自媒体时代网络舆情大全11篇

自媒体时代网络舆情篇（1）

近年来，随着互联网在高校的普及，校园文化不断受到网络文化的冲击。贴吧作为信息载体之一，因其匿名性、互动性、广泛性成为在校大学生获取信息和沟通交流最常用的网络平台。高校网络舆情是指高校师生通过网络途径对校园生活、学校管理模式、校园民生，以及其所关注的社会现象表达自己态度、意见和情绪的总和。本文选取辽宁省10所高校的百度贴吧，搜集特定数据进行文本分析，归纳高校网络舆情在百度贴吧中的特点，对我国高校网络舆情干预提出建议，以期为高校网络舆情的引导和管理提供一定的理论依据。

一、高校网络舆情的新特点

1.突发性、快捷性、复杂性明显。自媒体环境下，网络舆情的传播突破了时间、空间的限制，传播速度快且极易扩散。网民通过各种网络平台发表意见、看法，其观点可以通过各种渠道迅速传播，形成较大的声势。高校网络主体单一，范围相对狭小，导致高校网络舆情的突发性、快捷性和复杂性更为明显。此外，高校大学生群体的思想和价值观的多元化，进一步加剧了高校舆情的复杂性。

2.沉默的螺旋效应。“沉默的螺旋”这一概念出自德国学者诺依曼的著作《沉默的螺旋：舆论――我们的社会皮肤》中。该理论认为：“个人意见的产生和发酵是一个社会互动心理过程。在人们发表意见之前，会将自己的观点与他人进行核对和比较，当发现自己的观点与其一致时，就会积极表达自己的观点，反之则保持沉默。”在百度贴吧的内容分析中，我们发现，有些帖子开始时，评论的正反双方势均力敌，随着事情的发展，会有一方略占优势，然后占优势一方的支持者会越来越多，而处于弱势的一方支持者则越来越少，结果导致双方差距加大。沉默的螺旋效应加剧了网络舆情的复杂程度，尤其是一部分大学生为了与别人保持一致，追求所谓的“主流”帖子，误导大学生的判断力和价值观。

3.从众现象频发。去个性化是指个人置身于群体环境之下，在无意识的状态中会受从众心理的影响，跟随群体发表一些负面言论或实施一些伤害行为，表现为责任感和内疚感的降低，负面消极行为增加。大学生在现实生活中受到身份、教育等方面的限制，在表达自己观点的时候会考虑周围环境及别人的想法。但网络是一个匿名环境，失去身份的限制及监督，大学生又处于个性鲜明的时期，很容易在网络这个匿名的环境中迷失自我，在网络中发表一些不负责任的言论，从而实现情感宣泄，而这种无意识的从众行为可能为负面网络舆情的传播带来隐患。

二、基于百度贴吧的高校网络舆情特征分析

本文参照滕云等对高校网络舆情研究的数据采集方法，选取辽宁省10所大学，其中，医药类大学3所、理工类2所、综合类1所、师范类2所、语言类1所、财经类1所。笔者以高校百度贴吧为平台，研究回帖量排名前20的帖子类型。在采集范围上，本文将搜集对象限定于发帖时间在2016年5月25日之前，并对发帖类型和发帖数量进行数据分析，结果如表1所示。

根据表1可以看出，10所大学前20名的帖子主要集中在情感交流和信息分享，问题求助的帖子只占很小一部分。有关情绪发泄的帖子在前20名的帖子中占比不超过25%。10所高校中有8所高校评论意见型帖子数为0。

艾森克认为，18～25岁的青年处于获得亲密感，体验爱情的实现阶段。大学生年龄均处在18～25岁之间，情感需求普遍，所以作者调查的10所高校中，情感交流帖子的数量明显较多。大学生通过自己熟悉的网络平台，寻找和自己爱好相同的人，以此表达对朋友的感情，甚至在贴吧中表白。

美国社会学家戈夫曼提出了“前台、后台理论”，即社会和人生是一个大舞台，社会成员作为这个大舞台上的表演者十分关心自己如何在众多的观众面前塑造能被人接受的形象。百度贴吧虽然有匿名性，但还是基于高校的生活环境，并不能做到完全隐藏身份。所以，在高校百度贴吧中，情感交流类的帖子数远多于情绪发泄类的帖子数。在百度贴吧中，大家进行的是有限的自我暴露，自觉进行印象管理。

三、高校网络舆情的引导与处理

1.建立理性、自省的自我调适机制。高校网络舆情的发生大都与大学生诸多心理困境和压力有关，这种压力和困境都有可能成为舆情危机的诱因。学校管理者和教师要引导大学生建立客观、理性的自我认知，引导学生积极适应社会转型带来的各种变化。高校还要提高学生的网络道德修养和媒介素养，提升学生的反思、自省能力，学会积极调试和控制情绪，构建乐观、积极、理性的心理模式进而减少高校网络舆情危机的出现。

2.加强网络舆情引АT诟咝M络舆情中，“沉默螺旋”现象无处不在。高校可以在网络舆情危机发生时，通过管理员的发帖，对处在情绪冲动状态的学生提前进行正向舆论引导，发出理性的声音，并利用沉默的螺旋效应将这种声音放大，引起大多数学生的思考和共鸣，从而提前化解危机。

3.心理健康教育。在百度贴吧中，引发网络舆情危机的往往是一些发泄情绪的帖子。发帖者将自己对学校或他人的不满通过贴吧进行发泄，引起大家的热议。高校可以通过加强心理健康教育中心的建设，给学生提供一个合理的发泄空间。

在自媒体时代的今天，面对面交流多被网络所替代，即使是朝夕相处的人也习惯在网络中交流情感。网络的复杂性往往使简单的东西变得复杂，提高了网络舆情危机的发生率。面对这种情况，高校可以通过心理健康教育中心，鼓励大学生回归传统的面对面交流，引导大学生通过线下交流防范网络舆情危机的发生。

（通讯作者：吴心灵）

参考文献：

[1]唐亚阳，李亚斌.高校网络舆情研究的回顾与展望[J].湖南师范大学社会科学学报，2013（2）：98-104.

[2]高艳丽，朱勤文，乔芳琦.全媒体环境下高校网络舆情现状与引导研究[J].湖北社会科学，2015（10）：163-167.

[3]滕云，陈玲.网络舆情特点的实证研究――基于高校BBS论坛的文本分析[J].山东社会科学，2014（3）：181-186.

[4]杜坤林.高校网络舆情生成机制与应对策略研究[J].青年教育，2011（7）：102-104.

[5]马蓓颖，杨杨，蓝晨思，钟翊炜.社会心理学视角下的大学生网络舆情引导策略探析――以台州高校为例[J].黑河学刊，2016（1）：109-132.

自媒体时代网络舆情篇（2）

在自媒体时代中，信息的更替让原本的受者主动成为授众，微博、SNS、论坛等各种多元化信息交互平台均衡地推动互联网服务的发展，一点一击中，信息变成充满活力的新鲜事物，更多的人在感知自媒体时代的分享和速度。互联网群众催生了自媒体时代的现在，自媒体时代也将引领整个互联网世界充满“活的信息”的未来。这不仅是正向推动传播媒体的发展，同时也带来了诸多挑战。从传播者的角度还是新闻参与者的角度，群体的力量逐渐显现。青年群体也将在互联网激流中涌进，而这股年轻的力量将伴随互联网一同成长。

互联网自组织群体现象定义及网络中大学生群体自组织的意识和价值定位

互联网背后支撑的群体力量，让“自组织”的概念再一次走上舞台。早在1959年由Yovits M. C 和Cameron S写的《Self-Organizing Systems》中就有提出“自组织系统”的定义。之后更有多位学者提出自组织系统概念和特征，其中有经典的理论“在一定条件下，系统自动地从无序走向有序，由低级有序走向高级有序的过程。”如今互联网的潜在群体力量让信息从无序的分享走向有序的聚合，互联网个体行为也从无序的形式走向有序的自组织群体。同样在20世纪80年代的学说——混沌理论（Chaos theory）中，也对今天这样的群体现象做出了概念性解释。混沌理论说明了复杂而不断变化的系统 ，而这正贴合了如今的互联网群体，他们在无形中组成了虚拟世界中的组织体，他们是复杂且不断变化的。

网络群体中，散布着大量的年轻人。据EnfoDesk易观智库最新研究揭示，国内两大主流微博平台——新浪和腾讯，他们的用户多集中于20 ～29岁，均占据各自用户年龄构成的60%左右。特别是作为中坚力量的多是大学青年，在社会大环境中，信息洪流冲击着这些年轻人的思维方式和价值取向。大学青年们往往怀有满腔热情，对于互联网应用较为熟悉，善于利用互联网寻找到现实生活中无法诉求的渠道，获取有用信息，寻找共性同伴，自发形成自组织群体。他们大都广泛开展线上交流，部分还结合线下互动的形式。他们在现实中组织意识较为淡薄，却往往寻求在虚拟世界中的倾述，价值取向较现实世界中更为自由。

自媒体时代打破了原有的静水传播模式。互联网不断突破时间和空间的限制，全方位地影响人们的生活。各种文化的冲击，迅速扩散到虚拟世界的每个角落。这同样也影响着网络中的各种自组织群体。网络中的自组织群体团结在相似的情感环境中，有着较为类似的思维方式和价值取向。随着互联网的普及，越来越多的人们通过网络表达自我，倾述自我，这无形中加大了舆情问题产生的几率。

大学生自组织群体及舆情问题产生的成因、影响

互联网的高速发展，需要面临整个互联网以及社会文化传播格局的转变。同时，网络舆情问题变得更为复杂多样，已有很多典型网络舆情案例，特别是其影响常常被不可控地扩大，给舆情管理工作带来了不小的挑战。

信息爆炸的自媒体时代，信息的传递符合幂律分布模式，当一个信息传递一次的概率是k时，传递后的再次传递通道是m的话，那其所可能第三次传递的概率就已经从原本的1变为km，而这决定于信息的被关注度和有效性，也更取决于被转发后传递通道数量。六度分隔理论4也印证了互联网传递无边界的特点，它打开交流互动的空间，不仅将更多的信息带给使用者，还提供了一种无序无责的复杂的虚拟环境。

大学生正处于形成自身人生观、价值观和世界观的关键时期，思维的波动和行动的冲动多见于这个年龄层次。在互联网中，青年大学生往往会放弃在现实生活中的拘谨，缺少面对面交流的互联网强化了青年大学生在线上自由表达自我的诉求。在互联网管理法规和制度还不完善的今天，互联网带给青年大学生一系列的错觉，无责感、多样性、随机性都会将任意的群体趋向于无限制的自由状态。而这恰恰忽视了舆论错误导向所产生的诸多问题。

“具有有序结构的消息即为信息”，从无序到有序的自组织群体，通过从无序的消息集合，慢慢转变为传递有序的信息。“消息有序是信息，信息有序是知识，知识有序是智慧”5的说法中，不难看出到在传递信息和知识之间，尚未构成知识的无序信息最容易导致网络舆情危机的产生。郭美美事件、温州重大集资案、环境PM2.5检测、故宫文物被盗、世界末日说等一系列新闻事件都在互联网平台上引起网民的广泛热议。一方面促进了舆论监督力度，但同时也存在诸多夸大不实的虚假谣传。青年学生对信息的鉴别能力，对事物的好恶分析多以个人不成熟的观点以偏概全。如何提高青年学生的鉴别能力，加强对谣言的抵御，树立正确的人生观、价值观和世界观等问题都是现今高校亟待思考和完善的。

