工程造价和项目管理大全11篇

工程造价和项目管理篇（1）

中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A文章编号：

引言：建设工程造价工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，所谓建设工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段，设计阶段，建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的经济和社会效益。

1. 建筑工程造价的控制

施工是实现建设项目的过程，造价的90%以上都耗用在施工阶段，因此，这一阶段的造价控制是整个工程造价控制的重要一环，要准确处理造价、工期和质量的辨证关系，把投入产出观念渗透到过程施工过程中，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。

1. 1 加强施工组织 施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段，是保证工程顺利进行、质量、有效控制工程造价的重要工具。 施工组织设计包含的基本内容包括施工方案、施工进度计划、施工现场的平面布置、各种资源需要量计划、技术及安全保证措施等。进行资源优化配置，严格控制施工工序及质量，减少返修，合理利用费用。

1.2 实行工程造价的动态控制 建设工程施工周期一般比较长，因此会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。对于投资的控制，可以按工程进度编制资金使用计划，按照需要进行分析，并采取措施调整。

1. 3 加强工程变更的管理 在项目实施阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。

工程变更的内容包括承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减、某些工程结构的规格、标准的变化、部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更、某些工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。

工程变更必然会使造价提高，因此，必须严格控制，做施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。

1. 4 实行全方位合同管理 合同管理是工程实施阶段注行工程造价柱制的关键。在签订施工承包合同时，应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。同时，还要明确规定计费标准、文件和时期。全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起合同必须严格规范化，合同条款必须完备，双方权利、义务必须对等，语句表达严谨准确。

在现场管理中，不仅项目经理和概预算人员熟悉合同，工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同，这样才能保证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用等现象，做好索赔与反索赔。

1.5 加强工程建设监理 建设监理制就是用科学方法对建设项目进行监督和管理的一种管理体系。在我国建立和推行建设监理制，是社会主义市场经济发展的必然结果。

工程建设监理，一般包括项目前期决策、项目设计、项目施工和验收等工作内容，参谋和监督管理等职责，它包括政府建设监理和社会建设监理两个层次。

2.关于我国建筑工程造价管理工作现状的分析

工程造价管理是指导工程建设施工成本控制的关键、是投资商工程投资总成本的重要技术文件。在现代建筑工程招投标中，工程造价作为衡量投标企业技术、管理以及成本控制的重要因素对施工企业有着重要的意义。随着近年来市场经济环境下建筑工程市场的变化，工程建设施工企业工程造价管理工作成为了影响施工企业市场竞争力、经济效益的关键。而且，根据现代建筑工程造价管理与研究的进展，我国动态工程造价管理理论已经实施了一段时间。在这一段时间的应用与推广中可以看出，动态工程造价管理能够使企业更好地处理工期、质量与造价的关系，能够使企业在动态工程造价管理理论指导下提高成本控制效果。但是，由于这一理论的研究与实施仍处于初级阶段，造成了施工企业在这一理论应用中缺乏相应的管理经验。最终导致了企业在实施动态工程造价管理中存在诸多的不足。笔者以自身工作经验为基础，结合现代动态工程造价管理理论研究与实施进展对动态工程造价管理工作的开展进行了分析与论述。

2.1认识动态工程造价管理的重要性，促进建筑工程造价的动态管理实施

受传统建筑工程粗放型管理影响，我国建筑工程施工企业中仍存在相当一部分企业缺乏对工程造价管理工作的足够认识。而且，对动态工程造价管理更是缺乏了解。这也造成了动态工程造价管理应用与推官受到了影响、工程建设施工企业市场竞争力与经济效益受到了影响。针对这样的情况，现代建筑工程施工企业应从自身认识的提高入手，加强对动态工程造价管理理论与效果的了解、认识。通过对动态工程造价管理认识的提高促进动态工程造价管理理论的应用、促进企业工程造价管理工作的开展。

2.2建立完善的动态工程造价管理体系，促进动态工程造价管理工作的实施

为了能够贯彻执行动态工程造价管理理论，促进企业经济效益与市场竞争力的提高，现代建筑工程施工企业应以动态工程造价管理理论为基础构建完善的工程造价管理体系。以完善的工程造价管理体系规范建筑工程施工过程的工程造价管理工作、规范施工过程中各部门与人员的工作，以此实现建筑工程造价管理的目的。

2.3 加强施工中索赔工作的管理

工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。

索赔是工程承包中经常发生的正常现象，由于施工现场条件、施工进度、施工图纸的变更、物价的变化等因素都能引起工程承包中不可避免地出现索赔。无论是工期索赔还是费用索赔，都应根据积累的现场资料以合同为依据及时合理的处理索赔，所以施工现场的一些资料的搜集、整理非常重要，只有认真保留好一切可能涉及索赔论证的资料，才能更好的处理索赔工作，也才能更好的控制工程造价，避免额外费用的产生。

3.结语

总之，随着建筑业一系列推陈出新的体制改革的深入和发展，就会给工程造价带来更多的问题，提出更高的要求。工程造价管理的目标是指按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。

参考文献

工程造价和项目管理篇（2）

在工程项目之中，成本控制与造价管理是项目管理工作的重要工作内容。在工程项目建设的过程中，通过行之有效的手段对工程项目实施成本控制和造价管理，能够有效的控制工程项目的成本，提高工程的质量，加快工程的进度。对于成本控制与造价管理来说，其是贯穿于整个工程项目的两项重要的基础性工作，在当前的经济环境下，做好成本控制和造价管理有着十分重要的意义。

一、开展造价管理和成本控制的必要性

在工程项目中开展造价管理和成本控制是指：在建设项目工程时，将成本控制的观念融入到项目建设的全过程之中，采取行之有效的管理行为，来加强对因建设项目工程而产生的费用、开支以及经济资源等成本信息进行预测、组织以及控制，确保工程项目所花费的费用能够在计划的范围之内。由二者的定义我们可以看出，成本控制与造价管理贯穿于整个工程项目建设的全过程之中，上至决策制定阶段，下至竣工交付阶段，每个环节都离不开造价管理与成本控制。除此之外，施工单位和相关企业如果能够按照成本计划开展成本控制工作，还能够有效地降低工程的造价，有助于提高项目的经济效益和自身的市场竞争力，继而实现项目的利润的最大化。

二、成本控制与造价管理中存在的问题

（一）成本控制中存在的问题

1、合同提款的严密性差

在工程项目建设的过程中，施工合同发挥着十分重要且不可替代的作用，它是工作人员对工程建设的质量、投资以及施工进度实时控制的重要依据。也正是因为施工合同具有这样的特点，所以其内容中如果存在有不明确或者不合理的地方，就会对工程造价产生十分巨大的影响，致使自己所蒙受的损失不能够得到有效地赔偿，因此必须要确保合同具有很强的严密性。就目前的情况来看，大多数的工程项目在动工之前都对工期等问题进行了详细的规定，但是在施工期间，却没有将业主等提出的提前完工等条件增加至合同之中，致使施工合同丧失了其严密性，埋下了工作隐患。

2、缺乏成本控制意识

缺乏成本控制意识是当前施工企业所普遍存在且影响极大的问题。目前，大多数的施工企业看上去是处在一种分工明确、各司其职的状态之下，但是实际上是处在一种全员缺乏成本控制意识的状态之下。在大多数情况下，施工企业往往会为了取得信誉或者是盲目追赶工期等原因，而造成不必要的成本出现，增加了企业的负担，降低了企业的收益。

（二）在造价管理中存在的问题

1、超预算现象时有发生

近年来，由于各个方面的原因使得我们将大多数的经历都放在了工程项目施工阶段和决算阶段的造价管理工作上，而忽视了在项目施工前期的造价管理工作。这样的情况使得在建设项目工程时，往往会出现超出预算、投资超限的情况，造成了不必要的经济损失。

