中学数学教学园地大全11篇

中学数学教学园地篇（1）

【中图分类号】G420 【文献标识码】A【论文编号】1009―8097（2009）06―00035―05

数字化微型气象站是一个基于手持技术[1]的先进的便携式气象数据采集系统，主要应用于天气预测和微气候监测。它能便携、定量、实时、准确地测量气象数据[2]，通过无线技术把数据发送到多媒体电脑，并可利用网络技术进行数据共享与协作学习。数字化微型气象站已被广泛地应用于我国台湾地区的校园里作教学与探究式学习之用。本文将介绍数字化微型气象站在台湾地区的应用研究进展，包括校园气象台、校园气象网的概况以及开展的相关教学与探究式学习活动。

一 数字化微型气象站在校园气象台的应用

台湾地区的校园气象台构建的主体是数字化微型气象站。校园里的数字化微型气象站，是采用美国Davis Instrument公司的Vantage Pro Plus整合套件机型，包含了数字化气象站的主机和无线接收器。数字化气象站的主机，是一个全自动化的气象数据测量记录仪，利用太阳能供电，白天不需使用额外电源。在阳光下，太阳给气象站提供能量并为气象站的内置电池充电；夜晚或阴天由电池继续供电。因此气象站可在24小时内无间断地工作。气象站能测量并记录温度、湿度、气压、降雨量、日／月／年的雨量图、每日最高及最低温度、风速、风向等气象数据，还能计算出风寒指数（Wind Chill）、露点(Dew Point)、体感温度等专业气象参数。气象站以无线电的方式将测量到的数据传送到接收的计算机。气象接收器能以数字、图表方式实时显示气象数据。教师和学生便可在气象站信号覆盖的范围内通过气象接收器了解当前的校园气象状况。气象数据接收器加装EZWeather软件套件和数据记录器后，即可与计算机连接。师生们便能在计算机上查阅实时的气象信息和历史记录[3]。

在台湾地区，数字化微型气象站已被广泛应用于中小学的气象学习[3][4][5]，具体内容如表1所示：

台湾地区台北市内的小学校园气象台通过数字化微型气象站的无线技术与计算机的连接，将收集到的数据呈现在校园气象台网站上，学生及老师随时都可以上网站查询现有的数据，实时地了解当时的风速、风向、气温、雨量等的气象信息。图1 为松山国小校园气象台网站，是数字化校园气象台网站的典型例子，其他设有数字化气象站的学校也拥有各自的、具有相同功能的校园气象台网站。

国际气象组织（WMO）规定，50-100km内需设置一个气象观测站。校园气象台的大规模建立（见图2），使台北市在5km以内便拥有一个气象观测站，突破了无法解析50km以内的结构变化的局限。台北市成为全世界气象台最密的城市。

随后，桃园县县内也广泛建设校园气象台，成为继台北市后第二个气象观测站密布的地区（见图3）。其他县市也逐渐开始拥有自己的校园气象站，使校园气象台在台湾地区遍地开花（见图4）。

二 数字化微型气象站在校园气象网的应用

台北市于2003年12月，在市内的60所小学内建立各自的校园气象台。这60个校园气象台一方面可以自成一独立的气象观测站，在各自的校园气象台网页上显示校内的天气变化状况；另一方面，各个校园气象台还会将每天收集到的数据发送至台北市校园气象网，实现数据共享。校园气象网的组织结构如图5所示。

图5 校园气象网的组织结构示意图[3]

通过这个集中型的气象网，师生们能同时获得60所学校所收集到实时的气象数据和历史的气象资料，为中小学气象科学的教学与探究式学习提供了丰富的资源。台北市校园气象网不但服务于学校师生，而且广泛运用于市民的日常生活。目前，台北市校园气象网已成为全球领先的“微观气象测候网”（见图6）。

2006年，桃园县政府教育局亦开始建设桃园县校园气象台网站，进行相关推广工作。目前，桃园县已建成由县内20多小学联网的桃园县校园气象台网站（见图7）。为了各地的校园气象台，以便共享更全面的气象信息，全区域性的校园气象网相应地建立起来。台湾地区统一的校园气象网（见图8）汇集了台北市、桃园县及其他县市的校园气象台的实时气象信息，为探究式教学与学习提供了一个功能强大的数字化信息平台。

三 数字化微型气象站在科学课程教学与探究式学习活动中的应用

探究式学习（inquiry-based learning）就是主动追寻开放问题的解答，进行真正的科学实践，使学习者有动机追求新知，整合与应用知识[10][11]。台北市的由60所中小学校园气象台构建而成的数字化学习平台，给中小学创设了更便捷的探究式学习情境。同时，校园气象网中的海量数据，也使得参与科学探究活动的师生们获得除学术文章以外的丰富数据资料。

来自不同学校的十多位自然科学教师组成了“台北市探究式学习种子教师团队”，并由中央大学三位分属大气科学、认知与教育，以及网络学习科技专长的三位教授指导。2003年至今，已共同进行了“应用‘校园气象台’进行探究学习教学实验与科展活动”、“以气象领域为例之自然科学探究式教学”、“应用校园气象台提升国中小学生探究能力”三大教学计划，目的在于通过创新的教学设计，让学生体验探究式学习的技巧，让探究式学习真正落实到学校教育中。在他们团队的努力下，台北市的中小学师生已逐渐开始运用校园气象台网站的数据库，进行相关的探究式教学与学习活动、科学竞赛以及研究工作 [10]。

2004年，台北市举办了“校园气象台”创新教学活动设计大赛。参与教学设计的学科并不局限于地理、气象等自然科学，有些教师甚至把数字化微型气象站应用在数学、语文、生活科（美劳、音乐）等科目上。教学设计的内容有的是一节课，有的是一系列的教学活动。大赛的成果展现在网站上，作品包括教学设计方案、教学演示文稿（幻灯片）、教学视频等[7][9]。此类教学活动设计比赛既能让老师展现出自己的教学才能，又能使数字化微型气象站更好地服务于教学活动。

2005年，在台北市教育局的资助与指导下，“探究式学习种子教师团队”举办了名为“EZ气象Let’s go!气象体验营”的气象亲子体验营，活动的内容充分体现了“科学探究”的精神。60对亲子体验了基于“便携式计算机”、“数字化数据采集器EcoLog*”和“数字化微型气象站”的全新数字化学习模式[10]。整个过程中，无论是探究的设计还是方案的实施，都是由家长和孩子合作完成的。此类活动不但大大增进了亲子间的感情，而且培养了学生浓厚的科学探究的兴趣。

2006年，陈斐卿、江火明将探究式学习的历程分为六大基本步骤，包括“各提观点”、“汇成假设”、“形成策略”、“拣选变数”、“转化数据”、“验证假设”等[10][11]，其学习模式如图9所示。这一探究式学习模式随后被引入到运用“数字化微型气象站”及“校园气象台”进行的探究式学习活动中。

2006年，“台北市探究式学习种子教师团队”举办了“中小学学生自然科学探究式学习网络竞赛”[10][12]。参赛的中小学生运用网络作为沟通交流的工具，借助强大的数字化信息平台――“台北市校园气象网”，通过相互协作，学习如何观察、分析天气现象，实地研究气象问题，从而提升了学生的探究能力；同时透过“同侪互评”活动，培养了他们的评价能力。活动的成效得到了专家组和广大师生的好评。

2007年，种子教师团队再接再厉地举办了第二届的“中小学学生自然科学探究式学习网络竞赛”[12]，参赛队伍数目大幅增加，而且比赛完成率也有所上升；探究的课题与生活更接近，数字化校园气象网的使用率也大大提高。

承接上两届得到的良好成效，2008年继续举办了第三届“中小学学生自然科学探究式学习网络竞赛”[7]。

四 数字化微型气象站在台湾地区的应用研究的启示

通过以上对数字化微型气象站在我国台湾地区应用状况的综述，我们可以得到一些启示：

（1）从数字化微型气象站普及的范围上看，数字化微型气象站已大范围地普及于台湾地区各中小学校园，并建立起庞大的、完善的“校园气象网”；而数字化微型气象站在大陆地区只是在小范围内进行推广，未能形成系统的校园气象网络。笔者建议我国内地可在发达地区中小学率先推广数字化气象站，并建立起“校园气象网”。

（2）从数字化微型气象站的应用成效上看，近年来，台湾地区把数字化微型气象站、校园气象台与校园气象网运用到气象科学探究式教学与学习之中，取得了巨大的成效。学生乃至全民的科学探究意识与科学素养得到了很大提高。可见，数字化微型气象站在科学教育中起着积极的促进作用。笔者认为，内地亦可借鉴台湾地区的经验，结合内地科学教育的特点，开展相应的气象科学探究式活动，让数字化微型气象站更好地推进国内科学教育的发展。

（3）从数字化微型气象站的教学研究上看，我国内地对数字化微型气象站的研究还处于初始阶段，对于如何利用它提高学生的科学探究的兴趣、活跃科学课堂气氛、开发探究式教学设计,以及辅助公众科学教育等研究层面尚未涉及。而这些内容都是日后进行相关研究和教育实践时值得深入考虑的重要问题。

（4）从数字化微型气象站的应用前景上看，数字化微型气象站的引入，使学校在“低资金投入”的前提下拥有最先进的“数字化气象学习平台”，也使中小学现有信息化程度大大提升。学生运用数字化微型气象站进行探究活动，便可更充分地利用学校现有的气象环境资源进行科学学习；气象站的联网，能最大限度地整合该地区各个学校现有的信息资源，使教学资源得到更好的优化配置。数字化微型气象站的推广，将有力地推动信息技术与科学课程的整合，促进探究式学习在科学教学中的发展，必将成为中小学校园数字化学习平台[13]发展的新趋势！

注：* EcoLog，手持技术仪器的一种，内置5种传感器，可测量气温、亮度、音量、湿度和气压；还可外接各种传感器，适用于自然科学中的各类实验。

参考文献

[1] 钱扬义,邓峰.数字化化学探究实验室的建设与学生探究能力的培养[J].中国电化教育,2006,(11):49-52.

[2] 钱扬义.手持技术在研究性学习中的应用及其心理学基础[M].北京:科学出版社,2006:176-198.

[3]Weather station[EB/OL].

[4] 王绪溢. 数位化科学学习与教学[EB/OL].

[5] 江启昱.信息科技在国小自然与生活学习领域教学之应用――以“探索校园气象信息”为例[EB/OL].

[6] 松山国小校园气象台[EB/OL].

[7] 台北市校园数位气象网[EB/OL].

[8] 桃园县校园气象网[EB/OL].

[9] 全国校园气象网[EB/OL].

[10] 董松乔.人人能当气象权威!――“校园气象站”于“探究式学习”之应用[EB/OL].

[11] 江火明,陈斐卿.应用校园气象台进行探究学习教学[EB/OL].

[12] 陈锦雪. 探究式学习网路竞赛初探――以气象为主题[EB/OL].

[13] 钱扬义,罗一帆,肖常磊等.自主开发教育信息技术平台,强化高师生化学教师教育能力培养的实践研究[J].电化教育研究,2008,(12):89-92.

The Research Progress of Application of Digital Micro Weather Station in Taiwan, China

――the trend of new e-learning platform for primary school & middle school

PENG HaoQIAN Yang-yi

中学数学教学园地篇（2）

数字化校园是个新兴的概念，在其具体的实施过程中曾遇到过一系列问题。有部分高校把校园网当做了数字化校园文化建设的核心工作，但是其运作以及管理模式还是遵循传统，没有进行改革创新。这种误解没有实现数字化校园的精髓。针对这一问题，我国早在1995年的时候就建立了“中国教育和科研计算机网（CERNET）”，现在，全国主要高校的校园网都与之进行了连接。现代远程教育工程的建立实现了利用网络通讯等技术实现教育资源的共享。校园网络的功能，实现了整个数字化校园的统筹功能。在教育部的倡议之下，各大地方高校纷纷进行相应，揭开了数字化校园文化建设模式的序幕。数字化校园的内涵随着技术的发展不断深化。在地方高校的数字化校园文化建设中，教学质量、科研水平以及管理水平成为可提高的目标项目。

然而我国地域辽阔，民族聚居分布不均，经济、文化、教育发展不平衡，民族地区高校数字化校园文化建设是否达到了预期的效果等问题，都影响着民族地区高校教育信息化的整体发展，因此探讨制约民族地区高校数字化校园文化建设具有深刻的现实意义。高水平的院校需要一个良好的数字化校园的环境。伴随着各大高校的扩张，教育资源的分配上出现了一系列的问题。教育资源的分散、信息传递减弱、准确性不佳等问题的矛盾日益尖锐，这些问题的出现给学校的管理带来了很大的难度。与此同时，这也为数字化校园文化建设提供了难得的机遇。数字化校园的建设得到了社会的广泛关注和支持，也成为目前很多高校建设的目标。

近年来，民族地区高等学校数字化校园示范工程已经取得明显成效。伴随着国家对民族地区高校的扶持，有些地方高校成为CERNET2核心节点，有些高校计划接入下一代互联网。精品课程开发工作成效显著，高校中100%的教师都使用多媒体教室上课，取得了良好的教学效果，普遍受到学生的欢迎。据不完全统计，去年民族地区高校累计投入8850余万元用于数字化图书馆资源建设，高校图书馆的信息化水平迅速提高。

各高校充分认识到了建设数字化校园的重要性和紧迫性，已经有更多高校启动了本校的数字化校园文化建设工作，势头良好。

二、民族地方数字化校园的构成与基本要求

民族地方数字化校园包含教学数字化、服务数字化、管理数字化以及科研数字化等方面。这些都是建立在计算机技术、通讯技术以及网络技术的基础之上。民族地方高校数字化校园文化建设的组成部分包括了校园广播电视、一卡通系统、会议厅音响、图书馆系统以及多媒体教学系统等。

