固定资产管理类别大全11篇

固定资产管理类别篇（1）

(1)范围特征。

首先定义固定资产的范围特征，如：现有资产、现有核定资产、现有未核定资产、库存资产、已减少资产及所有资产等。这样可方便的将医院目前固定资产的特征体现出来，如：现有核定资产，说明已经通过所有验收、审核过程环节，进入医院正常管理的固定资产；而现有未核定资产，说明该固定资产在某个验收环节或审核环节还有未完成的方面；已减少资产，则说明已报废、转让及调拨外出等已不在医院的固定资产等等，通过范围特征的关联提取相关信息，了解医院所属固定资产的归属特征情况。

(2)资产类别。

反映医院固定资产的应用特征及功能特性。分成：房屋及建筑物、医疗设备、文体设备、运输设备、通信设备、科研设备、教学设备、施工及修理设备、维修设备、文物及陈列品、图书及音像制品(媒介)、营产营具、信息化设备、一般通用设备、营建设备以及其他固定资产等，可以方便的提取出针对不同应用和功能的类别资产。

(3)资产子类。

为了更进一步细化固定资产的功能特性，在资产类别的条目下还设定了下属的资产子目录类，以更好的区别不同资产类别下的专业功能特性。如：医疗设备资产类别下划分了通用检验与生化分析仪器、医用射线防护用具及装置、医用核素仪器及设备、医用X射线附属设备及部件、医用高能射线设备、人工脏器及功能辅助装置、医用激光仪器及设备，医用超声仪器及设备、消毒灭菌设备及器具、手术急救设备及器具、病房护理设备及器具等等资产子类；房屋及建筑物资产类别下分为：办公用房、生活用房、招待用房、专业用房、会场礼堂用房、车库用房、仓库用房以及其他用房等等资产子类；一般通用设备资产类别下分为：制冷设备、保险柜橱、厨房用具、洗涤设备、净化设备、档案资料柜以及热水装备等等若干资产子类项目。

(4)所属单位。

将医院所属的各单元、各部门、各科(室)分别列出，能够尽快的从整个医院固定资产信息中提取出所选定“所属单位”的资产范围、资产类别及资产子类3种互相关联或互相独立的固定资产信息。上述固定资产一级平台4个信息要素，既是从属关系，也是独立的信息要素。在查询和调取信息时可以关联查询：现有核定资产、资产类别、资产子类及所属单位四个关联信息顺序查询；也可以单独选定4个信息中的某一个信息要素或2个、3个信息组合要素查询。

1.2固定资产二级平台信息要素

在固定资产一级平台信息可以方便的了解医院各种、各类、各科室单元固定资产的基本信息情况。然而对于每一个固定资产，光有这些还无法对其进行有效的管理、控制和分析，还必须有更详细的信息。为此设计了二级平台信息，专门对各单个固定资产进行详细的表达。①固定资产编号：流水号、档案号；②归属信息：固定资产所属单位、使用单位、所在位置、资产类别及资产子类；③固有信息：固定资产名称(规格、型号、单位、单价、数量、金额、附件数量、制造厂商、国别、出厂编号、出厂日期)；④经济信息：固定资产残值率、维修基金(%)、使用年限、自定使用年限、分级管理类别(A类价值＞8万元的资产，B类价值在1万元～8万元之间的资产，C类价值在1千元至1万元之间的资产，D类价值＜1千元的资产)、管理折旧方法、折旧年限、折旧余额、核算折旧方法、核算折旧年限、核算折旧余额、经费来源、下拨经费额、自筹经费额、币制、汇率、贷(借)款额、贷(借)款期限、贷(借)款利率；⑤性能质量信息：质量等级(一级品，二级品，三级品，四级品)、计量分类、计量周期、最近计量日期、是否强制计量、性能状态(在用，维修，未修复，报废，盘盈，盘亏)、送修标志、在库标志；⑥使用信息：用途(医疗，科研，教学，办工，保障，生活，其他)、保管人、使用人；⑦购买信息：供应商名称、合同号、购入日期、发票号、采购人、入库日期、出库日期、启用日期、配置许可证、配置许可证发证日期、配置许可证有效日期、配置许可证批复号、应用许可证、应用许可证发证日期、应用许可期有效日期及注册证号。固定资产二级平台信息的建立涵盖了编号，所属，经济，性能质量，使用，购买等信息，真实反映了固定资产的物理属性、生产属性、贸易属性、质量属性、技术属性、管理属性、经济属性、统计属性特征。从而为医院精细化管理打下基础。

1.3影响固定资产价值实现的因素筛选

对于固定资产的管理除了资产固有因素管理内容外，作为医院管理者更重视其经济价值的体现。如果没有经济价值的体现，就不会实现医院运营的良性循环，也达不到医院医疗、教学及科研持续协调地发展。如何借助医院固定资产信息化管理平台体现资产价值管理，其方法是通过对比将固定资产二级信息化平台中有关经济信息中的自定使用年限、管理折旧方法、折旧年限、折旧余额以及残值率等因素作为管理实现对象，对固定资产使用单位进行资产核算，通过固定资产折旧费的计算提取成本，一方面使拥有固定资产的科室有了经济的使用考量，增加成本意识，充分发挥固定资产的使用价值；另一方面通过对医院所属单位固定资产折旧成本核算提成，建立医院固定资产投入的资金来源渠道。

2医院固定资产信息化管理平台应用效果

2.1实现对医院固定资产的全面管理

由于该平台将医院所有固定资产统一归口，系统融合，有别于以往医院将医疗设备与建筑房产、运输设备、通迅设备等区别管理的模式，实现了真正意义上的医院固定资产管理。使原先的分区别粗放式资产管理，聚焦到精细化管理目标上。把医疗设备管理方面的效益核算、成本考核、迁移管理等好的管理经验，推广到医院其他固定资产管理方面，做到了医院固定资产运行的良性循环和增值管理。其质量属性、技术属性、管理属性、经济属性以及统计属性等内容都可实现有针对性的细化整合。

2.2经济考核方法切实可行

实现固定资产良性循环的目的是发挥固定资产功能，体现固定资产经济价值。发挥固定资产功能，做到物尽其用往往容易实现，但体现经济价值就不是所有医院都能做到的。医院的救死扶伤、保障健康社会责任是第一位的，不能过分强调经济效益，使得大部分医院经济价值体现及其经济考核方式是粗放的。为此该平台设计了经济信息，嵌入了固定资产的经济价值考核方案，通过管理折旧方法，折旧年限，维修基金，管理分类，残值率，折旧余额等因素，保持固定资产的经济价值体现。即科室对固定资产的使用应当是有成本的，这种成本的体现是通过折旧的回收来实现，若科室仅对固定资产占有而不充分发挥其作用，那科室的成本支出就会大于其收入，折算到效益就可能是负值。这种运用经济杠杆产生的效应，提高了医疗设备使用率。经过十几年考核，对医疗设备经济价值的体现由年平均2%提升到年平均10%左右。医疗设备的增值，又为其后续发展起到了蓄能作用，保证了医院经济运行的良性循环。