2、缺少行之有效地造价管理手段

在工程项目建设阶段，如果能够采取行之有效的造价控制手段和监理手段，就能够有效地在保证社会效益和经济效益不受到损害的基础上，进一步提高经济和社会效益。但是，通过对我国的当前的现状的调查研究我们不难发现，我国目前还没有做到这一点。造成这样情况的原因是设计单位过度的关注设计规范和标准，一味的追求如何满足设计的规范和强制性的标准，缺乏行之有效的造价管理手段，忽视了对造价的控制，导致了工程造价过高，造成了大量的浪费。

三、做好工程项目的成本控制和造价管理的有效措施

（一）在投资决策阶段的成本控制和造价管理

在投资决策阶段，项目的规模、建设地点以及建设水平、采用的施工工艺等因素都会对工程的造价和成本产生直接的影响。因此在这一阶段实施的成本控制和造价管理主要是要确定工程项目的规模对工程造价产生的影响；要确保建设的水平能够符合各项施工指标；要对工程项目的建设地点进行考察，了解建设地点的周边交通、地质等情况，考察其是否能够做到土地节约；此外，还必须要对施工所选用的施工工艺以及设备进考察，确保其能够遵守经济合理的原则；最后，要广泛的考察不同的施工方案，对各个施工方案的成本和技术等方面进行比较。只有这样才能够做好投资决策阶段的成本控制和造价管理工作。

（二）工程设计阶段的成本控制和造价管理工作

这一阶段是成本控制和造价管理的重要阶段：首先，在进行招标设计时，必须要选择信誉好、业务能力强的设计单位，确保设计方法合理有效，必须要将主体和配套工程结合起来进行参考，在投标设计结束后，必须要召集相关的专业人员对其进行评价。其次，在进行工程限额设计时，必须要确保设计人员熟悉工程预算的定额、费用，要确保概算的科学合理，要将概算作为施工图的设计依据，并以此来考虑费用的情况。最后，要通过合同措施来保证设计方案不会随意更改。

（三）在招投标阶段的成本控制与造价管理

要想在这一阶段实施行之有效的成本控制和造价管理，就必须要采用订单模式来开展招投标工作，以此来确保投标单位能够依照招标文件来设计工程施工的各项要求，要以企业的定额或现行的消耗量定位等为依据开展投标报价工作，确保能够从整体上加强对成本和造价的管理。在完成编制工程清单工作后，要将其发放给各个投标的单位，使其能够对其进行复核和预估。在完成投标报价工作之后，相关的投标单位必须要在规定的日期提交投标文件。

（四）施工阶段的成本控制和造价管理

首先，必须要重视施工的合同，确保施工合同的严谨性。对于施工合同来讲，其严谨程度的高低能够有对施工阶段的成本控制和造价管理产生十分重要的影响。在这方面，相关的工作人员必须要及时的根据实际情况，协调各方对施工合同进行修改，确保其不会因为业主等产生的变动而丧失严谨性；要严格的按照施工合同的各项要求来解决施工过程中的纠纷。只有这样才能够有效地开展成本控制和造价管理。其次，要确保统计工程量的科学性。对于造价管理工作来说，工程量的统计是其重要的组成部分。因此，相关单位必须要确保统计人员具有以下的条件：良好的专业素质、对施工现场的情况了如指掌。最后，必须要加强对材料价格的控制，加强对市场行情的关注，记录好相关的材料费用信息。

（五）竣工阶段的成本控制和造价管理

在这方面，施工单位必须要做好以下几方面工作：首先，要强化对签证的管理，做好索赔工作，以此来降低施工的损失，扩大自己的收益。其次，要做好科学管理工作，避免出现拖欠工程款项以及施工企业垫付费用的情况。只有最好这样两方面的工作，才能够在工程项目竣工阶段做好成本控制和造价管理工作，才能够确保施工企业的利益不受到侵害。

四、结束语

对于成成本控制和造价管理工作来说，其能够有有效地降低工程项目的成本投入，扩大经济效益和社会效益，因此，施工单位必须要正确的认识工程项目中的成本控制和造价管理，采取有效的措施做好项目投资决策阶段至项目工程竣工阶段的成本控制和造价管理工作，只有这样才能够有效的扩大收益。

参考文献：

[1]裴娅宏.谈价值工程在建筑工程项目施工阶段成本控制中的应用[J].中国科技信息，2008；8

[2]蔡锦程.水利水电工程中造价中存在的问题及控制[J].China's Foreign Trade，2011；24

[3]林良谊.工程造价管理及存在问题分析[J].China's Foreign Trade， 2011；14

[4]赵文兴.电力工程造价管理存在的问题及对策[J].中国新技术新产品， 2011；18

[5]彭春燕.当前公路工程造价管理及存在的问题刍议[J].中国新技术新产品， 2011；16

工程造价和项目管理篇（3）

中图分类号：F293文献标识码： A

引言

房地产开发工程项目造价控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价控制问题，理解其重要地位及影响，深入研究和探讨建筑工程造价控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价控制的新途径、新方法，加强控制工程造价，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价控制的新途径、新方法，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。

一、房地产项目工程造价的控制原则

1、项目总体控制原则

房地产项目工程造价的控制涉及项目的整个建设期、工程造价形成的全过程，涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，因此总的控制原则是充分发挥项目组织的积极性，真正树立起全员控制的观念，贯穿于项目实施的全过程，力求质量、进度和工程造价三者之间的最佳平衡，真正实现项目的利润最大化。

2、目标控制原则

在实施房地产项目工程造价的控制中，把计划、任务、目标和措施等加以分解、落实，使得目标具体，切实可行，落实到人；同时目标责任全面，责任和权、利相结合，按业绩考核，奖罚分明。

3、动态控制原则

房地产项目实施的过程是一个动态变化的过程，工程造价的控制是在不断变化的环境下的控制管理活动，因此必须坚持动态控制原则，及时收集整理相关的数据，将其与目标相比较，采取相应措施。

二、我国房地产项目造价控制与成本管理存在的问题

1、缺乏正确的认识

就我国的房地产现状来看，很少企业能够做到全员、全要素、全过程和全方位的造价控制与成本管理。这是由于房地产企业对项目的造价控制与成本管理没有一个正确的认识，一些企业把设计阶段作为造价控制与成本管理的重点，认为其他阶段对其的影响不大；还有一些企业材料和设备是造价控制与成本管理的主要内容。目前，我国大多数的房地产项目在项目竣工的时候才会进行成本费用的核算，这对房地产项目的动态开发过程来说是不合理的，不能够真实的反应开发项目的成本，使得成本与收益过于模糊化，这种现象是由于企业忽略造价控制与成本管理的时效性而造成的。

2、控制内容过于片面化

目前，大多数的房地产企业把项目的造价控制与成本管理看做单项成本费用的控制，如设备费用、土地成本费用、规划设计费用等，不能够全面的看待造价控制与成本管理的过程，使得企业不能够及时发现选址、规划设计等过程中的问题。这样就会导致企业把成本管理看做单纯的成本控制，只能在事后发现问题并想办法解决问题，不能将问题防范于未然。

3、缺乏系统的造价控制与成本管理的方法

现阶段，我国房地产项目造价控制与成本管理的主要依据是财务部门的决算报告，这种相对滞后的方式使造价控制与成本管理不能够充分发挥作用，同时也使房地产项目现阶段的造价控制与成本管理不能满足现代房地产企业管理的要求。事前预测和过程控制方式是现阶段我国房地产项目比较缺乏的，这就容易导致造价控制与成本管理过程中的问题不能被及时发展并解决，因此，我们应该建立系统全面的造价控制与成本管理方法，保证房地产企业的长期稳定发展。

三、房地产建设工程的各个阶段对于工程造价的管理

1、设计阶段对工程造价的管理

（1）评选设计方案、优选设计单位

选择好的设计单位是取得优质设计的前提。首先造价咨询机构应根据建设方的使用要求，并在听取项目的全体相关利益者各方意见，使其充分参与和深入了解建设项目的目标和要求的基础上，提出工程的设计要求，尽量使项目的范围、工期、质量和造价预算能够符合实际情况，避免项目在实施阶段再发生大的变更，力争从源头规避项目造价变更的出现；协助业主组织设计招标，通过组织专家对设计方案技术与经济进行深入分析、评审，优选设计方案；协助业主签订勘察设计合同并监督实施，实施过程中通过组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比较等，实现设计阶段有效的投资控制。

