建设工程的特点大全11篇

建设工程的特点篇（1）

建设工程质量检测工作在建筑市场中占有十分重要的地位，它不仅是建设工程项目管理的重要内容，同时也是建设工程质量监督管理工作的重要组成部分。在建设工程项目建设实施全过程中，通过建设工程质量检测将不合格的建筑材料排除在建设工程施工现场之外；为建设工程项目质量监督管理工作提供了重要技术支持；同时也为建设工程质量监督管理体系的建立提供了重要依据。本文分析了我国建设工程质量检测的特点以及建设工程质量检测在社会生产中起的作用，望大家参考。

一、建设工程质量检测的特点

建设工程质量检测作为一项特殊性工作，具有以下几个方面的特点：

1、建设工程质量检测对象的隐蔽性强。在建设工程项目建设全过程中，建设工程项目必须严格按照一定的施工工艺和施工工序组织施工，而这种严密的施工工序通常具有严格的层次性，且是不可逆向的。因此导致了建设工程项目在建设实施过程中后一道工序往往覆盖了前一道工序，如果此时再对前一道工序进行抽检会造成很大的困难，产生的检测费用也比较高，甚至在有些情况下根本不具备再次抽检的可能性。

2、建设工程质量检测对象的数量少。一般的工业生产过程中通常可以同时生产大量的产品，如零件、灯泡等。这些产品质量的总体样本数量巨大，抽检样本数量也可以选择较大数量，由此产生的质量检测结果也会比较准确。但建设工程项目一般以单位工程作为验收单元，对其分部分项工程部分和隐蔽工程部分进行检验验收，分部分项工程具体又可以划分为如土方工程、钢筋工程、给水工程中的安装工程部分。这些建设工程质量检测对象数量较少，直接影响了质量检测结果的抽样和结果判断。

3、建设工程质量检测结果的严重性。建设工程质量检测可以分为建设工程专项检测和建设工程见证取样检测两大类，就主体检测内容而言可以分为使用功能性检测和结构安全性检测。无论哪一种检测内容都会直接关系到建筑物的质量状况，直接影响到建筑使用者的直接利益甚至生命安全，对社会经济也会产生重要的影响。因此，建设工程质量检测的结果对建筑物的相关者具有重要影响。

4、建设工程质量检测结果可能出现的争议性。随着建筑市场的不断发展，建设工程质量检测行业也开始不断尝试运用更多的检测方法，目前的建设工程质量检测方法主要包括感官法、量测法、理化试验法、无损检测法、局部破损检测法和资料分析法。这些质量检测方法本身都具有一定的局限性，如感官法比较直观简便、但受检测者主观因素影响较大，检测结果具有较大的争议性；测量法虽然对建设工程质量检测进行了量化处理，但在实际检测过程中受到检测方法和检测仪器精度的影响，检测结果可能会与实际值有所偏差，还可能受到检测人员综合素质的影响。因此可以说没有任何一种方法能得到一个没有争议的准确检测结果。

5、建设工程质量检测结果的划分等次少。一般工业生产行业中工程产品的质量检测结果可以划分为不合格、合格、优良、优秀等多个质量等级。比如对灯泡质量检测，可以划分为合格与不合格：对机械零件的质量检测结果可以划分为合格与不合格，也可以划分为一级产品、二级产品、三级产品等，最低一个等级产品通常为不合格产品。而在建设工程质量检测中，质量检测结果只能界定为合格与不合格两个基本等次，与工业产品质量检测结果相比相对简单，不合格就不能交付使用。

二、建设工程质量检测的意义与作用

与一般工业工程产品不同，在建筑市场中，建设工程项目的最终目的是按照预期建设目标形成最终建筑实体产品。建设工程项目一般具有建设周期长、投资成本大、安全质量责任重的特点，建设工程项目直接关系到国家和人民的生命财产安全。因此必须在建设工程项目建设实施全过程中进行全面质量管理，搞好建设工程质量检测工作，对国家和人民的财产使用状况、安全生产、人身安全等负责。建设工程质量检测工作是建设工程项目管理的重要内容，也是建设工程质量监督管理工作的重要组成部分。在建设工程项目

建设实施全过程中，通过建设工程质量检测将不合格的建筑材料排除在建设工程施工现场之外；为建设工程项目质量监督管理工作提供了重要技术支持；是建设工程质量监督管理体系建立的重要依据；为既有建筑物的质量安全性提出坚定性意见或报告。具体来讲，建设工程质量检测工作具有以下作用：

1、建设工程项目质量监督管理工作的重要技术支持，为建设工程质量检测工作提供基本的工作依据和技术准则。

2、建设工程质量检测工作通过对建筑材料和建筑设备的质量检测，可以避免质量不合格的建筑材料和建筑设备流入到施工现场中去，确保了建筑产品的质量安全。

3、建设工程质量检测工作通过对建筑产品进行结构性检测和功能性检测，这些检测的结果可以作为建筑产品竣工验收和质量等级评定的主要依据和重要参考标准。

4、建设工程质量检测结果可以为业主单位、承包单位、设计单位、监理单位、建设主管部门以及其它相关用户提供质量检测结果，为这些利益相关者在建设工程实施过程中进行各项工作提供行为准则和工作依据。

5、建设工程质量检测工作可以对建设工程项目实施阶段的各种工艺提供质量检测服务，提高建设工程项目中质量检测关程度，在一定程度上可以避免建设工程项目出现质量隐患。

6、建设工程质量检测工作可以为建设工程项目在建设实施全过程中出现的各种质量问题查找技术原因，解决各种质量纠纷。

三、结论

总之，建设工程质量检测工作不同于其他的监测工作，我们只有充分分析和认清建设工程质量检测的特点，认识它的作用，才能尽职尽责做好本职工作。

参考文献：

[1]李素华. 建设工程质量检测工作特殊性探讨[j]. 建筑监督检测与造价. 2008（03）

建设工程的特点篇（2）

高层建筑基础工程的特点高层建筑层数多、建筑造型复杂、主楼与裙楼高低悬殊；竖向重力荷载、水平风荷载以及地震荷载大；结构上要求一定的埋置深度以及使用上要求设置多层地下室，还要考虑场地地基土质和水文的不同情况。同时由于高层建筑在地震灾害时遭受到破坏，将会导致严重后果，因此高层建筑基础抗震设计也特别关键。

一、高层建筑基础工程的特点与重要性

高层建筑基础的设计与施工应有更高、更严的要求。在多数情况下，多层房屋常用的基础形式、设计理论和施工方法不能简单地在高层建筑中套用，必须研究与上述要求相适应的基础形式、设计理论和施工方法。

高层建筑基础工程具有下列一些特点：（1）高层建筑属安全等级为一级的建筑物，除对地基进行承载力计算，使基底附加压力不超过地基承载力或桩的承载力外，还应进行变形计算，使基础总沉降量和差异沉降量控制在允许限值范围内，以确保高层建筑安全可靠。（2）在高层建筑总造价中，基础工程占有相当大的比重，为确定安全稳定经济合理的基础方案，应根据高层建筑上部结构类型和荷载（有无抗震设防）以及工程地质勘察报告和现场施工条件，对不同类型的基础方案进行技术经济比较。（3）高层建筑由于结构上和使用功能上的要求，基础往往埋置很深，而城市房屋密集，道路纵横，一般不可能放坡施工，需对基坑坑壁进行围护，要预先估计到在基坑开挖过程中对毗邻房屋的影响。工程实践表明，基坑的围护工程对基础工程的工期和造价都有相当大的影响。（4）高层建筑的基础，大多属于大体积混凝土结构；在施工过程中要求控制好温度及温度应力，防止有害裂缝产生。大体积混凝土工程的裂缝控制是高层建筑基础工程施工的一项重要技术关键。

高层建筑基础的设计中如果任何一方面考虑不周或处理不当，都将导致不良的、甚至严重的后果。轻则产生过大的沉降、倾斜（不均匀沉降），造成结构局部损坏，影响功能和美观；重则导致建筑整体倾覆或破坏。高层建筑基础工程的造价和施工工期在建筑总造价和总工期中占的比例，与上部结构的形式和层数、基础结构类型以及地质复杂程度和环境条件等因素有关。基础工程的设计与施工对高层建筑本身及其周围环境的安全十分重要，其造价和工期对高层建筑的总造价和总工期也有举足轻重的影响。

二、高层建筑基础抗震设计

地震对高层建筑的破坏作用是十分复杂的。首先，地震时的地面运动是多维的，地震动的各方向分量对建筑物都起破坏作用。世界各地强震仪已经多次记录到地面运动的三个正交平动分量，即一个竖向分量和两个水平分量。地面运动的转动分量虽然尚未取得仪器记录，但已为地震工作者观察到，且已有了人工合成转动分量的方法，同样也对建筑物起破坏作用。再者，地面运动的各个分量又都包含着多种破坏因素，而这些因素又都与震源特性、传播介质、场地条件（地形、土质条件）等有关。按照现有认识，表征地震动特性及其破坏作用的要素有三：①最大加速度；②频谱成份；③持续时间。

据已往地震经验表明，砂土液化引起地基不均匀沉陷，导致上部结构破坏或整体倾斜。在具有深厚较弱冲积土层的场地上，高层建筑的破坏率显著增高。当高层建筑的基本周期与场地自振周期相近时，破坏程度将因共振效应而加重。

相对于多层建筑而言，高层建筑破坏和倒塌的后果更为严重。当今，地震工程的科学研究尚处于较低水平，试验手段和技术还不能确切模拟地震对建筑的破坏作用，因而地震区建筑物的破坏状况便成为探索地震破坏作用和结构震害机理最直接和最全面的大型结构试验。因此，有必要在充分吸取历史地震经验和教训的基础上，研究改进高层建筑的抗震设计技术，以提高高层建筑的抗震可靠度。在地震作用下，土既是结构物的地基，支承上部结构传来的各种荷载；又是波传播的介质，土层条件将影响地表地震动的大小和特征，即具有放大和滤波效应。在很多情况下，这种作用将成为地震作用的主要部分，它在抗震设计中是通过场地分类和设计反应谱加以考虑的。

所谓“地基土”是指建筑物基础之下持力层的土而言，它在地震期间及震后的表现，直接影响上部结构的破坏程度。对它的要求是地震作用下承载力不显著降低，地基不失效，保证上部结构在地震作用后能正常使用。与土的双重作用有联系的是两种性质不同的结构物震害。结构物的震害可以分成两类：一类是由振动破坏引起的，另一类结构物的震害是由地基失效引起的。为了减轻这类震害，有效的措施是通过各种方法加固地基，或避免采用容易失效的地基，而不是采用措施加强上部结构。

高层建筑的破坏状况和破坏程度，一方面取决于地震动特性，另一方面还取决于结构自身的力学特性。每一次地震，高层建筑的破坏状况各有特点。地基破坏的原因较集中和明确。虽然由地基失效导致上部结构产生的损坏，从外表上看存在各种各样的破损现象。只要作比较深入具体的调研即可发现，上述这些破坏现象的产生原因不外乎砂性土的震动液化、软粘土震动软化和不均匀地基引起的差异沉降。

