行政工作的重要性大全11篇

行政工作的重要性篇（1）

现代企业的内部组织结构、生产运营体系变得越来越复杂，必须要通过有效的行政管理，才能使企业整体高效的运转起来，保证企业的发展。因此，我们必须要对企业的行政管理加强研究、探讨与实践，提升企业行政管理工作的质量和有效性。

一、企业行政管理工作的重要性

企业行政管理是以总经理为最高领导，由行政副总分工负责，由专门行政部门组织实施、操作的，对企业整体组织结构、生产运营的管理。在一个企业当中，行政管理工作的职能主要包括四个方面，第一是管理职能，第二是协调职能，第三是参与政务职能，第四是服务职能。通过科学、有效的行政管理，可以增强企业的市场适应能力、竞争能力，改善企业的内部环境，营造良好的企业生产秩序与环境氛围，使企业的整体运转更加规范、有序、高效，从而促进企业实现长远、稳定的发展，由此可见企业行政管理工作的重要性非同一般，必须引起高度的关注和重视。

二、提升企业行政管理工作质量和有效性的途径

（一）提高对企业行政管理工作的重要性认识企业管理人员、领导，必须要加强自身建设，学习先进、科学的企业管理思想、理念，树立起对企业行政管理的正确认识，了解行政管理对于企业生存、发展的重要性，予以足够的重视力度，提高行政管理在企业中的地位，加大对应的物质、人才投入力度，为行政管理工作的开展提供良好的环境、条件保障[1]。（二）改进企业行政管理体制一方面，要对企业在行政管理方面的规章制度进行优化，重点是注入法治思想理念，改变以往人治的行政管理局面，从而确保企业行政管理以及企业整体生产、运营的合法性，这是当前企业实现稳定、长远的一个基本条件；另一方面，是要尽量的市场化、规范化，要符合当前的市场发展趋势，可通过借鉴国外或国内企业的先进经验，来改进行政管理制度，使之在满足自身需求，具有高度可操作性的基础上，具有良好的科学性，可以促进企业行政管理有效性的提升。（三）完善企业行政管理方式企业行政管理方式指的是企业在行政管理实践当中所采取的具体措施、方法，虽然企业的行政管理制度为行政管理的实践提供了依据，但是在措施、方法上依然需要多做研究和完善，不要想完全用制度来“压人”，这种管理方式已经过时，难以被员工认可和接受。要想使员工真正的认可、接受与配合行政管理，必须要首先体现出对他们的尊重，用以人为本的人性化思想来进行行政管理，在具体的管理措施、方法上，尽量的柔性化、人性化一些，突出员工在企业当中的主体地位，多听取他们的意见，并且要多帮助员工解决他们在生活上、工作上的各种问题，指导员工在思想、工作和生活上进步，这对企业行政管理有效性的提升来说具有重要的促进作用[2]。（四）健全企业行政管理结构、体系第一，对企业在行政管理方面的责权体系进行完善。一套科学、合理、健全的行政管理责权体系，对于企业行政管理的效率和质量影响非常之大，所以企业自身必须要根据自身的整体构架体系和行政管理需求，对行政管理的责权体系进行完善，合理的分设岗位，分配权利，将责任落实到具体的岗位人头，便于监督、追责和激励行政管理人员，从而确保行政管理的效率与质量；第二，要对企业在行政管理方面的技术体系进行完善，重点是要在企业构建通畅的沟通机制，实现部门与部门、岗位与岗位之间的有效沟通，确保行政管理制度、措施的执行，另外还要完善企业行政管理监督；第三，要对企业在行政管理方面的事务体系进行完善，企业行政管理的内容多而复杂，覆盖面广，要根据具体的管理内容完善对应的事务体系，如总务后勤管理、文书档案管理、办公室管理以及会议管理、行政信息管理等，以完善的事务体系确保行政管理的全面性和质量[3]。

三、结语

切实做好行政管理工作，对于现代企业的发展而言是至关重要的。除了上面所提到的几点之外，要想提升企业行政管理工作的质量和有效性，我们还应当加强企业专职行政管理人员队伍的建设，提高其行政管理方面的专业素质能力，加深他们对相关法律、法规的认识了解，以优质的人才队伍作为保障，才能更好的推进企业行政管理工作。

参考文献

行政工作的重要性篇（2）

人事行政管理的主要职责是为实现既定目标，采用现代化管理理论和方法对其所属工作人员的录用、聘任、培训、奖惩、工资、福利、退休等一系列工作进行计划、组织、协调等管理活动。由于人事行政管理是以人为中心的管理，其根本目的是协调人与人、人与事的关系，寻求工作人员与工作岗位的最佳配合，达到人尽其才，本文由收集整理才尽其用，人事相宜的状态，充分发挥人的积极性，主动性和创造性，提高工作效率，基于人事行政管理中的这些特点，决定了思想政治工作在人事行政管理中的重要性。

思想政治工作融汇在整个管理过程中，思想政治工作的主要任务是贯彻党在各行业的全体路线、方针和政策，引导工作人员自觉遵守企业规章制度，在技术上精益求精，服务上热情周到。同时，对违反规章制度的同志，给予必要的恰如其分的行政处罚，以维护制度的严肃性。实践证明，人事行政管理与思想政治工作相符相成，互为补充，缺一不可。

一、因忽视思政工作重要性，企业人事行政管理中出现的问题

（一）部分员工对企业思想政治工作的地位和作用认识模糊。有些员工片面地认为，企业思想政治工作是独立于企业经营管理之外的工作，既费力、耗时，又收效不大，忽视了对企业经营管理的促进作用。在日常工作中，出现党政分工、分家和与企业经营管理工作相脱节的现象。

（二）部分企业领导不能以身作责，起模范带头作用。在实际工作中，要求别人严，要求自己宽，特权思想严重。工作方法简单，习惯于行政命令。致使思想政治工作缺乏说服力，造成员工对思想政治工作产生逆反心理。

（三）对员工的要求只强调共性，而不鼓励其个性。在一定程度上限制了员工个人主动性和创造性的发挥，使企业员工缺乏应有的活力。

（四）工作方法单一、传统。习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法，而且仅局限在八小时之内。对员工的管理，主要采取硬性手段，偏重行为管理，忽视说服教育和引导式的有情管理和观念管理。

（五）没有把提高思想认识与充分调动员工的积极性、创造性紧密地结合起来。着力点主要放在“说、讲”上，而没有放在为员工做些什么，干些什么上。思想政治工作缺少有效的工作平台和调动员工积极性的良好机制。

（六）不注重员工的素质教育，在日常管理中，只是不断地向员工提出新要求、新目标。不重视为员工创造提高自身素质的机会，致使员工的整体素质教育（包括思想政治素质、业务素质）缺乏系统化、制度化、经常化和超前性。

二、执行纪律要依靠思想政治工作

思想政治工作从一定意义上讲是对企业职工进行耐心说服，热情正确地引导，使其提高思想觉悟，做遵守纪律的模范。执行纪律则是要对违反纪律的职工实施恰当的批评教育和行政处罚。执行纪律的目的，是为了维护党和人民的利益，维护单位正常的工作秩序，也是为了教育违纪者。一般讲，单位内多数发生的违纪现象，诸如迟到、早退、出工不出力、脱岗、私自外出兼职等等是可以通过说服、批评教育解决的，不需要强制办法。但是，由于各类人员的思想水平不一，认识能力有差异，有的犯了错误，严重违反规章制度造成不良后果而又不接受规劝、教育，则必须给予必要的纪律处分，通过处罚从外部施加压力促使其思想转变，这本身也是一种思想教育。这样不仅能增强教育的效果，也能促使违纪者改正错误。因此，执行纪律首先要依靠思想政治工作。

但是，在具体的工作中，一定要掌握好政策界线，做到公平、公正，防止片面性和绝对化。要坚持以思想教育为主，避免滥施惩罚。行政处罚是人事行政管理中一种有效的教育手段，运用得当就会使当事人在接受处罚中受到思想教育，达到认清是非，改正缺点之目的。我们在日常人事管理中常常会遇到这样的情形，有的职工违反了规章制度，造成了不良影响，对此就要给予纪律处分，但在实施处罚时必须经过周密的调查，严格掌握处分条件，公平、公正地执行纪律，绝不能以感情代替政策，随便给人纪律处分，不能以主观意志和感情作标准，要以纪律条例的规定为标准，所以，在坚持思想政治工作和执行纪律相结合的原则时，特别要注意以教育为主，不可滥施惩罚。

要坚持将思想政治工作贯穿于执行纪律的全过程。实施惩处是教育企业职工的手段，但在实施惩处时，思想政治工作更难做。我们思想政治工作者的重要职责就是要

在执行纪律过程中，耐心做好疏导教育，使犯了错误受到处罚的企业职工，把处分变为改正错误，继续前进的动力，这其中就包含了大量的思想政治工作。同时，做到执行纪律坚持实事求是。执行纪律是我们人事管理工作必不可少的一项重要内容，实践中我们体会到，执行纪律必须认真、严格，对该给予纪律处罚的绝对不能迁就，但是，要做到严中有理，符合事实，要使被处罚的人心服口服，才能起到处罚的积极作用。

三、工资管理要与思想政治工作相结合

行政工作的重要性篇（3）

思想政治工作融汇在整个管理过程中,思想政治工作的主要任务是贯彻党在各行业的全体路线、方针和政策,引导工作人员自觉遵守企业规章制度,在技术上精益求精,服务上热情周到。同时,对违反规章制度的同志,给予必要的恰如其分的行政处罚,以维护制度的严肃性。实践证明,人事行政管理与思想政治工作相符相成,互为补充,缺一不可。

一、因忽视思政工作重要性,企业人事行政管理中出现的问题

(一)部分员工对企业思想政治工作的地位和作用认识模糊。有些员工片面地认为,企业思想政治工作是独立于企业经营管理之外的工作,既费力、耗时,又收效不大,忽视了对企业经营管理的促进作用。在日常工作中,出现党政分工、分家和与企业经营管理工作相脱节的现象。

(二)部分企业领导不能以身作责,起模范带头作用。在实际工作中,要求别人严,要求自己宽,特权思想严重。工作方法简单,习惯于行政命令。致使思想政治工作缺乏说服力,造成员工对思想政治工作产生逆反心理。

