电，曾是发达国家在20世纪两次世界能源危机后解决能源供应和保障能源安全的重要手段。中国加快发展核电，是提高核工业技术水平，优化能源结构，减轻环境压力，实施能源可持续发展战略的必然选择。核电在中国一次能源结构和电源结构中应该有它合理的战略位置。特别是在东部沿海地区，核电对保障能源供应和保护生态环境都有重要的战略意义。 节约用油，替代石油进口。与上述各个开源措施不同，这是一个节约措施。中国是一个石油资源相对贫乏的国家，应当始终把石油节约放在首位。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。要依靠科技进步，大力研究开发和推广应用节油新工艺、新技术和新产品，调整产业结构和产品结构，压缩高耗油产业，强制淘汰高耗能设备，应用高效节油设备，严格制

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论文摘要：电力生产过程中，任何细小的差错都会造成事故，任何事故都会造成损失，轻者损坏设备，重者造成大面积停电及人身伤亡事故。运行班组是企业各项规章制度和安全措施最终的贯彻执行者，班组安全管理水平的高低，直接影响到企业的经济效益和社会效益。 论文关键词：电厂  生产  安全  管理  浅析 0 引言 班组是电厂安全生产的主体和最基本单λ，运行工作是技术和人才密集的特殊工种，运行班组各岗λ人员全天侯地要对发电机组各项参数进行监视操作和调整，必须持之以恒周而复始的工作，确保全厂设备安全、经济、稳定运行，同时还要保证设备检修安全措施的正确无误。 1 健全班组规章制度，实行班组安全管理目标化 制定出班组安全生产目标，发挥班组安全目标责任管理的功能，实现安全与生产月标的良性循环，在此过程中，必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核环节。安全目标责任的制定一定要切合实际，根据上级部门有关精神的指导，形成个人向班组、班组向部门、部门向公司保安全的层次管理，着重加强各级人员的责任感，同时激发班组职工潜在的积极性、主动性，努力实现班组安全管理科学化、内容规范化、基础工作制度化，班组安全目标的考核要和安全责任制挂钩，班组安全月标管理是整个班组安全建设中的重要组成部分，只有把班组安全目标实现了，安全基础才能更夯实。班组安全管理工作，重在防微杜渐，要不断提高精细化管理水平，重在超前控制，要有超前意识，要抓好苗头性问题的处置，如果有Υ章Υ纪的苗头，必须予以坚决制止，否则安全管理就会出现©洞，班组安全目标就很难实现。 2 加强岗λ技能培训，提高班组人员的安全技术 明确了安全生产的重要性，就要知道怎样做到安全生产；首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全管理者和安全技术人员队伍，是岗λ技能培训的重要内容。岗λ培训在内容上，注重从实际出发，突出个性，因地制宜，加强各专业的业务知识培训学习、运行操作规程的学习及会画专业系统图等等，开展经常性的职业技能培训和训练，提高职工技术素质，使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能，能够熟练正确地传达、执行操作指令，使作业活动实现规范化，从而从源头上避免“三Υ”现象和误操作事故的发生。在方法上，要灵活多样，通过事故预想、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法，有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。在时间上，要有长期规划，短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划，及时总结事故经验、教训，作为教案，进行宣讲，对职工进行警示教育。在方式上要突出以班组为单λ的安全教育和学习，对在岗职工进行安全基本常识、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝Υ章现象等方面进行培训。 3 硬性做事，理性做人，以人为本抓安全 制度面前人人平等，û有“特殊人”“特殊事”，对Υ章、Υ规行为要认真分析，坚持从严管理、从严要求、从严考核，处理要体现狠。安全方面存在马虎、侥幸心理的人，要给予严肃的批评教育，对事故和δ遂者坚决按照“四不放过”的原则严肃处理，并且利用一切可利用的机会，举一反三，使大家深深懂得”安全生产得之于严、失之于宽”的道理，但安全是由人去实现的，要抓安全，就要抓住人心，只有抓住人心安全才有保障，因此，日常工作中，时刻本着对员工负责的态度，随时掌握员工的思想动态，经常找“钉子户”谈心，以耐心、爱心教育他们，以心换心，使他们深深领会到，安全就是为了自己，为自己就是为了家庭，为了家庭就是为了企业，为了企业就是为了社会，把安全教育触及到职工思想灵魂的深处，把ÿ个职工都融入到“班组”这个大家庭中来，让ÿ个人都能享受这个大家庭的温暖，激发职工的士气，使人人都想要争当安全标兵的思想意识，这些做到了，安全工作就û有做不好的。