建筑物的地震破坏应区分为振动破坏和地基失效影响。振动破坏不外乎三种原因：或因建筑物未作抗震设计；或因建筑物虽作了抗震设计，但遭遇的地震作用比预期的地震作用大得多；或地震作用虽不太大，但由于建筑物周期与地震动卓越周期相近、结构变形因共振而一再放大，从而使建筑物因丧失整体性或强度不足，或变形过大而破坏。地基失效的原因不外乎发震断裂引起的地表位错、构造性地裂、大面积砂性土震动液化和软粘土震动软化引起的震陷和滑移、不均匀地基的差异沉降和滑移、采空区和洞穴塌陷等。地震是一种随机事件，地震发生的时间、地点和强度尚难以可靠预报；由于震源机制、地震波的传播途径、场地条件的复杂性和不确定性，设计地震动的大小（强度）、频谱特性和持续时间也难以可靠确定；以目前的地震科学认识水平，要准确预测建筑物和地基在未来地震作用下的抗震能力，尚难以做到。因此，应着眼于建筑物和地基整体抗震能力的概念设计，再辅以必要的计算分析和构造措施，从根本上消除建筑物和地基中的抗震薄弱环节，才有可能使设计出的高层建筑及地基基础具有良好的抗震性能和足够的抗震可靠度。

参考文献

[1]李勇，孙丽杰.高层建筑结构特点、现状及发展趋势[J].黑龙江科技信息.2010（09）

建设工程的特点篇（3）

中图分类号： F407.22 文献标识码： A 文章编号：

伴随着我国经济的高速发展，国家能源需求不断增大，石油化工产业在我国国民经济中所占的比重越来越大，并成为支柱产业之一。监理单位需要对在工程建设中的项目咨询、设备监造、现场监督管理、竣工验收等重要工作负责，所以监理单位和现场监理人员都需要有专业的知识技能，认真履行监理职责、对待石油化工工程建设、提高监理质量，才能让工程产品产品的保质保量完成。

1 石油工程建设的特点分析

1.1 石油工程建设的工况复杂

石油工程建设常常存在边设计边施工边生产的现象，而且施工过程可变因素众多、高空作业多、有毒有害易燃易爆介质多、施工程序复杂等等，这些复杂的工况，成为石油化工工程建设的显著特点。这种复杂的工况贯穿于石油化工工程建设的整个过程中，常常因放松警惕性而产生重大的事故，并带来巨大的人身和财产损失。

1.2 大量新技术、新材料、新设备不断用于工程，工程技术发展迅速

一方面，随着技术的进步，大量新材料、新设备、新技术不断用于工程实际，如超大型设备的吊装、特殊材料的焊接、高精密仪表的调试等等。近几年石油化工行业引进以及自主研发了许多尖端加工工艺和生产技术，这些新技术和新工艺，对设备的制造、安装、调试提出了更为严格的要求。另一方面，石化行业工程建设的标准也更新得非常快，一些重要的设计和施工验收标准在近两年都已经更新。因此，只有专业化的工程施工队伍和管理队伍，才能跟上技术进步和发展的步伐，才能承担起石化工程的施工及管理任务。

1.3 石油工程建设投资规模大，投资管理水平要求高

随着世界经济竞争的加剧，石化装置规模化、大型化已成为全球发展趋势，乙烯装置正从80万-90万吨/年向100万吨/年以上推进，新建炼油厂很多都是1000万吨/年以上的规模。建设大型的生产装置，投资规模大，

各阶段节约投资的空间很大，对投资管理水平要求高。

1.4 工程涉及专业多，施工队伍多，质量要求高，现场管理难度大

石油工程一般都包含土建、钢结构、设备制造安装、管道安装、电气仪表、给排水暖通、防腐保温等专业，而石油化工行业有毒易燃易爆的特点又决定了工程建设质量必须按高标准的要求完成，有时一个专业可能不止一个队伍来完成，在施工高峰期间，各施工队伍同时立体交叉作业，现场的安全管理、进度管理难度非常大。

1.5 石油工程建设集成创新应用广

随着创新技术的不断成熟，在石油化工工程建设中也逐渐应用了集成创新手段来进行项目管理。在项目投资决策、工艺设备国产化、物资采购管理、施工高端化发展等方面都进行了集成创新，收到了预期的效果。这种集成创新能够把集团化优势、企业核心竞争力、科学发展观和优秀人才相结合，彻底改变石油化工工程建设的传统局面。

2 石油化工工程建设中监理措施

2.1 建立专业齐全、技术过硬的监理队伍，培养高素质人才

石油工程专业复杂的特点要求监理机构必须专业齐全、人员配套，而且监理人员要有一定的石油化工工程监理的经验，目前这方面的人才还比较缺乏。监理行业是高智能的技术服务型的企业，特别是随着技术进步和建设规模的不断加大，培养高素质监理人员，建立高素质监理队伍成为了一项迫切的任务。

2.2 按照合同要求，做好三大控制

质量、进度、投资三大控制，是监理工作的基本任务，石油化工工程也不例外，并且控制管理的难度更大。石油化工建设工程中，各类合同众多，采购、设计、施工、检验检测等合同非常复杂，而做好监理工作必须以签订的合同为基础，要对合同细节进行仔细推敲，关于质量、进度以及投资控制的条款往往就是关键的条款，一定要严格控制，要求各方按合同履行，避免出现事故或者财产损失。

2.3 现场管理至关重要

工程施工高峰期一般在工程建设的后期，各专业工种、施工队交叉作业不可避免，而后期往往各施工队都在赶工期，施工现场的布置、各项作业的安排、物资的供应、安全工作的要求、现场突发问题的处理都显得非常重要，这就要求监理单位高度重视现场的协调工作，会同各单位及时处理施工中出现的各种问题，使现场工作繁忙、有序、受控。

2.4 在监理工作中实施HSE管理

石油工程建设工况复杂多变，危险源多的特点要求在监理过程中必须实施健康（H）、安全（S）、环境（E）管理，要建立有效的HSE管理体系，在监理工作中，要做好危险源辨识、登记、评价，除制定有效的控制管理措施外，还要加强现场监理指导，要时刻注意危险源对人身健康与安全的威胁，制定相关的防护措施，落实防护器具。另外，还要对工程建设中产生的污染物，监督承包商进行处理，达标后再排放，并将建筑垃圾等废渣按地方环保部门指定的地点弃置，以最大限度减少给环境带来的不利影响。

2.5 坚持“质量第一”的原则

工程质量是形成装置生产能力的关键，并且质量问题也有可能会造成安全、进度以及其他连锁问题，因此质量的控制在石化工程中尤为重要，无论是施工质量还是材料质量，都要严格按照设计要求进行监督与管理，不可以其它理由私自改动施工标准，并对关键环节、部位进行重点监理，避免日后事故的发生。例如焊接、防腐保温、材料以及工程实体质量检验检测、高温高压部位、重要设备机组等都要严格把关。监理人员只有坚持“质量第一”的原则不动摇，不论工程规模多大，周期多长，都能取得良好的监理服务效果。

2.6 监理工作与集成创新同步

为了能够跟上工程项目管理集成创新步伐，监理工作同样要进行集成创新，即将监理人员优化、监理能力优化、监理方法优化、监理目标优化、监理过程优化等进行集成创新，通过优化升级，将监理工作提高到高水平，在工程建设全过程实施优化的监理，从材料、设备、工艺等进行全方面质量控制与监督，加强监理力度，提高验收能力。

2.7实行合同履行跟踪确认制。

严格执行招投标管理规定，科学合理地制定评标细则，规范招投标行为，自觉接受各方监督。还要根据相关单位的特点制定不同的投标单位的资质预审，在整个施工招标的过程中，要避免任何外来因素的干扰，对于招标的单位，企业的各相关部门要严格把关，杜绝一切质量差，效率低的企业的进入，对待承包单位要本着实事求是的原则，严把质量关，杜绝因为关系而进入招标范围。中标单位一旦确定，在合同谈判阶段对承包单位所配备的项目管理机构应慎之又慎，在合同中应该明确各自所承担的责任，一旦发生问题，就必须承担相应的责任，并针对相关人员做出相应的制约条件，对于重大的事故还要追究相应的法律责任，绝不允许违反合同事情的发生。只有这样才能保证，施工单位严格按照相应的法律规定进行办事。从而确保承包商管理团队的整体素质，同时针对项目特点，做出相关的说明，明确任务，还能进一步保证施工建设项目的质量，提高工作效率，促进施工工程的健康稳定的发展。

3 总结

综上所述，针对石油化工建设的特点，监理机构应加强人才培养和队伍建设，按照合同要求，在坚持“质量第一”的前提下，从现场管理入手，加强现场协调力度，做好“三大控制”，并在监理过程中，坚持HSE管理和集成创新，才能够取得良好的监理效果，跟上时展的步伐。

参考文献

[1] 杨孟晖,岳英龙.浅谈石化工程监理对策[J].黑龙江交通科技,2010,（11）

建设工程的特点篇（4）

Abstract: Green project is to follow the principle of ecology and landscape ecology, adhere to the people-oriented principle, the construction of multi-level, multi structure, multiple function of plant community, ecological system, the benign loop. At present, China's ecological situation is increasingly serious, people's increasing awareness of the environment, urban environment greening works also is in progressively and perfect. In this paper, according to the landscape engineering characteristics, discusses the city ecological greening environment and the humanities environment construction, and put forward the sustainable development of city greening engineering.