2.3信息规范全面，数据详实可靠

该信息平台将建筑房屋、运输及医疗设备等医院固定资产进行了系统整合，提供的数据更加细化，从固定资产编号信息、所属信息、固有信息、经济信息、性能信息、质量信息、使用信息以及购买信息等方面，客观的反映了固定资产的属性，便于有效利用、规范管理，实时地反映了医院所有固定资产的实际状况。

固定资产管理类别篇（2）

中图分类号：F232 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01

采用计算机财务软件，建立固定资产模块，处理各种固定资产业务是最佳选择。以此改变手工核算与管理的落后与不足，使细化核算与加强管理并重； 以便合理配制并保护财产安全完整，避免国有资产流失。

一、相关论述

（一）会计电算化的含义

会计电算化是指“在管理信息系统中，利用电子计算机技术对会计信息实施管理的人工和电子计算机结合的控制系统”。它主要是应用电子计算机代替人工记账、算账、报账，以及代替部分由大脑完成的对会计信息的处理、分析和判断的过程。为了促进审计工作在新形势下更好地完成其监督、复核等职能，就必须对其利用会计信息，生成凭证、账簿、报表的会计电算化信息系统有更深入的了解。

（二）固定资产的界定

国际会计准则认为，满足下列条件的属于固定资产：（1）企业所有的用于生产或供应产品和劳务的有形资产，包括为了出租给他人，或为管理上使用的，还可包括为了维修这些资产而持有的其他项目；（2）为了连续使用而购置或建造的；（3）不打算在正常营业过程中出售的；对于符合上述标准的资产的租用权，在某些情况下也可以作为固定资产处理。

二、固定资产管理工作存在的问题

在会计电算化背景下，企业固定资产管理工作涉及范围广泛，需要各个部门的协调合作。固定资产管理人员必须具备专业的计算机操作技能，具备会计电算的技巧，具备高度的责任心。

（一）企业固定资产管理制度不完善

应建立健全固定资产的管理制度，现阶段我国企业对固定资产的管理不够严格，企业固定资产管理制度不够完善。这主要表现在企业不按规定的程序进行固定资产的调配工作，从而使财务部门对固定资产实行增减处理工作时缺乏规定的程序依据，致使固定资产的实用情况与账本记录不对等，造成固定资产管理工作中信息的混乱。

（二）固定资产账与物的脱节

企业应加强账与物的对等管理，目前我国企业固定资产的管理工作在账与物等方面出现脱节的情况，主要表现在固定资产账面上没有具体明确的资产规格以及型号，账面上所写的资产存放或者使用地点与资产实际存放或使用的地点不一致，甚至账面上无资产存放或者使用的地点，这直接导致固定资产账与物的不对等。固定资产管理部门在进行固定资产的增减、调配等工作中容易出现错误，进而影响固定资产管理的整个工作。

（三）固定资产处置的控制制度不完善

企业需改进固定资产处置的控制，制度对固定资产实行转让或者出售等活动，是企业对固定资产实行处置的工作，目前，我国企业固定资产处置的控制制度不够完善，企业普遍存在对固定资产的盲目转让或出售的现状，企业对固定资产的处置工作没有进行严格的控制。

三、会计电算化对固定资产管理的益处

（一）账簿、清单

主要包括固定资产清单、固定资产明细账、固定资产及累计折旧明细账、固定资产减值准备计提与转回明细账及固定资产总账等。它们以不同的形式，序时地反映固定资产的变化情况。清单输出中系统显示按“代号’排序的全部固定资产。在此基础上，还可以使用“过滤”，列示符合条件的项目信息。固定资产明细账用于查询固定资产明细数据发生各种变动的资料。系统提供几种报表输出范围，如选择“全部固定资产”、“固定资产类别”、“固定资产使用部门”、“单个固定资产”，同时还可选择“包括未过账变动资料”及修改系统缺省显示的期间范围。固定资产及累计折旧明细账用于查询原值及累计折旧发生变动的处理情况，反映出所选择的期间内所有固定资产数据变化的明细数据。

（二）折旧报表

系统主要提供按部门、类别分别列示的每项固定资产折旧明细表、固定资产折旧汇总表、折旧费用分配表，详细记录各部门、各类固定资产本期、本年及累计折旧的明细与汇总情况，以供分析各类固定资产使用情况及计提折旧的合理性。

（三）分析报表

系统通过对固定资产各种指标的综合分析提供相关的分析报表。如：固定资产使用情况分析表按固定资产使用情况，分别反映各种情况下，原值、累计折旧、净值的指标占总额的比例。固定资产构成分析表按类别分类反映各项固定资产占该类固定资产的比例。固定资产价值结构分析表按类别分类显示每项固定资产期末原值、净值、折旧占原值比例、净值率等指标。分析报表为管理者提供企业资产构成、资产余值等指标，从而更有效地管理与决策。

（四）统计报表

系统主要提供固定资产增减表、数量统计表和到期提示表等。固定资产增减表详细列示了固定资产年初原值、本年固定资产原值增加数，本年固定资产原值减少数、本年累计折旧总额、固定资产原值年末数、累计折旧总额、累计减值准备总额、固定资产净产数量统计表按类别显示各项固定资产的原值等项目。固定资产到期提示表显示某项固定资产净值、预计净残值、提示已达到预计使用年限等。统计报表从不同的侧面反映资产的增减变动及使用分布、到期清理等信息，及时掌握固定资产的价值、数量、折旧程度等指标。

因此，使用现代化手段对固定资产进行核算和提供各种综合管理信息对提高企业的管理水平具有重要意义。

固定资产核算重复、繁琐，工作量大，综合查询和统计报表不但数量多，而且各种要求高，手工处理不但效率低，正确、准确性无法保证，存在很大缺陷。推广会计电算化，不仅是为了摆脱繁琐的人工操作，加快核算速度，更主要的是为了充分发挥会计工作对提高经济效益的作用，促进会计工作从单纯的记账、算账的实物核算型转向参与预测、决策、控制的经营管理型。

固定资产管理类别篇（3）

关键词：数据库；实体；SQL；

中图分类号：TP311　文献标识码：A　文章编号：1009-3044(2007)01―10024-02

1　引言

在成本估算中，固定资产扮演着一个重要的角色，好的成本估算都会考虑固定资产对总成本的各种影响。尤其是初期投入和分期投入大的企业，固定资产的影响对企业的生存更是举足轻重。这套固定资产管理系统负责对企业和家庭的固定资产做一个全方位的资金描述。

