行政管理相关工作大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇行政管理相关工作范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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企业在经营管理工程中，行政工作的开展其而言至关重要，它可以实现对企业内部进行统一管理，使企业更快更好的发展，其存在的目的主要是服务于企业，从而提高企业的经济效益。思想政治工作是企业工作的主要生命线，它贯穿于企业经营生产活动之中，对于企业在未来的发展中提供坚实基础。由于社会经济体系的不断变更，使得信息化时代迅猛发展，社会公众的思维理念也朝着多元化的方向发展，使得一些新的思想与行政工作理念相矛盾，从而为企业行政管理工作带来困难。

一、行政管理和思想政治工作之间的关联

对于企业的行政管理人员而言，思想政治工作的开展是比较常见的管理手段，它可以说是行政管理工作的前提条件。企业中任何一种行政管理行为都是伴随着思想政治体系的，不管是在什么阶段，若想将行政管理的作用充分发挥出，就务必要构建完善的行政管理机制以及相关部门，从而将各种切实可行的规章机制应用到工作中，同时还要确保行政管理人员要依照规章来办事，使其养成一种自觉性，这样才会将管理的效果充分体现出。在另一个角度来看，任何一种思想都是为了更好的工作所作的铺垫，若是没有思想政治理念行政管理工作的开展便会失去它原本该呈现的作用，使其丧失掉实行效力，基于此，我们看出行政管理工作与思想政治之间具有密切关联。

二、行政管理和思想政治工作之间的差别

思想政治与行政管理之间主要的差距在于表达方式、渠道以及实际应用的不同，从方式的角度来看，行政管理主要是对企业员工行为的约束与规范，它的方式是利用任务、规定或是指示等，将其作用充分发挥出；思想政治主要关注的社会公众的内在因素，从而达到对社会公众人为的调节，其主要利用的方式是教育手段，将人为的主观意识进行思维转换，使企业员工自愿接受管理。从途径的角度来看，行政管理的工作特点是具备较强的强制性，它主要是依靠规章机制来实现的，企业中的全体员工都要去遵守这个制度，在开展管理工作时，需要严格按照规范来，否则是要接受与之对应的处罚的；则思想政治工作则是基于人为主要，对于企业员工的实际需求更加看重，利用教育或是感化的方式来提高企业员工们的思想觉悟，帮助员工制定发展目标，加大对道德的修养力度，从而使企业营造出良好的工作氛围以及生活环境。基于作用的层面来讲，在企业发展中行政管理工作的开展所起到的作用是约束员工行为，主要作用就是规范与限制，而思想政治工作的存在则是起到的导向工作，但是以上的不同并不能代表其二者之间并未存在共同的方面，无论是思想政治还是行政管理都是为切实提高其偶也核心竞争力所开展的工作。

三、以人为本是行政管理工作和思想政治工作融合的立足点

人是企业生产经营的根本，怎样将企业中的员工作用充分发挥出，是当前企业最亟待解决的问题，诸多企业提倡将人员的主观能动性充分发挥出，这样便会实现以人为本的核心。在企业中实行以人为本的管理理念，把企业转换成为学习型的机构，不断提高工作人员的认知以及业务水平，通过目标导向以及岗位评价来实现企业与个人协调统一的发展。企业作为一个比较独立的经济实体，开展行政管理的本质便是追求利益最大化。若是不存在管理，企业将会将其存在的优势失去掉，使得企业员工会无法团结在一起。在实际开展工作时，部分企业行政管理时常会把以人为本的原则或是理念给忽视掉，并未将人格尊严、个人利益、员工感受放在主体的位置上去考虑。这时便需要企业开展政治思想工作来完善，这样才会使企业的人员管理健全化。优秀的企业管理并非是单单依靠行政命令，也并不是一句单一的政治思想所构建起来的。它是企业在未来长期发展中需要重点依据的精神、文化，主要是依靠良好的作风所提倡出的。企业家的文化象征着这个企业的整体文化，优秀的行政管理与思想政治工作是同企业管理层信息相关的。特别是刚起步的管理层，一定要进行言传身教，这对于企业的未来发展具有极大的影响，这关系到企业未来发展的形式。这种风气若是形成新员工进入到企业之后便会受到感染，自热而然的接受这种文化，从而融进到集体中去。企业有了该种凝聚力之后，企业的全体员工便会朝着这一个发展目标去努力、奋斗，所谓众人拾柴火焰高，所转化出来的力量是不可预估的。基于此来实现企业战略发展目标以及个人努力目标，使员工自觉的为企业发展而努力。

四、行政管理工作和思想政治工作之间的融合方法

（一）统一二者目标

若想真正的实现思想政治与行政管理相融合，首要任务是做好统一目标的工作，企业开展行政管理的主要目的是约束以及规范员工的行为与活动，其中最终的目标是为了推动企业长期发展，若是员工的行为与企业的行政管理机制不相符的话，那么势必会影响企业发展目标。思想政治工作开展的主要目的在于调动员工的工作热情与积极性，其最终的目标也是为了促进企业长期发展。在企业日后运行中，需要将二者的目标进行有效融合，从而达到企业经济效益最大化。

（二）思想政治是行政管理工作开展的基础

政治思想工作的开展对于企业的行政管理而言具有不可或缺的作用，其二者互相作用，互相协调。基于教育活动为工作开展的基础，对企业员工的行为与思想给予一定影响，对企业的文化进行积极学习，把思想政治工作切实融进企业的经营生产之中，使得企业发展的各个环节中都存在其二者集合的影子，同时还要构建企业内部激励制度，使其可以形成一个行为理念，从而提升员工的道德与修养，从而支配其自觉遵守行政管理机制，以此来推动企业可持续发展。

（三）基于行政管理为基础，开展企业思想政治工作

基于本质来看，思想政治工作的开展主要便是针对人。一方面，企业需要通过不同种类的形式来提高思想政治工作效率，将企业员时代Times2017年第10期中旬刊（总第675期）工的支持企业发展的观念充分激发出，以此来增加员工的责任意识，利用此种方式可以确保企业管理层与被管理人员之间的关系，确保其二者之间可以实现互相作用的目的。另一方面，企业可以构建激励制度，来激发员工们的工作热情，从而切实有效的完成企业领导所下派的任务，在提升员工的参与度的同时，还可以提升企业的经济效益。

五、结束语

综上所述，在企业发展过程中，单单依赖强制性的行政管理是无法满足时展需求的，思想政治工作的开展可以利用教育的模式，来增加员工对于企业工作开展的统一认识，使其对行政管理有一个深刻的认知，从而构成同等的价值管理目标，以此来调动员工的工作热情以及积极性，使其自觉的为企业发展目标的实现所努力，以此来推动企业在发展上开辟新道路。

参考文献

[1]周青.思想政治工作与企业人力资源管理的融合研究[D].西安电子科技大学，2013.

[2]孟益水.浅谈企业思想政治工作与行政管理的有机融合[J].企业改革与管理，2015，06:44.

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中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2014）06-163-001

在企业的发展和运行中，行政管理工作是整个企业的中枢神经系统，它是通过统一的管理，让整个企业能够更好更快的运转，实现更大的发展，为企业的经济效益服务。而思想政治工作则是企业进行一切工作的生命线，它着眼于企业的改革和发展，贯穿于企业生产经营的全过程中，对于企业的未来具有引导作用。随着社会经济的进步和信息技术的迅猛发展，人们的思想逐渐开始趋向于多元化，生活的观念和生活方式也有了很大的改变，企业员工的思想在各种思想和文化不断的碰撞和融合中也难免会出现一些困惑，这就为企业的行政管理工作带来了难题。

一、行政管理和思想政治工作之间的联系

对于行政管理来说，思想政治工作是一种有力的手段，而对于行政管理来说，思想政治工作是管理的思想基础。任何一种行政管理行为中都包含着思想政治工作的内容，无论什么时候，要想充分发挥行政管理的作用，就必须要对行政管理体制和机构进行建立和健全，贯彻和执行各种规章制度，并且还要企业的员工在行为中自觉遵守各项规章制度和纪律，使之成为一种习惯和自觉性，这样管理的效果才能体现出来，从这里我们就可以看出，在行政管理的全过程中都包含有思想政治教育工作[1]。而从另一方面来说，任何一种思想政治工作都是为了模范遵守、执行行政管理奠定良好的基础。没有行政管理的思想政治工作是没有实施效力的，而没有思想政治工作的行政管理则是盲目的，由此可见，两者有着密不可分的联系。