Key words: landscape engineering; green; sustainable development

中图分类号：TU986.3 文献标识码：A 文章编号：

0引言

园林绿化工程是建设风景园林绿地的工程。园林绿化是为人们提供一个良好的休息、文化娱乐、亲近大自然、满足人们回归自然愿望的场所，是保护生态环境、改善城市生活环境的重要措施。园林绿化泛指园林城市和风景名胜区中涵盖园林建筑工程在内的环境建设工程，包括园林建筑工程、土方工程、园林筑山工程、园林理水工程、园林铺地工程`绿化工程等，它是应用工程技术来表现园林艺术，使地面上的工程构筑物和园林景观融为一体。

1、 园林绿化工程独有的特点

1.1园林绿化工程是一种公共事业，是在国家和地方政府领导下旨在提高人们生活质量、造福于人民的公共事业。

1.2 园林绿化工程的大部份实施对象，都是有生命的活体。通过各种色彩植物、花卉、树木草皮的栽植与搭配，利用各种苗木的特殊功能，来达到清洁空气、吸尘降温隔音，营造与美化生活环境，它是源于林业与其他种植业而又有别于林业与其他种植业的特殊行业。

1.3“三分种七分管”，而且，种是短暂的，管是长期的。只有进行不间断的精心养护管理，才能确保各种苗木的成活率和良好长势，否则，就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。这就决定了，园林绿化工程建成后必须提供养护计划和相关的资金投入。

1.4 追求工程的艺术美。如果说，任何建筑都讲究美观的话，那么，园林绿化工程在景观小品、植物配置、古典建筑等方面则更讲究艺术性，其效果要给人以格外美的感受。

1.5 除大的公园建设项目外，一般来说，园林绿化工程均作为建筑配套附属工程出现，其规模较小，而且工程量分散不便于监督管理。其工程量小分散、战线长，往往使工程监理顾此失彼，容易使一些素质较低的施工单位乘虚而入，极难全面控制工程质量。

2、 生态绿化环境的建设

生态绿化本着在经济社会中重现生态环境文明的宗旨，将人与自然的可持续发展作为目标，以新型生态建筑工艺学与现代园林绿化设计技术为理论指导，参照生态园林绿化景观学原理，发挥创新思维，以先进的行为模式设计出将人文艺术与生物多样性相结合的方案，在充分发挥绿化植物的观赏功能与生态功能的作用前提下，不断促使生态园林绿化工程达到能够维护生态平衡与自然资源健康可持续发展的最终目的。建设生态绿化环境，可以很大程度 上改善城市环境，具体有以几点：

2.1 保护生态环境,减轻污染；能吸碳制氧；吸滞粉尘；能降低温度,调节湿度；消减噪音。

2.2 具有美化环境和市容,增加艺术效果,削减疲劳的功能。在现代化的城市里,高楼林立,车行如梭,人们在被钢筋水泥禁锢的居住环境中生活,感觉压抑,易产生疲劳,再加上现在人们工作节奏快,压力大,生活中又缺乏自然美,因而城里人渴望回归自然。而园林绿化的好坏对城市面貌起到了决定性的作用,没有花草树木的装饰,整个城市就不会有生气。把大量具有自然气息的花草树木引进城市,按照园林手法加以组合栽植,就能形成美好的自然景色,美化人居环境,美化市容,使现代建筑更具有田园风光。同时也能满足人们的观赏需求,净化空气,有益于身心健康,进入美好的园林景色中,人们不仅感到赏心悦目,而且感到心旷神怡、神清气爽。

2.3具有保持城市可持续利用功能。一个城市能否可持续利用,环境的好坏是个很重要的因素,而园林绿化的数量和质量又是环境好坏的决定性因素。一个城市如果能拥有足够的公园和绿地创造出优美的景观,不仅能美化净化环境,还能大大的发展旅游业,促进国内,国际之间的交流与合作,增加城市经济收入；通过公园内的宣传和教育活动,能提高游人及市民素质,使人们受到潜移默化的影响,受教育于体外,提高城市品位和档次,使城市永葆青春,永续利用。

3、创造人与自然的共生环境，绿化工程促进城市绿化可持续发展

城市园林绿化之所以重要, 是因为它与每个生活在城市里的人息息相关。如果说大自然是人类的第一次生命, 城市是人类的第二次生命, 那么城市园林则是二者联系的基础,无它, 人类的二次生命就无存在的必要和意义。城市园林绿化同时又受人类经济发展的制约, 科技推动经济的发展, 同时科技发展也抹杀了人与自然的和谐统一, 城市园林绿化则大大缓和了这一矛盾, 它使人类社会的发展与自然的关系相互统一起来。城市园林绿化表现了人类回归自然的天性, 以人为本, 可持续发展才是城市园林绿化协调人与自然的必由之路。

绿化工程从促进人与自然和谐的要求出发，尊重自然规律、顺应自然能力、展示自然魅力的园林绿地建设模式。在园林绿化建设中以“阐释自然观”为文化主体，营造适宜的“自然”空间和场所，加深人们对“自然”的理解和认知，促进人们对大自然的积极保护与合理利用，实现人与自然的和谐发展。同时可以有效的使用各种资源与能源的园林绿地建设和运营模式。在园林绿地的规划、设计、施工、养护及运营等环节中，按照资源的优化配置、合理利用和循环经济等原则，最大限度地节约各种资源，提高资源的利用率，并减少能源消耗，以最少的资金和资源投入创造最佳的室外人居环境。 指有助于维持城市生态平衡、改善城市环境的园林绿地建设模式。

建设工程的特点篇（5）

1.安全工程特色专业建设的重要意义

1.1安全是确保企业生产的根本

对于企业而言，安全与生产管理既相互联系、相互影响，又互相促进、互为因果。生产设备和劳动工具是企业不可或缺的重要物质基础，这两种物质具有非常典型的双面性，它们既能造福社会，同时又会危害到人类，由于人们对客观事物的理解存在一定的局限性，所以当生产活动中人与人、人与物配合不协调，便很难确保劳动者的安全和健康。近年来，随着生产与科技的不断发展，原有的安全隐患已经被基本消除，但是产业的变革、设备和技术的更新换代，导致了新的安全生产问题再度出现。可以说生产的发展其关键在于安全问题的有效解决，若是企业连最基本的安全生产管理条件都不具备，则很难实现顺利生产，想要确保生产顺利开展，企业就必须采取相应的安全技术措施和管理方法，并不断加强安全教育培训工作，借此来消除员工的不安全行为以及物的不安全状态。简单来讲，就是安全才能促进生产，生产也必须建立在安全的基础之上。

1.2安全是企业树立良好形象的保障

在市场经济的背景下，企业只有搞好安全生产，才能树立起良好的企业形象，从而赢得市场，获得更多的经济任务，这对于企业健康、稳定、持续发展意义重大。企业采取安全生产管理的主要目的就是为了促进生产顺利进行，并尽可能降低伤亡事故的发生几率，给员工创造一个良好的工作环境。对于企业而言，一旦在生产过程中，发生安全事故，不但会给当事人的家属带来痛苦，而且还会给企业自身造成非常巨大的损失。通常情况下，企业发生的伤亡事故都会成为新闻媒体追踪报道的热点，也是国家安全生产管理部门彻查的重点，这将会使企业的社会形象受到严重影响。为此，企业想要树立良好的形象并赢得市场，就必须安全生产放在首位。

1.3安全是企业经济目标实现的前提

现如今，企业进行生产经营的最终目标就是经济效益最大化，而想要实现这一目标，就必须始终坚持安全第一的原则，大量的实例表明，为了实现预期的经济目标，而罔顾安全第一的原则，其结果都是得不偿失的。可以说企业的安全效益与经济效益密切相关，一旦发生安全事故势必会对企业经济效益造成影响。为此，只有做好安全生产管理工作，才能使每一名员工都在最安全的环境中创造经济价值。换言之，企业想要实现经济效益增长的目标，就必须不断强化安全生产管理，从而形成以安全求效益，以效益促安全的良性循环。

2.安全工程特色专业建设的有效对策

企业在进行安全工程特色专业建设的过程中，应当从以下几个方面着手：

2.1加强安全教育培训工作

企业安全生产教育培训主要包括以下内容：安全意识教育、劳动保护政策和安全生产法律法规教育培训、安全技术知识教育培训等等。

（1）安全意识教育培训。这是企业安全培训工作中较为重要的环节之一，也是搞好安全生产的关键之所在。一方面通过安全意识教育能够提高员工对安全生产重要性的认识程度，从而在生产过程中正确处理好安全与生产、安全与效益之间的关系；另一方面通过教育能够使全体员工都树立起敬业精神，有助于提高职业道德水平，从而养成遵章守纪的良好习惯，为安全生产奠定坚实的基础。

（2）劳动保护政策与安全生产法律知识教育培训。主要是对企业的领导干部和员工进行党和国家有关劳动保护与安全生产方针、政策、法律法规的宣传教育培训，通过该项培训工作，有利于提高政策水平，从而进一步增强企业全体员工的法律观念。

（3）安全技术知识教育培训。该项培训可分为两个方面进行：一方面是一般安全知识教育培训，具体是指对员工进行最起码的安全技术知识培训，如一般的安全要求、劳动防护用品的正确使用方法、现场急救技术等等，借此来使员工了解并掌握最基本的安全常识；另一方是专业培训。主要是对各工作的员工进行专业的安全技术知识培训，如安全生产技术、工业卫生、专业安全技术操作规程等等。

2.2强化安全检查

安全检查是企业安全生产过程中一项最为基本的制度，也是企业安全生产管理的重要内容，为了确保安全生产，企业必须对安全检查工作予以足够的重视。首先，应按照车间、班组的不同要求，建立健全安全生产检查制度；其次，应当进行经常性安全检查，同时企业每年最少应组织不少于四次的定期安全检查工作，并由安全管理部门负责组织，各个相关职能部门积极参与。同时还应按照季节和上级领导的要求对各车间、各部门进行不定期的安全检查；最后，应开展群众性安全检查。可以广泛发动员工群众，以查隐患、查制度为重点开展安全检查工作，并结合检查对员工进行相应的教育。通过安全检查工作的开展，企业能够对当前的安全状况有所了解和掌握，同时还能及时发展各种不安全因素，有助于安全事故隐患的消除，这对于确保安全生产意义重大。

2.3加大现场的安全管理力度

为了给一线员工提供一个良好的工作环境，企业应当不断加大对现场的安全管理力度，具体内容如下：现场定置管理、安全文明生产、消防设施管理等等。通过现场安全管理工作的开展，能够随时提醒并激发员工的个人安全意识，有助于避免因人为失误造成的某些危害。

3.结论

总而言之，在当前市场经济的新形势下，企业想要求生存、谋发展，就必须将安全工作当成头等大事来抓，要用安全保生产，用安全促效益。想要实现这一目标，企业应当不断加大安全工程特色专业的建设力度，使安全管理工作有序进行，这有助于推动企业健康、稳定发展。 [科]

【参考文献】

[1]何尔锦.建设企业安全文化 构筑和谐社会—浅谈企业安全管理和安全文化建设[J].中国安全科学学报，2009（1）.

