提高采购管理水平大全11篇

提高采购管理水平篇（1）

内部控制是 现代 企业管理的一项重点工作任务,是企业为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进 法律 法规有效遵循、规避生产经营风险,由企业管理层及其员工共同实施的一个管理过程。而物资采购环节又是企业实施内部控制管理工作的重点,因为采购直接关系到生产的质量,关系到企业的成本和利润,是企业实现低成本,高效益的重要环节。那么,如何才能通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平呢?

笔者认为,要通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平要遵循四个方面的具体要求,即:正确认识是前提、制度保障是基础、程序合理是重点、执行有效是关键。只有做到这些,并结合各自企业实际,予以适当的完善和补充,才能真正达到通过加强内部控制管理来提高企业采购管理水平的目的。

一、正确认识,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的前提。

从企业管理层到具体的采购业务部门每一名工作人员对采购内部控制管理工作的重要性有个正确的认识,是保证内部控制管理工作顺利开展和取得成效的前提。管理层要着眼于企业的 科学 发展 ,善于从宏观层面审视采购内部控制管理工作,并纳入重要的企业议事日程。采购业务部门的工作人员要以高度的责任感,认真履行岗位职责,服从服务于采购工作的内部控制管理要求。也就是说,企业的一切管理工作,应遵循内部控制管理要求;企业的一切决策,应统驭在完善的内部控制体系之下;企业的一切活动,都不能游离于内部控制管理之外。这既是完善现代企业管理的要求,更是全面提升企业经营管理水平的需要。

二、制度保障,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的基础。

建立完善的物资采购内部控制管理制度,既是满足提高采购管理水平的需要,也是完善现代企业制度的需要,同时更是全面提升企业经营管理水平的需要;建立完善的内部控制制度体系,通过内部控制管理制度来规范和管理采购程序和标准,并开展定期的评价和维护,必将为采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部控制管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求;建立完善的内部控制制度,能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态,确保采购业务工作有章可循,有法可依,促进采购工作的规范运转。

三、程序合理,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的重点。

内部控制管理工作其实质是强化企业的过程管理和流程管理,因此制定严密合理的采购业务管控程序就是提高采购管理水平的重点。包括采购计划方案的编制审定、供应商的选择与价格确定、合同签订与管理、物资验收入库、采购付款与往来核对、采购业务的分析与考核等管控节点。

(一)采购计划、方案的编制与审定环节。这一环节可以使企业最大限度地控制采购预算,其一般管理控制程序为采购部门根据企业生产经营需要,提出物资采购的申请,仓储或有关部门平衡库存后由物资管理部门编制采购计划,经财务管理部门审核后报采购主管领导审定。采购部门根据采购计划编制采购方案,采购方案应明确采购的原则、采购的渠道、供应商的选择方式和范围等内容。这一环节的管理控制重点是检查采购方案是否经采购部门负责人审核,是否明确采购物资的具体数量、质量要求、交货期、采购方式等,相关审定是否符合权限。

(二)供应商的选择与价格确定环节。这一环节是采购管理控制工作的重点,可以使企业的采购预算资金得到有效的使用,使企业经营成本降低,并直接关系到企业的经营效益。其一般管理控制程序为采购部门应根据审定的采购方案,通过招标、竞争性谈判采购或询价采购等方式确定供应商与采购价格。这一环节的管理控制重点为采购是否经过询比价、有无询比价记录,通过招标方式采购的是否符合招标管理规定,对大宗、批量、重要及特殊物资的采购是否采取招标方式,应集中采购的是否有违规自行采购的现象,相关审定是否符合权限。

(三)合同签订与管理环节。这一环节可以规避采购风险,保证 企业 的合法利益。主要通过合同范本管理,提高合同管理工作的规范化,降低合同签订风险;通过资质信用管理,建立供应商诚信档案体系,降低了履约风险;通过合同风险点管理,强化合同履行的风险意识,减少合同履行风险;通过合同会签管理,提高合同审批效率,规范业务流程;通过合同履行管理,加强经营过程的控制能力,提升公司精细管理水平;通过合同统计分析管理,提高公司经营决策自我分析能力。这一环节内部控制管理的重点是检查相关部门是否对合同进行审核,签订的合同是否送交财会、 法律 等相关监管部门。

(四)物资验收入库环节。采购物资到货后,物资管理部门应组织采购、质检、仓储等部门对到货物资进行检验清点,质检部门出具检验报告,仓储部门依据检验合格的报告办理入库手续,编制入库单,登记库存明细帐。这一环节的管理控制重点是检查物资入库验收资料是否齐全,验收入库是否符合不相容要求,库存明细账登记是否及时。

(五)采购付款与往来核对环节。财会部门应依据采购合同、入库单、发票等及时作账务处理。采购款的支付应由采购部门根据采购合同及到货情况提出申请,填制付款申请单,附齐相关单据,经采购等部门负责人审核签字后送财会部门审核,财会部门根据资金安排、使用计划、预付情况及合同约定办理款项支付手续,采购款支付应经相关领导审批后办理。这一环节的内部控制管理重点是检查财务入账手续是否齐全,暂估入账是否及时合理;检查采购款支付的依据是否齐全,与合同约定是否相符,相关审批是否符合权限。

(六)分析与考核环节。在“分析”环节上,企业采购部门应会同有关部门定期对计划准确率、保证供应率、质量合格率、厂家直供率以及采购管理等情况进行分析,并向企业有关会议报告;在“考核”环节上,企业应建立与采购相关的考核办法,定期对采购管理情况进行考核。

四、执行有效,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的关键。

在建立了完善的内部控制管理制度和严密合理的采购程序的基础上,是否能够有效执行就是关键。一是可以通过拓宽监督管理渠道,来保证内部控制管理工作的实施,企业纪检监察、审计等监督管理部门要切实发挥监督的职能作用,对采购业务要由事后监督向事前、事中的监督进行转变,并要充分发挥职工群众监督的作用,督促和约束采购部门的工作效率和工作质量,促进内部控制管理的有效运行。另外,还可以通过制定内部控制管理考核及其责任追究制度来强化执行力,明确相关部门及员工在内部控制管理工作中应承担的责任,加大员工内部控制管理制度执行情况的考核力度,对工作责任心不强、敷衍了事、完成不力,以致造成后果的人员进行责任追究,并视情节轻重予以通报、警告处分或给予必要的处罚来增强了各级管理人员的内部控制管理意识,以此来提升管理人员的业务水平和对内部控制管理制度的履行意识。

综上所述,通过加强内部控制管理,来提高采购管理水平,是企业改革与 发展 的要求,是企业提升综合市场竞争能力的要求,需要我们在工作实践中 科学 运用,不断完善和提升。

提高采购管理水平篇（2）

为贯彻“低成本战略，高质量服务”的理念，推进物资供应精细化管理，控制采购风险，降低采购成本，应开始从控制采购成本入手，建立采购风险管理体系，在物资采购的各个环节和操作过程中执行风险管理流程，培育良好的风险管理意识，使风险管理机制成为物资采购各个环节的有机组成部分，促进物资管理水平的提高。

一、加强业务培训，提高风险管理意识

企业采购风险管理首先是人的管理，因此应首先让每一位物资采购人员树立并提升、强化采购风险意识，应从职业道德、责任、业务素质三个方面进行教育和培训，引导和帮助从业人员树立正确的世界观、人生观和价值观，将物资供应价值取向转移到科学理性采购和防控供应风险上来，把安全供应放在企业物资供应的第一位。提高从业人员的业务素质和业务技能，培养他们按规章制度、按采购程序做事的责任感，从而保障风险管理目标的实现，组织开展相关部门领导、业务主管、关键岗位人员参加采购风险控制头脑风暴讨论会，结合实际，认真分析在采购工作中已经发生或可能发生的各种采购风险，进一步增强对风险管理工作的认识和理解。

二、广泛深入地收集、整理采购风险信息资料

为进一步完善采购风险管理工作，深入各个业务部门进行了解，对公司生产经营安排和经营环境信息、风险管理信息进行全面、系统的梳理和分析。向物资供应部门不同层面和岗位的干部职工发放《物资采购风险调查――已识别风险评估》问卷调查,以填报采购风险调查表的方式，开展采购风险的调查和评估工作，广泛收集风险信息资料，为识别和评估风险提供依据。

三、科学识别和评估采购风险

每年对风险库的风险进行梳理，对不符合当前实际情况的风险不再列入当年风险库。通过识别、筛选、再识别、再筛选的反复论证，确定本年度相对重要的采购风险，建立年度风险库。