二、行政管理和思想政治工作之间的区别

行政管理和思想政治工作两者之间的区别主要表现在方式、途径以及作用方面的不同。从方式方面来说，行政管理主要是用于对员工行为的限制和规范，其方式是通过采取行政令、指示、任务或者规定等发挥作用的；而思想政治工作则更加注重对人内在精神因素的关注，进而实现对人的行为的调节，其方式是通过教育来转化人的思想认识，使员工自觉、自愿接受管理来实现的。从途径方面来说，行政管理工作具有强制性的特点，它是依靠组织纪律和规章制度等手段来实现，所有员工都必须要按照制度来执行，否则就要受到相应的处罚；而思想政治工作则以人为本，更加关注员工自身的需求，通过思想方面的教育和感化，帮助员工树立崇高的理想，提高其奉献意识和思想觉悟，加强道德修养，进而实现企业内部良好文化氛围的形成和维护[2]。从发挥的作用方面来说，行政管理工作起到规范的作用，而思想政治工作起到导向的作用，不过两者的最终目的都是为了促进企业的发展和核心竞争力的提高。

三、行政管理和思想政治工作之间的融合途径

1.将思想政治工作与行政管理工作的目标统一起来

要想实现行政管理和思想政治工作的融合，首先要将两者的目标统一起来。企业实行行政管理的目的是为了对员工的行为和活动进行规范和限制，其最终目的则是为了促进企业的发展和壮大，如果员工的行为不是与企业的行政管理制度相适应的，那么必然会对企业的发展目标产生消极影响[3]。思想政治工作的主要目的是为了充分调动员工的主动性、积极性和创造性，其最终目的也是为了促进企业的发展服务的。在企业今后的运行中，我们要将这两者的目标有机的统一起来，使其全部为实现企业效益最大化为最终目标。

2.企业的行政管理工作应以思想政治工作为指明灯

以思想政治工作为指明灯的企业行政管理工作，应该以教育活动为基础，对员工的思想和行为进行影响，通过积极学习企业文化知识等活动，将思想政治工作融入到企业的生产、经营还有管理等各个环节中去，并在企业内部建立起一个精神激励机制，使其形成一定的行为意识，提高员工的思想觉悟和道德修养，进而支配他们自觉地遵守企业的行政管理制度，维护企业内部的安定和团结。

3.以行政管理为基础，对企业思想政治工作机制进行完善

从本质上来说，思想政治工作就是做人的工作。一方面，企业应通过多种形式的思想政治工作，最大限度的调动员工的参与和支持企业发展的意识，增强员工的责任感，通过这种方式能够加强企业管理者和被管理者之间的关系，促进两者之间的相互理解。另一方面，企业应通过建立有效的激励机制，完善领导行为的激励、关怀激励和支持激励等，通过这种方式可以充分调动职工的工作积极性，增强员工的参与感[4]。

四、总结语

总的来说，在企业的发展中，单纯的依靠强制性的行政管理是远远不够的，思想政治工作能够通过教育的形式来将员工的思想认识统一起来，使他们加深对行政管理必要性的认识和理解，形成对管理价值目标的认同，进而能够充分调动员工的积极性和创造性，使他们自觉的遵守企业行政管理的相关规定，促进企业的更好发展。由此可见，在未来的发展中，将行政管理工作和思想政治工作有机的融合在一起，发挥各自优势，这是提高企业管理质量和管理效能，实现企业利益最大化的必行之路。

参考文献

[1]牛瑞锋.浅析新发展方式下煤矿行政管理与思想政治工作的有机融合[J]商情，2013，（49）：276

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关键词：高校；行政管理；高等教育；影响

Key words: college; administrative management; higher education; influence

中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）12-0227-02

0 引言

在现代市场经济不断发展的今天，高校行政自越来越高。如何在新时期的环境下，针对高校行政管理的形式与任务要求树立科学的行政管理目标、完善行政管理各项规章制度是现代高校管理中面临的首要问题。加强高校行政管理队伍的建设、加强高校行政管理的改革与创新对促进高校各项工作的开展、促进高校新时期发展有着重要的意义。为了促进高校行政管理的完善，强化高校对行政管理的认识，深入分析高校行政管理工作对高等教育的影响极为重要。

1 高校行政管理工作内容探讨

高校的行政管理工作是为了有效调配高校人力、物力、财力，整合学校资源、实现教学目标、完成教学与科研任务的专业化管理工作。这项工作的开展将直接影响到高校的培养目标的实现、关系到高校的发展。按照现代高校组成可以将高校的行政管理工作分为校级行政管理以及院系级行政管理两部分。校级行政管理工作主要是统筹高校的各项行政工作，指导院系级行政管理的开展。其中还包括高校的基础建设以及后勤管理等工作。院系级的行政管理主要工作集中在对院校教学工作的开展以及相关科研工作的管理。了解各部分刑侦管理的内容能够使我们更好的对行政管理工作的重要性及其对高等教育工作的影响进行分析和论述。

2 高校行政管理工作对高等教育的影响分析

2.1 高校行政管理工作中总务管理职能对高等教育的影响。高校行政管理工作中的后勤管理是对高校整体后勤工作的规划、实施、指导以及监督的过程。其对后勤工作的开展、校园基础设施的运营有着重要的影响。在现代高校的经营与发展中，后勤工作对高等教育活动的开展有着重要的意义。其中，基础设施的建设、管理工作在现代高校扩招的今天显得极为重要。这一工作将影响高校学生的住宿与教学活动的正常开展、影响到大学生的基本生活。扩招后造成的学生人数快速增加使得现代高校必须加快基础设施建设，以满足教学、住宿的需求。这就凸显了高校行政管理工作中的后勤管理职能对高等教育的影响。

高校行政管理工作中的采购监督职能对高等教育实践课程的开展、科研活动的开展有着重要的意义。目前，我国高校的院系实验课程、科研项目的开展中，相关器材与试剂等材料的采购权多划归为院系采购。而在进行院系采购中更多的是依据实验室教师或科研项目负责人所提出的采购清单以及供应单位进行采购。由于科研项目负责人或实验室教师虽然能够按照具体需求进行采购质量与需求的控制，但是由于这部分人员缺乏足够的市场经验，常会造成预算资金的超支，影响到后续工作的开展。针对这样的情况，现代高校所采用的采购管理与监督方式能够有效地提高资金使用效率，促进教学与科研活动的开展。通过负责人提出品牌、型号、数量、详细要求等清单后，由高校行政采购部门进行统一谈判、采购，极大的降低了采购成本，为教学与科研活动经费的有效使用、教学活动的科学开展奠定基础。

2.2 高校行政管理工作中的安全管理职能对高等教育的影响。高校的安全管理工作是保障高等教育教学工作开展的重要工作，对高等教育教学工作开展有着重要的影响。在现代高校扩招扩建的过程中，高校的开放向进一步增加。这也造成了高校校园内外部人员的增多。如何在这样的环境下加强行政管理工作中的安全管理职能将直接影响了校园的安定与学生的人身安全。因此，在现代高校行政管理工作的开展中，应加强安全管理工作的建设，以此促进高校教学工作的开展，为大学生提供一个安全的、安定的校园环境，为实现高等教育目标奠定基础。

2.3 高校行政管理工作中的人事管理职能对高等教育的影响。高校行政管理工作中的人事管理职能对高等教育工作的开展、目标的实现有着重要的影响。人事管理工作不仅关系到师资力量的构建与调配更关系到高校师资力量的合理理论、关系到高校教学工作的开展。人事管理工作的科学开展能够促进高等教育工作人力资源的整合优化、促进教学工作的开展，实现高等教育的教学目标。

3 新时期下高校行政管理工作开展的重点

新时期下的高校行政管理工作重要性体现了高校发展的重要需求。高校行政管理工作应针对学校的发展战略进行相应的体系建设，为实现高校行政管理工作的科学开展、促进高校的发展奠定基础。积极借鉴企业管理模式进行高校行政管理工作，以此有效避免传统高校行政管理工作中机构膨胀、人员臃肿的现象；避免高校各部门间缺乏密切配合影响教学工作的开展；避免由于缺乏体系内竞争造成的工作惰性。通过借鉴企业行政管理方式，实现高效的行政管理效率、实现高校行政管理的目标。

4 结论

综上所述，在现代经济环境下，传统高校行政管理工作也应针对新时期的要求进行相应的改革。通过完善高校行政管理体系、加快行政管理体系的调整、加快管理方式的改革，实现高校行政管理工作的与时俱进。通过高校行政管理工作的科学开展保障校园的安定、保障各项教学工作的开展，通过完善的行政管理体系促进高等教育工作目标的实现。

参考文献：

[1]张宇，周卫国.关于高校行政管理管理工作重要性的分析[J].高校科技学报，2009，12.