建设工程的特点篇（6）

Abstract: In this paper, construction supervision for the current status quo was analyzed and provide improvement and improvement strategies for the problems, in order to help promote the healthy development of the project management Industry.Key words: project supervision; risk management; problem; measures

中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

工程建设监理是20世纪80年代伴随着我国建设管理体制改革和结合中国国情组织工程建设的需要,在建筑领域推行的一项科学管理制度。目前实行工程建设监理,已经成为我国为保证工程质量安全的一项重要制度,在保证施工进度、提高建设水平和发挥投资效益等方面都发挥了巨大的作用。总的发展形势是相当令人满意的,不过其中也存在着一些问题亟待解决。

一、建设监理风险的特点

1．客观性。风险本身就存在于建设工程中，各种风险的存在和发生时有一定的客观性和规律性的，是不以人的意志为转移的存在现象，正是因为这些风险的存在，许多风险是可以预测并回避的。但是正是由于监理风险存在的客观性，这也是可以回避和化解的。

2．复杂性。近几年来随着房地产市场的走俏，大大小小的监理公司发展较快,市场竞争非常激烈,工程建设监理市场上存在串标、挂靠、转包等违规现象,一定程度上扰乱了建筑市场秩序。因此，在众多内部和外部风险的共同作用下，建设监理风险充满了复杂多样性。

3．全局性和全程性。建设监理的工作贯穿于工程项目建设的全过程，因此其风险也具有全局性和全程性。

4．不确定性。同其他领域中的风险一样，监理所面临的风险同样具有不确定性，如果事先不做预测就不能确定会有哪些风险发生、发生的原因以及对工程的影响，因此，监理人员必须事先对这种不确定性引发的风险有识别，并对工程项目的质量、进度、成本进行严格的管理和控制，避免风险的发生或减少风险所带来的损失。

二、产生建设工程监理风险的主要原因

1．业主方面引起的风险。1）业主干涉监理人员的工作。由于自身利益及对监理人员的不信任，业主不能全权放手，在签订监理合同时会在某些方面对监理人员进行限制，不授予他们相应的权力，束缚监理人员对工程项目建设的管理和控制，在施工过程中不能积极配合监理人员开展工作，有时可能还会干涉，使监理人员不能很好地履行其职责，甚或给监理人员的工作造成障碍，造成管理上的失误，一旦发生工程质量上的事故，业主又把责任归咎于监理人员的失职，导致监理风险。2）业主干涉工程的实施。一些业主在签订委托监理合同及在工程施工中对监理提出一些不合理或不遵循建设客观规律的要求，如要求用一些并不成熟且施工复杂难度高的施工工艺等，监理人员勉为其难，对投资或质量难以控制，由此导致监理的责任风险。3）业主行为本身不规范。有的业主利用目前监理的“买方市场”，在选择监理单位时，盲目压价，签订不公平、不合理的监理合同；有的业主对监理人员工作要求苛刻，增加工作量和工作任务，但又不额外补助；有的业主不能给监理人员提供工作场所，等等，给监理人的工作带去不便，无法激励监理的责任心，从而产生监理风险。4）业主资金不到位。目前建筑市场上，承包商进行垫资的现象屡见不鲜。承包商带资进场的工程，往往以承包商为主，监理人员没有发言权，承包商也不屑于监理人员的指挥。

2．承包商引起的风险。1）承包商不配合监理工作。有的承包商把监理人员当作技术员或质检员使用，不听从监理人员的指示，不配合监理人员的工作，只要遇到技术问题就去请教，出现质量问题也认为于己无关，把责任都推给了监理人员的检查不力和指导不力上，业主也要追究监理人员的责任，给监理人员带来责任风险。2）承包商的职业道德引起的风险。承包商为了达到降低成本的目的，常常采取各种手段拉拢监理人员，使其对履约不利、施工材料低劣、施工质量不合格等问题放松要求，一旦后续工作中出现了进度或质量问题时，监理人员就难逃其责。3）承包商资质问题。一些资质水平低的承包商，专业技能低下，在技术和管理方面往往不能胜任工程建设。工程质量不合格、施工进度跟不上、工程成本超支等问题屡见不鲜，监理人员不仅仅要监理顾问，还要充当施工技术人员，造成监理人员疲于应付，稍有不慎，就会出现质量问题，但业主却往往会把问题归咎于监理人员的监理不力。4）承包商的转包。虽然国家、地方政府都严令限制承包商多层转包，但目前建筑市场上仍有不少承包商把自己的工程层层转包。这种行为造成实际参与工程建设的承包商不但技术落后、管理水平低下，而且还存在偷工减料、无法保证工程质量的隐患，此时监理人员将面临很大的风险。

3．勘察和设计单位引起的风险。这主要包括：1）勘察单位引起的风险。2）设计单位引起的风险。由设计单位失误造成的质量事故应由设计单位承担主要责任。

4．材料、设备供应商引起的风险。材料、设备供应商在建设施工过程中主要存在量方面的问题：一方面提供一些不满足质量和强度要求的建筑材料或施工机械，而由于与业主或承包商的特殊关系，监理人员对此往往无可奈何，而这些不合格的产品为工程留下了隐患，如果出现问题，监理人员难逃其责；另一方面一些供应商的信誉较差，不能及时供货，造成工程停工待料，影响工程进度，延长了工期，甚至业主遭到承包商的工期索赔。此时，业主往往也归罪于监理人员安排不周、监管不力，要求其承担责任。

5．监理人员自身原因引起的风险。主要包括：1）监理行为责任风险。2）技术技能风险。3）管理风险。4）监理队伍风险。

三、监理风险的管理措施

1．处理好与业主的关系。1）要充分了解业主。工程项目中的业主大致可分为以自建、公共建项目为主的业主和以开发写字楼、住宅等为主的开发商业主。前一类业主对自身使用和社会效益考虑的成分较多，一般来说，工程建设报建，审批等必要手续相应完备，建设行为相对比较规范，能赋予监理正当权利，监理就可以承担较小的风险，但在这种情况下，监理要承担业主腐败风险。而后一类工程项目，业主的资金状况、道德信誉情况、开发业务能力等都可能对工程项目造成影响，其后果可能都会引起监理风险。因此，监理在接手工程项目前，应对业主的情况有清醒地认识。2）要与业主建立的良好沟通关系。为了更好地维护业主利益，取得业主的信任。一是要了解项目总目标，理解业主的意图，理解项目任务文件，并考虑到业主的期望、习惯和价值观念；二是通过丰富的实践经验，认真踏实的工作作风，严把承包商素质审查关，严把进场材料、设备质量检验关，严把报审、报验前征管，严把投资、质量、进度控制关等等，以取得业主的信任；三是让业主一起投入工程项目全过程，而不仅仅是给出一个结果。3）重视合同履行过程中的变更。监理人员必须依法、按程序、公平合理地签订委托监理合同，严格控制合同的修改和变更，特别是当出现需要变更服务范围和费用时，总监理工程师更应该坚持要求修改合同，避免以后的纠纷和业主的索赔。

2．处理好与承包商的关系。1）把好合同关。在监理过程中坚持按法规、规范办事，以合同为依据和实际发生的情况进行管理，保证工程的安全、质量和进度，加强自身风险的防范。2）平等对待承包商。监理人员在解决工程施工问题时，应注意沟通业主与承包的关系，掌握与承包商关系尺度。应尊重承包商，实事求是指出问题并尽能力帮助解决，尤其当承包商采用新技术和新方法出现问题时，不能只责怪承包商，应协助提出解决问题的建议与方案。

3．提高从业人员的素质。1）加强监理人员风险防范意识。在目前从业过程中，监理人员几乎忽略了风险的影响和危害，其风险意识和风险观念比较薄弱，因此，应通过各种渠道加强宣传，监理人员也应不断学习，提高风险的防范意识。2）提高监理人员的各项能力。监理人员在监理过程中，不但要掌握专业技能，还应具有组织协调能力，因此，要对每个做过的工程进行经验总结。3）提高职业和思想道德素质。目前由于监理人员的职业和思想道德素质而造成工程质量等问题的情况不断出现，因此，除需要加强监理人员职业和思想教育外，更应健全和加强对监理人员的监督机制。4）加强总监理工程师的风险管理能力。我国工程项目监理实行总监理工程师负责制，因此总监理工程师在工程项目监理工作中扮演着重要角色，其管理和控制风险能力直接影响着整个监理机构的运作效率和水平，影响着风险发生的频率和损害程度，因此，监理单位应根据不同工程特点选派好总监，同时应授予其相应的权限。

4．加强监理过程中档案资料的管理。建设工程监理的档案资料具有重要的历史价值，是防范风险的最可靠的见证。许多工程是在使用几年后才能发现问题的，要追求事故的责任方，使其承担损失风险，就必须要查证工程项目施工过程中的监理的档案资料。因此，监理人员在工程项目监理过程中，必须要重视档案资料的管理和保存。

5．购买职业责任保险。职业责任保险是针对监理工程师根据建设工程监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主损失的第三方的责任险，目前我国还没有正式启动这一险种。监理单位应对施工现场的监理人员，以及办公房屋，办公用品、仪器、设备、车辆和其他物品向保险公司投保人身伤害保险和财产损失保险，最好要求业主代为投保，以节约保险费用。

建设工程的特点篇（7）

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工合同是合同大家族中的重要成员，它既具有合同的一般特点，又具备自身的独有特性。目前而言，由于我国建筑行业起步晚、发展历程段短的事实制约，建筑施工合同的管理水平还普遍较低。深入了解合同的本质属性，尤其清晰地把握建筑施工合同不同于其他经合同的自有特性，有助于提高我们对建筑施工合同的管理，从而强化对施工合同风险的控制。

一、合同的普遍特性

（一）真实意思表达

合同是当事人双方在法律允许的正当范围内，为完成某件事情或实现某个目标而达成合作意愿，并按照各方相应承诺付诸行动的一系列行为活动。合同存在（或成立）与否，首先就是真实意思表达问题，即合同双方有没有达成一致的一致的意愿。合同当事人双方的真实意思表达是建立在双方平等、自愿的基础上的，而且双方意思的真实性包括两个方面：一是合同要约方（即甲方），不掩盖隐瞒合同的真实目的、完成合同的执行内容、履行合同的必备条件、与合同相关的实际状况等信息；二是合同承诺方（即乙方），承认要约方的合同内容，并能通过自己的行为使合同内容得到实现，达到要约方的预期效果。

通常而言，甲方的真实意思表达比较集中体现的，就是招标公告、招标文件和合同文本，而乙方真实意思表达的集中表现则在于投标文件和合同文本的签署。当甲乙双方在合同文本上正式签字的时刻，就完成了合同双方“真实意思表达”在法律上的确认，从而受到法律的保护。

（二）权利责任对等

在社会生活当中，权利和责任原本就是一对孪生共同体，是一枚硬币的两面，永远不能分割的。合同条款中必然包含权利和责任的相关约定，这是“权利责任对等”的重要体现和基本保障。除了像赠与合同那样的合同一方免除对合同另一方的责任追究的以外，这个权利和责任既有甲方的部分，也有乙方的部分。

权利和责任的准确划分，是有效保证合同切实履行的过程中合同双方所必需享有和承担的。合同双方中任何一方的权利过当或责任规避，都会对合同的履行带来干扰，甚至导致合同的流产。所以，只有权利没有责任或只有责任没有权利的合同当事人是不存在的。

二、建筑施工合同的自有特性

建筑施工合同的自有特性，是依据建筑施工项目的特点而产生的。

（一）标的物的独特性

建筑施工项目具有工程实物性、技术规范性、质量安全性、功能使用性等一系列指标要求，具体表现为：

有一定的工作范围、建设规模和工程要求；

受地区分布、地质水文特征、场地条件等环境因素制约；

需要借助特定的工程技术手段，符合一定的安全质量目标，并达到预期的使用功能；

耗费人力、材料、机械等各种资源，同时有资金、时间方面的要求；

按照特定工序、特定规范作业，并接受监督，甚至受到国家相关法律法规及规章制度的保护和制约；

具有很强的系统性和分工协作性。

建筑施工合同以施工项目作为标的物，必须以工程项目的特征属性作为自身的组成内容，具有其他类型合同的不可比拟性和无可替代性。

（二）系统性和组织性

建筑施工合同涉及到工程项目参与各方的内容。建筑施工项目各参与方构成了施工合同的主体。主体之间的关系，如项目施工内容的总承包、专业分包和劳务分包、物资材料的采购与检验检测、机械设备的租赁和购置、工程人员的招聘与管理、工程进度的计量与结算等等都构成施工合同的实体内容。

