石油化工工程质量监督大全11篇

石油化工工程质量监督篇（1）

一、引言

近年来，随着我国石油行业发展，作为基础性工程的建设工程显得越来越重要。但是，目前从我国石油行业地面建设工程质量管理的现状来看，还存在着一些不可忽视的问题，这些问题直接关系着石油开采、存储、炼化、输送等作业的正常运行，也直接影响着石油行业的稳定和可持续发展。因此，我们务必高度重视。同时随着《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的颁布，国家对工程质量监督机构的设置模式、法律地位、监督责任、监督方式、监督内容都提出了新要求，对于石油化工工程质量监督工作也必须适应形势，对工作也提出了更高的要求。

二、石化企业建设工程质量监督存在的问题

1.管理体制不顺，弱化了工程质量监督管理工作

目前中国石化对各个工程质量监督分站实行“双重领导”模式，即由质量监督总站负责监督分站业务的管理，对分站的其他管理则由所在企业负责，这种模式在过去的工程建设管理体制下会发挥重要的作用，但现在已无法满足中国石化要求监督工作具有更强独立性、发挥更大作用的需要。

2.机构设置不合理，监督系统内人、财、物无法合理有序地调配，难以形成合力以胜任对大工程质量监督的需要

3.石化工程的质量监督还没有真正覆盖整个石化工程的建设过程，不能完全适应石化工程质量形成的客观规律要求

石油化工工程质量形成过程包括项目建议和可行性研究阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和使用阶段等，涵盖生产装置的技改、大检修和设备、材料制造等范畴，涉及到建设、勘察设计、总承包、监理、施工等各类参建责任主体，在所有这些因素中，设计质量和设计阶段对工程质量的形成影响是最大的，可行性研究等影响较大，建设单位是否切实履行其质量职责对保证良好的工程质量形成举足轻重的作用，但很多除工程施工阶段的其他阶段的质量管理介入不深，监督力度不大。这些问题的存在，将使得一些主要参建单位和人员、重要的建设阶段和实施过程常常游离于监督管理之外，给工程质量的形成、控制和管理带来一些问题，留下一些隐患。

三、质量监督管理的体制建设及施工现场管理

1.质量监督管理体制的建设

建设工程质量管理是系统性、多方面的管理问题，其影响因素非常多，涉及范围广。要把工程质量管理好，最关键的是必须有一个健全的、有效的质控制管理体制。这个体制分三个层次：一是政府监管，二是建设单位负责，三是建筑产品的直接生产者建设施工单位负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。

1.1质量管理体制的第一个层次是政府

政府对工程质量的控制、监督包含宏观和微观两个层次，宏观层次就是政府通过立法、建制建立一个市场的运行规则，并落实措施、制定一系列法律、法规来保证这个规则的正常实施；微观层次就是具体对建筑工程的监管。

1.2质量管理体制的第二个层次是建设单位

建设单位的质量管理涉及项目的全寿命周期，包含的内容比较多，从项目的可行性研究，到设计、施工单位的选择及项目实施和营运的各个阶段，都要对工程质量全面负责。工程进入实施阶段，现行的办法是招聘工程监理部门，委托工程监理对工程施工全过程进行质量监控管理。

1.3质量控制体制的第三个层次是施工单位

施工单位作为工程施工质量的自控主体,是保证工程质量达到设计标准和满足使用功能的关键。施工作业质量的自我控制是现场质量管理的重要环节，完善的质量自控体系能防患于未然，能控制工程质量达到预期目标，有利于促进施工企业技术不断提高，有利于降低工程成本。施工单位为了保证各类建设工程安全施工、可靠稳定地运行,让建设单位对工程质量确实放心和满意，需制定《工程施工质量监督大纲》，内容包括：制订和颁发质量方针，确立和实施质量目标，组织建立和完善质量体系。

2.施工现场质量监督管理

施工阶段是石油化工工程建设的重要阶段，本阶段具体的反映是实现“蓝图”到工程实体的实质性转换，在规定的工期、质量、造价范围内，按设计要求高效率地实现投资决策意图。施工阶段是投入人力、物力、财力最多的阶段，是最复杂、最难管理的阶段，因此对施工阶段现场进行管理是关键所在。

质量是指产品生产制造过程中，相关因素对产品质量的综合保证程度或能力。质量的不断改进和提高，是施工管理工作中一个永恒的主题，也是永远有内容的老课题。因此，一定要做好质量的管理。

施工全过程的质量控制是一个复杂的系统，贯穿整个施工过程各个环节，一方面，为了工程早日竣工投产，为了解决材料采购问题，公司高层管理可能会同意采取一些措施降低工程的技术功能；另一方面，他们也会愿意尽力满足建设单位对工程质量的要求。统一思想，充分发挥各层级质量监督作用，妥善处理管理层与建设单位、质量标准与影响工程质量的人、材料、机械、方法和环境五个方面要素的关系是非常重要的。

施工现场存在的质量风险有：检查不到位，造成项目质量有不合格项，质量通病仍然存在。

可以从以下几个方面进行监督管理：质量管理岗开工前对项目进行质量检查，建立质量管理台账、检查质量监督手续办理情况和检查质量体系建立情况等；相关部门和监理工程师现场检查并对质量问题提出整改意见；质量管理岗形成质量问题处罚汇总表，按期公布。

四、加强石油化工工程建设质量管理的几点看法

1.规范招标投标管理，提高工程质量

一是制定科学、规范的招投标制度，杜绝“暗箱操作”的现象，有关主管部门应加强对招投标过程实行全程监控，并广泛接受社会各界的监督；二是规范招投标管理，实行招投标过程的阳光化操作，确保中标企业的资质和信誉的最优化。

2.改革管理模式，适应发展需求

一是构建与信息化、网络化要求相适应的现代化管理信息平台，及时详细地记录管理过程，对管理过程中发现的问题及时分析、干预、矫正；二是合理运用全面预算管理，控制工程项目成本，提高工程的质量。

3.加强质量考核制度

对隐瞒事故、违反操作规程、工作马虎不听劝阻而造成重大质量事故的责任者，一经发现，严肃处理，并按情节给予经济处罚或行政处分直至追究刑事责任。

五、结论

石油化工行业建设工程质量监督管理是一项复杂、重要的工作，要贯彻好《工程施工质量监督大纲》，把工程质量管理工作做到防患于未然，达到工程质量控制的预期目标，同时还需要应不断学习、探究先进的管理方法，以确保工程质量，降低工程成本，提高工程质量管理水平。

参考文献

[1]姚兵，等.施工项目管理理论[M].北京：中国建筑工业出版社，2000.

石油化工工程质量监督篇（2）

Abstract: This article describes the characteristics of the Inner Mongolia Autonomous Region, Shaanxi Province Petrochemical Construction Engineering Quality Supervision Station and oil chemical industry Testing (Inner Mongolia Autonomous Region Petrochemical Construction Engineering Quality Supervision Station) their respective profiles and their respective administrative law enforcement work, compared with each other and thinking on the future work of combine with the actual unit.Key words: Petroleum and Chemical; supervision and law enforcement; contrast; thinking; Outlook

中图分类号：TE4文献标识码：A文章编号：

内蒙古自治区石油化学工业检验测试所（内蒙古自治区石油化工建设工程质量监督站）(以下简称内蒙站)于2011年9月前往陕西省石油化工建设工程质量监督站（以下简称陕西站）考察学习。考察中，详细了解了陕西站内部管理、工程监督及行政执法工作中的成功经验和先进的理念，并进行了充分的交流，不仅开阔了眼界，而且从中获取了宝贵的经验。

一、陕西站工程监督和行政执法的特点

1、陕西省石油化工建设工程质量监督站于1997年6月经陕西省编委批准成立，是按行政处级设置的事业单位，具有独立法人和罚款没收财物许可证的专业质量和安全监督站，2000年机构改革后隶属省工业和信息化厅。按照国务院《建设工程质量管理条例》和《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》的有关规定，对全省范围内石油化工建设工程质量安全实施政府监督。《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》颁布后确立其执法职能，工作人员通过考试都取得了《行政执法证》。2009年11月26日修订通过的《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》将陕西站的行政执法职能由政府委托变为法规授权。