四、加强大学生网络自组织行为及舆情问题管理的办法和建议

对于大学生网络群体自组织行为及舆情问题如何有效管理，笔者认为应当从以下几个方面着手：

1、加强思想政治教育，培养大学生正确价值观。高校的教育工作者需要加强对青年大学生开展有效的有针对性的思想教育工作，培养青年大学树立正确的价值观。紧跟时代脚步，研究尝试符合大学生学习特点、为他们喜闻乐见的教育方式和方法，强化社会主义核心价值理念，紧密结合实际需求，开设以社会热点为主题的课程，营造良好的自我学习和相互交流的氛围。

2、加大互联网舆论管理力度，完善自组织管理办法。 互联网的纷繁复杂，不仅在于网络媒体错乱无序的形态，更在于对网络舆论管理的缺位。如何让无序的互联网舆论走向有序、规范，法治化将是可以维护互联网和谐环境的基本路径。例如采取网络实名制，这将进一步引导舆论参与者的言论规范化，约束谣言的散播；创设规范互联网舆论的法规办法，促进互联网络健康发展，用文字性法规健全网络言论及自组织行为。将混乱无序自由的组织建构从线上虚拟状态转向有序民主和谐的形态，这不仅有利于互联网的良好发展，更有利于网络民众的非组织行为得到保护。

自媒体时代网络舆情篇（3）

在如今的自媒体（We Media）时代，人人都有麦克风，人人都是记者，人人都是新闻的传播者。大学生作为网络传播的主力军，在以个人传播为主的媒介时代中发挥着十分重要的作用。2013年1月，由中国互联网络信息中心（CNNIC）的《第31次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年12月底，我国网民规模达5.64亿，互联网普及率为42.1%，年龄段在18 -24岁间的大学生网络群体占据了相当大的比例。[1]随着校园网络的迅猛发展，大学生舆情表达的形式和渠道也多种多样，通常是以发帖和跟帖的方式在最具有代表性的平台上如QZONE、微博、微信、SNS、BBS等参与国内外众多事件的讨论。当大学生对某类问题的讨论引起共鸣或引发争议的时候，会形成具有一定规模且较为明确的意见、态度和看法，即大学生网络舆情。深入研究大学生网络舆情的现状及影响，适时地加强大学生网络舆情的管理，对高校和谐校园的建设意义重大。

一、自媒体时代大学生网络舆情的现状

（一）自媒体时代大学生网络舆情的主要内容

高校作为各种思潮交流交锋的领域，是社会的重要组成部分，而大学生作为思维非常活跃的群体，是整个社会的精英群体。在自媒体时代，越来越多的大学生不仅可以通过网络渠道来获取大量的信息，更多地是参与到与网络媒体的互动当中，内容涉及到政治、经济、民生、娱乐、学习等方面。目前，大学生网络舆情的主要内容包括：一是国内外突发性事件及社会热点问题，如近期发生的王立军事件、赵红霞事件等，这些话题常常涉及社会不公平现象，往往会相当快的激起大学生的思绪反应。二是校园管理及有关大学生利益的问题，从食堂卫生、宿舍后勤到大学校园及其周边的治安问题，都是大学生密切关注的对象。大学生通过网络将现实中不愿意说的、不便于说的想法和建议，对学校或生活的不满意表述为各式各样的网络舆情；三是大学生自身感兴趣的其他信息类问题。

（二）自媒体时代大学生网络舆情传播的主要平台

区别于传统媒体表达舆情的单一化，自媒体时代下大学生网络舆情的表达途径非常丰富。伴随着3G通信技术的发展，WIFI等校园无线通信技术的成熟运用和手机、平板电脑等移动终端的大量普及，大学生可以随时随地的通过移动网络来传播和表达舆情。

1.微博。2012年底我国的微博用户规模达到3.09亿，较2011年底增长了5873万，其中超过六成的微博用户使用手机微博，微博成为连续两年来使用率增幅最大的手机应用。[2]在学历层次高、易接受新鲜事物的大学生群体中，微博作为一种热门的自媒体，“去中心化”的作用更加明显，更加催化了大学生群体的深度应用。但是，大学生在140个字的极短空间里的相关信息容易被带上个性化甚至明显的个人感彩，导致部分虚假信息的滋生。

2.微信。与QQ号相伴随的微信，为大学生表达舆情开辟了新的方式。有这样一种说法，微信的1万个听众相当于新浪微博100万个粉丝。如果说微博呈现的是一个真实的社会和场景，那么微信则呈现的是一个真实的人和生活。再者，微博是开放的扩散传播，而微信是私密空间的闭环交流。微信更有利于大学生之间内部信息的沟通，从而在群体内易引发大范围的舆情。

3.论坛。高校BBS是大学生参与讨论、表达意见的主要场所，较能反映大学生的自我意识。虽然高校BBS涉及的话题较为分散，但都是从不同侧面反映了大学生的思想动态和意见倾向。与微博相比，论坛呈现的信息要更加的全面。

（三）自媒体时代大学生网络舆情的特点

大学生网络舆情除了具有一般网络舆情的特点外，如具有“自由性与可控性，交互性与即时性，隐匿性与外显性，情绪化与非理性，丰富性与多元性，个性化与群体极化性”等，[3]还拥有其自身显著的特点。

1.舆情主体的特殊性。大学生是一个同质性很强的社会群体，这其中部分群体又具有特殊的同一性。一方面，大学生思维活跃、勇于表达，乐于对社会、文化、经济问题随时发表自己的看法，言论有很强的随意性；另一方面，由于大学生阅历有限，自身的世界观、人生观和价值观都在逐步成型之中，与社会上的其他阶层有着鲜明的差异，这就造成了大学生思维的主观性。

2.舆情传播方式的多样性。自媒体的发展和影视、游戏、体育、音乐等紧密结合，娱乐已经取代搜索成为大学生网络应用的第一选择。大学生不仅仅是在微博、微信和BBS上以文字的方式发表或传递信息，还有的将自拍图片和网络自拍剧进行广泛传播。[4]如韩国歌舞《江南style》红遍大江南北后，各种各样的大学生版的《江南style》充斥网络，其中西安交大版的《江南style》获得网民10万多的点击率。

二、自媒体时代大学生网络舆情对校园稳定的影响

大学生网络舆情是一种客观存在的现象，对校园稳定的影响主要表现在以下几个方面：

1.在网络舆情中大学生易“随波逐流”，自我化倾向明显，价值观和人生观受到了前所未有的挑战。网络拥有的开放和包容的特点，容易造成大学生群体的盲从和冲动。真假难辨的网络舆情信息一定程度上影响了大学生的身心健康。如前几年在高校中热议的“芙蓉姐姐”、“凤姐”事件，一度被大学生解读为“成功颠覆精英文化”、“丑即美的最佳例证”。当幕后策划者出来说出炒作的过程，大学生们才恍然大悟自身在网络上是处于被利用的角色。同时，网络“三俗事件”的大量爆发，如“干露露事件”、“郭美美炫富事件”、“伪娘”等引发了大学生在网络空间中的热议。很多学生在网络舆情的热议过程中，误将当美感，渐渐失去了大学生应有的道德和人伦底线。

2.大学生网络舆情是扩大高校影响力的关键因素。网络舆情的煽动性强，传播速度快，控制难度大，对校园的反应也相当迅速。大学生会在第一时间将相关事件的文字、图片和视频上传到网络上，从而在大学生群体中引起强烈的反响和激烈的辩论。“目前高校中采用的方式方法，除了传统的静坐、游行，多采用网络舆论进行煽动，在虚拟空间里对现实社会的问题发泄不满。”[5]如大学生对“事件”的网络舆情，在百度上搜索“大学生”关键词，共得到480多万个搜索结果。这一方面体现出大学生对国家政治事件的高度关注，另一方面体现出大学生借助其虚拟身份畅所欲言，难于控制。其中就有大学生成为谣言的传播者和混乱的制造者，放大事件的不良影响。

3.大学生网络舆情的传播增强了高校管理的难度。大学生网络舆情既是反映大学生思想动态的“晴雨表”，也是影响校园稳定的“绊脚石”。自媒体时代突发性事件、意外伤害事件频发，信息传递的数量、速度等远远超越了传统媒体，大学生在这种环境下往往不能批判地吸收各种信息，加之学校的引导缺乏及时和准确，导致大学生出现敏感、麻木、冷漠甚至恐惧等心理特点，充斥在网络上的就是各式各样的负面舆情，给高校思想政治教育工作带来了困难。

三、自媒体时代大学生网络舆情的引导对策

自媒体时代网络深刻影响着大学生的学习和生活。为了能从根本上遏制大学生网络舆情的负面影响，维护校园稳定，高校应及时把握住大学生的思想动态，积极有效地引导大学生网络舆情。

（一）正确看待大学生网络舆情

在自媒体时代，各种不同的声音来自四面八方，“主流媒体”的声音逐渐减弱，每一个人都在从独立获得的资讯中对事物做出判断。大学生在自媒体时代表现的尤为活跃。他们在意见探讨的过程中往往依据个人喜好对观点进行分类和筛选，并且通过学生之间的传播和互动，形成具有一定影响力的规模舆情。

但是部分传统观念视网络如洪水猛兽，对不良舆情信息或大学生反映的情况、特殊情感交流等方面的信息，高校一般采取封、堵、删，甚至有关闭论坛等粗暴方式。[6]这样适得其反，高校管理者认为不适宜在网络上发表的言论反而会在大学生中引起广泛传播。同时，高校对大学生的热点、难点问题的解答和引导水平不尽相同，有的高校对学生提出的问题熟视无睹，使得很多大学生原本希望通过校园网络与学校沟通，变为在网络上发泄对学校的抱怨、失望情绪。因此，面对大学生各式各样的网络诉求，高校管理者必须正视，主动走进受大学生欢迎的微博、SNS、视频网站，深入了解当代大学生流行的文化，做到学校和学生之间“网上”“网下”全面互动。

（二）树立大学生公民责任意识，提高大学生网络免疫力

树立大学生公民责任意识是提高网络信息辨识度、杜绝“网络谣言”的必要前提。面对网络上良莠不齐的海量信息，大学生虽然有一定的理性认识，但还是容易迷失其中。自律意识、道德教育的缺乏致使很多大学生极易受到网络消极言论的冲击，变得愤世嫉俗。在网络监督被过度异化的时候，大学生的“网络恶搞”、“网络暴力”、“网络审判”被他们贴上“个性化”的标签，负面影响巨大。

树立大学生公民责任意识，力求做到人人知责任、处处尽责任、事事负责任。大学生作为网络舆论的参与者，不受时间和地域的限制自由出入，在充分享有言论自由的同时，要强化自己作为网络信息的提供者和传播者的道德责任。其次，高校要开展网络伦理德育教育，通过开设媒介素养教育[7]的相关课程来培养大学生的媒介价值判断能力，引导学生学会选择。

（三）建立网络舆情工作队伍，培养高校意见领袖

网络舆情工作队伍直接决定着舆情引导的成败。它既包括政治可靠、知识丰富、熟悉网络语言和网络环境的网络辅导员队伍，也包括觉悟高、洞察力强、有责任感的学生干部。其中，高校网络辅导员是大学生网络舆情引导的主力军，他们不仅要学习和研究形势与政策，了解年轻人的思想特征和流行文化，以专业的教师素养和人格魅力，引导大学生舆情发展，还要通过专门的培训和学习，成为大学生网络群体当中的“意见领袖”。