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内容提要：中国自1993年成为石油净进口国以来，缺口日趋增大，石油安全已成为一个现实性问题。供求因素将影响中国石油安全。21世纪，中东石油的储产量仍居世界之冠，战略中心地位将不改变，我国将不得不倚重中东石油，但面临挑战。因此，我们应探求符合我国国情的中东石油战略。 论文关键词：中国 中东石油 石油安全 作者简介：杨中强，男，1969年9月生，华东师大法政系博士。 在21世纪到来之际，中国石油对外依赖程度仍趋加重，而中东石油将是中国不得不倚重的主要外来油源。因此，我们有必要以战略的眼光，关注中国石油安全趋势，研究和确定中国的中东石油战略，做好中东石油大文章。由于我国石油资源的后备储量限制，20ro年后我国石油将可能出现衰减，据专家估计，到2005年和2020年，我国石油进口量将分别达1.8亿吨和2.5亿吨，将成为世界上最大的石油消费国。由此可见中国石油安全态势之一斑。 一、中国石油安全态势我国石油工业经过30一4O年的发展，已取得了斐然的成绩，石油产量一直保持在1亿吨以上。然而，在成绩的背后却隐藏着严峻的形势。其中最令人担优的就是供求失衡加剧，已成为制约我国经济发展的重要因素。如果说oo年代以前，我国石油还自给自足，“略有节余”的话，而自1993年开始则一直人不敷出。我国虽是石油消费大国，但人均石油资源占有量却相对贫乏，仅占世界平均水平的18.3%。不仅如此，国内石油生产能力不容乐观，人均产油量仅占世界水平的21.4%，①未来原油产量增长率仍将下降。 客观上讲，我国未来石油短缺仍将进一步增大，2005年我国石油缺口t将达0.5亿吨，而到2010年，缺口量将增大到1.17一1.42亿吨。②2001一2010年，石油供量增长将在1.08一1.81%，一般来说，中国石油的供给性因素和需求性因素将影响其石油安全。 二、影响中国石油安全的主要因素 (一)供给性因素 1.石油资源状况。目前，中国石油最终可采储量为114.93亿吨，仅占世界总量7.7%，居第9位，③而人均占有量仅ro吨，居世界第41位。④此外，中国的石油资源人均占有量仅为3吨，相当于世界平均水平的12.5%，远低于世界平均水平。再者，我国剩余可采储量连年徘徊不前，储采比为14:l(而世界 石油论文出石油 我国现在的石油储t仅能生产20年左右的时间，即使科技进步了，石油储里亦不可能有大幅度提高，因世界石油发现的高峰期已过，1985一19叭)年全球新增储里仅有25%是新发现的。据统计，地球上的大部分常规石油资源已被发现(约为oo%)，是导致石油发现率趋低的根本原因，这不仅仅是个技术问题。显然，中国也不例外。 2.石油生产能力。中国东部高产油田已进人中晚期，出水比出油还多，自然递减严重，难度增加，成本上升。其实，自1987年以来，中国原油基本上没什么变化，现已达到增长曲线的顶点;虽然中外地质学家认为我国海洋石油丰富，但迄今为止，还没有发现足以改变中国石油战略的大型油田。自1982年以来，我国累计投资62.5亿美元，仅获得40 亿吨石油储量，其中近期可供商业性开采的储t还不到50%。真乃杯水车薪;我国西部石油开发已启动，此乃我国“东稳西进”战略的重大举措。但投资大，技术复杂、建设周期长(形成规模至少10年)，即使发现了大油田，恐怕也是远水解不了近渴。 总之，中国石油生产有较大飞跃的可能性不大，到2010年左右，原油产t不会有大的突破。 (二)需求性因素 首先，一般而言，石油摇求的增长速度和经济增长速度成正比。据估计2(XX)一2010年，中国仍将保持7%左右的经济增速，因而国内石油消费必将“水涨船高”。其次，今后10年第二产业在中国发展经济中的主导地位仍将继续加强，石油消费必将持增。此外，自“轿车工业在我国开辟新纪元”以来，我国国产轿车年产最已达30多万辆，进口t亦已接近此数。所以，在我国汽车工业大展宏图的背后，我们也看到一幅石油狼奔系突的画面。再次，人口增长是石油需求增长的重要因素。目前，中国人口数为12.9亿，到2010年、2015年将分别达到14亿和巧一16亿。这必将增加人口对石油的需求。从趋势上看，人均CDP愈高，人均石油消费亦愈大。 此外，中国在能源替代和节能方面

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2工程选址和总体布置

风电场场址应具有满足建设工程需要的工程地质条件和水文条件，风能资源应丰富，位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带。场地通道进出必须安全，同时应交通便利，以便当风场遭遇事故时外部力量能及时进入事故现场，满足运输要求。场址的选择应对周边环境影响较小，区域周围没有工矿企业、居民点。风电场总平面布置应充分考虑生产流程、操作要求和使用功能的需求，建(构)筑物可多层布置，场区应划分功能区，建(构)筑物的外形宜规整，场地应有完整、有效的雨水排水系统，电气设备布置应适应风力发电场生产的要求，符合防触电、防火、防爆、防潮、防腐、防冻等有关要求。风电场工程规模应与工程等级相匹配，风电场工程等级应根据装机容量和变电站电压等级分为四级，如表1所示。风力发电机组在风电厂内的布置，应根据场地的地形、地貌及场内已有设施的位置综合考虑，尽量紧凑规划整齐，有一定的规律，风机基础及架空线铁塔基础应充分考虑工程地质条件不利因素，进行相应的抗震设防，尽可能防止发生风机塔架及架空线路铁塔坍塌事故、人民生命财产受损等事故。本风电场规模等级为Ⅲ级、中型，风电场采用WTG2－1500机组，根据场区的风资源状况、地形状况等因素，风力发电机组采用行距和同行中风机间距为4D×10D的排布方案。