在教学数字化的范畴中，民族地方高校所要完成的目标是教学方式数字化、教学资源数字化。高校应当通过多种渠道进行教育教学，学生可以通过网络平台进行自主学习，其中包括课程学习，作业在线提交以及在线测评。这可以使学生从多方面学习，而不是仅仅局限于课堂的一对多学习中。学生们可以借此制定符合自身特点的学习计划，从而更高效率的进行学习。通过教学资源的数字化，可以使更多的学生获得自主学习的机会，例如高校的图书馆系统，可以为在校师生提供极为丰富的图书期刊资源。这样实现了教学资源的最优配置，极大地提高了教育的质量及效率。在课堂教学中，恰当地使用数字化教学手段，能够产生更好地教学效果。

在服务数字化范畴中，民族地方高校所要完成的目标是应当极大地提高在校师生的生活质量与生活效率。校园广播电视、校园新媒体、一卡通系统、教室查询系统等等多包含在服务数字化中。校园广播电视能够及时的为广大师生提供资讯；校园新媒体为师生提供了一个宽广的交流平台，这一点与传统的交流模式相比发生了革命性地变化，实时性是服务数字化的一个标志特色；一卡通系统可以为师生提供各种校园内的缴费服务，使得学生可以完成校园内一卡在手，万事皆通的目的；教室查询系统可以方便在校学生查询实时的教室情况，可以明确哪些教室是没有课程的空余教室，方便查找自习室。除此之外公告查询、车位查询等都是服务数字化的重要组成部分，这些功能的实现都离不开物联网的支持，这也是数字化校园文化建设的基本要求。

在管理数字化范畴中，民族地方高校所要完成的目标是校务管理数字化、教务管理数字化。校务管理包含党委活动、财务管理、学科建设、人事管理等方面，要完成整个校园事物的管理以及人力物力的统筹分配，离不开科学理论的指导。管理数字化可以通过计算机通信技术进行更高效率的工作。教务管理包括选课上课以及考试安排的管理。借助管理数字化，可以更好地对教务活动进行安排分析。管理数字化能够提高整个校园的校园的效率，及时的安排事物并进行全方面的通知公告。管理数字化也是民族地方高校数字化校园文化建设必不可少的组成部分。

在科研数字化范畴中，民族地方高校所要完成的目标是更高效率地进行科研活动。在信息时代的今天，做任何工作都离不开数字化的支持，尤其是在科研活动中，能够合适地利用数字化条件可以更好地进行工作。在民族地方高校中，学习必要的软件进行科研已经成为了必修课，C语言、3dmax等都是现在大学生们所熟悉掌握的技能了。科研数字化使科研的效率极大地提高，这也成为现在全国乃至全球高水平院校所追求的目标。

三、民族地方数字化校园文化建设的建议与探索

民族地方高校数字化建设必须遵循以下几条理念：

（一）民族数字化校园的建设应当具有思想上的变革

民族地方高校的数字化校园文化建设不是简单地将校园里的各个设施关联起来，各重要的是应当具备思想上的变革。先进的模式配以先进的管理理念，才能将数字化校园的思想进行贯彻融合。为了实现这一目的，首先应当加强人员素质。这包括学校管理者、教职工以及学生，这些人员必须具备基本的数字化校园意识以及操作技能。建立民族数字化校园，需要师生携手共建。这是一个长期且艰巨的任务，需要不断地坚持创新。

在现在的时代大背景下，绝大多数教师与学生已经具备了操作数字化教学设备的技能。更为重要的是师生们应当具备随时使用数字化校园的意识，主动地在学习生活以及科研活动进行数字化校园活动。学校的很多工作都可以实现数字化建模，并且为所作决策进行评价

（二）民族数字化校园的建设应当实现硬件与软件的结合

当今校园网具有较强的通信能力，能够满足广大师生的通信需求。校园网是在校师生使用网络服务的入口，校园网具有良好的信息以及资源的共享功能。

民族数字化校园的硬件基础平台包括中心机房建设、综合布线系统、防雷与接地系统、网络交换系统、网络管理系统等。这些硬件设备应该与软件设施相配套，只有这样，才能发挥最优功效。数字化校园的基础设施建设包含一卡通系统、有线电视系统、LED屏幕显示系统、多媒体系统以及监控及报警系统等。这些基础设施的建设离不开软硬件的结合。

在民族地方高校的数字化校园文化建设中，图书馆的资源管理是重要的一个组成部分。图书馆的资源丰富且量级颇大，这需要一个强大的服务器进行支持。目前，一般的校园网都是用以太网，这能够达到千兆的速率，基础设施的建设已经颇为成熟了。

在软件方面，已经有很多应用较为广泛的软件投入使用，各大地方高校都有自己相应的校园网络平台以及bbs电子公告板进行交流。随着移动设施的发展，很多安卓客户端应用也投入使用，这些软件方面的发展，都为民族数字化校园的建设提供了保障。

（三）民族数字化校园的建设应当因地制宜

民族地方高校数字化建设非常重要的一点就是应当因地制宜。我国幅员辽阔，各地的经济文化发展情况不同，这就需要我们在建设数字化校园时必须考虑当地的现实情况。在较为发达的地区，经济条件较好，基础设施相对完善，数字化校园的建设过程遇到的问题会减少很多，相对顺畅。发达地区的民族地方高校数字化校园文化建设是在各项基础全部达标的基础上，其管理模式在运转中强调了之于教育体系内部纵横的逻辑联系以及数字化结构的优化。在欠发达地区，数字化校园的建设会遇到相对较大的阻力，这是一个漫长的过程，需要细致的规划以及操作。在欠发达地区建设数字化校园，首先应当搭建一个网络平台，为现代化管理提供基础，其次，应当注重规范化建设以及教育质量内涵的提升，再次，应当发挥好信息技术在课堂教学中的实效性，推动优质教育资源的应用，促进基础教育的均衡发展，只有这样循序渐进，才能够一步步稳扎稳打，在欠发达地区的高校建立数字化校园服务。

（四）民族数字化校园的建设应当有明确的目标

除了应当具有思想上的变革、实现硬件与软件的结合以及因地制宜之外，地方高校的数字化校园文化建设最重要的要求就是应当具有明确的目标。统一的资源配置与管理，这些都是在建设民族地方高校数字化校园文化建设中必不可少的。

中学数学教学园地篇（3）

中图分类号：G619.2 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）28-0173-04

2010年教育部颁发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（简称《规划纲要》，下文同），提出“重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度”的发展要求，并将“提高质量”作为《规划纲要》“二十字”工作方针中的重要内容。可见，实现农村学前教育有质量保证的普及是农村学前教育事业发展的重要内涵。然而，上述内涵对普及步伐比较缓慢的西部地区农村学前教育事业而言极富挑战。

一、学前教育普及率低，普及任务艰巨

有关统计数据显示，2006年我国应接受学前三年教育的农村幼儿合计大约为3014万。[1]而教育部统计数据显示，2006年我国农村幼儿园在园（班）幼儿为10478419①人，仅占应入园幼儿总数的三分之一，表明2006年我国还有近2000万农村学前儿童无法接受学前3年教育；2007年我国城镇学前3年毛入园率为55.6%，农村为35.6%，两者相差20个百分点；[2]2009年我国学前3年毛入园率为50.9%，农村入园率低于城市近30个百分点，与2007年相比，农村与城镇学前3年毛入园率的差距不仅没有缩小，反而增加了10个百分点。

统计数据显示，2009年西部地区学前3年毛入园率云南为54.5%，广西为52%，新疆为51.5%，甘肃为36.3%，仅为5.94%。[3]2010年甘肃、宁夏、陕西的学前3年毛入园率分别为39.68%、50.9%和62.19%。②上述数据反映的仅是西部各省的城乡平均水平，而实际上西部地区除省会城市和中心城市外，大部分地区尤其是农村地区的学前一年及三年入园率仍明显低于全国平均水平。由此可见，西部地区农村学前教育的现有普及率与《规划纲要》提出的至2015年学前3年毛入园率达到60%，至2020年学前三年毛入园率达到70%的目标相比，还存在较大差距。上述数据表明，农村学前教育发展滞后、城乡差距显著是当前我国学前教育普及与发展中存在的突出问题和难点。同时，农村学前教育发展滞后、城乡差距显著也有悖于我国当前强调教育均衡和社会公平的价值取向。因此，在当前和今后较长一段时期内，提高入园率是西部地区农村学前教育发展的重要内涵和艰巨任务。

二、学前教育效益不明显，教育质量堪忧

西方国家关于早期教育方案的评估效果认为儿童参与早期教育方案有利于提升儿童在标准化智力测试和学业成就方面的成绩。而我国学者彭俊英通过配对取样，研究了入园与否对农村儿童学习成绩、同伴关系、学习态度、降级情况等方面的影响，发现与没有入园经历的儿童比起来，有入园经历的儿童在小学期间更容易得到同伴的好评，降级的可能性更小，但入园与否对儿童学习成绩和学习态度的影响不显著。[4]这表明，农村学前教育的实际效益并不明显，对幼儿发展所起的积极作用非常有限。

相关研究表明，高师生比、优秀的教师队伍、专家的引领、充足的资金、合格乃至优质的硬件设施等是高质量早期教育机构的特征。而西部地区农村学前教育在上述几个方面现状不容乐观。

1.学前教育经费短缺，教育资源匮乏，教学设施落后。我国学前教育经费长期以来都处于总量偏少、分配不均的状况，有限的学前教育经费高度集中地投向了城市公办幼儿园，农村幼儿园鲜有机会能够得到有力的资金扶持，致使农村学前教育发展举步维艰。其具体表现是：第一，农村公办幼儿园覆盖面比较狭窄。如2010年甘肃省拥有公办幼儿园的乡镇数量占全省乡镇总数的19.23%，拥有公办幼儿园的行政村占行政村总数的3.86%。[5]第二，农村现有幼儿园在一些必要的、基本的教学设施和硬件条件上与城镇幼儿园之间存在较大差距，如我国城市幼儿园生均建筑面积为7.20平方米，而农村幼儿园仅为2.27平方米；城市幼儿园生均活动室面积为2.64平方米，而农村幼儿园仅为0.94平方米。[7]由于活动空间狭小，极大地限制了幼儿的活动范围和活动方式，同时，由于玩教具和游戏材料的缺乏则使灌输成为主要的教学方式，从而使农村幼儿园的教养效果差强人意。

2.师资总量不足、专任教师数量少，师幼比低。

长期以来，由于受幼儿教师编制、工资待遇，工作环境和条件等因素影响，很多人不愿从事农村学前教育工作。另外，农村现有幼教师资队伍又由于工作强度大、待遇低等原因大量流失，农村幼儿园教职工总量严重不足。如表1所示，近四年来，农村幼儿园教职工总数在全国幼儿园教职工总量中所占比例不足四分之一，与城市和县镇幼儿园教职工数量相比存在较大差距。而在农村幼儿园有限的教职工中，专任教师数量偏少。如表2所示，2006～2009农村幼儿园专任教师在农村幼儿园教职工总量中比例较低。一方面，农村专任幼儿教师数量不足全国专任幼儿教师总量的四分之一，另一方面，专任教师只占农村幼儿园教职工总数的三分之二。而由于专任教师数量非常有限，农村幼儿园专任教师数量与在园（班）幼儿总数之间的比例呈现出极不对称的情况。具体情况见表3。

如表3所示，在2006～2008年三年间，农村幼儿园师幼比处于较低水平。如2008年农村幼儿园的师幼比为1：51.17，这一比例无论与全国平均师幼比（1：27.54），还是城市（1：16.35）和县镇（1：25.41）师幼比相比都存在较大差距。在西北地区农村幼儿园每班只配置1名教师，班级幼儿总数超编的情况非常普遍，同时，班级配备专职保育员的情况却非常罕见。

合理的师幼比有助于增加师幼互动和个别化教学的机会，有助于教师关心每个幼儿；有助于减少教师的限制和控制行为，引导幼儿积极参与社会交往；有助于幼儿语言能力、游戏与探索能力的发展。[8]可见，农村幼儿园较低的师幼比是农村幼儿园教育质量难以保证的重要因素。

3.园长和专任教师学历水平低。

由图1可见，在农村幼儿园园长和专任教师中，拥有硕士、本科、专科学历的教师人数远远低于城市和县镇幼儿园同学历层次的教师人数。相反，农村幼儿园具有高中及高中以下低学历的教师人数则远远超出城市和县镇幼儿园同学历层次的教师人数。另外，从图1中可以发现：随着学历层次的下降，城镇相应学历层次的园长及专任教师占总数的百分比呈逐渐下降的趋势；而农村相应学历层次的园长及专任教师占总数的百分比则呈逐渐上升的趋势。这表明，高中阶段毕业和高中以下阶段毕业幼儿教师主要集中在农村幼儿园，而专科、本科和硕士学历层次幼儿教师则更多的集中在城市和县镇幼儿园。

总之，农村幼儿园教师队伍整体数量不足、专任教师数量少、学历水平底，教育经费和教育资源严重短缺，是农村幼儿园的保教质量无法得到有效保证的重要原因。因此，在普及农村学前教育的过程中，要正视这些危及学前教育质量的因素，并以提高教育质量作为普及农村学前教育的重要前提，只有这样农村学前教育才能为农村幼儿的发展奠定良好基础。

三、普及和发展西部地区农村学前教育的策略

从社会公平、和谐、稳定的角度来讲，“农村幼儿教育”不是“那些农村孩子”的教育，而是“我们国家下一代”的教育。解决农村幼儿教育的问题，不是出于对农民和农村儿童的怜悯与同情，而是国家和政府在法理和道义上的必然责任。[7]因此，当前发展我国农村学前教育必须树立正确观念，在提高农村学前教育普及数量的同时重视农村学前教育质量的提升。