新闻发言人制度是提高学校管理和服务的有效方式，在学校与学生的沟通中体现了它的实际价值和效能。建立学校层面的网络新闻发言人制度是新闻发言人制度在互联网空间的延生和拓展，旨在为高校有关部门和莘莘学子之间搭建一条政情民意互动的新通道，保证网络舆情的权威性与可信度，提高学校应对突发事件的综合管理能力。

（四）健全大学生网络舆情引导机制

机制就是工作制度和方法。建立健全大学生网络舆情引导机制是从制度上保障校园稳定、预防高校危机舆情发生的关键。

1.注重建立信息收集和机制。信息收集机制是大学生网络舆情引导机制的首要环节，是正确把握舆情走向的基础。只有敏锐地发现网络热点问题，才能准确把握舆情走向，从而为开展规模舆情的引导赢得时间。为了在众多的网络信息中发现有倾向性、有苗头的信息，高校可以通过对大学生发表言论的主要场所进行有效监控。其次，“流言止于公开、谣言止于智者”，公开、快速、透明的信息渠道是引导网络舆论的必要法宝。如果能在第一时间客观公正地权威信息、公布真相，就有利于引导舆论，把握主动权，将有可能酿成高校的危机舆情化解在萌芽状态。

2.注重建立信息研判机制。高校要建立由党委统一领导，宣传部门、团委、学生工作部门、各个辅导员及教师等多方联动的网络舆情分析团队，制定规章制度，明确岗位职责。针对校内校外舆情信息要实行“由点及面”、“有问题到建议”的深度分析，必要时可以建立舆情危机等级管理机制，有针对性地进行快速干预和主流舆论的引导。如可借鉴《国家突发公共事件总体应急预案》，将舆情危机分为四级，每一等级都要求有不同级别不同范围的力量参与到危机应对中，提高高校引导舆情的效率。

3.注重舆情引导方法。一是舆情引导要及时、准确。信息的千变万化有时使得高校防不胜防。为了提前做好危机舆情的应对，高校应密切关注舆情动向和事态发展，及时、准确地传递和沟通信息，做好舆情的引导。二是舆情引导要主动。大学生网络舆情信息丰富、传播速度快，高校管理者不能只被动地关注和回应一些主题，要主动地了解和探寻学生内心，高度重视学生的利益诉求，保护学生的舆情表达的权利，积极的引导学生通过正确的方式方法来表达自身的诉求。

参考文献：

[1][2]中国互联网络信息中心.第31次中国互联网络发展状况统计报告

[3]刘毅.略论网络舆情的概念、特点、表达与传播[J]，前沿论坛，2007（1）

[4]刘毅、王祥.网络时代下的高校网络舆情现状与引导策略探讨[J]，中国报业，2012（4）下

[5]毛欣娟、曹鸿.高校特点及成因分析[J]，江西公安专科学校学报，2008（2）

自媒体时代网络舆情篇（4）

目前使用互联网为政治传播服务已经成为共识，早在2009 年奥巴马上任后，各种各样的政府活动就通过白宫开设的 Twitter账号和进行，这种新型的沟通工具缩短了官员与公众之间的距离，帮助公众更容易地与他们的政府互动交流，大大提高了执政的效率和成果。而在中国，一些政府部门由于忽略了网络传播的特性，缺失媒介素养，在应对网络舆情中仍存在明显问题。

（一）应对网络舆情信息不透明

在网络舆情日益汹涌的事实面前，中国网络问政、执政之路如何走已成为一个摆在政府案头的现实问题。但是由于传统的执政理念和宣传方式没有完全改变，在面对网络舆情时仍存在着信息不透明、应对不及时、隐瞒、遮掩等不当应对方式。有些政府部门害怕事实真相暴露，害怕矛盾升级，习惯于封锁消息，遇有突发事件便采取封堵措施。某些政府部门或政府官员，因为害怕被追究责任，也倾向于封锁消息，掩盖事实真相，甚至不惜捏造事实。而网络舆情一旦爆发，面对各路媒体的质疑、提问，某些政府仍存在官本位思想，对于自己不想公布的信息，采取打压手段，认为可以指令媒体，让其保持沉默、让其“闭嘴”，这反而激起媒体和公众的愤怒，使质疑批评不绝于耳，流言小道消息不断，事态不断扩大升级，往往会使网络舆情进一步激荡极化。

（二）应对网络舆情信息不及时

危机事件发生后，亲历者用手机等工具对现场进行拍照、录像，然后上传到网上，网民成为了事件的“第一报道者”， 公众的知情权亟待满足，政府部门面临着严重的信任危机。然而有的政府部门或公务人员认为，媒体就是来挑刺的，记者是唯恐天下不乱。因此他们面对媒体的时候，采取尽量不说或少说为宜的策略，尽量不让媒体报道、知晓相关事实。出现问题后，相关消息也只在内部或一定的范围内传递，可是消息一旦走漏，极有可能被误读或者引起网民猜疑、媒体质疑，出现谣言和小道消息，从而引发网络舆情，导致事件升级。富士康爆炸、中石化百万酒单等商业事件中，政府不但未能作为公正的第三方角色介入调查，反而成为企业及个人信誉危机“买单人”。

二、政治传播视域下的政府官员媒介素养构成

在自媒体时代，用户在获取信息的同时也随时充当着信息的制造者与传播者，媒介素养不仅仅要求人们知道一种媒介的存在，懂得如何使用这种媒介，而且要求传播者具备通过系统的信息获取、报道、写作、编辑，使用图形、视觉符号和图像，以及其他技能来生产信息的能力。在政治传播过程中，政府官员作为受众的一部分，同时还是媒介的使用者和管理者。这就要求政府部门官员面对社会公共事件或进行危机传播时，要知道何时说、怎么说、说什么，要更加善于利用不同类型的媒介，提升媒介素养，善于组织运用单一和多种不同类型的媒介，传达政府工作信息，维护政府形象。

（一）把握媒体环境变化

自媒体环境提高了公民政治表达的自由程度，公民的权利、参与意识逐渐觉醒，公众参政、议政的诉求与空间大大提升。政府部门要认识到新媒体使得传播模式发生了根本性的改变，自媒体平台的开放和自由往往能够汇聚各种社会力量，形成舆论合力，给主流媒体造成巨大的冲击力。公众的舆论快速崛起，政府行为不再会受到媒体追捧，反而会引起更多质疑与追问。如果政府官员仍然用简单粗暴的方式来管理、干预媒体，漠视公民权利，那所谓提高政府官员媒介素养也是空谈。

（二）具有较强的新闻敏感性

现代传媒是社会信息的集散地和舆论的放大器，是民情民意上传下达的通道。政府官员要善于通过媒体渠道及时把握社会的变动和舆论走向。这就需要政府官员要有相当的新闻敏感性，能够最大限度地接触到与本职工作相关的信息，面对互联网时代的海量信息，政府官员不可能接收、处理所有的信息。他们必须具备一定的媒介素养，以期形成对信息的合理筛选、评价和传播，保证提供的信息能被媒体和公众所接受。

（三）具有一定的信息传播能力

进入自媒体时代，学会使用新技术、了解自媒体作品的制作过程、懂得制作媒体产品的技巧都非常重要。政府官员要对新媒体的发展保持与时俱进的学习精神，要熟练掌握论坛、QQ、MSN、个人电子杂志、博客、微博等媒体形式的使用方法，要会使用各种媒体技术制作文字、图片、视频、音频等传播内容信息，对传播的内容要严谨，对信息的方式要有创新，增强信息渠道的多元性。

三、政府部门提升媒介素养的主要途径

如今，互联网已经成为政府最佳的问政和执政平台之一，在自媒体时代，政府部门必须转变观念，适应形势的发展，主动为媒体提供服务，加强同媒体的沟通合作，提高媒介素养，切实做到善待媒体、善用媒体。

（一）善于与媒体合作

媒体作为政务公开的一种延伸，在政治传播中有重要意义。运用新闻媒体推进政务公开是最迅速、最广泛、最透明，也是最有说服力、感召力和吸引力的途径。自媒体时代，政府部门对媒体要信息开放，不要封堵，要以开放的胸怀、开明的姿态面对媒体，主动向媒体通报工作情况，提供权威真实的信息源。对媒体要真诚，在信息中积极把握话语权、主动引导舆论的有利时机；又要满足媒体的新闻需求，找到新闻、媒体关注、公众关心的最佳结合点，使政府决策的权威性与媒体报道的影响力实现有机结合，并成为公众关注的焦点，从而达到共赢。

（二）加强对媒体的运用

新闻媒体拥有丰富的信息来源、畅通的传播渠道、先进的传播手段和巨大的社会影响力。要善于运用媒体宣传政策，扩大影响，减少政策实施中的阻力与成本。在重大政策出台前，可主动与主流媒体沟通，做好前期铺垫、引导；在政策出台后，运用媒体解读政策、答疑解惑，确保政策顺利实施。要善于借助媒体改进工作，以舆论监督为契机，化解现实矛盾，解决实际问题。把媒体的报道作为政府的耳朵和眼睛，作为反映社情民意、改进工作的重要线索，形成推动“善治”的合力。

（三）学会与媒体正确沟通

政府部门要学会与媒体正确沟通，重点把握好三个“度”：即态度、速度、尺度，运用好多种形式和手段。在态度上要遵循坦诚、真实的原则，客观真实地传递信息，既不轻视也不敌视媒体，对媒体的批评要反躬自省，对质疑要积极回应。要站在群众的立场上讲话，不对媒体撒谎。在速度上要坚持时间第一原则，主动向媒体传递最新信息。特别是对重大、突发事件，要遵循“黄金4小时”法则，做突发事件的“第一定义者”，让真相永远跑在谣言前面，并不间断披露事态进展情况。在尺度上要坚持适度原则，对信息的披露要把握尺寸，不能有失偏颇。对必须说的一定要说清楚；对不甚了解、没有把握的事情或者职责范围以外的事件，要实事求是说明情况，不宜轻易发表看法；对于突发事件，如果没有弄清事情的性质和真相，绝不随意评价或妄加猜测。在形式上要积极探索应用新兴媒体，学会利用微博、微信、QQ群、人气高的BBS论坛等快速传播媒体信息、报道真相、破除谣言、释疑解惑，增强舆论宣传的影响力和亲和力。

自媒体时代网络舆情篇（5）

(二)网络舆情传播的快捷性及目的多样性。高校网络舆情制造的主体虽只是少数学生，但由于网络方便快捷、学生时间充足这些因素的影响，网络舆情在很多的时间内会快速发展，产生一定的影响。高校网络舆情所关注的内容非常广泛，学生参与网络舆情的目的业有所不同，有的只是交流意见、有些是为寻求答案、有的是为宣泄自己不满的情绪，不管是什么目的，学生始终是校园舆情的主体。