从项目整体而言，施工合同依据施工项目特点而展开，为向施工管理服务，其自身因为工程项目的系统性而形成独特的内在自我体系；就单个施工合同而言，项目参与各方由于合同内容约定而产生联系，成为项目整体中不可分割的组成部分。

项目参与方之间依靠合同作为纽带，建立起组织关系，同时也以合同作为分配工作、划分责权利关系的依据，而且项目各参与方之间在项目运行管理过程中的协调页主要通过合同来实现。

（三）时限和周期性

任何工程项目都具有典型的一次性特点，即项目施工不可重复。主要表现为，建筑施工项目从策划、批准、设计和计划、施工、运行到结束的自有生命周期性；这种特性具有内在的逻辑性和规律性，不能随意缩短或变更。同时，建筑施工项目还要求必须在某段特定的时间内施工完成。

由于建设施工项目的运行周期比较长，这段时间内的自然气象变化、市场价格浮动、劳动力供给水平、金融融资状况、国家政策及法律法规动向、社会政治发展态势等因素，都会对项目施工产生不可忽略的影响，是施工项目风险产生的重要方面。

建筑施工合同风险控制的几个方面

（一）言辞准确恰当

理由有三条：一、建筑施工合同文本是以字词句为载体的要式文件，言辞准确是对文本性文件的最基本要求；二、建筑施工项目是工程技术性生产活动，其中包含丰富的工程术语和专用技术符号，其施工作业的流程、工序、做法都具有很强的科学性和规范性，必须采用准确、恰当、规范的言辞予以表达；三、避免不必要的误解。

合同文本的解读，因为文本自身词句的模棱两可、含糊笼统，而造成合同双方理解立场的分离、对立，是合同的重大风险之一。所以，施工合同在签订之前，应当仔细识读合同全文，对合同中文辞表达失误、失真、界定不明的地方予以提出，重新确认。把握合同言辞的准确性，是有力保证合同双方真实意思表达的有效途径，更是从根本上遏制和同风险产生的源头。建设施工合同拟定时，在文字方面应注意以下几点：

尽量使用专业术语和法律术语，使合同文本更为专业化；

准确描述工程项目的内容特征，做好经济要求和技术要求的结合统一；

划分双方违约情节并制定违约措施。

（二）权利责任明晰

合同作为法律的延伸，是合同双方就合同内容达成共识的小范围适用性法律文件，同样也遵循“法无明文规定不为罪”的原则，即合同文本中没有说明的权利责任，只要不触犯法律或损害第三人利益，一般都不会得到主张。针对这种“权利责任必须合同约定”的先天不足，也只有通过明确列举合同双方的权利责任才能弥补和完善。

实践表明，合同条款条理清晰、条目精细、责任分化明确的，对工程项目风险管理能起到很好的防范作用和制约效果。相反，条款内容空泛、权力责任含糊、文辞空洞的合同，往往会留下漏洞和盲区，在工程项目施工过程中容易出现承诺方规避责任、要约方主张权利，致使双方争端分歧不止的僵持局面。

合同文件要做到权利责任明晰，需注意以下几点：

明确双方权利责任的范围和权利责任产生的依据性文件；

将法律法规中尚未规定而实际生产中已经约定俗成或工程惯例中发生且与本醒目工程相关联的做法、工序要求写入合同条款，使其文字化；

将双方约定的特定事项列入条款；

明确双方违约的责任内容以及处罚、补救措施。

（三）全程跟踪管理

所有的风险，从产生、调控、转移或消灭都是动态的过程。建筑施工合同的风险控制，贯穿于建筑施工项目的全过程阶段。项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论，同样也适用于建设项目施工合同风险管理。其原理就是：在工程项目运行过程中，定期及时地搜集工程项目相关数据，并通过实际数据与计划目标的比较判断是否产生偏差，如果产生偏差就及时采取相应措施进行纠偏，从而使工程项目进展态势持续保持。搜集数据——实际与计划比较——判断偏差——采取措施纠偏这一路径，是项目管理中的常态思维和控制主线。

建设项目施工合同是确保施工项目按照既定目标有序进展的理想性和控制性文件的重要组成部分。建设项目施工合同风险的产生，除去合同文本的自身缺陷以外，会伴随在项目施工进度、质量、安全等方面的各个环节中纰漏的出现而相应出现。因此，其调控和转移也只能通过全程跟踪管理的方式、及时采取有效的纠偏措施才能实现。主要包括：

1、组织措施：确定任务分工和职能分工、调整工作流程和项目人员组成，尤其是针对专业分包和劳务分包；

2、管理措施：提升管理方法和手段（如加强信息化管理，及时掌控项目动态，提高决策、调控、预防能力）、转换管理意识观念（如重视合同管理、强化综合性人才管理等等）；

3、经济措施：采取辅的经济奖励手段和约制手段；

4、技术措施：改进施工方法、提高技术交底的质量和信息执行力度；

5、法律措施：采取合理的法律途径有效杜绝违法行为、有效规避法律责任、预防和制止违约行为、挽救和争取违约损失。

建设工程的特点篇（8）

前言

在建设工程的监理过程中，做到对安全监理的正确理解以及掌握其实施特点是做好安全监理工作的前提，也是发展优质监理职能的重要保障。没有一个正确的认识就不会有一个行动的思想，就不会有一个明确的目标，只有对 “安全监理”四个字融会贯通，才能做好这一工作，促进其发展。随着我国经济的不断发展，建筑行业的发展尤其迅速，它已经变成了我国经济发展之中的一个重要产业，监理行业的诞生能够更好的保障它的形象及质量，让所有人都看到工程整体美观的同时，更能对其放心。针对于安全监理现状之中还存在的认识不足以及理解不到位问题，则应该进行策略优化，结合具体情况进行具体分析。

1 立足现状，透析安全监理的内涵，掌握安全监理的具体内容

针对于现实之中监理行业存在的问题，无论是监理市场的秩序混乱，还是监理质量的欠缺，亦或者是监理工作制度的不够全面以及制度薄弱等问题，都是因为相关的负责人对于监理的理解不到位。特别对于安全监理的理解程度更差，没有正确的理解，就不会有一个向上的工作目标，监理企业乃至整个行业就不会顺利地向前发展。对于监理这一行业来说，企业应该认清监理的重要性以及必要性，重视监理工作不仅是企业的需要，更是社会主义飞速发展之下，时代的需求。所谓的安全管理，其实就是指在原工程的建立构架之中，推行“一协两管三控制”的策略优化，把这个作为它的奠基石，加上安全监管，就升华到了监理的全面控制。在管理的基础上应时刻灌输安全理念，以《建筑法》、《建筑安全生产管理条例》、《建筑施工安全标准规范》及地方性安全规章制度为依据，以《监理规划》、《安全监理实施细则》中拟定的监管方式及制度为导向，监管到位，责任到人。

随着监理行业的不断发展与进步，法律法规也在进行着相关更新，用以保证监理行业的健康有序运行，监理工程师以及相关的监理单位应该根据具体的法律法规以及工程建设方面的标准去落实监理工作，对于安全监理可以施行安全责任制，让责任落实到个人身上，增进个人的责任感，这些内容在《监理实施细则》中都要明确。特别我们常州地区对安全监理的要求更加明确，很多监理招标文件中就明确指出现场要配备专职的安全监理人员。这对常州地区的监理企业是一个促进，同时也是一个考验。

对于安全监理方面的理解非常重要，而且理解程度要正确透彻，这样才能用全面的观点看问题，把握全局观念，进行内部逐层次分析，抓住主要矛盾，解决次要矛盾。对于安全监理，应该知悉它的具体涵盖，这些包括工程建设中的环境、机制以及人员，同时也包括对施工整体过程进行正确评价与指导、督察和监控，包括怎么样利用法律、行政和经济等相关的政策制度，制止在建设过程中出现的不标准以及不合格或者违法的行为，免去过大的随意性、盲目性以及冒险性的弊端，从而保证整体工程的建设在允许的范围之中有序进行，最大限度体现出安全监理在建设工程中的作用，让安全更加具体化。

知悉了安全监理的涵义就知道在什么样的环境下应该做好什么样的工作，从任务层面来分析有两点：一点是作业方面的控制；另一种是技术方面的审核。对于作业控制应该及时的找出并且善于发现那些容易存在安全隐患的地方，进而采取指令和报告等形式进行事故免除作业；对于技术方面的审核，应该注意它的具体范围，以及相关的责任机制。对于安全监理工作而言，严谨的工作态度就意味着有责任心，意味着这个安全监理工作能够有序的开展下去。要让安全监理这项工作落到实处，需要专业人员掌握过硬的专业技术和工作程序。所以定期对专业人员的培训教育工作是必须的，凡上岗人员，都必须经过严格的考核，合格后才能决定是否上岗，对于安全监理工作的相关程序。

2 结合现状，了解安全监理的特点以及实质，进而创新方式方法，优化发展进程

对于安全监理的实质，也就是一种专业化与标准化的监督检查。对于安全监理这一活动来说，它是充满了参与性、专业性以及外部性的特点。只有做到全面的贯彻国家法律法规，才能更加深入具体的参与整体活动，逐渐通过各种方式进行渗透，做到尽职尽责的发挥监理在整体建设工程之中的重要性以及意义。其中它所符合的尺度应该是建设工程的安全生产以及相关法律要求，在项目的建立机构方面，一定要掌握好具体的标准以及法律体系内容，进而达到完全的专业化程度。

只有弄明白要求是什么，才能更好的去规范相关负责人。对于安全监理工作，应该明白自己要符合什么标准；知晓其他人应该符合什么要求与标准；更要懂得怎样去让别人也符合相关的要求以及标准；对于那些存有隐患的地方，要有独自处理的能力，对于处理方式以及处理步骤上，应该心思缜密，头脑保持清醒的状态，要有相关问题独挡一面的能力。对于具体的方式和方法上，应该坚持与时俱进，进行不断的创新以及发展，更新以往的经验观念，融入自己的新知识，对于传统应该本着取其精华去其糟粕的理念。

所谓的参与性控制，是结合了安全监理的实施特点进行分析的，需要参与到具体的实践活动之中，在实践之中检验以及证明安全监理的重要性。一）自项目监理部成立之日起，监理工程师应对本工程项目的重大危险源进行识别并制定相应的控制措施；二）对施工单位申报的相关安全方案进行认真审核并签署审核意见；三）施工过程中监理工程师应对深基坑、大型机械、临时用电、悬挑脚手架等重大危险源进行严密监控，在日常巡视过程中应包含进去，每月不少于两次安全专项检查；四）在日常巡视过程中如发现重大安全隐患应及时向施工单位发出安全类监理工程师通知单并向建设单位汇报，如施工单位拒不整改到位，监理工程师应立即向当地主管部门报告。