(三)对员工的要求只强调共性,而不鼓励其个性。在一定程度上限制了员工个人主动性和创造性的发挥,使企业员工缺乏应有的活力。

(四)工作方法单一、传统。习惯沿用念报、读文件、开会批评等传统方法,而且仅局限在八小时之内。对员工的管理,主要采取硬性手段,偏重行为管理,忽视说服教育和引导式的有情管理和观念管理。

(五)没有把提高思想认识与充分调动员工的积极性、创造性紧密地结合起来。着力点主要放在“说、讲”上,而没有放在为员工做些什么,干些什么上。思想政治工作缺少有效的工作平台和调动员工积极性的良好机制。

(六)不注重员工的素质教育,在日常管理中,只是不断地向员工提出新要求、新目标。不重视为员工创造提高自身素质的机会,致使员工的整体素质教育(包括思想政治素质、业务素质)缺乏系统化、制度化、经常化和超前性。

  二、执行纪律要依靠思想政治工作

思想政治工作从一定意义上讲是对企业职工进行耐心说服,热情正确地引导,使其提高思想觉悟,做遵守纪律的模范。执行纪律则是要对违反纪律的职工实施恰当的批评教育和行政处罚。执行纪律的目的,是为了维护党和人民的利益,维护单位正常的工作秩序,也是为了教育违纪者。一般讲,单位内多数发生的违纪现象,诸如迟到、早退、出工不出力、脱岗、私自外出兼职等等是可以通过说服、批评教育解决的,不需要强制办法。但是,由于各类人员的思想水平不一,认识能力有差异,有的犯了错误,严重违反规章制度造成不良后果而又不接受规劝、教育,则必须给予必要的纪律处分,通过处罚从外部施加压力促使其思想转变,这本身也是一种思想教育。这样不仅能增强教育的效果,也能促使违纪者改正错误。因此,执行纪律首先要依靠思想政治工作。

但是,在具体的工作中,一定要掌握好政策界线,做到公平、公正,防止片面性和绝对化。要坚持以思想教育为主,避免滥施惩罚。行政处罚是人事行政管理中一种有效的教育手段,运用得当就会使当事人在接受处罚中受到思想教育,达到认清是非,改正缺点之目的。我们在日常人事管理中常常会遇到这样的情形,有的职工违反了规章制度,造成了不良影响,对此就要给予纪律处分,但在实施处罚时必须经过周密的调查,严格掌握处分条件,公平、公正地执行纪律,绝不能以感情代替政策,随便给人纪律处分,不能以主观意志和感情作标准,要以纪律条例的规定为标准,所以,在坚持思想政治工作和执行纪律相结合的原则时,特别要注意以教育为主,不可滥施惩罚。

要坚持将思想政治工作贯穿于执行纪律的全过程。实施惩处是教育企业职工的手段,但在实施惩处时,思想政治工作更难做。我们思想政治工作者的重要职责就是要

在执行纪律过程中,耐心做好疏导教育,使犯了错误受到处罚的企业职工,把处分变为改正错误,继续前进的动力,这其中就包含了大量的思想政治工作。同时,做到执行纪律坚持实事求是。执行纪律是我们人事管理工作必不可少的一项重要内容,实践中我们体会到,执行纪律必须认真、严格,对该给予纪律处罚的绝对不能迁就,但是,要做到严中有理,符合事实,要使被处罚的人心服口服,才能起到处罚的积极作用。

三、工资管理要与思想政治工作相结合

行政工作的重要性篇（4）

（1）思想政治建设能够保证行政执法工作的方向。思想政治建设是保障依法行政、执法为民工作的核心内容，对社会现代化建设管理具有很强的导向作用。实践政明：政治导向错误，就会出现乱执法，以罚代法，甚至盲目执法的行为。在全面实施依法治国，依法行政建设法治政府的新形势下，我们必须通过强有力的思想政治工作，教育引导全体执法人员自觉坚持中国化马克思主义立场，坚持党的领导，不断提高政治鉴别力，确保在市场经济条件下，财、色面前立得正、站得稳、行得公。（2）思想政治建设能够凝聚执法工作的力量。解决执法难、执行难的问题，根本的一条就是要达成共同的思想认识，集中各部门的力量，调动执法人员的积极性，发挥创造性，形成综合合力。要靠强有力的思想政治工作，解决认识上的差异，才能把各部门的力量聚合起来，把执法人员的士气激发出来，把精神振奋起来。解决行政执法工作中的难题，必须充分发挥思想政治建设的团结，凝聚和激励作用，增强各行政部门、全体执法人员责任感和紧迫感，吃苦精神和奉献精神，融刚性执法于“人性化”服务之中。（3）思想政治建设是培养“四有”执法人员的根本保证。现代社会管理，迫切需要建设一支有理想，有道德，有文化，有纪律的高素质执法人员。从我区目前行政执法人员的现状看，成员来自方方面面，成份关系复杂，文化知识结构层次等综合素质参差不齐。要建设有高度觉悟、有强大战斗力的队伍，从根本上实现脱胎换骨的转变，树立起正确的世界观、人生观和价值观，提高免疫力，保证思想上先进，政治上坚定和道德上纯洁。在执法难的困惑面前、金钱美惑面前、手中权力使用疑虑面前能够明辨是非。仍然需要充分发挥政治工作教育人，培养人的巨大威力，全面提高执法人员的素质，处理好公与私、情与法、劳与酬的关系，保持敢于吃苦、勇于奉献的坚贞品质。

二、用科学理论指导、突出核心、打牢根基

（1）始终坚持以科学的理论为指导。目前，应当坚持用科学发展观武装全体行政执法人员的头脑，坚持不懈地抓好学习和实践两个环节，深刻领会科学发展观的理论体系，牢牢把握其精神实质，科学价值，以及贯穿其中的立场、观念和方法。坚持联系行政执法工作的实际，学以致用，用以促学。用科学发展观指导解决行政执法中的难题，推进依法行政，建设法制政府，实现新的跨越。（2）突出执法为民这个核心。我们党执政的根本出发点和落脚点是提高最广大人民群众的物质和文化生活水平。行政机关及其工作人员行使的是党和人民赋予的权力，执法人员的思想上是不是有群众的观念，价值取向上是不是为大多数人谋利。行为方式上是不是充分体现执法为民，这些都直接关系到党同人民群众的血肉联系，影响到政府的形象。因此，要着力解决执法为民这个核心问题，不仅要重视对执法人员的理论教育和思想教育，而且要重视科学知识、科学思想、科学方法和科学精神的学习培养，克服以管人者自居的心态，坚定执法为民的信念，转变作风，提高效率，强化服务，把执法为民的工作核心真正落到实处。（3）打牢依法行政的根基。国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》对行政机关实施行政管理提出：“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。”这就为强化依法行政，建设法治国家明确了要求。但更为重要的是，依法行政必须坚持以人为本，以科学的理论作支撑，以坚强的党性作保证，以文明执法新风去贯彻。科学发展观为依法行政奠定了坚实的理论基础，指明了方向，通过深入学习科学发展观，进一步提高对依法行政工作的认识，打牢执法人员爱党、爱国的思想根本；无论形势发生什么变化，岗位如何变动，执法遇到何种困难，必须确保政令畅通，依法行政不动摇。

行政工作的重要性篇（5）

中图分类号：

D9

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）20-0159-02

2010年9月10日，在全国质检系统依法行政工作视频会议上，国家质检总局支树平局长提出建设“法治质检”的目标任务，今年质检总局又决定在全国质检系统开展依法行政示范单位创建活动，这些举措都说明总局对推进依法行政工作、严格规范执法行为的重视，也对质检系统执法人员提出了更高的要求。

依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。2004年3月22日国务院了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出了依法行政的六项基本要求，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。检验检疫系统作为主管出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法机构，是一项专业性、政策性、业务性都很强的工作，肩负着为国把关的神圣职责，要出色的完成这项任务，重要的基础和前提就是完善体制、提高素质，而首当其冲的就是要提高依法行政能力。检验检疫一线执法人员只有学法懂法，对法烂熟于胸，执起法来才有力，也才能更好地开展行政执法工作。

1 部分同志在学习上存在的误区

笔者发现，有部分检验检疫一线执法人员轻视业务范围内的法律学习.认为只要完成了上级机关交代的任务就行，对工作中遇到的问题也没有足够重视，不积极寻求解决的方法，或是简单寻求其他同事解决。只照搬其他人的方法，不对工作做认真细致的分析，这种应付性心态极大妨碍了部分执法人员工作能力的提高。加之工作方法不正确，也造成了自身工作素养不高。还有一部分同志，认为自己有多年的工作经验，对学习不屑一顾，认为他们所知道的远超过学习的内容，易满足于现状。有的认为熟悉自己管辖领域的业务就够了，对其他相关知识政策不愿多做了解。殊不知.这些知识是一个整体，相互影响。由于对有关政策法律法规不熟悉，遇到疑难业务时心里就没有底气，于是，对来办事的群众要么语焉不详，几句空话搪塞了事；要么麻木不仁，“事不关己，高高挂起”；要么不加分析，一味答应下来，结果该办的事未能办好，给群众造成不必要的麻烦，也给检验检疫系统带来不良的社会影响。

2 加强学法工作必要性

2.1 学法懂法、提高依法行政能力是形势所趋

近年来，随着普法进程的加快及新闻媒体的有效宣传，群众的法律意识大大提高了。从一些媒体的报道中我们不难发现，当今，群众学法的意识增强了，用法律维护自身权益的意识也得到有效提高，群众在行政执法中已逐渐摆脱被动、从属的地位，对行政执法工作有了更大的话语权，对这些变化检验检疫机关不能不加以重视，也必须逐渐适应这一变化，提高工作技能，改变工作作风，提高工作效率。对于与工作有关的检验检疫法律法规、总局规章等做到心中有数，对于国家外贸政策要深刻领会，唯有如此，在群众咨询相关工作时，我们才能应答如流，达到群众的期盼。此外，我们在检验监管、执法稽查时，如果对法律法规的相关条款不熟悉，不能准确理解，对法律程序也一知半解，又何谈依法行政，在这种情况下做出的行政行为，如果严重侵犯了相对人的合法权益，极易成为行政复议被申请人或者行政诉讼的被告。这类案例在我们系统和其他行政机关都时有发生。这些都从不同角度说明学法、懂法的重要性，也说明依法行政是大势所趋。