二、高校网络舆情的类型

高校网络舆情形成的平台是依靠校园论坛、博客、贴吧、飞信等网络形式，舆论的主题大多是发生在与学生自身或周围热点事件，这些事件大多于发表言论者有一定的联系。根据校园网络舆情的内容进行划分，可以把网络舆情大致划分为以下三类:一是发泄类网络舆情。发泄类网络舆情虽也是自我表达的一种，但是他们发表言论是为了宣泄自己的不满情绪，有很多的个人情感及冲动心态作祟。发泄类高校网络舆论没有特定的指向，言语尖酸刻薄、语言粗俗以此达到自我宣泄的目的，这种网络舆情不会引起太大的共鸣。二是自我表达网络舆情。自我表达类的网络舆情是高校学生针对本校的管理制度及社会热点话题阐述自己的观点，也有些实际的方案，这种舆情处于理性、客观的视角。他们并不在乎自己的观点、方案是否有人认可或接纳，只是借用网络来表达自己的意见。三是建议类网络舆情。建议类网络舆情不用于上述两种形式，这是学生客观对学校工作中存在的问题或对某位教职工不满进行反映，希望学校有关部门可以根据反映的问题及时采取有效的措施进行整改，这种网络舆情很容易引起强烈共鸣，从而出现一边倒的情况。如果没有进行合理的处理，会眼中他影响学校日常工作及在外声誉。

三、绍兴职业技术学院完善网络舆情引导机制的策略

2012年11月9日，我校在二楼会议室召开2012－2013学年安全会议工作，对我院近几年安全稳定工作的情况进行分析，提出深化“平安校园”建设的任务，只有不断落实安全工作责任机制，该会上指出建立安全稳定例会制的好处。加大完善网络预警机制，健全预警网络，确保我校可以及时、准确的解决校园内的网络舆情事件。我校总结这几年网络舆情管理的经验，新时期提出如下的管理策略:

(一)建立健全协调机制，培养网上“意见领袖”。现阶段，我校从强化网络舆情监控的角度入手，采用某个职能部门主管的形式进行网络舆情的管理。这种形式可以便于领导，但在实际处理复杂及突发舆情事件时，没有达到高效及时的效果。因此，可以在学校建立在党组织正确领导之下，以党办、宣传部、学工部网络中心为主导分工明确的管理形式，让二级学院和网络舆情信息有关的部门进行协助，可以以辅导员。学生干部、学生党员网络意见领袖为主要力量的中心掌控团队，创建科学、合理的校园网络舆论管理体系。即使出现突发的复杂网络舆情事件，各个部门相互协调，整合资源，实现快速解决危机的效果。可以不断培养校园网络舆情意见领袖，来正确引领高校网络舆情的发展走势。采用校园网络意见领袖做兼职的网络协管员，实时关注学校网站及校外重要网站的动态信息，参与到网络热点问题的交流、谈论之后，为网民引领正确的舆情方向。

(二)建立合理对话机制，促进公共空间内的高效沟通。高校管理部门必须保护学生自由表达的权利，引导学生从正式的社团、意见箱等途径阐述自己的诉求。我校就建有学生参议制度，学学校定期组织学生以专题的形式开展参议会，辅助有关部门、院系对学生党风建设、数字化校园建设、后勤服务等方面发挥自己的机制，提出合理的建议。网络舆情是由于长时间情绪聚集遇到突发事件刺激产生的，因此必须加大学生情绪疏导工作，确保学生可以合理发泄自己的不良情绪。增加学生心理健康教育，提升学生抵抗挫折及调节情绪的能力。建立合理的学生管理制度及道德评价体系，根据学生的需求，解决实际的问题。

(三)健全舆情信息的收集、反馈机制。舆情收集、反馈机制是有效解决舆情危机的基础，只有准确掌握舆情信息，才可以进行准确的判断和分析，对存在舆情危机的苗头早日发现、解决。建立舆情收集机制的关键是要确保收集信息的渠道畅通，可以对高校舆情危机的盲点、危险点及时发现、控制。根据我校的实际情况，必须以重点环节及关键岗位来进行信息收集。可以设置舆情信息员，建立舆情报告点，大范围收集信息，及时加以汇总。现阶段，高校校园网成为老师、学生表述心声、愿望的基地，舆情管理员要及时收集网上重点、热点舆情信息。

自媒体时代网络舆情篇（6）

〔2〕人民网舆情监测室.网络舆情热点面对面〔M〕.北京：新华出版社，2016.

〔3〕中国互联网络信息中心.第38次中国互联网络发展状况统计报告〔EB/OL〕.（2016-08-03）.〔2016-11-23〕.http：//.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201608/t20160803_54392.htm.

自媒体时代网络舆情篇（7）

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）02-0236-03

20世纪90年代，MSN、ICQ等兼具聊天与文件传输功能的即时通讯工具的出现，标志着自媒体的萌芽。博客的广泛普及，标志着真正自媒体时代的到来。微博和微信的盛行以及移动通信网络的不断发展，更是预示着自媒体时代的全面到来。自媒体是指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者，以现代化、电子化的手段，向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称[1]，也叫“个人媒体”。互联网的高速发展和普及，迎来了全新的自媒体时代，利用遍布全球的互联网数字平台，如即时通讯工具、BBS、博客、微博、微信等，普通公众能方便地作为网络记者，分享自身的事件和观点。

在我国，大学生作为接受高等教育及先进理念的主体，是互联网上自媒体应用用户的重要组成群体和生力军。不过，对大多数大学生而言，思想的不成熟使得他们受到网络信息的影响较大，甚至在自身传播时不自觉地涉及网络虚假信息和言论。如何在自媒体时代加强网络舆情的引导和管理，促进大学生的健康成长和高校的稳步发展，是摆在高校面前的一个崭新课题。

一、高校网络舆情的内涵

舆情是“舆论情况”的简称，是指人们对事物的价值判断与个人态度的一种表达，是人类社会的一种特有对象[2]。网络舆情则是通过互联网表达和传播的各种不同情绪、意愿、态度和意见交错的总和[3]，是舆情在网络空间的一种延伸。高校网络舆情特指与高校相关的网络舆情，是指大学生对互联网传播的社会现象的认知、态度、情感和行为的总和[4]。大学生作为我国科技和文化教育的精英团体，其特色也同时表现在活跃的思维方式和对待问题多样的观点上，加之高校内互联网络平台的普及范围较大，应用广泛，使得高校网络舆情对大学生的成才成长意义非凡，产生的影响力非常巨大，对高校的和谐稳定和健康发展起到关键的作用。因此，深入发掘自媒体环境下高校网络舆情的内涵，掌握网络舆情的自身规律和内在特征，科学管理和正确引导网络舆情的方向有着很重要的现实意义。

二、自媒体环境下高校网络舆情的成因及特征

（一）高校网络舆情形成的原因

1.突发偶发事件的激化

这些促成网络舆情形成的原因具有很大的时间不确定性和事件不可预料性。

2.国际国内热点问题

例如：具有重大影响力的国际事件；牵涉国家利益及民族利益的事件。

3.牵涉自身利益的问题

如高校针对大学生切身利益的评优评奖、组织发展、贫困生的奖助贷、后勤服务和保障、公寓管理、教学资源等易成为学生关注的焦点，极易引发网络舆情。

（二）自媒体环境下高校网络舆情的特点

高校网络舆情的变化主要由自媒体环境的发展导致，因此其特点也相当鲜明。

1.传播内容的丰富性和多元性

丰富性是指高校网络舆情从内容上将包罗万象，形式繁杂。移动互联网在近几年的发展也使得一个传统模式下不起眼的小事件都能在短期形成强大的舆论场。多元性是指：针对某个具体事件而言，由于在社会背景、文化程度、价值观以及意识形态等方面存在差异，使得不同的公众产生不同的态度和看法[4]。这些态度和看法对于正处于世界观、价值观和人生观形成阶段的大学生而言，基于他们看待问题的能力尚未成熟，可能对他们造成较大的影响，尤其是受到某些片面化和情绪化，甚至是不良的言论和思想的左右。

2.参与主体的平等性和舆论活动的开放性

和传统媒体相比较，网络舆论的参与主体地位均等，且不受时间、媒体介质等客观因素的限制，因此增加了监管的难度。

3.传播时效的即时互动性和快速扩散性

和传统媒体相比较，互联网具有得天独厚的传播优势，网络舆论主体能实时地从互联网上、获取、评论和转载信息，因此使得网络舆论的出现和影响范围不可预估。

4.表达内容的情绪化和非理性

针对国内高校而言，学业、就业等现实问题使当代大学生面临着诸多方面的压力，从而造成某些大学生产生迷茫、焦躁甚至不满等心理问题，在现实生活中无法排解的时候，很多人会选择把互联网当作一种宣泄的工具，使得很多情绪化和消极的、非理性的言论迅速滋生[5]。

三、自媒体环境下高校网络舆情管理中存在的问题

目前，我国对高校网络舆情管理的研究尚处于探索阶段。本文通过对现阶段国内高校网络舆情管理工作状况，按照“管理”的构成要素，对高校网络舆情管理中存在的问题进行了分析，发现当前自媒体环境下高校网络舆情管理主要存在以下问题[6]。

（一）网络舆情管理目的不清晰

这个问题的产生和我国的行政体制的考核方式息息相关，大部分高校在对待网络舆情问题时，常采用减小事态影响，隔离问题传播，私下内部处理等方式，争取将问题压制在极小的范围之内，这种以压为主的方式反而会导致大众无法了解事件的根本原因，对事件妄加猜测，从而埋下重大的隐患，甚至造成更加严重的后果。

（二）网络舆情管理主体混乱

缺乏专职的主管机构是现阶段国内高校网络舆情管理所面临的另外一个问题。很多高校均没有设立网络舆情监控的机构建制，或是由校内其他部门分管或协管，管理职责也不明确。网络舆情管理主体混乱主要体现在以下几个方面。

1.缺乏专门的网络舆情管理制度

俗话说，无规矩不成方圆，缺乏专门的管理制度，势必造成管理人员没有统一的、标准的行动规范，也无法形成强而有力的执行能力。

2.缺乏专门的网络舆情管理人员构成

现阶段国内大部分高校采取的都是校内管理人员兼职分管的方式，岗位的不合理、分工的不明确、工作性质的不适应、事件处理的不及时等都很难让管理人员扎扎实实地做好网络舆情管理工作。

3.缺乏足够的资源和体制支持

参照国内现状，大部分高校的网络舆情管理的基础人员分管和兼管方式居多，也造成了权限不明确，或是权限过低，无法在第一时间调取足够的资源响应网络舆情事件，从而影响事件处理的进程。

（三）管理对象认识不全面且管理方法不科学

现阶段，国内高校对网络舆情管理对象的认识基本都着眼于大学生和网络服务平台上，认识水平尚不到位。

1.管理对象的范围

传播者、信息、传播媒介和受众均是组成高校网络舆情的基本要素，在进行高校网络舆情研究时，不应只关注大学生级网络服务平台，还应该充分研究其他细分要素的影响。

2.管理对象的管理问题

一是针对传播者要素。我国现阶段尚未形成科学的学生管理方法，配套的教师的网络培训，足够的管理人员水平和管理覆盖面。

二是针对传播渠道要素。使用门槛较低是大多数国内现行自媒体网站的优势，但同时也会造成信息的真假难辨。如何对筛除网络舆情中的虚假信息是高校网络舆情管理工作的一项重要任务。