其次，对风险库中已识别的所有风险因素，采取调查等评估方法，按照评价指标（见下表），评估确定每个风险的发生概率和影响程度等级。

再次，根据风险发生概率和影响程度判断风险的水平。风险水平是风险发生概率和影响程度的二维矩阵(如图所示)，即风险水平＝发生概率×影响程度。在风险矩阵中风险水平由高到低逐级下降，其中Ⅰ级风险级别最高（即重大风险），Ⅱ级风险为临界区（即重要风险），Ⅲ级为可接受风险(即一般风险)。

我们对风险逐个分析和重新评估，确定3 项为需紧急注意的重大风险，18 项为需定期检查的重要风险，23 项为需监督的一般风险。

最后，按照风险事件发生的可能性和风险事件发生后对公司经营目标的影响程度两个维度，讨论是否对相关重大重要风险建立风险管理预控方案。

四、坚持“突出重点，保障实效”，加强风险控制管理

根据风险评估结果，对需要重点防范的风险有针对性地制定控制策略和防范措施，并针对每个风险的改进措施明确责任人和实施时间，保证防控到位。此外，从健全制度、事前制订采购策略、供应商管理、全过程监督、效能监察等方面加强采购风险控制。

1.健全制度，控制风险

对照原制度和上级的工作要求，梳理和完善物资供应管理制度，通过制度管控采购风险，提高管理的效率和效果，避免由于采购人员能力素质弱和徇私行为，以及制度缺失或管理疏漏而增加采购的风险。全面推行岗位责任制、服务承诺制、责任追究制，防范采购过程中的风险。

2.制订年度采购策略，预先防范风险

预估各种风险因素，对不同种类的物资通过集中会审确定年度采购策略，分别制定相应的供应商选择策略、采购方式选择策略、质量控制策略、价格控制策略，进度控制策略，明确质量控制、进度控制的不同级别，注重事前、事中、事后控制相结合，从根本上控制了价格风险、质量风险和进度风险，对规范采购行为、稳定供需关系、建立监督制约机制、促进采购人员廉洁从业行为，都起到了很好的推动作用。

3.加强供应商资格审查和现场考查，从源头控制风险

供应商管理不仅是物资供应管理工作的重中之重，而且是控制物资供应风险的关键环节，来自于供应商方面的风险是采购工作中面临的重要风险。企业应通过建立供应商资格预审制和交易供应商现场考评机制来降低和化解此类风险。除了对申请入网的供应商严格实行资格录制管理，还对年度采购策略中的供应商选择，由生产、技术、财务、审计、监察等部门组成的物资供应管理委员会集中审查，把住采购前的准入关。同时，制订供应商现场考评标准，每年组织物资供应管理委员会的相关职能部门，针对交易供应商的质量管理体系运行和保持情况、财务资金状况、技术装备情况、合同履行情况等方面展开现场考评，考评结果作为制订供应商选择策略的依据。

4.加强对物资采购全过程控制监督

加强对物资需求计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等供应所有环节的监督和管理。重点是对计划编制、签订合同，质量验收和结账付款四个关键控制点的监管，必须设置相应的机构和岗位从事过程控制工作，根据企业实际情况确定重要物资目录，并实施过程控制。同时，将过程控制工作制度化，建立健全合同执行中的巡视、巡检和建造制度，确保知道质量、交货进度有人去管、采购风险有人去识别、有人去控制。特别是框架协议采购、重大物资采购合同和低价中标合同，应安排专人密切关注、动态监控，牢牢把握主动权。同时优化操作流程，公开办事程序，提高业务流程透明度，加强监管，以减少欺诈风险、延迟交货风险、质量风险。

5.强化效能监察，控制采购质量风险

重点加强对物资采购质量控制和验收管理的效能监察。通过“五抓”法则，把效能监察渗透到物资采购质量控制中。一抓工作原则。实行“谁采购、谁负责”的质量管理原则，把物资采购供应质量管理职责落实到具体采购业务人员。二抓关键环节。要求在签订采购合同的同时，约定质量标准和质量验收要求。三抓“三前”管理。即：制造厂出厂前检验、到货入库前检验和使用前复验。四抓监造和检验。对关键设备材料在必要时委托具备监造资格的第三方监造和检验。五抓跟踪监督。对采购物资的使用效果进行跟踪监控，发现存在问题立即督促供应厂商提供完善、及时的售后服务。通过深入开展效能监察工作，有效控制、规避和转移了采购质量风险。

五、动态调整、持续改进风险管理

每季度至少一次对重大、重要风险及相应的控制措施进行跟踪评价。对一般风险及相应防范措施不定期进行抽查，对预先制定风险控制措施但效果不明显的，以及随着时间的推延而发生变化的风险及时调整控制策略。年末对各项风险逐一进行综合评价，并将评价结果作为开展下年度风险管理工作的依据，推动风险管理持续有效开展和不断深化。

综上所述，通过构建日常风险信息搜集、报告和处理机制，强化重大风险监控和预警，逐步形成风险动态管理体系，持续提升公司的风险管理能力和科学决策水平，不断加强物资采购过程控制，可以有效规避许多可能发生的采购和供应风险，为企业实现安全供应、及时供应、经济供应提供有力的保障。

提高采购管理水平篇（3）

通过对我国零售商业企业中较为典型的商业业态的采购管理现状的调查，我们可以看出存在的几个问题。

1、采购模式不尽合理，采购渠道长

零售商业企业现在较为广泛的应用分散采购模式。分散采购不能发挥规模采购的优势和控制采购成本。在分散采购模式中，由于商品采购的决定权下放到各分店，刘‘采购行为很难实施有效的约束，采购员的种种不规范行为屡禁不止。

采购渠道长，必然会导致采购成本的增加。同时，由于中间商的采购专业素质有限，缺乏严格的质量检测和完善的售后服务，造成采购商品质量不高，而且在一定的区域内，中间商数目有限，通过中间商采购的零售商业企业，就容易造成“千店一面”的景象，无差异的采购策略也就无法实现差异营销。

2、人员管理不完善

一是采购人员的专业素质不高，缺乏准礁的市场分析能力，不具备丰富的商品知识，不能熟练地掌握商品的成本构成、利润、计算原理、采购时机、批次、批量等相关理论与方法，这些都直接影响采购及采购管理的合理性与有效性。而采购中所出现的系列问题，诸如商品销售不对路、质量不过关、缺货、不能准确地完成上级下达的任务等等都和采购人员专业素质不高有关系。二是由于缺乏对采购人员有效的计划管理，造成采贿人员日常行为懒散、工作效率不高、采购计划得不到畅通的贯彻与实施，包括选择供应商、供应品种、商品质量、具体的订货策略等，造成供应商供货不及时、商品质量不高等，严重影响了采购的时效性。三是绩效管理不严格。“我明明知道采购员们收取好处费，可呈我既没有办法查，也没法管。因为这一切都是在私下进行的．而且普遍存在。”很多零售企业管理音对因人为所造成的采购中的腐败行为痛恨而束手无策。尤其在大型的商场百货，由于实行引厂进店模式，厂家为了得到长期稳定的进店保证，就在商场采购环节除了给予适当的优惠外还利用其他一些手段贿赂相关的采购人员。采购中的腐败行为不仅侵蚀着企业的利益，而且对整个企业文化会造成破坏性的影响。采购人员在谈判中无原则地让步，合同之外的私下的利益承诺，会对采购活动的绩效产生负面影响。

3、采购资金短缺现象严重

目前我国大量商品的市场供求状况已由过去的“卖方市场”进入“买方市场”，外国大型零售商业企业又在我国市场上急剧扩张，使得国内的零售商业企业发展形成较大的竞争压力。不少零售企业商品销售不畅通、库存积压使得资金周转困难，最终造成资金短缺。

4、信息化采购技术应用程度不高

由于零售商业企业本身还没有充分意识到信息化采购的重要性，没有足够大的经济实力购买相当数量的信息化技术设备，缺乏高素质的专业采购人员，都使得信息化采购技术得不到广泛有效的应用。很多零售商业企业仍然是“闭关自守”，缺乏网络的有效应用．缺乏与供应商、竞争者乃至消费者的交流与沟通，不能准确的把握市场的动态，易眙误销售时机，同时，也加大了采购业务操作的复杂度。

5、对供应商的管理不善，商品采购定仇不准

日趋激烈的市场竞争中，零售商业企业对供应商的选择也随之扩大。但由于目前国内的零售商业企业对供应商又缺乏相应的调查与评定，即使有也只是片面的考虑价格因素而忽视了供应向在商品的货源、品质、信誉度等其他方面因素的深入调查研究。还有零售商业企业由于本身资金状况不佳，欠缺良好的商业信誉度，搞一锤子买卖，种种原因必然造成供应商不稳定、质量不高。