检验检疫部门作为专业性、政策性较强的行政执法机关，我们更应顺应潮流，做时代、行业的领头人，这样才能掌握主动，依法为人民做好服务工作。适应时代形势的发展.特别是义乌国际贸易改革试点获批之后，新的检验检疫监管政策不断出台，总局、省局和浙江、义乌地方政府也先后出台了一系列重大决策，如果我们只满足于原有的知识，对新政策不研究、不学习，那么还谈什么紧跟形势发展需要？作为检验检疫执法人员，连基本的政策、业务都不了解.怎能更好地为群众服务？这些都值得引起我们的深思。

2.2 学法、懂法，是依法行政的必然要求

学法、懂法，严格依法行政是约束检验检疫执法人员避免出现违法行政等违法违规行为，以免对社会、人民造成严重后果，同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益。学法、懂法与依法行政是内在统一的。一方面，检验检疫机关以检验检疫法律法规为依据对进出口商品、进出境人员进行管理，在保障公民、法人或其他组织依法享有各项权利的前提下，要求其依法履行各项法律义务，对那些未依法履行义务的行政相对人追究法律责任。另一方面，检验检疫执法人员也必须依法管理各项事务，在行使权力时，必须用事实和法律来判断行政相对人是否违反了法律义务，而不是仅凭行政人员的主观意识。执法权，必须在法律允许的范围内使用，绝对不能够越权或者违法施政。法律约束被管理的行政相对人，同时也约束施政的检验检疫执法人员，执法者依法办事是前提和基础，这也是内在统一的。

2.3 学法、懂法，严格依法行政是行政管理为人民服务的切实保障

我国是广大人民群众当家作主的社会主义国家，只有严格依法行政才能体现“人民权力人民用”，“行使权力为人民”的宗旨观念。人民需要检验检疫机关，以维护有序的进出口秩序，人民授权检验检疫机关行使权力的最终目的是通过我们的管理为经济和社会发展服务。唯有学法、懂法，严格依法行政才能保证检验检疫执法人员在管理职责事务时不至于偏离“为人民服务”这一宗旨，也才能更好地履行检验检疫把关职能，切实保障行政相对人的合法权益。

3 对提高依法行政的几点建议

（1）进一步加强立法工作。这里的立法工作在基层检验检疫部门就是进一步完善工作依据，提高规范性文件质量。结合义乌目前正在大力推进的国际贸易综合改革试点工作，就要求我们加强市场调研，创新监管模式，及时将新思路、新举措，在法律规定框架内，通过制定文件的形式固定下来，通过检验监管工作付诸实践，提高检验检疫监管效果和通关效率。

（2）加强行政执法队伍建设是关键。加强队伍建设就是使全体干部职工牢固树立法治意识，使法治成为每个检验检疫人的行为准则，在执法和社会管理过程中，做到严格、公正、文明执法，不断提高执法能力和水平。

（3）推进行政管理体制改革。结合法治质检建设和创建依法行政示范单位这一契机，不断完善行政决策机制，不断规范检验检疫监管秩序，做到有权必有责、用权受监督，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

（4）持续强化普法培训工作。提升依法行政能力和水平，普法培训是重要手段。笔者认为.要结合法治建设的总要求，开展形式多样的学习培训活动，全面提高执法人员的依法行政能力。一要立足岗位重点学。加强业务知识和行业法律学习，加强考核，形成人人有压力的学习责任意识，促进浓厚学习氛围的形成。二要结合形势有偏重。现在依法行政是大势所趋，每年上级部门都会明确教育培训重点，这就要求我们在安排教育培训过程中，能够在上级部门的总体部署下，有所侧重。三要加强学习培训效果的考核工作。为确保教育培训工作不流于形式，教育培训主管部门可采取随机考核、考试等方式，检查学习效果，并通报考核结果。四要注重实践，勤于思考。检验检疫干部职工要在干中学、学中干，通过检验检疫监管实际加强对业务知识和行业法律的理解，同时，在深入掌握业务知识和行业法律后不断思考自己的工作，真正做到理论联系实际，做到心中有法，时时、事事、处处依法，将依法行政工作不断推向深入。

综上分析，我们可以看出，对法的认识越深、了解越多，越能提高做好本职工作的责任意识，也才能确保行政执法工作有力、有理、有节，在执法时才能灵活运用法律来推进依法行政工作，维护正常的进出口秩序，维护法律和检验检疫执法权威，保护行政相对人的合法权益。

参考文献

行政工作的重要性篇（6）

关键词：行政执法程序 消防 公平、公正、公开

Keywords：Administrative law enforcementFire Fair Justice Transparent

《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起施行，在行政处罚法中占据最大篇幅的是程序，在一项基本法对行政程序作出如此详细的规定，在我国以往的立法上第一次。行政处罚法作为政府权力干涉公民、个体使用频次较高、产生较大影响的法律工具，在行政程序上得到立法者的高度重视，说明我国紧紧跟随国际立法模式，结合自身特点形成了“平行”的立法模式。即在原则问题上提供统一标准，同时又保持各种单行法律、法规中行政处罚的具体规定，避免了部门各行其道，也避免了太笼统的“一刀切”。

消防执法作为当代政府行政范围扩大化的一个重要组成部分，已经深入到人民日常生活之中，与社会、经济活动密切相关。当下，为数不少的消防部门机构为执法力度大不起来、执法不廉不公、频繁的法律纠纷费劲心思。通常，人们会习惯于将这些问题归咎于“法制不健全”、“执法人员素质不高”、“群众法律意识淡薄”等因素，却对现行法律制度的程序性、执法工作的人民内在需求等缺少深入的研究。

《中华人民共和国消防法》于2008年10月28日修订通过，自2009年5月1日起施行。同时配套的公安部106、107、108号令在消防监督、备案、审核、验收以及处罚等各执法环节在程序上做出了详尽的规定。完全告别了以前无法可依、条款模糊、权责不清等法律体制上的漏洞。

当期我国多数执法部门均存在“不缺法律不缺条纹，缺的是有效执行”的看法。造成这种现象的原因有二：一是对行政程序制定的各环节、原理理解不透彻，二是中国法律传统、思维惯性与西方法系之间难以融合的错位。

行政程序的基本原则即：公开、公正、公平，另有概括为：正当法律程序原则、信赖保护原则和比例原则。遵循行政程序有利于改进政府内部运作机制、改善行政效率；有利于事前、事中纠错，避免可能造成的损失；有利于调动公众参与行政行为的积极性。

公开原则是指：政府行为除依法应保密的以外，应一律公开进行；法规、行政政策、规章、执行程序允许相对人查阅、复制；行政会议、决议、决定应允许新闻媒体依法采访、报到、评论。

以行政许可为例，最远可追溯到大禹时期的一条禁令“春三月、山林不登斧以成草木之长。夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长。”行政许可产生的原因有公共利益、市场调控、规制需求等多方面的因素，但其基本原则没有变动，就是公开原则。从大禹时期的昭告天下到现在的公聚场所开业许可、工程设计施工资质等许可的网上、纸质对社会公布，都充分表明了公开的必要性。由于行政许可从本质上就是对所有人普遍禁止下的对少数人放行，由于相关的利益驱动，必然引起涉及其中的部分人的高度关注。行政许可的申请、受理、审查、听证、决定各程序环节都必将受到公众、媒体的监督和评论，这将保持政府权力不被滥用。同时，严格按照行政程序开展行政事务，也是限制执行者自身权力欲望的有效方式。

公正原则是要求行政主体及工作人员办事不徇私情，无个别歧视。首先，不偏私。法律是针对社会整体的，确定的是人们的整体利益，如果行政执法偏离法律办事，就会同样情况给予不同对待，从而出现不公正。其次，不专断。行政机关只有在合理地考虑了各种相关因素的基础上做出的行政行为，才可能是公正的。再次，主动回避。要求行政机构在做出行政行为时，有涉及个人、机构本身或有相关利益要予以回避，还应设立独立的裁决机构，处理涉及行政管理的有关争议。最后，不单方接触，不经陈述或申辩不得做出不利的行政行为。行政程序保障了相对人沟通、解释、申辩的权利，且不得单方接触是防止产生偏见甚或腐败的有效手段。

公平原则主要是指平等对待，无歧视，也是“法律面前一律平等”在行政法领域的具体体现。和公正原则是相辅相成的，一个对偏私，一个对歧视。诚然，平等不是绝对的，行政行为也不可能绝对。根据实际情况设定的条款不是歧视，歧视是设定无关的、不合理的条款。

我们身处的这个社会经历了几千年的封建统治，“以礼入法、礼法结合”、“息讼厌讼、崇尚调解”等传统延续了两千多年，影响较为深远的有三方面。

一是德治长期统治产生影响长期存在。一方面儒家法律思想主张“德主刑辅”，“明刑弼教”和“出礼入刑”，强调以道德教化作用为主,法律强制为辅，主张“礼治”、“德治”、“人治”，轻视了法律的作用。另一方面“以礼入法，礼法结合”，推行法律与礼教相结合，要求人们按照礼的规则行事，培育了人们“忍为尚”、“和为贵”的法律心态，“无讼”便成了一种最佳的社会状态。儒家在礼与法的关系上强调礼治，在德与法的关系中强调德治，在人与法的关系中强调人治。如传统的人治观念、等级特权观念、尊卑有序观念及无讼为有德的惧法厌讼观念等，具有强劲的历史惯性，它们还以各种途径和形式保存和延续，新的思想观念很难在短时期内得到传播和普及。

二是等级特权思想长期存在。虽有“王子犯法，与庶民同罪”一说，但是事实上在漫长的封建传统中贯彻的却是“刑不上大夫，礼不下庶人”和“准五服以制礼”等等级制度。封建等级体制下，上下尊卑、界限森严，象金字塔似的层层排列。这种封建等级制和等级特权思想与法治国家所要求的平等、民主、权利、自由原则背道而驰，格格不入。