三是针对受众要素。正确把握高校和数字信息手中之间的关系，合理引导受众本身对网络舆情进行正确的分析和思考同样是高校网络舆情管理工作的重要任务。

四、自媒体环境下加强高校网络舆情管理的对策

和传统舆论不同，由于网络舆论的基础平台――自媒体环境本身简便易用的特点，互联网上滋生了大量不负责的言论以及危险言论，这些言论一旦未加监管地广泛传播，甚至会导致舆论危机。作为高校网络舆情的主要传播者和受众，尚未成熟的心理状态造成了大学生群体不具备较高的是非辨别能力，更容易受到网络舆情的影响和蛊惑。因此，如何正确引导和管理网络舆情对现阶段的高校至关重要。

（一）更新管理理念，拓展管理思路

要想管理提升，必须理念先行。扎实有效地推进高校网络舆情管理，首先离不开科学的管理理念，其次才是掌握管理方法，指导管理行为。在数字技术飞速发展的信息时代，要想更好地做好网络舆情管理工作，必须主动接受新观念，加大对自媒体的重视程度，深入研究自媒体的信息载体，树立通过自媒体进行舆情监控的新理念，并积极搭建自媒体舆情管理平台，才能抢占网络舆情管理的制高点，最终实现正确引导网络舆情的方向。

（二）加强队伍建设，提高管理水平

要想提高自身的网络舆情管理水平，高校必须建立一支业务熟练、分工明确的网络舆情管理队伍。一支高效的网络舆情管理队伍主要包含以下分工。

1.舆情信息收集

信息收集工作是舆情管理的基础工作，具有较高的相关业务水平的信息收集队伍能使基础更加牢固。

2.舆情信息研判

为了应对当前互联网环境内巨大的数据量，舆情信息研判人员除了应具备较强的分析能力外，还应该熟练掌握常用的网络流行用语、符号等。

3.打造高素质舆论“领袖”

舆论领袖指的是在网络中经常为他人提供信息，同时对他人施加影响的“活跃分子”，一名高素质的舆论领袖在大众传播和公众之间可以起到巨大的中介和过滤作用，其观点也会对公众产生深刻的影响[4]。于是，打造一批高素质，高水平的舆论“领袖”对高校网络舆情管理至关重要。

（三）加强舆论引导，促进舆论管理

在自媒体发展到现阶段，国内高校中官方舆论与网络舆论已经形成了共存又相互对立的关系。如何合理融汇和正确引导两种不同的舆论场是高校网络舆情管理的重要工作。

1.搭建高校自媒体官方平台

高校应积极开拓创新、与时俱进，通过搭建自媒体官方平台的方式主动公众关注的各种热点、焦点以及难点的舆情，加强与公众的互动交流，抢占舆论宣传的主动权。同时，高校还可以通过自媒体官方平台获取公众的及时反馈，了解公众的真实感受。

2.加大信息公力度

基于互联网的高速性和方便性，网络数据信息的传播速度极快，传播范围也非常广，一旦没有及时辟谣，不负责言论及不实言论传播所造成的影响也非常深远。因此，如果高校中使用公开透明的网络舆情管理机制，就会使这些谣言变为无根之木而失去传播的源头，从而把握舆论的主动权。

3.注重发挥官方舆论和网络舆论的正面作用

对高校网络舆论管理而言，官方舆论平台和网络舆论平台均同等重要，必须在两个平台都对舆论导向加以正确引导，共同发挥两个平台的作用，不能顾此失彼。

（四）完善应急预案，提高处置能力

在当前的自媒体时代，高校已无法再继续延续传统网络舆情危机的管理模式，而是需要建立的一种新的舆情危机管理机制来达到“网上网下”的联动。

1.预防为主

“预防为主”的方针，是带有规律性的认识，也是预防不良事件的最有效措施。充分发挥高校网络舆情管理中信息收集和研判的功能，敏锐地发现风险舆论影响并及时引导，预防舆论风险的产生。

2.快速响应

当发生了网络舆论危机时，高校网络舆论管理部门应迅速做出响应，网上通过进行舆情信息的搜集，网下调度部门资源深入学生走访，在最短的时间内全面掌握舆情信息，并进行深入分析。

3.及时应对

及时通过官方自媒体平台和民间自媒体平台对舆情进行回复和引导。

4.认真总结

渡过舆情危机以后，应积极分析，努力消除危机产生的不利影响，及时处理遗留问题，并认真总结危机产生的原因和危机处理过程中的经验和教训。

总之，高校的网络舆情管理工作任重而道远，必须脚踏实地，下大力气加强规章制度建设，提高管理人员技术业务水平，营造良好校园网络文化氛围，积极引导学生舆论导向，全面提升管理力度，最终达到构建和谐的校园和网络，真正实现高校教育事业健康发展的目的。

参考文献：

[1]褚建军.自媒体时代高校网络管理研究[J].继续教育研究，2012（12）.

[2]袁富红.高校网络舆情问题的成因及其对策研究[J].中国报业，2012（14）.

[3]刘毅.网络舆情研究概论[M].天津：天津人民出版社，2007：51-52.

自媒体时代网络舆情篇（8）

一个健康文明发展的社会体制,离不开新闻舆论的监督。党的十七大报告特别强调,要发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效。传统媒体在舆论形成的过程中,真实地反映了社会心理和社会情绪,以舆论的强大精神力量,在对国家权力和公共事务进行监督方面一直担负着义不容辞的责任并发挥着重要作用。

近年来,随着我国互联网的建设和发展,网民群体日益扩大,在网上建言献策或咨询投诉成为这个群体争取社会话语权的一种诉求方式。网络舆论监督也随之应运而生。然而,由于网络开放性的致命缺陷,使得网络舆论监督也存在着一定的问题。如何整合传统新闻媒体和网络舆论监督的优势功能,形成舆论监督的合力,共同促进社会的发展和进步,对贯彻实施党的新闻政策,让广大人民群众表达自己的意思,更好地行使监督权具有重大的现实意义和指导价值。

一、传统媒体舆论监督的优势

舆论监督是新闻媒体运用舆论的独特力量,帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务,并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为。传统新闻媒体是传播意见并进而形成舆论的工具,它不仅可以代表公众舆论对社会实行监督,还可以作为一个平台,使公众可以借助新闻传媒对社会实行监督。传统媒体,在信誉、品牌、公信力等方面具有独特的舆论监督优势。

1、公正性。新闻的客观性是新闻的一条基本规律。传统媒体一般都有自己的新闻采编人员,传统新闻机构在事件的调查报道、原因分析、经验总结等方面更具有专业性和针对性,能形成高质量的舆论监督。新闻的客观性要求记者在采写监督稿件时,要采访各方,倾听各方意见,这使得传统媒体刊出的监督稿件具有客观公正性。

2、准确性。传统媒体要求自己刊发的监督稿件必须真实准确,对其反映的事件不能随意夸大、缩小或含糊其词,并且在背景材料、情节、细节、数字、语言等方面做到准确无误,要从总体上把握事实,不能以偏概全,以点代面。

3、权威性。传统媒体对舆论监督的权威性,主要来自传统媒体的公信力与专业性。我国大部分传统媒体具有较强的公信力,尤其是主流媒体在这方面更是如此,它们不仅能够代表党和政府,而且能够代表广大的公众,它们开展的舆论监督事实上已经在帮助公众行使监督权;另外,有很多涉及公共利益的事务具有较强的专业性,普通公众依靠自身的力量不能很好地进行监督,而传统媒体的采编人员具有较强的专业性,而且能够整合业内专家替公众立言,帮助公众更有效地进行舆论监督。

二、网络舆论监督的特点

网络舆论监督指的是网民通过互联网络这个平台,对政府事务和社会事务进行参与,并以反映社情民意的形式对政府事务和社会事务进行监督的行为方式。

互联网在中国迅速崛起以后,网络媒体不断发展壮大,被称为走向成熟的第四媒体。网络舆论监督的影响也越来越大,日益引起人们的关注。尽管我国网民数量庞大,但是互联网进入我国的时间并不长,所形成的网络舆论监督也处于成长阶段,表现出成长阶段的特征:

一是发育快,影响大。依托网民的迅速增长,这几年差不多以每天新增5万人的速度急剧增长,网络舆论监督的影响也越来越大。2008年,被称为中国的“网络的监督年”。一批违法违纪官员先是被网民以“人肉搜索”的方式在网上曝光,继而由职能部门介入调查,最终一批贪腐分子相继落马。

二是网络舆论监督所受社会期望过高,引发功能错位。网络舆论监督终究是一种软监督,它与行政监督、法律监督等相比,不具有迫使当事人作为或不作为的强制力。它只是借助于网络舆论造成的精神压力或形成的社会氛围,使得当事人采取符合民意的行动或促使有关部门介入,以权力手段解决问题。舆论在行使其监督职能时,主要是通过间接手段来达到目的,否则,就可能超出监督的范围而变成一种越权行为。网络舆论监督可以促进民主、法制建设,但它不能代替职能部门的工作。

三是网络的虚拟性中夹杂着非理性。网民在网络上的活动具有匿名性,再加上迅捷的信息传播中夹杂着虚假性信息,使网络舆论监督带有非理性,谩骂与人身攻击屡见不鲜,很多已突破法律和道德的底线。因此,网络舆论监督还有待于完善。

三、发挥传统新闻媒体与网络舆论监督的优势,实现良性互动

1、传统媒体可以充当网络舆论监督的引导者和监督者

现代社会有了网络传媒对权力的监督,对政府和参政议政者来说无疑是一种无形的压力。亿万网民在注视着他们的一言一行,这就要求他们必须言之有物,必须对事实负责,同时也必须经得起“历史”的检验和网民的挑剔。值得肯定的是,网民监督近年来在一定程度上起到了关键的作用,在无形中促进了议政言路的拓宽。

然而,网络舆论监督也存在着许多不容忽视的问题。网络是虚拟的,网民在网络上的活动具有匿名性,再加上有时信息提供的不准确,使得网络监督呈现出一种混乱和非理性状态例如网上充满着谩骂和人身攻击。目前中国的网民总数已达2亿多人,是一个几乎囊括了社会所有阶层的特殊群体。虽然其中的各种观点碰撞产生出了很多真知灼见,但总的来说,它有一个恢宏而嘈杂的背景,各种情绪渲染其中,鱼龙混杂,良莠不齐。政府接受网络的监督,固然表明决策者的清醒和豁达,表明中国民主和参政议政的空间进一步扩大,但是这种监督方式仍然需要一个引导者,毕竟不是所有的“民意”都是正确的。

传统新闻媒体要做一个“引导者”的角色。传统媒体有一个“把关人”的特性,不论是其自身代表公众舆论,还是作为平台推动公众舆论,它的先天条件决定了它最适合做这样一个引导者。传统媒体对互联网上的信息可以去粗取精,去伪存真,并且审时度势,加强舆论引导,使舆论导向趋向理性化。

传统新闻媒体对网络舆论监督的发展也有很重要的作用。在网络上产生和存在的各种民意充满了情绪化,也夹杂着危害社会稳定的谣言和不满情绪的渲泻。太多的感情上的渲染和夸大在一定程度上反而干扰了网民的民意诉求。而作为社会的报道者,新闻的本质要求传统媒体必须忠于事实,客观报道。现代社会的利益主体多元化,必然会有多种意见和观点的出现。传统媒体参与到网络舆论监督中来,可以剔除网络中存在的捏造事实和造谣诋毁的现象,引导网络舆论监督趋于建设性和理性,降低其负面作用。这样,就可以使得网络舆论监督进入到一个良性循环的过程,从而推动社会健康的有活力的发展进步。