（2）落实限额设计、积极参与设计

落实限额设计是实现投资控制的根本。限额设计是指严格按照批准的设计任务书和投资估算，在保证使用功能的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算。造价咨询机构的管理人员，应该从设计一开始就积极参与进去，主动地配合设计，及时进行成本测算。在整个设计过程中，通过经常与设计方沟通，及时了解设计动态，参与项目使用功能与费用的反复比较；通过参与技术、经济分析对比和效果评价来优化设计，实现工程造价的事前控制。

2、招投标阶段的造价管理工作

（1）认真进行图纸会审、合理确定招标控制价

在编制招投标文件前，造价咨询机构应组织设计、投标和建设等相关单位对施工图进行认真会审。对施工图中相互矛盾、内部构造不祥等设计问题尽早解决，避免到施工过程中才发现。标底的编审工作是招投标管理的核心工作。造价控制人员应根据现行规范、施工图纸、选用定额、现场因素、工期等认真编制标底，并使标底控制在概算或预算内。

（2）合理定标

经过审定以后的招标控制价，是招标工程的最高价格。定标时应综合考虑施工队的信誉，质量保证措施等条件，选定报价合理的施工企业。

3、施工阶段的造价管理

据统计，施工阶段对工程造价的影响仅占5%～10%，但由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，所以对施工阶段的造价控制也是全过程造价控制不容忽视的。工程造价咨询单位应从以下几个方面做好造价管理工作：

（1）严把签证和工程变更关

工程变更和现场签证必然会影响工程造价，所以造价管理人员必须对此进行有效控制。而建筑工程的复杂性、多因素影响性等特点，使得在施工过程中不可避免地会出现一些图纸以外的工程内容，这就要求造价管理人员随时掌握、控制工程造价的变化情况，为工程结算提供可靠的依据。同时严把签证关，实行项目造价管理负责人签字制，没有项目造价管理责任人签字的签证不得结算工程款。在控制变更方面，造价管理人员应严格控制工程变更及变更程序。工程变更的费用和变更方案是紧密联系的，因此造价咨询机构应向业主提供变更立项报告中变更内容相应的变更价款，从而使业主决策时对造价变化心中有数，避免造价失控。

（2）加强合同管理

施工过程就是一个实现合同内容的过程，合同管理对控制造价起重要作用。造价管理人员应在充分理解和熟悉合同条款的基础上，一方面利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷；另一方面要提醒业主全面履约，避免索赔的发生。

4、竣工验收阶段的造价控制

建筑工程竣工决算是全过程工程造价控制的最后环节。竣工决算如何忠实地反映整个工程的实际造价，从一定程度上也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。造价咨询机构在参与了前期与项目有关工作的基础上，结算审计时，应着重审查结算资料的有效性，按照国家有关政策和规定，实事求是地进行审计。

结束语

总之，房地产开发中工程造价的控制，实质就是运用科学技术原理，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，从项目决策、项目设计、项目实施这三个阶段的每个环节，都要有控制造价的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最终降低整个项目的工程造价与成本，从而提高房地产项目开发的投资效益。

参考文献

工程造价和项目管理篇（4）

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全面固定资产投资费用。如何降低工程成本，提高业主单位投资收益，有效的控制工程造价是关键。而2008定额的颁布，使定额更加贴近实际，对相关人员的工作水平和工作能力又提高了要求。

一、工程造价的组成

工程造价，是指建设一项工程预期开支或实际开支的全面固定资产投资费用，即工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。

我国现行的工程造价包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。具体组成内容如图1所示。

由以上组成我们可以看出，工程造价控制贯穿于项目的全过程，在项目决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段、竣工结算阶段都关系到项目的造价控制。因此，要全面、有效地控制工程造价，取得最佳的社会效益和经济效益，就必须对工程建设全过程进行造价控制，并从决策、设计、施工、竣工结算四个阶段进行重点控制。

二、工程造价的有效控制

合理有效的控制建设工程造价是工程建设管理的重要组成部分，控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。下面我们分别从决策、设计、施工、竣工结算四个阶段阐述如何对工程造价进行重点控制。

（一）、决策阶段

控制造价的关键之一在于投资决策阶段。

项目投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段耗资约占总投资的0．5％――3％，但能有效提高项目的投资效益。投资决策阶段影响工程造价的程度最高，约为80％――90％。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，项目决策的内容是决定工程造价的基础。因此，控制造价必须从投资决策阶段开始抓起，这才是从龙头抓起。

对于工程造价的控制要立足于事先控制、主动控制。尽可能地减少以避免目标值与实际值的偏离。即工程造价控制，要主动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。长期以来，我们曾忽视工程建设项目前期阶段的造价控制，往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制工程造价，就要坚决把重点转到前期阶段上来，尤其是要抓住决策这个关键，未雨绸缎，以取得事半功倍的效果。

（二）、设计阶段

控制造价的第二个关键点在于项目设计阶段。

在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计阶段是投资控制的关键环节，建设项目设计的节约是最大的节约，设计确定了工程造价，预算、结算，只能计量而并不能改变工程造价。因此，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，这是有效控制建设项目投资的根本所在。

设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，在设计阶段有效的控制工程造价，需要做到以下几点：

1、在工程实施前，要通过设计招投标和设计方案竞选等竞争机制，优选设计方案，促进设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价；

2、设计中，要合理地把设计划分为初步设计和施工图设计阶段，这样既可以避免施工阶段不必要的修改，减少设计洽商造成的工程造价的增加，又能有效地消除因设计不当造成的二次投资及工期延误等情况，并可较好地满足建设单位工程项目委托书要求的设计质量和设计深度。严密、全面的施工图设计能为有效控制工程造价提供有力的保障；

3、在设计阶段认真审图，研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。做多种方案的功能和成本研究，选择价值系数最大的方案为最优方案；

4、设计阶段要结合建设单位意见，建设单位迫切需要控制造价，设计单位不但要有水平非常高的设计师而且还要有非常精通造价业务的造价师。这样，业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价，而缺一方都是不可能的。

5、在设计过程中采用限额设计，将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。

（三）、施工阶段

要保证工程建设的顺利进行，确保工程质量、有效控制工程造价，就要有完善、全面、系统、合理的施工组织设计。为控制工程造价，就必须对各种施工方案进行经济、技术比较，这样才能在保证工程质量的前提下，降低工程造价。这就需要做到：

1、优化施工组织设计。施工组织设计的编制要从工程本身的实际出发，考虑各方面的因素，以保证达到降低工程造价的目的。

2、有效控制工程变更与现场签证。必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响，保证总投资限额不被突破。在设计变更、现场签证、技术措施和材料代换四个方面合理控制签证，杜绝不实和虚假签证的发生。做到公正合理、实事求是。

3、正确处理和防范施工索赔。为了防范承包方的不当索赔，建设方一方面应按照合同办事，防止对方提出索赔，另一方面我方的反索赔对抗(平衡)对方的索赔要求，使自己不受或少受损失。

（四）、竣工结算阶段

竣工结算阶段是投资事后控制阶段，也是间接控制建设项目造价的工作。这项工作虽然不能直接降低建设项目的各种资料损耗，但是却可以在很大程度上从财务管理方面实现降低造价的目标。因此，这是施工阶段进行投资控制的最重要环节，应认真及时审核竣工结算。 审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程量计算规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及原工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核。

总之，造价控制对工程的顺利实施及投资效益的实现起着至关重要的作用。要有效地控制工程造价就要在项目前期工作、签定合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一个重要的管理行为，真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。

参考文献：

工程造价和项目管理篇（5）

中图分类号： TU723 文献标识码： A

一、对建设项目决策阶段的控制

建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，它是控制工程造价最关键的环节，要对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。作为业主方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。业主方要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。