3风电能源工程安全管理

(1)现场安全管理。项目的施工、安装、检测单位必须具有相应的资质，在工程施工前，施工安装单位应根据有关标准、规程、法规编制施工方案，按施工方案严格执行，施工单位按图施工，遇有变更，应由设计、施工安装及生产单位三方商定。施工现场平面布置应符合国家防火、工业卫生等有关规定，施工现场排水设施应全面规划，以保证施工期场地排水需要，以免污染环境。基坑施工时应根据详细的地质勘察资料，对不同的地质情况进行放坡处理，对于风机基础深基坑，在基坑上口周围1m处布设1.2m高的安全防护网，并设立安全警示标志，对地质较差的土质边坡，应采取临时加固措施，夜间施工应提供足够的照明设施，必须有专人负责安全工作，确保施工安全。风电机开始安装前，施工单位应向建设单位提交安全措施、组织措施、技术措施，经审查批准后方可开始施工。安装现场道路应平整、通畅，各种机械设备在使用时严格遵守操作规程，尽量减少误操作以防止机械伤害的发生，各种机械设备的安全防护装置应灵敏有效。加强对施工人员的安全教育，组织相关培训，责任落实到位。

(2)建(构)筑物基础。基础土石方开挖采用推土机或反铲挖掘机分层剥离，尽量避免地基土方扰动，基坑底部留30cm保护层，采用人工开挖，基坑开挖以钢筋混凝土结构尺寸每边各加宽1.0m，为防止脱落土石滑下影响施工，开挖按1∶0.5放坡，风机基础混凝土强度C35，开挖出底面后经人工清理验收完成后，再浇筑厚度100mm的C15混凝土垫层，混凝土一次浇筑完成，不允许有施工接缝。混凝土施工中应用测量仪器经常测量，以保证基础埋筒的上法兰平整度为±2mm的精确要求，施工结束后混凝土表面必须遮盖养护。

(3)机电设备过电压保护。35kV开关站不设避雷针，电气设备均屋内布置，建筑物屋顶设置避雷带，风力发电机组配备有防雷电保护装置。在开关站的35kV母线上装设一组金属氧化锌避雷器对雷电侵入波和其他过电压进行保护，每一台箱变高、低压侧均装设一组金属氧化锌避雷器，主变中性点装设金属氧化锌避雷器一只，与中性点隔离开关和放电间隙配合使用。

(4)防火、防爆和消防措施。工程防火采用综合消防技术措施，消防系统从防火、监测、报警、控制、疏散、灭火、事故通风、救生等方面进行整体设计。变压器及压力油罐等设泄压装置，布置上将泄压面避开运行巡视工作的部位，以防止在设备故障保护装置失灵，通过泄压装置释放内部压力时，伤害工作人员。设备的选型和采购时，要求压力容器的设计与制造必须符合相关规定和要求，运行过程中要按要求定期检验。通风设备和通风管等均接地，移动式油处理设备在工作位置应设临时接地点，防静电接地装置与工程中的电气接地装置共用时，其接地电阻不大于30Ω。场区外独立设置的易燃易爆材料仓库，在直击雷保护范围内，其建筑物或设备上严禁设避雷针，而用独立避雷针保护，并采取防止感应雷和防静电的技术措施。

(5)运输、吊装作业安全管理。合理布置施工道路和大型设备吊装工位，根据地质条件建议采取人工预压、夯实处理等措施，防止施工道路路基或设备吊装工位地基塌陷，严禁运输车辆超载，大型设备吊装应有专人负责监护。严格执行高处作业、动火作业、临时用电作业、动土作业等票证安全管理制度，严格施工车辆、施工机械安全管理。起重作业过程中严格执行“十不吊”，起重设备在使用前应对其安全装置进行检查，吊运中午时走吊运通道，不明重量、埋在地下的不明物料不得起吊，禁止重物在空中长时间停留，风里六级及以上时，不得进行起重作业，大风、大雾、雷雨等恶劣天气或照明不足导致信号不明时，不得进行起重作业。大型设备吊装应编制专项吊装施工方案，根据现场实地考察，制定出切实可行的吊装方法和安技措施，保证作业安全，施工前，将吊装方案向操作人员技术交底。

(6)施工用电安全。施工期间用电应符合施工用电的一般规定，施工用电的布设根据批准的施工组织设计进行，并符合当地供电局的有关规定，不得任意接线，施工用电设施竣工后应经过验收合格后方可投入使用。设立施工用电管理机构，落实到专业班组负责运行及维护，严谨非电工拆装施工用电设施，建立相应的施工用电管理制度，定期进行维护和检修。