2、工程监督和行政执法工作的特点。首先，工程监督从过程监督转为行为监督，使企业由怕到盼，赢得了企业的信任;其次，从监督执法、科学监督、体系建设和监督程序、监督服务四方面完善执法监督体制;三是制定下发了《陕西省石油化工建设工程参建企业开工备案管理规定》、《陕西省石油化工建设工程现场焊接操作人员上岗考核管理办法》和《陕西省石油化工建设工程监理工程师上岗考核评审暂行办法》，在项目开工前对参建单位资质和管理人员资格、焊接操作人员和监理人员的资格及能力进行审查、验证考试，做到了“关口前移”，以确保石油化工建设工程施工的质量和安全。

3、现场实体质量监督检查的特点。首先是每年进行春季质量和安全执法检查和冬季施工质量安全监督执法检查等专项检查；其次是执法程序上，发现违法违规问题在现场先签单，即《监督抽查记录》，对项目经理、监理等口头告知其违法违规；根据违法性质和情节轻重依次下发《陕西省建设工程质量安全监督机构纠正违法行为通知书》、《陕西省建设行政主管部门行政处罚决定书》、《陕西省石油化工建设工程质量监督站监督通报》；存在质量安全隐患需停工整改的现场下发《局部停工（暂停）通知书》；通知书下发后必须有反馈单，做到执法有闭合。

4、面临的情况：陕西省在“十二五”期间石油化工投资规模将要增大，陕西站要把石油化工监督工作做好做强，迈上一个新台阶。

二、内蒙站与陕西站的对比

1、从机构设置上看，陕西站隶属于省工业和信息化厅，内蒙站隶属于自治区质监局，与内蒙古自治区石油化学工业检验测试所是一个机构两块牌子，并且正在筹建国家天然气煤化工产品质量监督检验中心，是“三合一”，内蒙站行政执法覆盖面更广、点更多。

2、从执法职能上看，陕西站是全国第一家以省级法规《陕西省建设工程质量安全管理条例》明确权限和工作职能的监督机构，内蒙站是根据《内蒙古自治区石油和化工建设工程质量监督管理办法》，经自治区人民政府办公厅批准确定为内蒙古自治区质监局的委托执法单位。陕西站在开展工程监督和现场行政执法方面都有许多好的做法和经验，而内蒙站在开展行政执法方面刚刚起步，需进一步从法律层面加以规范。

3、从监督内容上看，陕西站是对石油化工建设工程的质量和安全的监督，监督内容较多；内蒙站只针对工程质量的监督，虽然监督内容较之于陕西站少，但更专一更具体，有利于将监督执法工作落到实处。

三、陕西站与内蒙站对比后的思考

通过对比，内蒙站在今后的工作中，结合实际吸收和借鉴陕西站成熟的工作经验和做法，进一步规范监督和执法程序，促进内蒙站监督和执法工作健康有序开展。

1、加强宣传工作，加大宣传力度，通过举办培训班、发放宣传资料，特别是对《内蒙古自治区石油和化工建设工程质量监督管理办法》的宣传等形式，提高企业对工程质量监督工作重要性的认识，争取企业自觉接受监督，从而减少工作阻力。

2、加强理论和业务学习，定期组织监督执法专业知识培训，提高监督和执法人员综合素养，树立公正执法形象，严格执法、文明执法，杜绝产生负面影响；借鉴陕西站的经验和做法，将工程监理人员纳入到质量监督管理体系当中，以便更好的发挥监理人员对工程质量的管理作用，从而促进和提高各项工程建设质量。

3、做好信息公开工作，利用单位网站及时公开各类监督执法信息，加大执法透明度；也可建立参建企业黑名单制度，对违法单位进行曝光，促使企业自觉按照要求规范自己的行为。

4、树立执法服务意识，这也是政府转变职能的一项重要内容。处罚不是目的，重要的是通过处罚来进一步规范企业自身行为，在提高工程质量、消除安全隐患、促进自治区经济发展方面发挥积极的作用。

5、借鉴陕西站先进经验和做法，开展参建单位开工备案工作，促进石油化工建设工程质量监督工作更加科学化，法制化。

四、对今后工作的展望

石油化工工程质量监督篇（3）

Abstract: This paper describes the pattern of the foreign government construction project quality management, summed up the government management quality of foreign construction projects, put a summary of the petrochemical construction project quality supervision and management from our government, pointed out some shortage of the supervision and management, put forward feasible suggestions through the analysis of domestic and foreign construction engineering quality supervision and management, in order to improve the quality of government supervision and management level of China's petrochemical construction projects.Key words: Petroleum and Chemical; supervision engineer; supervision according to law

中图分类号：TU276.7 文献标识码： A 文章编号：

中图分类号：TP

1、引言石油化工建设工程涉及的专业广泛，使用材料、设备种类繁多，其生产装置大多处在高温高压条件下，装置中的介质一般易燃易爆或者有毒有害物质，工艺流程复杂，建设难度大。抓好工程质量是中国石化领域一直重视的工作，尤其在提倡安全、节能、环保，又好又快地发展经济建设的今天有着重大现实意义。

2、国外建设工程质量政府监督管理现状

国外发达国家的建设工程质量政府监督管理模式主要分为两种：一种是建设主管部门积极主动地参与对工程质量的监督管理，其建设法规规定，建设项目在开工之前需要办理相关的许可手续，必须接受政府工程主管官员及其授权的专业技术人员的监督和检查。例如美国采用了主动参与工程质量监督管理的模式，政府工程主管官员及其授权的专业技术人员分为两类：一类是政府自己的监督检查人员；另一类是政府授权或聘请的外部监督检查人员，后一类属政府认可的专业技术人员。监督检查人员一般分为合同官员、驻地工程师、材料工程师和质量控制代表等，他们在工程建设各阶段各行其事，各负其责。

另一种政府间接参与工程质量监管的方式，例如德国采用的方法，首先是制定了一系列非常严格的工程设备、材料的质量检验规定，德国政府间接参与工程质量监管的方式，首先是制定了一系列非常严格的工程设备、材料的质量检验规定，德国的工程质量法规指出，在工程中使用的所有设备、材料以及构配件等，都需要在产品出厂之前由制造单位进行检验，或委托一个有资质的检验单位对工程产品的质量进行检测，工程产品必须经过严格地检测合格后才能出厂销售。制造单位对其制造的工程产品质量实行连续的控制和检测，制造单位或检验单位可从厂家、销售环节、施工现场取样进行检测，然后再由负责该项目的工程质量检查公司对制造单位的产品质量控制过程和检验过程进行抽查、取样检测和评价。其次，工程设备、材料以及构配件在检测合格后，必须使用合格的“CE”标志，对那些将不合格的产品标识为合格的弄虚作假行为，政府建设主管部门一经发现将予以重罚，直至取消其相应的资质。

3、我国建设工程质量政府监督管理的现状及存在的问题

目前石油化工工程质量监督管理的现状，是由受国家发改委委托行使政府行业质量监督管理职能的，石油化工工程质量监督总站负责下属20多家监督分站的业务管理，对分站的其他管理由所在地方政府或企业负责，各分站负责所属企业区域内建设工程质量的监督工作。

近二十多年来，根据石化工程建设项目的特征和质量监督的特点，石油化工工程质量监督机构开展了有效的工程质量监督和管理，确保了工程质量，在全国专业工程质量监督领域名列前茅，得到国家发改委和建设部的充分肯定。但面对石油化工工业迅猛发展的工程质量监督需要，仍存在如下一些不足。

一是管理体制不顺，弱化了工程质量监督管理工作。目前石油化工总站对各个工程质量监督分站实行"双重领导”模式，即由质量监督总站(代表总部)负责监督分站业务的管理，对分站的其他管理则由所在地政府负责。这种模式在过去的工程建设管理体制下曾发挥过重要作用，但现在已无法满足石油化工监督工作的要求，监督工作具有更强独立性、发挥更大作用的需要。

二是机构设置不合理，监督系统内人、财、物无法合理有序地调配，难以真正地满足对石油化工行业工程质量监督的需要。大多数石油化工建设工程质量监督站，虽按照国家要求完成了独立事业单位法人的登记工作，然而实际上，有一些分站仍属于企业内的组成部分，运行模式仍然受到企业的束缚。