1.保证西部农村幼儿“有园上”，提高西部农村幼儿入园率。

（1）扩大农村学前教育公办资源。西部农村地区幼儿入园率低，其主要原因在于公办学前教育资源匮乏，而这一问题与长期以来国家和地方政府对西部农村学前教育缺少经费投入不无关系。因此，建设“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系是当前发展西部农村学前教育的重要资源保障，是发展西部农村学前教育的前提条件。为此，政府必须在统筹规划的基础上，加大西部农村学前教育经费投入，中央和地方各级政府以按比例承担为原则建立专项资金，用于新建、改建、扩建公办园和完善已有公办幼儿园办园条件，从而建成和发展农村公办学前教育服务体系，尽快使更多的农村幼儿能入园接受学前教育，大幅度提高农村学前教育普及率。

（2）充分利用现有资源，鼓励和扶持民办幼儿园积极发展。民办幼儿园是我国西部农村地区学前教育的主要力量，为西部农村学前教育事业的发展做出了不可磨灭的贡献。因此，坚持公民办并举的办园体制，积极发挥民办幼儿园的作用，不仅会有效提高农村学前教育资源的利用效率，而且对减轻政府负担，满足学前教育多样化需求，保持学前教育活力，促进学前教育科学发展具有重要作用。

因此，要合理规范地实施公民办并举的办园体制，加强对农村民办幼儿园的管理和扶持力度，提高农村学前教育资源利用率，确保农村幼儿有园上。

（3）为农村经济困难家庭学前儿童提供经济资助。随着西部地区农村经济的发展，农民收入有了较大幅度提高，但仍有部分家庭比较贫困，无力承担子女的教育费用。因而保障贫困家庭幼儿入园接受教育，也是当前西部农村普及学前教育的重点之一。为此，国家和地方各级政府要为农村贫困家庭中的幼儿提供经济资助，使他们能够顺利接受学前教育。上述做法使教育公平在底线、底层首先得到保证，对缩小贫富差距，克服贫困的代际循环具有重要意义。[9]

（4）关注留守儿童，保障留守学前儿童入园。对中西部人口大省很多农村数量众多的留守幼儿而言，学前教育是促进他们身心健康发展的有效途径。因此，保障农村留守幼儿“有园上”，是关系留守幼儿自身及其家庭健康与幸福，以及国家和社会和谐与稳定的大事。为此，国家和当地政府部门须建立保障留守幼儿入园专项制度，为留守幼儿入园提供便利条件和各项保障制度。

首先，政府要加大宣传力度，让留守幼儿父母及其他监护人充分认识到学前教育对留守幼儿身心健康的重要性；其次，各级政府要为留守幼儿接受学前教育提供一定的经费资助。如各级政府根据当地留守幼儿数量，每年从学前教育经费中拨出一部分，以发放留守幼儿专用教育券的方式保障留守幼儿“有园上”。

2.提高西部农村学前教育质量，让西部地区农村幼儿“上好园”。

（1）稳定、优化、扩大西部农村幼教师资队伍。“教师是决定教育改革成功的三个关键因素之一，没有教师的协助及其积极参与，任何改革都不能成功。”[10]因此，未来是否有足够数量的、合格、优秀的幼儿教师从事西部农村学前教育工作，将关系到西部农村学前教育乃至我国学前教育事业的整体发展。前已述及，农村现有幼教师资队伍无论从数量还是质量上都无法实现我国重点发展农村学前教育的战略需求。因此，发展西部农村学前教育，提高西部农村学前教育质量，必须以稳定、优化和扩大师资队伍为前提，吸引大批学历达标、专业对口、师德高尚、热爱农村学前教育事业的专业人员加入农村幼教师资队伍。而为了达到上述目标，必须将落实编制，提高待遇，切实维护教师各项合法权益作为重要前提予以保障。

（2）加强西部农村幼教师资队伍职后培训。职后培训作为促进教师终身发展的有效途径之一，是改善和提高幼儿教师教育观念和教育行为，提高农村学前教育质量的重要途径。对于专任教师数量少，高中或高中以下学历教师居多的农村幼教师资队伍来讲，系统的职后培训是提高师资队伍专业素质的当务之急，也是当前及未来促进农村幼教师资队伍专业素质整体水平不断提高的重要手段。

笔者对农村幼儿教师职后培训的相关调查中发现，职后培训机会少、次数少，培训费用无力承担，工学矛盾等是教师职后培训中存在的突出问题，也是师资队伍整体素质无法得到有效提升的重要原因。因此，要结合上述问题对农村幼儿教师职后培训进行有效规划：首先，借助当前开展的部级幼儿教师培训项目，通过高校学生顶岗实习或实习置换等方式拓展部级培训对农村幼儿教师的覆盖面，让更多的农村幼儿教师有机会参与部级培训；其次，在地方高校、农村幼儿园、地方教育行政部门之间建立促进教师专业发展的共同体，在互利共赢的合作关系的基础上，以地方高校为依托、以农村幼儿园为基地，通过地方教育行政部门提供政策支持与保障，通过现场教学研讨、教育行动研究等方式，让农村幼儿教师从中获取更多有效提高其实践能力的知识和技能；第三，地方各级教育行政部门要督促农村幼儿园加强园本培训，将园本培训作为长效机制，通过有计划、有目的的园本培训促进幼儿教师持续性的专业成长。

参考文献：

[1]但柳松.普及农村学前教育：挑战、机遇与策略[J].继续教育研究，2010，（3）：51-53.

[2]苏婷，高伟山.明确思路与机制，把发展学前教育重点放在农村[N].中国教育报，2009-2-27，（3）.

[3]王冬兰.西部学前教育发展面临的机遇与挑战[J].当代教育与文化，2011，（3）：105-110.

[4]彭俊英，高群，肖杰.西部农村幼儿园教育效益分析与政策建议[J].学前教育研究，2011，（7）：9-13.

[6]甘肃省学前教育三年行动计划[EB/OL]..

[7]李克建.农村幼儿教育：发展弱势的制度归因与制度重构[DB/OL]..

中学数学教学园地篇（4）

〔文章编号〕 1004―0463（2014）19―0094―01

一、 现状

1.数学教育资源不足。由于长期教育观念滞后，再加上一些乡镇幼儿园、民办幼儿园经费短缺，在教玩具设施、材料投放上不足，不能很好地满足教师的教学需要和幼儿的学习需要。

2.幼儿数学教育小学化。大部分教师仍然习惯于把知识技能作为幼儿数学教育的主要目标，注重数学知识的传授，忽视了幼儿情感态度和思维能力的发展、数学兴趣和数学操作能力的培养，致使幼儿数学教育小学化。

3.缺乏适宜于农村幼儿园的教材。农村大部分幼儿园使用的教材无论是科学性还是可读性都较差，最主要的是教材中凸显的是知识的传授，趣味性活动安排较少，教材的连贯性和结构性也不是很清晰。

二、对策

1.扩充幼儿教师队伍，提升幼儿教师的专业素质。随着农村幼儿教育的蓬勃发展，农村幼儿园的数量不断增多，对幼儿教师有了更大的需求。因此，农村幼儿园要根据自己的情况，扩大师资队伍，引进经验丰富、专业能力较强和业务水平较高的幼儿教师。另外，农村幼儿园还可以招收一些培养价值大、发展潜力高的幼师学生作为幼儿园的储备师资力量，为今后幼儿园的发展打下良好的基础。

2.把数学教育融入游戏中，让幼儿在玩中学。爱做游戏是幼儿的天性，让他们在游戏中学习能收到事半功倍的效果。比如，学习“单双数”时，可让10个小朋友排好队，并给他们编上号，让他们单号或双号出队。再如，学习“10以内的加减法运算”时，可请10个小朋友表演乘车，上车几个人，车下还剩几个人，合起来一共几个人。又如，学习“比较数的大小”和“找相邻数”，可让他们玩扑克牌、找朋友等游戏。实践证明，幼儿对这种教学方法很感兴趣，在玩中不知不觉地学到了很多东西。

3.上级行政主管部门应加大、加强对农村幼儿教育教学的支持力度。幼儿教育的发展离不开上级行政主管部门的大力支持，这里的支持不仅仅指经费方面的，还包括政策方面的。

中学数学教学园地篇（5）

中图分类号：TE933.207 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0285-01

2012年9月5日刘延东副总理（时任国务委员），在全国教育信息化工作电视电话会议上提出：“十二五”期间，要以建设好“三通两平台”为抓手。教育信息化是衡量一个国家和地区教育发展水平的重要标志，实现教育现代化、创新教学模式、提高教育质量，迫切需要大力推进教育信息化。各地教育主管部门和各高校进行了大量的建设实践。随着近年来云计算、物联网等技术逐渐发展成熟，为数字化校园建设带来了新的契机。

一、高校信息化的发展

“当前高校信息化建设的硬件水平已经很高，下一步关键是应用与融合。”教育部教育管理信息中心主任助理、中国教育发展战略学会教育信息化专业委员会秘书长刘学民在谈到未来高校信息化建设重点时指出，借助云计算、大数据等新的IT 技术，学校在应用层面可以开展更多创新，而且可以将已有的应用进行深度的融合，从而进一步提升教学和校园管理的水平。

云计算是基于分布式计算、网格计算、并行计算等技术而产生的，其包含IaaS（基础设施即服务）、PaaS（平台即服务）和SaaS（应用程序即服务）等三个层次。

目前各高校的数字校园功能的日益完善，在各方面的应用更加深入，也对数据中心的存储以及计算能力提出了更高的要求。传统的数据中心在一定程度上已经无法满足日益增长的计算、存储需求。因此，为其引入新型的、更具可控性、可扩容以及超强计算能力的云计算技术，成为新一代数字校园在进行数据中心建设时需要考虑的问题。

因此，利用云计算技术在计算、存储、网络等方面提供的服务，将能够更好的整合教育信息资源，建设综合信息服务系统和数字化平台，为公众提供公共教育信息，从而提高我国教育信息化的水平，加快我国教育信息化的进程，为我国的教育现代化服务。

二、从数字校园到智慧校园

数字校园的由来要追溯到1990年美国克莱蒙特大学的教授凯尼斯.格林（Kenneth Green）主持的一项大型科研项目，该项目名为“信息化校园计划”（The Campus Computing Project）[1]，首次提出了数字化校园的概念，开创了信息技术进入校园并用于学校管理的先河。1998年1月31日，美国前副总统戈尔（AL GORE）在美国加利福尼亚科学中心发表了题为“数字地球：二十一世纪认识地球的方式（The Digital Earth： Understanding our planet in the 21st Century）”的演讲后，“数字地球”、“数字城市”、“数字校园”等名词随着互联网的逐步深入应用而越来越为人们所熟悉[2]。通过多年的信息化建设，我国众多高校都已经实施了数字校园建设工程，实现了教学、管理、生活的数字化。“智慧校园”是“数字校园”的更高发展阶段，是信息技术与教育教学深度融合的产物。中国高等教育学会教育信息化分会理事长蒋东兴指出，“智慧校园”是高校信息化进入高级阶段的表现形式，比“数字校园”更先进，信息技术与教育教学的融合应该更深入。我们认为“智慧校园”应和支持无处不在的网络学习、融合创新的网络科研、透明高效的校务治理、丰富多彩的的校园文化、方便周到的校园生活。“智慧校园”平台以校园网络为基础，对教学、科研、管理和生活服务等信息资源进行全面的数字化管理，通过“数据集中”、“应用集成”、“硬件集群”对信息进行资源整合，统一用户管理、统一资源共享、统一权限控制，构建一个数字化虚拟校园，实现数字化环境、数字化管理、数字化学习、数字化科研、数字化生活。相比“数字校园”，“智慧校园”无论是管理应用、教学应用还是自主学习都更智能化，比如老师可以开展网络协同备课，学生可以个性化定制学习计划，利用网络进行讨论、作业、考试、拓展等创新性开放学习。优质资源实现共建共享，无论是学生学习资源、老师教学资源还是专业发展与教研资源的共享，都是“智慧校园”建设的关键环节。说到底，“智慧校园”，是要建设一批智能化或智慧的应用系统，如智慧教职员管理系统、智慧学生管理系统、智慧教学系统、智慧科研系统和智慧后勤系统等等。“数字校园”是“智慧校园”的基础，“智慧校园”是“数字校园”的延伸。

三、移动互联，掌上校园

根据中国互联网信息中心CNNIC的《中国互联网络发展状况统计报告（2015年1月）》[3]指出，截至2014年12月，中国网民规模达6.49亿，互联网普及率为47.9%，较2013年底提升了2.1个百分点。中国的手机网民的数量超过5.57亿，较2013年底增加5637万人。网民中使用手机上网人群站比由2013年的81%提升至85.6%。而且，根据现实工作体验，当前高校大学生中手机普及率近乎100%，而且基本上均为智能手机。在教师和学生中手机、平板电脑（Pad）等移动终端正逐渐替代PC，成为其连接网络、获取信息的主要途径。

中国高等教育学会教育信息化分会理事长蒋东兴认为，“数字校园”建设中，一个明显的特征就是数据中心的建设，以及教学教务、一卡通等系统的集成。而随着移动智能终端的普及和网络带宽的飞增，促使了数字校园向智慧校园的转变。他指出，高校“智慧校园”应该具以下特征：互联网络高速泛在，智能终端广泛应用；团队协作便利充分，集体知识共生共荣；业务应用智能融合，外部智慧融会贯通。在技术上，智慧校园更多地采用了智能技术、移动互联、物联网、云计算、数据挖掘、知识管理、社交网络等新的IT 技术，在数字校园的基础上，进一步挖掘信息资源的价值，强调知识的创造与利用，实现智能化的推送，促进知识与智慧的传播与分享。

从实际应用上来看，“智慧校园”也能给高校的教学和管理带来许多新的变化。以浙江大学无线网络建设为例，在实现了全覆盖的泛在无线校园网之后，浙江大学开始尝试将大数据概念与无线校园网紧密融合，构筑一个无线网大数据平台，未来能给学校和师生带来的新应用体验将极为丰富。教务部门能借助它实现课堂自动点到、统计教室利用率，学工部门能通过其统计学生上网行为，查询学生活 动轨迹，保卫部门可实现保卫巡更、遗失手机查询，学生们可通过手机进行校园导航、寻找空闲教室、查找附近同学、接受课程讲座信息推送等等。毫无疑问，智慧校园将给校园IT 应用带来前所未有的改变。

因此，未来校园网必将以移动终端作为主要接入访问设备。

综上所述，未来的数字校园的发展，必将是通过云计算技术与移动互联网相结合，将应用部署在云端，结合智能技术、物联网技术，形成基于云计算的移动型智慧校园，实现信息随时、随地的传递与共享。

参考文献：

[1] 赵国栋.美国大学“信息化校园计划”述评[J].比较教育研究.2001.4.