由于商品采赃人员专业素质的匮乏，无法准确预测整个商品市场同类商品的发展趋势。加之有限的供应向货源、盲目的采购经营，都会造成商品采购定位不准。“千店一面”的无特色经营是目前大多数商场百货的普遍现象。

二、提高我国零售商业企业商品采购管理水平的建议

1，合理选择采购模式

尽管日前我国零售商业企业的采购模式呈现多样化，分散要购模式占有很大的发展空间，但对于企业长期的发展来看，集中采购模式才是最佳选择。通过设立专门的采购机构或由专职的采购人员统一负责同供应商的洽谈、议价、商品的导人等采购工作，可以以量制价，压低进货价格，降低购货成本，还能够通过集中采购模式约束和规范采购人员的行为活动，以真正发挥采购管理的作用。

集中统一的商品采购也是连锁零售业实现规模化经营的前提和关键，只有实行统一采购，才能真正做到统一陈列、统一配送、统一促销策划、统一核算。而协同采购模式，虽然是一种新兴的采购模式，但是在零售商业企业无法采用集中采购模式的情况下，也不失为一种最优选择。目前，包括大型在内的零售商业企业为完善采购管理，提高共同采购的比率，共同降低采购及经营成本，建立起采购联盟。

应用私学合理的采购模式，可以为零售商业企业节约大量的采购成本，提高采购效率，同时也有利于规范企业的采购行为，加强企业整休的经营管理力度。

2、缩短采购渠道

缩短采购渠道，排除中间商，直接从厂家进货可以有效降低采购成本。据了解，国外成熟的大超市直接从厂家采购商品的比例高达70％―80％，还有30％以上向品是山超市根据巾场畅销信息向厂家厂“订单”，进行汀单生产。这样不但减少了进货的中间环节，保证货源质量，也大大增加了企业利润。

合理的采购渠道，是零售商业企业进行有效采购活动的必要前提，通过缩短采购渠道，可以达到节约商品采购成本，实现经济利益的目的。

3、加强采购人员管理

一是提高采贿人员的专业素质。提高采购人员的入门门槛，严格要求其专业水平，还可以根据公司的具体情况适当地开设采购培训班，包括提高采购管理的专业知识水平和实际的采购操作能力，以增强采购活动的整体性与协调性。采购人员专业素质的提高，能提高采购工作效率，改善采购环节中的不合理程序，会使整个采购活动更加积极，采购管理更具科学性与合理性。

二是加强采购人员的工作计划管理。规定采购人员在每周或每句的工作计划，计划书要上报采购部经理，使上级陆叫掌握每个采购业务人员的去向和上作进度，并对具工作进行指导和考核。

采购人员应该根据厂商选择的标准，包括货源供应稳定的厂商、商品品质优良的厂商，满足以上供应条件月价格具有竞争性的厂商应为优选的对象；另外商品可

否退货，付款条件是否优惠，促销配合是否得当以及商品送货速度等因素，都应做出明确的规定。

采购人员订货的权限是有限的，必须规定其内容，以便使采购人员在订货则不至十超出权限，不应擅自采购计划外的商品，若有需要需提前申请以保证采购业务的正常进行。权限规定的关键内容是要规定一个采购人员订货的金额是多少，超过此金额应由谁来决定，应履行什么样的报批手续。

通过完善采购人员的计划管理，可以有效的规范采购人员行为，有计划、有步骤地进行相应的采购操作，从而提高采购效率。

三是进行绩效考核与评定。在考核中，运用业务指标体系和个人素质指标体系。主要的业务指标包括：采购成本是否降低、采购质量是否提高、质量事故造成的损失是否得到有效控制、供应商的服务是否增值、采购是否有效地支持了其他部门，尤其是生产部门、采购管理水平和技能是否得到提高。而个人素质的评价相对灵活，因为不仅包括现有的能力评价，还有进步的幅度、潜力以及道德标准等。包括谈判技巧、沟通技巧、合作能力、创新能力、价值取向等。评估完成之后，安排职业规划，将绩效考核与采购人员的切身利益紧密相联。

完善的采购人员考核制度，能有效激励采购人员积极了作，防止腐败发生，维护企业的形象和经济利益。

4、重点搞好资金管理

零售商业企业首先要考虑的是资金与规模的关系，不能盲目的扩张，这是持有充足周转资金的重要保证。其次，要搞好资金的有效管理，以此作为采购业务活动金额的参考与支持。

建立会计制度，及时编制资产负债表、损益表和现金流量表，真实反映企业的经济状况。切实加强核算，堵住各种漏洞。加强对企业经济活动的审计和监督，坚决制止和严格查处做假帐，违反财务纪律，营私舞弊等行为。另外，资金短缺的解决在很大程度上也取决于政府的政策。改善中小零售商业企业甚至是大型企业资金短缺现状的较好选择是建立起零售商业企业的信贷风险担保基金，加强保护和人力发展零售业企业融通基金的金融机构，如城市合作银行、城乡信用社和其他非银行金融机构以及各商业银行的中小商业企业信贷部门，并通过激励机制引导它们扶持那些效益好、素质高或有发展前途但暂时处于困境的急需资金的中小商业企业。至于那些整体素质差、效益不好和没有发展前途的劣势企业，则应在市场竞争中让效率高有前途的优势企业所兼并。

有效的资金管理，可以缓解采购资金短缺的压力，有助于进行正常的采购业务活动和经营运作，维护与供应商长期稳定的合作关系，保证零售商业企业的健康发展。

5、推广信息化采购技术

有效应用信息化采购技术，如电子自动化采购，以实现与供应商信息资源共享，及时与供应商进行沟通与交易，以提高采购效率和降低采购费用。网上采购，可以实现更广阔的货源空间，同时可以及时掌握同等零售商业企业的采购及销售情况，有针对性的调整自己的采购计划，保证采购质量。有研究表明，零售商业企业直接或间接的商品采购占企业总开支的64％，而采用自动化采购方案，可以降低采购费用达70％，使得商品成本降低5％-15％。

处于一个高度发展的信息时代，拥有较为先进的信息化商品采购技术，零售商业企业才能够在激烈的市场竞争中占有一席之地，通过建立信息化采购平台，实现与供应商的有效沟通，才能减小采购业务的复杂度，提高采购效率。

6、加强供应商管理

通过对供应商的货源、商品质量、信誉度、供货及时性等的调查与评价，把供应商分成若干等级，采取分级管理，并建立供应商电子档案。经常与供应商进行有关成本、作业计划、质量控制等信息的交流与沟通，保持信息的一致性和准确性。加强激励与控制供应商，引进竞争机制以充分鼓励供应商积极主动地搞好商品供应工作，促使供应商之间在产品质量、服务质量和价格水平方面不断优化而努力。约束防范供应商的不正当行为，以免给企业造成损失，从而保证与供应商稳定的合作关系和商品供应业务正常进行。

加强供应商管理，是实现有效供应商管理的重要保证。它不仅能保证较为流畅的商品供应，还能获得价格的优惠，降低商品的单位价格。

7、批准采购定位

提高采购管理水平篇（4）

一、高校政府采购管理中存在的问题

高校政府采购的工作内容通常包括对高校的教学仪器的采购、对高校基础工程建设相关耗材的采购及对高校相关服务中需求物资的采购。随着高校的设施不断的完善和进步，高校政府采购也逐步占据重要地位，采购量和采购物资种类的增多给政府采购管理带来了不少问题。

（一）采购观念淡薄

政府采购项目在我国的实施已经有很长的实践历史了，但是政府采购管理部门工作人员的懈怠和思想不到位等观念上的问题严重影响了政府采购工作的顺利实施。高校政府采购领导们由于担心集中采购会带来质量、价格上的问题而否认了集中采购的方式。这一举措，对于大量的高校物资采购来说，无疑给采购工作增添了不少麻烦。零散的采购形式不仅增加了采购的人力成本，也增加了采购的物资成本，在价格上也不占优势。这一举措显然将简单的问题复杂化了，究其原因，在于高校政府采购管理者们的思想观念问题，即采购观念淡薄，意识不到位。再加上政府单位作为一个在采购经济市场上占据绝对优势的主体，容易导致采购管理者的腐败。政府控购并采购对自己有利的单位的物资的现象时有发生，因此要从源头杜绝这种现象，就要从管理方式上进行革新，从制度上给管理者以约束。

（二）采购预算管理不严格

采购工作中的预算工作是采购的前提工作，采购要基于预算来进行，预算是采购计划的依据。高校财务部门一般会在每年的年底进行下一年度的财政预算报告，再根据预算报告拟订下年度政府采购工作计划。所以，如果财政预算不准确，就会导致下一年的采购工作受阻。再加上高校财务预算一般来说都是自上而下传达的，分管到下属各个部门和基层单位的时候较为随意，这些差异叠加起来就造成了一个较大的差别，从而导致预算不准确等问题。从整个学校财务方面来看，财务部门常常会减少一些部门的设备采购预算而不对其进行详细的说明，所以很难保证预算和采购能够与预期计划账单对上，采购计划的准确性也就难以保障。