在项目建设初期，提前做好工程总体策划、平面布置、设计方案审查、标段划分及合同管理模式谋划等造价管理总体策划工作。

二、对设计阶段的控制

在设计阶段对工程造价实施主动控制。首先，要选择实力较强、经验丰富、工作认真的设计单位。其次要做好设计成果的审查和优化工作。由于设计方不是投资方，他们对于降低工程造价的积极性不高，在此工作中，可从工程投资的节约额中计提一定比例的金额对那些设计方案优秀、工程造价节省的设计进行奖励，那些因设计浪费而造成经济损失的设计进行处罚，促使设计方认真研究优化设计。业主和设计监理单位要积极参与设计的全过程，了解火电项目各方面特点，提供详细的基础资料，抓住控制与管理的重点，业主方各专业人员要积极配合设计单位，保证设计内容和深度达到规定要求。减少施工阶段的设计变更，在施工之前对于设计成果进行严格的审查，结合项目具体情况对于不合理的设计进行优化改进，从而达到降低工程造价的目的。

三、招标和合同阶段的控制

火电项目建设工期紧、工程量大等特点，为保证招标程序合规，统筹考虑，整体安排，在满足工程进度需要的前提下，通过集中招标、打捆招标等形式奠定了工程造价的可控基础。业主方应重视招标文件的编制和审查，由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是各投标单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是工程结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。具体做法：

（一）、合理划分标段。根据各项目的总平面布置方案，研究项目的个性差异和共同特点，按照方便施工、方便管理、便于造价控制的原则，合理划分标段，确定同一属性标段接口划分原则，细化建筑、安装界面。

（二）、统筹安排招标时间，形成规模效应。对性质相同的施工和设备材料，尽可能的安排一起集中招标、打捆招标，吸引更多、更强的参建方和供应商参加投标，从而获得更经济的报价和优惠条件，达到了降低造价的目的。

（三）、加强招标文件和技术规范的编制、审查，从变更、结算支付、业主提供条件、计量等关键性条款逐条严抓招标文件的审查工作，在源头上堵住了合同管理漏洞。

（四）、设备招标阶段。一般火电项目设备费占整个工程静态投资的50%，所以主机设备和主要辅机设备招标是重要的环节。业主要对设备选定进行系统、合理的分析。编制标书和确定评标原则时要全面地综合考虑各种因素，如设备参数、设备配套问题。

（五）、施工招标阶段。在招标文件中明确边界条件是编制招标文件的重点，是投标报价的重要依据，也是工程结算的重要依据。主要包括：现场交通、施工供水、施工供电、甲供材料如何核销等必须在招标文件中逐项说明。施工招标多以初设图纸为依据进行招标，施工内容、工程量无法做到详尽具体，尽量做到施工范围必须明确，各标段的界限划分具体，以预防今后在施工过程中因界限不清扯皮，造成过多的合同间的协调及不必要的工作量签证，影响工程造价。

（六）、明确甲供材的范围。业主提供材料，一是为了保证材料的质量，二是为了合理降低施工单位的市场风险，确保工程造价的控制。但不是说甲供材越多越好，合理的甲供材范围是十分必要的。甲供材范围过大，业主所承担的风险就会增加，不利于风险共担的原则，不利于工程造价的控制，也为后期的合同管理增加了很大的工作量。

四、施工阶段的工程造价控制

施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，提高投资效益具有重要的意义。

1、以合同实施管理为造价工作的主线，实现合同从签订、执行、变更、索赔、结算及终止的闭环管理，达到对造价费用进行跟踪管理，随时掌握变化和调整情况，做到偏差纠正和目标控制。对工程设备购置费、建筑工程费、安装工程费及其他费用全部内容纳入管理范围。

2、建立合同、进度付款和投资管理相关台帐；根据现场进度、设备到货情况，合理制定资金使用计划，避免资金闲置，降低贷款利息，降低工程动态造价。

3、应加强关键部位和隐蔽工程验收，杜绝签发与招标范围重复的签证。对工程的变更、设计通知、签证、材料代换等及时准确测量、估价，严格控制预算外开支。

4、加强施工图审查，控制设计变更。

5、合理划分甲供材料采购范围，规避市场涨价风险。在项目主体施工标段招标前，合理划分甲乙双方材料采购范围，使材料涨价风险由甲乙双方共同分担。

6、详细进行工程计量，审核工程付款单，严格现场签证管理。及时做好施工现场记录，制定现场签证的管理程序，加强现场签证的管理，工程签证随做随签，避免日后签证，同时签证尽可能量化，避免仅作定性或含糊不清的签证。

7、做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是施工变更图纸，为处理可能发生的索赔提供依据。

四、工程结算的造价控制

工程结算是火电项目工程造价管理的一个重要环节，是合理确定工程总结算和竣工决算的前提。做好工程结算的审查，无论是业主还是承包商对此都给予高度关注。在工程结算中，业主和承包商都本着以和谐友好的态度来实现共赢的目标，应着重把握以下原则：

1、对工程结算中出现的问题和矛盾，双方本着以合同为依据，采取“求大同，存小议”的原则进行处理。

2、工程结算谈判时，对一些问题采取“换位思考”的方式进行解决，只要是合法、合情、合理的、，经过“换位思考”双方都能接受。

具体把握以下几个主要环节：

1、认真熟悉图纸，分析结算资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除；

2、审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除；

3、严格审查施工合同，正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：审核工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式，审查合同其他条款的落实情况；

4、审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量；

5、认真做好工程材料价款的结算审查。审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算；

工程造价和项目管理篇（6）

工程建设的造价管理主要分三个阶段，本文重点加以阐述：

一、设计阶段的成本控制

设计阶段的成本控制是整个成本控制工作中最核心的部分，往往不到工程造价2%的设计费用却决定的整个工程造价的70%甚至更多，甚至有时候一条设计优化建议就可以省掉几十万甚至上百万，因此像万科、绿景等大型房地产公司都会专门设置一个独立的设计部，对整个设计阶段进行过程跟踪和设计优化，以实现主动性的事前控制。

通常设计阶段的主要程序是：投资单位市场调研一下达设计任务书一进行方案设计一施工图设计一出图。由于设计单位更侧重于结构安全和使用布置等技术方面的内容，如果不是限额设计合同的话，成本往往不会被他们所重视，因此设计阶段的成本控制必须靠投资单位来把握和控制。在初步设计阶段，成本控制人员就应参与其中，对结构的选型、材料的使用、平面的布置从成本的角度进行论证分析，把成本控制的理念深入到设计中去。设计阶段的成本控制常常采用以下两种方法：

1)多方案技术经济比选。在满足功能要求的前提下，由设计人员提出各种不同的设计思路，造价人员根据不同的方案分别计算出各自的造价，并进行技术经济比选，最终选择性价比最优的设计方案。在这个过程中，设计人员和成本控制人员必须紧密配合，及时沟通，共同协作。项目要想达到成本最低和效益最大，就必须要避免以前设计单位方案保守和“不顾工程造价盲目追求某种设计理念”的不良现象，在方案构思阶段最好成立一个由3―5人组成的设计方案小组，每位设计人员根据各自不同的设计经验和设计技巧，提出各具特点、比选性强的可选方案，这样从某种角度突破了个人思路的局限性，使用设计方案更具可选性，同时成本控制人员也可向设计人员提出降低造价的合理化建议，使选定的方案更趋于合理化和成本最小化。某些大型的投资开发公司在方案比选完成后，还会委托一些知名度高的咨询公司进行设计方案二次优化，通过再加工，从而使设计更趋于合理，以实现效益的更大化。

2)推行限额设计。由投资方设定总投资造价控制目标，由造价人员进行目标分解，设计人员根据设计任务书和造价分解目标计划进行方案比选设计，最终达到在实现功能的同时保证造价控制在限额范围内。限额设计对设计人员的综合素质要求较高，它要求设计人员不仅会方案设计，还要有一定的概预算经验，在构思方案的同时能比较准确的估算出其造价，最终通过方案的比选确保实现限额造价目标。限额设计为投资方进行投资控制提供了保障，但对设计人员提出了更大的挑战，目前由于此类综合人才的缺乏和经验积累的不足，使得限额设计未能得到较大的推广。