三是石油化工工程的质量监督还没有真正覆盖整个石油化工行业的建设过程，不能完全适应石油化工工程质量形成的客观规律的要求。石油化工工程质量形成过程包括项目建议和可行性研究阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和使用阶段等，但石油化工工程质量监督工作当前主要还以工程施工阶段为主，其他阶段介入不深，对参建责任主体的监督也绝大多数集中在施工单位、总承包单位等承包商，对建设单位的监督力度不大。这些问题的存在，将使得一些主要的参建单位和人员、重要的建设阶段和实施过程常常游离于监督管理之外，给工程质量的形成、控制和管理带来一些问题，留下一些隐患。

四是监督工作理念、方法和手段还不能满足石油化工工程建设质量监督的需要。近年来，石油化工工程质量监督系统依据建设部《工程质量监督工作导则》和借鉴国内其他行业工程质量监督系统的一些经验，不断完善和创新监督方法和手段，先后颁布一些工程质量监督的规定，但总体上还是拘泥于传统的监督手段和方法，监督工作的理念和手段没有及时更新、提炼和推广，已从一定程度上制约或限制了质量监督效能的充分释放。

五是总站与分站之间的工作信息沟通机制需要进一步完善。如何加强相互间的信息及时准确地传递，如何优化总站对各分站工作的量化考核并建立起激励和约束机制，如何发挥石油化工工程质量监督系统的整体优势等，还需要进一步地研究和探讨。应尽快建立起总站与分站之间顺畅的信息沟通机制，紧密的人力物力协调机制，分站之间的互动交流与支持机制等，这些都需要改革和理顺总站与各分站的关系，分站与其所在公司的关系，总站与分站所在公司的关系等等。

石油化工工程质量监督篇（4）

1 概述

随着国民经济的快速发展，保障国家能源供给，优化能源供应结构，提高现有生产力和保障能力成为我国石油企业面临的主要难题。近年来，产品质量升级和国内成品油需求不断增加，石油企业也开始加大了石油工程建设力度，以满足社会发展的需要。石油工程建设任务重，若不对其加强质量监督，将会引发各种质量问题。建设工程质量监督是一项专业的、系统的工作，集科学性、公正性和法制性于一体，建立完善的质量监督体系，确保石油工程质量成为当前要解决的主要问题。

2 石油工程监督体制分析

2.1 发展分析

石油工程质量监督机构的地位是不断变化的，其发展历程可简化为：石油工业部能源部国家计划委员会国家经贸委经济运行局国家发展与改革委员会。由以上演变过程可知，石油专业质量监督机构是由国家政府设立的，独立于建设工程责任主体的政府监督部门，具有政府部门享有的公共权力。石油工程质量监督机构管理职能经过几次变迁，现在已经由发改委委托石油天然气工程质量监督总站行使质量监督权，总部设在中油集团下属的科研单位，业务上接收集团公司规划部的指导，逐渐由政府部门管理（转变为）专项企业化管理，同时也失去了独立、公正的第三方监督地位。

2.2 问题分析

石油工程监督管理主体地位不断变革，现有的监督管理部门由于要接受集团公司规划计划的指导，因此丧失了独立、公正的监督地位，甲方一体化监督模式无法适应我国石油工程监控发展的需要。主要表现有：监督主体缺乏独立性，组织结构不合理；甲方一体化监督模式影响市场开放性，降低监督工作效率，不利于监督管理行业的发展；管理制度不健全，缺乏标准规范化的指导；监督人才匮乏，且结构不合理，整体素质普遍较低。以上问题的存在，不仅影响了我国石油工程监督行业的健康发展，长期下去还会影响石油工程的建设与发展，降低我国石油企业在国际市场上的竞争力。

3 石油工程监督体制构建及实践

3.1 明确监督机构定位，推进组织结构调整

监督管理机构是石油工程项目监督管理实施的主体，在整个管理体制的构建中具有至关重要的作用，监督方定位不明，将影响监督管理工作的开展。国内现行的一体化甲方监督在石油行业发展中出现了一些问题，而第三方社会监理不适宜在石油行业大规模推行，发展行业化监督是解决石油工程质量监督问题的有效途径。我国石油业务主要集中在中石油、中石化和中海油三大公司，应整合三大公司的监督资源，组件行业监督管理机构，下设各油田分公司分支机构，逐步完善机构的资源配置工作，最终形成一个行业化的独立监督管理主体。

3.2 开放监督服务市场，引入公平竞争机制

市场经济环境下，工程监督管理行为是以开放的监督市场和公平的竞争机制为基础的，我国现有的市场环境还未达到上述要求。尤其是在石油行业，垄断特征明显，降低了监督机构的权威性、有效性以及工作人员的积极性，不利于整个行业的发展。为此，石油工程项目质量监督管理中心应在石油行业内的各个区域发挥主导作用，全方位地实施监督职能，打破行业内的垄断性，以促进开放市场的形成；积极完善监督制度及相关的法律法规，以健全的法律法规约束石油监督服务市场，解决不公平招标等不规范行为带来的各种问题，营造良性的竞争环境。

3.3 加快制度建设，制定标准规范

规章制度、标准规范是管理体制的重要组成部分，只有建立完善的标准规范，才能对各项管理工作形成有效的约束；有了标准规范的制约，体制改革实施才能实现统一化和标准化。石油企业应针对行业内工程特点，整合监督内容、管理流程、工作程序的各项资源，形成系统的、有针对性的管理制度，为石油工程的建设提供依据，为实现统一的标准化管理奠定基础。

3.4 加强行业协会建设，充分发挥协调作用

石油行业垄断性较强，为避免不正当竞争，可利用行业协会的连接、引导、疏通作用，将各石油公司分散的资源进行整合，为完善和加强石油工程项目监督管理提供必要的辅助。为确保行业协会的作用得到有效发挥，应对其进行法律定位，与行业监督机构协同合作，维护我国监督行业的权益，实现行业自律，制定专业的行业服务标准，为企业发展提供信息、咨询和培训服务。

3.5 健全人事制度，提高人员素质

工程监督管理是智力密集性行业，做好监督人员的培训和培养工作，是促进监督行业健康发展的前提。监督管理人员应具备专业技术、管理知识、经济知识和一定的法律知识，为此，石油企业应加强人才的培训、培养和储备工作。首先，制定统一的人才培训、培养、从业准入制度，从源头上控制好监督人员的综合素质；加强培训，通过外出学习、在职培训、专题研究等多种形式，提升监督人员的理论水平和实践能力；控制人才结构，形成相对合理的老、中、青年龄层次的金字塔人才结构，建立和完善人才储备机制，确保石油监督行业的健康发展。

4 结束语

石油工程关系到企业的发展和国家经济的发展，加强对工程项目的质量监督力度就显得十分必要。我国石油行业监督机构地位发生多次变革，而且当前的监督体制已经无法适应工程发展的需要，应对其进行改革，构建行业化独立的监督管理体制。在具体实践操作上，应主要从监督机构定位、市场开放、制度建设、行业协会发展以及人才培养五个方面着手，逐步形成行业化、标准化、规范化的石油工程监督体系，实现与国际监督体系的接轨，提升我国石油企业整体竞争水平。

参考文献：

[1]高秀雪.石油勘探开发工程项目监督管理体制改革研究[D].西南石油大学，2014.