（三）采购周期过长

我国高等教育近年来发展尤为迅速，教学设备需求增大，高校政府采购的规模也就随之扩大，从以前对简单教学设备的需求到对现代化的多媒体教学设备的需求，增加了高校采购的规模、组织机构的层次及资金预算。但我国的高校政府采购由于管理不善，采购周期往往较长而跟不上时代的步伐，一些高技术含量的实验设备的采购，品种多、时效性要求较高，有些设备的采购赶不上应用的需求。因此，在高校政府采购管理方面，对于这类亟需设备的采购管理应当减少逐级上报的程序，采取公开招标的方式，在较短周期内解决采购问题。

（四）采购管理机制不健全

高校政府采购管理机构大多没有分离出来，而是附属于资产管理部门、教务部门、科研部门、财务部门及基建部门等。高校政府采购没有一个专业的、统一的、规范的、科学公开的专门管理采购的部门及健全的管理体系，这严重影响了高校政府采购的健康发展和顺利开展。

二、提高高校政府采购管理水平的措施

根据上述高校政府采购管理中出现的问题，本文总结出下列提高高校政府采购管理水平的措施，具体来说有以下五点。

（一）强化对政府采购制度的认识

高校政府采购要在公共资源合理配置下进行。政府采购管理对采购制度的要求较为严格，因此必须强化政府采购制度。严格而完善的政府采购制度能够对预算进行有效的利用，能够对高校政府采购活动中的信息及交易进行合理的调整和录入，更能有效抑制腐败现象的发生。提高对政府采购制度的认识，能够有效利用和节约资源，节约资金，减少不必要的资金浪费，同时有利于树立高校政府采购管理工作组领导人员的公信力和良好形象，是一举多得的措施。

（二）加强管理人员专业化的培训

高校政府采购工作量大、采购形式多样。通常来说，高校政府采购管理工作缺乏专业性的管理，容易导致采购工作的滞后、采购信息管理不到位、采购预算管理不够准确、采购价格把握不到位的现象产生。同时，采购人员的不专业也常常导致采购人员无法对较大信息量的采购计划进行妥善处理，不能够应对突发的价格变化状况，对于高精技术设备的采购不能够保证采购的及时性，在催促完成任务的情况下又无法保证采购物资、设备的质量，严重影响了高校政府采购工作的顺利进行。因此，专业化的、高素质的采购人员对于高校政府采购管理工作是非常有必要的。在强化管理人员专业化程度方面，可以针对不同管理者的缺点进行有针对性的培训，保持长期的培训并对培训效果进行考核，从技术上对采购管理工作进行完善。

（三）强化采购预算及计划

对于采购来说，另外一个重要环节和前提环节就是采购的预算及计划。准确而科学的采购预算和采购计划能够有效节省采购过程中不必要的浪费。强化预算计划并对政府采购进行细致地编制是高校政府采购管理工作顺利进行的前提保障。在政府采购程序中，政府采购预算是整个过程的重要环节，采购预算的合理性可能会直接导致及影响采购的数量、价格、效率等。因此。必须对高校政府采购工作中的基础环节进行强化和完善。完善的预算计划能够给采购工作带来指引性的方向，避免错误的采购方式和不当的采购价格，对采购工作从源头上进行完善。

（四）管理手段信息化

高校政府采购工作是一项工作量大、信息量大的工作，对采购中信息的处理、储存及管理工作是采购管理工作中的另一个重要环节。要想对采购工作中的相关信息进行高效的管理，就要利用信息化的管理手段，对信息进行合理的运用和管理。在信息发达的今天，利用信息技术对管理信息进行录入、编辑、储存是一个不错的选择。利用这一管理手段，信息能够被高效利用并方便随时进行查阅，方便了采购的管理工作，也将高校政府采购管理提升到了一个信息化的平台。

（五）采购流程管理

高校政府采购管理应当遵循国家相关的采购管理法律法规，在遵循管理法律法规的前提下做出科学化的管理设计方案。在设计方案不明确的情况下，可以参照国际惯例，并且根据我国其他高校政府采购实际情况进行采购方案的设计，取其精华，根据自身特性及地域特征进行个性化的采购设计，真正做到采购流程管理的科学化。

三、结语

高校政府采购工作是高校设备采购计划的重要部分，完善的政府采购工作是提供高校各种教学设备及实验设备的重要工作，能够保障高校教学的顺利进行。从目前的实践经验来看，我国高校政府采购管理存在诸多问题，主要表现在管理工作者管理意识不强、采购管理效率较低、采购管理经费预算及计划不健全。因此，为了使高校政府采购工作能够顺利进行，有必要针对上述问题采取相应的解决措施，健全采购管理预算计划，提高管理工作人员素质及健全采购管理信息的处理制度，真正提高高校政府采购管理工作的效率。

参考文献：

提高采购管理水平篇（5）

内部控制是现代企业管理的一项重点工作任务,是企业为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循、规避生产经营风险,由企业管理层及其员工共同实施的一个管理过程。而物资采购环节又是企业实施内部控制管理工作的重点,因为采购直接关系到生产的质量,关系到企业的成本和利润,是企业实现低成本,高效益的重要环节。那么,如何才能通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平呢?

笔者认为,要通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平要遵循四个方面的具体要求,即:正确认识是前提、制度保障是基础、程序合理是重点、执行有效是关键。只有做到这些,并结合各自企业实际,予以适当的完善和补充,才能真正达到通过加强内部控制管理来提高企业采购管理水平的目的。

一、正确认识,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的前提。

提高采购管理水平篇（6）

2015年，河钢宣钢提出“改革创新、基础管理提升、优化运行方式”的总体要求，旨在大力发展非钢创效产业。物资部结合企业存在的问题，以“生产服务至上、优化采购模式、提高性价比、创造采购效益”为宗旨，从“夯实基础管理、提升人员素质、强化过程管控、规范采购标准、消除独家采购、引入竞争机制”几个重要环节入手，采用多元化采购管理模式，严格管控采购过程，提高了采购效率，保证了物料及时、保质、保量供应，最大限度地提高了物资性价比，有效提高了企业采购管理水平。

一、采用多元化采购管理模式的背景

目前市场形势严峻，调整经济结构，转变发展方式，降低采购成本，采用多元化采购管理模式是企业发展的出路。此外，河钢宣钢在材料、备件等生产经营领域存在以下不足：一是部分物资采购价格偏高，一些物资采购价格偏低，物资的使用周期缩短；二是由于资金支付不及时，造成部分材料、备件到货不及时，给生产稳定带来一定影响；三是采购标准、采购流程需进一步规范。

二、采用多元化采购模式，提高物资性价比的有效途径

针对企业在采购环节存在的问题，物资部加快推进自身改革创新工作，以“高效的服务，优质的质量”为目标，从夯实采购基础管理、建设优秀采购团队、打造优质供应链、拓宽采购渠道、标准化建设等几个方面为突破口，创新多元化采购管理模式，主要举措如下：

（一）夯实基础管理，为采用多元化采购模式提供保障

1、建立科学的多部门联合采购决策机制，完善制度管控平台。

2、强化基础设备台账管理，为规范管理提供基础。

3、全面梳理现有的采购流程，对其利弊进行分析，并优化业务流程。

4、为确保招标过程“公正、公平、公开”，在招标会议室安装了视频监控及手机信号屏蔽系统。

（二）建立优秀采购团队，为采用多元化采购模式提供支持

1、积极开展业务研讨，全面提升职工业务素质。每位职工充分利用业余时间，在了解市场行情，关注市场动态基础上，深入生产现场，收集整理所属业务范围的各项基础数据，通过制作成PPT课件，分科室组织研讨和学习，提升了职工整体的业务水平和物资管理的水平。

2、按照“责、权、利”相统一的原则，制定了《物资部职工绩效考核办法》，对物资质量、到货及时性、劳动纪律等进行了明确规定，出现问题严肃追责，责任到人，调动了全体职工的积极性。

3、对专业技术人员在职称评定上实施末位淘汰，从工作表现、完成本岗位标准情况、论文、成果奖励、荣誉情况等方面综合考评。

4、进一步推进扁平化管理模式，理顺管理职能，提高工作效率。

（三）打造优秀供应链，为采用多元化采购模式提供支撑

宣钢物资部严格供应商管理，克服了资金紧张、欠款较多等诸多困难，确保了物资供应，提高了所采物资性价比，全年到货率达到80%以上，全年引入新供应商134户，到货合格率达100%。主要手段为：