二、招投标阶段的成本控制

招投标是引入竞争的一种手段，对于一定数额以上的专业工程都应进行招投标，做到能招标的项目尽可能招标，并且信息要公开、途径要广泛，以实现充分竞争。招投标阶段主要做好以下几方面工作：

1)针对目前建筑承包市场普遍存在的挂靠现象，在资格审查时应严格审查投标单位的资质和综合实力，必要时还要进行实地考察，防止出现“一级企业投标，私人老板进场施工”等不正常现象，从而避免非正规施工队伍带来的质量、进度风险。

2)编制招标文件时应全面分析施工图纸和工程实况，招标文件中的条款应严谨、准确和全面，尽量采取总价包干或单价包干的方式，少留或不留活口，从而减少结算造价的偏离率，使工程处于相对可控状态。严格审核工程量清单和标底，工程量要尽可能的准确，工程项目应尽可能的列全，中标方式最好采取合理低价中标。

3)建立健全的招投标管理制度，完善科学管理机制，尽可能的减少人为因素。通过抽取各方面的专业人才组建5～7人的评标小组，公开招投标的各个环节，做好保密工作，建立招标过程资料档案备案制，引入第三方审查，明确参与各方的职责范围，形成问责制，从而形成制度约束人、制度管理人，从根本上杜绝暗箱操作。

三、项目建设阶段的成本控制

1．合同签署要严密

合同文本是基础性、权威性、受国家法律保护的文本文件。做为建筑业中经常处于被索赔对象的建设单位，签订严密、细致、规范的合同文本，是工程管理的重中之中。在国际惯例中，业主经常会聘请有经验的咨询公司来编制本公司通用型的合同范本，从技术、工期、质量、费用等各个方面进行周密的阐述，几乎达到无所不包的地步，目的就是防止施工单位进场后以约定不清、场地狭小、技术参数不明确等为借口，进行各种各样的索赔。目前我国一些大型房地产开发企业（如万科）在这方面做得还不错，但对于一些内地的小型企业来说还是存在诸多不足，尤其是与国际通行的FIDIC合同文本相比，在合同的严谨性、合同主体的责权利约定方面仍存在较大的差距。同时，对于合同撰写人员来说，在编写合同时应综合考虑工程实际施工过程中可能出现的各种不利因素，明确双方的风险承担范围，尽可能的采取大包干方式，减少活口和杜绝扯皮现象。

2．加强工程变更的实时性管理

工程的庞大性和复杂性决定了项目在实施过程中不可避免会发生工程变更。对于工程变更，我们应该建立“事前预算，事中控制，事后审查”的管理模式，所谓的事前预算就是在工程变更发生前要进行造价预算，详细计算变更所增加的效益和所产生的费用，必须时进行详细的技术经济分析，对其必要性和对工程成本的影响做出综合评价，最后确定是否实施该变更。特别是对施工单位提出的材料替换和做法修改等变更内容需特别谨慎，在工程投标过程中，有些施工单位为实现中标，采取不平衡报价，中标后对于单价低的分项工程则采取材料替换和做法修改等变更手段，以达到提高造价、增加利润的目的。工程变更发生时，应实地考察现场实际情况，提出低成本的合理性方案，尽可能的节省造价。

3．把好结算审核关

工程竣工结算是建设工程造价管理的最后一道关，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。一般可以从以下方面进行成本控制：

1)、严格审查竣工图。由于此项工作量较大，常常在实际执行过程中被忽视或被一笔带过，竣工图作为最终结算计量的依据性文件，对工程结算至关重要：首先工程师应根据现场实际施工情况对照竣工图进行审查，特别是未施工部分和做法简化部分要进行详细标注，对于未办理变更手续的增加项目，应进行实地考察，防止施工单位“浑水摸鱼”。

工程造价和项目管理篇（7）

0.引言

工程造价在项目工程中成为越来越重要的方面，它不仅关系到工程的质量还关系到工程建筑中原材料的购买，机械设备的使用，人员的管理，施工的条件等多种方面，贯穿于整个工程项目中，对工程造价的有效管理和控制可以在一定程度上保证施工的质量和进度。科学技术的进步人们采用了各种工程造价计算方法和管理措施，使得工程造价取得了一定的进步，对工程有一定的积极作用，使得工程更加规范化，条理化，但其中也存在许多不足，造价过程中很多部门都有参与，但各个部门之间的沟通并不多，不能将工程的整个过程作出全面的判断，导致工程造价管理和控制不能衔接进行、统一管理，这对工程造价有很大的影响作用。下面我们主要从施工的各个环节详细的论述工程项目造价的优势和弊端。

1.工程项目招标决策阶段的造价控制与管理

招标决策阶段是整个工程的开端，在开始阶段对工程造价的控制和管理做好准备有利于以下阶段的顺利实施。在决策阶段中主要涉及到对于工程项目的判断，是对项目工程的预算和考察，然后根据施工单位自己的自己实力和技术水平对项目工程对出整体的可行性判断。确定好工程项目可以被施工单位所接受时。就应该从各个方面筹划工程的进一步实施。首先应该对工程做出合理的建议书，对工程进行预算，对工程造价进行最优的设计，并交予有关部门进行核实和监理。在此阶段也应对涉及到工程造价的所有因素列入合同当中，在有关资金的所有方面都进行落实，最大程度的将预算减小化，简明化，在此阶段也应注意对工程项目以外的环境因素等加以考虑。

这个阶段是工程项目的开始阶段，有的工程会注重项目的投标，而忽略自己的实际技术水平，导致施工中聘请专业技术人员，花费大量的时间和成本；而且在开始阶段往往会忽略以后阶段中遇到的问题，对工程的问题考虑的不全面，以至于实际发生情况时不能有效地应对，或者没有明确责任等造成一定的损失，应尤其注意在此阶段对工程项目的全方位考虑，对涉及到工程造价的因素进行合适的处理。

2.工程项目设计阶段的造价控制与管理

设计阶段是工程项目的造价控制和管理中的关键环节，它直接影响了工程的预算和成本，所以对设计方案应该更加的谨慎。虽然设计本身所花费的成本并不多，但它对整个工程的影响是巨大的。首先设计方案中会对材料做出规定，材料的不同就会造成成本有很大的差异，同时工程项目的结构，流程都是需要资金来支持其正常的进行。所以设计阶段应最大程度的设计出简要的方案，采取质量达标符合工程要求而且能最大限度的节约成本的流程，尽量的减小整个工程的开支。

设计阶段应该尤其注意一些人员的投机取巧，应该按照规定的要求对设计方案进行合理的选择。要对设计方案进行公平的奖罚，鼓励设计的经济和理性。

3.工程项目施工阶段的造价控制与管理

在进行项目施工的阶段，造价管理必须伴随每一个施工的环节。在这个阶段，是直接关系着工程项目的最后形成的重要部分，当然，对于工程造价管理来说也是最复杂、最困难和影响因素最多的一个阶段。除了其它的建设相关的费用外，大部分的资金都被用于施工的过程中。进行有效的造价管理对于参与施工的各个相关单位来说都是极为重要和有益的。在施工阶段的造价控制管理方面，主要的内容有以下几点：一是在进行施工的组织规划方面要尽量使其达到最优化组合，从经济和技术等角度选择最合理的施工方案。二是如果在施工中间，出现了任何的变故，造价工程师要根据实际的情况，充分了解变化的具体原因，以及对施工造成的影响，及时掌握第一手的资料，对变化造成的费用增加进行严格的控制管理，进行对整体的造价目标也要进行一定的调整，还要出具相关的分析报告给业主方。三是对于施工材料而言，要严格对其规格和质量进行控制，并且随时跟进其使用量和价格的情况。四是资金的使用计划要合理。不能让施工的过程中发生资金不足的问题从而导致施工的进度受到影响。五是月报资料的复核问题，施工企业要将月报资料为业主方整理好。

4.竣工结算阶段的造价控制与管理

在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且在验收合格后，建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要，对于工程的造价核定也是一个重要的依据。主要在以下几个方面要特别注意：一是对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的，但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程，在审核的过程重要按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场，并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核，尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程造价的行为。二是对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查，在审查中药将所有的分项工程罗列出来，审查其与定额单价是否一致，并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。三是对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查，还有是否与相关的工程造价政策相符。

5.结论

总之，进行工程项目的全过程造价控制管理并不一个简单的工作，它涉及到工程的方方面面，几乎包含了工程从立项开始的每一个环节，而且每一个环节都非常重要，都是不能有所松懈的。随着我国经济规模的不断扩大，投资的主体更加多元化，对于投资收益的重视程度也不断提高，因此，对于工程项目的造价控制的要求也越来越高。我们进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。 [科]

【参考文献】

[1]陈世云.探讨建设项目全过程造价控制措施[J].建材与装饰：上旬·市场营销，2011（01）.