石油化工工程质量监督篇（5）

作者：吴海亮 李少彬 单位：陕西化建工程有限责任公司

与此同时，施工企业领导过于忽视对工程质量的管理，工程质量管理机构的设置非常不合理，导致工程质量管理非常混乱，工程质量控制和管理力度不够石油化工施工企业在工程质量管理和控制过程中，施工企业对工程质量的控制和管理力度不够，没有规范的市场主体行为，工程质量管理、监督和控制制度和相关措施无法有效的落实的实际工作中，只是一些表面形式，导致工程质量监督和管理工作人员在工作过程中无法起到对工程施工质量监督和管理作用。，并且，工程质量监督工作也不能正常运作，就会严重影响石油化工工程的施工质量。工程监理的作用无法发挥在石油化工工程施工过程中，工程监理在监督和管理工程质量过程中受到建设企业的制约无法发挥其职能，并且监理在监督和管理工程质量时的松懈和推诿，不能有效的开展工程质量的监督和管理工作。在工作中监理与建设企业没有明确的划分工作职责，双方的工作范围十分混乱，导致工程质量管理和控制的工作效率较低。对于工程前期准备工作的监督和管理更是马马虎虎，在施工过程中对施工的关键环节的监理不够严格，从而影响石油化工施工企业的工程质量。实体质量方面存在的问题较为严重施工企业在石油化工工程施工过程中在实体质量管理方面存在的问题较为严重。工程质量管理工作人员的工作不够认真，对工程的监督不够严格。导致在实体质量方面经常出现混凝土厚度不够、成品管线保护不到位、焊缝咬边等问题。这样问题的出现都是因为工程质量监督和管理人员管理不力，没有充分发挥自身的工作职责，导致工程质量存在问题。

对石油化工工程进行专业化和科学化管理。将落后的管理质量放弃，改革工程质量管理机构，明确工程质量管理职责和工作范围，制定详细的工程质量管理细则和相关政策，从而健全工程质量监督和管理体系，提高工程质量监督和管理人员的工作效率，提升管理水平，保证工程质量。提高工程质量监督和管理人员的业务水平石油化工施工企业应该加强对工程质量监督和管理人才进行系统的业务培训，并且要求工程质量监督和管理部门应该定期组织工程质量监督和管理人员进行专业培训，从而提高工程质量监督和管理人员的综合业务水平，将工程质量监督和管理人员培养成为高水平和高素质的综合型应用性人才，能够从整体上提高工程质量监督和管理部门的综合水平，提高工程质量监督和管理部门的工作效率，提高工程质量监督和管理人员的管理水平。重视工程建设的实体质量施工企业在石油化工工程质量的监督和管理过程中应该重视工程建设的实体质量。施工企业应该在充分了解工程质量保证体系的建立情况的基础上，对石油化工工程的实体质量进行有效的管理，加强工程质量管理和监督的执行力度，避免混凝土厚度不够、成品管线保护不到位和焊缝咬边等问题的出现，保证工程质量建设的质量环境，从而确保石油化工工程的实体质量。施工企业应该适当的扩大工程质量的监督和管理范围施工企业在石油化工工程质量监督和管理过程中应该适当的扩大工程质量的监督和管理范围。施工企业工程质量监督和管理部门应该适当的加强对炼化的大检修的管理，重视对设备制造过程的监督和管理，对工程建设安全的管理，对施工过程中的薄弱环节进行监督和管理，才能保证石油化工工程的施工质量。所以，施工企业在监督和管理石油化工工程质量的过程中要适当的扩大监督和管理的工作范围，重视施工过程中的关键环节和重要项目，最终保证石油化工工程质量。

在充分了解石油化工工程的特点的基础上，认真的分析了石油化工施工企业在工程质量监督和管理过程中存在的问题，并且探索了解决这些问题的措施，为石油化工施工企业完善工程质量监督和管理体系提出一些建议，希望能够帮助石油化工施工企业更好的完成工程质量监督和管理工作，能够对工程质量进行严格的控制管理，使工程能够保质保量的完成，最终保证工程的整体质量达到标准。

石油化工工程质量监督篇（6）

同时，在石油化工安装工程施工的过程中，除了对石油化工安装工程施工操作规范、施工材料、招标文件等进行质量控制与管理之外，在石油化工安装工程施工中还可以采取一些监督与管理的措施，进一步提高对施工操作具体的过程进行监督和管理：在进行石油化工安装工程的施工中加强专业工程施工监理人对工程施工进展情况的监督与管理，掌握石油化工安装过程中的施工工艺，及时更改影响石油化工安装工程施工质量的因素，避免对石油化工安装工程施工的质量和工期造成影响；加强对石油化工安装工程施工中各个隐蔽施工部分及施工工序的监督与管理，在各个隐蔽施工部分及施工工序中加强对重要施工工序及重点施工部分制定专项的监督管理规范，确保石油化工安装工程的施工质量；在石油化工安装工程施工的过程中，加强石油化工安装工程施工应用技术运用与管理，确保在石油化工安装工程施工过程中施工技术对工程施工质量及施工进度起到积极的影响作用。

对石油化工安装工程施工过程中质量的监督和管理还应该注意及时开展一系列的施工技术交流与探讨活动。对石油化工安装工程施工过程中的应用技术出现的问题进行协调与沟通避免对石油化工安装工程施工造成影响。

2石油化工安装工程施工过程中的成本控制管理

石油化工工程质量监督篇（7）

Abstract: along with the development of economy, the growing demand for oil, and promoting the development of the petroleum chemical engineering. But the petrochemical engineering construction due to high investment, high scientific and technological content, risk, and safety requirements higher, its quality more and more is also high. Therefore, how to strengthen oil chemical construction quality management level, to ensure the country's oil industry, the normal production safety of people's lives and reduce unnecessary loss, has the vital role.

Keywords: petroleum chemical construction project quality management measures

中图分类号：TU201.2文献标识码：A文章编号：

近年来，由于国内石油企业由于管道漏气等原因引起的起火甚至爆炸事故时有发生，给国家企业造成了巨大的经济损失。并且由于管道与设备互相环绕，事故随时可能扩大，不仅影响企业的正常生产，也严重威胁到公众的人身和财产安全。石油化工企业本身具备自己的生产特性和发展特点，需要不断通过技术创新，对正在使用和废弃的装置、管线等进行技术改造，本身就蕴含了较大风险，所以必须对石油化工工程建设进行严格的规范，对质量进行严格的监督。这样才能确保国家石油产业的正常生产、保护人民的生命和财产安全。

1 石油化工工程质量监督的特点

除了具备一般建设项目的特性外，石油化工工程建设有还有自身鲜明的特点：

（1）工程质量标准严格石化工程涉及的专业广泛，建成后的生产装置大多处于高温高压、易燃易爆、有毒有害的苛刻条件下工作，属高危险性项目，这决定了对工程建设质量的高标准要求。

（2）石油化工工程项目建设需要多专业协同攻关，既要有全局性的战略安排，又对各专业的具体要求，各部门必须协同合作，才能使这一系统工程顺利进行。

(3)工程管理水平要求高。石油化工工程多数生产工艺复杂，不利因素较多，对工程建设的质量要求较高；施工阶段的工期一般较短，对工程进度管理要求严格；施工队伍多，工程合同多，现场管理难度大。

(4)工程技术发展迅速随着技术的进步，大量新材料、新设备、新技术不断用于工程实际。如超大型设备的吊装、特殊材料的焊接、高精密仪表的调试等等。

2 石油化工工程建设中质量管理存在的问题

目前，我国石油化工工程质量监督部门的工作虽然取得了一些成绩，但仍有很多地方亟需改进，主要有以下几点：

2.1管理体制不顺，质量监管工作不够

目前中国石化集团对各工程质量监督分站由质量监督总站（代表总部）负责监督各分站的业务，而分站的其他管理则由所在企业负责，这种模式被称为“双重领导”。过去，此模式在工程建设监督管理体制下曾经发挥过重要的作用，但现在已无法满足中监督管理工作的需要。个别分站不愿意或不主动去发现工程质量问题，处于一线的个别质量监督分站的作用弱化。

2.2 建设工程监管力度不够，市场主体行为不规范

由于建设工程制度、措施落实不到位,监督管理力量薄弱,直接影响公平、公正、公开、有序竞争的市场体制的形成和发展,导致工程监督工作不能够规范运作,发挥不出监督作用。

2.3 监理受到建设单位的制约多

由于受到某些建设单位的制约,监理其职责不能完全到位,监理作用发挥不出来,监理行为自然不规范,工作程序不严格,旁站到位不扎实;与建设单位的管理职责划分不清,导致工程质量监督检查时互相推委扯皮,工作效率不高;对工程前期工作不能很好的参与,对施工中的关键环节、 关键部位、 关键工序不能进行严格的全程监理。

2.4设计标准不达标，勘察设计缺漏项较多，施工图纸设计不完善

工程开工建设后,设计修改较大,变更较多,既影响施工质量和进度,同时给工程质量监督工作增大了工作量。

2.5 实体质量方面经常出现一些低老坏问题，如焊缝咬边、混凝土厚度不够、飞溅清理不净、成品管线护不好，等等。

综上所述，以上已成为近些年石化工程建设质量管理中主要问题，项目执法的监督职责与其他参建责任主体的质量管理职责分拆不清，导致某些质量行为违法违规不能及时被查处，建设过程违反程序规定不能及时被制止，检查验收不按规范标准执行不能被及时纠正等现象。