[2] 况志军.数字化校园研究与开发[J].华东交通大学学报.2003.2. 93-95.

[3] 中国互联网信息中心CNNIC.中国互联网络发展状况统计报告[R]. 2015.1.

中学数学教学园地篇（6）

/谢晓

提起对数字校园的关注，西城区早在2008年就申报了北京市“基于数据交换标准的综合数字校园研究与建设”的课题。当时的认识是以信息化系统规划建设与应用为基础的，因此我们的着眼点放在信息化系统的基本架构和功能结构这一层面。随着课题工作的不断深入，以及北京市数字校园实验项目的启动，我们从市级项目专家培训中得到了新的、更丰富的体验。

我们认识到学校教育信息化建设已经从关注基础硬件、关注信息技术普及、关注单一应用等一般要求向一个全新的阶段迈进，以校园为载体的信息化综合应用逐步影响到学校的主流业务。在我们准备利用数字校园的契机，向教育信息化发展新高地迈进的时候，我们迫切需要正确地把握在数字化环境下工作的新思路。可以说，数字校园发展过程正是办学理念与信息化建设思路相融合的过程。数字校园的设计需要以学校办学思想为指引，融合教育特色、改革目标、工作重心，择优选取对学校自身发展具有牵引作用的应用，达到适应学校未来发展定位的目的。

校级重点工作 当前阶段，我区参与北京市数字校园实验项目的实验校已经完成了全面的规划设计。我们认为，学校当前应该选取一到两个能够体现学校整体数字化建设思想的核心应用。首先，论证选取的核心应用是否能够起到对学校特色发展的引领与支撑作用；其次，梳理出该应用的基本功能框架，从功能框架出发，辐射建构以学校应用为核心的数字空间，实现信息、数据、资源的交换与共享。通过梳理功能需求，将信息化建设从技术层面拉回到业务实现层面，逐步组建学校数字校园建设过程中的信息化队伍和主导人才。

区级重点工作及思路 2010年底，我们完成了“基于数据交换标准的综合数字校园研究与建设”课题的结题工作。课题的研究触动了我们，但这仅仅是我区数字校园建设的第一步。我们的设想是将课题成果推广到中小学信息化建设工作中去，并继续发挥科研带动建设的效力。

尽可能地调动资源支持北京市数字校园试验校的建设工作，组织系列培训课程促使更多学校关注数字校园建设。

通过课题我们设计出区县数据交换平台方案的雏形，后续基于CIF标准的数据交换平台将成为我区推进数字校园的重点项目。

深化调研区内学校信息化工作实际需求，掌握教育信息化最新态势和发展方向，以整合、提升、发展学校信息化应用为目的，探究区县数字化校园规划方案。

（作者单位：北京西城区教育信息技术中心）

怀柔：“数字区县建设”也应成为

当前北京教育信息化建设的重点

/刘振林

数字校园建设曾经是在各区县没有教育专网、只有校园网时提出的建设理念，并在部分学校中实施建设，有些学校取得了较好的效果。从整体上来看，彼时的数字校园在网络优势的发挥上存在问题，发展不平衡，形成了学校“信息孤岛”。目前，北京再次提出数字校园建设，应该在建设思想和内容上不同于以前，那么，何不对数字校园建设的概念加以推敲呢？

数字校园建设的关注点不应仅仅限于校园。教育是一个体系，因此数字化建设的着眼点应该是教育的整体而非局部。网络的优势在于可以将各级各类教育管理、教育教学、教育研究等教育单元联系起来，使之更加系统、科学。据此，我认为以区县为单元，整合教育需求，实施“数字区县建设”更为合理。

“数字区县建设”应成为当前北京教育信息化建设的重点。一方面，我国基础教育阶段区县管理的特征较为明显，需求具有同一性。在一个区县内，教育布局、教育投入、教育规划、管理制度、领导体制、人事管理、教育管理等方面相对统一，区域特征明显，能够实现教育需求的整合。另一方面，北京市各区县教育专网为区县整体规划、建设和应用提供了网络基础环境。我们需要搭建出着眼全区的教育应用平台，创设深化着眼全区的教育信息化应用环境。

在数字化建设中，我们要解除思想认识上的禁锢。首先，要反思过去，比如，信息中心的概念、数字校园建设的经验与不足等。其次，要力求理解、搞懂教育。教育信息化建设的前提就是要知道教育需要什么、要知道从事教育的管理者和教师需要什么、要知道学生在学习中需要什么，以需求带建设，将满足教育需求作为建设的目标。只有不断深入研究，才能敢于突破和创新，才能更好地为教育服务。再次，领导的认识是关键。项目资金支持只是表象。只有领导认识到数字化建设的重要性了，数字化建设项目才可以通过，资金才可以到位，软硬件建设才可以完成。当然，这只是刚刚完成建设初始阶段。领导还要带头组织、管理、应用数字化教育平台，建立相应的管理制度，形成良性的运行机制，使教育管理真正数字化，使教师的教育教学和学生的学习真正信息化、现代化。

（作者单位：北京怀柔区电化教育馆）

顺义：转变观念精心筹划推进应用

/张自江

数字校园是借助信息技术手段，对中小学校的教育、教学、管理等主要业务以及资源和数据，进行优化、整合和融通，拓展现实校园的时间和空间维度，在传统校园的基础上构建一个数字空间，实现从环境、资源到活动的数字化，从而达到提升教育教学质量和管理水平的目的。数字校园的概念是随信息技术教育应用的深度而发展变化的,每个人对其理解也是不一样的。

数字校园建设首先是要转变观念，从观念到建设直至应用都需要有一个重新认识的过程。盲目建设，只能事倍功半。

数字校园建设是一项综合工程，要在应用上狠下工夫，不能只做面子工程，切忌搞攀比，要在应用的实效性、便捷性、易用性等方面全盘考虑，整体规划，分步实施。

顺义区中小学2003年已全部建成校园网，实现校校通和班班通，有较为丰富的网络信息资源和应用软件，教师信息技术水平近年来有很大提高。良好的基础设施使学校数字校园建设得以向更深层次、更高层次发展。这就要求数字校园的建设要围绕学校的办学理念，挖掘学校特色，以信息资源整合为重点，以提升学校的核心竞争力为核心，发挥信息化对学校教育、教学、管理和服务工作的支撑作用，建设具有区域特色的数字校园。在建设实验校的过程中，我们计划取得经验后制定参考标准和规划，分步实施，逐层推进，使本区布局调整后的学校全部建成数字校园，推进区域教育竞争力逐步提高。

在数字校园建设过程中，我们重点关注以下几方面：一是数字校园建设目标要围绕学校办学理念，注重学校特色，切合学校实际。二是数字校园建设要关注有效支持学生学习,创新和转变教学方式。三是数字校园建设要对现有应用系统进行整合,满足数字校园可持续、生态化发展的需求。四是数字校园建设过程中要加强研究，及时总结，以服务为核心，深入推进数字校园应用。五是数字校园建设要坚持规范化、系统化、实用性与可持续发展原则。六是要具有超前意识，关注新技术在数字校园建设中的应用。

（作者单位：北京顺义区教育信息中心）

石景山：以人为本 构建服务性数字化校园

/施为民

我区实验小学荣幸地成为北京市中小学数字校园实验校。我们在规划设计过程中，围绕建设核心、方向等问题在认识上各执己见。在市教育网络和信息中心组织的相关培训中，专家精辟的分析与引领，拨云见日，清晰地勾勒出数字化校园的整体轮廓，为我们指明了设计规划的方向，澄清了萦绕心头已久的困惑。

从持续发展的角度来看，未来的基础教育将直接为人的生存和成长服务，是关乎心灵的教育，是师生共同学习、共同快乐、共同成长的教育过程，是学校、社会、家庭三位一体的教育过程。因此，数字校园的核心设计理念应归纳为“以人为本”。

秉承这一理念，我们认为，数字校园的设计更应该关注教师、学生以及更多关心学校发展的人群，他们的实际需求决定着建设方向，是支持数字校园发展的内在动力。一个完善的数字校园应该是以人为本、以应用为核心、以数字环境为依托、以数字资源为基础的综合体系，结合学校的办学理念，彰显校园丰厚的文化底蕴，与实体学校教育教学同步，打造极具生命力的虚拟学习环境。

实验小学是我区品牌学校，在规划、设计数字校园时，始终秉承“扬长教育”的办学理念，坚持以人为本、以应用为核心、以服务为宗旨的原则，结合学校信息化建设现状，计划在2年~3年的时间内，利用先进技术手段构建数字化的教学、科研、管理和服务环境，建成支撑教学业务和学校文化可持续发展的数字化环境，实现学校95%以上的日常业务工作借助数字校园完成，积累至少一个学年的完整业务数据和资源，实现建立数字化工作体系，提高工作效率和管理水平，推进学校现有优势发展，进而提高学校的核心竞争力。

实验小学数字校园的设计思路可以归纳为：围绕一个核心，指向三大主题，建设四个环境。一个核心即以“扬长教育”理念为核心，三大主题即扬学生之长、扬教师之长、扬家长之长，四个环境即教科研环境、育人环境、管理环境、服务环境。

实验小学数字校园建设本着整体规划、分步实施的原则，坚持“统一规范、软硬结合、继承发展、整合创新”的十六字方针，分三阶段逐步完成：第一阶段，建平台、建规范，逐步完善数字校园基础建设；第二阶段，以课题为引领，推动数字校园的使用；第三阶段，深化应用的尺度，拓宽应用的广度，使数字校园应用逐步常态化。

中学数学教学园地篇（7）

一、“行动计划”的实施成效

(一)学前教育资源迅速扩大，“入园难”问题得以缓解

学前教育资源迅速扩大，是“行动计划”取得的最重要成效，也是当前我国学前教育发展的突出特点。按照教育部实施《规划纲要》“分三步走”的策略，1第一期“行动计划”的重点是扩大学前教育资源，让广大的学龄前儿童“有园上”，因此各地区在制定“行动计划”时，均对新建、改扩建幼儿园的数量进行了规定。在“行动计划”推动下，幼儿园数量迅速扩大。根据教育部公布的数据，[1]2013年全国共有幼儿园19.86万所，比2010年增加4.82万所，增长了32%；在园幼儿达到3895万人，比2010年增加918万人，增长了31%，相当于过去10年增量的总和。全国学前三年毛入园率达到67.5%，比2010年增加了10.9个百分点，提前实现了“十二五”规划提出的60%的目标。

在新增幼儿园中，农村学前教育资源的增速最快。2010—2012年间，教育部、国家发改委实施的“农村学前教育推进工程”投入56亿，支持中西部地区新建3100多所农村幼儿园。同时，中央财政投入250多亿，支持中西部利用农村闲置校舍改建幼儿园、增设小学附属幼儿园6万多所，并对17万农村幼儿园骨干教师进行了部级培训。截至2012年底，全国农村幼儿园在园幼儿已达2435万人，占全国在园幼儿的66%，比2009年增加734万人，增长43%。[2]越来越多的农村幼儿走进幼儿园，接受正规的学前教育。

西北地区学前教育发展起步晚、基础差、发展滞后，一直是我国学前教育发展的薄弱环节。2009年，西北五省学前三年毛入园率基本与全国平均水平持平，达到50%，但甘肃、宁夏显著低于全国水平，分别只有43.23%、44.60%。2013年，西北五省学前三年毛入园率平均达到73.07%，比2009年平均增长了23.07%，其中陕西、青海、新疆自治区显著高于全国平均水平，其增长幅度除宁夏外均高于全国水平(详见图4)。对甘肃省86个样本县的调查显示，在“行动计划”期间新建、改扩建幼儿园1300所，新增学位26.3万个，学前三年毛入园率达到66.15%，其中58个连片贫困县学前三年毛入园率达到53.18%。农村乡镇公办幼儿园由2010年的236所增加到2013年的736所，乡镇幼儿园的覆盖率达到67.05%，西北地区学前教育状况得到极大改观(详见图5)。

(二)学前教育经费投入大幅增长

对学前教育的投入，反映了政府对发展学前教育的态度和认识水平。回顾我国学前教育发展的历程，核心问题就是政府长期缺乏投入以及投入制度的保障。因此，“国十条”明确要求“各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。”随着“行动计划”的实施，学前教育经费投入大幅度上升，具体表现出以下三方面的特点：

1.中央财政发挥了重要的引领和激励作用。2011年财政部会同教育部印发了《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教[2011]405号)，决定从2011年起中央财政设立500亿学前教育发展专项资金，用于建幼儿园、扶持民办幼儿园、培训幼儿园教师以及支持家庭经济困难和孤残儿童入园。同时，中央政府引导各地加大对学前教育的投入，努力调动地方政府、企事业单位和社会力量等各方面积极性。从2011年起到2013年5月，中央财政已累计投入341亿元支持学前教育发展，全国财政性教育经费中学前教育占比从2010年的1.7%提高到了2012年的3.4%

2.初步形成了各级财政共同投入的态势。在中央财政的带动下，各级政府纷纷行动起来，规划并制定本地区学前教育投入政策与投入额度，在2011—2013年期间，地方各级财政共投入1600多亿元。以西部甘肃省为例，三年来中央财政累积投入16亿元，省级财政累计投入2.54多亿元，市、县级财政合计投入10.15亿元，共计投入28.69亿元。