三是人情之法色彩浓厚。我国古代社会的法律以重视人情为特色。君王可以凭借个人的情感制定或修改法律，还会因君王的任性而滥情司法。例如，缇萦代父受刑，大义感动汉文帝下诏废除肉刑。又如唐太宗不分青红皂白怒斩清官而后又立生悔意。这种以个别情感为基础干预法律的作法使法律本身变得捉摸不定，难以预测。其实，通观中国古代法律史，法条的繁简、刑罚的轻重、案件的判决，往往都与君主个人的情感变化有关，其喜怒哀乐之情感的摇摆不定，也导致法律内容的摇摆不定。

上述法律传统在我国根深蒂固，曾长期有效地调整着我们的社会，也必将在一定程度上继续影响当今社会。按照从习惯到习惯法再到制定法的发展历程，制定成文法时必须考量这些法律传统，而不能盲目的予以排斥和抵制。

综上所述，一方面是行政程序执行不到位、执法理念得不到贯彻，人民群众参与法治的积极性受到压制。一方面是中华民族长久以来的德治、人情、特权思维惯性，轻法定权利的保护；重法律的宣传、教化功能；轻法律的判断功能，重法官的职权介入，轻当事人的程序主体性。公正合法的行政程序能使公众对权力的运行机制和裁判结果产生认同感，有助于从心理层面上和行动层面上解决争执。我国行政法治建设时间还较短，行政程序建设处于边学边做的阶段，要形成完善的、符合国情的行政法治，仍需要艰苦的追求和不懈的努力。

行政工作的重要性篇（7）

（二）注重思想政治工作的社会性。烟草行业的思想政治工作要面向社会，主动适应社会生活的变化，遵循社会发展规律，符合社会发展需要，依靠全社会力量，优化思想政治工作环境。

（三）注重思想政治工作的创造性。思想政治工作是我们党的“传家宝”，党的优良传统必须继承;但是，思想政治工作又是一门发展的科学，要适应变化的新形势、新情况，紧跟时代的步伐，不断发扬光大。在经济社会发展新常态下，行业思想政治工作必须在继承和发扬好经验、好传统的基础上，坚持走创新之路，继承是前提，创新是动力，要在继承过去行之有效的手段、方法的基础上不断改进和创新，根据新形势，进行新实践，拓宽新思路，探索新内涵，研究新特点，发现新方法。

二、在思想政治工作的内容上思考创新

（一）注重思想政治工作的政治性。思想政治工作具有鲜明的政治性，在各个不同历史时期，具有不同的内容。开展思想政治工作，政工干部首先要有明确的政治立场和政治目的，保持敏锐的政治嗅觉和警觉，要有政治热情。政工干部应当把握思想政治工作的主体、客体，准确把握员工的政治意图和政治动态。要从巩固党的执政地位、行业健康发展的高度，充分重视和坚持思想政治工作的政治性。

（二）注重思想政治工作的先进性。思想政治工作的先进性，必须从人们思想水平和道德觉悟的实际出发，针对行业广大干部职工的不同情况去做深入细致的思想政治工作，力求在思想观念、方式方法、手段形式等方面增强思想政治工作的时代感、科学性和先进性，让思想道德的先进性要求不断转化为广大干部职工乐意接受的自觉行为，不断适应新常态，与时俱进，锐意创新，永葆思想政治工作的先进性。

（三）注重思想政治工作的服务性。新常态思想政治工作紧紧围绕经济建设中心，注重思想政治工作的服务性，是思想政治工作改进创新的需要。党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出：“思想政治工作要为实现党的总任务、总目标服务，为经济改革和经济建设服务。”同志也曾指出：“思想政治工作必须结合经济工作来做。”因此，作为烟草行业的思想政治工作，必须要牢固树立为行业生产经营管理服务的指导思想，注重思想政治工作的服务性。只有把行业思想政治工作渗透到经营管理的各个环节中去，才能确保生产经营任务的完成和经济效益的不断提高。

（四）注重思想政治工作的适应性。思想政治工作要适应社会生活的这种变化，到群众中去，到基层去，研究不同群体，不同层次员工的物质文化生活需求和价值取向，掌握不同层次的工作对象思想活动的新情况、新特点，坚持从实际出发，因地制宜、因时制宜、因人制宜，把先进性要求同广泛性要求结合起来，开展与工作对象相适应的思想政治工作，才能收到实效。

行政工作的重要性篇（8）

实施依法治国和依法行政的重要保证,政府法制工作是社会主义民主法制建设的重要组成局部.政府工作的重要基础,提高行政能力的重要措施。加强政府法制工作,对于促进政府职能转变、提高行政管理水平、保证经济社会科学发展、加快构建和谐社会,具有十分重要的意义。年3月22日国务院公布实施《纲要》,确立了用10年左右时间建设法治政府的目标。年5月12日国务院又颁布了决定》,这是国务院为全面贯彻执行党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略,加快建设法治政府、全面建设小康社会作出的又一重大举措,继《纲要》后的又一个具有行政法规性质的纲领性文件,进一步明确了政府法制工作的指导思想和基本要求。纲要》贯彻实施五年来,区依法行政工作取得了阶段性效果,政府法制工作得到长足发展,但与建设法治政府的要求相比,仍存在较大差距。主要表示有:一是工作开展不平衡,一些单位对政府法制工作重视不够、措施不力、创新缺乏,发展经济与依法行政“两张皮”现象还比较普遍。二是一些单位法制机构力量单薄,空挂现象严重,法制工作任务无人承当。三是局部单位法制机构工作人员素质整齐不齐,影响了法制工作质量。这些现象的存在,阻碍了政府法制工作的开展,严重影响了法制机构在依法行政方面称职顾问、得力助手、合格顾问作用的发挥。因此,必需进一步加强政府法制工作。

理顺行政执法体制

二、规范行政执法主体。

这是依法行政的基本要求。目前,行政执法应当由具有行政执法主体资格的行政机关或者法律、法规授权的组织在其法定职权范围内实施.区行政执法主体数量多,情况复杂,为做好行政执法工作,要继续坚持行政执法主体资格公告制度。行政机关设立的指挥部、领导小组等临时性机构不得对外行使行政执法权。自收自支机构原则上不得从事行政处罚活动。无法律、法规、规章依据,新成立行政执法(监察)队的,应当征求区政府法制机构的意见。

三、改善行政复议工作

提高执行力、促进政府职能转变的重要手段,一是充分发挥行政复议制度对预防和化解行政争议的积极作用。行政复议是政府内部层级监督的重要制度.人民群众维护合法权益的重要法律救济渠道。要加大宣传力度,疏通行政复议渠道,坚持依法受理和审理,阳光公正,依法合理判决,力争把行政争议化解在行政顺序中。研究探索处置敏感性问题、社会矛盾集中事项与行政复议工作的有效对接机制,妥善处置重大复杂社会问题,促进社会稳定。二是创新行政复议工作体制。改革推广行政复议模式,依照上级改革试点要求,区政府设置行政复议委员会和行政复议办公室,审理行政复议案件和料理行政应诉案件不得少于2人,重大案件不得少于3人,切实保证案件料理质量,逐步实现相对集中行政复议权,集中受理立案、集中审理、集中议决、坚决执行,提高行政复议的权威和效率。同时,要完善现行行政复议方式方法,逐步实行行政复议案件庭审、听证等制度。推行和解与调解方式结案,努力实现法律效果和社会效果和谐统一。

四、建立依法行政责任制度

实行依法行政责任制评议考核。各镇办及区政府各部门主要负责人是本单位依法行政工作的第一责任人,建立依法行政责任制.负责本单位依法行政工作的组织实施工作。每年区政府对各镇办及区政府各部门实行依法行政责任制评议考核。区政府法制机构要研究制定依法行政责任制评议考核方法,科学制定考评方案,重点要把依法决策、依法制定规范性文件,依法受理和料理行政复议案件,依法实施行政管理,公正执法和加强执法监督,依法履行行政应诉职责等作为考核内容,合理设定依法行政责任考评指标,科学确定考评方式方法和分值。依法行政责任制考评要纳入政府目标管理,考评结果与单位主要领导的考核、使用与奖励惩罚挂钩。

五、强化行政执法监督

行政工作的重要性篇（9）

一、把握大局，认清形势，切实增强做好政府廉政建设和依法行政工作的紧迫感和责任感

廉洁从政是政府工作的基本要求，是加强执政能力的重要措施。依法行政是政府工作的基本准则，是现代政治文明的重要标志。市政府历来高度重视廉政建设和依法行政，把建设廉洁政府、法治政府作为政府自身建设的重要内容，各县区、各部门认真贯彻落实市政府关于廉政建设和依法行政工作的各项部署要求，强化责任，狠抓落实，推动廉政建设和依法行政工作取得了新进展、新成效。

廉政建设上，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持把廉政建设与其他工作一起安排、一起检查、一起考核，有力推动了廉政建设各项工作任务的落实。一是灾后恢复重建项目资金监管进一步得到加强。各县区和市、县区有关部门着眼于廉洁重建，始终把灾后恢复重建项目资金监管作为廉政建设的重点任务，采取了一系列有效措施，制定出台了项目资金监管办法，扎实进行了灾后重建“回头看”，开展了重建项目资金大检查，促进了灾后重建项目资金的安全有效使用。二是工程建设领域突出问题治理取得阶段性成效。按照国家和省、市的统一部署，在自查的基础上，市政府组成四个检查组，先后两次开展了全面排查和重点抽查，重点对发现的灾后重建、扩大内需项目实施和工程建设领域的突出问题下发了整改通知，限期进行整改，有力地促进了建设进度，保证了工程质量。三是查办案件力度进一步加大。坚持把查办案件作为加强廉政建设的重要措施，认真办理群众举报的各类案件，全年共接受举报1500多次，初核案件210多次，立案74件，查结63件，挽回经济损失252万元，处分121人，组织处理19人，责任追究16人。通过查办案件，有力地震慑了违法违纪行为。四是纠风工作成果得到进一步巩固。重点对交通、建设、公安等56个单位的行政效能、依法行政、服务质量、廉洁从政、行为规范等方面进行了评议，对评议名次靠后的单位下发了整改通知，限期落实整改措施。同时，加强了对强农惠农、“两免一补”政策的监督落实，开展了食品药品安全专项检查，巩固公路“三乱”治理成果，开展了客运站点、私家车营运、机动车乱收费治理工作，对保障性住房建设进行了专项监察，切实维护了群众的合法权益。虽然我们在廉政建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题：一是个别县区、乡镇、部门的领导干部廉洁自律意识不强，反腐倡廉教育还不够深入，对领导干部的监督机制还不够健全，廉洁自律的各项规定落实不够到位，甚至一些地方和部门发生了腐败问题。二是工程建设领域突出问题、机关事业单位“小金库”治理还不彻底，招投标还不够规范。三是一些政府部门行政效能不高，有的干部服务意识不强，推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、作风散漫，门难进、脸难看、事难办等问题尚未得到根本解决。