2、网络舆论监督对传统媒体的建设和发展可以起促进作用

在二者的互动过程中,首先网络舆论监督大大延伸了传统新闻媒体的社会触角。网络舆论监督可以填充传统媒体新闻监督缺位的地方。传统媒体的线索来源也可以进一步丰富,对社会的观察视野进一步扩大,越来越多的网络舆论监督信息进入报纸、电台和电视。传统媒体能够反映更广大范围内人民群众的心声。

其次,在舆论监督越来越重要的时代,社会对新闻媒体的职业道德和公信力的要求也越来越高。网络舆论监督也包含了对传统媒体的监督,使得传统媒体这个舆论的代言人,也越来越重视自身的建设。传统媒体顺应这一潮流,接受网络舆论监督,满足公众对传统媒体的知情权,不仅可以增强自身的生命力,而且可以进一步巩固自己对公众舆论的引导权。

再次,传统媒体作为实现社会话语权的一个重要平台,其吸纳网民舆论监督的行为本身对网络舆论监督就是一个鼓励和刺激,可以使网民产生一种分享社会话语权的参与感和满足感,能够进一步推动网络舆论监督向前发展。传统媒体这种行为也打破了自身所代表的精英阶层对社会话语权的把持,并向普通百姓开放话语权,这种舆论上的民主行为,不仅获得了网民和普通百姓的好感,更是避免了传统媒体犯“民意”的错误,使得社会各阶层能够更好的良性互动,推动社会经济和民主建设的发展。

综上所述,对于舆论的形成,网络具有传统媒体无可匹敌的优势,称得上“符合舆论民主理念的传播形式”。同时,网络舆论作为“原生态”的公众意见,真实反映了社会心理和社会情绪,从而以舆论的强大精神力量对国家权力和公共事务进行监督。但是网络舆论最致命的缺陷在于:信息的准确性无法核实。网络的开放性也就带来了虚假信息的泛滥。它妨碍人们获得真实信息,导致人们形成与现实不相符合的意见,甚至还会使人们产生思想上的混乱和极端的行为。

毋庸置疑,开展舆论监督的前提,就是要保证信息的畅通和真实无误的传播,而虚假信息的存在,会严重影响舆论监督的效力。网络舆论的上述缺陷,导致网络舆论监督的公信力和影响力还处在一个比较低级的层次,这就为传统媒体的参与和引导提供了重要前提和必要性。传统媒体尽管不具有网络媒体所具有的优势,但相较于网络媒体在消息的上更加准确,而且传统媒体的社会公信力强,影响力大,他们拥有自己的一批记者,调查事件也更加方便,网络媒体可以利用这些优势和传统媒体进行互动。

作为新闻从业人员,我们应该把互联网在监督初始的即时揭露功能、传统媒体报道的深入发掘功能和扩大影响的功能、网络交流平台在大众言论信息方面的整合功能三方面更好地结合在一起,加强网络媒体和传统媒体的合作,对网络舆论监督进行规范和正确引导。只有这样,才能形成舆论监督的合力,共同促进社会的发展,满足人民群众日益增长的物质文化需要。■

参考文献

①何梓华 主编:《新闻理论教程》,高等教育出版社,1999

②《专家谈网络舆论监督:有六大优势 致命缺陷可解决》,《检察日报》,2009.4.8

自媒体时代网络舆情篇（9）

腐败是古今中外长期存在的一种通病，也是最为人民群众所深恶痛绝的弊病，对党的执政根基、社会公平正义、政府公信力等多方面均有危害性。从党的建设来看，开展广泛有力的社会监督，能有效提高党的自身净化能力；而从行政管理层面，反腐舆情事件则大多伴随着政府舆论危机，是堵还是疏，究竟采取何种应对策略，需要对社会监督发展、舆情爆发模式、社会实践困局进行深入分析。

网络反腐舆情特点：“去螺旋化”“去议程化”“去领袖化”

网络舆情，主要指社会公众依托网络表达对事件的情绪的汇总。具体到反腐领域，作为社会治理的焦点、党风建设的难点、政治改革的痛点，公众情绪累积更加容易，关注群体数量更为庞大。自媒体时代的到来，将网络反腐舆情集中通过微博、微信、博客、论坛等媒介汇集成型，以更加平等、更具个性、更加多元的方式传播开去，相互碰撞，形成强大的舆论热潮。笔者认为，自媒体时代的网络反腐舆情具有：“去螺旋化”“去议程化”“去领袖化”的显著特点。

“去螺旋化”。在传统的舆情传播中，公共话语权的丧失首先是基于“沉默的螺旋”理论的建立，即当一种强势理论占据一定地位时，持相反意见的人群会逐渐沉默并随着强势理论的愈加上升而逐渐沉寂。这主要是基于在大众传播中人们因避免被孤立而迫不得已采取的“从众”心理。这一点在自媒体时代被极大削弱，由于自媒体交互性增强、主体扩展到全民范畴，无论采取的论调是多么荒诞，人们总能够在网络中找到“战友”，也就无需采取沉默的态度，绝对服从于强势的一方。

“去议程化”。传统舆情发展中，离不开大众传播的“议程设置”，众多舆论热点、焦点的背后都存在一定推手，存在一些提前运作、炒作的痕迹，因为人们的信息渠道受限，对热点话题的深度、广度了解不够，对社会事件的背景、脉络认知不足，对传播媒介的运作、内容不够熟悉，轻易就放弃了公共话语权，使得舆论发展能够被框在一定的范围内。

“去领袖化”。随着自媒体的应用，技术普及率不断提高，媒介运用更加便捷，传播成本逐步降低，人们不再满足于跟随“意见领袖”的指引，而希望能够通过特色的载体发出自己独特的见解声音。作为平等的网民一员，言论的隐蔽性更强，舆论传播的渠道更广，再也无法层层过滤、级级把关，网络反腐不断出现个性化、非理性的声音，把关人的角色得到极大弱化。

网络反腐舆情发展的阶段与变化

在自媒体时代，单一网络反腐事件的舆情发展一般遵循萌发、蓄力、爆发、回落的抛物线脉络。

在萌发阶段，社会上对腐败事件有些了解、对腐败人物有认知的网民开始在自媒体上公开或者点对点进行定向传播，内容多是对腐败信息进行描述，甚至事件要素也并不齐备，事件仍然局限在一个小圈子内，在群体传播的范畴内。

在蓄力阶段，随着信息的传播不断扩大，腐败案件的细节不断披露，参与网友数量不断增长，传播平台和载体不断丰富，社会影响力不断提高，社会热点核心要素基本具备，部分新闻媒体和政府舆情监控部门开始关注。

在爆发阶段，一般是由于腐败案件的社会情绪不断积累、政府权威部门选择回避和沉默、新的案件线索出现并引发网络热议、某些网络意见领袖加入战团，网络舆情就会呈现出相对统一的“意见束”，开始以网络力量干涉社会实际工作和生活，作用到社会治理的具体过程中，引起纪检部门的注意，或者在现实中出现针对腐败当事人的非理。

在回落阶段，社会上出现了新的热点，网络关注开始逐渐实现转移；腐败案件政府权威部门已经介入，并给出了令人信服的回应，网信办等舆情监控部门开始有意识地进行公共危及公关。

社会实践中，腐败案件的舆情发展却并不会在抛物线上规律波动，多个腐败案件交叉爆发，政治、经济、社会等多领域案件交织出现，线上线下互动频繁，都是自媒体时代反腐舆情新特点，具体表现在“三次变化”。

一是从量变到质变。“星星之火可以燎原”，网络反腐舆情的衡量，不仅要考虑网民关注度的高低，也要兼顾网民组成中优质网民的数量；不仅要考虑对腐败案件的细节追究，也要兼顾对整体民意诉求的养成。唯有积小成大、垒土成山，汇聚起来的网络舆论才能真正发挥监督反腐作用。

二是从专业到兼业。“滚雪球”是新时期网络舆情发展的特点之一，网络表意的不确定性、意见领袖的缺少、关注度的间断性，都会导致网民在发掘腐败案件的同时，极易“旁征博引”，对相关网络事件进行联想、链接，形成不科学的黏连，因此舆情发展并不是专一的，往往会出现“躺枪”的现象。

三是从线上到线下。网络反腐的舆论事件中，线上是载体和受众，线下是素材和根源，二者密不可分。房叔、房姐事件，刘铁男事件等多个案例表明，网络舆情发展的最终目标是作用于实际案件进展和反腐制度健全，因此，在网络反腐舆情发展的同时，应当看到线下的案件查处和制度完善才是治本之策。

网络反腐舆情发展的“堵”与“疏”

自媒体时代，网民几乎能够代表大多数社会公众的情绪态度，能够体现社会民意的大部分，对网络舆情简单防范和回避显然是不理智的。

要实现网络战线的有效利用，就要主动引导，注重“引智”与“引制”相结合。“引智”是自律，集中体现在对自媒体使用者网络素养的提升。应当不断加强在自媒体领域反腐倡廉的宣传，使网民能够正确认知反腐形势和基本知识。

要实现网络战线的安全发展，就要主动防御网络反腐的“双刃剑”，这把剑一面是“网络暴力”，一面是“道德失范”，都会对整个网络环境产生极其恶劣的影响，在网络反腐中，网络暴力并不罕见，网络水军、网络伪斗士、“人肉”搜索在反腐中频繁出现，过度地追求腐败案件的监管，使得部分手段严重侵犯他人隐私权、名誉权等人身权益，扰乱了正常的网络和社会秩序，形成了一定程度上的混乱。

如果说网络暴力是表象，那么道德示范就是内在，全民传播下的自媒体时代，相比经济、社会其他层面热点事件，政治民生尤其是腐败案件更被网民所关注，往往在一起反腐舆论中人们非理性的行为汇集，助长了部分不法者的气焰，削减了他们的违法成本，在网络狂欢、网络围观的背景下，腐败案件虽然得到了惩处，社会道德体系却同样受到严重损害。微博、微信等W络自媒体，不应是法外之地。即使出于理性目的，对违法违纪行为也应当予以高度重视并给予严厉打击，在网络反腐舆情发展中注意人心向背，以免道德水准出现危机。

（作者单位：大连海事大学马克思主义学院）

【注：本文系2015年度辽宁省高校党建课题“高校教师党支部工作责任制评价机制研究（项目编号：GXDJ2015-B056）”的研究成果】

【参考文献】

自媒体时代网络舆情篇（10）

中图分类号：G206.2；G647 文献标识码：A

0引言

自1994年我国正式接入互联网以来，我国网络事业建设（包括网民数量、网络产业等）进入了高速发展时期。根据2016年1月22日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京的《第37次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年12月，中国网民规模达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%，其中，手机网民规模达到了6.20亿。网络的快速发展逐步成为影响我国经济、政治、文化和安全的重要因素，塑造了全新的社会生活形态。网络媒介的广泛运用宣告一个新的时代的来临。