能源安全论文篇（7）

一、对石油供应安全必须坚持“两点论” 石油供应安全是指任何时候都能以合理的价格获得足够数量的石油。这里面包含两层含义：一是供应既不能中断, 也不能严重短缺(按照国际能源署IEA的标准, 供应短缺量达到上一年进口量的7%, 就标志着进入了不安全期)；二是不能出现难以承受的高油价。 1. 传统的石油安全观 传统的石油安全观认为，石油安全是指减少石油消费和进口的依赖性。石油供应安全度用石油进口依赖度来表示，石油进口依赖度越高，石油供应安全度越低。 自1973年第一次石油危机和1974年IEA成立以来，国际石油市场发生了很大的变化：供应者增加，探明储量和石油储备增加；价格变得灵活和透明，由市场而不是垄断来决定；世界的紧张局势总体有所缓和；贸易更加发达，自由化和全球化进一步发展。 20世纪80年代以后，石油供应国没有再使用过石油制裁的武器，世界上也没有出现过真正的石油短缺。即使一些石油供应国受到联合国或其他国家的制裁，也未影响世界石油贸易或引发石油供应短缺。 2. 新的论点 今天，一部分人心目中的石油安全观在悄悄地改变, 石油安全已成为进口国和出口国共同的问题--大部分石油进口国渴望有可持续供应的资源和稳定的市场以保证供应安全，而石油出口国也渴望有一个稳定的出口市场，以保证需求安全和可持续的收入。高油价是一柄“双刃剑”，不仅伤害石油消费国，也伤害石油供应国。因为高油价既能使石油出口国获得更多的利润，也会促使消费国提高能源效率，发展可再生能源及替代燃料，从而加速改变石油在世界能源结构中的主导地位。 由此，一些专家认为，石油已从战略性资源和“武器”回归到一般商品的属性，石油进口依存度的提高，不值得大惊小怪，它与石油供应安全没有直接的关系。动用很多资金去搞石油储备，是得不偿失。有的专家甚至认为全球经济一体化已使我国可以不用一兵一卒就可以在国际市 场上买到任何所需要的矿产资源。 3. 石油安全的两点论 应该承认，产油国与消费国之间的关系正在向以互相依赖为共识的合作方向发展。但是，正如1999年5月IEA部长理事会发表的声明所指出的那样 ：虽然故意中止石油供应的危险得到了缓和，但自然灾害、技术上的障碍以及政治混乱所引起的危险仍然继续存在。 今后如果再发生石油危机，其原因不一定是产油国的企图。例如，2002年12月至2003年3月，委内瑞拉内战一触即发，其石油行业几乎陷入全部瘫痪的状态，造成了1990年8月海湾危机以来最严重的石油供应中断，高峰中断量达到260万桶/日。 过去发生的石油供应中断事例，大部分都与中东地区的局势有关。中东拥有世界石油探明储量的三分之二，其石油产量占世界的30%，其石油生产成本在世界上是最低的，而且中东原油占国际市场原油总贸易量的44%，今后20年世界石油需求对中东的依赖程度将进一步增加。最近的伊拉克战争所引发的高油价更说明，中东产油国局势的不稳定是世界石油供应安全的潜在威胁。 IEA在不久前的《2011年世界能源展望》中指出，“能源安全在短期内将有更大的风险。近年来的地缘政治形势以及能源价格飙升也印证了这一判断。多数OECD国家、中国、印度等油气进口大国将越来越依赖产自遥远、动荡地区的进口能源。石油供求的灵活性将下降。石油将越来越集中用于交通运输，且没有唾手可得的替代能源。对石油与日俱增的需求将由少数几个拥有庞大储量的国家来满足，如欧佩克的中东成员国和俄罗斯。贸易的蓬勃开展将强化进口国和出口国之间的相互依赖。与此相联系，海盗、恐怖袭击或者事故导致油井或者管线封闭、油轮停航的风险也会进一步加大。” 鉴于客观的现实，我们认为石油安全观必须坚持两点论：一方面承认国际石油市场有了很大的发展，石油安全形势有了很大的改进；另一方面，认识到天下并不太平，发生大规模石