工程造价和项目管理篇（8）

Abstract: With the continuous development of social economy, enterprises of all types of investment continued to expand, increasing building engineering. In the construction project, project cost management and control have a very important influence on construction cost. This paper talks about the decision-making stage, from the construction project design stage, the bidding stage, construction stage and final stage of all-round and the method of project cost management and control from the different phase angle, so as to promote the project funds more effectively into the construction, management and control of project cost for the future to provide relevant experience reference.

Keywords: construction project; project cost; management; control method; study

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

1.建筑工程项目中工程造价管理和控制概述

1.1探讨建筑工程项目中工程造价管理和控制的背景

随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国工程管理也不断发生变化，从之前计划经济体制下的行政管理体制逐渐转变成为目前的以项目法人为主题的工程招标发包体系，以设计、施工和物料供应为主的投标承包体系和以建设监理单位为主的监理技术咨询体系所形成以经济作为纽带的三元主体。其中，在工程造价管理中，由于建设项目存在投资数额大且建设时间长等一系列特点，工程造价的管理和控制一直没有找到合适方法，长期处于失控状态。因此，为解决建筑工程项目中工程造价存在的相关问题，寻找全新方法和技术已经成为当务之急。

1.2当下我国工程造价管理和控制存在的主要问题

当前，我国工程造价管理和控制中主要存在的问题可以分为以下五个方面：一、投资者普遍忽视决策阶段中工程造价控制的重要性，其估算方法相对落后，并不科学合理；二、在建筑工程项目设计阶段之中，由于现行设计监督体制不完善，且目前设计计费标准是按照工程造价的一定比例进行收取，故工程造价管理和控制的重要性同样被投资者和设计人员忽视，存在造价过高等现象；三、在项目招投标阶段，由于我国建筑市场不健全，部分建设单位违背工程项目建设基本程序，盲目进入招投标市场，且现行招标评判方法缺乏科学性，存在人为影响因素，不够科学合理；四、在施工阶段，由于造价管理不科学到位，动态管理缺失，造价失控现象频发；五、在竣工结算阶段，工程造价高估冒算现象普遍，缺乏有效监督管理机制。

1.3探讨研究工程造价管理和控制的目的和意义

研究探讨建筑工程项目中工程造价管理和控制的方法，有利于保证工程项目建设中的费用控制在一个合理额度，避免造价失控现象发生，节约工程投资成本，保障工程投资目标的实现，从而实现投资效益最大化。

2.建筑工程项目各阶段中工程造价管理和控制方法

根据建筑工程项目中的实施进度和管理内容和侧重点的不同，其大致可以分为决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和决算阶段。以下将会从各个阶段出发，探讨其相应阶段的工程造价管理和控制的方法。

2.1建筑工程项目决策阶段工程造价的管理和控制

建筑工程项目之中的投资决策主要是指选择和决定投资行动的过程。在这一阶段，主要需要对拟建项目进行必要性和可行性的技术经济论证，从而在技术经济方面比较和判断不同建设方案。其中，决策的正确与否，将直接关系工程项目建设的成败与否，关系到工程项目造价的高低以及工程项目的投资效果好坏。

在决策阶段中，工程造价管理和控制主要应从每一个可能影响决策的正确性的因素出发，如项目建设规模，项目建设标准，项目选址，工艺、设备等技术因素，建设时机的选择，市场、技术和环境因素，可行性的反复研究等等。只有保证项目决策的正确性，才能促进工程正常进行，从而认真编制投资估算，在严格谨慎的审查之下保证造价控制的合理科学，使工程造价在绝大程度上趋于合理，从而实现未雨绸缪的目的。

2.2建筑工程项目设计阶段工程造价的管理和控制

建筑工程项目之中的设计阶段主要是指设计人员根据已批准的设计任务书，把建设项目由计划变为现实的阶段。这一阶段在一定程度上是工程造价控制的重点阶段，是将技术和经济性相结合的阶段。

在此阶段中，为了有效控制和管理工程造价，首先应该加强设计过程之中的经济论证。在工程设计方案的选择之中，应该进行科学有效经济的对比方法，严格控制工程的重点施工阶段和部分造价较高的地方，从而选择最优方案。其次，设计单位和设计人员应该增强经济化观念，提高相应素质。在目前市场化的进程之中，工程的方案设计应该充分考虑到期可行性、市场性和经济性。再次，通过推行设计招投标方式，有利于设计方案之间的竞争选择，从而促进优秀方案入选，保证建筑工程项目中的工程造价可以在设计阶段得到合理控制。最后，应该注意使用合理有效的方式对方案进行选择，促进科学合理高效的方案的入选，从而极大提高工程的质量，节省工程的造价。此外，加强限额设计，控制工程造价，也是该阶段重要方法之一。

2.3建筑工程项目招投标阶段工程造价的管理和控制

建筑工程项目中的招投标阶段是确定工程合同价款的一个重要的阶段，对建设项目以后的工程管理、投资控制及工程结算等方面都具有重要作用。目前，工程招投标主要在工程量清单计价的模式之下进行。

在这一阶段，招标人应该首先编制或委托相关工程造价咨询单位编制招标文件。其中工程量清单作为招标文件的一部分，将发给各投标单位。通过复核，投标单位将会综合考虑各因素进行工程报价，并在一定时间范围之内提交投标文件。之后，评标委员将会按照一定标准进行评定标。

由于目前主要采用工程量清单计价方法，故一定程度上保证了竞争的公平公正，也促进工程造价的合理管理控制。

2.4建筑工程项目施工阶段工程造价的管理和控制

建筑工程项目之中的施工阶段是其实体形成的过程阶段。在此阶段中，工程建设资金将不断投入，消耗主要的人力、财力和物力，对于工程造价将会有极大影响。因此，加强造价管理控制，对于项目实施中落实造价控制预期目标和保证投资效益都极为重要。

在这一阶段，首先，由于施工组织设计包含众多诸如施工方案和施工进度计划等基本内容，故需要加强施工组织设计，从而保证工程开展，工程造价有效控制；其次，要实行工程造价的动态控制，根据市场动态敏锐观察，并对发展形势及时预测，从而适时调整相关对策，保障工程顺利实施；再次，加强工程变更的管理，在对造价进行管理控制的过程中，对相关变更情形及时作好准备，便于及时解决，避免耽误工期；同时，实行全方位合同管理也是工程造价管理和控制中需要注意的。在签订合同时，应全面考虑各项因素，避免结算时产生纠纷。在现场管理中，各个相关人员也应该熟悉合同，从而保证合同履行，减少不必要费用；最后，通过加强工程建设监理，建立相关监理机构监督工程实施，将会在保障工程质量基础上有效控制造价。