3.经费投入向农村贫困地区倾斜。在各级政府的学前教育投入中，优先保障了农村贫困地区和薄弱环节。在2010—2012年间，教育部、国家发改委实施的“农村学前教育推进工程”投入56亿，中央财政投入250多亿，支持中西部建设农村幼儿园，利用农村闲置校舍改建幼儿园、增设小学附属幼儿园。对甘肃省86个县的调查也显示，在中央与省级学前教育经费投入中，为58个连片贫困县下达的项目资金分别达到10.83亿元和

(三)教师数量迅速增加

在幼儿园数量迅速扩大的同时，教师补充与教师质量问题就成了最急迫、最艰巨的任务。目前，幼儿园教师的补充途径主要是公开招聘、中小学转岗、特岗计划、接收免费师范生等。据统计，[3]2013年全国幼儿园教职工达到283万人，比2010年增加98万人，增长了53%(见图7)。同时，通过幼儿园教师“国培项目”培训了29.6万名农村幼儿园教师。

幼儿园教师的学历水平也在提高。就本研究的调查结果来看，在86个样本地区，第一学历为大专的教师占总人数的58.87%，本科占20.16%，二者共占79.03%；最终学历是大专的教师占总人数的33.87%，本科占60.08%，二者合计高达93.95%。在58个连片贫困县，大专及以上学历教师占总数的52.5%；中专及高中学历的教师占32.61%，高中以下学历的教师占8.35%。

(四)体制机制的初步建立与完善

学前教育的健康、持续发展，必须以体制机制的建立与完善为前提。因此，在“行动计划”实施期间，中央政府出台了一系列政策文件，引导和规范学前教育发展，各级政府也出台了区域性学前教育发展政策。目前地方学前教育政策大致分为三类：

一是以地方学前教育发展“五年规划”或“三年行动计划”为主，制定本地区学前教育发展目标与任务，重点在幼儿园的建设、教师补充与培训等；

二是针对“行动计划”实施中的特殊情况出台调节性政策，如学前教育专项资金管理办法、学前教育综合奖补资金管理使用办法、普惠性民办幼儿园认定标准等；

三是学前教育常规管理政策，如幼儿园收费管理办法、民办幼儿园申报与管理办法、幼儿园分类评估标准等。这类常规性的管理政策也是最多的。然而，涉及学前教育可持续发展的教师补充机制、经费投入机制、学前教育监管机制等尚未建立。

二、问题分析

回望“行动计划”实施的三年历程，在“优先发展教育”的国家意志的强力推动下，从中央到地方都在大力推进《规划纲要》学前教育发展目标的落实，学前教育事业呈现出从未有过的勃勃生机。但由于学前教育长期被边缘化、财政投入长期不足、历史欠账严重，短期的巨大投入难以满足事业发展的需求，相较于其他教育阶段与教育类型，学前教育仍然是我国各级各类教育中的“短板”，面临着许多不可回避的问题。

(一)学前教育资源总量不足且分布不均，特困地区与民族地区幼儿园覆盖率低

1.学前教育资源总量不足，是当前学前教育发展面临的首要问题。以西北地区甘肃省为例，全省学前三年入园率为66.15%，距全国平均水平仅相差1.35个百分点，但在该省58个连片贫困县，3~5岁适龄儿童学前三年毛入园率为53.18%，低于该省入园率平均水平；13个民族县和特困县学前三年毛入园率低于30%，尚未达到全省平均水平的一半。如某民族县2012年学前一年毛入园率52%，学前二年毛入园率25%，学前三年毛入园率仅为22.3%，可见边远贫困地区和少数民族地区仍是薄弱环节。

2.乡镇幼儿园覆盖率偏低。截至2012年，本研究调查的86个样本县共有1228个乡镇，已建立公办中心幼儿园636所，占乡镇总数的51.8%，还有592个乡镇没有公办中心幼儿园。而作为重点支持的58个连片贫困县共有乡镇959个，其中有公办中心幼儿园的乡镇643个，乡镇幼儿园覆盖率67.05%，目前仍没有幼儿园的乡镇316个，占乡镇总数的32.95%，与实现“每个乡镇建设1—2所独立建制的中心幼儿园”的“行动计划”要求尚有较大差距。

3.随着城镇化的加速与农村人口的流动，城市主城区以及流动人口聚集的城乡结合部已成为人口密度最大、幼儿园教育资源最为紧张的地区，“入园难”问题再次突显。另一方面，城区扩大学前教育资源的渠道单一，在调查的58个贫困县中，城镇小区配套幼儿园仅51所，占小区总数的18.09%，小区配套幼儿园缺口达231所，可见扩大城区学前教育资源的任务也十分繁重。

4.普惠性资源与优质教育资源严重匮乏。一方面，公办幼儿园数量不足，如陕西省公办园仅占幼儿园总数的27.66%，甘肃省公办园也只占幼儿园总数的51%。58个连片贫困县共有公办幼儿园800所，占其幼儿园总数的47.93%；民办幼儿园869所，占其幼儿园总数的52.07%。另一方面，优质学前教育资源的比例过小，如甘肃省截止2013年幼儿园总数为3141所，省级示范性幼儿园51所，一类幼儿园98所，优质学前教育资源仅占5%，加上市区级等示范幼儿园数，其优质学前教育资源也不足10%。

此外，在学前教育资源总量不足普遍存在的同时，大量新建幼儿园存在着闲置现象，新建幼儿园的招生数普遍低于幼儿园建设规模，造成教育资源的浪费。本研究在调查中发现，122所乡镇中心幼儿园中有57所幼儿园未能足额招生，其中2011年后新建幼儿园24所。造成这种现象的原因，一是人口流动使农村适龄幼儿减少，而县镇与城乡结合地区人口密集，新建农村幼儿园招生不足，城区却出现新的“入园难”现象；二是农村幼儿园教师缺口过大，不能保证按规定班数开班，造成班级数量少、班额巨大、“教师包班制”现象非常普遍。

(二)经费投入与支出结构尚需调整，保障机制尚未建立

在“行动计划”实施期间，虽然有些地区已将学前教育纳入财政，也初步形成了各级政府共同投入的态势，但学前教育财政性投入和支出仍存在着不合理的地方。

首先，教育经费负担结构不尽合理。在政府所负担的学前教育经费中，中央财政与地方财政的投入大，省级财政的投入力度过小，呈现出“两头大中间小”的投入特点。如甘肃省三年来累积投入28.69亿元，其中中央财政投入16亿元，省级财政投入2.54多亿元，市、县级财政合计投入10.15亿元，省级财政投入仅占总投入的8.85%。这一投入特点给县、乡二级财政带来极大压力。按照我国“中央统筹，地方负责”的管理体制以及“地方为主，中央奖补”的学前教育经费投入原则，发展学前教育的直接责任主体是地方政府，或者说是县、乡级政府。我国县以下财政能力整体相对较弱，在西部欠发达地区这一问题尤为突出，乡镇财力非常薄弱，根本无法统筹学前教育经费。如果我们用“教育经费指数”这一概念衡量各地区教育投入水平，2可以发现北京、上海、深圳等发达地区的生均经费支出高达13000元/年，其教育经费指数均在10~20%之间。而贵州、甘肃等欠发达地区的教育经费指数接近25%，说明经济欠发达地区县级财政投入的绝对值看起来不大，但其承受的教育经费压力大。[4]

其次，由于学前教育投入保障机制尚未建立，乡镇与农村幼儿园正常运转缺乏公用经费保障。虽然“国十条”要求“地方各级人民政府要积极采取措施，加大对幼儿教育的投入，做到逐年增长”，并要将学前教育经费纳入公共财政。但是，由于新建学前教育资源大都未被纳入政府公共服务体系，加之农村幼儿园教师编制问题尚未解决，其工资待遇及幼儿园正常运转仍依靠幼儿园保教费。在所调查的122所幼儿园中，虽然幼儿园主管单位为乡镇政府或乡镇中心校，其举办性质为公立幼儿园，但其中87.8%的幼儿园运转所需经费只能依靠收取的保教费，来自财政的支持仅为22.2%。这使得幼儿园普遍缺乏保育教育最基本的设施设备，如图书、玩具及生活设施等，严重制约了我国普惠性学前教育资源的有效扩大和质量提升，也无法为农村幼儿园的可持续发展提供保障。

再次，乡镇幼儿园经费管理方式不合理。大多数乡镇要求收取的保教费全部上交，由乡政府或中心校统一管理与使用，或者按生额收取管理费，这使本就经费紧张的乡镇幼儿园捉襟见肘，雪上加霜。

(三)教师数量严重不足、补充渠道不畅

与学前教育资源迅速扩大形成强烈对比的是教师补充严重滞后，教师补充数量跟不上幼儿园建设速度。以甘肃省为例，截至2013年全省共有幼儿园专任教师20621人，在园幼儿54.98万名。三年期间教师共增加了6953人，在园幼儿增加了16.25万名，师生比由2010年的1：28.34下降为1：26.66，但幼儿园专任教师的缺口仍比较大。按照《幼儿园教职工配备标准》，目前专任教师缺口约为4万，这一现象在贫困地区尤为严重。在58个连片贫困县，在园幼儿337698名，按照国家每班30名幼儿配备2名专任教师和1名保育员的标准，应当配备2.25万名专任教师和1.13万名保育人员，但目前仅有15028人，其中专任教师11708人，缺编18740名，缺编率高达55.49%。幼儿园教师缺口大、质量不高已成为制约学前教育发展的最严重问题。

1.幼儿园教师的补充不畅与缺乏政策保障有直接关系。2013年教育部出台了《幼儿园教师编制标准》，各地积极讨论酿酝，但大多数地区尚未出台相关政策，新增幼儿园教师的编制未能解决，农村幼儿园教师岗位缺乏吸引力。我们随机调查了248名新入职幼儿园教师，结果显示只有159人有编制，89人没有编制，分别占总人数的64.11%和35.89%。

2.幼儿园教师结构不合理，专业化程度不高。目前，幼儿园教师补充渠道主要有公开招聘、特岗计划和转岗，招聘的基本条件是“专科学历”，但对其专业背景未加以限制，结果是新入职幼儿园教师的学历水平在提高，但具有学前教育专业背景的教师比例偏低，再加上转岗教师比例大，“学历达标专业不对口现象”十分普遍。本研究对新建幼儿园的112位园长进行了调查，拥有本科学历的52人，专科学历51人，中师学历仅9人，但学前教育专业背景的园长仅26人，占园长总数的23%，其余均为汉语言、英语、计算机、小学教育等专业毕业。对幼儿园教师的调查也反映出同样问题，58个连片贫困县有幼儿园教师15028人，其中公办幼儿园教师7642人，占教师总数的50.85%；聘用幼儿园教师2872人，占教师总数的19.11%；中小学转岗教师2288人，占教师总数的15.22%。大专及以上学历教师7890名，占教师总数的52.5%；中专及高中学历教师4901名，占教师总数的32.61%；高中以下学历教师1256名，占教师总数的8.35%。幼儿园教师中，学前教育专业比例仅36.07%，取得幼儿园教师资格证的也仅为37.45%。非学前教育专业背景的教师不仅入职适应性差，而且对幼教工作认同度不高。

但与此同时，大量中等职业学校学前教育专业培养的幼师生却无法进入学前教育领域。在本调查涉及的地区中，共有31所幼教师资培养机构，其中三年制中专学校占总数的58.06%，也就是说，目前学前教育专业人才的培养大多数由中专学历的培养机构承担，但教师公开招聘的基本要求是大专(职高)及以上，限制了中职学生入职。当然中职幼师生的培养质量不高也是不受用人单位欢迎的重要原因。

3.培训渠道单一，培训机会不足。随着新教师人数激增，以及老教师面临改革理念向实践转化的困惑，当务之急是提升教师质量，教师培训成为主要措施。“行动计划”实施期间，国家已投入11亿元用于幼儿园教师部级培训，取得了巨大反响。但目前，幼儿园教师的培训主要集中在国家培训与省级培训，地方培训机会少，幼儿园园本培训能力低。例如，在幼儿园教师国培计划实施以来，58个贫困县累计培训幼儿园园长和骨干教师1600名，占幼儿园教师总数的10.65%，这一状况与“完成80%在职教师和园长的培训任务”的规划目标相距甚远。此外，参差不齐的培训质量、自上而下的被动学习和离岗集中培训，对普通的一线教师还难免有隔靴挠痒之弊。

(四)乡镇中心幼儿园的职能尚未发挥，教育质量有待提高

乡镇中心幼儿园是发展农村学前教育事业的核心，承担着指导、示范和协调本乡镇学前教育工作的重任，在推进农村学前教育发展中发挥着积极的引领作用。随着大批乡镇中心幼儿园的建成与使用，农村幼儿园的质量提升与建设速度未能同步跟进，乡镇中心幼儿园的职能并未得以发挥，农村幼儿教育质量成为不容回避的问题。大多数农村幼儿园设在乡镇中心学校并由其代为管理，幼儿园日常作息与教育活动安排均与小学相同或相似。加之地方财政紧张，无力为幼儿园配备必要的图书和玩教具，73%的幼儿园仍以分科教学为主，以游戏为基本活动开展科学保教的要求难以落实，“保姆式教育”与“小学化”现象普遍存在，农村学前教育发展和广大人民群众渴望优质学前教育的需求相比仍有差距。

三、政策建议

“三年行动计划”背景下学前教育的快速发展及其问题，反映了学前教育发展过程的规模与质量、体制与机制、城市与农村的矛盾。目前，第二期“学前教育三年行动计划”即将启动，应将扩总量与抓质量、求发展与建机制同时并重，强化学前教育体制机制的建立与完善，着力破除制约学前教育发展的体制机制障碍。