依法行政上，全市各级政府和有关部门认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，按照市政府的统一部署，坚持依法行政，规范行政行为，为全市经济社会发展提供了良好的法治环境。一是各级政府和有关部门依法行政意识普遍增强。落实政府常务会议学法制度，并将政府法制机构设为常务会议固定列席机构。随着法制宣传教育的不断深入，特别是执证上岗、亮证执法等工作的实施，各级领导和干部职工依法行政意识明显提升，各级行政机关依法行政能力明显增强。二是科学民主决策水平得到进一步提升。注重决策制度的完善和决策程序的健全，高度重视和认真听取人大、政协的意见、建议，在一些重大项目建设和涉及群众切身利益的重大决策事项方面，周密组织重大事项听证会，认真听取、吸收利益相关方的意见、建议，促进了科学民主决策。三是规范性文件备案审查工作逐步规范。进一步完善了规范性文件制定程序，落实规范性文件备案审查制度，凡政府上报下发的规范性文件，均经过同级政府法制部门审查后提交会议审议，并对规范性文件定期开展清理。年，全市政府法制机构前置审查规范性文件共248件。四是法制机构建设得到加强。在市政府机构改革中，将市政府法制机构由部门管理单位调整为市政府工作部门，配备了人员，加强了力量。各县区也不同程度地加强了工作力量。但是我市依法行政工作还存在一些差距和不足：一是少数干部依法行政意识不强，对法制队伍建设重视不够，行政职能履行不到位，既有行政不作为的问题，也有行政乱作为的问题。二是个别县区和部门对规范性文件备案审查工作不重视，存在不送审、不备案、迟报、漏报的现象，一些单位存在的问题虽已指出，但整改工作不落实。三是政府职能转变仍然滞后，有的部门直接干预企业的微观经济活动，在履行经济职能方面存在错位、越位、管得过多的现象，在履行社会管理和公共服务职能方面存在缺位、欠位、该管不管的问题。

面对当前廉政建设和依法行政工作的新情况、新形势，各县区、各部门要充分认识加强政府廉政建设和依法行政工作的重要性、紧迫性和艰巨性，自觉地把廉政建设和依法行政工作摆在经济社会发展的大格局中来谋划、来推进。继续发扬和推广工作中的好经验、好做法，下功夫解决存在的不足和问题，进一步落实工作责任，强化工作措施，全力推动政府廉政建设和依法行政工作深入开展，为全市经济社会科学发展提供有力保障。

二、突出重点，强化监管，进一步加强政府廉政建设

今年是“十二五”规划开局之年，做好今年政府廉政建设工作十分重要。各县区政府和市、县区各部门要认真贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，突出重点，强化措施，全力推进政府廉政建设。

1.进一步加强灾后重建项目资金监管。目前，全市灾后重建工作已经进入最关键的阶段。要在进一步加快灾后重建项目实施进度、确保工程质量的同时，毫不松懈地抓好项目资金监管工作。一要认真做好查漏补缺和“回头看”工作。各县区要在前一阶段开展自查的基础上，进一步对所有灾后重建项目进行拉网式排查，重点对灾后重建工程质量、项目进展、重建资金使用情况进行检查。对检查中发现的问题和审计检查出的问题，要认真分析原因，制定整改方案，明确整改责任单位、整改时限和整改要求，迅速整改到位，并将整改结果及时反馈和上报，确保发现的各类问题及时得到纠正和处理。对一些项目资金进行调整使用的，要按程序抓紧办理完善相关手续，确保不影响验收工作。二要加快竣工验收进度。按照《市灾后恢复重建项目竣工验收管理办法》要求，在项目实施单位初步验收的基础上，由市县区项目审批主管部门牵头，及时组织相关单位开展项目竣工验收工作，特别是进一步落实上级审批主管部门委托下级审批主管部门组织验收或同级审批主管部门委托行业主管部门组织验收的灵活办法，必要时可抽调相关部门人员集中培训、集中时间组织验收，确保在“”地震周年之际竣工项目验收率达到80%以上。三要继续加强在建项目资金监管。对开工较迟或进度缓慢的灾后重建项目，要坚持领导干部包抓制度，严格落实各方责任，全力加快建设进度，确保按期完成任务。财政、监察、审计等部门要加强项目资金监管，及时发现和纠正资金使用中存在的违规违纪行为，防止发生挤占、挪用、滞留等问题，确保资金使用安全有效。要牢固树立质量第一的思想，严格执行项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制，全面落实工程质量管理规定，进一步严格项目建设管理，确保工程质量安全。

2.严格规范招投标工作。招投标制是科学合理分配社会资源、加强和规范项目发包监管的重要手段。虽然我市项目招投制度已经实施多年，但由于诸多因素的影响，项目招投标没有完全做到独立和公开、公正、公平，甚至一些项目上存在“暗箱操作”的问题，使招投标流于形式，没有发挥应有的作用。今年，国家把解决招投标方面的突出问题，作为加强政府廉政建设的一项十分重要的内容，充分说明做好这项工作的重要性和紧迫性，我们要高度重视，切实做好规范招投标的工作。一要严禁权力介入。要严格执行国家《招投标法》，各级政府和有关部门不能对招投标工作施加任何影响，政府机关干部、领导干部家属及企事业单位负责人不得以任何形式干预、操纵招投标活动，违者一经查实，依法追究相关责任。这是一条“高压线”，谁碰谁负责。二要建立统一规范的招投标市场。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的原则，立足我市招投标市场实际，打破部门、地区、行业封锁和垄断，整合现有招投标资源，逐步探索建立统一规范的招投标市场，以建筑工程、政府采购、药品采购等招投标项目为重点，形成“统一进场交易、统一信息、统一操作规程、统一进行监管”的市场运行模式，促进有序竞争，保证招投标公开透明。三要加强招投标监管。要按照《招投标法》的要求，建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制，依法加强对招投标工作的监管。要督促招投标实施单位完善资格审查、议标评标等制度，充实和完善合同条款，加强招投标活动全过程特别是中标后的监督管理，严防出现有章不循、有法不依，甚至行为。

3.依法治理突出问题。一要严格执行国务院最近出台的《国有土地上房屋征收与补偿条件》，对征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，要依据有关法律法规并尊重所有者意愿，制定各方均能接受的补偿方案和标准，切实保护群众和市场主体的合法权益。项目建设有征地拆迁任务的，必须认真编制征地拆迁方案，方案草案形成后，要广泛征求涉及公众的意见，扩大公众参与度，增强科学性和合理性，从源头上防止各类矛盾，做到依法有序。二要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理，这项工作从去年开始，期限两年，今年是专项治理工作的关键之年。市治理工程建设领域突出问题领导小组要及早安排部署，由各县区政府和主管部门负责，对2008年以来各类工程建设项目进行督查，发现问题要及时下发整改通知，限期做好整改落实工作，确保专项治理工作达到国家相关要求。三要继续加大对扩大内需、重大基础设施建设、保障性安居工程、节能减排、环境保护等重点项目的监管力度，加快项目建设进度，规范项目实施管理，确保按期建成并发挥效益。四要继续抓好机关事业单位“小金库”清理工作，严格执行“收支两条线”管理制度，坚决取缔以各种名义和形式设立的“小金库”，堵塞财政收入漏洞，严防腐败现象滋生。

4.强力推进行政监察。市、县区监察部门要把行政效能监察作为一项长期工作来抓，完善监察机制，制定工作计划，积极有序地开展监察活动，促进行政机关和事业单位效能建设。要主动深入同级机关事业单位，围绕以下四个方面开展行政效能监察：一是围绕贯彻落实各项方针政策及市委、市政府决策部署开展效能监察，加大工作落实力度，推进经济社会科学发展；二是围绕优化经济发展环境开展效能监察，降低经济运行成本，提高经济运行效率，构建经济健康运行的有效机制；三是围绕重大公共投资项目开展效能监察，确保政府投资的效益，以及投资项目建设的优质高效；四是围绕群众反映突出的热点难点问题开展效能监察，帮助群众解决生产生活难题，保障群众合法权益，加深与人民群众的血肉联系。在具体工作中，要明确行政效能评估标准，制定行政绩效测评规则，落实岗位责任制、首问责任制、公开承诺制、办事时限制、效能告诫制等配套制度，力求做到公开、公正、公平。同时，行政效能投诉中心要充分发挥受理并处理对国家行政机关及其工作人员影响行政效能行为的投诉职能，完善运行机制，落实工作责任，开通行政效能投诉电话，积极受理群众投诉、申诉的问题，并根据投诉情况综合分析行政效能建设中存在的问题，并提出相应的对策或建议。

5.深入推进政风建设。党风带动政风，政风引导民风。廉政建设和依法行政是政府自身建设的重要抓手，廉政建设抓得好不好，依法行政效果行不行，最终都要体现在政风和民风上。一是要着力改进会风和文风。要下决心精简会议和文件，提倡少开会、开短会、开解决问题的会，可开可不开的会坚决不开，确需召开的会议，要认真精心准备，务求主题明确，措施有力，管用有效，并要严格会议管理，从严控制参会人数和规模；要提倡少发文、发短文、发解决问题的文，可发可不发的文件尽量不发，确需发文的，要切实提高文件质量；要大力倡导讲实话、讲短话、讲管用的话，可讲可不讲的话一律不讲，把更多时间和精力用在抓落实上。二是要大兴勤俭节约之风。要大力弘扬艰苦创业、勤俭节约之风，严格控制和压缩行政经费。按照国务院和省政府廉政工作会议精神，今年市、县区财政预算安排的“三公”支出要实行零增长。要逐步推进财政预算决算公开，把政府所有收支全部纳入预算管理。全面推进国库集中收付和“公务卡”改革，两年内覆盖各级政府及其财政供给单位，做到部门行政经费由部门财务审批记账，国库集中支付和动态监控。要严格控制因公出国出境团组数和人数，各级政府领导要做好表率。三是要坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续纠正和查处损害农民利益、损害企业利益的不正之风，严格规范行业协会和市场中介组织收费行为。扎实开展行风评议工作，重点对市、县区和省驻的具有社会管理、执法监督、社会服务等职能的单位、协调议事机构和公共服务行业进行评议，通过行风评议促进政风好转。