无论是巡视、旁站，见证还是最后的验收环节，整个过程监理人员都要紧紧跟随之中，很多问题都是一时疏忽导致的，冰冻三尺非一日之寒，都是点滴的沉淀，最后导致隐患的崩溃。因此要最大限度的发现和找出能够威胁到物或者人的不安全因素，并一一消除。

安全监理的手段对于整体建设工程来说同样是非常重要的。手段也就是它的“外部性”体现，这样的实施特点，应该充分的考虑到会议商定、提醒告知、通知警告、勒令暂停以及报告主管部门等几个方面的内容，做到逐层深入抓，每一步都要稳步实施，最后保证整个建设工程在安全监理下更具有“标准效用”的特点，也能够让监理行业的发展在安全监理下发展的更加灿烂。

3 结语

无论是安全监理的程序，还是安全监理的内容亦或者是安全监理所具有的一系列特点，都应该做到细致分析，优质策划。在实施过程中结合实际现状特点，掌握尺度，随机应变，用科学的眼光和科学的思维进行统筹规划，充分体现出监理在建设工程安全生产中的作用。作为监理企业，应该促进安全监理这一理念的落实，在保障工程整体建设质量的同时，壮大监理行业的业务发展，促进企业的不断进步与飞跃。

参考文献

建设工程的特点篇（9）

当前，随着社会经济的高速发展，各种建设在各地如火如荼进行。在城市面貌发生着日新月异变化的同时，建设领域职务犯罪也不断滋生蔓延，日益严重，不仅严重危害经济社会的健康发展、制约国家建设进程的顺利进行，而且直接关系人民群众的切身利益，已经成为社会反映最集中、最强烈的问题之一。本文对近年来发生的建设领域职务犯罪案件的特点、成因进行调查分析，并提出相关对策和建议。

一、当前建设领域职务犯罪的特点

（一）串案和窝案突出

随着工程建设各环节的监督体系逐步健全，某些奸商仅仅依靠腐蚀个别人员，已经不能达到他们的目的，于是他们通过行贿多人以达到目的。工程建设领域职务犯罪呈现出一种“群体化”的特征，往往“拔出萝卜带出泥”。

（二）涉案对象多为建设单位领导及管理人员

工程建设领域涵盖广泛，包括立项、招标、招标、采购、监理、审计等各种环节。而各环节人员均有可能与不法商人发生权钱交易。

（三）权钱交易手段多样

主要有4种类型：有的直接送钱送物；有的利用节假日以“友谊”的名义收送“红包”等；有的以高卖低买的形式受贿，行交易之名，做贿赂之事；甚至有的受贿人在收受贿赂后，与行贿人合作牟利。

（四）从犯罪主体来看

涉案人员多为手握实权的一、二把手或掌握单位主要权力的人员，即有高级领导干部，也有小小的村官，既有政府机关的一把手，也有招投标领域的评标专家，发案单位既有政府机关和国有企事业单位，也有居委和高等院校。被查处人多为单位一、二把手或在要害部门任职。

（五）犯罪类型多为贿赂犯罪

是工程建设领域中发案最高的罪名。其次是贪污罪、挪用公款罪，在工程领域的职务犯罪中仅占百分之十左右。本文以贿赂犯罪为重点，开展对工程建设领域职务犯罪案件分析和对策研究。

（六）工程建设领域职务犯罪行业性、关联性特点突出

发生在某一系统或同一部门的职务犯罪案件，发案部位、作案手法具有共性；一些不良商人将行贿作为获得市场份额的捷径，以行贿方式取得土地使用权、工程承包权等等。他们频频得手，形成不好的示范效应。

（七）相当一部分的犯罪人所涉罪名不再是单位的某一种罪名，而是触犯多种罪名

如安徽国路高速公路有限公司总经理汪某、副总经理陈某、总会计师杜某三人、中国联通合肥分公司物资采购与管理部经理牛某、合肥某投资控股集团公司经理夏某等人均触犯了受贿罪和贪污罪。

（八）集体腐败比重大，群体性特征明显

从查处的案件来看，犯罪过程开始从个体单独作案逐步向团伙作案转化。在查处案件时，往往会出现查处一人带出多人的现象，窝串案现象较为突出，庐阳区院查处的某招投标中心专家受贿案，被查处的七名专家均有一个共同的行贿人，即安徽某电梯公司法人代表夏某某，并且该七名专家之间也存在互相介绍贿赂的现象；包河区院查处的安徽国路高速公路有限公司总经理汪某、副总经理陈某、总会计师陈某、办公室副主任杜某受贿贪污案也属该种情况。涉案人员具有连带性，大多是上下级、同事或朋友，彼此之间利益关系错综复杂，有时交叉作案，有时互相勾结共同作案，也存在行贿人向多人行贿或受贿人因权力集中收受多人贿赂，呈现出群体性的特征。

（九）从犯罪手段和犯罪环节来看

呈现多样性，对发生在工程建设领域的职务犯罪案调查研究显示，工程建设领域职务犯罪具有多环节易发、多发性，包括招投标环节、转分包环节、工程监理环节、财物管理环节、材料设备采购环节、工程款支付环节等，其中又以招投标环节、工程量变更环节、工程量决算环节、工程款拨付环节发案率最高。

（十）犯罪心理的侥幸性

工程建设领域职务犯罪行为人都认为权钱交易是在一对一的情况进行的，无第三者在场，不容易被外人知晓，况且看到其他为官者、当权者几年时间不到，就暴富起来，且未受到查处。同时自以为上下左右关系不错，有靠山，案发的可能性极小，便心存侥幸，铤而走险。

二、工程建设领域职务犯罪成因

（一）收入差距导致个别公务人员或国有单位工作人员心理失衡

近年来，房价快速攀升，房地产行业成为热门暴利行业，在一般人眼中，房地产公司老板、建筑公司老板和包工头属于高收入阶层，面有关单位从事基建工作的人员经常与这些人打交道，容易产生心理失衡，加之受社会不良风气的影响，抱着侥幸心理，造成违规、违纪、违法现象的发生。

（二）在市场经济条件下，工程建设市场竞争激烈、权力寻租的现象日益加剧

当前工程建设市场的基本状况是项目少、企业多，建筑企业之间竞争激烈。企业为了获得生存和发展的空间，不被市场淘汰，便围绕着有限的工程项目，拼命争夺。一些权力意识和发财思想浓厚的领导干部便充分把握机会，进行权力开发和寻租，你给我好处，我就帮你办事，“有钱一起赚，有肉一起吃，有汤一起喝”，最终吃亏的是国家和人民。

（三）制度不够健全，监督过于乏力

许多单位在工程建设时，都会成立临时性的基建办或类似机构，这些部门的工作规程和财务管理制度不够健全，为不法商人提供了钻空子的机会。往往基建部门人员组成复杂，工作任务极其繁重，管理人员往往身兼多职，主要精力往往集中在外部关系协调和抓工程进度上，容易形成管理盲区，不法商人就会利用职务便利从事受贿等违法犯罪活动。甚至是单位的一、二把手直接领导基建或控制基建部门的所有重要权力，就更容易产生腐败了。

（四）暗箱操作，缺少透明

国家虽然对工程建设的管理监督出台了多部法律法规，但有法不依，有章不循，我行我素的状况依然存在。例如对本应该公开招投标的项目采取暗箱操作，直接发包；或者招标人与投标人暗中勾结，使招投标流于形式；或将工程建设项目违法分包，部分工程建设招投标，部分工程建设直接发包；甚至根本不走招投标的途径，直接由一把手决定将工程交给谁干，任意增加工程量，提高工程预算。

（五）因为对犯罪分子打击力度不够，导致违法犯罪现象恶性蔓延

工程建设领域职务犯罪案件中，贿赂案件居多，但在实践中往往是举报、查处概率过低。由于打击力度不够，才使得行贿犯罪得不到和有遏制，最终的结果就是工程建设领域的职务犯罪出现了恶性蔓延的现象。

三、预防对策

为了有效预防工程建设领域职务犯罪，必须实行打击与预防相结合，才能彻底铲除产生腐败的土壤和条件，从根本上遏制工程建设领域职务犯罪案件发生。

（一）强化对职务犯罪的打击力度

在办理工程建设领域中的职务犯罪案件中，不仅要严惩腐败分子，更要坚持“从严治官”的原则，对以权谋私和违法犯罪者，发现一个，查处一个；不断强化侦查手段和技能，提高案件的侦破率，使有罪者获刑，打消腐败份子的侥幸心理；严肃查处行贿犯罪分子，加大打击行贿犯罪的力度。对于行贿数额巨大、多次行贿或向多人行贿的犯罪份子，要依法重击，使以权谋私者和行贿者望而生畏。

（二）强化权力行使的监督制约

切实解决好当前存在的对领导干部监督不配套、不及时、不到位等问题。

（三）强化建设工程环节的规章制度

在工程招投标环节，凡按规定应该招投标的工程项目，必须实行招投标，有关职能部门实行全程监督，全程预防，对重要环节，重点监督，重点预防；在工程施工过程中，对确需进行工程量变更或工程变更的，必须由甲方（建设方）、乙方（施工方）和监理方三方会审，并报送图纸原设计单位审查修改；在工程量决算阶段，必须由甲方（建设方）、乙方（施工方）和监理方三方共同决算并签字认可后，有条件的，报送审计机关进行审计，没有条件的，可委托社会审计机构进行审计，确保工程款与工程量相符；在工程款支付阶段，甲方必须严格合同规定的期限和数额向乙方支付，并在合同中约定甲方不按期支付工程款的违约责任，提高甲方的违约成本，使得甲方不敢、不想拖欠工程款，避免甲方某些掌管工程款支付进度的人员利用工程款的拨付权向乙方索贿。

建设工程的特点篇（10）

城市污水是城市发展中的产物。城市污水的早期处理是通过污水收集系统收集排放到附近下游水体，使其经过水体的稀释和自然净化变污为清，变成我们可以循环利用的资源。但是随着城市社会经济发展的规模越来越大，排放的污水越来越多，水质越来越复杂，水体有限的自然净化能力已经不堪污水治理的重负了。大量的污水倾泄入水体和土壤，破坏了水体和土壤的自然生态，使水体物种消失、鱼虾绝迹、变成了臭河死湖，土壤里重金属和有毒物质富集，污染物通过食物链危害我们的身体健康，造成巨大的经济损失，制约了城市社会经济的可持续性发展，使我们不得不开展污水处理工程，改善自己的生存环境。

国际上，大规模的水污染治理是在第二次世界大战后，随着50年代经济蓬勃发展带来的60年代日益严重的环境污染而展开的，如英国的泰晤士河和欧洲的莱茵河等水系的污染和治理就是典型的例子。在污水处理设施中城市排水管线和污水处理厂的兴建和运行是在水污染控制中发挥着骨干作用。至70年代末，美国投入了数千亿美元兴建了18000余所城市污水处理厂，英国、法国、德国各耗费了巨额资金兴建了7000至8000座城市污水处理厂，这些污水处理厂的投入运行对这些国家的水体污染改观起了关键的作用，也为人类治理水污染积累了丰富的经验。80年代，这些国家的污水处理水平又有进一步提高，兴建了一批具有脱氮除磷功效的设施，对水体质量改善和水环境保护起了重大的作用。