能源安全论文篇（8）

一、中国油气资源分析 (一)中国石油资源总体观。 1.对中国油气资源应持“两点论”的分析。(1)中国是石油大国，虽然勘探难度加大，但仍有巨大的发展潜力；(2)中国油气的“丰度”(每平方千米国土的资源占有量)明显低于世界平均值、油气相对贫乏。 2.对石油和天然气的比较。(1)石油已处于壮年期，天然气发展滞后，仍处于青年期；(2)天然气的资源当量值低于石油. (二)我国油气产量和进口量的分析。 1.我国石油产量变化。(1)近十余年来我国东部地区石油剩余可采储量和产量呈总体下降趋势；西北地区可采储量和产量的上升比预期慢，产量的上升稍大于东部地区下降；海域的南海产量已开始下降；全国产量的增加主要依托渤海的增产。(2)产量在2010年前后可能达到(1.75-1.80)×108吨，而后开始缓慢下降。(3)作者对产量的预测比许多专家偏低，但事后验证仍高于实际值，如2002年高出实际值110×104吨、误差率6.7%。 2.天然气产量变化。(1)走出波谷，迅速增长，20世纪90年代增速为6.18%，低于GDP增速，但高于石油(1.34%)；(2)天然气产量的增长受多种因素制约，但仍将持续快速增长，预测2005~2020年的平均年增速达5.81%；(3)作者的预测值较低，但以2000年和2002年的实际值验证仍偏高，其中2002年高出实际值6.6%。 3.对产量、需求量预测间的缺口为理论上的油气净进口量。 二、中国石油安全形势 (一)世界石油与供需形势。 1.21世纪初的石油相对安全期。(1)21世纪初世界石油产量和剩余可采储量平缓上升，20年间剩余可采储量平均年增率2.2%，“收支平衡，略有结余”；石油储产比维持在40以上。(2)20世纪80年代后期以来，世界石油总体处在限产状态中，OPEC采取限产保价的总体战略，其中沙特阿拉伯限产最多并充当世界石油供应的调节库。独联体国家由于政治经济原因石油产量大幅度下降。(3)世界石油储量有在30年左右(到2025年)翻番的可能，在世界石油和天然气液资源量中，待发现资源量占28.1%，已发现油气的储量增长占21.8%，合计占49.9%。(4)2020年前石油产量呈增长趋势，2020年后因其他能源的发展对石油的需求不旺而使产量略有降低，在一次能源构成中的比例明显降低，“后石油时代”是能源品种多元化的时代。(5)从总体上看石油供需基本平衡，无论对于石油消费国还是输出国都处于相对安全状态中，能满足包括中国在内的石油需求。 2.21世纪初天然气发展的势头超过石油。(1)世界油气资源量中天然气占47.9%，天然气液占5.7%，石油占46.4%；天然气资源中待发现的占35.1%，已发现油田的储量增长占24.8%，合计占59.9%，天然气的潜力比石油大。(2)天然气产量的增长速度比石油快，2002年储产比(60.7)大于石油(40.6)。(3)大规模的长输管道计划实施和LNG总成本的大幅度降低将使天然气大发展，其产量的当量值将接近甚至超过石油。(4)天然气的供应将比石油更充分、天然气的国际贸易将有大发展。 (二)现代国际石油市场的特点。 1.石油向商品的回归。在国际石油市场日趋成熟的总背景下，石油作为国家间政治斗争武器的作用已被大为削弱。它作为战略物资的一面趋于淡化，作为社会和经济中重要商品的一面更加凸显。它的运作更加明显地受到市场经济本身规律的制约。 2.石油输出国和消费国的关系出现新局面。无论是OPEC还是OECD，任何一方想单独、长期控制国际市场，决定石油价格的局面已很难再现。双方既有利益的争斗也有互相依赖、互相渗透。 3.供需格局复杂化和多元化。(1)非OPEC石油输出国起的作用越来越大，其中俄罗斯有重要作用；(2)消费国和输出国都在使输出(人)国多元化以保持稳定的供需关系和获得更好的经济效益；(3)出现了更多的石油勘探热点和出口国，出现了亚洲的新消费热点，石油贸易和流向复杂化。 4.跨国公司成为控制国际石油市场的重要力量。(1)石

能源安全论文篇（9）

石油是当今世界最重要的能源之一。世界各国都高度重视本国的石油供给安全，石油战略是国家战略的重要组成部分。我国既是石油生产大国，又是石油消费大国。国内经济连续多年高速增长，石油需求急速上升，2008年，我国石油表观消费量达38965万吨，对外依存度达到51.3%。国际油价波动通过石油进口对国内经济产生影响，已经成为我国石油供应安全的隐患。由于目前我国尚未大规模参与全球石油衍生品交易，尚未建立自己的石油期货市场，在世界石油定价中并没有取得相应的权利，无论油价涨幅多大，都只能被动接受。因此，加快完善我国石油市场体系，积极推进石油期货市场的建立与发展，对于我国的能源安全和经济安全有着紧迫而深远的意义。 石油期货交易规模迅速扩大 20世纪70年代以后，随着国际石油交易的迅速增长，国际油价也开始剧烈波动，给生产商、炼油厂、贸易商以及消费者都带来了巨大的价格风险。在此背景下，1978年，美国纽约商品交易所进行了取暖油的期货交易，这是第一个石油产品的期货交易；1983年3月，美国纽约商品交易所首次进行了原油期货的交易；另外美国纽约商品交易所还推出了无铅汽油和丙烷的期货交易。人们建立石油期货交易合约来对冲价格上涨带来的风险，石油期货现已成为世界期货市场的重要组成部分。 石油期货是一种集中交易标准化石油期货合约的交易方式，即交易双方在期货交易所通过买卖期货合约并根据合约规定的条款约定在未来某一特定时间和地点，以某一特定价格买卖特定数量和质量的商品的交易行为。石油期货交易的出现满足了市场贸易当中规避风险、发现价格以及风险投资和资源配置的需要，交易规模迅速扩大，纽约商品交易所、英国伦敦国际石油交易所和新加坡商品交易所是目前国际石油市场三大石油期货交易所。 1.规避风险 规避风险功能是指生产经营者经过在期货市场上进行套期保值业务，有效规避、转移或分散现货市场上的价格波动产生的风险。套期保值，是指在签订买进或卖出实货合同的同时，在期货市场上卖出或买进与现货合同到期日相近、数量相等的期货合同。合同到期时，由于价格变动使现货买卖出现的盈亏，可由期货交易上的亏赢得到抵消或弥补，使价格风险降到最小。 在石油期货市场上，原油生产商、炼油厂商和油品消费商都可以通过套期保值来规避价格风险。原油生产商在现货市场上是要卖出原油，当原油生产商认为油价会上涨时，他们在其原油出售协议签订日或能够合理确定该项活动将发生之日起，在期货市场上进行“买进”期货合约的操作；等到履行现货合同时，再卖出期货合约进行平仓。油品消费商是在现货市场上买入油品，在油品价格下跌的形势下，就在现货市场卖出油品的同时，在期货市场开展“卖出”套期保值操作。炼油厂商既在现货市场买入原油又卖出油品，因此他们背负着原油和油品的双重价格风险。炼油厂商需要进行套期保值的对象是原油价格与油品价格之间的价差。这样，当未来价格发生不利变化时，将手中的期货进行交易后，就可以使现货面临的风险得到有效的规避，从而以极小的成本就可以使现货保持原有价值。 2.发现价格 发现价格功能是指在石油期货市场通过公开、公正、高效、竞争的期货交易运行机制形成具有真实性、预期性、连续性和权威性价格的过程。在石油期货市场上众多的石油生产商、经营者和投机者聚集在一起，以生产成本加预期利润作为定价基础，对商品未来价格进行行情分析、预测，通过有组织的期货交易所公开竞价。他们的竞价可以代表供需双方的力量，这个价格是各方普遍接受的价格，它在很大程度上影响着现货市场上商品的价格，甚至可以说是在一定程度上指导着现货市场上商品价格的形成。石油期货市场的参与者大多都熟悉石油市场的行情，有丰富的经营知识和广泛的信息渠道和一套科学的分析、预测方法，这样形成的价格基本反映了供需变化的趋势，同时克服了现货市场分散交易所形成的现货价格对时间和地域的局限性。它一方面为世界范围的现货交易提供了重要的定价依据；另一方面使企业能够根据此价格信号，指导将来的生产经营活动，从而使企业能够更加符合市场需求，减少生产经营的盲目性和自发性，提高社会资源的配置效率。 石油期货价格具有反应供求关系的连贯性和超前性，可以有机地、动态地反映当前的、变化中的和变化后的供求关系，使价格机制更为完善，价格信号更为完整并具有预期性，在一定程度上避免和消除了价格机制在运行过程中所造成的盲目性和波动