1、树立“走出去、请进来”的理念，采取“修、配、改、代”和采用“四新”应用方式，做到能修理不采购、能更换配件不采整台设备，能改造不上新项目，能替代不独家采购，解决材料备件种类繁杂问题，逐步实现统一化、标准化，降低材料备件消耗，从而达到降低采购成本、为公司节约采购资金的目的。

2、引入竞争机制，避免独家指定采购。

3、强化供应商管理，对供货不及时、物资以次充好、服务不到位的供应商坚决淘汰，列入黑名单，永久性取消准入资格。2015年通过供应商考评，共淘汰11家供应商。

（四）推行标准化建设，为采用多元化采购模式提供依据

宣钢物资部树立“办事讲标准”的理念，将各项工作进行量化、数字化，使采购管理更加高效、科学、合理。

1、以计划工作为龙头，严格计划管控的定额管理、标准管理。

2、对采购过程时效性进行明确规定，要求10日内完成计划接收到下达；7日内完成采购申请；7日内完成招标及审核；7日内生成合同；物料到货后，3日内完成入库验收。一个月内上机使用，并形成设备更换台帐。

3、对全公司上万种物料按照急用料、生产工艺检测类物资、生产消耗物料等顺序进行划分，合理安排采购，并对公用品和两用物资严格控制采购。

4、要求计划员、采购员每周至少一次深入生产一线，落实所属业务范围内的物料特性、急需程度、具体使用部位、技术要求、合理需求量、使用寿命等。

5、以科室为单位，每周统计分析计划完成情况、所采物资到货率、急用料的到货情况。

（五）拓宽采购渠道，使采用多元化采购模式工作有序进行

物资部对供应商进行细致确认和调整，在对外物资采购中，物资部运用招标比价、功能性承包（VMI采购）、商务谈判、厂家直购、内部采购、战略合作和电子采购等多种采购模式，优化了采购渠道，理顺采购过程，减少中间环节，最大限度地提高物资性价比。

三、采用多元化采购模式在企业管理创新方面的表现

1、多元化采购从某种意义上讲是企业开拓进取的重要手段，这种采购模式拓宽了采购渠道，获取了新的竞争优势，有利于企业降低采购降本。

2、多元化采购模式可以充分利用企业的技术优势、市场优势、管理优势等资源优势，合理配置资源，提高资源的利用效率，获取更高的投资报酬。

3、多元化采购用内部一个契约代替了一系列外部交易契约，这可以节省外部交易成本，即可以减少不必要的同业竞争，又可以降低企业的交易费用。

提高采购管理水平篇（7）

目前，在煤炭企业中，进行煤炭物资采购时，经常会存在采购监督不到位的现象，这就对煤炭物资采购管理工作造成很大的影响。我国有很多煤炭企业没有建立完善的采购监督机制，导致采购监督工作缺乏有力的依据，采购人员在进行物资采购时，不会严格的按照相关制度进行操作，随意性比加强，严重的降低了煤炭物资采购质量。

1.2物资供应及采购管理机构设置不科学

目前，我国煤炭企业在物资供应及采购管理机构设置方面还存在一定的问题，在物资供应、采购过程中，各部门之间的沟通联系不紧密，企业有的部门没有严格的按照相关管理制度进行操作，各部门的下属分支单位比较多，管理难度大，从而对煤炭企业物资供应及采购管理的现代化发展造成极大的影响。

1.3物资供应及采购管理人员的综合素质比较低

物资供应及采购管理人员的综合素质对煤炭企业物资供应及采购管理工作的顺利开展有很大的影响，但就目前而言，煤炭企业的物资供应及采购管理人员的综合素质还有待提高，在实际工作中，采购人员在进行物资采购前，没有对市场进行详细的调查，导致采购数据不准确，在采购过程中很容易发生物资积压或者供不应求的现象，从而对煤炭企业物资供应及采购管理水平的提高造成极大的影响。

2.提高煤炭企业物资供应及采购管理水平的措施

2.1加强物资采购的监督管理

煤炭企业在进行物资采购时，必须加强对物资采购的监督管理，首先要加强物资采购成本的监督管理，从而有效地降低物资采购成本，提高煤炭企业的经济效益。采购人员在进行物资采购时，要对市场进行充分调查，经过多家对比，选择物资质量良好、价格便宜的供应商。煤炭企业在进行物资采购前，要根据实际情况，制定完善的物资采购计划，并对采购活动进行全过程监督，避免发生盲目采购、无计划采购、重复采购等现象。在采购过程中，还要加强物资采购的开支管理，确保物资采购活动的科学性、合理性，从而最大限度的减少企业采购成本，提高煤炭企业的经济效益。

2.2制定完善的物资采购管理制度

俗话说，没有规矩不成方圆，物资采购管理制度对煤炭企业物资采购活动的开展有很大的影响，因此，煤炭企业要根据自身的实际情况，制定科学、完善、合理的物资采购管理制度，并将其真正落实在实际施工过程中，从而为物资采购活动的开展提供依据。采购人员在进行物资采购时，要严格的按照指定的管理制度进行操作，从而为煤炭企业物资供应及采购管理水平的提高打下良好的基础。煤炭企业还要制定完善的奖罚制度，如果发现采购人员没有严格的按照相关制度进行操作，要对其进行处罚，确保物资采购管理制度的完善性。

2.3提高物资供应及采购管理人员的综合素质

由于物资供应及采购管理人员的综合素质对煤炭企业物资供应及采购的管理质量有很大的影响，因此，煤炭企业要加强队伍建设，不断提高物资供应及采购管理人员的综合素质，从而为物资供应及采购管理工作的开展提供丰富的人才储备。煤炭企业要根据物资供应及采购管理人员的实际情况，制定合理的培训内容，定期对物资供应及采购管理人员进行培训，不断提高物资供应及采购管理人员的技能水平，提高物资供应及采购管理人员的实际工作能力。同时煤炭企业还要注重培养物资供应及采购管理人员的职业道德、职业责任和职业纪律，不断提高物资供应及采购管理人员的工作责任心和使命感，确保物资供应及采购管理人员能严格的按照相关规定开展物资供应及采购工作，从而有效地提高煤炭企业物资供应及采购管理水平。

2.4加强信息化建设

随着信息技术的飞速发展，计算机网络技术已经广泛应用在社会发展的各个行业，在煤炭企业物资供应及采购管理中，应用计算机网络技术能有效地提高其管理效率，提高管理水平，因此，煤炭企业要加强信息化建设，利用计算机系统构建物资管理系统，这样管理人员能利用计算机系统进行物资入库、出库、损耗、库存等记录，管理人员不仅及时了解企业物资情况，还能极大的提高自身的工作效率。

提高采购管理水平篇（8）

一、引言

政府采购预算作为部门预算的重要组成，是提高国家财政资金使用水平，实现财政支出高效合理需要重点加强管理的内容之一。目前，我国的政府采购预算管理实施过程中，还有着不少的问题，尤其是政府采购预算编制不科学，采购执行过程中控制力度不足以及监督问责不到位等问题一定程度上存在。随着国家财政管理标准要求的不断提高，进一步加强政府采购预算管理，提高采购预算资金的使用管理水平，已经成为政府公共管理中迫切需要解决的新课题。

二、政府采购及采购预算概念

按照国家政府采购法中的相关规定要求，政府采购主要是指各机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购对采购的目录、限额标准等都有着明确的要求。政府采购预算是部门预算的重要组成部分，要求有采购需求的部门，编制采购预算，并严格按照国家财政部门审核通过的采购预算作为依据开展采购活动。政府采购预算并不是独立的预算活动，政府采购预算是依附于部门预算的，是对部门预算的分解，对于采购项目的技术要求、采购的组织形式、支付方式等有着非常明确的要求。

三、政府采购预算中的问题及对策分析

1.政府采购预算的编制不够规范。采购预算的编制是政府采购预算控制的源头环节，但是目前政府采购预算还有较多不合理的地方。有的政府采购预算编制方法不够科学，简单地采用零基预算的编制方法。还有的为规避集中采购或批量集中采购编制不全面或不实。还有的在采购途径、方式等方面还不够细化明确。

2.政府采购预算目标不合理、编制不科学，预算安排与实际需要不符，超配置标准、超配置数量采购，造成资源浪费。

3.政府采购预算的约束控制力度不强。很多地方在一定程度上还存在着政府采购预算编制与执行存在较大的偏差的问题，有的单位对采购预算重视不够，采购实施过程中认为没有必要完全按照采购预算来执行，这也是造成有些项目无预算采购或者是超预算采购等问题出现的最主要原因。