3 加强石油化工工程建设的质量管理措施

按照国家工程建设管理体制改革的要求，根据中国石化工程建设管理改革的需要，对石化工程质量监督体系进行调整和改革，理顺组织机构，明确监管职责，延伸监督范围，加强队伍建设，完善和创新工作理念，完善公共财政保全机制，加强标准体系建设，完善相关法律法规，构建完善的工程质量监督和管理体系。

3.1 建立石油化工建设工程监督管理体系

要确保石油化工工程质量，就要使质量监督部门相对独立。具体的来说，应将石油化工工程质量监督机构改变性质，与生产管理单位区别开来，科学地将其界定为行政执法机构，成为为法律、法规授权的具有管理公共事务职能的综合性执法组织，赋予独立的执法主体地位，并且在机构、职能、经费，编制等方面达到相对的独立，以方便日后监督工作的开展。剥离国有企业的“工程质量监督”职能，实行工程监管统分结合、条块结合基础上的属地管理；同时，积极推进组织机构改革和调整，变分散管理为集中管理，设在各单位的分支机构接受石油化工工程质量监督总站的垂直领导。

3.2 质量行为和实体质量监管并重，强化双重职能

双重职能是对现代质量监管部门的新要求。除此之外，国家对工程质量监督还有其他具体的要求，主要为：以法律、法规和强制性标准为依据，对各参建主体的质量行为进行监督。质量监督总站通过对静态质量行为（如各参建主体和人员的资质情况及各种质量管理和检查制度的建立等）和动态质量行为（如各参建主体各种质量管理和检查制度的执行情况等）的有效监管来构建良好的工程建设质量环境，从而保证石化工程建设项目的实体质量。具体到石油化工的建设，质量监督部门注重以下三个方面的问题：第一，要坚持对工程项目实体质量与参建责任主体质量行为并重的监督管理原则；第二，要采用日常监督管理与综合质量大检查、专项质量大检查相结合的监督管理模式；第三，要强化对项目实施过程的质量监管。通过这三个方面的提高，进一步提高中石化质量监督部门监管和检查的职能，并确保工程建设项目的顺利实施。

3.3加强企业的质量管理基础工作

勘察设计、施工、监理、检测、监督等单位都要加强质量管理基础工作,促进质量管理标准化、制度化、规范化。每个单位都要动起来,每项政策都要落实到位。

3.4 强化石油化工工程队伍的管理工作

应参考国际上的通行做法，积极研究并推行官方工程质量监督师或者工程质量监督官制度。各级工程质量监督机构的人员编制应由机构编制部门会同财政和行业主管部门核定，努力打造一支高素质的的工程质量监管队伍，使得化工工程项目建设得以顺利的进行。

3.5 建立完善的石油化工工程监督管理工作体系

对于石油化工建设工程监督管理过程中所涉及的行政、执法和技术支持等工作，其所需经费应纳入各级财政预算，统一管理，不可与生产管理等部门混淆。对石油化工建设工程监督管理行政执法机构实行全额预算管理，保证人员经费的正常发放和机构运转费用的正常使用。

3.6 完善石油化工工程监督管理工作的法律法规体系

要是制度得到顺利执行，必要的法律法规必须完善。具体到中国化工工程建设上，应抓紧修订《中华人民共和国建筑法》，全面修订《建设工程质量管理条例》，使其符合市场经济体制的要求，适应政府职能和行政许可制度的改革，明确执法主体及各方面的责任，和工程建设标准的体系和地位，进一步完善依法行政的规章制度，加强标准体系的建设，为工程建设管理提供技术经济支持和保障；除此之外，还有要积极研究制定《工程质量法》、《化工法》等相关法律、法规，充分发挥法律法规在石油化工建设工程监督管理工作中的保障作用。

3.7开创石油化工建设工程质量管理新模式

要依法行政，除了完善各项法律法规和规章制度外，客观上还要求我们转变观念，在服务中监督，在监督中指导，在指导中执法，尽量运用事前告知、事中抽查、事后审查和惩治违法的工作方式，通过建立社会诚信体系，用市场的力量解决市场的监管问题；改变原有的对不同企业、不同工程均实施单一的、无区别质量监督模式，应集中资源解决影响最突出的问题，抓住重点环节和薄弱环节，实行差别化管理；为确保石化工程建设质量，石化质监总站的质量监督检查范围在现阶段应逐步做到向炼化的大检修、工程建设安全管理体系、设备制造过程三个方向延伸；同时，大力发展预警机制，建立预见性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。

参考文献

[1]魏玉良,范银玲.化工工程质量监督探讨[J].化工质量.2003(3):34-35.

石油化工工程质量监督篇（8）

(2)工程质量监督机构本身的建设存在许多不足。

(3)建设工程的监管力度不足,市场主体行为不够规范,许多制度、措施均得不到落实,结果未能形成公正、公开、公平、有序竟争的市场体制,严重影响了工程监督管理工作的规范运作,使监督作用得不到有效发挥。

(4)监理工作受到建设单位的制约,结果使得监理职责未能得到有效行使,监理作用未能发挥,工作程序不规范,旁站到位工作也做不好。同时,未能划清与建设单位的管理职责,使得工程质量在进行监督检查时出现相互推诊的现象,工作效率差;没有认真参与前期工作,不能对施工中的关键环节、部位及工序进行有效的全程监理。

(5)建设单位在小型工程及维修改造工程中较突出,包括私自乱招滥雇队伍,每年底均要进行补计划、补合同、补招标手续等一系列工作。

(6)设计标准不过关。勘察设计存在较多漏洞,施工图纸设计不符合实际施工。工程开工后,设计修改过多,变更较大,不但对施工进度及质量造成了影响,还对工程质量监督管理工作也带来了较大困扰。

(7)实体质量方面也存在较多问题:焊缝咬边、飞溅清理不彻底、成品管线护不好、混凝土厚度不足等。这些问题的出现,已引起许多石化工程项目的监督职责和参建单位的质量管理职责相互混淆,结果使得许多违法行为未能被及时查处,出现了一系列不规范现象。

2做好石油工程的质量监督管理工作的措施

2.1积极开展组织机构改革工作将原本的分散管理工程质量监督系统转化为集中管理工程质量监督系统。工程质量监督属于一种政府,而执法的客观性与权威性是其显著特征。所以,应独立设置工程质量监督机构,不应与监督主体混为一体。

2.2积极敞好政策法规宣传教育工作勘察设计单位、建设单位、施工单位、监理单位等参建单位的主要负责人及各级管理人员,应认真学习国家的相关法律法规,以提高其遵法守法意识。

2.3加大对质量管理人员及监督人员的业务培训力度监管部门应定期或不定期对质量管理和监督人员进行业务培训,使工作人员的业务素质有所提高,从而实现兼职兼岗、一专多能,争取把所有质量管理和监督人员培养成复合型人才。

2.4质量行为与实体质量监督两手抓,强化双重职能应以国家相关法律、法规及强制性标准为根据,对参建单位的质量行为进行监督。质量监督部门应对静态质量行为与动态质量行为进行严格的质量监督,以确保工程建设的施工环境,最终保证工程的实体质量。此处的静态质量行为是指工程质量保证体系的建立情况,如每个参建主体及参建人员的资质、各种检查制度的建立情况等;动态质量行为指的是工程质量保证体系的运行情况,如每个参建主体的质量管理及检查制度的执行概况等。

2.5做好石油企业的质量监督管理工作建设单位、勘察单位、施工单位、监督单位等单位均应加大质量管理工作力度,使质量管理标准朝着标准化、规范化、制度化方向发展,并要让各个单位都响应起来,使每项政策都得到有效落实。

2.6不断完善石油化工工程的质量监督体系石油企业与监督单位应共同参加质量监督体系的建立,共同完成对工程质量监督蓝皮本的编制,使工程质量监督的所有要素都满足制度化、规范化要求,以促进石油化工质量监督系统水平的提高。