数据是计算机化的信息，是计算机可以直接处理的最重要的对象[1]。数据库是存放数据的最佳场所，数据库是指按特定目的收集的、长期存储在计算机内的有组织的可共享的数据集合。收集到大量数据后．需要一个软件系统：数据库管理系统DBMS(Database Management System)，对其进行科学的组织与存储[2]。固定资产管理系统用以监控固定资产的整个生命期。建立各个对象的ER(实体关系)模型，将该模型转换成关系数据库[3]。关系数据库具有严格的实体关系，便于扩充业务，同时便于与管理系统集成[4]。后台数据库采用SQL Server 2000,它是当前基于C／S开发模式的主数据库产品之一，具有性能稳定，便于操作维护和具有安全可靠性等特点[5]。从获得固定资产开始(可以是购置或者赠送等多种途径)，经历固定资产使用、维修保养的全过程，直至固定资产报废。

2　系统实现的功能

要对固定资产进行有效的管理，就需要管理固定资产的每一个方面。固定资产管理的要求基本上可以归纳为以下几个方面：

已有固定资产的浏览：固定资产的添加、删除、修改功能：要求对每个固定资产的维修、保养进行详细记录，固定资产的折旧计算功能；固定资产的变更功能；固定资产的审核功能；固定资产的统计功能；相关部门、类别管理功能；用户登陆权限鉴别功能；密码修改功能；新用户添加功能。

3　总体设计

3．1　数据流分析

分析固定资产生命周期中涉及的所有处理过程．可以得到期间的数据流动情况。

获得一项新的固定资产，将其信息添加进本系统；审核，满足条件则通过审核，可以参与统计和折旧；某项固定资产出现破损或者保养期限到，送指定单位维修或保养，将相关信息添加至本管理系统；某项固定资产发生使用权交移，记录变更信息：

有财会需要，对部分固定资产进行折旧计算．并导出折旧相关数据：有统计需要，对部分固定资产进行统计，并导出统计数据；新建部门，为该部分购人固定资产。

固定资产管理数据流图如图1所示。

数据流图的相关说明：

新固定资产经过添加后可直接进入数据库保存起来，但属于未审核资产，其相关信息处理可以流向审核步骤外，不可再流向其它处理步骤。当然，在添加新资产的同时对于满足审核条件的固定资产，可直接参与审核步骤，然后再保存进数据库中：

当已审核的固定资产需要发生变更时，可经过变更操作，成为未审核资产，可以不再做任何处理而存人数据库，也可以经过审核后再存人数据库：

当某项固定资产折旧期限到期后，从数据库中提出来，进行折旧计算，把折旧后的折旧额、原值和残值等计算结果保存回数据库。

3．2　系统功能设计

根据需求分析得出的结果，并综合上文流程分析，可以总结出系统应该具备的功能：

(1)用户登陆功能

通过用户名和密码对用户进行验证．合法用户给予通过．不合法用户则拒绝其进入系统。

(2)固定资产管理功能

对已有固定资产进行修改、删除和审核，也可以添加新的固定资产进来。

(3)固定资产的查询功能

按全部、部门和资产类型分别进行查询浏览。

(4)部门信息设置功能

可以对已有部门进行更名和删除，也可以添加新的部门。

(5)固定资产类别设置功能

可以对已有类别进行更名和删除，也可以添加新的类别。

(6)维修管理功能

可以按全部、已经送修和维修完毕来查询相关固定资产的维修状况。还要能够添加需要维修的固定资产进入维修管理。

(7)折旧功能

所有审核过的固定资产都可以参与折旧计算。所以有必要把未折旧资产和已折旧资产分开显示。对于未折旧资产使用某种折旧算法进行计算。

(8)分类统计输出功能

实现按部门资产统计和按资产类型统计，并且两种统计结果都能够导出至打印设备。

(9)修改密码功能

对当前用户可以在提交正确旧密码之后输入新的密码．并在下一次登陆系统时生效。

(10)退出系统功能

3．3　子模块功能设计

以上系统功能设计所产生的一系列功能相互之间是离散的．并没有逻辑联系性。在展开进一步设计之前需要对整个系统按照各功能之间隐含的逻辑关系进行划分子模块。有三个子模块：

(1)系统信息设置模块：

其中包括一些跟固定资产信息没有直接联系的功能，例如部门信息设置功能、同定资产类别设置功能、系统用户管理功能、密码修改功能和退出系统功能。

(2)固定资产管理模块：

这是整个系统的主要模块，凡是跟固定资产密切相关的功能都被集成进来了。包括同定资产查询浏览功能、固定资产维修管理功能、同定资产变更功能、固定资产审核功能等等。

(3)固定资产统计模块：

部门资产统计和资产类别统计。

3．4　系统功能结构图

同定资产管理系统结构图如图2所示。

关于系统结构图的一点说明：

这个结构图能够直观地说明系统的功能模块划分情况，并明确指出了各模块与数据库之间的联系，除了统计模块只向外输出数据外，其它两个功能模块和数据库之间均存在数据的双向流动。而且本网还说明了各子模块相互之间并没有横向的联系和数据交换存在，这样设计有利于减少模块之间的耦合度。

3．5　数据库设计

3．5．1　数据库各实体及属性

以下是各实体及其属性：

(1)同定资产表(编号、资产编号、资产名称、资产类型编号、生产厂商、资产型号、使用日期、使用部门编号、使用年限、负责人员、原值、残值率、状态、增加方式、提交日期、有否折旧、有否审核)

(2)资产修理表(编号、资产编号、修理日期、维修单位、维修原因、当前状态、维修费用、维修结果、提交日期)

(3)部门表(部门编号、部门名称)

(4)资产类型表(类型编号、类型名称)

(5)用户表(用户名、密码、用户类型)

3．5．2 E-R图

E-R图符号如图3所示。

3．5．3数据字典及数据库

可以根据得到的实体，建立数据字典。数据字典是必要的．有了数据字典，就能建立数据库。

固定资产管理类别篇（4）

1前言

2011年新《医院财务制度》指出，医院固定资产是指单位价值在1000元以上(其中专业设备单位价值在1500元及以上)，使用期限在一年以上(不含一年)，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。若单位价值未达到规定标准，耐用时间在一年以上(不含一年)的大批同类物资，同样可作为固定资产管理。随着我国医药卫生体制改革不断深入，管理体制改革与创新已逐渐提到了议事日程，如何管理好现行医院固定资产，并充分利用现有资产，合理使用和实现再利用现有闲置资产，提高固定资产综合使用效率，防止盲目、重复购置，对于降低医院运行成本、节约卫生资源、减少财政支出、支持卫生事业的发展和工作任务的完成具有十分重要的意义。文章通过在实际工作中的经验积累，结合固定资产管理理论知识，发现固定资产管理在实际工作中存在以下问题。