(一)继续扩大学前教育资源，城乡幼儿园建设同步推进

加快发展学前教育，是贯彻落实《规划纲要》的重点工作，解决“入园难”问题是推动学前教育发展的突破口，因此第二期“行动计划”的首要任务仍是扩大学前教育资源。根据贫困农村学前教育资源匮乏和城区人口密度大的现实，新增学前教育资源应优先保证两个“重点地区”，即连片贫困地区与城市高密度人口地区，城乡幼儿园建设同步进行。一方面，边远农村地区特别是连片贫困地区仍是扩大资源优先保障的地区，在努力提高农村学前教育普及率同时，应逐步形成“城区幼儿园引领带动，乡镇中心幼儿园辐射支撑，农村小学附设幼儿园方便群众”的办园格局。另一方面，应根据出生率和人口流动走向，调整城区学前教育资源的分布，减缓城区学前教育的入园压力。

农村乡镇中心幼儿园和城镇小区配套幼儿园是扩大学前教育资源的主要途径，但由于贫困地区大都地处偏远、人口分散，规模化的普及路径与办园方式不可能也完全不必要。因此，积极探索多样化、符合当地实际的办园方式，也是未来学前教育发展面临的任务。

(二)创新教师补充机制，建设一支合格的专业化队伍

师资队伍建设是学前教育软件建设的核心内容，师资队伍建设以政策保障为前提，因此各级政府应尽快制定出台幼儿园教职工编制标准，核定幼儿园教职工编制，为补齐配足幼儿园教师、稳定幼儿园教师队伍、保障幼儿园教师地位提供政策保障。

针对现有教师队伍补充渠道不畅、数量不足、质量不高的现象，应加大对现有招聘机制的调整，创新教师补充机制。一方面，随着师范院校学前教育专业扩招后大量幼师生即将毕业，应适时提高招聘条件，实行“双准入机制”，即学历合格和专业对口，避免在有编制的公立幼儿园过多引入非专业人员；另一方面，设置“助理教师”岗位，为中职学前教育专业优秀毕业生提供入职机会，即通过社会公考，选取中职学前教育专业优秀毕业生进入幼儿园工作，担任助理教师，并要求其在三年内取得教师资格证，五年内取得大专学历。新增加教师优先补充农村幼儿园。对无法取得合格学历与教师资格证的教师，自然退出幼儿园教师岗位。

当地政府可根据本地区学前教育发展对师资的需求情况，加强与本地区师范类高校合作，建立“委托培养”模式、“定向培养”计划等多种途径，创新幼儿园教师培养机制，加快幼儿园教师补充步伐。在职幼儿园教师的培训应针对幼儿园教育实践问题，以提升专业能力为重点，将国家培训与区域性培训、园本培训相结合，入职培训与提高培训并重，完善国培、省培、市培、县培、园本培训的五级幼儿园教师培训体系。

(三)强化体制机制建设，为学前教育可持续发展提供保障

政府在幼儿教育中的责任定位，是判断政府行为是否公平的前提。著名经济学家熊彼特曾经说过，“政府的所有功能都需要财政支撑，政府的所有行为都会反映到财政上”。第二期“学前教育三年行动计划”要实现“上得起”的目标，就必须克服幼儿教育财政支出上固有的制度缺陷，将建设普惠型发展机制、投入保障机制与质量监管机制作为工作重心。

首先，应建立普惠型发展机制，即根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，参照义务教育阶段经费保障机制，研究制定区域内公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。同时，应积极探索和构建适合本地区的资助政策，以保障所有适龄儿童上得起幼儿园，实现“上得起”的目标。

中学数学教学园地篇（8）

作者简介：黄媛媛，西南大学教育学部博士生，四川师范大学教育科学学院教师；

《教育规划纲要》提出，要“积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育”；党的十八大进一步强调，要“办好学前教育”。可见，学前教育的发展已经成为国家教育发展的重要任务。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》也对学前教育发展提出了明确要求：“结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标”。因此，为实现我国学前教育发展目标，需对学前教育阶段学龄人口的变化和教育资源需求进行预测。本研究在对我国2013—2020年学前教育阶段城乡学龄人口数量进行预测的基础上，对未来几年全国城乡幼儿园、专任幼儿教师和保育员、学龄人口人均经费以及硬件设施等需求量进行推算，以为政府制定学前教育发展规划等提供科学可靠的参考依据。

一、学前教育阶段学龄人口预测

国内已有对学前教育资源配置问题的研究，提出存在以下不足。一是大多通过某一地区的实证调查来分析学前教育阶段的幼儿园数、经费、师资等资源配置情况[1]，而对全国范围内的整体需求研究却较少。二是对人口与教育关系的研究主要放在义务教育和高等教育阶段[2]，而对学前教育阶段人口与教育发展的研究涉及甚少。三是对各类教育的学龄人口预测，大都是对总量进行计算[3]，鲜有区分城乡学龄人口的。本研究是采用人口预测软件、公式对我国城乡学前教育阶段学龄人口进行预测，预测未来几年学前教育人口数的城市、农村变动趋势，从而合理配置城乡教育资源，促进教育公平，为政府决策提供科学依据。

(一)学龄人口预测工具与方法

本研究采用人口预测软件(CPPS)的公式为预测工具，并根据公式所涉及的几个要素，进行推测统计分析。

1.预测年龄段。

根据《幼儿园工作规程》规定，幼儿园适龄幼儿为三周岁至六周岁，幼儿园一般为三年制。因此，在预测2013—2020年某一年段学龄人口时，将当年应为3—6岁的幼儿作为预测年龄段。

2.测算基数。

(1)以2009年中国统计年鉴的全国城市、县镇和乡村分年龄、性别的人口数据作为预测基点，根据是否有城乡户籍和本研究的需要，将城市与县镇的数据统一归为城市数据，镇以下的数据视为农村数据。(2)出生数采用统计年鉴公布的2009年度数据。联合国2003年对我国总和生育率(totalfertilityrate，是指该国家妇女在育龄期间，每个妇女平均生育子女数)设定值为1.83—1.86之间，国家计生委公布的2000年总和生育率为1.80左右，综合考虑，本研究将基期总和生育率定为1.8。[4]

3.预测工具。

年龄人口数量变化取决于三方面因素，即进入、退出和死亡。其中，进入和退出由年龄因素和迁移因素来决定。[5]本研究除预测我国学前教育阶段学龄人口总数外，还要对城乡学龄人口分别进行预测，因此需要考虑城市化率和农村学龄人口迁移率。人口测算使用人口预测软件(CPPS)，参照CPPS人口预测公式作为学前教育阶段学龄人口预测工具(公式)如下：

式中x的取值范围是3—6岁；由于教育政策(如《教育规划纲要》)制定的时效性，t的取值范围截止到2020年；nPt1(x)是在t1时刻年龄在x岁至x+n岁的人口数；nPt2是在t2时刻年龄在x+n岁至x+2n岁的人口数；nMPt1(x)为在t1时刻年龄在x至x+n岁的农村迁出人口数或城市迁入人口数(本研究在预测城市学龄人口时，取nPt1(x)+nMPt1(x)；在预测农村学龄人口时，取nPt1(x)-nMPt1(x))；nL(x)是确切年龄在x至x+n岁的队列存活人年数；nL(x+n)是确切年龄x+n至x+2n岁的队列存活人数。

nFPt1(x)为t1年度内x至x+n岁的农村学龄人口数；nMIG(x)为年龄类别人口迁移率。

第五次人口普查显示2000年全国3—6岁年龄段流动儿童约为223万，第六次人口普查数据显示2010年全国流动人口约2.3亿，[6]数据整理得到3—6岁年龄段流动儿童约为512万。通过这10年的平均人口增长速度推算，2011年3—6岁学前教育阶段流动学龄儿童比上年增长5.64%。同时，依据我国目前到2020年的城市化发展特征，假设学龄人口的迁移是从农村向城市单向迁移模式，其迁移率的增长速率与城市化率的增长速率一致。[7]已有预测研究表明，2009年到2020年，我国城市化率年平均增长1.03%。[8]因此，可以算出2013—2020年学前教育阶段学龄人口迁移率预测值。

4.根据已有文献研究发现，人口预测通

常采用高、中、低三种方案进行，得到三组不同结果。中方案被认为是最可能的方案，所以本研究将采用中方案所得结果。

(二)学前教育学龄人口预测结果

1.总体概况

2013—2020年我国学前教育阶段学龄人口数总体上呈现先升后降的趋势，2015年达到峰值5852.62万，从2016年开始逐年下降，到2020年全国学前教育阶段学龄人口为5640.43万人。这种现象主要是在我国实行计划生育政策后，生育率持续下降后的结果。

2.城市和农村概况

由图1可以看出，2013—2020年我国城市和农村学前教育阶段学龄人口的变化趋势有差异。其中，城市学龄人口数从2013年的2489.42万增加到2020年的2757.77万，增长率为10.8%。农村学龄人口数则由2013年的3234.23万下降到2020年的2882.66万，减少了351.57万。城乡学龄人口数量在2020年基本接近。随着城市化进程的加快，跟随父母进城或在城市中成长起来的学前教育阶段学龄人口越来越多，呈现出城市学龄人口增加与农村学龄人口下降的趋势。

二、城乡学前教育学龄人口预测结果对学前教育资源的需求

根据以上我国2013—2020年城乡学前教育学龄人口的预测情况，本研究对学前教育发展资源需求，如幼儿园数、在园幼儿数、幼儿园教师数、教育经费数和硬件设施等进行探析。

(一)城乡在园幼儿数和幼儿园数需求预测

基于《教育规划纲要》提出的2020年“学前三年毛入学率达到70%”的发展目标，本研究对2013—2020年全国城乡学前教育在园幼儿数进行推算。同时，参照《城市幼儿园建筑面积定额(试行)》中关于幼儿园规模的规定，计算出未来幼儿园的需求数，进而得出幼儿园数量上所存在的供需缺口。

1.在园幼儿数

2010年教育事业发展统计公报数据显示，我国学前三年毛入园率为56.6%，根据《教育规划纲要》中的学前三年毛入园率发展目标，研究假设城市和农村的学前教育三年毛入学率年均增长1.5%，虽然实际上不可能每年都是这个水平，但考虑到本研究属于趋势性研究，这种误差对结论的影响可忽略不计。由公式(学前教育毛入学率=在园学生人数/户籍所在三周岁以上六周岁以下适龄儿童总人数)可以算出2013—2020年城市和农村的在园幼儿数。

2013—2020年我国在园幼儿数整体呈逐年上涨趋势，到2020年将达到4038.55万人，比2010年的2976.67万人[9]增加了1061.88万人。其中，城市在园幼儿数增幅较大，增长约30%。农村在园幼儿数则从2013至2017年逐年增加，2018—2020年呈缓慢下降的趋势，2020年城市为1974.56万人，农村为2063.98万人。

2.幼儿园需求数

根据办园规模要求，本研究将每所幼儿园规模定为6个班，每班30人。基于在园幼儿的预测结果，可以得出2013—2020年所需幼儿园数：2020年幼儿园需求总量为22.44万所，与2010年幼儿园数15.04万所相比，供需缺口达7.4万所。

2010年，我国城市(含县镇)幼儿园7.88万所，农村幼儿园7.16万所。[10]预测结果表明：城市幼儿园需求量呈逐年上涨的趋势，到2020年，达到10.97万所。为“弥补”供需缺口，城市每年需新增幼儿园约3000所。而农村幼儿园需求量也呈现出先增后降趋势，2017年需求量最大，为11.56万所，2020年下降到11.47万所，但仍比2010年的增加了4.31万所。

(二)幼儿园教师需求预测

入学人数的统计是教育投入目标的基础，而师资则是最基本的，也是最重要的教育投入部分，对于师资的预测最常用的方法就是师生比。[11]2013年1月教育部新颁布的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》中规定“全日制幼儿园每班配2名专任教师和1名保育员，或配备3名专任教师。”本研究在预测需求时，按每班30人，平均每班配2名专任教师和1名保育员的标准来计算。

1.幼儿园专任教师需求量

从图4可以看出，2013—2020年我国幼儿园专任教师和保育员需求总量均呈增长趋势。2020年专任教师需求数将达269.24万，与2011年的131.56万名专任教师相比[12]，每年需新补充约15.52万名。

预测结果表明，2020年城市幼儿园专任教师需求量为131.64万，与2010年城市(含县镇)的86.84万相比，每年需补充约4.48万名。农村幼儿园专任教师需求量在2017年最多，而后逐年下降，到2020年需求量为137.60万，而2010年我国农村幼儿园专任教师数仅有27.58万，每年需要增加约11万名。所以，未来几年我国幼儿园专任教师的补充工作重点在农村。

2.幼儿园保育员需求量

到2020年我国学前教育阶段需要保育员134.62万名，与2010年的16.03万相比，供需缺口为118.59万。另外，2010年城市(含县镇)幼儿园保育员为12.11万，预测结果显示，2020年城市保育员需求量为65.82万，为达到需求量，需要按年均5.37万人的速度进行补充。而农村保育员需求量从2013年的需求量65.22万增加到2020年的68.80万。2010年我国农村幼儿园保育员仅有3.93万，所以每年需补充近6.49万名。

(三)幼儿园硬件设施需求预测

根据国家教育委员会(现教育部)和建设部出台的《城市幼儿园建筑面积定额(试行)》规定，幼儿园建筑面积主要分为园舍建设面积(活动及辅助用房、办公及辅助用房、生活用房)和用地建筑面积(建筑占地、室外活动场地绿化及道路用地等)。本研究将这两方面作为幼儿园硬件设施的计算指标，根据每园180人，生均园舍建设面积9.9平方米，生均用地建筑面积15平方米的规定，又基于在园幼儿数量预测结果，可以得到2013—2020年幼儿园园舍建设面积和用地建筑面积需求量。

2009年我国幼儿园用地建筑面积22257.38万平方米，园舍建设面积11693.24万平方米。[13]根据预测，我国2020年幼儿园用地和园舍面积需求量分别为60578.25万平方米和39981.65万平方米。