6.切实加强廉洁自律。领导干部手中掌握一定权力、岗位责任重要、社会关注度高，是廉政建设和反腐败工作的重点。要搞好政府廉政建设，必须加强领导干部廉洁自律，为政府廉政建设做好表率。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断强化廉洁从政的意识，自觉履行廉洁自律的各项规定，带头遵守政治纪律、组织纪律、群众工作纪律、经济工作纪律等各项纪律，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，始终保持职务行为的廉洁性。各级领导干部要认真贯彻国家和省、市出台的各项政策规定，尤其要把《廉政准则》当作对自己生活、工作和作风的基本要求，认真解决存在的苗头性、倾向性问题，使《廉政准则》各项要求落到实处，真正成为广大党员领导干部执政为民、廉洁奉公的行为规范。各级政府领导干部特别是主要负责同志要严格要求自己，要求一般干部做到的领导干部首先做到，要求下级做到的上级必须做到，要求别人做到的自己必须做到，努力做廉洁从政的表率、反腐倡廉的表率、接受监督的表率、勤政为民的表率。

三、明确目标，狠抓落实，推进依法行政工作上水平

各级领导和行政工作人员要牢固树立依法行政的理念，严格遵守宪法和法律，严格依法办事，不断推进法治政府建设取得新成效。按照省、市责任书确定的考核目标，重点要做好六个方面的工作：

1.深入推进科学民主决策。坚持科学民主决策是依法行政的基本要求，是建设法治政府的重大举措和重要组成部分。各级政府和各部门都要把推进科学民主决策作为依法行政的重点，切实提高科学民主决策的能力和水平。一要坚持依法决策。合法是决策的第一要件。要坚决防止越权决策、违法决策。各级政府及其工作人员要认真履行职责，依法行使决策权。对于重大决策，必须由法制机构或组织有关专家进行合法性审查，超出法定权限或与法律法规抵触的，不得作出决策。二要完善决策程序。科学严密的程序是正确决策的重要前提。凡是与群众利益密切相关的重大决策事项，除依法需要保密外，都应该进行公示和听证，吸收群众意见。对专业性较强的决策事项，决策部门要事先组织专家进行必要性和可行性论证。要把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序，确保做出的决策合法合规、科学正确、符合民意。三要强化行政决策责任。重大行政决策事关经济社会发展和广大群众利益，如果出现差错和失误，造成的影响和损失是巨大的，甚至是无法挽回、无法弥补的。要逐步探索推行行政决策跟踪问效及评估制度，依法追究因决策失误造成严重损失人员的责任，实现决策权力和决策责任相统一。

2.切实规范行政执法行为。行政执法是行政机关实施行政管理最基本的方式，也是政府大量的、日常性行政活动。行政执法能力和水平，直接关系到群众的切身利益，关系到法治政府建设的进程。一要严格行政执法主体资格合法性审查制度。未经清理、确认并向社会公告行政执法主体资格的组织不得行使行政执法权。要严格执行行政执法人员资格制度，未取得行政执法证件的，不得从事行政执法活动。二要推行行政处罚自由裁量权基准制度。市、县区政府部门要加强与上级部门的沟通和衔接，对本部门执行的法律、法规、规章规定有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理汇总，对行政处罚的条件、程序、罚款额度进行细化和量化，经政府法制机构审查把关后，将细化、量化标准公布执行，防止行政处罚自由裁量权被滥用。三要严格遵循法定程序。当前，在行政执法中重实体、轻程序的问题还比较突出。执法程序不规范，就难以保证执法结果的公平、公正。要细化行政执法流程，明确执法步骤、环节和时限。要健全行政执法取证规则，规范取证活动，杜绝违法取证行为。要严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到既不失职不作为，又不越权乱作为，切实保障行政管理相对人的权利。四要转变管理理念和管理方式。要强化对行政执法人员的定期培训和考核，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员的素质。要改进执法方式，公正执法，文明执法，实现执法的法律效果与社会效果相统一。要完善行政执法经费保障机制，严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费。要积极推进综合执法，拓展相对集中行政处罚权的工作领域和范围，尽早在我市实现相对集中行政处罚权全覆盖。五要建立健全行政执法案卷评查制度。市、县区政府每年要对所属行政执法部门的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或征用等案卷进行1－2次评查，以促进行政执法机关规范执法。

3.强化对行政行为的监督。强化对行政行为的监督是依法行政的重要保障。要切实增强接受监督的意识，把行政权力始终置于监督之中。一要更加注重人民群众和舆论监督。市、县区政府要在自觉接受同级人大监督、政协民主监督和司法机关依法监督以及监察、审计等专门监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。要通过建立领导接待日、开通政务专线电话和电子信箱等方式，搭建经常、稳定的沟通平台，及时听取公众对政府工作的意见和建议。要认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题，不回避、不推诿，及时依法妥善解决，并将结果向群众进行反馈或以适当方式向社会公布。二要高度重视政府法制监督。《省行政执法监督条例》赋予政府法制部门具体履行政府行政执法监督的职能，各级法制部门要积极履行监督职责，全面落实《监督条例》规定的八种监督方式和措施，切实做到行政执法监督工作制度化、规范化、法制化。法制、监察、审计、等部门要加强联系与合作，建立健全监督行政行为的协调配合工作机制，及时发现和纠正各类违法与不当行政行为。三要全面推进政务公开。要坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。当前，要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，尤其要加大推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开力度。要加强市、县区行政服务中心建设，建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期考核检查，促进政务公开工作深入发展，确保人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。四要推行行政问责。行政问责是规范从政行为、促进工作落实、提高政府公信力的重要手段。要按照国家和省、市关于行政问责的有关规定和要求，坚持把行政行为与责任追究结合起来，切实加大责任追究力度，做到有错必究、有责必问、责权统一，既要推进工作落实，又要保证良好的工作成效。

4.加强规范性文件监督管理。制定和落实规范性文件是贯彻法律、法规、规章，实施行政管理的重要方式。近年来，我市规范性文件质量有所提高，但也存在不少薄弱环节，有些地方、部门制定的规范性文件质量不高，有的报省上备案审查时被指出问题和责令修改。各县区、各部门一定要高度重视规范性文件的质量。一是要严格按照法定权限和程序起草规范性文件。政府规范性文件一般由政府有关主管部门负责起草送审稿。在起草规范性文件过程中，要严格按照法定权限，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。同时，要采取多种形式广泛征求意见、建议，对合理的意见、建议要予以采纳吸收；未采纳的，要向建议人做出书面说明。二是要严格落实法制机构前置审查制度。政府规范性文件在常务会议审议前，一律由政府法制机构进行前置合法性审查，对一些涉及广大人民群众切身利益、社会比较关注和敏感的规范性文件，政府法制机构要广泛征求社会公众的意见、建议。今后，所有由部门起草，拟以市、县区政府及其办公室名义公布的规范性文件草案，未经政府法制机构前置合法性审查，市、县区政府办公室一律不予提交政府常务会讨论审议，更不能直接送审签发。三是要坚持集体决定和公开。政府规范性文件由政府常务会议或全体会议集体审议。审议通过后，除按照普通公文送签程序外，还要由政府法制机构审签。非经政府法制机构和政府办公机构共同审签的政府规范性文件，起草部门不得直接呈送有关领导签批，否则，市、县区政府办公室一律不得进行登记、挂号和用印等公文印发工作。政府规范性文件文本除按一般公文向有关单位印发外，还应通过政府公报、政府网站或新闻媒体等公开渠道向社会公布。凡未经法制机构前置合法性审查和制定机关集体讨论决定的规范性文件，不得施行；凡未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的法定依据。四是要坚持及时备案和按期清理。政府规范性文件自之日起15日内，必须报送上级政府和同级人大进行备案，文件印制机关要提供规定份数的正式文本，送交承办此项工作的政府法制机构。备案机关发现规范性文件与法律、法规、规章相抵触，或者超越法定权限、违反制定程序的，要提出问题和修改意见，坚决予以纠正。同时，要积极受理、及时处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件的建议，主动接受群众监督。要切实做好规范性文件清理工作，使规范性文件与经济社会发展相衔接、相协调，维护法制统一和政令畅通。

5.努力提高行政复议工作能力和水平。行政复议是政府及其有关部门的法定职责，是妥善解决行政争议，促进社会和谐稳定的有效途径。实事求是地讲，我市的行政复议工作水平还比较低，行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用还很不突出、很不明显。市、县区法制部门的行政复议人员配备也不适应行政复议案件办理工作的需要。一是要进一步提高行政复议工作的质量和水平。要畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件，切实解决行政复议“告状难”的问题。要提高案件办理质量和效率，妥善化解行政争议，将每一起行政复议案件办成经得起司法审查和当事人检验的“铁案”。要创新行政复议审理方式，努力提高行政复议灵活机动解决行政争议的实效性，做到“定纷止争、案结事了”。二是要加强复议机构建设和人员配备。要按照行政复议法及其实施条例的要求，切实解决复议能力较低、人员短缺、经费不足等问题，建立健全行政复议机构，解决人员编制和领导职数，调剂、充实法律专业人员，保证专职行政复议办案人员，保障行政复议工作经费，为行政复议工作的开展创造必要的条件。三是要创新预防和化解社会矛盾的新途径。要建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，完善多元化的防范和化解社会矛盾工作体系。整合化解社会矛盾的资源，加强与诉讼、复议、仲裁、执法监督的衔接配合，积极引导当事人通过法律途径解决矛盾和纠纷。