2医院固定资产管理存在的问题

2.1部分资产类别不统一

随着信息化的发展，医院固定资产的管理大多已实现信息化管理，逐步取代以往的卡片管理，比如标签的粘贴、扫码枪的打印等。现阶段，部门三甲医院已逐步开展单个固定资产的信息化管理。但是由于资产种类繁多、个别资产的型号、厂家不同、同样的资产由于用途不同以致名称不同等原因导致固定资产的名称较为混乱，加重固定资产管理的工作。比如柜子，名称有:三门更衣柜、二明斗玻璃文件柜、药柜、文件柜等。在名称的选取上没有统一的标准，存在较大的随意性，一方面不利于资产的归类，另一方面不利于资产的清查管理工作。

2.2部门资产管理人员缺位

固定资产会计管理专员一般仅负责常规的资产账务处理，并不关注资产的日常维护。而现行资产的管理与维护情况一般由医疗科室的护士长或主任指定科室其他人员兼任，存在较大的随意性，其职责并不明确，资产管理的观念也极为落后，没有相关的专业知识或者培训指导，对于科室内部的资产情况难以全盘掌握。在医院这种科室较多、资产分布较广的环境下，管理部门若想及时获取固定资产的实物信息十分困难。

2.3资产购入使用与入账程序脱节

由于医疗行业的特殊性，某些大型医疗设备在购入过程中与其他行业存在较大的差异，一般固定资产管理理论方法难以涉及。比如:器械供应商为推销自己产品，先进行免费投放，若适用满意，则再由主任提出申请进入购入环节，但器械的适用时间一般较长，医疗科室与财务部门缺乏沟通，导致使用与入账的脱节。另外，账务处理过程中一般是见发票入账，一部分供应商为延迟纳税，延迟递交发票，导致固定资产的开始使用与初始入账脱节，不利于固定资产的管理与成本归集。

2.4固定资产报废审批滞后

作为国有资产的重要组成部分，医院固定资产的报废审批手续极为严格，如此导致日常账务处理中，固定资产的报废审批流程较长，严重滞后。部门资产虽然存放于科室，但是已无使用价值，部分资产虽然挂在账上，但是已经不能为医院发展做出贡献。另外作为资产管理的基础环节，大多科室对于资产的报废审批观念落后，缺乏重视，延误报废审批入账的程序，加重固定资产管理的难度。

3强化医院固定资产管理的建议

由于国内大中型医院固定资产规模一般较大，且医院的生存周期较长，若固定资产管理的任何一个环节出现松懈，必然会堆积出更多问题，预期通过全盘细查固定资产情况更是难上加难。因此，在日常的固定资产工作中辅以以下措施，方可更为精准地进行固定资产管理。

3.1统一固定资产类别

为严格区分固定资产类别，应对固定资产管理中区分医疗设备与后勤办公设备。医疗设备由于其专业性较容易区分，后勤办公设备中存在大量价值不高，种类繁多的低值固定资产，应统一名称类别，结合信息化的发展，尽可能为每一件固定资产记录详细信息，若可行的情况下，添加图片，以便容易区分。选择资产贴标签或者扫码枪进行登记身份，按照资产类别标记相应的资产编码。

3.2设置部门资产管理岗位

各科室设置专门的资产管理专员，负责本科室的资产管理。财务部制定专门的固定资产管理办法，下发给资产管理专员进行学习，日常的账务处理工作固定资产管理会计可直接与各科室资产管理专员进行沟通。每月底资产管理专员可将本科室资产变动情况向财务部汇报，保证资产流向与财务入账的一致性。如此一来，医院的固定资产管理实现由定期抽查向每月全面检查的转变，一方面减少财务工作量，另一方面保证固定资产管理的准确性，更为重要的是无须进行全院资产清查，财务部每年仅需抽查部分科室的固定资产使用情况即可，另外，从成本管理的角度，各科室能够更为精确的清楚科室成本发生情况。

3.3规范固定资产入账程序

在设置科室资产管理专员的基础上，当月新增固定资产，无论是正常手续购入或者是赠送、投放，均及时向固定资产管理会计人员汇报，固定资产管理会计人员按照会计准则规范，结合医院发展情况进行会计处理。原则上当月购入固定资产下月入账，对于无法获取具体金额的固定资产可暂估入账。对于先投放后购入的固定资产，可按照确定购买日的剩余使用年限进行摊销处理，考虑到科室成本核算的需要，不可将已免费使用的折旧费用一次性计入科室成本。

3.4加强固定资产报废审批

在报废审批方面，应制定严格的审批流程，特别是在审批的时间环节要严格把关，保证固定资产报废审批的及时性，避免账实不符。医疗行业中大型高值专业设备较多，为防止国有资产流失，应配备专门的管理人员对固定资产的报废手续监督，并对各科室资产管理人员进行报废审批程序的培训，提升科室对资产管理观念、成本核算观念。

4结论

总之，作为医院资产的重要组成部分，固定资产管理的重要性不容忽视。由于固定资产管理的难度与特殊性，在实际工作中，可在遵守医院会计准则的基础上，灵活创新，找寻符合自己医院特色的固定资产管理之路。

作者:寿纪霞 单位:郑州人民医院

参考文献:

固定资产管理类别篇（5）

固定资产管理是从价值管理角度反映、监督企业固定资产的使用效果和效率，以便企业管好用好资产，明确各个部门经济责任，便于进行业绩的评价与考核。固定资产购置进入企业以后，由固定资产管理部门建档建卡生成固定资产清单，填制固定资产卡片。每月末由财务人员，根据固定资产清单编制折旧费用分配表计提固定资产折旧，因此在固定资产管理系统中一般应建立固定资产清单、固定资产卡片和折旧费用分配表等数据模型。

1建立固定资产清单模型

为了方便数据的输入和公式的引用，建立固定资产清单，表1中包括固定资产编号、资产名称、资产类别、规格型号、使用部门、使用状态、增加方式、开始使用日期、资产原值、使用年限、总工作量、本月折旧、净残值率、净残值、折旧费用类别等项目。建立固定资产清单的操作步骤如下。(1)新建Excel工作簿，命名为“固定资产管理”。(2)将sheet1命名为“固定资产清单”，设定固定资产初始信息的各个栏目，根据有关手工资料输入固定资产初始信息。(3)在“固定资产清单”工作表中输入各项固定资产的原始信息，对于输入信息比较少的项目可以设置数据有效性控制。对数据设置有效性控制的目的是提高信息的输入速度，减少错误的发生。现以“资产类别”项目为例，说明数据有效性设置的方法。选中“固定资产清单”工作表中的D3单元格，选择“数据”|“数据有效性”命令，弹出“数据有效性”对话框，在设置选项下“允许”下拉列表中选择“序列”，在来源文本框中填写类别名称“房屋建筑物，生产设备，办公设备，运输设备”，此处的“，”要使用英文输入状态的逗号。完成“资产类别”数据有效性控制设置后，利用自动填充功能将数据有效性复制到该列其他单元格，单击D列任意单元格，则可见下拉按钮和选项，选择该固定资产的具体类别即可。