我国从70年代提出“环境保护是我国的基本国策”后，兴建了一批污水处理设施和城市污水处理厂，特别是在改革开放以来，在工业废水治理和城市污水处理方面取得了一些进展。据1995年统计，在全国643座城市中，已经投入数百亿元资金建成了大中型城市污水处理厂167座，其中包括像天津市纪庄子污水处理厂、天津市东郊污水处理厂、北京市高碑店污水处理厂、上海市苏州河污水截流工程等国内外知名的特大型城市污水治理项目。这些污水治理项目已经在水体污染、改善水体环境方面发挥了突出的作用，并推动了我国城市污水处理技术的发展和积累了大量的建设管理经验。但是这些进展与我国社会经济发展的速度相比还很不适应，与环境治理发达国家相比还有很大差距。目前，在全国684个城市中我国仅有200余座在建和建成的城市污水处理厂，并且集中在80多个城市中，全国大约还有600个城市没有城市污水处理厂，全国城市污水处理率目前仅达到20%左右，这一状况与国家提出“至2000年使水环境污染不断恶化的趋势得到控制，至2010年使总体环境质量得到改善”的发展目标是不相称的。全国城市污水处理情况见表1。作为发展中国家，我们现在还没有美国、德国、法国那样的经济实力，投入那样多的资金用于城市污水处理工程，但是我们应该在加快发展经济的同时，研究和分析别人的经验和技术，在治理控制水污染工作中，少走弯路，发挥有限资金的最大效用，力争改善我们自己生存和发展的生态环境。 全国城市污水处理情况表

表1 年度变化 1978 1991 1996 2000 2010 污水排放总量（亿m3/a）

299 353 402 514 污水平均增长率（%）

3.3 3.3 2.5 污水处理总量（万m3/a）

194 538 2753 5640 污水处理率（%）

2.4 5.6 25 40 污水厂投资（亿元）

355 490 污水厂数量（座）

35 134 187 数百座 城市污水处理技术经济特点

我国的污水治理工作是从工业废水治理开始的，近30年来，我们建造和运行了成千上万座工业废水处理站，这些技术和经验在今后大规模的城市污水处理工程中是可以借鉴的。

工业废水处理的特点是：针对性强，技术变化多。主要技术有隔油、气浮、混凝、沉淀、重力过滤和膜过滤、活性炭吸附、臭氧氧化、离子交换、电解、电渗析、反渗透等专用技术来分离减少工业废水中的油、色、重金属、有毒有害物质，在工业废水治理中也常常用到水解酸化、接触氧化、表面曝气、纯氧曝气、厌氧和好氧活性污泥法等生化技术。

由于工业废水处理设施一般规模小、技术性强，工艺组合灵活，结构通常为钢制，即使内部管线穿插较多，运行维护也不太困难。工业废水处理在技术上是与城市污水处理类同的，但是如果把工业废水处理设施的设计思路简单地套用在城市污水处理工程中会带来很多预想不到的问题。

城市污水处理厂的特点是规模大、占地大、设施尺寸大、单元多，处理设施通常为钢筋混凝土结构，因此相应地要求整体工艺构成要简单，单体设施构成也要简化，尽量减少管线穿插和复杂结构，以便减少全厂设施设备的维修管理总量。正因为城市污水处理设施规模大，投入多，它的结构坚固简单，使用年限长，规模效益好，单位处理成本较低，运行效果比较稳定，在环境治理上发挥的作用突出，因此一经确定要搞城市污水处理工程时，要根据城市污水处理工程的特点，借鉴他人的经验与技术，慎重选择工艺、考虑方案，即：整体工艺构成要简单，单体设施构成要简化，便于维护，便于运行，能耗尽可能低，占地尽可能省，运行效果要稳定。

近几十年在国内外城市污水处理工程实践中，采用较多的城市污水处理工艺有传统活性污泥法，吸附再生法、分段进水法、ab法、a/o法、a/a/o法、sbr法、氧化沟法、一体化池（unitank）等等，而各种工艺中又有一些变化了和改进了新形态。几种不同污水处理工艺技术特点见表2。 几种不同污水处理工艺技术特点

表2 工艺名称 污泥负荷

（kg bod/(kg mlvss·d)） mlss

（mg/l） 停留时间

（h） 特点 传统工艺 0.2～0.4 1500～3000 4～8 出水水质较好、污泥不稳定 分段进水 0.2～0.4 2000～3500 3～5 负荷适应性强、污泥不稳定 吸附再生 0.2～0.6 2000～8000 3～5 负荷适应性强、污泥不稳定 氧化沟 0.05～0.3 3000～6000 8～36 耐负荷、水质好、污泥较稳定 序批池 0.05～0.3 1500～5000 12～50 耐负荷、水质好、污泥较稳定 一体化池 0.05～0.3 1500～5000 12～50 耐负荷、水质好、污泥较稳定 a/o法 0.05～0.2 2000～3500 6～15 水质好、耐负荷、污泥较稳定 a/a/o法 0.1～0.25 2000～3500 6～12 水质好、耐负荷、污泥较稳定 ab法 0.3～5 1500～3000 3～5 针对高浓度进水、污泥不稳定

以上列举的这些城市污水处理工艺，其核心设施—曝气池都是敞开的，一般在池底装有曝气器或者在池面装有曝气机，设施结构较为简单，便于检修和维护，其中：

ab法由于采取了两次生化处理，工艺的单元构成较复杂，产生的污泥也不稳定，需要污泥处置设施对其进行稳定化处理和处置，管理环节多，建设投入比较多（1500～2000元/(m3/d)），污水处理单位成本也高（0.7～1.0元/m3）。但是，由于该工艺是针对高浓度城市污水处理而设计的，去除单位污染物的建设投入和运行消耗并不高，是一种特殊场合宜用的城市污水处理工艺。

传统活性污泥法、分段进水法、吸附再生法属于中等负荷的污水处理工艺，该工艺出水水质稳定且较好，运行管理比较简单，但是由于污泥不稳定，需要增加设施进行稳定化处理，增加了运行管理环节，加大了基建投入（1000～2000元/(m3/d)），但是污泥产生的沼气可用来发电或直接驱动鼓风机，使污水处理总能耗低（0.15～0.20 kwh/m3），运行成本低（0.25元/m3左右），由于其明显的经济性，特别是在大型城市污水处理项目建设中（＞20万m3/d），是国内外广泛采用的城市污水处理工艺。

氧化沟、序批池（sbr）、一体化（unitank）都是属于低负荷污水处理工艺，出水水质非常好。由于负荷低、一般不再设置初沉池，而二沉池也往往和曝气池组合为一；由于泥龄长、污泥较为稳定，一般可以不再作稳定化处理而直接处置或者应用，省去了污泥稳定化设施，大大简化了工艺构成，使运行管理非常简单，但是负荷低、泥龄长也使生化部分大大增加，增加了污水处理设施的建设投入，提高了能耗（0.28 kwh/m3左右），提高了运行消耗成本。这一类工艺还有一个特点是负荷变化范围宽，在需要的时候也可以按中等负荷运行，适应城市水污染治理的阶段需要。这一类工艺比较适合规模较小（＜20万m3/d），技术力量较薄弱的中小城市的城市污水处理。

随着人们对水环境保护的关注不断提高，政府对城市污水处理厂也提出了更高的水质要求。为了在降解bod污染物的同时也能去除造成水体富营养化的氮和磷，国内外近几年较多地采用了生物脱氮除磷处理技术——a/o法和a/a/o法。这两种工艺既可以在传统的活性污泥法、分段进料法上应用，也可以在氧化沟、序批池（sbr）和一体化法（unitank）中使用，以进一步提高出水水质。

以上是城市污水处理所采用的主体工艺，除此之外，在实际的城市污水处理工程中，完整的污水处理工艺还应包括预处理部分、一级处理部分、污泥处理部分以及最终的污泥处置部分、深度处理部分。而且，这些部分的设施、设备的选择和考虑也是构成城市污水处理厂技术经济指标的重要内容，是建设管理好一座城市污水处理厂并使其发挥应有的环境效益、经济效益、社会效益的重要因素。

城市污水处理厂的预处理部分通常包括格栅除污机、水泵和除砂设备。格栅除污机的作用是截流大块物质以保护后续水泵设备管线正常运行。多数城市污水处理厂的进水泵房前设置两道格栅，前一道为粗格栅，后一道为细格栅。为了节省资金，一般粗格栅为手动而细格栅为自动。粗格栅的栅条间距为100～250mm，细格栅的栅条间距为10～25mm。格栅的种类很多：有链条式、钢丝绳式、液压式、回转式、步进式和弧形格栅，过去国内采用较多的是链条式和钢丝绳式格栅，效果不好，因此在80年代90年代国内进口了一批自动格栅，近几年回转式和步进式两种自动格栅采用较多，使用效果较好，而且国内制造的产品质量也很高。

城市污水预处理的第二个组成部分是进水泵房。进水泵房的作用是通过抽升和泵送污水提高水头以保证污水可靠重力流过后续的建在地面上的各种处理构筑物，由于潜水泵房构成简单、建设投入少，管理简便，近几年潜水泵采用较为普遍。

城市污水预处理的第三个重要组成是除砂设施，其作用是去除污水中裹携的砂、石和大块颗粒物，以减少在后续管线中的沉淀，避免堵塞；减少在后续构筑物中的沉淀，避免形成死区，影响构筑物的功效；减少在后续物料输送中的混杂量，降低设备磨损和损坏，对于那些有污泥消化系统的城市污水处理厂，除砂系统运行效果的好坏至为重要。对那些没有污泥消化系统的城市污水处理厂，如果除砂系统运行不稳定，使设施中大量积砂，终将造成停水清砂，影响设施运行，增加清理养护费用。在我国城市污水处理厂中，采用的除砂设施主要有：平流沉砂池，曝气沉砂池和最近几年新出现的漩涡沉砂池，其中曝气沉砂池除砂效果最好，而漩涡沉砂池运行卫生条件比较好。

一级处理设施主要是初次沉淀池，目的是通过它将污水中的悬浮物沉降去除，减少后续处理的能耗，和二次沉淀池一样，其池形有圆形和方形两种。圆形池运行稳定，但占地较大；方形池占地少，能耗小，但是对刮吸泥机的质量依赖较高。目前国内已经可以制造较高质量的桥车式刮吸泥机，应该尽快开发链条式刮吸泥机。对于采用低污泥负荷的序批式（sbr）、一体化池（unitank）、氧化沟等活性污泥法工艺的城市污水处理厂，通常不再设置初次沉淀池，而有时甚至连二次沉淀池也省略合并到曝气池中去了。