能源安全论文篇（10）

引言

现代安全管理，主要是对人、设备和自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制订安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好地为安全管理服务，在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。

1. 现代安全管理的含义

现代安全管理以消除人的不安全状态为中心，其重要特征是强调以人为核心的安全管理，把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人参与安全管理。同时，现代安全管理十分注重企业领导者认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，建立以“一把手”负责制为核心的安全生产责任制。

现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件，控制危险源，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

2. 现代安全管理中危险源的辨识

系统安全理论认为，系统中存在的危险源（Hazard）是事故发生的根本原因。系统安全的基本内容就是辨识系统中的危险源，采取措施消除和控制系统中的危险源，使系统安全。

按其在事故发生、发展中的作用，危险源可划分为两类。作用于人体的过量能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。这些可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。导致约束、限制能量按照人们的意图流动、转换和做功的措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。

第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，它们出现的情况决定事故发生的可能性。第二类危险源出现的越频繁，发生事故的可能性越大。在事故发生、发展过程中，第一类危险源在事故发生时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源的出现决定事故发生可能性的大小。

在我国的安全管理实践中，往往用“事故隐患”来描述事物的不安全状态，用“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）来描述人的不安全行为。这种传统的安全管理是以查找隐患、评估隐患和治理隐患以及反“三违”为中心的安全管理。但这些只是一些表面现象，属于第二类危险源中的一部分，或控制方面出了问题的第一类危险源。

根据现代安全管理理念的要求，有必要把对“事故隐患”和“三违”的表面、局部的认识进化到对“危险源”的本质、整体的认识，从而实现对事故发生机理认识的重要飞跃。

3. 现代安全管理中危险源的控制

安全技术措施是消除、控制危险源，防止危险源导致事故，造成人员伤害和财物损害的工程技术手段，采取安全技术措施的基本理论依据是能量意外释放论。

控制第一类危险源的安全技术，这包括防止事故发生的安全技术和避免或减少事故损失的安全技术两类，防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放，常采用的防止事故发生的安全技术有以下几种：消除危险源；限制能量或危险物质；隔离。避免或减少事故损失的安全技术，其基本出发点是防止事故时意外释放的能量或危险物质达及人或物，或者减轻对人或物的作用。

第二类危险源是一些围绕第一类危险源随机出现的物的故障、人失误或环境因素，控制它们是一件十分困难的工作，主要应从防止物的故障方面考虑，可以通过三条途径来减少物的故障，即采用安全系数，提高可靠性和设置安全监控系统，其次是采取在系统，设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全技术措施，即故障—安全设计。一般来说，通过精心的技术设计，使得系统设备发生故障时处于低能量状态，防止能量意外释放。

4. 现代安全管理中的企业文化

安全生产是社会生产力发展水平的综合反映，是经济发展、社会进步的基础、前提和保障，是构建和谐社会的重要内容。 党的十六届五中全会提出“安全发展”的科学理念，节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。“安全发展”成为可持续发展的组成部分。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。实践离不开正确理论的指导，一个重要理论的诞生无疑将开辟实践工作的新局面。安全生产工作有了理论作指导，必将出现崭新局面。当前，人们已经认识到安全是一个系统工程，安全管理是预防事故的重要措施。