[2]王欣，马明.完善高校行政管理体系――高校教学目标实现的重要基础[J].高校管理信息资，2009，4.

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Abstract: the combination of urban and rural planning permission administrative management and public participation are we in the new economic form deep practice of sunshine government affairs is the most effective and most basic means. However, our current implementation of the "administrative licensing law" in the public participation in the administrative license management work still exist some problems, restricting the participation of the public. This paper puts forward some effective measures for improvement, hoping to promote public participation in urban planning under the background of administrative license management.

Keyword: public participation; urban planning; administrative license; problem; perfect

中图分类号：TU98文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

整个城乡规划工作面临着前所未有的发展机遇与挑战。在全国各地各级政府部门深刻把握并践行阳关政府的过程中，打造一种公众参与的城乡规划工作已势在必行。在社会主义建设发展新时期，社会大众持续增长的物质文化与精神文化需求同时对新时期的城乡规划工作提出了更为全面与系统的发展要求。行政许可管理工作作为整个城乡规划工作的基础与核心，应当接受公众参与的挑战。笔者现结合实践工作经验，就这一问题谈谈自己的看法与体会。

一、公众参与城乡规划行政许可管理工作的重要性分析

就我国现阶段发展情况来说，城乡规划工作中的行政许可工作多意指《城乡规划法》当中所明确指出的“一书三证”许可制度。虽然当前的“一书三证”许可制度较传统意义上的“一书两证”许可制度已有明显改善，但其在公众参与机制方面的缺陷仍然为其的实践工作带来的一定的问题[1]。

不完善的公众参与机制使得许多由政府相关部门结构许可后展开工程施工的建设项目在施工过程中或是竣工结算后，就施工临时用地的拆迁工作、建设项目的日照与通风等问题引发了一定的纠纷，这种纠纷所浪费的行政管理资源实际上是完全可以避免的。这些问题都是当前城乡规划行政许可工作的缺陷，是不完善公众参与机制所导致的直接后果。解决这一问题的关键在于对症下药，让公众参与到城乡规划行政许可管理工作当中，使整个城乡规划行政许可工作透明化、真实化，以此达到节育社会资源、强化行政空拳以及确保行政许可公平公正的最终目的。

二、当前公众参与城乡规划行政许可管理工作的问题分析

正如上文所说，当前的城乡规划行政许可管理工作在公众参与机制上存在诸多的问题，制约着其行政许可管理职能的发挥，主要表现在：

（一）法制保障存在问题。就我国现阶段所推行的《城乡规划法》而言，其规范内容只涉及到了对城乡规划项目在交由相关机构部门完成编制审批工作之后需要就其编制审批内容做规划公示的相关规定。现行《城乡规划法》当中并没有就公众参与作出任何解释与阐述。公众参与城乡规划行政许可管理工作存在必要的法律保障。

（二）组织职能存在问题。各地方政府机构在城乡规划行政许可信息的填报申请环节表现出了形式主义的工作方式。在相关部门机构所提供的公众参与城乡规划行政许可管理交流平台当中，公众的参与并未得到任何形式的信息反馈，公众意见无法对城乡规划项目的审批与实施产生影响。由此可见，政府相关部门组织职能方面仍然有着较为明显的问题与缺陷。

（三）技术方法存在问题。一方面，从主导型技术方法角度上来说，相关政府在针对城乡规划项目所开展的民意调查与规划公示工作当中主动性发挥的不够完善。另一方面，从各种辅技术的应用角度来说，一部分政府部门虽制作有相应城乡规划项目的三维虚拟图，但这种虚拟图多以项目关键地段为制作背景，整体性比较差且无法在公众参与网络平台中进行，公众的参与受到了一定的限制，有待我们解决。

三、如何进一步完善公众参与背景下的城乡规划行政许可管理工作

针对上文有关公众参与城乡规划行政许可管理工作的问题分析，笔者现提出以下几方面的意见与建议，希望能够为今后相关工作的开展提供参考与帮助。

（一）进一步强化公众参与城乡规划行政许可管理法规的建设力度。笔者认为我们需要加大对《城乡规划法》相关配套法律法规的构建力度，将如意见征询、听证等多种公众参与城乡规划行政许可管理工作的方式纳入配套法律法规基本原则当中。与此同时，我们需要赋予公众一定的监督权，依法对各项城乡规划项目进行监督。相关政府部门机构还需要将公众参与下的城乡规划行政许可管理工作专项化，规范参与方的权益关系[4]。

（二）进一步推动公众参与组织保障体系的构建。政府在公众参与城乡规划行政许可管理工作的过程中需要以服务性与主动性来强化政府作为主体参与者与公众之间的联系，将整个城乡规划行政许可管理工作透明化与高效化。与此同时，政府可创立有关城乡规划行政许可管理工作的性机构组织，采取社会咨询的方式广纳民意，进而从组织职能方面确保公众参与机制在城乡规划行政许可管理工作中的有效实施。

（三）进一步强调传统性与信息性相融合的技术方式。我们需要明确一点，现代信息技术发展再如何完善其最终也只是城乡规划行政许可管理工作中的辅助技术方式，公众参与的实现关键需要政府主导性技术为其提供保障。政府需要采取虚拟场景构建、城乡规划项目预览以及网络平台公式等多种现代信息技术方式拓宽与公众交流的渠道，获得公众参与的认可的支持，直至参与。

城乡规划建设存在的主要问题

我国城镇在建设发展过程中工种的积极参与基于了政府最大的肯定，城乡的建设发展开发过程中积极响应中央的要求，开展了新型城镇化建设专题调研，调研课题以贯彻落实中央经济工作会议和地方政府有关精神为主线，重点研究如何在城镇化建设基础上，结合当前城镇化面临的机遇与挑战，预测城镇化发展趋势，提出未来城镇化和城镇发展总体战略、目标定位、空间结构、构建有地方特色的新

型城镇化发展道路、模式及其实现路径，引领城镇化科学发展。

新农村建设，规划先行，城乡规划工作也直接影响着新农村建设的质量和方向。随着经济的快速发展，社会主义新农村建设的进程不断加快，城乡迅速发展，然而，往往存在一些城乡的规划起步较晚，造成面向村镇的专业规划人员非常紧缺，而且许多村镇的基础数据资料，如地形图、土地结构现状资料等普遍缺乏，导致城乡规划编制工作严重脱节和滞后，使得城镇规划建设和管理问题日益突出。通过调研发现，目前一些城乡规划建设实践过程中普遍存在以下几个主要问题：

4.1 贪大求全，城乡规划欠科学

城乡规划建设应与地方的社会经济发展及环境条件相适应。现阶段，部分地方城乡规划建设过程中由于领导干预过多，规划设计人员对民族文化认同度不高等诸多原因，存在着片面追求高建筑、大马路、大广场等贪大求全的问题，规划建设只顾经济利益，阻碍了城乡总体规划建设可持续协调发展，不利于民族文化的传承和保护。

4.2 城乡规划理念滞后，定位模糊

对城乡的规划定位不清楚，缺乏可持续发展的基础，经济发展道路不明确，产业支撑明显不足。在城乡的规划中，对传统民族文化缺乏深入、系统的开发性研究，从而未能对区域内具有特色性、品牌性的民族文化进行准确定位和科学开发。

4.3 盲目开发建设，城镇规划缺乏地方民族特色。

地域特色和文化氛围是城乡发展的灵魂，但是在一些小城镇的规划建设中存在过于注重基础设施建设，忽视了文化建设，导致缺乏整体的文化氛围，各城镇的建筑都有不同程度的雷同，既无传统民族表现力和地域特色，又不具真正意义的现代特征，缺乏独有的地域特色和文化内涵，体现不出自身的特点和优势，造成千城一面的现象，城乡也因此丧失了独特的魅力。