2.7创新质量监督模式石油企业要做到依法行政,既要积极完善各项法律法规及规章制度,又要转变监督管理理念,把服务、监督与指导三者进行有机结合,并尽可能采取事前告知、事中抽查、事后审查及惩治违法的工作方法,通过市场力量去解决市场监管问题。此外,注重对原本的单一、无差别质量监督模式进行改革,注重抓重点与细节,进行差别化管理。为了保证石油化工工程项目的质量,石油企业应增加监督工作范围,对石油工程项目进行全方位的监督管理。增加的工作范围:向炼化大检修延伸、向工程建设安全管理体系延伸、向设备制造过程延伸。尽量实现对所有薄弱环节的到位监督,以保证其施工质量。

石油化工工程质量监督篇（9）

中图分类号： TE624 文献标识码： A

所谓的炼油化工工程项目管理，就是在有限的资源约束下，企业管理者运用系统的手段、方法和技术，对炼油化工工程项目从投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以实现工程项目的目标。

炼油化工建设工程涉及的专业广泛，使用的设备种类、材料繁多。其炼油过程中的生产装置处于高温高压条件下，装置中的介质往往是易燃易爆物，甚至有些是有毒有害物，工艺操作流程复杂，致使对工程建设质量的要求高，控制难度大。所以抓好工程质量是中国石油工业领域中一直重视的问题，尤其在大力提倡安全、环保、节能的今天，具有重大意义。

一、炼油化工工程管理中出现的问题

1、工程项目的管理模式问题

炼油化工项目管理内容包括企业层次和项目层次的项目管理实践。经济的全球化发展使得工程建设项目管理趋于国际化。目前国内外常用的管理模式，包括DBB(设计、招标、建造)模式、EPC(设计、采购、施工)模式和PMC(项目管理承包商)模式等。选择哪种管理模式和企业的相关资源如人员、技术、资金实际情况和工程的具体要求有直接的联系。目前企业在炼油化工工程项目管理模式的选择决策方面论证准备工作做得不够，结果导致项目管理模式与企业实际出现偏差，要么偏向走传统的路子DBB模式，要么片面追求管理创新走PMC模式，结果项目管理不是出现工期过长，就是项目费用过高，甚至出现质量问题。

工程项目的风险控制问题

炼油化工工程项目往往面临如经济风险、资金风险、合同风险、设计技术风险、采购技术风险、生产工艺技术风险、施工技术风险等种种风险。有些企业对项目风险认识不足，没有专业的人员进行风险预估，最后也没有建立完整的工程项目风险管理系统，结果导致在项目过程中出现了重大问题，给企业带来了巨大的经济损失。工程项目的风险管理成为我国炼油化工工程项目管理的重要问题。

3、工程项目质量监督管理问题

工程质量监督机构有效的开展了对其石油石化工程质量的监督和管理，确保了工程质量。但面对迅速发展的石油炼化企业，在监督管理方面仍存在不足，大概归纳如下：

3.1 管理体制不健全，弱化了工程质量监督管理体制。目前，石油化工行业工程质量监督工作，主要是由国家发改委委托中石油、中石化、中海油等质量监督机构负责承担石油石化专业工程质量的监督工作。因各石化企业同时须负责质监站的行政等其他管理，使监督工作失去独立性，不能充分发挥其质量监督的作用。

3.2 石油石化工程的质量监督未真正覆盖整个项目过程的建设，不能完全适应石油石化工程的质量监督管理体系。石油石化工程质量需检查的项目包括前期研究阶段、设计阶段、实施阶段，但目前工程质量监督管理体制以施工阶段为主，其他阶段监管不到位。这将使得一些环节游离于监督管理之外，留下一些隐患。

3.3 监督工作的理念还不能满足石油化工建设质量监督的需要。尽管借鉴国内外其他行业工程质量监督系统的经验，颁布了工程质量监督法规，但还是局限于传统的监督手段，从一定程度上制约了工程质量监督工作的顺利实施。

完善炼油化工工程质量监督管理体制

1、科学论证选好项目管理模式

选择合适的项目管理模式能够提高项目成功的概率，为建设单位带来可观的经济效益。企业应当结合自身的核心竞争能力和社会外部环境，成立项目管理模式决策工作组，利用科学的决策方法(如SMART方法)进行充分的论证。如果企业自身缺乏专家团队，可以聘请专业人士或进行外部咨询。

建立工程项目风险管理系统

项目管理者要想成功地管理项目，就必须有效地控制项目风险。炼油化工企业应建立工程项目风险管理系统，研究项目发展的各个阶段可能出现的各种风险，针对项目风险采用经济、技术、组织管理、合同约束等各种措施对项目进行全过程、全员和全要素集成管理，把风险损失降到最低程度，从而使项目得以顺利实施，使其发挥最大的投资效益。

3、强化工程质量监督管理体制

为了实现建设优质工程的目标，建设单位应根据工程建设的实际情，同各方签定质量责任书，加强相关方责任心，以工程建设各个环节的质量控制标准、实施办法为核心，建立一套系统的工程质量保证体系，要确定“以质量监督站为龙头，建设单位项目部为核心，设计、采办、施工部门质量保证体系为基础”的金字塔式的质量监督管理体系。各个部门之间职责明确，能够及时对工程质量提出预见性的意见，发现问题及时解决。要做到管理线条清晰，职责明确，提高对现场处理和解决问题的效率，保证工程质量。

4、严把炼化工程质量关

炼化工程施工技术复杂、标准要求高，为了避免工作上的失误，必须要求有关设计单位对生产的工艺技术路线、产品方案、技术水平、质量性能指标等进行多方案的比选和论证，结论科学正确。严禁采用落后的生产工艺技术。严格按照质量管理体系的要求，对炼化工程建设全过程进行监督，以达到控制质量、将安全隐患消灭于萌芽状态中的目标。

炼化项目工艺介质温度、压力都比较高，并且有些介质易燃易爆，生产条件比较苛刻。所以必须加大对工程质量的检查、监督力度。在每个项目开工前认真审核施工单位提交的施工组织计划，针对施工方案制订具体的质量控制措施，确保炼化工程质量的可靠性，具体施工程序安排合理、有序，施工的机械设备和工艺选用得当。

结论

炼油化工企业必须按照上级机关批准的项目文件的质量要求进行工程设计，工程质量监督机构需对项目建设整个过程进行监督管理，将质量监督真正做到位，确保项目工程质量。炼油化工企业应结合企业自身实际和外部环境科学选择工程项目管理模式，采用现代化的工程项目管理方法进行项目的全程管理，不仅能大幅度加快工程建设的进度，还能带来可观的经济效益和社会效益。

参考文献：

石油化工工程质量监督篇（10）

Abstract: In this paper, the characteristics of petrochemical engineering construction project quality management and control and the current situation of quality management and control of petrochemical engineering optimization measures are briefly discussed.

Key words: petrochemical enterprise; construction project; quality management; control system

中图分类号：TU71

引言：

随着我国科技的进步和社会经济的不断发展，石油化工行业的发展也面对日益激烈的市场竞争。因此，石油化工建设企业为了提高自身的市场竞争力，促进自身持续稳定发展，就必须保证石油化工工程的施工质量，加强对石油化工工程的质量管理。对于工程的管理者，不仅需要对工程进度进行管理和控制，还需要对整个工程的安全、质量及费用进行控制，在施工过程中应牢固树立“安全是工程生命，质量是工程根本”的思想，切实加强安全和质量管理，以保证管道工程施工的顺利完成及正常运行。

1石化工程建设的特点

1.1石油化工工程建设的复杂性。石油化工工程建设常常存在边设计边施工边生产的现象，而且施工过程可变因素众多：高空、立体交叉作业多、有毒有害、易燃易爆、高温高压介质多、施工程序复杂等，这些复杂的工况，成为石油化工工程建设的显著特点。这种复杂的工况贯穿于石油化工工程建设的整个过程中，常常因放松警惕性而产生重大的事故，并带来巨大的人身和财产损失。

1.2 大量新技术、新材料、新设备不断用于工程，工程技术发展迅速。一方面，随着技术的进步，大量新材料、新设备、新技术不断用于工程建设，如超大型设备的吊装、特殊材料的焊接、联锁系统、控制系统的调试等等。近几年石油化工行业引进以及自主研发了许多尖端加工工艺和生产技术，这些新技术和新的应用，对设备的制造、安装、调试提出了更为严格的要求。另一方面，适用于石油化工工程建设的标准、规范也更新得非常快，一些重要的设计和施工验收标准在近两年都已经更新。因此，只有专业化的工程施工队伍和管理队伍，才能跟上技术进步和发展的步伐，才能承担起石化工程的施工及管理任务。