二级处理是污水处理的主体工艺，主要由曝气池和二次沉淀池组成，目的是通过微生物的新陈代谢将污水中大部分污染物变成二氧化碳和水，微生物随后同净化的污水一起流入二次沉淀池，微生物沉淀在池底，而净化的水则源源不断地通过出水堰流出污水处理厂，汇入周围的水体。二级处理中使用的设备也是整个城市污水处理厂的心脏设备，主要是鼓风机、曝气机和曝气器。中小型污水处理厂可以使用多级低速离心风机和陶磁曝气头，这样鼓风机噪声小、曝气头充氧效率高；采用氧化沟工艺的可以采用转刷或转碟；大型污水处理厂最好使用单级高速离心风机，以便控制和优化鼓风机的送风量，节能降低成本。离心风机、曝气机和曝气头国内都可以制造。

污泥处理和污泥处置主要包括浓缩、消化、脱水、堆肥和农用及填埋。在我国浓缩、脱水技术是较成熟的，国产浓缩搅拌栅和污泥脱水机都可以使用，但是应该尽早开发出可用的浓缩脱水一体化机。

当污水处理厂采用污泥消化技术时，污泥得到了稳定、肥效得到了改进，不仅有利于污泥的进一步处置和利用，还减少了污泥脱水中絮凝剂的用量；污泥消化产生的沼气可以用来发电，1 m3的污泥（含水率约96%）可产生10m3左右的沼气，可发12 kwh左右的电，余热还可以用来加热污泥，总的能量利用率达到70%以上，可补充城市污水处理厂20%～40%的电耗和节省相当大的一部分煤耗，有很好的效益，对降低城市污水处理的运行成本将起到较重要的作用。但是，在我国的187座城市污水处理厂中，有污泥消化设施的不多，稳定运行和发电的不多。这里有技术上的原因，也有管理上的原因，还有方方面面的限制，因此我国在这一方面应积极总结经验教训，努力推广和发展这一技术，在大型城市污水处理厂的建设中，应争取多建造污泥消化设施。

在中小型城市污水处理厂中，特别是采用低负荷工艺的污水处理厂，泥已经基本稳定，在没有重金属和有害物质污染的条件下，经过脱水之后应经过进一步处置后争取农用。近几年我国在污泥制肥方面有不少成功的，深度也已经开发制作了一些专用堆肥和制肥设备，应该继续努力，扩大规模，推广污泥资源的再利用。表3是国外部分国家的污泥处置的情况。 国外部分国家污泥处置情况

表3 国家 农用（%） 填埋（%） 焚烧（%） 其他（%） 美国 24 15 27 34 德国 25 60 10 5 法国 27 53 20 - 意大利 34 55 11 - 英国 51 16 50 28 荷兰 53 29 10 8 丹麦 56 14 30 - 西班牙 61 10 - 29 葡萄牙 80 12 - 8

深度处理是为了满足高标准的受纳水体要求和回用于工业等特殊目的而进行处理，通用的技术有混凝沉淀和过滤，有时还要加氯消毒。随着城市社会经济的高水平发展，深度处理是未来社会的需要。

除了以上技术因素之外，城市污水处理设备的国产化，城市污水处理厂的体制和机制改革，运行管理人员的素质水平和岗位设置数量，附属设施的数量，社会化服务的水平，厂区绿化等公共工程的考虑也是决定城市污水处理厂现代化水平和总体经济指标的重要因素。因此在评价某项城市污水处理工程的经济技术性能时，在比较了不同的污水处理工艺和选用的设施设备质量的基础上，还要考虑到上述非技术因素和当地的具体条件与要求，才能得出科学和实事求是的结果。 结论

建设工程的特点篇（11）

1.政府保障性住房建设的特点

1.1政府保障性住房建设的方式

目前政府保障性住房的建设主要有以下四种方式：一是项目招标建设方式，即地方政府将保障性住房项目经招标交由开发企业进行投资开发，项目建成成后开发企业根据政府限价，直接对政府确认的保障房需求家庭进行销售；二是政府回购方式，即地方政府将土地交由开发企业投资开发后，由政府对整个建设项目的投资进行审计，确定项目的建设成本、利润后由政府出资回购，分配给保障房需求家庭；三是代建方式，即由地方政府职能部门负责建设，但由于地方政府职能部门大多没有开发资质、人力和技术力量，所以大多数是向社会公开招标，招聘房地产开发企业为代建方，来实施保障房项目的建设，地方政府职能部门根据代建方建设的成本给代建方固定的管理费率和利润率等；四是指定建设方式，即由政府指定或专门成立保障房实施机构负责保障房项目的建设。

在上面的四种方式中，第一种方式是政府部门要对项目实施过程中的造价、质量、工期等进行监管。第二种方式不需政府部门的监管，只需对项目竣工的质量进行验收，对项目的成本进行审计核算。第三种方式是项目在建设过程中，地方政府职能部门对项目的造价、质量、工期等要全过程的参与管理、控制协调，确保在项目的投资上达到良好的效果，在项目质量、工期上达到要求。第四种方式全部由保障房实施机构负责保障房项目的造价、质量、工期等控制。

2.政府保障性住房建设程序上的特点

政府保障性住房与商品性住房建设不同，保障性住房项目由于是政府投资项目，它的特点是在建设程序上要求比较严格，主要有以下两个方面：

2.1招标投标方面

根据《中华人民共和国国家发展计划委员会令（国家计委3号令）》及《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定（苏政发[2004]48号）》的通知，其中：

“第四条”在本省行政区域内关系社会公共利益和公众安全的大型基础设施、公用事业等项目，使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款和援助资金的项目，必须依法进行招标。

“第八条”依法必须进行招标的项目中，有下列情形之一的，应当公开招标：

（一）省、设区的市人民政府确定的地方重点建设项目；

（二）全部使用国有资金投资的项目；

（三）国有资金投资占控股或者主导地位的项目；

（四）法律、法规规定的其他应当公开招标的项目”。

根据《中华人民共和国国家发展计划委员会令》及《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》，对于政府投资的保障性住房项目在设计、设备采购、施工等凡是符合规模标准的必须进行公开招标，否则在工程竣工结算时审计部门将不予通过。

2.2项目增减变更方面

在政府保障性住房项目建设中，如果需要对项目进行增、减调整或现场发生重大的变更时，必须要有各管理部门的审批意见，有一套完整的审批手续，否则在工程竣工决算审计时会因为手续不全或不符合有关法律、法规的相关规定而不予认可。

3.政府保障性住房建设质量上的特点

政府保障性住房项目由于政策性较强，从设计到施工都要严格按程序、按要求进行，不会随便更改，在设计规范上，全部要按规范标准进行设计，在材料选用上也要选择国内品牌较好的材料，因此在造价控制中对材料的采购须有足够的重视，因为政府保障性住房项目关系到低收入人群和拆迁户的利益，关系到政府的形象，如果一旦保障性住房出现质量问题，就会影响到政府的形象，影响到政府的公信力。所以，目前的保障房建设在外观和环境上可能不如商品房做的好，但结构质量相对来讲要比部分商品房的质量好。也就是说政府保障性住房七分注重结构质量三分注重外观环境。

而开发商注重的是商品性住房项目的外观和环境设计，因为外观和环境搞得好，可给人以美观、舒适的感觉，提高人们的购买欲望。在其它方面他们会尽量节约成本，在材料上（如钢材、商品砼、水电安装材料等）他们会和厂家建立战略伙伴关系，直接由厂家供货，降低成本；另外由于开发商卖出的房子，购房户都是要对房屋进行装修，在装修中有一些设备和安装的材料（比如卫生洁具、灯具、开关、插座面板等）都会拆除不要，开发商就根据这一情况对施工用材进行调整，对卫生洁具不进行安装，对灯具、开关、插座面板等会用一些价格便宜的材料。这样既可节约成本，也减少了浪费。而对外部环境的建设（如小区道路、绿化、景观、设施上）他们会大力投入，建造优美的环境，打造品牌，增加卖点。所以开发商对商品性住房的建设是四分注重质量六分注重外观环境。

4.如何做好政府保障性住房造价的审计工作。

政府投资建设保障性住房项目的审计大多是中介审计机构和审计人员运用专业知识，配合政府审计部门，依据国家及地方的有关法律、法规和制度规范，对政府投资建设的保障性住房项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。目的是有效控制和真实反映工程造价，完善建设项目管理，提高投资效益。如何针对政府保障性住房的建设特点做好项目的审计工作，重点要做好以下几方面。

4.1要全面了解审计项目的基本情况。

在审计工作开始之前审计人员应对所审计项目开展深入细致的审前调查，认真收集工程建设涉及的相关资料，对工程现场进行实地勘察，对建设项目的资金来源、立项批复、项目实施过程中曾经出现的重大变更以及项目实施单位的基本情况有充分的了解，做到心中有数，并根据审计项目的重点、难点和应达到的目的，制定出合理有序、有针对性的审计实施方案。同时要求被审计单位对送审资料的真实性、完整性、合法性负责，确保审计资料可靠，在规避审计风险的同时，提高审计效率。

4.2要做好对招标文件、施工合同及补充协议的审查工作。

在审计过程中，重点审查施工合同、补充协议与招标文件是否相一致，如果施工合同存在严重违反招标文件精神实质的内容，审计人员可与建设主管部门联系，按照《招标投标法》的规定责令纠正，施工合同、补充协议对最后的竣工决算至关重要。如果签订的合同、协议不合理，给政府造成经济损失但又无法纠正的，应在审计报告中予以批露，从而督促建设单位从源头上杜绝不合理的合同、协议，维护政府利益。

4.3坚持全面审计，从建设程序到工程造价。

政府投资的保障房项目具有建设周期长、投资大、影响因素多的特点，因此，在政府投资项目竣工决算审计时，应采取全面审查、突出重点的审计方法。一是对项目的施工、设备材料的采购、工程设计等方面是否按照《中华人民共和国国家发展计划委员会令》及《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》进行了招标投标，对项目建设过程中的变更手续是否完备；二是要审查部分造价高，影响大，容易出现问题的项目，主要是采取对工程量进行全面计算、对计价标准按照招标投标文件及合同条款进行全面复核的方法进行审核；三是要加强对合同外增减工程的审计，审计时应对增减工程的工程量计算规则、人工费、材料费、机械费等依照合同进行审计，对工程量的真实、合法、合理等方面结合施工合同和相关法律法规进行审核，对不真实的部分应坚决扣除；四是要重视对隐蔽工程的审核，隐蔽工程最容易出现高估冒算，对这一部分工程的审计除了要借助建设单位提供的现场验收资料外，还应采取现场调查、走访取证、实地探查等方法查证；四是要重视现场施工签证的审核。审计人员应认真审核工程签证的有关工作内容是否已包括在施工合同内，现场签证是否真实有效，严格把关，坚决杜绝不合规定的现场施工签证。

4.4加强审计成果利用，扩大投资审计的影响。

一是审计中发现的问题，应及时做出准确的认定和评价，提出可行性建议和合理化意见，督促建设单位和施工单位加强管理，完善规章制度，维护国家的合法利益。二是要关注政府投资项目所产生的经济效益与社会效益，为以后的政府建设项目计划提出可行的建议和办法，避免政府不必要的投资浪费，让有限的政府资金为人民办更多的实事、好事，发挥其应有的最大效益。