2建立固定资产卡片模型

固定资产卡片是按照固定资产项目开设的，用于固定资产明细核算的账簿，是企业进行固定资产管理的重要数据基础。每项固定资产开进入企业开始到退出企业的整个生命周期所发生的全部情况都要在卡片上予以记载，因此固定资产卡片是为每一项固定资单独设置的明细账。制作固定资产卡片的操作步骤如下。(1)新建一张工作表，命名为“固定资产卡片”，建立固定资产卡片模板。(2)设置各数据项来源，其中“卡片编号”和“资产编号”需要手工输入，其他数据项可以根据公式或者函数自动提取。前三行，即“资产编号”“资产名称”“规格型号”“资产类别”“使用部门”“使用状态”“增加方式”，以及用以反映固定资产折旧情况的“开始使用日期”“资产原值”“使用年限”“净残值率”与“净残值”“折旧方法”和“折旧费用类别”，均可以使用函数从“固定资产清单”工作表中提取。现以“资产名称”“规格型号”项目为例，说明数据提取方法。单击D3单元格，输入公式=INDEX(固定资产清单!$4:$14,MATCH(B3,固定资产清单!$4:$14,0))。单击F3单元格，输入公式=INDEX(固定资产清单!$4:$14,MATCH(B3,固定资产清单!$4:$14,0))。其他单元格输入的函数公式与上述两公式相似，只需要修改INDEX函数中第一项，将返回值设定在“固定资产清单”工作表中相应的列区域。(3)根据不同的折旧计算方法填制固定资产卡片。由于企业对不同的固定资产采用不同的折旧计算方法，设置通用函数计算“本月折旧”的难度比较大，实际工作中财务人员不容易记忆和掌握，因此可以针对不同的折旧计算方法建立不同的固定资产卡片。前面已经表述了固定资产卡片共同项目的引用函数公式，以下主要介绍资产编号、已计提折旧月份、尚可使用月份、本月折旧、累计折旧、账面净值等项目的函数计算。第一，平均年限法下填制固定资产卡片。对资产编号可以进行数据的有效性控制，单击B3单元格，选择“数据”|“数据有效性”命令，弹出“数据有效性”对话框，在设置选项下“允许”下拉列表中选择“序列”,在来源文本框中填写“固定资产清单”!$4:$9。实施有效性控制以后，在下拉按钮可见所有采用平均年限法计提折旧的固定资产的编号，选择固定资产编号，即可以查阅该固定资产卡片上的所有信息。单击B8单元格，输入式=INT(DAYS360(B6,F2)/30-1)，计算已计提折旧月份。在B9单元格，输入公式=B7×12-B8，计算尚可使用月份。单击F6单元格，输入公式=SLN(D6,D8,B7)/12，计算本月折旧额。单击F7单元格，输入公式=B8×F6+F6，计算累计折旧额。单击F8单元格输入公式=D6-F7，计算固定资产账面净值。不同折旧方法中，计算固定资产账面净值公式是一样，后不赘述。计算结果如表3所示。第二，工作量法下固定资产卡片的建立。采用工作量法计算固定资产折旧，需要输入总工作量、已完成工作量和本月工作量。单击F6单元格，输入公式=SLN(D6,D8,B7)×B9。单击F7单元格，输入公式=SLN(D6,D8,B7)×(B9+B8)。第三，双倍余额递减法下固定资产卡片的建立。采用双倍余额递减法计算固定资产折旧，各年折旧额不相等，需要先计算年折旧额再计算月折旧额。在B11:B15单元格计算年折旧额，单击B11单元格，输入公式=DDB($6,$8,$7,A11),自动填充至B13单元格。单击B14单元格，输入公式=(D6-B11-B12-B13-D8)/2。单击B15单元格输入公式=B14。单击F6单元格，输入公式=DDB(D6,D8,B7,3)/12，计算本月折旧额。单击F7单元格，输入公式=D12+F6×4,计算累计折旧。第四，年数总和法下固定资产卡片建立。采用年数总和法计算固定资产折旧，各年折旧额也不相等，依然需要先计算年折旧额再计算月折旧额。单击B11单元格，输入公式=SYD($6,$8,$7,A11)，自动填充至B15单元格。单击F6单元格，输入公式=SLN(D6,D8,B7)/12，算本月折旧。单击F7单元格，输入公式=D12+C13×4，计算累计折旧额。根据所建立的固定资产卡片的数据，将每一项固定资产的本月折旧输入至“固定资产清单”工作表中的“本月折旧”项目中，填制完成“固定资产清单”工作表。

3建立折旧费用分配表模型

在实际工作中，可以根据“固定资产清单”的内容，利用Excel数据透视功能，实现折旧费用的分配。折旧费用分配表的操作步骤如下：选中“固定资产清单”工作表内列示的全部项目和内容单元格，点击插入|数据透视表，在下拉菜单中已经定义了创建数据透视表区域，点击“新工作表”选项，即可以新建一个数据透视表工作表，命名为“折旧费用分配表”，拖动“折旧费用类别”至行标签处，拖动“本月折旧”到数值处，形成一张按照折旧费用类别分配本月折旧额的数据透视表。由该数据透视表可以方便地编制分配折旧费用的会计凭证。利用Excel平台建立固定资产管理的数据模型实现了固定资产管理实务与Excel电子表格软件工具的结合，使得固定资产核算的数据信息的收集、加工和分析更加科学便捷。该模型进行了相关动态范围名称的设置，当增加或者减少固定资产、计算下月折旧时，只要稍做修改，相关账表即可自动更新，形成一个可轻松移植的小型财务软件应用系统，可为今后会计实务工作提供帮助和参考。

参考文献

固定资产管理类别篇（6）

中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0192-01

前言

在市场经济的影响下，我国的医疗卫生行业面临着体制改革，医院开始加入到市场竞争的行列中，对于医院自身的管理水平提出了更高的要求。医院的固定资产是其开展医疗、教学和科研活动的物质基础，也是医院核心竞争力的直接表现之一。近年来，随着医疗卫生条件的不断改善，公立医院中固定资产所占的比例也在日益增加，做好固定资产的管理工作，成为医院财务人员需要重视的问题。

一、公立医院的固定资产管理

公立医院是指由政府举办的，纳入财政预算管理的医院，也就是国营医院。与其他的私立医院相比，公立医院的固定资产存在一定的特殊性，也使得固定资产的管理工作出现了新的变化。