6.积极推进依法行政能力建设。依法行政能力建设直接影响依法行政工作的成效和法治政府建设的进程。我们要采取各种有效措施，努力提升各级政府及其部门依法行政能力。一要建立法律知识学习培训机制。要落实政府常务会议学法制度和部门办公会议学法制度；每年至少要举办2期领导干部依法行政专题法制讲座；要把依法行政知识纳入公务员培训内容，每年组织行政执法人员进行专门法律知识轮训和新颁布法律法规培训；要落实领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识测试制度，着力培养领导干部的法治意识和依法行政的能力。二要加强依法行政工作评议考核。按照省政府要求，市政府今年已把依法行政纳入年度工作目标考核指标体系，与各县区政府、市政府各部门签订依法行政责任书。各县区、各部门要提高思想认识，进一步强化依法行政考核工作，确保取得实效。三要加强政府法制机构和队伍建设。政府法制机构作为同级政府的行政复议机构、行政执法监督机构和负责处理法制事务的机构，具体承担同级政府的法制事务、行政复议、执法监督和依法行政领导小组办公室的日常工作，必须有一支素质高、懂法律的政府法制专业人才队伍。要为政府法制机构调整、配备法律专业人员，使机构设置、人员配备与工作任务相适应。要加大对政府法制干部的培训、教育、使用和交流力度，充分调动政府法制干部的积极性、主动性和创造性。政府法制机构及其工作人员要切实增强责任感和使命感，不断提高业务素质和工作能力，努力当好政府在依法行政和法律事务方面的高级参谋、得力助手和合格顾问。

四、加强领导，强化措施，确保政府廉政建设和依法行政工作取得实效

廉政建设和依法行政工作任务艰巨，责任重大。各级政府和各部门要认真吸取反面教训，高度重视廉政建设和依法行政工作，从体制机制入手，切实强化工作措施，促使各项工作任务落到实处。

1.要进一步加强组织领导。廉政建设和依法行政都是“一把手”工程，各级政府和各部门主要负责人要切实负起责任，严格落实“一岗双责”，真正把廉政建设和依法行政与其他工作一起部署、一起督查、一起考核，有力地推进工作落实。要坚持政府常务会议学习制度和定期听取汇报制度，每年至少专题研究廉政建设和依法行政工作两次以上，听取工作进展情况汇报，及时研究解决存在的问题。分管领导每季度要召开一次专题会议，安排部署阶段性工作。各单位要认真履行职责，加强沟通协调，形成工作合力，共同推动各项目标任务的落实。

行政工作的重要性篇（10）

我国企业仍处在改革攻坚阶段，经济发展进入关键时期，企业生产经营、改革和发展以及稳定工作同步推进，取决于广大职工群众对企业各项工作的理解和支持。因此，加强和改进企业思想政治工作，充分调动和发挥全体职工的主观能动性，增强企业的凝聚力凸显得特别重要。

一、企业领导必须充分重视思想政治工作

思想政治工作是我们党的优良传统和优势，是经济工作和其他一切工作的生命线。在我们党九十多年的奋斗历程中，始终把思想政治工作放在首位，“思想政治工作既是现代企业管理的重要组成部分，又是做好企业全部工作的有力保证。任何忽视、削弱思想政治工作的观点和做法都是错误的。”强调：“要充分发挥党的政治优势，最重要的就是必须通过强有力的思想政治工作，教育广大党员和干部坚定中国特色社会主义信念，坚持贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从政治上保持和发展党的先进性和纯粹性。”作为企业领导，为了确保职工队伍稳定，促进企业健康发展，必须在思想上充分重视思想政治工作。

1、思想政治工作是讲政治的需要。讲政治，注重思想政治建设，是同志的一贯思想，也是邓小平同志一直强调的重要思想。特别强调：“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。”在新的历史条件下，正确处理好经济同政治、物质文明同精神文明、生产力同生产关系、经济基础同上层建筑的关系，坚持和发扬我们党讲政治的优良传统，在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，必须始终保持政治上的清醒与坚定，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越要讲政治。讲政治就是要有坚定的政治方向、政治立场，有正确的政治观点，有严明的政治纪律，有政治鉴别力和政治敏锐性。讲政治就是要重视思想政治工作，就是要通过思想政治工作，增强党的凝聚力和战斗力，带领职工在企业建设中不断前进。

2、思想政治工作是加强和改进党的作风建设的需要。加强和改进党的作风建设，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，除一些违法违纪现象必须通过法律法规、党纪政纪处理外，还必须通过思想政治工作来实现。没有思想政治工作这个强大的武器，解决不好意识形态的问题，就难以实现党的作风长期性、根本性的转变。目前企业思想政治工作的主要任务就是要贯彻落实党的十精神，通过层层深入细致的、广泛的思想政治工作，解决企业领导班子和党员干部中存在的作风问题。

3、思想政治工作是践行党的群众路线的需要。“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。对企业而言，思想政治工作广泛的对象就是职工群众，依靠职工办企业，必然要解决职工思想问题。只有时刻关注职工群众思想活动的新变化，发挥我们党的优良传统和政治优势，进一步凝聚人心，增强企业员工的责任感，才能促进企业改革发展稳定，构建和谐社会。

二、企业领导必须积极参与思想政治工作

企业领导是职工的直接领导者，企业领导要参政、议政、行政，努力实践党的群众路线，不只是靠行政手段就能解决问题的，还必须通过思想政治工作来统一职工意识、凝聚职工力量，心往一处想，劲往一处使。特别是我们正处在深刻的社会变革时期，经济基础和上层建筑经历着前所未有的变化，人们的价值观也在变化，经济关系和经济利益的调整，给人们带来了一些实际问题和思想困惑。企业深化改革还必须进行，这就要求企业领导必须站在政治的高度，通过坚持不懈的思想政治工作来引导职工树立发展意识、大局意识、责任意识、危机意识，从而增强责任感、使命感和紧迫感，积极、主动、创造性地参与企业发展；通过坚持不懈的思想政治工作来解决职工的思想困惑，结合行政手段解决职工的实际问题，唯有如此才能维护好企业的生存与稳定，维护好职工的根本利益。

1、企业党组织要切实加强对思想政治工作的领导，主动承担起做思想政治工作的任务。企业党组织要制定思想政治工作的总体规划、年度计划和必要制度并组织实施，参与企业重大问题的决策，支持行政领导行使职权，动员职工完成改革和生产等各项工作任务，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发动党员做群众工作，掌握思想动态并对职工进行思想政治教育，领导群团组织共同做思想政治工作，扩大思想政治工作队伍，加强队伍建设，以保证思想政治工作的长期性、稳定性和延续性。

2、企业行政领导要积极支持、参与思想政治工作。企业行政领导要积极参与思想政治工作重大问题的决策，在领导生产、经营和管理工作的过程中，重视并带头做好思想政治工作，与企业党组织共同抓好班子、干部建设，解决干部、职工在不同时期、不同阶段中出现的思想问题和面临的具体困难。同时，企业行政要为思想政治工作提供必要的物质条件。

3、企业领导要引导思想政治工作人员实事求是开展思想政治工作。企业思想政治工作切忌空谈说教，必须结合实际开展工作，既要重视思想政治工作的科学性、长期性、艰巨性、复杂性，又要重视思想政治工作的广泛性、针对性和实效性。结合实际，

4、企业领导要在企业思想政治工作中以身作则。“身教重于言教”，思想政治工作既要靠真理的力量，也要靠人格的力量。企业领导必须努力践行“三严三实”，勤政廉政，公道正派，严于律己，率先垂范，要求职工群众做到的，自己首先做到，以模范的行动影响人、带动人。

三、企业领导必须认真研究思想政治工作

1、要充分运用思想政治工作的基本规律。认识和把握思想政治工作的规律，是制定思想政治工作方针、原则和方法的客观依据，是提高思想政治工作有效性的可靠保证，是进行思想政治工作创新的基本前提。企业具体的思想政治工作就必须充分运用以下企业思想政治工作的主要规律：思想政治工作的核心内容是进行社会主义、共产主义思想的灌输；思想政治工作的基本手段是教育；思想政治工作的根本目的是帮助人们逐步树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高认识世界、改造世界的能力；思想政治工作的根本任务是教育人们自觉地为实现党在各个时期的总任务、总目标。

2、要认真研究思想政治工作的针对性。思想政治工作一定要着眼于新形势，研究其针对性。企业领导要认真分析不断变化的国际国内形势，结合所在企业自身的特点，分析所在行业的性质、分析职工思想素质和文化素质、分析职工专业与岗位的适应度、分析职工群体意识与个体意识、共性与个性特别是个体差异性，因时、因地、因人、因事，具体问题具体分析，选择合适的思想政治工作方式方法，针对性地做好职工的思想政治工作。

3、要认真研究思想政治工作的实效性。“实践是检验真理的唯一标准”。不管用了多少理论，用了多少方法，做了多少事情，要是没有收到实际效果，这样的思想政治工作是行不通的，是务虚的。为此，必须重视思想政治工作的实效性。要用科学的方法、广泛细致的调查研究，检查思想政治工作的绩效，不断总结思想政治工作的失败教训，扬长补短，做实做细思想政治工作，达到实效目的。

4、要认真研究思想政治工作的原则和方法。党的思想政治工作担负着用先进的思想、科学的理论、高尚的精神和正确的舆论去宣传群众、武装群众、教育群众、鼓舞群众，为实现自己的根本利益而奋斗的崇高使命。思想政治工作也是门科学性较强的学问，故要坚持思想政治工作的原则，即政治性原则、教育性原则、实践性原则；把握科学的、具体的思想政治工作方法，即勇于开展批评与自我批评；细心观察，注重调查研究；因人施语，坦诚相见，语重心长；善用激励手段等。运用这些原则和方法做好思想政治工作，使干群上下同心，共谋发展。

四、企业领导必须努力落实思想政治工作

思想政治工作既然是解决意识形态的问题，就决不是一蹴而就的事，它是一项长期工作。特别是新时期，随着经济发展和科技进步，国际环境发生重大变化，世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化，新事物新问题层出不穷。随着党和国家事业的发展，党的队伍状况发生重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。这些情况充分表明思想政治工作的任务十分艰巨，十分繁重。这就要求企业领导必须努力学习，勤于思考，勇于探索，与时俱进，努力把思想政治工作落到实处。

1、坚持解放思想、实事求是，做到重实际、说实话、办实事、求实效。加强思想政治工作队伍建设、建立思想政治工作网络、层层落实责任、人人都做工作。坚持定期检查，坚持评比考核，把此项工作与评先争优相结合，纳入工作绩效。