1.3 石油化工工程建设投资规模大，投资管理水平要求高。随着世界经济竞争的加剧，石化装置规模化、大型化已成为全球发展趋势，乙烯装置正从80万-90万吨/年向100万吨/年以上推进，新建炼油厂均为1000万吨/年以上的规模。建设大型的生产装置，投资规模大，各阶段节约投资的空间很大，对投资管理水平要求高。

1.4工程涉及专业多，施工队伍多，质量要求高，现场管理难度大。石油化工工程一般都包含土建、钢结构、动静设备制造安装、管道安装、电气仪表、地下管网、防腐保温等专业，参加建设的施工单位多，同时石油化工行业有毒有害、易燃易爆、高温高压的特点又决定了工程建设质量必须按高标准的要求完成。在施工高峰期间，各施工队伍同时立体交叉作业，现场的安全管理、质量管理、进度管理难度非常大。

1.5 石油化工工程建设集成创新应用广。随着创新技术的不断成熟，在石油化工工程建设中也逐渐应用了集成创新手段来进行项目管理。EPC模式、项目管理模式的应用，收到了良好的效果。这种集成创新能够把集团化优势、企业核心竞争力、科学发展观和优秀人才相结合，彻底改变了石油化工工程建设的传统局面。

2石油化工工程质量管理与控制现状

2.1工程质量管理体制不健全

石油化工建设企业在对工程质量进行监督和管理过程中，由于工程质量管理体制不健全，在很大程度上影响了石油化工工程的施工质量。因为施工企业质量管理体系不健全，就降低了工程质量管理水平，无法达到工程质量管理要求。与此同时，工程建设企业过于追求工程进度，而忽视对工程质量的管理，导致工程质量管理非常混乱。

2.2工程质量控制和管理力度不够

石油化工建设企业在工程质量管理和控制过程中，建设企业对工程质量的控制和管理力度不够，没有规范的市场主体行为，工程质量管理、监督和控制制度以及相关措施无法有效的落实到实际工作中，只是一些表面形式，导致工程质量监督和管理工作人员在工作过程中无法起到对工程施工质量监督和管理作用，并且，工程质量监督工作也不能正常运作，就会严重影响石油化工工程的施工质量。

2.3工程监理的作用无法发挥

在石油化工工程施工过程中，工程监理单位对工程质量控制受建设单位的制约无法发挥其职能，并且有些监理人员在工程质量控制过程中不能严格履行监理职责，导致工程质量不能得以有效控制。在工作中监理与建设企业质量管理职责不明确，导致工程质量管理和控制的工作效率较低。对于工程前期准备工作的监督和管理更是马马虎虎，在施工过程中对施工的关键环节的监理不够严格，从而影响石油化工施工企业的工程质量。

2.4实体质量方面存在的问题较为严重

建设企业在石油化工工程施工过程中，在实体质量管理方面存在的问题较为严重。工程质量管理工作人员的工作不够认真，对工程的监督不够严格。导致在实体质量方面经常出现结构、管道焊接坡口不打磨，焊条不烘烤、错边量超标等隐形质量问题。这样问题的出现都是因为工程质量监督和管理人员管理不力，没有充分发挥自身的工作职责，导致工程质量存在问题。

3石油化工工程质量管理与控制优化措施

3.1建立健全石油化工建设工程监督管理体系

要确保石油化工工程质量，就要使质量监督部门更加相对独立。具体来说，质量监督部门应建立健全专业部门，配备适合石油化工建设监督的专业人员，独立进行质量监督业务的承揽。

3.2质量行为和实体质量监管并重，强化双重职能

双重职能是对现代质量监管部门的新要求。国家对工程质量监督还有其他具体的要求，主要为：以法律、法规和强制性标准为依据，对各参建主体的质量行为进行监督。实体质量具体到石油化工的建设，质量监督部门注重以下三个方面的问题：第一，要坚持对工程项目实体质量与参建责任主体质量行为并重的监督管理原则；第二，要采用日常监督管理与综合质量大检查、专项质量大检查相结合的监督管理模式；第三，要强化对项目实施过程的质量监管。通过这三个方面的提高，进一步提高石油化工质量监督部门监管和检查的职能，并确保工程建设项目的顺利实施。

3.3建立健全市场管理体系

提高工程投标的质量和速度。为获得更大的市场份额, 石化企业必须建立一套适合工程建设需要的组织体系，加强与国内外同行的合作和各驻外机构的市场导向作用，充分发挥各地公司的作用，及时捕捉市场信息，不断扩大市场。同时要针对项目和业主的不同情况，提高投标质量和速度满足业主要求，认真履行合同充分发挥专业优势。

3.4加强人才培养, 提高综合素质

参与市场竞争特别是国际市场竞争，人才是关键。石油化工建设行业，普遍缺乏一专多能的复合型人才。工程技术人员对本专业精通，但对相关专业懂得少，缺乏商务、法律及合同的系统知识。为提高石油化工工程建设管理水平，要采取请进来、送出去的办法，加大人力资本的投入，重点培养复合型人才。

4结语

石油化工工程建设具有工程项目涉及专业多，施工现场管理难度大、工程投资规模大、工程管理水平要求高、工程技术发展迅速以及工程质量要求严格等特点。提高石油化工建设工程管理与控制水平，是一项系统工程，需要各方面的协调发展。提高管理意识，加强技术创新和人才培养，借鉴国外的先进经验，才能使石油化工工程建设水平全面提高，增强竞争力。

参考文献：

石油化工工程质量监督篇（11）

1石油工程监督人才发展的现状

近年来，中国石油勘探与生产工程监督工作取得了显著的成绩，石油工程监督队伍不断壮大，已成为石油勘探开发工程质量和安全生产管理领域中不可或缺的重要力量。油田公司实施石油勘探生产工程监督管理是确保工程项目质量、生产安全和生产成本的重要手段，同时也是提高工程技术水平、提高石油公司效益和加快勘探开发生产步伐的必要措施[1]。随着勘探与开发的不断深入，面临的形势是勘探目标日益复杂，向复杂地区和深部地层发展，开发工作难度越来越大；工程技术的发展日新月异；海外勘探、开发业务快速发展，工作量成倍增长。新的发展形势对现场工程监督的技术水平提出了更大的挑战和更高的要求。随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的实施，国家对环境保护的力度不断加大，现场工程监督被赋予了更多的安全环保职责，工程监督在石油勘探与生产中扮演着越来越重要的角色。然而，监督自身能力和整体水平不能完全满足其所承担的日益增加的勘探与生产质量和安全环保监督工作要求[2-3]。监督人才发展面临的主要问题和挑战包括：

1.1监督人员整体素质有待提高

据2014年数据统计，持有中国石油股份公司有效工程监督证件人数近万人,其中初级监督约6300人，中级监督约3200人，高级监督约40人。2014年中石油各油田现场监督持初级证的比例将近70%，而持中级证的比例仅接近30%。中级监督数量仅为初级监督数量的一半，中级监督人员数量远不能满足现场生产的需要。随着超深井、欠平衡井、大斜度井等复杂井、特殊工艺井比例逐年加大和新技术的应用，对监督人员素质提出了更高的要求。能够承担日费制、高难复杂类型项目的监督少，致使部分项目因监督能力不足而无力发现安全隐患，增加了项目风险。目前，大多数工程监督的技术水平和业务能力处于中低管理层面，仅停留在项目的施工阶段，不参与工程设计的审查等环节，距高素质、复合型技术人才的要求还有较大差距。

1.2监督人员来源缺乏，后备监督人才接替困难

国外大的石油公司均设有工程监督岗位，从业人员将监督工作作为终身职业，不仅有良好的职业晋升通道，而且能够吸引大批优秀技术人才的加入。与之相对，中国石油人事岗位序列管理中未设置工程监督岗位，对从业人员的职业生涯及监督行业的长远发展有较大影响。监督工作职业发展方向不明确，很多有技术、有经验、懂管理的优秀人才，尤其是现场监督人才，不愿加入到监督队伍中来。现场监督人员整体年龄偏大，严重影响油田监督的选拔录用和监督行业的长远发展。如何吸引优秀人才加入监督队伍和培养后备监督人才是目前急需解决的问题。