4.4 全球化浪潮的冲击下，民族文化的影响力呈下降趋势

由于历史发展及地理区位等原因，区域文化尤其是少数民族文化的影响力相对较弱。随着我国现代化进程的加快及市场经济在广度和深度上不断纵深发展，昔日相对闭塞的民族地区正面临着全球化浪潮的冲击，外来文化与本土民族文化不断地碰撞和融合，一些珍贵的民族文化遗产正以近乎崩溃的速度面临着消亡的严重危机。

4.5 城乡规划中民族特色建筑的保护观念不强

随着我国经济的快速发展，城镇化步伐明显加快，城镇规划体系也在不断变化，国家非常重视特色城乡建设。但是仍存在部分少数民族地区，城乡发展一味追求高楼层和大规模建设，不注重城镇特色和文化，城镇规划中对于民族特色建筑的保护意识还不够。这主要体现在分散性民族特色的建筑没有列入规划保护范围，一些有价值的民族特色民居没有得到妥善保护。

4.6 缺乏专业人员，人员的配置不齐全

城镇规划部门由于受人员编制、人员结构、体制机制方面的制约，造成专业人才缺乏，个人业务素质不高，人员配置不齐全，尤其是缺少具有专业水平和民族文化知识的专门人才，这些因素都威胁和制约着规划事业的健康发展，阻碍城乡规划编制和城乡建设、管理工作的开展。

五、城乡规划建设针对其存在问题有效措施

5.1 制定并完善城乡规划和建设的法律法规

强化民族特色建筑的设计、规划和建设，在城乡规划建设中制定强制性措施，加快立法，建立健全建筑规划、设计、施工审批制度，分级负责，严格把关，明确规定在少数民族聚集区小城镇规划建设的主要建筑物特别是标志性建筑要突出民族风格、民族个性。没有按规定体现民族文化特色的建筑项目，一律不予审批。不经批准，不符合民族建筑要求的在建项目，要严肃处理，把民族文化建筑建设引向法制化的轨道。

5.2 以科学发展观指导城乡规划

以科学发展观指导城乡规划是城乡建设的基础，各级政府和建设主管部门要不断增强规划的前瞻性、科学性和严肃性，以科学的规划引导、规范城乡建设。在城乡规划建设中，要把握科学的发展观，将科学发展观贯穿于城乡规划建设全过程，提高城乡规划建设水平，保持城乡规划建设的健康发展。

5.3 加强民族地区城乡的规划建设和管理工作

重点抓好民族地区城乡体系规划编制试点工作，加大编制和实施自治区重点城镇的控制性详细规划、修建性规划的力度，推进城乡规划整治示范和试点，组织开展国家级历史文化名镇的保护性规划编制，以及开展传统建筑民族文化的挖掘保

护工作，进一步推进完善村镇规划建设管理体制。提出塑造一批特色城乡，包括民族文化名镇、特色农业强镇、特色旅游名镇，通过城乡的差异化发展为城市发展提供支撑，从而推进区域城镇化进程。

5.4 做好城乡规划建设中民族建筑特色的建设

指导各地建设部门在实施城乡建设中应注重对少数民族建筑特色的保护和指导。例如，柳州市三江、融水县在城乡规划建设中，委托设计院重新对城乡布局进行了总体规划设计，并给出了苗族、侗族风格的木楼建筑设计，提供给苗族、侗族群众作建房参考；来宾市在开展村镇公共服务设施设计和建设中，注重突出瑶族、壮族民族元素在建筑立面上的表现；那坡县在实施农村危房改造中，提炼苗族建筑元素，在水弄苗族乡危房改造中设计并建造了苗族六角楼民居。

5.5 弘扬民族文化，加强对民族建筑特色的研究

要着力凸显城乡建筑的地方风格和民族特色，形成建筑特色，必须做好少数民族特色建筑的规划建设指导工作。在推进农村危房改造工作中，做好城乡总体规划，引导农民住宅建设，着力营造优美舒适、和谐宜人的城乡环境。

5.6 要大力培养具有民族文化观念的建筑人才

民族特色建筑与现代建筑不同，因它的历史背景、民族风格，对建筑外立面的装修改造比现代建筑的要求更为复杂、具体。因此，要着力挖掘培养一批懂得民族文化、具有民族特色建筑特色意识的建筑科技人才，建设从规划设计到施工装饰的民族建筑队伍。

五、结束语

综上所述，城乡规划行政许可的管理工作中重视公众参与十分重要，现阶段，只有城乡规划行政许可管理工作中加强努力完善公众参与背景下的城乡规划行政许可管理工作对其做到认真负责详细探索研究，并据此论证了强化城乡规划行政许可管理工作的公众参与性在深入践行阳光政务，进一步维护整个经济社会安定和谐。另外，在城镇规划建设中，体现地方民族特色文化的方式方法还有很多，我们还需要以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，进一步理清思路，转变观念，加强学习研究，提高城镇规划业务能力和水平，不断进取创新，在小城镇规划建设过程中，着力突出民族文化和地方特色，促进和推动我国小城镇健康、快速发展。

参考文献：

[1] 贺旺.茅海容.《城乡规划法》和《物权法》给城乡规划实施管理带来的影响. [J].北京规划建设.2008.（02）.

[2] 刘锋.城乡规划管理制度与《行政许可法》的衔接. [J].工程与建设.2009.（23）.

[3] 隋骊强.以推进应用系统建设为核心全面提升城乡规划系统信息化建设水平. [J].学理论.2010.（22）.

[4] 李晓龙.门晓莹.城乡规划管理体制改革探索. [J].规划师.2004.（20）.

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The influence about information literacy and work ethic of administration in the digital campus

Chen Mimi

Jiangsu university of science and technology， Zhenjiang， 212003， China

Abstract： Digital campus has changed the mode of the college administration. College administration must establish a new work ethic with suitable and master appropriate information literacy.

Key words： digital campus； administration； information literacy； work ethic

1 数字化校园的现状及要求

当前，数字化校园建设已成为高校建设的重要组成部分，是一项具有基础性、长期性和经常性的重要工作。数字化校园的关键特征是：以网络技术为基础的学校信息化集成应用系统；以信息装置的互联运行为技术支持，以学校应用软件和教育资源为核心，以建构现代教育模式为目的；数字化校园建设是对学校的未来重新设计，为学校信息化提供全方位的服务，包括教学、管理、科研、办公、信息交流和通讯等。

为适应数字化校园建设与管理的新需求，高校行政管理改革与创新已经成为学校发展面临的重要而又紧迫的课题，行政管理人员信息素质及工作伦理都必须随之优化调整。学校行政管理人员的信息素质，直接影响着学校信息化的建设水平、推广力度、应用水平，决定着一所学校在信息社会中所处的地位。学校行政管理人员能否接受现代化的管理理念、管理方法和管理手段，事关运用信息化手段进行高效管理的成败。

2 信息素质的定义

信息素质概念首次由美国信息产业协会（IIA）主席保罗·泽考斯基提出[1]。“信息素质”使用最为广泛的说法是：“具有信息素质的人必须在需要时能够识别、查找、评价和有效地使用信息。”对于高校行政管理人员而言，信息素质主要包括以下几个方面：

2.1 信息意识

信息意识指行政管理人员对工作信息敏锐的感受力、判断力和洞察力。通俗地讲，就是面对不懂的东西，能够积极主动地去寻找答案，并清楚到哪里，用什么方法去寻求答案。

2.2 信息能力

信息能力又称信息技能，包括确定信息需求的时机，选择信息源高效获取信息、处理评估信息、有效利用信息的能力。数字化校园环境下的信息能力包括以下三个方面：一是计算机操作与有效利用网络资源解决问题的能力；二是数据处理能力，也就是能够对管理活动中的数据进行收集、整理及必要的加工；三是信息开发能力，包括对管理活动中的信息处理流程进行设计，结合管理业务对现有信息系统功能的拓展和完善，对原始信息进行分析和相关处理，根据信息处理结果融入个人的思想和见解并通过恰当的渠道将这些信息传递给他人。

2.3 信息知识

信息知识是指对信息基本常识的了解，对高校行政管理人员而言是指其对工作信息源以及信息检索工具、检索方法等方面知识的掌握。在数字化校园环境下，高校行政管理人员的信息知识包括一定的信息文化知识、计算机和信息网络技术知识。