2.4建筑工程项目决算阶段工程造价的管理和控制

建筑工程项目中的竣工就算是建设全过程的最后一个程序。在这一阶段，要保证工程质量和各项单据的审核，从而为整个建设项目工程造价的管理与控制画上完美句号。

3.总结

随着社会经济不断发展，在建筑工程项目之中工程造价的管理和控制的重要性也不断提高。在项目实施之中，既要保证工程质量，也要注重控制成本，不断使用科学合理的动态管理体系，使工程资金更为有效地投入到工程建设之中，从而促进我国建筑业有序健康不断发展。

[参考文献]

[1] 何志勇 浅析建筑工程造价的控制与管理 [J] 科技致富向导 2011（27）

工程造价和项目管理篇（9）

中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01

社会经济的快速发展，促进了建筑行业的迅速发展，随着建筑工程规模不断扩大，工程数量不断增多，建筑行业在我国国民经济中的地位已经越来越重要，为我国的国民经济的发展做出了重要贡献。对于建设项目全过程造价控制和管理而言，其主要是指在工程项目在设计、决策以及实施阶段研究和比较造价，合理科学控制工程造价，并从项目进展情况出发，随时对其进行纠偏，从而有效实现项目管理投资的目标[1]。一般在工程项目造价控制和管理过程中，企业要想实现自身的社会效益和经济效益，必须要建立和完善工程造价管理体系，确保该体系的合理性和科学性，促进工程审查、计价、决算以及结算的制度化和规范化，实现建筑行业的可持续发展。

一、建设工程项目全过程造价管理概念

对于建设工程项目全过程造价管理而言，其主要是对事前、事中以及事后的造价进行控制，从而促进工程造价管理效应的提升。建筑企业在对工程项目进行全过程造价管理时，主要是对管理的方案和目标进行指定，并强化施工过程控制和管理，结合施工设计和进度，材料购置以及竣工监管等方面，全过程管理和跟踪建设项目。对工程造价进行全过程管理，必须要对工程的决策、设计、施工以及竣工等阶段的造价进行全面控制，尽可能促使施工成本降低，从而促进工程项目管理水平的提升，实现建筑企业的经济效益。

二、建设工程项目全过程造价控制现状分析

建设工程项目造价主要是指整个项目中所需的费用，包括该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产。与整个工程项目的造价控制具有十分密切的联系。一般在承包市场、土地市场以及技术劳务市场中的费用，都属于工程造价的范畴，其中主要的组成部分包括机械设备费用、施工人员薪酬、施工材料费用以及其他管理费用等[2]。对于工程造价控制而言，其在实际过程中，由于相关企业没有重视施工的定价和设计，仅仅只对价格商讨以及施工预算加以重视，导致建设工程造价难以达到规定的标准。因此必须要采用先进的造价管理模式，强化全过程造价控制和管理，从而节省财力、物力以及人力，实现资源的优化配置，促进项目经济效益的提升，确保我国社会经济的可持续发展。

三、建设工程项目全过程造价控制和管理分析

建设工程项目全过程造价控制和管理主要表现在以下五个方面：一是决策阶段的控制和管理；二是设计阶段的控制和管理；三是招投标阶段的控制和管理；四是施工阶段的控制和管理；五是竣工阶段的控制和管理。

（一）决策阶段

在对建设工程项目中相关的施工方案以及建设方案进行制定时，必须要采用适用和经济的原则，综合考虑市场和环境等因素的影响，有效避免施工工艺、设备以及施工材料等方面的问题。同时要有效管理和落实项目的经营、筹资以及效益等，确保资源的优化利用和配制。在制定施工报告时，要仔细勘查施工现场，并全面科学分析施工技术以及施工环境，从而确保施工方案的可靠性以及可行性。对于项目投资预算而言，必须要对其进行重视，及时调整不可预见费用，对相关信息积极收集，确保信息的准确性和真实性，同时要合理分析项目，重视投资项目阶段的经济效益。这样才能有效确保项目投资预算的可靠性和准确性，促进项目经济效益的提升。

（二）设计阶段

要想有效降低施工成本，促进施工图纸以及施工设计的效率，确保设计可行性，可以采用标准设计和限额设计，有效选择恰当的设计方式，从而实现项目中物力、财力以及人力的优化配置，促进工程造价的控制效应的提升。在设计阶段，可以对设计方案进行综合分析和实地勘察，从而选择出科学合理的最优方案，有效满足施工安排和要求，促进施工设计可行性和技术性的提高。

（三）招投标阶段

对于招投标阶段的造价控制和管理，首先要合理选择施工队伍，严格审查施工技术水平、整体素质以及资质，并对招标文件进行合理编制，确保招标目标的明确性，从而提高项目招标投资的标准化和可靠性[3]。可以有效使用控制招标法，全面分析施工的材料、质量以及工期，确保其符合施工设计要求，实现项目招投标的可靠性和可行性。最后要严格审核招投标报价的评定标准，综合评审单价和总价，从而促进工程数量合理性的提升，提高项目施工质量，全面控制项目造价。

（四）施工阶段

在项目施工之前，施工单位必须要从施工的设计和要求出发，对施工方案进行合理选择，并安排专业人员考察施工的技术和环境，确保施工方案的可行性。在施工过程中，可以采用签证制度，制定科学合理的计量方法，从而促进施工技术水平的提升，减少设计变更现象。同时在施工阶段要对施工过程监理加以重视，选择先进的施工工艺和技术，加强施工安全管理，从而促进施工质量的提升，实现工程造价的有效控制。在实际施工过程中，监理人员必须要对材料选购、施工方案以及设计等方面进行综合考虑，从而减少资金浪费，最大限度控制项目的资金投入，实现项目的经济效益。

（五）竣工阶段

工程造价和项目管理篇（10）

一、工程造价管理概述

工程造价管理的研究对象是建设项目，根据建设工程的技术、管理和经济等方法，将经济效益作为主要目标，集中了管理、技术和经济的新兴学科。工程造价管理的目标主要包括两个，一是工程造价自身具有的合理性，二是工程项目投资总是体现为受控制的状态。只有充分确保这两个目标，才能按照计划顺利开展工程项目并且实现其中心价值。在管理的具体过程中需按照经济市场规律，不断完善与健全调控价格体制，优化资源配置，规范建筑市场中的人力、信息和技术管理，应用先进科学的管理方法，确定工程合理造价、工程资金以及对造价实施的控制，提升建设项目工程的经济效益。

二、管理和控制建设项目全过程的重要性

建设项目全过程造价管理，就是计算工程造价需要从立项开始实施的全过程管理行为，从当期工作开始做起，直至工程结束为止。管理和控制造价的目的，是对项目全过程造价实施合理确定与控制，这属于一项复杂且精细的工作，需要对建设项目的决策、设计、实施的全过程进行管理控制才可以完成。在建设项目过程中，建设项目造价的基础就是决策内容，根据相关资料显示，决策投资工作将会对建设项目工程造价造成80%-90%的影响，在设计初级阶段，影响程度为70%-90%，在设计技术阶段，影响程度为30%-70%，在设计施工图阶段，影响程度为20%-30%，到了项目施工阶段，影响程度仅为10%-20%。在建设项目的各个阶段，确定科学合理的估算投资、造价概算、造价预算、合同承包价，同时也需要做好项目设计决策的事前控制、招标阶段的控制投资、施工阶段的控制、工程结束后的结算事后控制，避免决算超出预算、预算超出概算、概算超出估算问题。

三、建筑项目全过程造价管理控制

（一） 建筑项目工程造价的控制关键是合理化设计

工程项目设计是指经济和技术实现对立统一的过程，一旦项目进行了决策，设计便成为了工程建设与控制造价的重点，初步设计对项目建设的规模、方案产品、形式结构以及建筑标准工程发挥了决定性作用，并且产生了设计概算，确定了最高投资限额，完成施工图设计以后，就可以对工程造价实现准确计算，设计质量与功能是否达到使用需求，不仅关系到一次性建设项目的投资多少，同时也对项目建成后的经济效益造成了影响，先进的技术与科学设计不仅可以缩短建设项目工期、节约工程投资，同时对以后的投资成本、经营资金以及长远经济效益发挥了降低作用。根据相关资料显示，设计费用在建设项目工程的整体费用中仅占1%，可是对工程造价的影响却达到了70%。根据统计，设计合理的经济技术，能够降低10%-20%的工程造价。