安全文化管理是企业的一种精神。管理层应运用现代管理的方法，公布企业的安全政策、业绩以及存在的不足；加大安全宣传与培训力度；鼓励全体员工参与企业的安全工作；收集反馈信息，对安全方面的意见和建议予以重视；调动员工的安全积极性、自豪感、责任感，使每一个员工感受到企业的安全离不开自身的努力，促使所有的员工都密切关注安全，强调人的因素在保证安全上的主导地位，并以此提高企业的整体安全文化水平。

安全文化建设的关键在于企业的领导层。一个企业的安全文化程度的高低，很大程度上取决于企业决策层对安全文化的重视。上层管理人员必须重视安全问题，制定和贯彻实施安全方针、政策，这不仅取决于正确的实践，而且取决于他们营造的安全意识氛围；明确责任和建立联络；制定合理的规则并要求严格遵守这些规程；进行内部安全检查；适时审查安全状况；特别要按照安全操作要求和人员的素质情况训练和教育职工。

安全文化建设的基础是企业全体职工，在安全文化建设中起基础作用的是职工的安全意识和对安全的理解力。应使职工的安全态度从“要我安全”向“我要安全”转变，牢固树立“安全第一”的思想，重点放在教育人员掌握他们使用的装置和设备的基本知识，了解安全操作的必要性和违规的结果。

能源安全论文篇（11）

当人事管理走向人力资源管理的那一刻起,学者和企业家们就开始重新审视人作为资源的意义,人不再被作为简单的劳动力商品要素单纯地通过货币来交易,而是被认定为具有深度潜力的可再生资源,通过对其不断开发和挖掘,成为企业超额利润的源泉,拥有一批具有企业精神的高效能团队是衡量一个企业竞争优势的关键指标之一,企业的人力资源更是决定该企业行业地位的重要要素。因此,如何在动态变化的环境中维护和提升一个企业的人力资源的安全性就成为了重要的时代课题。

一、人力资源安全的内涵

所谓人力资源是指包含在人体内的一种生产能力,是体现在劳动者身上并以劳动者的数量和质量来表示的资源,是能够作为生产性要素投入社会经济活动的劳动人口的总称,或这部分人口的体力和智力的总和。人力资源是一切资源中最具活力、最宝贵的资源。1960年,美国经济学家舒尔茨在《为人力资本的投资》的报告中指出,经济增长的主要源泉,除了靠增加劳动力和物质投资以外,更主要的是靠人的能力的提高。20世纪70年代初期,经济学家们研究发现,一个国家人力资源的数量和质量,对于民族的兴衰,对于有效地利用物质资源,实现经济增长,都具有极为重要的作用,最终决定一个国家经济和社会发展速度的不是物质资本或物质资源,而是人力资源。

安全(safety, being safety; freedom from danger)即平安、稳妥。安全科学技术对安全的定义是:没有危险、不受威胁、不出事故,即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡,或造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。安全是相对的,危险性是安全的隶属性。当危险性低于某种程度时,人们就认为是安全的。S.M.马拉斯基(1992)对安全进行了属性区分,即安全包括“功能性”和“状态性”定义,“功能性”定义是指消除能导致人伤害、疾病或死亡,或引起设备或财产破坏或损失,或危害环境的条件的属性;“状态性”定义可理解为“无危则安、无损则全”,即没有危险,不发生事故、灾害,不造成损失、伤害的状态。因此,“功能性”安全是一个过程、途径,“状态性”安全是目标、结果。

安全的概念最早运用于生产过程中,现有的研究对安全的内涵进行了扩张,它已广泛用于各个领域对该领域所面临的危机的一种客观描述,如粮食安全、技术安全、环境安全等。因此,广义的安全应该是人类在任何生产、生活或其他一切生存发展活动中不受任何伤害,没有尊严的威胁,能身心健康安全地从事活动。它具有四个特点,即有人身安全、财产安全和环境安全之分;与危险性和破坏性有关;始终以人为本,与人的生命、生活、生产活动有关;具有一定主观认同性和相对性,不同主体、不同群体对安全的危险性和破坏性的主观心理感受不同。安全的本质属性应包括人本属性、优先属性、价值属性、自然属性、社会属性、相对属性等等,具有丰富的内涵。

通过对文献的梳理,现有研究中还没有正式对“人力资源安全”概念的解释,搜索到的相关概念主要聚焦于“人才安全”。人事部人才问题课题研究组针对国家人才安全立法提出了人才安全定义,即人才安全一般是指人才领域内当事主体(包括国家、地区、行业、单位、个人等主体)依据法定责任、义务与承诺(契约),维护各相关主体合法权益不受侵害,保证人才培养、吸引、使用、流动和激励等相关环节的稳定、有序和高效运行,并面向未来的人才竞争为各相关主体提供综合、安全的环境保障。部分学者通过建构指标体系试图对人才安全提供评价依据和指导。此外,还有学者提出了“人本安全”“人口安全”等更为宽泛的相关概念。

通过对现有研究的综合分析,学者们对企业人力资源安全的关注主要分为两个层次,一是一般意义上的人力资源安全,即国家或行政区域内的人力资源安全,主要是指由区域内人力资源素质、人力资源结构以及人力资源流动情况等要素构成的安全等级;第二个层次是指企业的人力资源安全,是微观层面上的分析,本文的研究正是基于企业层面对单个企业内部的人力资源安全进行探讨和分析,并试图找出促进企业人力资源安全的相关措施。