四、政府采购预算管理强化措施

1.对政府采购预算有关内容进行规范明确。保障政府采购预算的规范合理，首要工作应该就是对政府采购预算的相关内容细化规定要求。首先，应该对政府采购预算的限额标准进行明确，严格按照采购目录的实际情况，对采购产品、服务以及工程等项目的限额标准以及执行方式等进行明确，确保政府采购预算项目执行有据可循。其次，应该对政府采购预算的评审标准进行详细规定，特别根据财政部门等制定的采购预算项目申报和审批办法等，严格进行采购预算审批执行，并对预算情况接受外界监督。第三，应该按照采购法中的有关规定等，用足用活各项采购政策。预算单位应在各采购方式限额标准内，按照批量集中采购、协议供货、定点采购、小额自行采购、公开招标、其他方式的顺序编制政府采购预算，以便最大限度满足预算单位对采购时效性、采购使用需求的要求，减少政府采购预算调整。预算编制时，还需要参考省直行政单位通用资产配置标准，合理确定项目预算。

2.提高政府采购预算的编制水平。政府采购预算编制是政府采购预算管理的源头和基础，提高政府采购预算编制水平，应该进一步实现政府采购预算编制的精细化。在政府采购预算编制方面应该重点实现全口径、全覆盖管理，根据预算单位的实际需要编制采购预算，并对采购预算的资金来源、是否包含在采购目录以及有关的限额标准等进行详细审核分析。同时，应该尽可能的提高政府采购预算编制的量化细化水平，在政府采购A算项目的规定中，对于政府采购预算采购数量、具体规格以及采购时间等做出具体规定，为政府采购工作的规范化实施提供详尽的依据。

3.强化政府采购预算绩效考核管理。在政府采购预算的执行管理过程中，为了保障政府采购预算得到有力的执行，应该加强关键环节的绩效考核管理。在绩效考核实施过程中，关键是应该建立系统全面的绩效考核评价指标体系，重点对采购预算的具体执行情况，政府采购项目的效益、效率、经济性指标进行评价分析，特别是对采购资金节约情况、采购预算调整情况、采购过程公开透明度等情况进行准确的评价分析，及时总结发现政府采购预算过程中出现的各种问题，有针对性的加以改进，不断提高政府采购预算管理水平。

4.提高政府采购预算的信息化水平。为了提高政府采购预算管理效率，加强对政府采购实施过程中各个环节的控制管理，应该注重建立完善政府采购交易管理系统，将政府采购预算申报、采购工作执行审批以及采购支付等各项工作通过网上交易系统来实现，并加强对政府采购预算实施过程中的动态监控，强化对政府采购预算的执行控制、中期调整以及采购预算绩效评价等各个环节的动态跟踪管理，保证政府采购预算目标的顺利实现。

五、结语

提高政府采购预算管理水平，应该进一步健全完善政府采购预算管理有关制度，加强采购预算程序以及标准的规范化管理，并及时对政府采购预算进行公开，实施政府采购预算的评估考核，以促进提高政府采购预算工作水平，提升国家财政资金的使用效益。

参考文献：

[1]戴榕.科研院所政府采购预算管理探讨[J].行政事业资产与财务，2013（22）.

提高采购管理水平篇（9）

随着时代的变化以及科学技术的发展，互联网信息技术被广泛应用于各行各业，网上购物、电子购物、电子物流等逐渐成为商品买卖中必不可少的部分。这也使得政府对采购管理工作进行信息化改革和创新成为必然发展趋势。然而，由于诸多因素的影响，目前，我国政府采购信息化管理工作仍然存在一些不足和问题，严重限制了采购管理信息化发展的进程。因此，必须要加强和提高政府采购信息化管理的水平和质量。本文就政府采购信息化管理的现状以及强化措施进行分析和探讨，以期更好地提高我国政府采购信息化管理的水平，推动政府采购工作向着信息化、网络化、智能化的方向不断迈进。

一、我国政府采购信息化建设中的问题

目前，我国各地政府在采购信息化建设管理中普遍存在如下方面的问题和不足：

（一）缺乏正确的观念认识

目前，我国许多政府部门领导由于缺乏对采购信息化管理工作的正确认识，导致采购信息化管理内容往往只局限于对已购进的各类物品资产进行信息录入和归档以及为各部门资产的存放、调用等提供查询，仅仅将信息化系统作为资产存储管理的方法，导致政府采购信息化管理工作缺乏创新和改进，使得资产管理信息化的优势无法充分发挥。

（二）缺乏健全的信息网络平台

政府采购信息化建设的一个重要标志就是电子信息平台的建设，即将资产设备采购工作的供货商选择、采购协商、物品输送等环节通过信息网络来完成。虽然目前我国许多政府部门已经建立了采购信息网络平台，但由于受到硬件、软件等因素的影响，导致采购信息的资源共享效果不佳，政府对采购信息系统的利用率较低，各部门、科室间的采购信息无法实现统一化、联网化的调度和管理，其采购信息网络建设存在较大的不健全、不到位问题。

（三）缺乏完善的应用管理机制

随着互联网技术的普及，我国许多地方政府在采购管理工作中都引入了信息化管理系统，但在实际应用过程中，由于缺乏具体、完善的管理制度和机制，使得有些地方采购工作信息系统在录入相关资产信息后，没有在后期对数据库进行及时的更新和维护，导致系统中的资产信息陈旧，无法完全同实际情况匹配，造成采购信息价值的降低或消失。同时，由于有些采购人员习惯了传统的手工式记账办公模式，对信息化管理模式不适应，导致在实际工作过程中对采购信息系统的应用次数较少，有些甚至成了摆设。

（四）采购管理信息安全缺乏保障

计算机网络系统由于自身性质和技术水平的影响，导致在运行应用期间可能受到电脑病毒、黑客等的侵入攻击，导致政府采购工作的相关信息出现泄漏、缺失等恶意破坏，造成采购信息在保密性和安全性上缺乏保障。同时，由于采购管理人员缺乏信息系统的安全意识和保密意识，再加上在计算机应用方面的技能水平不高，导致在实际的系统管理操作中经常出现数据备份不及时、系统操作不规范等问题，也对采购信息的安全性造成一定的影响。

（五）缺乏高素质的管理人才

目前，我国大部分政府采购人员由于缺乏充分的互联网以及计算机相关知识，在采购信息化建设管理以及计算机系统应用方面的素质普遍偏低。这就使得在实际采购信息化管理工作过程中，大部分采购人员对采购信息化系统软件存在“不认识”、“不了解”、“不会用”等问题，导致采购信息系统形同虚设，无法真正发挥其在政府采购工作中的作用和优势，更加不利于采购信息系统的开发和创新。

二、加强政府采购信息化建设管理的措施

针对当前我国各地政府在采购信息化建设管理工作中出现的问题和不足，在今后的信息化建设过程中，各地政府部分可以通过采用如下方面的措施，来进一步加强和提高采购工作在信息化建设管理方面的质量和水平。

（一）积极提高和创新思想认识

各地政府领导人员要深入学习和认识采购信息化建设工作的重要性和必要性，明确采购信息化建设的目的、内容和优势，在思想上加强重视，并给予资金、人员、设备等方面的大力支持，从而有效保障和推动政府采购信息化管理的顺利开展。同时，还要积极加强在思想观念上的改进和创新，确保在管理思想上紧跟社会发展趋势，与时俱进，从而积极提高政府采购信息化建设的质量和水平。

（二）完善采购信息网络平台的建设

各地政府要加强对采购信息化建设管理工作在资金、技术和设备等方面的投入，加强对采购信息网络平台的构建和完善，健全和更新采购工作的各类信息数据库（如目录数据库、资产应用数据库、人员数据库、薪资数据库等），并通过专业技术将其进行数据链接和资源共享，提高各部门、科室采购信息的统一性和关联性。

（三）建立健全信息化管理机制

各地政府部门要结合自身工作的实际需要，制定和完善采购信息化管理工作的相关规章制度，明确采购信息化管理的工作目的、岗位职责、具体流程和监督标准，提高采购信息化管理工作的制度化、规范化和系统化。同时，还要进一步完善管理机制，严格采购信息系统在应用、管理、维护、更新等环节上的工作任务，加强对系统信息录入、更新的监督管理，从而更好的确保采购系统信息的时效性、完整性和有效性。

（四）加强采购信息系统的安全水平

各地政府部门必须着重加强对采购信息网络安全的关注和重视，聘请专业网络技术人员对采购信息管理系统软件进行防火墙、杀毒软件、网络权限、加密软件等安全技术的设置和升级，以便对网络病毒、黑客等进行动态化的实施监控和防范。同时，还要提高管理人员的网络信息安全意识，让保密意识警钟长鸣，严格规范采购信息系统的操作流程和步骤，完善对采购工作相关信息的备份工作，从而有效避免因人为原因造成的信息泄密、失密等问题，提高采购工作信息的安全性。