1.3监督人才流失严重

在持有中国石油股份公司有效工程监督证件人数中，持证上岗人员约7800人，约占持有效证件人员的80%。由于各种原因已出现将近20%的人员不再从事现场监督工作，其中包括退休、转岗和一些在中石油之外油田服务人员。监督人员的流失严重影响工程监督管理水平的提高和监督工作的持续稳定发展。工程监督岗位待遇普遍较低是造成监督人员流失的主要原因之一。自2003年以来，监督人员待遇基本没有变化，与其所承担的责任与起到的作用不相符。监督人员待遇低的现状影响了其积极性的发挥，造成了一些监督人员不愿意从事现场监督工作而改为从事其他职业，高水平的监督人才选择到待遇更好的企业工作。同时，外聘监督人员临时性强，培训和管理不统一且不规范，也造成了监督人员的流失。

1.4监督工作和学习信息化平台建设不完善

现场监督工作手段单一，主要依靠肉眼观察、口头询问来进行监督工作，对现场工作缺乏必要的检验、取证及检测手段。监督工作主要靠经验进行定性检查，与科学监督、定量监督还有较大差距。同时，油田监督管理部门与现场监督人员的沟通仅仅依靠电话沟通，信息传递不畅，缺乏后台专家技术支持系统，不能充分发挥对现场的指导作用。现场监督工作的性质决定了监督人员单兵作战、分散监督、连续作业的工作模式，监督人员集中交流和学习的机会较少，监督水平参差不齐。监督的日常学习渠道仅限于书本，无法满足特殊事故复杂处理、新技术、新工艺实施等技术的要求。

2工程监督人才的培养对策

建立一支高水平的工程监督队伍是实施工程监督管理体制的首要基础，是勘探与生产工程项目顺利实施的重要保障。监督人才培养是一项系统工程，包括制定合理的监督培养目标、建立科学的监督培养方式、创建完善的监督考评体系等[4]。

2.1制定合理的监督培养目标

分析监督岗位需求、制定人才培养目标是监督人才培养的首要环节。岗位需求包括生产任务需求、工作业务需求、员工发展需求3个方面。根据中国石油各油田及海外区块当年的勘探与生产任务以及现场监督人员情况，制定各专业的监督需求计划，包括需求专业、需求级别及需求数量。根据现场监督岗位的工作内容、技术和能力要求、工作环境等，对岗位需求按业务类别进行归类，包括专业技术、操作技能、管理技能、人际交流、合同管理、心理健康等，确定各个级别和专业的监督业务需求内容。根据监督人员的专业背景、知识结构、技能状况、个性与专长、年龄结构、职业发展目标等内容，确定与员工自身特点和发展目标相适应的需求内容。在监督岗位需求分析的基础上，制定合理的监督培养目标。对于初级监督的培养应侧重于知识、技能和经验传授；对于中高级监督的培养应重点突出油田公司的发展战略、监督工作理念、工作思路、项目管理、人际沟通、领导艺术和新技术应用等。

2.2建立科学的监督培养方式

在石油院校增设石油勘探开发工程监督管理课程，讲授勘探开发工程项目监督管理理论与实践等相关知识，培养学生综合素质，加强监督职业教育。对于新入职的石油员工，可以实施师徒制、轮岗制等培养方式，使其迅速成长起来。通过安排有较高技术水平和较好职业道德的老员工担任指导老师，帮助新员工迅速进入工作角色，并传授工作经验，避免走弯路。通过在现场不同的岗位工作和锻炼，丰富新员工的知识和技能。对于具有一定石油现场工作经验的新员工或具有丰富工作经验的老员工，可通过参加监督培训获取监督从业资格。监督培训是不断提高监督人才技术水平和现场监督能力的关键环节和培养方式。2015年6月，初级监督培训统一收归中国石油集团公司组织，由中国石油股份公司勘探与生产工程监督中心具体实施。中、高级监督培训一直由勘探与生产工程监督中心负责，经过多年的运行，已建立形成科学的培训体系，并成为中国石油集团公司的品牌培训课程[5]。随着互联网技术的发展，开发监督培训和学习网络课程，为监督提供更多的学习资源；建立监督移动互联网交流平台，方便监督进行技术交流，实现监督资源共享。

2.3创建完善的监督考评体系

完善的监督考评体系包括资格培训考试、业绩考核和资格复核。监督资格培训考试是监督获取从业资格的必经环节，考试内容既要包括对专业技术水平的笔试，也要包括对现场技能应用测试的应变面试。通过监督资格培训考试，严把监督资格的准入关。监督业绩考核是对现场监督的工作情况和绩效进行的考核。建立监督年度绩效考核和激励机制，制定监督业绩考核标准，每年对监督的业绩进行考核，处罚不合格监督，奖励优秀监督，充分调动监督人员工作的积极性，不断增强监督人员工作的责任心。加强现场监督的技术水平进行的复核，测试现场监督人员的专业技能和综合素质，促使现场监督在专业技术上精益求精、水平不断提高。通过定期资格复核，淘汰不合格监督，优化监督队伍，提升监督队伍整体素质。

3工程监督人才的管理对策

为充分发挥现场工程监督人才作用，进一步加强勘探与生产工程监督管理实效，应努力推动监督人才管理的科学化、规范化和信息化。

3.1增加工程监督岗位设置

在人事岗位序列管理中，增设工程监督岗位，为监督建立良好的职业晋升通道和职业发展规划。通过监督岗位设置，强化监督职业发展目标，让监督视其为终身职业，有利于吸引大批优秀技术人才加入。

3.2加强工程监督队伍建设

监督队伍建设应坚持遵循“从严管理、优中选优”的原则，在监督人才“选、育、留”3个环节采取有效措施。在监督的聘用上，坚持推荐、考试和试用三结合，细化能力、素质要求，严格执行监督管理部门既定的选聘程序，优选监督人才，持续改进监督队伍的整体素质。要求新入职的石油员工深入油田现场，通过培训、锻炼、实践培养后备监督，培育优质、稳定的监督资源。通过事业留人、待遇留人使作为现场监督管理的优秀监督数量保持在相对合理的水平。

3.3强化工程监督职业资格管理

工程监督职业资格管理是工程监督管理工作的核心，包括岗位设置、分级管理、注册管理、持证上岗管理等，是影响工程监督职业生涯发展和监督工作开展的关键因素。着力做好职业资格管理工作将有效推进工程监督管理持续稳健的全面提升。工程监督职业资格实施分级管理。工程监督职业资格实施初级监督、中级监督、高级监督三级管理，低级别资格者不能上岗高于其资格要求的工作岗位。工程监督职业资格实施注册管理。取得资格证书者应在规定期限内按照有关要求办理注册，一般每两年注册一次。逾期未经注册的工程监督，应注销其工程监督资格，并禁止从事监督工作。工程监督实施持证上岗制度。已经聘任在岗、但未取得相应级别职业资格的监督，各单位应进行强化培训，限期取得职业资格。在规定时间内未能取得职业资格者应调离相关工作岗位。应杜绝无证监督上岗，降低工程风险。

3.4实施工程监督信息化管理

当今互联网新媒体技术发展日新月异，应实施和加强工程监督生产和人力资源信息化管理。各油田应搭建监督生产信息管理系统,开发监督生产管理移动应用程序，建立后台专家技术支持系统，实现监督信息及时传送，提高信息传递速率和准确率，使得上级有关部门能在第一时间掌握现场的工作动态，为油田现场生产提供技术支持，为领导决策提供依据。建立工程监督人力资源管理系统，对中国石油工程监督实行统一管理，初步实现了监督人力资源管理的专业化、规范化和信息化。若将监督人力资源信息与监督生产信息相关联，则可实时查询监督人员聘用、上岗、工作状态，为监督注册和考核提供依据，实现全部监督信息的动态跟踪与管理。

4结束语

工程监督人才是监督行业发展的基础，其技术水平和综合素质是保证现场监督质量的关键。通过制定和实施科学的工程监督人才培养和管理对策，增强监督人员的责任感，提升监督人员的业务能力，促进监督工作的稳步提升和长远发展，为石油勘探开发工程质量和安全生产提供可靠保障。

参考文献：

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