3 数字化校园要求高校行政管理工作伦理随之转变

高校行政管理是指高校为了实现学校工作目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的手段和措施，积极发挥管理职能，带领和引导师生员工充分利用各种资源，有效地完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。数字化校园将高校原有管理和服务网络化，在现代信息技术平台上重新理解和定位高校的社会职能，设计和重组内部组织结构，再造运作流程，从而实现高校管理模式和发展机制的系统变革，建立适应现代社会发展要求的高校管理制度和机制构架。因此，高校行政管理人员必须树立与之相应的新型工作伦理。

3.1 建立促进高校组织结构的扁平化工作伦理

数字化校园的信息传递方式是全方位、多层次的网络互联的模式，这在一定程度上打破了传统行政部门之间条块分割、等级森严的格局，使得高校行政组织结构由传统的垂直模式向扁平化、网络化转变[3]。

建立扁平化的工作伦理可以使各级行政管理人员掌握信息的机会大大增加，不再受到层级限制，促使权力的进一步下放，简化了中间管理环节，从而提高了高校行政管理的效率。因此，我们应基于数字化校园的特点重新梳理工作流程，然后以高校各项事务的工作流程为中心，而不是以部门职能来构建组织结构；削减某些烦琐的管理层次，取消一些中层管理者的岗位，使高校事务指挥链条最短；根据高校各项事务的目标，确定各级行政人员的职责与权利，增强基层行政管理人员的自主决策权。

3.2 建立保证数据准确性、有效性的工作伦理

数字化校园实现了高校各院系专业和行政机构的网络化，建立健全了各个职能部门的数据库，进而建立了全校性的数据库。高校必须做好基础数据的整理、收集、共享工作。

只有建立统一的数据标准，实现信息的标准化、数据格式和表示的一致性，才能方便校内数据和行业数据之间的流通，才能实现全校范围内教育信息资源交流与共享，才能为领导决策提供准确、有效的信息。因此，基层行政管理人员在日常工作中必须严格按照数据标准收集、处理、整合、存储、传输和应用教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息，使数字资源得到充分优化利用。

3.3 建立促进高校行政管理工作规范性、灵活性与协作性的工作伦理

数字化校园实现了高校办公的异地化，解决了多校区办学、领导出差等情况下，信息互通、学校管理不便的问题，使得部门管理者不受上班时间和工作地点的限制，随时可以通过网络进行管理工作，使工作更具灵活性。由于管理的决策、执行、监督等活动都被信息技术平台固定下来，极大地抑制了管理工作的随意性，从而促进了高校行政管理工作规范化伦理的建立。

数字化校园使学校各部门之间的联系不断加强，使得信息资源的传输打破了行政、学科设置、地理位置等障碍，实现了院系与院系、各机构之间、学校与数据库以及学校与国内外网络之间的互联，更大范围内实现了信息资源的共享。因此，高校行政管理人员要树立新的伦理观念，转变工作方式和思维方式，提高自身信息素质，减少人员和计算机功能的闲置与浪费。通过工作伦理的转变，带动管理模式的转变，从而形成数字化校园信息综合集成的合力。

4 提高高校行政管理人员信息素质的措施

在数字化校园建设如火如荼开展的环境里，在高校行政管理人员缺少专业背景的情况下，提高行政管理人员的信息素质显得尤为重要。

4.1 加强信息素质的教育和培训

为提高行政管理人员的信息素质、信息能力，高校要依托自身所具有的信息教育资源、图书情报系统、信息网络系统及雄厚的师资力量对行政管理人员进行有计划、有组织、有重点的教育和培训[4]。培训目标主要体现在以下几方面：一是增强高校行政管理人员获取信息的能力；二是增强高校行政管理人员分辨信息优劣、剔除冗余和不良信息的能力；三是增强高校行政管理人员整合有效信息，创造性地使用各种信息的能力；四是增强高校行政管理人员主动学习各种新科技、新知识的积极性；五是增强高校行政管理人员遵守信息道德规范的自觉性。

4.2 构建良好的信息化环境

一方面，营造信息化环境和氛围，激发高校行政管理人员能动性是一种提高信息素质的方法。另一方面，信息素质的培养与提高离不开一定的软硬件基本建设，高校应为行政管理人员信息素质的培养与提高提供必需的物资、器材和场所，着力提高信息技术设备的使用效率。

4.3 建立健全科学的考核激励机制

把高校行政管理人员的信息素质纳入其上岗资格考核和薪酬考核体系，并建立工作绩效与个人待遇相联系的考核激励机制。通过制定一套合乎数字化校园要求的科学、公正、合理的绩效考核评价体系，形成能者上、庸者让的良好氛围，以充分激励行政管理人员的潜能。

参考文献

[1] 卜忠飞，韦凯.数字化校园环境下教师信息素养提升的策略[J].中国电化教育，2009（11）：38-41.

篇（6）

中图分类号：TU98文献标识码：A 文章编号：

Abstract: this article with the public participation in urban and rural planning under the background of administrative licensing management as the research object, the public participation in urban planning administrative license management work, the analysis of the importance of the western public participation in the planning process analysis, the current development of public participation in urban planning management work of administrative license problem analysis and how to further perfect the public participation in urban and rural planning under the background of administrative licensing management work these four aspects, the more detailed analysis and explained, and then demonstrates the strengthening rural and urban planning management work of administrative licensing public participation in the thorough practice sunshine government affairs, and even further maintain the whole process of economic and social stability and harmony as crucial role and significance.

Key words: public participation in urban planning administrative licensing problems perfect

在社会主义建设发展新时期，社会大众持续增长的物质文化与精神文化需求同时对新时期的城乡规划工作提出了更为全面与系统的发展要求。整个城乡规划工作面临着前所未有的发展机遇与挑战。在全国各地各级政府部门深刻把握并践行阳关政府的过程中，打造一种公众参与的城乡规划工作已势在必行。行政许可管理工作作为整个城乡规划工作的基础与核心，应当接受公众参与的挑战。笔者现结合实践工作经验，就这一问题谈谈自己的看法与体会。

一、公众参与城乡规划行政许可管理工作的重要性分析

就我国现阶段发展情况来说，城乡规划工作中的行政许可工作多意指《城乡规划法》当中所明确指出的“一书三证”许可制度。虽然当前的“一书三证”许可制度较传统意义上的“一书两证”许可制度已有明显改善，但其在公众参与机制方面的缺陷仍然为其的实践工作带来的一定的问题[1]。

不完善的公众参与机制使得许多由政府相关部门结构许可后展开工程施工的建设项目在施工过程中或是竣工结算后，就施工临时用地的拆迁工作、建设项目的日照与通风等问题引发了一定的纠纷，这种纠纷所浪费的行政管理资源实际上是完全可以避免的。这些问题都是当前城乡规划行政许可工作的缺陷，是不完善公众参与机制所导致的直接后果。解决这一问题的关键在于对症下药，让公众参与到城乡规划行政许可管理工作当中，使整个城乡规划行政许可工作透明化、真实化，以此达到节育社会资源、强化行政空拳以及确保行政许可公平公正的最终目的[2]。

二、当前公众参与城乡规划行政许可管理工作的问题分析

正如上文所说，当前的城乡规划行政许可管理工作在公众参与机制上存在诸多的问题，制约着其行政许可管理职能的发挥，主要表现在：

（一）法制保障存在问题。就我国现阶段所推行的《城乡规划法》而言，其规范内容只涉及到了对城乡规划项目在交由相关机构部门完成编制审批工作之后需要就其编制审批内容做规划公示的相关规定。现行《城乡规划法》当中并没有就公众参与作出任何解释与阐述。公众参与城乡规划行政许可管理工作存在必要的法律保障。

（二）组织职能存在问题。各地方政府机构在城乡规划行政许可信息的填报申请环节表现出了形式主义的工作方式。在相关部门机构所提供的公众参与城乡规划行政许可管理交流平台当中，公众的参与并未得到任何形式的信息反馈，公众意见无法对城乡规划项目的审批与实施产生影响。由此可见，政府相关部门组织职能方面仍然有着较为明显的问题与缺陷[3]。