1.固定资产权属

由于公立医院自身的性质，其资产的所有权归国家，而资产的管理权则归属于政府的财政部门，因此，对公立医院固定资产的管理，应该遵守国家财政部门颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》，确保管理的严谨性。

2.固定资产分类

公立医院的固定资产可以分为建筑物、专业设备、一般设备以及其他固定资产四个大的类别，每一个类别又包含有多种设备。例如，专业设备抓哟是指为提供医疗服务而直接使用的设备，如CT仪器、各种治疗设备等。

3.重点管理类别

针对固定资产的金额构成，建筑物和专业设备占据的比重最大，运用帕累托分析法，可以对固定资产的重点管理类别进行划分。例如，在某医院中，专业设备占据固定资产总额的84%，则为重点管理类别，A类管理对象，而一般设备仅占据15.5%，因此为B类管理对象。这样，可以清晰地了解固定资产的价值和重要性，进行分门别类的管理。

二、公立医院固定资产管理中存在的问题

1.缺乏统一管理

首先，在设备的购置方面，没有一个详细而统一的规划以及决策分析，存在很大的随意性，导致部分设备出现重复购置的现象，又或者盲目购进先进的医疗设备，而没有充分考虑患者的需求以及医院自身的能力水平，设备长期放置，造成了资金的大量浪费。然后，对于固定资产缺乏完善的管理。目前许多公立医院都设置有总务、医疗器械、财务等部门对固定资产进行分管，但是由于管理职责不明确，在管理过程中，缺乏统一的调配和相互之间的沟通，使得固定资产的管理工作一直处于混乱状态。

2.缺乏完善的管理制度

在当前市场竞争日益激励的背景下，医院的管理人员往往只重视医院医疗技术以及医疗质量的提升，在财务管理方面将目光一味放在资金管理上，而忽视了固定资产的管理，没有制定出合理有效的管理制度，在对固定资产的管理方面仍停留在卫生部制定的医院财务、会计制度上，存在很大的滞后性，可操作性也相对较差，导致医院固定资产的管理水平低下，从而影响了医院整体的管理水平。

3.监督考核不到位

在进行固定资产的构建时，一般在立项阶段都会出具相应的理想依据以及效益预测论证报告，但是在构建完成后，在管理方面缺乏完善的监督考核体系，没有对相应的责任进行落实，造成固定资产权责管理混乱，严重影响了管理的有效性。

三、公立医院固定资产管理的强化措施

在社会经济发展的影响下，医疗卫生机构实行了体制改革，新的财务会计制度在医院管理中得到了应用。为了适应新的财务会计制度对于固定资产管理的要求，解决公立医院在固定资产管理方面存在的问题，需要采取相应的措施，对固定资产进行强化管理。

1.推行全面管理

首先，要对相关管理部门进行合理调配，实现协调统一管理。公立医院的固定资产管理是一项系统性的工程，是十分复杂的，需要多个部门的相互协调和配合，才能切实保证管理的质量和效率。其次，要强化相关负责人的参与意识，增强主体管理意识，对各部门和人员的职责范围进行明确，将责任落实到个人，对固定资产进行分管，改变传统固定资产使用部门只用不管的现象。然后，要做好固定资产的跟踪管理。对于医疗设备等处于使用状态的固定资产，要安排专人进行维护和保养，并切实做好跟踪管理工作，对固定资产的变动情况进行详细记录，提升管理的水平。

2.强化制度建设

要结合医院自身的实际情况，建立完善的固定资产管理制度，对固定资产进行规范化管理。在对固定资产进购置前，需要进行相应的评估和论证，对固定资产投资的可行性和必要性进行分析，出具相应的论证报告，为投资决策提供相应的参考依据。在进行购置的过程中，要结合设备的重要性，分清轻重缓急，确定相应的购置计划，最大限度地避免重复购置的现象。减少资金的浪费。

3.实施绩效考评

要将固定资产的管理和使用纳入绩效考核的范畴，不定时对其进行检查和考核，运用现代化的成本管理理念，对固定资产的使用情况进行评价，使得使用人员和管理人员对于固定资产充分重视起来。

结语

总之，在公立医院中，固定资产的管理是十分重要的，直接关系着医院的经营管理水平以及经济效益，相关人员应该充分重视起来，切实做好固定资产的管理工作，促进医院的持续稳定发展。

参考文献：

固定资产管理类别篇（7）

固定资产管理是从价值管理角度反映、监督企业固定资产的使用效果和效率，以便企业管好用好资产，明确各个部门经济责任，便于进行业绩的评价与考核。固定资产购置进入企业以后，由固定资产管理部门建档建卡生成固定资产清单，填制固定资产卡片。每月末由财务人员，根据固定资产清单编制折旧费用分配表计提固定资产折旧，因此在固定资产管理系统中一般应建立固定资产清单、固定资产卡片和折旧费用分配表等数据模型。

1建立固定资产清单模型

为了方便数据的输入和公式的引用，建立固定资产清单，表1中包括固定资产编号、资产名称、资产类别、规格型号、使用部门、使用状态、增加方式、开始使用日期、资产原值、使用年限、总工作量、本月折旧、净残值率、净残值、折旧费用类别等项目。建立固定资产清单的操作步骤如下。(1)新建Excel工作簿，命名为“固定资产管理”。(2)将sheet1命名为“固定资产清单”，设定固定资产初始信息的各个栏目，根据有关手工资料输入固定资产初始信息。(3)在“固定资产清单”工作表中输入各项固定资产的原始信息，对于输入信息比较少的项目可以设置数据有效性控制。对数据设置有效性控制的目的是提高信息的输入速度，减少错误的发生。现以“资产类别”项目为例，说明数据有效性设置的方法。选中“固定资产清单”工作表中的D3单元格，选择“数据”|“数据有效性”命令，弹出“数据有效性”对话框，在设置选项下“允许”下拉列表中选择“序列”，在来源文本框中填写类别名称“房屋建筑物，生产设备，办公设备，运输设备”，此处的“，”要使用英文输入状态的逗号。完成“资产类别”数据有效性控制设置后，利用自动填充功能将数据有效性复制到该列其他单元格，单击D列任意单元格，则可见下拉按钮和选项，选择该固定资产的具体类别即可。

2建立固定资产卡片模型

固定资产管理类别篇（8）

（一）模块界面内容预算指标控制模块至少应反映项目类别、项目名称、项目代码、项目起止日期，上年经费结余、申购资产名称、规格型号、预算价、审批后指标结余、实际价、项目经费结余等内容。其中，指标是指各类经费计划数，经费是指各类项目实际可动用资金。