2009年我国城市(含县镇)和农村幼儿园用地建筑面积分别为14193.14万平方米和8064.24万平方米；园舍建设面积分别为8787.19万平方米和2906.04万平方米。从图6和图7显示的预测结果看，无论是用地面积还是园舍面积，城市幼儿园的需求量均为上升趋势，而农村需求量依然是在2017年达到最高后，之后开始下降。到2020年，城市和农村用地面积需求量分别为29618.40万平方米和30959.70万平方米；城市和农村园舍建筑面积需求量分别为19548.14万平方米和20433.40万平方米。

(四)学前教育生均经费需求预测

由于我国对各级教育的生均经费并未制定一个相对统一的标准，国际上也无可以参照的标准，因此，本研究选取了联合国教科文组织的生均经费指数(Ce，即生均经费/人均GDP)这一指标来计算学前教育生均经费[14]。

首先，对我国人均GDP进行预测。以2010年人均GDP达30015元[15]为基数，结合我国未来经济发展目标和人均GDP年均增长8%的预测值[16]，可以得出2013年至2020年我国人均GDP值。结果表明，2013年和2020年我国人均GDP将分别达到37810.26元和64800.31元。

其次，2010年我国学前教育生均经费821元[17]，因此可以算出学前教育生均经费指数为0.03。假设该指数从2013—2020年保持不变，便可以推算出2013—2020年学前教育生均经费。结果显示：2013年和2020年学前教育生均经费分别为1134.31元和1944.01元。在现有基础上，2013年至2020年学前教育生均经费平均每年需增加10.05%。

为预测城乡学前教育生均经费的需求，先要计算出城乡人均GDP值，由于统计年鉴中人均GDP值没有区分城乡，本研究将东部和西部的人均GDP平均值分别作为城市和农村人均GDP值。2010年我国城市和农村人均GDP分别为44195元和16615元，按每年增长8%计算，到2015年城乡人均GDP分别达到64937元和24413元；2020年城乡人均GDP年分别达到95414元和35871元。

教育经费统计年鉴中也没有区分城乡学前教育生均经费统计数据，因此也将东部和西部的生均经费平均值分别作为城市和农村生均经费值。2010年我国城市和农村学前教育生均经费分别为1497.24元和705.62元，按生均经费指数0.03和已推算出的城乡人均GDP值，可以得出2015年城市和农村学前教育生均经费分别为1948.11元和732.39元；2020年城市和农村学前教育生均经费分别达到2862.42元和1076.13元。

三、城乡人口结构变化下学前教育资源优化配置的建议

根据学龄人口的预测，本研究提出了我国2013—2020年学前教育资源配置需求的构想，为进一步科学合理地解决城乡学前教育资源需求问题，我们提出如下建议。

(一)探索多种办园模式，满足城乡学龄儿童入园需求

积极发展公办园，大力扶持民办园。2013—2020年我国幼儿园需求量较大，只是依靠政府的力量办园，是非常有限的。除了发展公办园外，促进民办园发展也十分重要。2011年，我国民办园11.5万所，占幼儿园总量的69%，民办园已成为办园形式中的重要力量。因此，要继续加大对民办园的支持，如减免租金、以奖代补，民办公助等，保证其获得公平的发展机会。

探索多种办园模式，满足入园需求。若按全国60多万个行政村300多万个自然村为基数来计算，到2020年基本普及学前三年教育，至少需要建设几十万个农村幼儿园。[18]其中，要重点推进没有中心园的乡镇建立中心幼儿园，满足当地儿童的入园需求。采取村与村联合办园、小学举办学前教育班等多种形式来方便当地幼儿就近接受学前教育。

(二)重视对教师的培养和待遇提高，稳定农村幼教队伍

我国学前教育师资普遍存在“量少质差”的问题，而随着学前教育的迅猛发展，这个问题会更加凸显。因此，补充教师数量和提高教师质量十分重要。在对重庆、贵州等地的农村幼儿园调查中发现，师生比大都在1∶50和1∶60之间，且代课、兼任教师数量居多，没有配保育员。为达到国家规定的配备标准，2013—2020年需大量补充幼儿园专任教师和保育员。2009年全国学前教育本、专科招生共计3.2万人，中职招生24.4万人，[19]三类总和才达到总需求量的1/10左右，因此需要通过多种途径来补充幼儿教师。

主要通过“转”和“引”补充城乡学前教师资源。当前农村中小学校由于义务教育阶段学龄人口大量减少，对教师的需求也随之减少。可以从中小学富余教师中挑选学历合格人员，通过转岗培训充实到幼儿园；另外，可以大力发挥中等职业学校农村幼儿教师定向培养的作用，保证农村幼儿园师资来源数量。此外，还可通过发放津贴、贷款减免、住房福利等措施吸引一批毕业生到农村幼儿园工作。

保障教师合法权益，稳定现有师资队伍。针对农村幼儿教师收入低、环境差、流失严重等问题，政府应出台激励性政策，给予农村幼儿教师额外补贴和创造专业发展机会。适当放宽优秀农村教师参与职称评定的条件，制订符合农村教学实际的职称评定标准和选拔程序，提高获评比例，激发农村幼儿教师的工作积极性，从而达到保留农村师资的目的。

(三)规范布局调整，做好幼儿园标准化建设

根据预测结果，2013—2017年我国农村幼儿园用地面积和园舍面积需求量均不断上升，因而大量补充幼儿园用地，加快建设是该阶段的主要任务，但应该注意，2018—2020年农村幼儿园的建设用地需求量开始缓慢下降，新建、改扩建工程就应进行相应调整。

目前，城市中存在着大量高标准、高配置、高收费的幼儿园，而农村又普遍存在室内外活动面积小且有安全隐患的民办园。对于城乡幼儿园硬件设施上的差异，地方政府应根据具体情况，做好幼儿园的标准化建设，特别是要出台针对农村幼儿园的建园标准，严格依据该标准，定期对幼儿园进行检查评估，消除幼儿园的安全隐患。对农村“危房”幼儿园进行改建，重点是将幼儿园规划建设与城镇化建设和新农村建设结合起来，做到同步规划、同步建设、同步到位。[20]

中学数学教学园地篇（9）

1数字化校园建设服务重心与主要内容

1．1数字化校园的概念

数字化校园的说法来源于“数字地球”．它是一个全新的事物。人们对数字化校园给予了不同的诠释，但目前还没有比较权威的定义。一般认为，数字化校园“是以数字化信息为基础，以计算机技术和网络系统为依托，支持学校教学和管理信息流，实现教育、教学、科研、管理、技术服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输、应用，使教学资源得到充分优化利用的一种虚拟教育环境。”网络化无疑是其最重要的特征。

1．2数字化校园服务重心

学校的中心任务是教学，教学是学校的本质属性，是学校存在的价值和意义，它规定着数字化校园建设必须围绕着教学进行，一切技术与手段都应为“教学服务”而展开。据美国在l999年进行的一次“信息化校园计划”的研究成果表明．有39．0％的大学认为“科技与教学的有效结合是目前面临的一个最为重要的问题和挑战”。负责该项课题研究的凯尼斯·格林教授指出：“调查数据表明．越来越多的大学开始意识到，对于大学应用信息技术来说，最关键的问题实际上并不在于技术和产品，而在于人。换言之。是那些使用信息技术的教师和学生……经过多年的实践，我们逐渐认识到，在使用信息技术过程中最重要的问题是如何帮助师生在教学过程中有效和充分地使用这些设备。”这充分说明了数字化校园建设的核心是为教学服务的。

1．3数字化校园建设主要内容

硬件建设：备课和示教设备(如备课用计算机、扫描仪、数码相机、摄像机、资源管理用计算机和多媒体教室等)；学习设备(如计算机教室等)；管理设备(如校务、教务、政工、财务、后勤等管理用计算机、打印机等)；网络设备(如服务器、交换机、网卡、网线、光纤等)。软件建设：操作系统，管理信息系统，办公软件，课件制作平台及工具软件，示教及学习软件。理论建设：教育理念建设．教育体制建设，教育模式建设，学习模式建设，教师角色形成机制建设，教育评价机制建设。

2数字化校园建设认识上的误区

2．1重硬件．轻软件，忽视理论建设

目前，数字化校园建设中重硬件、轻软件的现象严重。主要表现在投资少，维持基本教学必须的软件在数量、品种和质量上都严重不足，无法使硬件的功能得到发挥；忽视软件版权问题，使用盗版操作系统等软件，埋下了潜在的危机，一旦遇到严格的维权行动。就可能带来巨大的损失；没有形成权威的机构和配套的政策、制度来保证示教和学习软件的开发、升级、维护以及地方化，使师生能够及时方便地得到适用的教、学软件。而理论建设研究滞后，多是零散的、初级的，缺乏组织性和系统性，极大地制约了数字化校园建设的进程和健康发展。

2．2用技术提供的可能性替代现实实施的可行性

软硬件企业出于赢利的动机。其设计的各种软硬件方案，从理论上讲，具有明显的先进性，但在实际上，往往了忽视了我国学校实施的可行性。(1)忽视了方案的经济可行性。中国是穷国办大教育，除少数发达地区外．全国大部分地区的教育经费一直十分紧张，根本不可能拿出大笔资金满足那些先进方案的开发建设。(2)淡化了方案的技术可行性。由于数字技术发展速度快，更新周期短，学校受经济条件的制约又使得教师无法率先获得对先进的软、硬件进行学习和演练的机会，使得这些先进的方案常常难被学校师生全面掌握。(3)模糊了学校对方案功能需求的必要性。为增强产品竞争力和方案对学校的吸引力，企业常常在方案中应用新的技术，在宣传中也大量使用带宽、升级、扩展、浮点运算、网络拓朴、资源库等概念加大营销力度，而这些企业着力渲染的功能，多数是学校根本不需要或很少能使用到的。

2．3硬件建设中的本末倒置

教学是学校的中心工作．备课和示教设备以及学习设备是与学校中心工作联系最紧密、对教育质量影响最直接、对教育理念和教学模式的改革促进最大的因素。备课和示教设备、学习设备是数字化教学必不可少的工具，管理设备是提高管理水平，营造良好教学环境的工具。而网络设备则是将前三类设备联系起来，实现资源共享、发挥系统功能的工具。如果没有足够的和合理利用的前三类设备，再好的网络设备也是无法发挥其作用的。

由于对数字化校园认识的局限性，许多学校忽视了我国教育所能提供的经费条件、人员素质等办学实力的现状，表现出一种浮躁的心态，在实施数字化校园建设中有技术上的一步到位和时间上的立马实现的思想，把数字化校园建设这样一件长期而又艰巨的工程简单化，把发达地区和重点高校的特化经验普通化，盲目应用到地方学校和中小学，使数字化校园建设失去了持续有序的发展动力。一些“校校通”工程建设也暴露出问题。2002年8月26日《中华工商时报》网络版有文章指出：教育全连接，80％没有充分利用。IT厂商们接下了一个又一个的校园网建设大单，花费学校大量经费，苦心建起的校园网却大部分闲置起来，成了聋子的耳朵——摆设。

3数字化校园建设的建议

3．1加强数字化校园建设的理论研究

在数字化校园建设中．理论建设是相对于硬件设、软件建设更为薄弱、滞后的部分。而理论对实践的指导作用决定了理论研究应该超前于实践并在实践中不断完善。加强数字化校园建设的理论研究已是迫在眉睫。(1)建立必要的组织机构，对数字化校园建设的重大问题进行识别、分解．为研究的开展提供课题指南。(2)从企业、科研机构、高校、中小学、教育管理机构等部门遴选研究人员．建立数字化校园建设的人才资源库，使研究人员结构合理。(3)以系列课题形式将已识别的问题分解到相关研究人员手中进行系统的理论研究。(4)对研究的结论进行有组织的验收、评估、实验、改进和推广应用。

3．2调整数字化校园建设核心和顺序

调整数字化校园建设核心和顺序，即调整现行“先建网——再开发资源——最后应用”的建设步骤，按照“先从教学应用着手——通过需求达到或超过供给的内在动力促进资源和网络建设”的技术路线进行。(1)以服务教学、实现教学数字化为建设核心。将投资重点和优先项目调整到目前已经成熟和稳定的对教学起直接作用的设备上来。(2)管理设备及管理软件的建设应注意数据、接口标准的统一，并围绕提高管理效率、优化教学环境的主题展开，为后期联网奠定基础．同时注意加强管理数据挖掘功能，让管理设备成为学校及各部门领导提高决策水平的得力助手。(3)学校网络建设应在教学设备和办公设备的建设与利用达到一定水平．对数据共享与交换需求较旺盛，网络技术标准趋于成熟时加大投入；应本着先内部网络、后因特网的原则进行规划，尤其是在中小学，不应过于强调互联互通和适时交互的功能，与因特网相连可以在专线、拔号等方式中灵活选择。

3．3推出符合实际的经济型解决方案

不同地区学校的经济环境和发展水平差异大．应采取不同的解决方案和建设进程。(1)高校和经济发达地区学校可从现行企业的大量解决方案中选取适合的方案进行快速开发。(2)各地中小学应根据自身的特点采取不同的技术方案和建设步骤．建设中注意因陋就简．在保证基本功能的情况下．尽量采用经济的产品。(3)教育主管部门应根据不同级别、不同地区学校的实际情况提出多种建设目标、进程和评估方案．避免不发达地区和地方学校不顾自身能力与发达地区或重点高校盲目攀比现象．使建设持续有序地进行。

3-4开展教、学软件的开发模式研究及实施解决教育软件的版权问题、软件的开放性和适用性问题。可以采用以下策略：(1)加强选择软件平台的技术指导．把好软件学习、使用人门关。以政府批量采购的措施降低采购成本。以政府控制软件版权的策略解决教学软件的开放性问题。(2)充分利用教师队伍中科研能力强的群体自行开发实用的软件。也可与企业联合共同开发。