（五）提高管理人员的素质水平

政府相关部门要积极重视和加强对采购管理队伍的信息化建设，通过进行定期的职业教育培训和经验交流，不断提高采购人员在电子商务、采购信息化管理、互联网知识以及计算机应用等方面的专业知识和素质，加强他们在网络技术、计算机技术以及信息安全技术等方面的技能水平，从而更好的应用和发挥采购信息化管理系统软件的优势和作用。同时，各地政府还可以积极吸纳和聘用高素质的专业信息管理人才，优化采购信息化管理人员队伍的结构，提高工作队伍的整体信息化水平，进而打造一支信息化管理知识丰富、操作技能水平高、业务素质强的综合性复合型专业采购管理人才队伍，从而更好的保障我国政府采购工作的信息化、现代化发展。

三、结语

采购工作是各地政府日常管理工作中一项不可或缺的重要环节，是政府各类工作得以顺利开展落实的重要物质基础保障。随着社会时代的不断发展以及信息网络技术的不断推广，对采购工作实施信息化建设管理也成为政府采购工作的必然发展趋势和要求。因此，各地政府在开展采购信息化工作时，必须要积极提高采购信息化管理意识，积极改进和创新采购工作模式，完善信息管理机制，强化管理人员在信息网络方面的素质水平，从而更好的促进我国政府采购管理工作的信息化、现代化、科技化发展。

参考文献：

[1]芦艳荣.信息化背景下政府采购的制度创新与对策建议[J].电子政务，2009（05）.

[2]李慧萍.政府采购信息化建设中存在的主要限制性因素[J].财经界（学术版），2011（12）.

[3]杨凌云.对我国政府采购现状和存在问题的分析[J].中国商贸，2011（27）.

[4]陈永成，陈光焱.政府电子采购、供应链管理与信息化――基于供应链管理信息化模型[J].经济论坛，2010（01）.

[5]李素霞.我国政府采购的现状、问题及对策[J].新西部，2010（05）.

提高采购管理水平篇（10）

中图分类号：F530.3 文献标识码：A文章编号：

引言

开展物资采购内控制度审计是适应现代企业制度要求，提高企业经营管理水平的需要。 在市场经济条件下，企业面对逐渐开放的市场环境和越来截止激烈的市场竞争，要保证生存和发展，就必须建立“政企分开、产权明晰、权责明确、管理科学”的现代企业制度。在现代企业制度的基本要求中，实现“政企分开、产权明晰、仅责明确”属政府职能范畴，而管理科学是要有完善的首理制度、有效的管理方式和方法、强有力的内部监督约菜机制，这需要企业通过自身的努力才能实现。企业物资采购管理作为企业经营管理活动的有机组成部分，其管理水平的高低亘接关系到企业的生产成本和整体经济效益，因此，加强企业的物资经营管理是现代企业管理的迫切要求

1 铁路工程项目物资管理存在的现状

铁路施工企业是一家传统的“铁老大”企业，虽然己逐渐认识采购活动的战略地位，但长期以来，铁路部门在很大程度上只是把采购当作例行工作，而不是把它作为企业商务活动的一个重要环节来看待，忽视了采购对企业生产经营活动的直接贡献。正是因为企业在观念、制度和流程上的问题，造成了企业采购效率低下，严重影响着企业整体绩效，经常出现物资积压、存货周转率低和资金占用量大、截留挪用货款等情况，难以实现对个人行为的有效激励和约束，也不利于杜绝采购环节的不正之风和腐败行为，而且传统的采购对产品质量、交货期等问题，通常采取事后把关的方式加以控制，企业很难也很少参与到供应商的生产组织过程中，因此造成事后把关的难度很大而且可靠性不足。

2 铁路工程项目物资管理存在的问题

铁路工程项目领导班子对物资管理重视不够，虽然抓了主要方面的订货供应，但忽视了物资管理，特别是工地材料消耗定额管理。虽然有现场位置管理制度，可是制度并不十分完善，也没有完全按管理程序办事，随意性很大，不能长期坚持。材料人员普遍业务素质低，缺乏独立处理业务的能力，对物资管理的制度、材料消耗定额、材料的发放不能按照规章制度办事，要多少发多少，还在吃大锅饭。对物资计划的管理缺乏科学性，储备也不合理，特别是轨料、钢材、水泥等主要物资的计划安排不周，不是积压过多，就是停工待料。对项目的工程概况知之甚少，工程完工后还有不了解工程全貌的现象。技术部门对物资管理缺乏认识，同物资部门配合缺少主动性，不能及时提供单项工程物质需要量及有关技术资料，材料核算表的计算往往出现漏项和内容不齐全现象。对物资管理认识不够深，特别是技术人员在工序管理中只重视技术性操作，而忽视材料的消耗，对超定额用料不能有效制止。

3 铁路工程项目物资管理改进措施

3.1 改进采购流程

企业在采购过程中所发生的成本包括采购成本、购货成本、仓储成本和待料成本。施工企业中主要控制采购成本和购货成本，企业应以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料，保证施工生产的需要。企业要想在全球一体化的经济环境中求存、制胜，企业必须结合采购管理重点，全面系统考察自身的采购业务，因地制宜不断改进采购流程，通过不断的提高采购的水平，从而适应快速变化的市场环境，提高企业的生存能力。通过采用新的采购管理设计方案，实行“职能设计、物资分类、采购计划、供应商选择与管理、部门协同及信息互馈”等内容，以消除原采购流程中存在弊端，解决公司采购活动中现存问题。

3.2 改进物资采购分类

物资采购是供应链物流管理的端口，其作用十分重要。物料的分类决定着物料的采购方式和库存策略，不同物料的采购管理策略不同，将物料进行科学分类是做好采购管理的第一步。当一个企业需要采购的物料种类很多、供应商的数目也很大时，这时企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的伙伴关系，而且也没必要建立这种伙伴关系。因此，在整个物料采购网络中，企业要考虑物资的属性、物资在施工生产中的作用以及与生产的密切程度等因素，并根据不同类型的物资选取不同的采购策略和流程，以便节省采购成本，提高企业采购的效率。

3.3 加强对采购计划的管理

采购计划管理是物资采购管理的首要内容，也是实施物资采购的依据和基础。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节，它的目的在于确定物资采购的品种、规格、数量、质量、价格、订货时间和供应商。现在的铁路施工企业采购计划管理比较粗糙，采购计划可变性大，故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明，企业内部只有通过计划管理、计划采购，掌握货源与需求，以最少的资金占用和劳动消耗保证供应，才能使生产顺利进行。

3.4 加强与供应商的合作

通过加强与供应商的合作，提高供货的质量和水平，减少不良产品造成的损失，共同降低成本和共享利润，形成良好的合作关系，同时双方共同提供自己的技术、管理等方面的信息和经验，形成信息共享的的合作机制，提高双方的供货水平和物质管理的水平。同时与供应商采取优化合作、长期合作策略，形成平稳供货和持续改善物料质量及服务，提高市场的竞争力。

3.5加强对供应商的选择

合格供应商的选择，是搞好供应商管理的前提，也是采购实施过程之中非常重要的一项工作。在选择供应商时要坚持贯彻“三个优先”原则和“广、多、宽”方针，即源头厂家优先原则，没有源头厂家的总商优先原则、质量保证下的价格优先原则。同时采用公示范围要广、邀请招标对象多、询价采购范围宽的方针。当一个企业需要采购的物料种类很多、供应商的数目也很大时，这时企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的伙伴关系，而且也没必要建立这种伙伴关系。因此，在整个物料采购网络中，企业要考虑物资的属性、物资在施工生产中的作用以及与生产的密切程度等因素，并根据不同类型的物资选取不同的采购策略和流程，以便节省采购成本，提高企业采购的效率。

4 总结

通过加强对铁路工程项目的物质管理，提高公司的管理水平，优化公司的资源配置，积极采取新的物资管理机制，通过少量的投入，获得最低的成本消耗，形成最佳的物资管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，增强公司的竞争实力和水平。

提高采购管理水平篇（11）

二、新形势下采购管理的发展趋势

1.联合采购。

这种采购方法可以提高采购环节的效率，实现采购环节的统一化与规范化管理。具体来讲，联合采购通常是按照区域将采购订单进行划分，并将同一区域的订单合并起来，共同做好供应商接洽的工作，形成以区域为单位的独立体。随着社会经济的不断发展，很多电网公司的采购量都得到了很大的提高，利用联合采购的方法可以实现采购行为的规模化，从而在价格方面得到更高的优惠，并且还可以在采购过程中接触更多的大型供应商，提高议价能力。