行政工作的重要性篇（11）

由于行政效能监察工作还处于起步和摸索阶段，加之许多主客观因素的影响，当前的工商行政效能监察还存在着诸多的问题。

一是定位不准，认识不清，思想意识存在模糊性。对效能监察工作认识不够准确，没有把效能监察提上日程，落到实处。

二是机构不专，主次不明，领导体制存在制约性。把行政效能监察工作简单地归于纪检监察工作范围内，按常规方式来开展行政效能监察工作，监察部门没有真正意义上的决定权和处理权。降低了效能监察的权威性和时效性。

三是重点不明，方向不清，工作机制存在零散性。没有明确行政效能监察工作重点，往往只重视“”等问题的监察，却弱化对工商干部执行政策、法律法规及履行职责方面的监督监察。效能监察考核注重执法结果。而对执法过程缺乏有效参与，不能做到从源头上保证权力运行质量。

四是配置不强，素质不高，队伍能力存在滞后性。目前不少纪检监察干部属于“老政工型”，干部队伍素质偏低，难以开展好效能监察工作。

五是依据不强，规范不一，法律依托存在空白性。到目前为止，行政效能监察工作仅仅以《行政监察法》为依据，《行政监察法》对行政效能监察有关内容的规定多是宏观性、指导性，缺少对具体工作操作的针对性和实效性。影响了行政效能监察工作的深入开展。

工商行政效能监察工作存在问题的主要原因就是教育、制度、监督三者脱节，没有形成有效的防护、保证和促进体系。

第一，教育不深人。缺乏导向性和烘托性，没有打牢工商行政效能监察工作的良好基础。首先，教育力度不够。没有把行政效能监察工作纳入全党反腐倡廉宣传教育的总体部署，没有与全局工作有机结合。使效能监察的广泛性、深入性、导向性和激励性受到限制。其次，教育针对性不强。行政效能监察工作的宣传教育与干部职工的思想、工作、生活实际结合不够紧密，宣传教育内容散乱，重点不突出，缺乏新意，在警示教育中往往重揭露问题轻分析原因和造成的后果及不良影响，影响了工作的正常开展。再次，教育形式不活。缺少形象生动、丰富多彩的教育形式，使教育的吸引力、感染力不强，教育的覆盖面不广。监察者与被监察者的交流沟通不够，影响了行政效能监察工作的深入推进。

第二，制度不健全，缺乏科学性和系统性。没有形成工商行政效能监察工作的有效保障。首先，制度不健全。没有形成一套行之有效的工作制度，即使形成单项制度，但缺少保障实体落实的程序性规定，难以付诸实施。其次，制度不系统。许多行政效能监察制度是应急式或者针对某一突出问题专门制定的单向性规定。各项工作间缺乏协调性、系统性和融通性，有时甚至互相影响甚至抵触。再次，制度执行不力。有些制度执行时随意性较大，对于违纪行为的处理失之以宽、失之以软。

第三，监督不到位，缺乏针对性和实效性，没有突出工商行政效能监察工作的核心与重点。首先，监督意识不端正。个别干部主动接受监督的意识不强甚至对监督存在排斥和抵制情绪；而有的监察干部又好人主义严重，监督只喊在口头。其次，监督重点不明确。没有针对工商行政管理实际确定监督的重点环节和重点部位，没有把全面监督和重点监督有效结合起来，使监督制度和有限的监督措施形同虚设。再次，监督机制不健全。监察部门在“一把手”的领导下工作，难以对“一把手”进行监督。而在监督依据等方面又存在这样那样的空白和不足，这就使监督工作甚至行政效能监察工作处于“名不正、言不顺”甚至“事不成”的尴尬地位。

二、以科学发展观为指导。加强工商行政效能监察

加强工商行政效能监察。必须以科学发展观为指导，坚持教育、制度、监督三者相互促进、相互融合和相互影响，形成三位一体的工作机制。

1，坚持以人为本。把握教育的针对性，加大行政效能监察教育力度。为工商行政效能监察工作的有效开展奠定基础。

一是要以理顺思路为重点，加强思想意识教育。要把对行政效能监察工作的正确认识放在教育的首要地位，以各级党政领导干部为重点。采取集中教育和自主教育相结合、常规教育和针对性教育相结合、专项教育和综合教育相结合等方式，加强教育，使全体人员对行政效能监察工作形成全面而正确的认识，从而摆正行政效能监察的位置。

二是要以明确方向为重点。加强发展观念教育。要侧重于行政效能监察的职责范围开展好教育，使工商干部明确效能监察的目的、意义和内容。要突出效能监察的职能作用。使干部职工理解效能监察的方法、手段和要求。通过宣传教育。使大家认识到效能监察的作用。要加强监督意识教育。培养干部职工自觉接受监督的意识，增强依法行政和提高工作效能的自觉性，提高责任意识、服务意识和效率意识，进一步理解、支持和服从监察工作。

三是要以提高素质为重点，加强干部能力教育。要加强纪检监察干部尤其是直接从事行政效能监察干部的责任意识、能力素质和自身修养教育，不断提高思想政治素质和业务水平，做到以身作则，忠于职守，秉公执法，高效廉洁。

四是要以烘托氛围为重点。加强社会宣传教育。使群众知道工商机关和工作人员在行使管理权力时。会直接或间接地影响到社会公众的生产生活，为了更好地维护自身利益。社会公众必须加强对工商机关及其工作人员全面有效的监督。要采取有效的措施，把工商行政效能监察的内容、重点、方式等进行公布，使群众知道监督什么、如何监督，保障群众的知情权和参与权，为全社会共同促进行政效能监察工作的开展创建良好的氛围。

2，坚持全面协调可持续，立足制度的完整性，加大行政效能监察制度的建立和执行力度，为工商行政效能监察工作的全面推进提供保障。

一是要坚持“三围绕”原则。明确工商行政效能监察工作的重点内容。即：围绕促进发展这个主题开展效能监察；围绕群众反映强烈的热点问题开展效能监察；围绕严格执法、依法行政开展效能监察。要通过效能监察，深入推进工商行政审批、财务管理、干部人事制度改革，及时解决工作中淡化责任、疏于管理的问题，及时发现、纠正和处理有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的行为，排难疏堵，纠偏纠错，确保政令畅通。要及时总结经验做法，形成行之有效的规章制度和工作机制，确保行政效能监察效果的长久性。

二是要把握“三个环节”，理顺工

商行政效能监察的工作方式。要把握住“事前、事中、事后”这三个环节，切实开展效能监察。事前监察重在预防，要围绕监察对象的决策行为开展监督，侧重分析决策的合法性、可行性、可靠性，防止出现违法违规、不合程序、背离客观规律的错误决策。事中监察要跟踪了解监察对象在工作中履行职责的情况、工作效能情况。及时发现并纠正问题，保证其优质高效履行职责，有效防止违法违纪行为的发生。事后监察要对监察对象完成任务的合法性、有效性进行科学、全面的评价，表扬先进，鞭策后进。要注重发挥责任追究的作用，对效能低下造成损失的人员追究责任，以儆效尤。要把握“专项、综合、实体”这三个环节，认真抓好效能监察。专项监察要侧重对某一专门问题或监察对象的某一具体管理行为进行的效能监察。如对《行政许可法》的贯彻执行，对“六项制度”的落实情况进行的监察等。综合监察要侧重对监察对象行政管理行为的综合性监督检查。如检查基层单位对贯彻执行行政执法责任制的情况等。实体检查要突出重实际、重行动、重效果的指导思想，脚踏实地抓落实，深入实际搞调研，注重实效抓检查。通过三者的有机结合，切实形成自上而下一以贯之的效能监察落实机制和自下而上切实铺开的效能监察执行机制，促进行政效能监察与实际结合并促进实际工作的进步。

三是要坚持“三落实”的原则，认真建立工商行政效能监察的工作机制。要坚决落实岗位责任要求，建立健全工商行政效能监察责任制度。要结合工作实际在明确岗位职责、工作任务的基础上，因事设岗，因岗定责，因责定人，真正建立起涵盖政策执行、执法监管、服务群众、促进发展、形象树立、队伍建设等内容的岗位目标考核体系，定期考核。要落实自上而下协调一致的行政效能监察设置。明确行政效能监察部门和人员的工作目标和责任，根据计划和要求开展工作，并对行政效能监察部门和人员进行工作考核。要完善纪检监察人员竞争上岗制度，并实行动态管理和轮换制度，从而推动纪检监察和行政效能监察工作的顺利开展。要坚决落实优胜劣汰要求，建立健全工商行政效能监察奖惩制度。要全面制定和落实奖优罚劣的工作责任追究机制。既对工作完成情况进行责任追究，又对工作完成效率进行奖惩；既对行政效能监察对象进行责任追究，又对专职监察干部加强管理；既对制度的建立和落实情况进行考核，又对制度的完善和发展情况进行检查。既加强对一线执法监察过程的全程监督，又加强对工商行政管理干部和工商行政管理机关综合建设的专项监管。根据实际情况，坚决做到制度完善，措施过硬，执行有力，赏清罚明，保证行政效能监察工作的实效性。要坚决落实大发展快发展要求，建立健全工商行政效能监察的长效机制。要注意各项工作制度的贯彻执行，坚决做到有法、有规、有制可依，有法、有规、有制必依，维护制度的权威性和公正性。要注意及时建章立制。对监察过程中发现的漏洞和环节，及时提出监察建议，及时建立规范制度，达到治标又治本的效果。促进行政管理行为更加规范、有序、高效。要把行政效能监察制度的建设置于反腐倡廉制度体系之中，置于促进工商行政管理综合发展的统筹规划之中。尽可能把那些成熟的、稳定的做法通过制度化固定下来，把制度化的做法通过法规的形式确立下来，’增强其权威性和强制力，不断推进依法行政进程。

四是本着“三有利”的原则，尽早明确行政效能监察的领导机制。要本着有利于行政效能监察工作的开展和依法行政的实现。有利于反腐倡廉和纪检监察工作的推进，有利维护稳定和促进发展这三个原则。及早明确纪检监察的独立地位，实现真正意义上的客观监察，保证行政效能监察和纪检监察工作真正落到实处。

3，坚持统筹兼顾，提高监督的实效性，建立健全行政效能监察工作监督制约机制。为王商行政效能监察工作的创新发展注入活力。