（二）各类角色定义 在预算指标控制模块中要定义各类项目经费管理员的角色及其职能。其中，财务处项目经费管理员的主要职能是项目划分定性、项目指标及其他经费指标下达与调整，其项目代码设定可根据归口管理部门提供的经费分配明细及项目代码编排规则确定；申购单位管理员是院系部处指定的专职或兼职资产管理员，主要职能是根据财务平台的项目经费收支账目填写提交各类经费采购申请单、以及本单位固定资产的日常管理和变动处置申报；项目经费归口管理部门，如研究生院、科技处、教务处、后勤处、图书馆等资产管理员，主要职能是下达项目计划书中固定资产采购指标与审核申购单；项目经费归口管理部门负责人，主要职能是对资产申购计划审批；资产归口管理部门主要是国有资产管理处、后勤处、图书馆等单位，其主要职能是负责全校同类资产登记、日常管理、变动处置审核、报表上报、定期将固定资产入账记录导入资产信息管理系统，并自动校对各类资产入库信息等内容。资产归口管理部门与项目经费归口管理部门在职能上虽有交叉，但管理侧重点不同。资产归口管理部门负责全校同类资产的管理任务，项目经费归口管理部门负责项目经费的使用与管理。

（三）经费指标管理 此项工作应主要由财务处项目经费管理员及项目归口管理员完成。主要内容包括：一是划分资金来源。笔者认为拟作财政拨款、非税资金、自筹资金、其他资金等类别划分，其中财政拨款细分为纵向科研经费、预算拨款、其他拨款；非税资金细分为学费住宿费、其他学历教育收费；自筹资金细分为横向科研经费、事业收入、捐赠收入、其他事业收入；其他资金细分为代管经费、工会经费、其他经费等。以上资金来源细分选项在资产信息管理系统中，应当简化为在资金来源类别前的空格内直接点选，由系统自动生成明细菜单。二是在划分资金来源基础上，要对往年项目类别进行定性、归类，并对往年项目完成截止时限进行甄别、写入。三是提取未完成固定资产采购计划的各类项目属性，导入资产信息管理系统，此项工作亦可由软件公司完成。四是新增项目编码应由财务处项目经费管理员完成，项目归口管理员负责采购指标下达。项目归口管理员登录财务平台查询项目代码，并按项目计划书内容，将新增项目所有属性写入资产信息管理平台对应模块，填制申购单时，以不突破可使用额度为限。涉及经费指标调剂，必须提交财务处审核。五是采购计划落实后，资产归口管理员登录系统，依据申购单位管理员验收通过报告，登记资产各项信息，确认后，系统自动生成项目经费余额。

（四）申购工作流程申购单位管理员，以学校资产管理员给定的系统角色，通过认证，登录资产信息管理系统，选定需动用的经费类别，在可管控的项目代码下拉菜单栏选填规定位数代码，填写申购单，确定后提交，申购单自动进入下一流程，项目经费归口管理员审核申购计划，提交项目经费归口管理部门负责人或授权指定人审批申购计划，点击通过后，系统将自动扣减项目指标。下一流程，资产归口管理部门登录系统，查询审核待采购资产细目，组织采购，组织验收，申购单位管理员依据验收结果，提交验收报告，采购成功，资产归口管理部门指令，同意办理入库手续，打印资产入账单，办理款项支付手续，采购失败，安排重新采购或取消采购。

二、固定资产折旧管理模块构建

（一）折旧对象确定新《高等学校会计制度》（征求意见稿）要求高校进行折旧核算，并对高校固定资产归类管理作了重新划分，将高校图书、文物及陈列品作为“文物文化资产”管理，不计提折旧。这样，纳入高校固定资产管理的对象只有土地、房屋构筑物、设备和家具等。笔者研究了国有资产大清查的情况后认为，土地、家具也不宜计提折旧。主要考虑土地是稀有资源，在不断增值，以买入时费用成本计提折旧，账面净值虽在缩小，但土地现值却在不断增大，净值与现值严重背离。而家具，种类多、规格多，量大、价小、易损、无残值，又容易移动，因此，管理效果不理想，管理效益不明显，可作为耐用消耗品管理。而房屋构筑物及设备等价值占高校固定资产的绝大部分，应作为折旧对象。一是高校长期重视该类资产的管理，原始数据信息容易获得也容易整理，特别是师生员工亦把此类资产当作办学的重要物质条件，认识上一致。二是房屋构筑物、通用设备、专用设备、交通工具、电气设备、电子设备、仪器仪表、文体设备等固定资产，预计使用年限、预计报废残值易于确定，又有比较成熟的工业企业计提办法参照，操作性强。因此，网络环境下高校应将房屋构筑物及设备作为折旧对象，应在固定资产信息管理平台中加以设计创新。

（二）折旧模块设计 高校固定资产计提折旧办法，应由上级主管部门确定，统一分类设定折旧率和固定资产使用年限，对于存量资产净值也应由上级部门确定中介机构进行评估并根据分类资产使用年限决定是否补提或不提折旧。固定资产折旧管理模块内容，主要应由三大模板组成：房屋构筑物模板、交通工具模板、仪器设备模板。每一模板大致应当包括数据输入、数据修改、数据查错、数据整理、数据审核、数据输出等功能。本文仅以仪器设备模板为例说明其功能内容。数据输入应提供单台件的输入和修改以及批量的数据录入，并以树状结构进行设备的分类和具体使用部门的落实功能。每台设备应反映的信息包括：设备编号、设备名称、资产分类、卡片序号、规格型号、厂家、出厂日期、使用部门、使用人、购置日期、验收日期、支出项目、购置价、添置附件价、使用现状、使用方向、损坏维修记录、维修价、入账凭证号（应定期成批导入）、当月计提折旧、累计折旧、净值等字段，其中应当至少有一个字段是系统生成的对应每台设备的唯一号，如设备编号；数据修改应允许给定权限的操作者根据分类号关键字段进行快速修改和成批修改，修改变动的数据可以进行变动恢复，并保存相应的修改数据轨迹，以备待查；数据查错主要是检查数据录入时有没有逻辑性的错误，比如数据卡片序号的重复、出厂日期与购置日期的前后一致等；数据整理提供按相应字段进行分类排序；数据审核通过相应的授权让相关职能部门、归口部门对经费使用方向、进度、到货设备的型号规格是否相符、是否付款及付款百分比、是否入固定资产账等进行相应的审核；数据输出应允许职能部门资产管理员自定义提取特定属性，自动生成汇总截止日应提折旧原值、应提月折旧额，应提固定资产净值等数据。总之，要使经费指标、使用进度、设备的采购、到货、安装、检验、报账、付款、入账、使用、折旧、报废、处置等环节，都得到有效的监督管理。值得说明的是：在设计和使用折旧模块进行资产管理时，一要关注如何将账实、账账、账册相符，并经过整理后的存量资产数据导入信息管理系统；二要统一计提折旧起止月份。