（三）技术方法存在问题。一方面，从主导型技术方法角度上来说，相关政府在针对城乡规划项目所开展的民意调查与规划公示工作当中主动性发挥的不够完善。另一方面，从各种辅技术的应用角度来说，一部分政府部门虽制作有相应城乡规划项目的三维虚拟图，但这种虚拟图多以项目关键地段为制作背景，整体性比较差且无法在公众参与网络平台中进行，公众的参与受到了一定的限制，有待我们解决。

三、如何进一步完善公众参与背景下的城乡规划行政许可管理工作

针对上文有关公众参与城乡规划行政许可管理工作的问题分析，笔者现提出以下几方面的意见与建议，希望能够为今后相关工作的开展提供参考与帮助。

（一）进一步强化公众参与城乡规划行政许可管理法规的建设力度。笔者认为我们需要加大对《城乡规划法》相关配套法律法规的构建力度，将如意见征询、听证等多种公众参与城乡规划行政许可管理工作的方式纳入配套法律法规基本原则当中。与此同时，我们需要赋予公众一定的监督权，依法对各项城乡规划项目进行监督。相关政府部门机构还需要将公众参与下的城乡规划行政许可管理工作专项化，规范参与方的权益关系[4]。

（二）进一步推动公众参与组织保障体系的构建。政府在公众参与城乡规划行政许可管理工作的过程中需要以服务性与主动性来强化政府作为主体参与者与公众之间的联系，将整个城乡规划行政许可管理工作透明化与高效化。与此同时，政府可创立有关城乡规划行政许可管理工作的性机构组织，采取社会咨询的方式广纳民意，进而从组织职能方面确保公众参与机制在城乡规划行政许可管理工作中的有效实施。

（三）进一步强调传统性与信息性相融合的技术方式。我们需要明确一点，现代信息技术发展再如何完善其最终也只是城乡规划行政许可管理工作中的辅助技术方式，公众参与的实现关键需要政府主导性技术为其提供保障。政府需要采取虚拟场景构建、城乡规划项目预览以及网络平台公式等多种现代信息技术方式拓宽与公众交流的渠道，获得公众参与的认可的支持，直至参与。

五、结束语

城乡规划行政许可管理工作与公众参与的结合是我们在新经济形式下深刻践行阳光政务的最有效也是最基本途径。然而当前我们所推行的《行政许可法》在公众参与行政许可管理工作方面还存在一些问题，制约着公众的参与。本文针对这一问题提出了几点有效的改善措施，希望能够推动公众参与背景下城乡规划行政许可管理工作的深入发展。

参考文献：

[1] 贺旺.茅海容.《城乡规划法》和《物权法》给城乡规划实施管理带来的影响. [J].北京规划建设.2008.（02）.

篇（7）

当前经济发展的方向在向全球化看齐，而国内施工单位开展的项目要经过工程招标投标流程，所以施工单位的行政管理和经营管理之间的关系密切，这样就引出了施工单位行政管理体制创新概念。施工单位中建立行政管理制度，也是体系了和市场经济变化相同的理念，并且和施工单位常规化管理标准形成统一标准。施工单位的效益是来自项目生产的，而间接的效益则是从优秀的企业管理中获得。生产效益对行政管理来说是经费的提供者，而行政管理则保证了生产的稳定开展。在行政管理改革之后，施工单位人员，资金等资源都做了合理化的分配，进而推动了工程效益的提升。

（2）协调发展方面

当前环境中，国内市场经济得到了飞速的发展，城镇化战略也是中国经济增长的主要动力，所以工程建设行业中的新型战略也在积极的调整过程中。施工单位在这个时期中要有所行动，必须做好内部事务的综合化管理，对单位中的资源配备要合理调度，这么做才可以起到最好的建设职能作用，并有效的带动国家新型城镇化建设发展速度。施工项目的生产建设是和事物发展规律向匹配的，项目获得更好的发展就要从客体的内外因素中得到充分合理的调配。而关于对外协调方面，若是行政管理的处理切当或是没有做好项目之外的处理过程，例如和当地政府等部门和机构做协调，和当地居民的关系没有协调好，则对项目而言就会增加很多的困难和阻碍，从而影响生产的进程。对与项目内部来说，必须拥有相关有效的管理方式，或是科学可行的管理制度，这样才能积极的带动员工的聪明材质，并对物质资源合理使用，而工作人员也能在一个安全稳定的环境中工作，对生产的负面作用就人为的降低到最小。

二、职工提供更好的服务

重视工会工作内容，并且对职工群众的意见要积极的听取，并鼓励职工群众反应真实的情况，对职工群众的困难要及时的解决，方便他们和工会之间进行交流。

（1）了解职工情况

项目工会对项目中涉及到的所有职工本人的情况要做好了解，包括家庭情况、个人情况和每位员工思想情况，最好是进行记录，项目工会中的每一个员工要对企业职工情况进行全面的掌握，这样才能进行更为合理科学的工作安排。

（2）积极进行送温暖等活动

项目工会要在行政、上下级工会组织领导和支持过程中开始送温暖等活动，可以很好的体现出企业对职工的关怀，也能为职工之间情感交流提供一个平台，在施工企业中建立出团结良好的环境。项目工会职工同时也要开动大脑来组织和参与各种较为新颖的活动，这样可以让职工有很多交流和沟通的机会，主要是为了提升工会的影响力，以及企业职工之间的凝聚力。

（3）建设项目职工之家

在施工企业内部的所有项目中的职工，主要的生活工作内容都是较为的单调和无聊，所以就要解决这些情况，这也是有助于消除项目中的不利因素，并且还能丰富职工的娱乐生活，因此就要积极的建设好项目职工之家，开展各种容易被员工喜欢和接受的文化体育运动。例如可以在附近场地建设一些临时的篮球场、乒乓球场地等设施，也可以加大经费的投入来购买报纸、图书等资料，这样不仅可以丰富职工生活内容，还能提升自身的技能。而在假期或者节假日的时间中也可以根据时间地点来开展竞赛活动，可以是娱乐竞赛，也可以是技术竞赛或是旅游活动等。利用这些活动或是比赛可以极大的丰富员工的业余时间，也能提高职工自身的文化素养和道德素质，对与职工之间的感情，以及职工对企业的依赖信任之情等方面的建立都非常有利。娱乐活动的增加和参与有助与职工工作热情的培养，这样还能间接的保证了项目的顺利完成。

篇（8）

经济、科技的发展改变我们生活，网络让公众对于现有行政管理中有了更多知情权、表达权、监督权，网络对目前部分行政管理部门权力高度集中，管理方式落后呆板，公众不满意，提出建议和批评，从而对行政管理提升有着正面积极作用。网络舆论在近七成的事件中起到了推动行政部门解决问题的正面积极作用尤为明显。网络舆论已经成为中国社会中的一股重要的"主流"积极力量。

一、行政管理工作特征

行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。

（一）行政管理工作的全面性、广泛性。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面，涉及面极广。

（二）行政管理工作具有强制性、协调性。行政管理是运用国家权力对社会事务进行管理，那么就必须建立在法律、法规的基础之上，具有一定的法律约束力和强制性。但行政管理又是人类改造社会的一种社会实践活动，有其自身发展的客观规律，是一种协调不同社会关系的综合管理行为。

（三）行政管理具有服务性和时效性。行政管理工作是一种对社会事务的管理，处理社会各种事务，具有社会服务。另外，行政管理工作要想达到预期的效果，就必须有计划，有步骤的开展，在规定的时间内按时完成，才能达到预期的效果，因此，行政管理工作具有一定的时效性。

二、网络对行政管理工作的积极作用

网络社会到来，庞大数量人群的参与社会管理的力量自然势不可挡。网络影响着当今社会生活的方方面面。特别是对行政管理工作产生了积极而深远的影响。

（一）网络拓展了公民获取各类信息的速度和渠道。网络的迅速发展，特别是现代新媒体的发展（如微博、微信）等迅速普及，公民获取信息的渠道已经打破了传统的报纸、电视等媒体的束缚，各类信息通过网络得到广泛的传播，使得公民能够在第一时间获取不同种类、不同观点的信息，大大拓展了公民获取各类信息的速度和渠道。

（二）网络提高了公民对行政事务的参与权和表达权。网络作为一个全新平台，在它面前人人平等，网络上任何人都可以畅所欲言。任何人都可以对当前社会所存在的问题来发表看法。同时，网络作为一个现代化的平台，与传统媒体平台来比较，它拥有：发言门槛低、传播迅速快、受众面广等传统媒体平台所不具备的巨大优势，所以在网络时代，“人人面前都是麦克风，人人都是新闻发言人，人人都有话语权，人人都是新闻记者”，充分提高了公民对行政事务的参与权和表达权。