4持续搞好数字化校园建设的步骤

4．1认识阶段

在各级各类学校只有少量的计算机单机运行时。师生员工通过各种学习资料、媒体和参观等形式对数字技术的用途开始形成理性认识并有意识地关注此领域的相关信息。学校领导开始关注兄弟单位建设情况。咨询数字化教学对本校的发展可能产生哪些影响．在不同层次、不同进程和使用程度上开始进行建设规划和经费、人员的安排和骨干人员的培训与人才储备。

4．2学习阶段

学校的计算机数量有了大量增加．主要的办公场所都有了配备．人们都可以从身边直接感受到计算机应用给教学带来的便利．只要愿意还可以有一定的上机学习时间。人们开始学习计算机基础知识。学习操作一些比较有名的商业教学软件和由各种渠道交流、获得的软件。开始尝试制作自己的课件，参加各种多媒体课件的制作和教学竞赛。开始尝试在自己的一些课堂上使用多媒体进行教学。管理人员也开始运用各种管理信息系统进行日常工作的管理．提高管理的水平。学校与外部的数据交流大部分并不是通过专门的网络．而是以光盘等硬件存储传递。有时也通过调制解调器上网传递。

4．3使用阶段

学校计算机设备和数字化资源已经初具规模．基本能满足大部分正常教学的需要。大多数教师也具备了驾驭设备、运用资源开展数字化教学的素养．并能够根据学校教学实际进行资源的二次开发。计算机在学校Et常工作管理中的使用已经实现常规化．并能运用各种数学模型进行统计、分析．为学校的评估、规划、决策等提供一定的参考。数据的传输和交流可以通过少量的电话线上网来进行。

4-4网络化阶段

由于数字化教学已经常规化。对于数据的需求、传递、交互的要求越来越大、越来越频繁，建设校园网成了当务之急。通过校园网把已经运行的教学系统、教务管理系统、学校行政管理系统、后勤保障系统等构成一个统一体．形成了完整的学校管理信息系统。由此。学校内部各环节工作有机地协调起来，许多工作自动完成．不再需要人工的参与．学校管理和教学已经相当轻松，具有很明显的研究性质．管理人员和教师的精力主要放在数字化资源的改进与完善。以满足学生的个性化发展方面。在这一阶段。校园网已经通过宽带与Internet互连．对外数据交流的流量也渐渐增大。但总的来看。学校还是一个相对完整的整体。对系统外部的依赖性还不是很强。

中学数学教学园地篇（10）

在信息化浪潮席卷全球、日益渗透到社会生活各个领域的今天，数字化校园建设如火如荼。特别是欧美、日本等发达国家高度重视信息化建设，早在20世纪90年代初几乎所有的高校便建成了比较完善的校园网，各个职能部门都基本实现了网络化、信息化管理。我国高校信息化建设起步较晚，近十年来，随着我国高等教育的快速发展，高校办学规模不断扩大，使各个管理部门任务越来越繁重，不仅增加了工作量，更增大了工作难度，管理手段落后将直接影响教学质量和办学水平。教育信息化已成为教育改革与发展的必然要求和重要推动力。

一、数字化校园的概念

数字化校园概念分广义和狭义。广义的数字化校园是泛指没有围墙、网络化的、数字化的、虚拟的校园。狭义的数字化校园就是指：学校凭借现代数字技术、网络技术、搭建学校网络化环境，信息化应用系统和平台，建设信息化应用终端，充分运用现代数字技术将学校各类资源、信息数字化，实现学校管理，教师教学、学生学习、通讯交流、后勤服务，教研科研网络化、数字化、逐步实现学校教育由传统教育向数字技术平台教育的转变。数字化校园的外延是建设数字化的校园环境，包括数字化的硬件环境，软件环境和应用环境。数字化校园的内涵是实现学校教育模式和人才培养方式的根本改变。

二、数字化校园建设的内容

（一）教学应用终端建设。主要包括计算机网络教室建设，多功能教室建设，教职工计算机准备（或教师备课系统）建设，功能室多媒体建设，数字化实验室建设，通用技术室建设，图书馆信息化（含电子阅览室）建设，会议室多媒体建设等。教学终端建设，各学校可依据学校规模、办学条件、经济状况，因地制宜进行。

（二）校园网络系统建设。学校通过有线、无线或有线无线相结合的方式建设覆盖学校办公、教学、生活等主要场所的校园网络，并宽带接入学校网络教学平台。使学生可以随时随地登陆教学平台进行在线学习，或者登陆电子图书馆系统阅读电子图书和期刊杂志，或者登陆网上考试体统进行在线考试等。

（三）信息化功能系统建设。主要包括校园电视台、闭路电视系统、校园广播系统、校园完全监控系统、校园一卡通系统建设。

（四）信息化人才队伍建设。主要是全校教职工信息化素养和能力的培养培训，使之适应学校数字化校园应用创新的需要，其中信息技术专业技术队伍建设显得尤为重要。

（五）信息化应用系统及平台建设。应用系统及平台是支撑学校信息化应用的核心。他包括学校教务管理系统、教师、学生评价系统、学籍管理系统、人事管理系统、财务管理系统、校产管理系统、科研管理系统、教学支撑系统、学习交流系统、资源应用系统等等。学校可建设一个综合管理平台，将各类应用系统整合在一个平台上，实现资源共享统一管理。

三、数字化校园建设的意义

数字化校园全面建成后，学院功能、服务范围将得到自然扩展，使学院的教学、科研和管理突破传统的概念，延伸其内涵，成为一个可以覆盖全院各方各面的完善的数字化校园。通过数字化校园建设目标的实现，将为学校带来如下的意义：

（一）创造新的教育和工作模式，提高管理效率与效益。数字化校园将先进的信息技术引入到教学、科研、管理和服务等各项活动中，运用现代信息技术及时处理大量的管理数据，提高了教、学、管的质量和效率。

（二） 数字化校园建设推进数据的集中和共享。数字化校园将信息技术融于教育的各个环节，通过全校所有部门的信息编码统一，使学校的所有信息能够实时自动的互连互通，资源得到充分的共享和利用，将学校内部相对独立分散的网络应用系统，进行了统一整合，有效地实现数据共享，消除对数据的重复管理、数据冗余以及数据不同步的问题。学校各个部门分别管理自己业务的相关信息，数据采集入口唯一。所有信息实现共享，当某个部门需要用到其他部门信息的时候，可以直接从网上获得，这样就避免了多部门的重复劳动，节约了人力成本，保证了数据的标准化存储。

（三）创建新型的学习环境，推进人才培养模式的改革。学校作为知识传授场所的功能存在一定的限制，而数字化校园建设能够更好的为学生创造一个开放的文化氛围，把更多的注意力放在培养学生主动学习研究，终生求知的能力上，促进身心健康，提高自身素质。并通过互联网与外部世界、以及社会的物质生产和知识生产建立十分广泛的而又深刻的联系，让学生生活在一种准社会的实践环境之中，互相接触、互相交往、互相启发、互相讨论、互相帮助，思想的火花不断并发，不断碰撞，不断整合，从而为开发人的潜能和实施个性化培养创造条件。

（四） 建设和充实数字化教学资源库平台，为信息化教学、远程教学与管理提供技术和资源基础。数字化校园建设以信息资源与信息服务为核心内容，实现数字化的学习、教学、科研和管理，创建数字化教学教学资源库，实现教学与管理的网络化、远程化、智能化，大大拓展了学校的概念，为学校的跨地域传播知识和远程业务管理提供了坚实的基础保障。

（五）各级领导管理决策数字化，提高管理决策的科学化水平。通过对各类数据的数字化处理，使领导者最大限度地拥有管理资源，能够集中集体的智力、智慧，便于明确决策目标，论证决策的必要性和可行性，为正确决策提供必要支持，进一步体现决策的科学化、民主化和透明化。

数字化校园环境建设的过程，不是一个简单的硬件加软件的建设过程，而是一个教育系统工程，应更加注重其在教育中的应用研究。数字化校园如何更好地为教育教学服务？学生、教师、家长以及社会如何在信息环境中受益？这应是教育信息化今后继续研究和努力的方向，也是数字化校园建设最根本的目的。数字化校园给人们提供了巨大的想象空间，随着教育信息化进程不断推进，职业学校数字化校园将会有更加美好的发展前景！

参考文献：

[1]陈厚峰.给数字化校园正名[J].计算机教育，2004，6：44-45.

[2]赵先民.构建数字化校园环境[J].中国教育技术装备，2003，（9）：43-44.

中学数学教学园地篇（11）

校园网络基础设施建设包含校园网络中心、校园网络系统、计算机网络教室、多功能教室、“班班通”设备、校园电视系统、校园广播系统、校园安全监控系统等建设内容；应用系统建设包括办公自动化系统、网络教学系统、校园数字化图书馆系统、校园一卡通系统、网络远程教育系统以及用于学校管理的学生、教务、科研、人事、财务、档案等管理系统的建设。

万州区共有学校134所，其中职中5所，中小学（含九年一贯制学校）122所、幼儿园7所。城区和农村信息化基础差异较大，城区中小学和农村中小学信息化建设基础不同，在“数字校园”建设内容上也有很大差异。要建好万州区“数字校园”，必须从实际出发，统筹考虑，首先制定一份科学的切合万州实际的“数字校园”建设规划和方案。

组建“数字校园”建设工作专家组

由区教育信息技术中心组织，组建了万州区“数字校园”建设工作专家组，由专家组负责规划和方案的制定工作，同时组织专家组成员走出去，到“数字校园”建设和应用已经取得明显成效的地区或学校开展实地考察学习，从中汲取成功经验；另一方面组织专家组深入万州区各级各类学校调查研究万州区教育信息化建设发展现状，为制定万州区“数字校园”建设规划和方案提供准确依据。

抓好建设规划和方案的实施工作

建立健全了“数字校园”建设领导小组、专家组等机构，明确工作职责和万州区“数字校园”建设的指导思想、目标、年度实施规划、工作措施、经费保障机制等，建立了不同类别学校“数字校园”建设评估指标体系。

规划和方案重在落实。区教育信息技术中心严格按照规划和方案推进万州区“数字校园”建设工作，确保“数字校园”建设保障经费逐年到位，按年度顺利完成“数字校园”的建设目标，同时加强对已建“数字校园”学校在“数字校园”设施设备管理和应用方面的指导。

加强信息技术人才培养

“数字校园”建设与应用要求有一支与之相匹配的技术队伍，对教师的信息素养和应用能力也提出了相应要求。

“数字校园”建成后，由于校园网络管理的涉及面大，范围广，技术要求高，要发挥校园网络的巨大功能，学校首先必须要有能够熟练掌握网络技术的专业人员，负责网络的系统、信息管理及网站建设维护等，确保网络的畅通安全运行及各项应用功能的正常使用。万州区一方面通过面向高校或社会公开招聘，加快引进网络技术专业人才，另一方面对现有网络管理人员以及有一定网络技术基础人员加强知识和技能的系统培训，提高现有网络管理人员的专业技能，解决技能人才的缺口问题，保障数字校园系统的运行和应用。

“数字校园”最主要的应用是教学应用，数字化校园背景下要求教师具备三个层次的信息素养：一是熟悉计算机的概念和基本操作，二是能够运用各种应用软件，三是运用信息技术支持教育教学。为了达到上述要求，区教委制定了关于教师信息技术素养和应用能力培训的规划，逐年对全区教师分批进行信息技术培训。在培训层级上，建立市、区、校三级培训网络，对于市、区级骨干教师，派送参加部级或省(市)级信息技术专项技能培训；区级培训由区教师进修校和教育信息技术中心共同承担，对全区教师进行信息技术普及和提高培训，校级培训由学校举办，由本校市、区级骨干教师担任主讲，对全校教师每年至少开展一次信息技术专项培训。通过分层培训，推动了技术人员队伍建设，促进了教师信息素养和技能提升。

大力建设万州区教育资源库

万州区在制定“数字校园”建设规划时，站在战略的高度，克服“重硬件、轻软件，重网络、轻资源”的观念，同步规划并建设本地教育资源库，保障“数字校园”网络充分发挥效用。

万州区教委作为本地教育行政主管部门，充分发挥领导、组织、协调作用，发动区教育系统各部门单位人员的力量，齐心协力共建资源库。充分发挥一线教师的作用，动员广大教师积极参与建设，提供资源，成为资源库资源开发、应用的主力；教育信息技术中心积极开发搭建维护功能强大、使用方便快捷的万州区教育资源库系统平台。教育科学研究所发挥教学研究的示范带头作用，带领学科教师积极开展教育教学研究，组织开展各种说课、上课、教案评比及论文竞赛等活动，把教师优秀的研究成果上传到本地教育资源库交流、共享，不断丰富资源库资源，提高资源库的应用价值。教师进修校将教师每年上传优秀教育教学资源到万州区教育资源库的情况纳入当年继续教育分数，促进教育资源库资源的不断更新。

建设教育资源库的主要目的是提高教育教学质量。为了方便教师在学科教学中应用，教育资源库资源以学科为中心根据学科知识特点进行建设和科学分类管理、上传资源。区教育信息技术中心、教科所、进修校围绕教育资源库的建设、管理和应用有计划、有目标地开展研讨、竞赛活动，不断丰富教育资源库应用价值。

加强“数字校园”应用研究

数字化的校园环境为学校管理者和教师带来了全新的教育管理及教育教学思想、观念和方式方法，产生了众多值得深入研究的课题。区教育信息技术中心与具备良好研究条件的学校共同积极申报部级或市级“数字校园”专项课题，同时，以本中心承担课题为总课题，深入学校调查研究学校在“数字校园”建设、管理和应用中面临的各种具体问题，并对这些具体问题进行分类梳理，设立涵盖“数字校园”建设、管理和应用的全方位的区级“数字校园”研究子课题，建议学校根据本校的实际情况进行选择申报，有的放矢地开展研究，从而形成完善的“数字校园”建设和应用研究课题体系，解决“数字校园”建设、管理和应用方面遇到的实际问题。