从现有对人力资源安全微观层面解释的相关研究来看,大部分研究都侧重对人力资源现状静态结果的分析或评价,忽视了人力资源动态变化的特性。企业的人力资源是企业内部多人力因素的综合影响结果,它受到各因素的动力制约而保持着力量的均衡维系人力资源体表面的稳定,但随着时间的推移,外界力量的冲击导致内部力量失去均衡,使人力资源的内部网络结构解体,人力资源的要素重组形成新的高一级状态体,人力资源体随着时间推移不断地“解体――融合――跃迁”螺旋提升且动态演进,如图1-1。

因此,企业人力资源安全不仅仅是企业现有人力资源力量作用结果的综合反映,更应该体现出这种力量结果的延续性,这种延续性能对组织未来的发展起到重要作用,即能够为组织的战略发展和调整提供持续性的人力资源保证,通过培养员工创新力构建人才梯队和做好人才储备等。

基于此,本文从人力资源静态特征和人力资源宏观动态发展综合视角对企业人力资源进行整体把握和理论上的深层次研究,提出了人力资源安全这一概念。本文认为企业人力资源安全是对企业组织内部人力资源系统的整体性描述,是企业内各类各层次的人力资源个体相互作用表现出来的企业人力资源的综合特征和属性,反映企业人力资源内部要素作用力的均衡状态,体现人力资源现有水平与未来竞争力大小,是其静态结果与动态持续发展相结合的综合性概念。

二、人力资源安全的属性分析

鉴于企业人力资源安全的动态性,本文结合它对组织的功能差异的角度来理解人力资源安全的内涵,以便于本文对企业的人力资源进行更深层次的结构性剖析和研究。本文认为一个企业人力资源是否安全应该从企业现有的人力资源体的综合实力是否具有对组织的系统支持功能和动态平衡功能这两个维度来判断,如图2。

系统支持功能是描述企业人力资源现有水平的属性,衡量企业现有人力资源状态体是否能保持相对稳定、人力资源素质和结构是否适应企业所处行业的发展速度以及是否能满足现有组织绩效的需求、现有人力资源相关政策是否带来员工的满意度和促进人力资源的发展等,因此主要有稳定性和适应性两个二级维度。静态表象主要应该包括企业现有人力资源存量和现有人力资源结构等,动态表象可以通过组织内部人员配置的合理性和组织内外人员流动的有序性来体现。

动态平衡功能是描述企业为了提升企业预期增长力而期待获得自主创新和实施变革的能力从而对组织人力资源提出的更高要求。在动态变化的环境中,只有具备创新能力的人力资源才能得到可持续发展从而获得真正的安全。根据创新力影响的不同,分为基础创新力和开拓创新力。基础创新力一般是指企业在浅层次创新的角度进行的创新,体现为企业在产品样式或服务方式上的创新、在现有的技术基础上的改进、吸收或应用市场出现的新技术,而且一般技术改革的速度比较缓慢等;开拓创新力是指企业在深层次创新的角度进行的创新,如企业通过大的研发投入来拥有一批行业领先的高技术团队、在产品研制上经常引入新理念和新技术、在产品性能上进行创新、与同行业相比具有一定的技术优势甚至是行业新工艺技术的创造者,而且企业进行技术改革的速度快、面对市场企业总是能迅速调整自己的技术等。

人力资源的系统支持力是企业生存的基础,它使企业能获得现有市场平均利润保持正常竞争状态,同时它又构成动态平衡力生成的平台,发挥其“社会助长”作用,组织可以通过团队的力量挖掘出成员的潜力,促进成员创新能力的提高。同时,动态平衡力也有利于系统支持力的增强。通过创新力的实现完善现有人力资源系统,促进现有人力资源体安全层级的跃迁,使整个人力资源系统更加具有市场竞争力,提高所在企业的竞争优势和行业地位,从而使组织成员产生强烈的组织优越感和依赖感,组织承诺得以加强,组织成员凝聚力增加,人力资源体更加稳定。

但另一方面,由于受到群体行为“社会抑制”和“从众效应”作用的影响,即在某些场合,有别人在场或与别人一起工作时,工作效率并不会提高,根据群体行为这一特点,长期稳定的组织群体难以实现绩效突破,因此系统支持力会带来动态平衡力发展的瓶颈;其次,组织成员创新力的提高必然带来其人力资本的稀缺性,导致人员流动加速威胁企业稳定。组织内的人力资源个体一旦具有了高效的创新力,就会使组织成员产生强大的自我效能感,即组织成员对自己实现特定领域行为目标所需能力的信心或信念增强,“我能行”的感觉得以膨胀,从而引发员工对增薪、晋升和受重视的需求,而一旦需求没有得到满足,就会产生流动意愿,从而威胁组织现有人力资源的稳定。

三、结论

本文通过对动态环境下人力资源安全内涵的界定,从对组织影响的角度提出了人力资源安全应该具有系统支持力和动态平衡力两个属性,而且这两个人力资源安全属性相互促进和影响,组织应该试图找出二者结合的力量平衡点,提高人力资源安全的综合性能。

参考文献:

[1]西奥多•W•舒尔茨.论人力资本投资[M].北京:北京经济学院出版社,1992.

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