（三）网络促进了公民对行政管理工作监督权的发挥。网络舆情中监督和被监督的关系针对性明确，网络舆情形成速度快，波及范围大，且轻前因、重结果，短时间里会产生强大的社会舆论压力，形成舆论监督效应，施加于决策和决策者，使得问题能够引起政府的重视，从而得到快速的解决。近年来，特别是十以来，在的带领下，反腐力度不断加大，其中网络反腐也成为反腐的一种重要手段。网络监督和网络反腐的兴起，标志着反腐败工作进入了一个新阶段，反腐倡廉网络舆情工作的紧迫性和必要性毋庸置疑，在反腐倡廉建设中的积极作用明显。网络监督作用的不断显现，更大的刺激了广大公民参与网络监督的积极性，促进了公民对行政管理工作监督权的不断发挥。

三、网络对行政管理工作的意义

（一）有利于提高行政管理的机关的工作效率

1.通过网络技术提高工作效率。通过网络可以将各类信息、政策、办事流程等第一时间公布出来，使得公民能够第一时间得到了解，解决了以往信息传播不畅通等问题。通过网络开通网上办事厅，将各类查询、项目报批、申请执照、公共事务缴费、考试报考等政府有关项目开通网上办理渠道，不仅为公民提供了方便。避免了以往办一件事要跑多个部门的局面，也为行政管理机构省去了大量的人力、物力。通过网络可以达到各行政管理机构之间的信息和资源共享，如虚拟办公，无纸办公的出现，以及部门之间跨部门、跨地区的电子文档交换，公务活动的网络办公，电子邮递、网络会议等，可以大大减少行政人员的办公费用和缩短办事时间，提高办事效率。

2.网络监督对行政管理机关的工作效率提出了新的要求。对于公众普遍关心、关注的社会问题，通过网络的广泛传播，会一定程度给行政机关造成压力，督促其加快处理问题的速度。

（二）有利于提高行政管理机构及成员的自律性。网络的发展，改变了以前行政机构管理人员工作流是不公开、不对外的的状况。“人人都可以做记者”时代的到来，更容易使得行政管理人员的一举一动都在公众的监督之下。由于公开性提高，问责也加强了，使得行政机关工作人员有一种紧迫感和危机感，从而提高了自律性。

（三）有利于社会的和谐。通过网络，公众不仅可以表达自己的意愿和想法，也为公众诉求提供了平台。当前，各级行政机关都很重视网络的发展，纷纷建立了各种舆情监控机制。这样公众通过网络反映的问题，能够及时的得到解决，有利于将各类问题消灭在萌芽状态，有利于社会和谐。

参考文献：

[1]丁良喜，《高校网络思想政治教育工作探析》，《时代报告》2011年第11期

篇（9）

当前国内高校的行政人员普遍存在对思想教育认识不足的问题。受高校行政体制的影响，校园中从事行政管理的工作人员，往往更倾向于对学校的科研教学工作进行重点管理，而很少对思想教育进行思考和研究。甚至有部分行政人员认为，思想教育工作欠缺实质性意义，没有严格执行的必要。由于许多高等院校的行政人员不重视推行思想教育工作，因此许多院校的思想政治建设难以取得明显成效。

（二）学校管理中的各个部门缺乏交流

基于我国国情，当前国内院校的行政机制中往往存在两个管理组织，一个是学校教职人员组成的管理组织，另一个是基层党委组织。在学校的行政体系中，党员组织通常占据主导地位。在落实政府出台的教育方案、安排思想教育工作章程时，党委组织和校方的行政组织有时无法达成共识，导致推行思想教育工作的方案被迫搁置。同时，在执行与监督思想教育工作时，党委部门与校内行政部门没有进行协商交流，双方各施各法，导致思想教育工作无法建立起有序的系统。此外，教职人员不但要负责课堂讲学，还要进行思想教育工作，是落实思想教育的主体，而管理部门与教职人员之间缺乏沟通，致使行政人员与教职人员无法协调合作，影响思想教育的推行进度。

（三）校园行政机制缺乏对职员的保障措施

为加强学校行政队伍建设，为思想教育工作的具体实施提供保障，当前不少高等院校制定了教职人员培养计划。一些院校为了增加辅导员人数，提升辅导员的职业素质，都实行了许多激励政策，对愿意担任辅导员的工作人员开出了优厚的条件。比如，一些院校提出，教育专业的应届毕业生毕业后在校内担任三年辅导员即可以获得优先保研资格。推行鼓励政策后，大量年轻有为的教职人员的加入了辅导员的行列。但从本质来看，这种“先要求辅导员付出努力，再兑现校方承诺”的做法是一种不尊重辅导员的政策。笔者通过总结实践经验发现，我国高等院校的思想教育工作之所以难以取得突破性的进展，究其原因，主要是因为许多高校都尚未建立专门负责思想教育工作的行政组织。当前，社会各界衡量高等院校发展水平的首要指标是教学质量和学生成绩，而对于思想教育则缺乏关注。因此，许多高校并未给行政人员提出优渥的福利待遇，而将一些工作的重心放在了提高教学质量上。

二、加强学校行政控制力度提高思想教育效果的措施

（一）加强学校行政工作的服务意识树立服务理念

1.提高服务意识是推行人性化思想教育的基础

推行以人文本的行政管理机制，是现代高校思想教育工作的重中之重。在高等院校的行政控制系统中，实施人本管理、提高行政人员的服务意识，可以使CENTURY思想教育工作事半功倍。服务意识与管理理念之间并无冲突，相反，该管理与服务可以通过相互协调实现相互促进。在传统的行政管理中，推行思想教育，往往是通过上级分配、下级执行的模式实现的。这种模式虽然可以取得较高的工作效率，但过于僵硬呆板缺乏人性化，不利于落实思想教育。而服务性的行政管理模式将协调合作，交流沟通作为推行思想教育的主要手法，在服务理念的指导下，各级行政人员能够从人本角度出发，全面贯彻思想政治教育，大幅提升了思想教育的效果。

2.在服务理念的指导下进行思想教育工作更为人性

将服务意识作为校园行政管理的首要工作理念，乍看之下有可能会削弱内部管控的力度，影响工作的实施效率。但将服务意识加入到行政理念中，能够使学校的思想教育工作更具有人性化色彩，从而提高行政人员投身思想教育工作的积极性，让行政人员能够更大程度地施展出自己的专业能力。

（二）强化校园思想教育班底建设提高行政人员的管理水平

为了保障校园推行思想教育的效果，校方必须对现行的人员管理制度进行优化改良，创建高素质的思想教育行政班底。在高等院校从事思想教育工作的行政人员和教职人员不但要熟悉马哲原理、拥有坚定的政治立场，还要具备较高的教育教学水平和行政管理能力。同时，担任思想教育职务的人员还要有严谨的纪律意识和良好的人格素质，对自己担任的职务要有深刻的认识，了解思想教育的重要性，并秉持坚定不移的态度落实高校思想教育。具体来说，优秀高校行政人员必须具备端正的价值观和良好的行政素质，不但要精通行政管理的原理和技巧，还要掌握丰富的文化知识。同时，行政人员必须拥有较高的自学能力、团队组织能力和口头表述能力，能够胜任校园中的各个岗位。将高素质的行政人员组织起来，形成一支专门的思想教育队伍，能够大幅提高学校思想教育工作的实施效果。

（三）学校应结合实际适当调整行政人员的待遇水平

在高等院校中，行政人员是负责落实校内思想教育任务的主体。为了保障思想教育的实施效果，校方应尽可能帮助行政人员处理好生活与工作中与遇到的问题，这样行政人员才能无所顾忌地全心投入到思想教育工作中。目前，我国各大高等院校连年增加招生指标，致使内部行政管理的工作量越来越大。为了满足校内管理工作的需求，行政部门工作人员的队伍也日益扩大。为了让行政人员能够同心协力、全心全意地落实思想教育工作，校方应结合实际，适当调整行政人员的待遇水平，让更多优质的行政人才能够加入到学校的思想教育班底中。比如，学校可以对行政人员推行思想教育的情况进行定期考察，考察评价优异的行政人员可以获得相应的奖金或福利。同时，学校可以制定一套升迁机制，提拔工作表现良好的员工。推行鼓励机制不但可以激发行政人员的工作积极性，让行政人员能够充分发挥出自身的管理能力，全心全意地服务于本职岗位，为学校的思想教育建设贡献力量。