2.物流环节的整合采购。

在电网公司的整个供应链体系中，采购环节是必不可少的重要组成部分，它的管理范围也在不断扩展。电力企业要加强与供应链系统之间的连接，实现供应链中各企业的同步运作，从而提高整个供应链的运转效率，做好采购管理工作。在先进的管理模式的引导下，设备采购的价格与成本也会适度降低，设备采购会在更为合适的时间与地点完成采购商品的任务，进而将电力设备顺利地转到电网企业中，实现电力物资的顺利交接，提高采购供应过程的运转效率，不断完善电网公司的核心采购模式，使得采购供应链更能够符合当前形势的需求，并且增强电网公司的市场竞争实力，实现企业供应链体系的不断调整与优化。

3.整合采购与生产计划。

在具体的采购工作中，供应商的管理需要依靠一定的技术条件，只有提高供应商管理的技术水平才能促进供应商的规范化。同时，很多具体的操作规范一旦确定下来，就会成为一种固定的程式，很难加以调整与变更。鉴于此，应当将电网公司的采购工作与生产计划相连接，实现采购与生产计划的整合，根据企业生产计划的目标来制定相应的采购规范，使两者能够协调。鉴于现阶段存在着多种多样的电力物资种类，在采购业务上对专业性的要求也逐渐提高。现阶段，通常需要电力物资采购部门具有很强的专业素质与技术水平，并且做好与其他部门的沟通与协调工作。另外，电力物资采购部门还需要具有一定的战略眼光，能够从电网建设和公司发展的全局出发，制定出符合公司发展目标和公司实际的生产战略与管理方法，使电网公司的采购计划能够与企业发展计划相吻合，并实现采购计划与建设计划的统一与协调，在满足各个时间段内电力设备与材料需求的基础上，做好采购部门与工程技术部门之间的联接，顺利完成设备采购计划。

4.采购管理集中化。

利用这种管理方法，可以充分发挥集约效应，增强企业的市场竞争实力，并且能够加快企业的发展与进步。传统的采购管理通常表现为小型化的特点，管理的过程比较分散，属于分散化管理，这不利于提高企业的管理效率，同时也不适应当前市场发展的需求，必然会导致管理效率低下。为此，可以采取集中化的采购管理方法，利用统一化和规范化的管理形式增强电力物资采购的效率，并利用切合实际的市场营销战略，顺应当前市场经济发展的需求，实现资源的优化配置。总之，集中化的采购管理方式更适应当前市场经济的规律，也能够充分调动各方面的资源，利用集中化的规模资金增强企业管理的优势，从而降低企业的管理成本与物资成本，实现企业管理效率的最大化。

5.采购管理职能化。

根据目前市场发展的实际情况来看，很多电网公司都将采购部门独立出来，实行单独管理、单独汇报的管理方式，尤其是省级供电公司，已经独立于生产部门之外，成为一个独立的个体，并且直接向省级主要负责人联系和汇报。在此发展背景下，采购管理的职能空间和范围得到强化，采购环节的作用也显得更加重要。为此，必须加强电网公司的采购管理，利用更为科学的采购管理方法，优化采购管理流程与环境，并提高电力物资管理的效率，实行集约化的管理方式，减少电网公司采购管理人员的数量，并且提高电力物资采购人员的专业技能与综合素质。要加强对物资采购管理者的培训与教育，通过形式多样的教育活动提高他们的知识水平与综合素质，使他们能够充分了解采购管理各环节中应当注意哪些问题，并且充分理解所采购的设备与材料的性能与质量，掌握材料采购的技术要领与原理，深入了解电网公司设备采购的整个过程，不断提高自身的专业水平，让电力企业的采购工作更加的专业化。最后，为了避免出现职务犯罪的问题，还要不断优化管理流程和管理制度，并严格依照规程和制度进行管理与控制，使电力设备采购环节更加规范化，同时也使电力物资采购人员更加注重自己的个人行为，避免出现职务犯罪等问题。

三、电网发展战略对采购管理的要求

加强电力公司的管理是为整个地区电网负责的表现，也是更好地为用户负责的体现，是实现电网公司服务大众的重要举措，也是新时期电网公司管理的重要理念与战略。为此，电网公司必须依照工作方针和发展战略的指引，坚持贯彻电网公司发展的宗旨与理念，不断优化采购管理的流程与环节，加强对采购管理过程的控制，利用规范化和科学化的采购管理模式，增强电网公司的经济效益，同时提供电网公司的社会效益，为广大用户提供更加优质的服务，更好地回馈用户与社会。新时期，电网公司的发展战略也发生了相应的转变，采购管理的发展思路也需要做到相应的转变。具体说来，电网公司要注重从以下几个方面进行转变：第一，要加强对采购环节的管理，增强电网公司发展的基础。为了顺应新时期电网公司发展的需要，促进电网公司内部各项业务的顺利开展，电网公司的全体员工都要增强安全意识，将安全放在第一位，确保电网在安全的前提下平稳运行。随着我国电力事业的不断发展，电网公司也必须加强对采购环节的管理，做好电力规划工作，并加强新建电力网架的建设，并加强对已有骨干网架的管理。若设备存在老化的问题，或者设备不适应新形势下电力改造的需求，就需要加快设备的更新换代，加快新设备的引进与电网架设。此外，电网公司还应当增强电网调度能力，不断提高电网管理的科技含量，利用先进的管理方法与管理理念，实现电网管理的科学化发展，确保电网的平稳与安全运行。要以加强采购环节的管理作为企业发展的根基，制定出强本的具体管理思路与管理流程，严格要求与规范化管理电网物资采购流程，在确保电网安全的基础上提高采购能力与管理效率，尽量缩短采购环节所需时间，高效率地完成电网设备采购的任务。第二，要树立创新意识。对于电网公司的采购管理来说，电网公司除了要在业务上和技术上不断增强创新能力外，还要在服务理念和管理模式上不断创新，这样才能顺应新时期的发展需求。归根结底，电网公司采购管理的创新需要企业员工不断增强创新思维，要有创新的意识与能力，利用各方面的创新充实与发展企业文化，实现企业管理理念的更新，提高电网公司采购管理的总体水平。采购管理是电网公司发展的基础，加强采购管理的创新是夯实企业发展根基的关键，也是提高企业经济效益的前提条件，要不断引进和推广新的管理方法与管理理念，提高整个员工队伍的素质。要实现管理理念方面的创新还必须及时更新思想，将创新思维作为发展采购管理的重要环节，利用先进的理论方法为基础，实现电网公司的跨越式发展。当前，很多现代化的采购管理技术与方法都值得借鉴，电网公司需要充分参考这些管理技术与管理理念，利用现代化的管理模式推动电网公司管理能力的提升，从而不断增强电力企业的市场竞争实力。将领先作为发展导向，具有战略眼光与国际化视野。电力公司不仅要增强自身的管理能力，还应当具有超前的战略眼光，能够掌握电力市场的发展前景与趋势，并且要具备敢于争先、敢于变革的意识。另外，企业还必须将眼光放长远，以国际化的发展视野看问题，这样才能从战略发展的目光看待企业采购管理的技术水平，增强采购管理环节的发展动力，提升发展质量与速度，直至企业达到业内领先的水平。在这样的发展理念下，采购管理的各环节将会得到改善，一些先进的技术与方法也会得以引进，企业要增强市场竞争力的目标也将成为现实。

四、当前电网公司的主要采购方法

现阶段，电网公司的主要采购方法主要有以下几种：第一，集中采购与分散采购。这两种采购方式是相对而言的，集中采购是在建立核心管理部门的基础上，利用专业化的采购机构负责设备采购问题。很多采购公司利用专业化的全球采购部门，在世界范围内进行采购工作，并实现统一化管理，通过利用集约化的优化的优势，取得价格方面的优惠，从而提高企业的经济效益。而分散采购则是自主进行的，主要由下属单位或者子公司进行，是满足自身发展需求的采购活动；第二，联合采购。这种采购是一种统一的采购形式，是指在某一地域内进行的采购行为，有利于降低原材料的采购成本，从而实现了资源共享的目的，有利于发挥集体优势，达到共赢的目的；第三，询价采购。这种采购方式主要是对多家供货商的报价进行对比与分析，实现降低成本的目的；第四，即时采购。也就是将合适的设备按时保量地配送到指定的地点，是一种直接配送形式的采购，有利于确保货物准时达到需求点；第五，招标采购。本着公平、公开和公正的原则，利用招投标的形式进行电网设备采购；第六，电子采购。主要是利用电子商务的形式进行采购，是一种“端对端”的采购形式，这减少了中间的流通环节，有利于降低采购成本，并且也极大地提高了采购工作的效率，是未来电网公司设备采购的重要途径。