当前，以数字报纸、数字杂志、数字广播、数字电视、手机、网络等媒介形态为代表的新媒体快速崛起，网络等新媒介进入主流媒体行列，以信息的交互性与即时性、海量性与共享性、多媒体与超文本、个性化与社群化为主要特征的传播大行其道。新媒体的迅速发展迎合了人们休闲娱乐时间碎片化的需求，满足了人们随时随地的互动性表达、娱乐与信息追求，丰富了媒体使用与内容选择，细化了市场的分配与需要。新媒体在给人们生活和社会发展带来机遇的同时，也带来了诸多挑战。总的来看，新媒体的影响力已不可小觑，在其盛行的背后，特别是高校网络舆情事件频发背后的网络信息传播，对于高校校园的和谐、稳定和发展越来越不容忽视。

高校网络舆情指以在校大学生为参与主体，通过利用互联网技术和工具，对校园生活中出现的某些现象、校园管理以及其所关注的其他社会现象、社会问题所表达的态度、意见和情绪的总和，它是新媒体时期下反映大学生思想动态和行为趋向的风向标和晴雨表。根据高校网络舆情所关注和涉及的不同内涵，主要可以概括为以下几类：（1）发生在校园内且与学生日常学习、生活关系密切的问题和事件，如校园食品安全问题、校园安全管理问题、师生关系冲突问题；（2）由国内外热点事件或问题所引发的舆论事件，如南海岛屿争端问题、国内官员贪腐问题；（3）校园或社会发生的突发事件以及涉及学校形象、声誉的舆情事件，如上海某高校研究生投毒案。

高校网络舆情主要涉及高校内与大学生日常生活、学习等活动紧密相关的事件和现象，它与学生们的利益相关联，同时，高校学生生活密集、文化程度较高且缺乏社会经验，导致校园网络舆情传播速度更快、影响面更大。因此，重视和把握高校网络舆情的传播路径、传播特点，探索切实有效的管控和应对措施是维护校园稳定、构建和谐校园的需要，也是维护学生权益和成长成才的需要。

1高校网络舆情的传播路径与影响

高校网络舆情的传播路径主要包括电子公告板（BBS）、博客（Blog）、电子邮件、微博、微信、播客、即时通讯、网上调查和签名、网络新闻和跟帖、校园公众号等。其中，学校新闻网、校园BBS等校园网络媒介是目前学生讨论、表达意见的最主要场所，也是校园网络舆情传播的基本途径。在学校新闻网站和学生网站上，评论类信息内容有两种存在形式：（1）网站新闻栏目中的新闻评论；（2）新闻栏目后面的网友评论。在校园BBS上，公共信息版面和各类专题讨论版面是评论类信息内容的传播途径。由于校园BBS具有使用方便、信息传播快捷、用户群数量大、人际交流互动性强等特点，所以与学校网站相比较，校园BBS是评论类信息内容在校园网上的主要传播途径。

总的来看，以互联网络和数字技术的广泛运用为代表的新媒体时代为高校校园舆情建设既带来了新机遇，也迎来了新挑战。一方面，新媒体时代的到来为高校校园舆情建设提供了一个全新的平台，开辟了广阔的空间。它使得校园舆情的传播从“平面化”走向“立体化”，从“单向线性传播”走向“双向互动传播”，从“现实时空”走向“超时空”，并且随着网民意见表达步入“众人麦克风”时代，“互联网已成为高校思想文化的集散地和社会舆论的放大器”，信息不对称中的鸿沟正在不断缩小，网民俨然成为信息和传播的“自媒体”。另一方面，网络信息的开放性、自由性、广泛性为一些西方腐朽观念的传播以及意识形态上的渗透提供了极大的便利，同时高校网络舆情内容的多元性与分散性，创造和参与主体的特殊性，形成过程的迅捷性、舆情内容的复杂化、传递过程的互动性、舆情扩散的难控性等特点，给当前高校网络舆情建设和高校思想政治工作带来了一系列新的挑战。这使得高校校园网络舆情的有效应对和管理逐渐演变成摆在当前我国高校校园网络建设和校园和谐稳定建设的重要课题。

2新形势下高校网络舆情的应对策略

高校网络舆情关系到高校的稳定和发展，关系到学生的健康成长成才。科学把握高校网络舆情的产生、传播和发展规律，切实加强和完善校园网络舆情的事前研判与引导、事中干预与处置、事后分析与总结，建立健全高校网络舆情监管体制与机制是当前应对高校网络舆情的当务之急和有效策略。

（1）建立联动应急机制和立体管控体制，强化校园网络舆情工作领导。首先，高校应搭建多元意见表达平台，如举办校长或领导接待日活动，权威对话；学校相关部门要增加信息公开和透明度，避免过度管控。其实，要建立网络舆情研究中心，结合经典案例开设关于网络舆情的相关课程和讲座，邀请权威专家、学者从理论与事实普及知识，提高学生对网络舆情的理性认识。最后，高校还应发扬民主，建立学生代表组织，积极开展咨询、讨论活动，倾听学生的关注和意见。加强对不良网络舆情的预警、分析学生群体的心理状况和意见结构、趋势，开发和运用先进的监测和分析技术，做到有效监测。

（2）创新思政理论课程教学手段，搭建多元信息合作平台。高校思想政治理论课程作为承担引导大学生健康成长成才的前沿阵地，要不断创新思政教育教学手段，拓展舆情引导方法和艺术，提升大学生的媒介素养和应对能力，要坚持正确舆论导向，严守职业道德，对学生负责、对社会负责，大力宣扬社会主流和科学的价值观，不断增强自身的社会公信力。高校管理部门要科学构建信息制度，与传统媒体、网络媒体要紧密配合、良好互动，避免出现信息时间不及时、内容前后矛盾等不利状况，要积极开发运用新媒体技术，如官方微博、微信公众号等，及时有效地舆情进展，接受舆论监督。

参考文献

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自媒体时代网络舆情篇（11）

［摘要］截至2014年6月,据不完全统计我国“网民”规模已高达6.32亿,多元化的自媒体平台作为“舆情”的载体,活跃充斥在社会的各个层面。在自媒体时代下如何构建舆情治理机制,是对我党执政能力的重大考验,也是提高政府形象,提升政府公信力的现实议题。本文旨在研究如何弥合自媒体时代下政府舆情管理难题,为政府科学高效地做好自媒体时代的舆情管理工作提供依据。

［

关键词 ］自媒体；舆情；舆论监督；舆情治理

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.055

1自媒体概念

“自媒体”(外文名：We Media),又被称作“个人媒体”或“公民媒体”,是指任何人或任何机构组织能够以任何方式,在任意时间、任何地点访问网络,通过现代网络数字科技与全球知识体系相连之后,向不特定人群或特定单个人,提供并分享他们本身的事实、新闻以及对任何事物看法的一种途径和即时传播方式。当前,以微博、微信为代表的自媒体,已成为网络传播最活跃的主体和新兴舆论场。当前主要涵盖微博、博客、微信、网站、手机短信、视讯工具、聊天工具、论坛/BBS网络社区等。在这个人人都有“麦克风”,个个都是“记者”的“自媒体时代”,由于其门槛低易操作、平民化更个性、传播快影响广等特性,撼动了“主流媒体”在过去的绝对地位,不再成为人们获取信息的唯一渠道,其巧妙地影响着社会舆论格局,成为公众舆论的孕育地。

2自媒体下舆情的社会影响

2.1媒介催化广而快,舆论导向不明

随着“自媒体时代”的蓬勃发展,各类网络工具更迭衍生,改变着信息传播方式和信息获取渠道,具有更强的时效性、延展性,覆盖面更广。其信息传播从根本上解构和颠覆了传统的以“传播者为中心”的模式,自媒体中人们通过各类网络工作实现点对面、面对点、点对点、多点对多点的多元化通信模式。由于不受空间、时间和地点限制,人们各自经营着自己的“媒体”,相比传统的电视报纸,“自媒体信息”凭借其多元的通信模式、巨大的社会影响力和极快的传播速度取得完胜。

然而,在自媒体信息平台上,传播者和受传者由于地位平等,彼此间互为传播主体,共同享有“私人订制信息”以及充分表达自己观点的权利,导致“网络言论”真伪难辨、沙泥俱下,某些带有情绪性、极端性,甚至煽动性的“网络言论”使网络舆情变得非理性,舆论导向极度不明,往往“一半是海水一半是火焰”,极易导致从众心理,扰乱公共话语体系以及公民的价值判断,由此产生的突发性、群体性事件,给社会带来了不安定因素。因此政府应占领舆论先机,赢得话语主动权,提高政府公信力。

2.2民意传递透而畅,舆论监督力强

“上情下达、下情上传”渠道的闭塞,是我国传统制度观念及体制缺陷的诟病,政府面对公共突发事件和社会热点反应滞后,而自媒体则为舆情的传递提供了多元化的平台,快速、透彻而通畅是其最大优势。平时在电视报纸上难见的各类民意民情、基层信息都反映出来,政府通过它可以迅速掌握民意的真实现状,再通过数据的梳理、比对、分析,成为政府科学决策的现实依据。国务院总理李克强于2014年11月在杭州会见出席首届世界互联网大会的中外代表时指出：“互联网也是政府施政的新平台,通过电子政务系统,可以实现在线服务,做到权力运作有序、有效、‘留痕’,促进政府与民众的沟通互联,提高政府应对各类事件和问题的智能化水平。”可见,建立“政民互动”政府治理模式是我党新时期的施政方向,让“政府问计于群众”、“群众问事于政府”有机统一起来,不仅能够改变过去政府与群众信息不对称的局面,还有利于提高政府工作的效率和透明度,保障群众参政议政的权力。

同时,舆论监督是自媒体拥有且运用舆论的独特力量,是自媒体时代下舆情的又一显著特性。舆论监督指社会公众在自媒体平台上,发表对国家事务、社会现象等的个人观点,从而在社会的监督、检查方面形成一股强大的舆论压力。“碎片式”的交互性、强大的向心聚合性、多元的传播便捷性,能使舆论在极短的时间内迅速发酵、聚集,营造巨大的舆论压力,从而影响事件的发展,甚至对其结果造成影响。而自媒体时代的舆情监督也为“反腐败”创造了一个崭新的有效模式,“网络举报媒体转发社会共鸣政府查处舆论监督”的“五步走”,已成为当前反腐的基本模式。

2.3网络舆情突发性强,“非理性表达”特点突出

在自媒体平台的催化下,当一件事情发生时,网络舆论往往瞬间聚集、膨胀,最后爆发。由于其交互性、快速性,便在网友间迅速任意转发、肆意评论,从而短短分钟内便可形成规模浩大的舆论声势。社会心理学家研究表明:一个平时谨言慎行的智者,身临其境于世界杯赛场,也会跟着大众一起狂呼,做出令人吃惊的举动。这种狂热下人容易暂失理性的现象提示我们,互联网上的舆情生态激情有余而理性不足,一个极小的消息源都可能导致另一场“舆论风暴”,夹杂其间的私人恩怨和各种不满情绪更容易助长传言的流散,网络舆情这种非理性蔓延,无疑更加考验现代政府的应对智慧。

舆情理性程度的高低,直接反映舆情的质量、价值,也考验着政府维护社会和谐稳定的执政能力。因此,政府在充分了解到自媒体时代下舆情的特性后,应积极掌握分析舆情内容和导向,因地施政、有的放矢、多管齐下,正确引导舆论走向,塑造政府公信力。