（四）强化学校的思想教育力度关心师生的需求和想法

十会议提出：“要进一步实现社会主义的人文关怀，对广大群众进行心理疏导……”会议提倡的“人文关怀”，给我国高等院校思想教育工作提供了启示，而“心理疏导”则是学校实现思想教育的重要途径。“人文关怀”的含义是，关心人们的生存状况和生活环境，充分考虑人们内心的想法，维护他人的主观意志，尊重他人的人格尊严。当前，我国度许多院校内部的制度建设尚未尽善尽美，因此经常会出现工作安排不当、劳动成果分配不均等情况，这些问题会使行政人员和教职人员感到自己被校方忽视，因此内心会产生负面想法和消极情绪。同时，由于校园的管理与教育工作十分繁忙，不少工作人员会感到工作压力较大。这些情况都会对行政人员和教职人员的工作效率造成负面影响。如果工作人员的负面情绪长时间无法消解，就会为学校的日常工作埋下隐患。因此看，高等院校必须加强思想教育力度，关心行政人员和教职人员的想法和感受，经求工作人员的意见，让每个职员都能感觉到校方对自己的重视。具体来说，高等院校应将“人文关怀”作为开展思想教育的指导理念，关怀师生、员工的心理状况。比如，学校可以在互联网中创建一个专门的意见交流社区或微博，让师生和行政人员能够在网络上尽情发表自己的想法、疏解内心的负面情绪。

篇（10）

（一）加强领导，强化气象服务意识。

加强了对气象服务工作的领导，做到目标明确，思想到位，认识到位，责任到位。，在异常气较多的情况下，我局精心组织，加强学习，针对预报员年纪轻、上岗时间短的实际，多次进行学习动员，增强责任感和紧迫感，努力提高气象预报能力和服务水平。

（二）加强业务管理，业务质量稳中有升。

局从一般站升级为国家一级站，观测业务及值班时间都发生了重大变化。一年来我们始终把提高业务质量、业务素质和加强团队协作精神放在首位，制定和完善了各项业务流程和管理考核制度，加强业务人员的学习和技能培训。努力克服我们人员少、任务重、条件差等诸多客观因素，积极发挥观测员的主动性和积极性，测报质量得到了上级主管部门的充分肯定。

（三）做到决策服务，领导满意；公益服务，群众满意；专业服务，用户满意。

在预报服务工作中，我们始终把防灾减灾作为重点，把决策气象服务放在首位，紧紧围绕政府重点工程、重大活动、重要节日和重要农时季节开展气象服务。首先是做好暴雨、大风、冰雹、风、强对流等灾害性气的预报和服务。8-10月份我县连续遭受了“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”、“韦帕”和“罗莎”风的影响，每次风过程，全局干部职工始终坚守在预报服务第一线，严密监测气变化，及时与上级会商，努力做到预报准确、汇报及时。全年共报送气象信息内参65期，发送气象灾害预警短信16次，近17000条。其次是积极主动地做好春运、“两会”、杨梅节、千年庆典活动等重大活动的预报服务工作。特别是在千年庆典活动的预报服务过程中，我局高度重视，活动前5分管副局长和预报值班人员就开始严密监测、分析，预报与实况基本一致，为庆典各项活动的正常举行提供了气象保障，取得了较好的社会效益。在做好决策气象服务的同时，积极做好了公众气象服务。除了电视气预报外，我局还通过手机短信平、96121声讯等多种形式气信息。加强了与水利、国土、农业、林业等部门的协作，与水利、国土部门实行了重大气的资料共享；认真做好了农业气象、地质灾害及森林火险预报。开展了环境气象指数预报，拓宽了服务面，提高了服务质量。

二、全力抓好气象科技楼开工前期工作

我局站改造是项目，由于诸多因素未能如期施工，在县政府和各相关部门的大力支持下，完成了科技楼场地开挖、设计方案评审、施工图设计以及招投标等工作。

三、实施气象现代化建设工作，提高气象为新农村建设服务能力

在县政府的领导和各乡镇街道的大力支持下，完成了全县20个乡镇街道的气象预警电子显示屏安装，并顺利投入使用。电子显示屏的建成，不仅使各乡镇能实时获取最新日常气象信息和气象预警信息，扩大了气象信息覆盖面，而且将为防御突发性、局地性气象灾害提供科学的决策依据。

四、推进依法行政和科学管理，提升气象公共安全保障能力。

（一）加大安全气象宣传力度，提高防灾意识。一是充分利用各种媒体加大对气象法律法规的宣传力度。二是利用3·23世界气象日、“全国安全生产月”宣传活动开展气象科技下乡，提高了广大群众抵御防范自然灾害的意识和能力。

（二）认真开展防雷安全专项检查。

我局根据以往经验和雷暴频发的实际，从7月上旬起在全县范围内特别是企业和各中小学、幼儿园开展了防雷安全专项检查活动。在各单位自查的基础上进行了现场检查，并当面发出隐患整改通知书。通过检查，既进行了一次防雷法规的宣传，也促进了防雷装置的定期检测工作。

五、其他工作

1、按照县委的统一部署，开展“作风建设年”活动、下基层蹲点活动以及“走进矛盾、破解难题”专项行动。

2、按照要求完成了行政审批职能归并工作，提高了服务水平和办事效率。

3、进一步加强党风廉政建设，未发生各类违纪事件。

4、深入帮扶村开展扶贫帮困送温暖活动。

存在困难

主要是县财政对气象事业的投入不足，包括人员事业费和设备维持经费。

工作思路

篇（11）

二、工商管理在乡镇行政中的应用

工商管理的应用范围非常广泛，因为工商管理同时具备经济、管理以及法律等多方面的知识和专业管理方法。可以在乡镇行政中加以运用，达到管理效果。

1、生产管理

生产管理在乡镇企业的应用中，可以指对下属企业生产系统的设置管理和控制，以及日常工作的管理。主要包括生产组织工作、生产计划工作、生产控制工作等。生产组织工作指的是生产投入之前的准备工作，譬如说乡镇企业在开始建厂时的选址，工厂设置，工艺流程设置等等环节。生产控制指的是在生产过程中，对生产进度、产品销售、产品库存等的控制。乡镇政府可以运用生产管理的方法对乡镇企业进行管理，使企业按照有效合理的方式建设、运行、管理。

2、财务管理

乡镇政府的财务问题一直是最核心的问题，尤其是近几年来一直出现的财政短缺问题一直困扰着大部分乡镇政府。所以引入工商管理里面的财务管理对于乡镇行政的管理非常有必要。财务管理指的是在在制定好整体目标的前提下，管理现金的收入与支出、资产的分配、投资、筹资、利润分配等等。可以通过科学有效的财务管理对乡镇政府的财务进行统一管理、合理分配，尽可能的通过有效的管理来解决乡镇政府的财政短缺问题。

3、研发管理

乡镇企业已经不能仅仅依靠农业作为主要经济来源了，而应该跟随时代的脚步，在创新上进行投入。所以乡镇企业应该运用工商管理知识进行研发管理。给下属企业以及农民提供培训平台，是他们接受新知识。鼓励他们创新，对他们提供技术指导、奖金鼓励，资金帮助等等来鼓励研发。乡镇政府需要在研发管理的过程中做好绩效管理、成本管理以及知识管理等工作。

4、物资与设施管理

物资管理是指乡镇行政工作中需要对所需要采购的物资，正在使用的物资以及储备的物资进行管理。在物资管理过程中，需要做好物资预算，物资购买以及物资控制工作。设施管理指的是乡镇行政工作中为满足人民生活需求，提高人民生活质量所建立设施的管理。在设施管理中，应该包括设施规划，设施维护等工作。工商管理有很多的管理方法和内容，在乡镇企业的管理过程中会慢慢渗入。乡镇行政管理工作也会因为引入工商管理的方法和思想变得越来越正规，管理方法越来越得当，管理效率会越来越高。所以在乡镇行政工作中，引入工商管理的思路及方法措施是非常必要的。