一个建设项目或者单项工程，可以具有不同的设计方案，因此在达到使用要求的基础上，可以实行优化设计、对比方案、经济技术分析，选择科学先进、经济合理、安全可靠的设计思路，优化设计方案可以采取分析价值工程方法，在达到使用功能或者尽可能提升使用功能的基础上，最大程度的降低成本，同时需要注意两方面：1.积极开展设计招投标。2.利用合同进行约束，设计严格的合同款项，不能局限于设计合同的标准形式，根据以往的工作经验，对于合同的设计，在技术条件上，应明确关键工艺的设计要求，以便能够符合工程项目招投标需求。在经济款项上，应适当添加设计修改与变更的费用限制款项，如果变更设计费用超过施工合同的某一项比例，则要扣罚一定的质保金，并不是工程只要符合使用功能，设计费用就能够一分不少的获得。

（二） 建设项目工程造价管理控制的关键是施工阶段

1.规范招标活动

完成设计以后可以准确计算出建设项目工程的造价，施工费用占据了整体工程造价的60%，因此施工阶段对工程造价产生的影响比较大，这个阶段对建设项目的管理和控制工作重点体现在招投标活动、制定合同款项与确定承包合同价上。

招标单位应当严格按照文件要求与计价规定方式实施报价投标，实行招评标采取低价合理中标方式。伴随着建设项目工程造价制度以及改革的管理方式，建设项目在招投标过程中应当积极实行工程量计价清单，通过招标人按照工程量统一计算规则，提供并且计算工程量清单，投标人根据具有的技术水平和劳动生产率以及市场价格实行自主报价。为了能够中标，承包商会积极提升管理技术水平、降低项目造价，在客观上分析能够凭借最少的投资获得最大的收益，工程量清单计价在招投标活动、降低发生合同纠纷概率、市场竞争和项目市场定位、项目工程造价控制方面发挥了积极的作用。

2.加强审查设计变更

施工阶段控制建设项目工程造价的另一个重点工作是工程变更，工程变更主要包括设计、计划进度和施工相关条件的变更以及招标款项中没有涉及的新增工程等，设计变更是具有最大影响的一种变更，因此加强管理设计变更是对工程造价实施控制的有力保证。

建设项目全过程中，通常设计变更无法避免，但是加强管理设计变更，可以尽可能降低经济损失。设计变更应当包括设计工作自身的错误或者由于其他因素做出的修改、补充原来设计的资料技术，设计变更与现场签证具有完全不同的性质，凡是设计变更的内容，必须按照设计变更原则进行处理，不能根据现场签证原则实施处理，设计变更属于项目工程变更的内容，因此关系着工程质量、工期进度以及投资情况。

应当尽可能提前设计变更，发生变更越早其损失就越小，反之则会越大，假如在设计阶段发生变更，则仅对图纸进行修改，损失十分有限；假如在采购阶段发生变更，不仅要对图纸进行修改，同时需要重新采购材料与设备；假如在施工阶段发生变更，还要对已经施工的工程进行拆除，势必会带来更加严重的损失，因此需要严格管理设计，更加严格控制设计变更，尽量在初期设计阶段控制设计变更，尤其是对工程造价影响比较大的设计变更，要在算账之后实行变更，严格禁止利用设计变更对建设规模实施扩大。

（三） 做好审查结算工作

1.审查工程量

建设项目工程使用工程量清单计价，结算时应当对工程量实行重点审查，结算的工程量应将合同款项中的工程量清单作为标准，综合考虑工程量变更情况，审查时应熟悉设计图纸、掌握计算工程量的规则，并且系统考虑整个建设项目工程的设计与施工。

2.利用套用定额和取费规定实施审查

定额单价是对项目消耗的人力、物力、机械等费用进行定额，一般的建设项目可以直接进行套用，少数项目需要实行换算，对直接进行套用的单价重点审查其是否存在高套、错套现象，针对换算定额单价，主要审查其是否为定额所允许的通过正确的换算方法获得的审查取费。重点审查是否存在取费基数的抬高现象，取费类别是否与承包合同与招标文件的要求统一。

四、结束语

建设项目全过程造价管理与控制是工程造价发展的必然趋势。加强工程造价控制的主动性，强化建设项目全过程的动态监管，对进一步提升建设项目工程的投资收益发挥了重大意义。也只有这样才有可能在激烈的市场竞争中获得重要地位，符合我国社会主义经济的发展需求。

参考文献：

[1]刘艳茹.基于全过程的建设项自工程造价控制措施[J].中国电子商务，2010，（3）.

工程造价和项目管理篇（11）

一、正确的决策是控制工程造价的前提

（一）项目的建设规模

任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小，资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，超过了产品的市场需求，导致销售不畅，也会使经济效益降低。例如电源建设项目，不同类型、不同建设地区的电厂对容量的要求则不同。近几年来，电源项目大多采用大容量、高参数、超临界发电机组，以满足地方经济迅猛发展的需要。大容量机组虽然建设投资高，但发电能耗率低、效率高，运行经济性好；而小容量机组适用于热电联产、能源综合利用和燃油调峰项目，其特点是建设投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。在确定电源项目建设规模时既要考虑建设成本，又要考虑运行成本，既要考虑社会效益又要考虑企业长远效益。因此，合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。

（二）项目的建设水平和技术装备

项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评优项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进高效、安全可行的技术标准，不利于技术进步。因此现阶段大多数建设项目应采用适当超前、安全可行的标准，既考虑现时投入，又考虑长远效益。如：目前燃烧发电厂，均要配套建设环保设施，考虑排放物的综合利用，这势必加大工程投资，但这部分投资却能收到社会效益和长远效益。在技术装备的选择和工艺设计中应充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。

（三）项目建设地点

合理选择项目建设地点，将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。

建设地点的选择要考虑以下几个方面因素：

1、国民经济的发展规划和地区经济的发展。

2、要根据项目的特点和需要，靠近原材料、能源、水源提供地及产品销售地，以降低原材料、能源采购和运输费用。

3、考虑气象、地质、水文等建厂自然条件，遵从工业项目相对集中的原则。

二、合理的设计是控制工程造价的关键

设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。

项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。可见，工程设计是影响工程造价的关键环节。

设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%至3%，但影响工程造价却高达75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。

一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，要进行方案比较和优化设计，选用适度超前、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程理论，在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本。因此，先进合理的设计是控制工程造价的关键环节。如在府谷电厂一期工程的可研设计阶段，针对主厂房的设计方案就有7种之多，并最终确定了技术可行、经济合理的优化方案。通过优化设计，府谷电厂一期工程的总投资共减少约2.8亿元。

三、施工阶段是工程造价控制的重要环节

（一）加强合同管理，规范招投标活动

建设项目施工费用占整个工程造价的60%左右，因此施工阶段对工程造价的影响很大。实施阶段对项目的管理和工程造价的控制重点应放在招投标活动和施工合同条款的确定上，招标评标实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中应积极推行工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。为了中标，承包商会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。因此实施阶段对工程造价的控制，应重点加强合同管理、规范招投标活动。如通过对府谷电厂一期工程试桩工程的招标，将试桩费用由385万元降至195万元，降低了近一半的费用。

（二）加强设计变更的审查

设计变更是施工阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更是工程变更的一部分，因而也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对确保工程质量、工期和控制造价具有十分重要的意义。

设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的三分之一。

设计变更发生后，其审查尤为重要。设计变更无论是由哪方提出，均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发手续后付诸实施。设计变更审查应注意以下几点:

1、确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可。

2、一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。

3、工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，更要慎重并报有关主管部门同意。

4、设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。

（三）严格现场签证的审查

1、监理人员应熟悉和掌握工程造价知识，对不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。