3自媒体时代下政府舆情治理之道

目前,我国政府在自媒体时代下的舆情处置普遍缺乏经验,政务公开、社会信息公开等相对滞后,常态化的舆情监管和引导调节上手段匮乏,在应对突发性舆情危机方面机制不健全。因此,提高政府舆情管理意识,建立健全相关法律制度,搭建“硬控制”和“软引导”相结合的社会联动机制平台,发挥舆情的积极效用,就显得尤为重要。

3.1坚持以“硬控制”为政府舆情治理基础

3.1.1完善互联网立法

法律是全体国民意志的体现,国家强制力保证实施的统治工具。从1991年至今,国务院陆续出台了《计算机信息系统安全保护条例》、《电子签名法》、《互联网管理条例》等8部制度法规,同时《刑法》亦有相应的非法侵入计算机系统罪等,但随着自媒体等网络技术的飞速发展,网民数量急剧攀升,网络行为日益活跃,目前出台的制度法规显然已无力应对互联网及网络舆情的新变化。因此,政府必须尽快建立专门的网络舆情法律法规,特别要制定针对“网络谣言”、“网络侵权”、“网络犯罪”等的法规,为社会营造一个健康、纯净的网络世界。

同时,在舆情管理实践中以其他相关法律法规为辅。由于现行法律法规无法全面覆盖政府舆情管理过程,政府还存在“照搬”或“借用”现有不配套法律法规的问题,加之我国舆情管理在立法、管理、执法等方面政出多门、标准不一,国家多部委多部门以及各地方政府“各自为政”,造成大量管理漏洞,使管理工作被动失序。对此,政府各相关部门必须与时俱进,跟上自媒体发展的新变化、新趋势、新特点,重新评估现有法律的适用范围,从国家层面制定舆情管理法律规章,针对实践中已经出现的或可能出现的新情况,对现行的法律规章制度进行修改和补充,建立“教科文卫”、“信访”、“公安”、“民政”等相关职能部门上下联动体系,减少舆情管理的法律真空,为依法管理网络舆情提供有力法律依据。

3.1.2打造政府“上下联动”治理机制

首先是构建舆情治理政府联动机制。根据自媒体下舆情的特点可以看出,网络舆情事件的发生大多存在一个“酝酿积累激化”的过程,但网络舆情信息量巨大,影响传播速度快,是单一政府部门无法应对的,必须建立起横向与纵向相结合的政府联动工作机制(横向：本地间不同政府机构或相关职能部门；纵向：中央、省、市、区县级相关部门),诸如将信访部门、社会团体、教育机构、自媒体管理平台等整合到联动机制中来,组成以政府为核心,宣传部门为主导,其他相关责任部门为参与主体的“舆情管理联动工作组”。制定工作制度、明确职责分工、强化监管考核、定期召开联勤工作会议,形成多维度、无死角的网格化治理结构,确保舆情治理政府联动机制科学高效运转。通过各级政府网站和自媒体平台,发放民意调查,畅通诉求渠道,规范工作流程,通过“分类受理、限时转办、事中督办、事后回访”的工作原则,切实做到“上情下达、下情上传”,实时监测反馈舆情动向,研判舆情走势,及时预警信息,为政府科学决策、缓解社会矛盾提供有力保障。

其次,信息技术保障是前提。在舆情治理上强调利用信息技术是大势所趋,然而现实中存在现有法律与计算机技术发展相对滞后的尴尬局面,加州大学的罗斯扎克教授提到：“法律试图跟上技术的发展,而结果总是技术走在前头,这几乎是一个永恒的规律”；自媒体时代下的舆情太过多元活跃,导致依靠法律法规来治理已“捉襟见肘”。可见,舆情治理脱离了计算机信息技术就无法取得实际效果,只能流于形式,舆情治理的落脚点终究是计算机信息技术。各级政府部门在联动机制下,必须利用先进的网络技术,建立起规范统一的预警、研判、应急信息系统。同时在舆情治理上分如下阶段：舆情信息的分类、采集和监测阶段；舆情信息的处置、识别和评估阶段；舆情的预警、决策和治理阶段,且在实际管理过程中注意强化软件技术开发升级,保障各部门之间信息高效流动,消除地域和职能差异,最终为舆情的应对和引导提供决策参考。

3.1.3建立政府舆情应急治理机制

通常,舆情突发事件可分为萌芽期、扩散期、热点聚焦期和消退期四个阶段,表一是本人在收集整理了大量网络热点事件,阅读相关法律法规以及研究了网络舆情与突发事件辩证关系后得出的结论。

非常规性舆情突发事件信息传播阶段性特征

通过下图可以看出,非常规性舆情突发事件在不同的阶段,其舆情对政府和社会的影响力也呈现出不同的形态和特征。网络舆情催生着突发事件,而突发事件又使网络舆情愈演愈烈,它们之间具有相互作用相互制约的动态链条式的关系。在传统舆情治理机制中,政府将治理过程分为监测、评估、预警和应急四个阶段,虽然这种治理模式也根据突发事件阶段、等级的不同,以划分网络舆情的阶段、预警等级,但其并未考虑到网络舆情与突发事件在不同的发展阶段是动态变化着的,传统治理机制方向太过单一,治理模式显得呆板僵硬。通常政府舆情预警等级从低到高分别为：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大),本文认为,根据突发事件和网络舆情具有动态链条式制约关系的这一特性,并结合预警等级情况,政府需根据其在不同的发展阶段呈现出的不同特性,采取系统性采取灵活机动的方式才是治理之道。

3.2注重“软引导”为政府舆情治理重要抓手

3.2.1坚持信息公开,引入“网络新闻发言人”机制

在这个“人人都有麦克风、个个都是大记者”的时代,网络社会信息真假难辨,消极情绪容易蔓延,“破坏分子”乘虚而入,这时如若政府无法及时信息,引导舆论,就极易造成网络舆情突发事件的发生。首先是推行政务公开政策。在舆情管理工作中,政府要充分利用自媒体平台抢先发声,抢占道德制高点、攻陷真相桥头堡、严密掌握话语权、引导舆论发展方向,通过计算机技术采用“线上线下”相结合的模式,线上采集、分析、整理信息,线下透过政府网站、公共短信平台、官方微博微信等渠道真实、准确、全面的信息,通过推行政务公开,防止非理性化舆情滋生。政府方面也要借此契机畅通诉求渠道,了解群众诉求,优化办事流程,完善规章制度,更好地为政府与群众搭建一座“连心桥”；其次是实行及时、准确、全面的消息制度。往往舆情危机发生时,群众由于不能第一时间掌握事件动态、了解事情真相,故造成许多非理性情绪化的言论,且消极情绪会严重影响政府形象,破坏政府公信力。因此,政府要在信息速度、事件解释、结果通报方面加强时效性准确性,防止不良谣言到处散播,以免引起社会不安定,引发群众恐慌。

“网络新闻发言人”指针对网民或者网络媒体所关心提出的各类问题,其代表政府在网络上公开政务信息、政府新闻或政府答复的人员。通常,政府作为信息传播主体,以网络新闻发言人为传播载体或代表人,通过自媒体平台向网民政务信息、传播重大新闻,以此来畅通政府与群众的官方权威诉求渠道,扩张沟通空间,科学互动,最大限度保障公众知情权。首先是对网络新闻发言人机制的组织结构、人员配置、工作职责、制度规章以及考核问责制进行确立；其次要注意在定位上将普通新闻发言人与网络新闻发言人员严格区分开来,针对自媒体特性重点对舆情走向、热点事件、关键人物、网友心态等方面积极把握,力争话语主动权、驱除虚假信息、引导舆论向理性发展,维护政府形象。

3.2.2加强与“意见领袖”良性互动,引导舆论走向

一位哲人曾经说过：“在每个社会领域无论人的高低贵贱,只要其是脱离了孤独状态,就会立刻处在某个领袖的领导之下”,所谓“意见领袖”,通常具有较高的社会知名度,良好的教育背景与扎实的专业领域知识,他们可以是BBS论坛的版主、专业贴吧的吧主、微博名人甚至可以是某位娱乐明星。人们往往会无条件信任或狂热的追随,他们的言论影响了大部分民众,是人们心中的权威、精神领袖,也无形中引导着舆情走向。因此在舆情治理和应急机制上政府有必要赢得“意见领袖”的支持与帮助,采用理性软引导方式,保持网络舆情积极健康的蓬勃发展。首先是要加强与“网络意见领袖”的沟通。争取得到他们的支持与帮助,政府定期邀请网络大咖、论坛版主、网站管理员、学术代表等就热点问题进行探讨,邀请网民参与互动,听取民声了解民意引导民向,引导舆论向高层次、高水准、科学性、实用性上发展,提高网民素质,减少非理性舆情事件发生。其次是发挥“意见领袖”正面舆论导向。“意见领袖”与网民距离较近,绝大部分是正直理性的,但不可否认也会存在情绪化,其良好的社会影响力和号召力无疑是把双刃剑。因此,当网络舆情危机发生时,政府应第一时间与“意见领袖”积极沟通,引导“舆论领袖”在自媒体平台上积极正面、理性客观的观点言论,并通过技术手段将其观点在醒目突出位置显示,以达到正面理性舆论引导的目的。

3.2.3提高舆情队伍建设的同时强化网民自律意识

对舆情的管理要坚持“预防为主、治理为辅”的理念,这就要求我们在拥有一只高水平治理队伍的基础上,还要重点培养网民的自律意识。本文尝试打造由“信息采集员+初级研判员+高级评估师”的三阶梯队舆情队伍模式,以提升舆情应对能力。信息采集员,需要具备一定的政治敏锐度,掌握区域性地方特点及基本的民俗民情,通过计算机技术支持,对网络浩瀚巨大的信息量进行监测、过滤、筛选和采集；初级研判员,需要具备较强的专业知识和社会综合事物分析能力,将信息采集员报送的信息进行二次提炼、加工和分析,进一步筛选舆情重点信息,把握舆论方向；高级评估师,需要具有扎实的专业技术知识,较强的分析写作能力,通过对初级研判员报送的信息进行深层次挖掘,通过计算机数据进行比对、分析、评估,按照事件等级发出预警信息,并提出科学合理化应急方案。

网民因为年龄段不同,受教育程度不同,素质参差不齐,加之网络纷繁复杂加之隐私性较强,网民自律意识往往较差,如若不加以强化极易导致舆情危机的发生。首先推行网络实名制,即采取连接上网时实名,在网上浏览时匿名的模式,不仅保证了网民的隐私权,同时加强了管理,增强了网民自律意识,减少了纠纷,规范了网络行为；其次加强教育。通常网络虚假言论、非理性言论的出现,往往是由于发帖者出于某种利益目的的行为,而其他网民好奇心使然,盲目跟风,以讹传讹。鉴于此,政府应通过宣传相应的法律法规,增强网民的法律意识,同时通过技术手段屏蔽不当言论和违法网站,并引导网民遵纪守法,增强自律意识。

4结论

本文以科学发展观为指导,结合网络舆情事件的具体案例,浅要分析了基于自媒体时代下我国舆情的特性,映射出其对于社会层面的积极和消极影响,根据这一特性提出了进一步完善互联网立法、打造政府“上下联动”治理机制、建立健全政府应急机制(图表分析)等“硬控制”治理机制和坚持信息公开,引入“网络新闻发言人”机制、加强与“意见领袖”良性互动,引导舆论走向、提高舆情队伍建设的同时强化网民自律意识等“软引导”的治理机制。为自媒体时代下政府的舆情治理提供重要的理论依据和实践参考。

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