三、固定资产处置模块构建

（一）处置申请资产使用部门管理员登录系统，在网上输入待处置资产申请单，经本部门领导审批同意后提交学校资产归口管理部门审批，归口管理部门审查确认后，统一进入学校待处置资产汇总库，等待学校领导审批。上述每一审批环节不通过，资产状态都应自动退回到原始状态。如全部通过，表明学校审批环节工作完成，下一流程进入校内调剂环节。

（二）资产调剂在等待提交上级主管部门的审批过程中，学校各部门都可以登录系统待处置资产调剂平台，在网上提交调剂申请，一旦通过归口管理部门认可，则待处置资产身份立即转变，资产归口管理部门应在系统中办理资产调拨手续。

（三）处置审批 调剂后余下待处置资产打包提交省教育厅审批，资产管理员通过对分类表、详细清单认真审核后，分批、分次、分项确定学校待处置资产数。

四、固定资产绩效评价模块构建

（一）固定资产绩效评价对象 高校固定资产管理的对象可以简化为三大类：房屋构筑物、交通工具、仪器设备。每类资产都应当纳入绩效评价范畴，因为高校固定资产在总资产中所占比重越来越大，其使用效益好坏直接决定学校的整体管理效益，也反映学校的整体管理水平。

（二）固定资产绩效评价指标 房屋构筑物利用率可按其使用方向、具体用途、建筑面积、使用面积、单位人数、单位人均占用面积等指标分析考核；交通工具利用率可通过登记交通工具行驶里程、维修保养次数、费用及万公里油耗指标比较分析考核每台车效能；仪器设备利用率可通过登记仪器设备使用机时、采样数、培训人员数、人均占用办公设备、参与实验项目数、利用实验数据在一定规格以上刊物数等指标，考评仪器设备，特别是贵重仪器设备效能。

（三）固定资产绩效评价人员资产归口管理部门，可参照贵重仪器使用考核办法，赋予资产保管人、单位资产管理员权限，按年度登记资产利用指标数据。

（四）固定资产绩效评价流程资产保管人、单位资产管理员登录系统，进入固定资产绩效评价界面，选定资产类别，登记上年度的使用数据，经本单位负责人审核后提交资产归口管理部门，归口管理员整理筛选提取生成各类资产绩效评价指标数值，归口部门负责人审核后在系统中公布结果。

［本文系南京林业大学科技创新基金资助课题《网络环境下高校固定资产管理流程再造》阶段性研究成果］

固定资产管理类别篇（9）

中图分类号：F832.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

一、基层人民银行固定资产管理基本情况

中国人民银行执行《中国人民银行固定资产管理办法》，将使用期限在1年以上、单位价值在2000元以上，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产列为固定资产管理。

固定资产按其实物形态分为六类：1.房屋及建筑物类：营业办公用房、发行库、附属用房、职工宿舍和其他建筑物;2.电子设备类：与信息化建设相关的电子化设备及配套设备、监控报警及配套设备、办公自动化设备、通讯设备等;3.运输工具类：运钞车、护卫车、公务用车及其他运输工具;4.机械器具类：机械动力设备、电器设备、发行机具设备、医疗设备、炊事设备等;5.其他财产类：不属于上述类别的其他固定形态的资产;6.软件资产类：信息化成果拷贝（含文档资料）、许可协议、计算机程序等载体形式的资产。

固定资产管理部门分三类：综合管理部门、财产管理部门和财产使用部门。管理职责划分具体是：1.固定资产综合管理部门，负责组织、指导、监督辖内固定资产管理工作，建立固定资产管理制度和工作流程，编制年度固定资产购置计划，办理固定资产调拨手续，审批固定资产处置事项，组织固定资产价值核算，编报固定资产统计报表和资产分析。2.财产管理部门是固定资产的实物管理部门，负责本级固定资产的验收、登记、保管、领用、维修等日常管理工作，维护固定资产管理系统卡片信息，建立固定资产登记簿，组织实施本级固定资产清查、盘点及处置工作。3.财产使用部门负责本部门固定资产信息维护工作，配合财产管理部门做好固定资产清查和报废资产处置工作。

二、基层人民银行固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产结构不均衡。根据人民银行固定资产年终决算报表数据统计，固定资产中房屋及建筑物占比过大，超过总资产的70%，主要原因是已进行房改的职工宿舍仍在人民银行资产账面反映，虚增了人民银行固定资产总额，导致资产总量过大、资产结构不均衡。2015年末，某某省人民银行系统固定资产结构（如图1）。

（二）固定资产管理信息维护不及时。管理部门与使用部门之间缺乏有效沟通，个别部门的固定资产使用人员工作岗位调整变动后，所在部门未按制度规定及时督促其办理财产移交手续，也未及时向财产管理部门报送人员变更情况，使固定资产实物管理部门无法及时修改相关信息，造成固定资产账务记录情况和固定资产清查情况不符。

（三）资产使用效益有待提高。基层人民银行普遍存在闲置资产趴账现象，一是损坏资产未及时报废，部分已达到报废年限且无法使用的固定资产长期闲置在使用部门，未对其进行报废处置。二是闲置资产未有效调配，部分使用部门存在个别固定资产长期闲置、未使用等情况，未能充分发挥资产效用，造成资源浪费。

（四）固定资产管理操作流程不规范。干部职工规范使用资产的意识不高，固定资产管理比较松散，部分县支行固定资产管理系统信息长期不维护，经办人员操作固定资产管理系统业务不熟练，操作性差错较多。同时，由于县支行固定资产账务处理业务较少，经办人员操作不规范、不准确，出现固定资产管理系统和中央银行集中核算系统中固定资产账务处理错误或未在同月，导致系统间账务不相符。

三、加强固定资产管理工作的对策建议

（一）加强资产管理，严格落实制度。固定资产是国有资产的重要组成部分，是保障人民银行各项工作顺利开展的的物质基础，科学地管理好各项资产对充分发挥资产效益，促进各项业务正常运行，保护国有资产的安全完整具有重要的意义。因此要高度重视固定资产管理工作，把《中国人民银行固定资产管理办法》中的各项规定落实到日常管理的每一项工作中去，使固定资产管理真正做到用制度管物、按制度办事的良性格局。

（二）加强制度学习，促进管理规范。固定资产管理人员要不断加强对《中国人民银行会计基本制度》、《中国人民银行固定资产管理办法》等制度的学习，使固定资产管理人员能够熟悉相关规定，在固定资产日常管理中切实做到按制度办事，使固定资产管理制度化、规范化、程序化。

（三）研究解决职工宿舍遗留问题。房改前修建的职工宿舍，1998年房改后已按产权比例出售给职工个人，职工对居住的房屋有处置权，但目前在固定资产账务和系统中仍反映这一资产的价值，造成人民银行实际资产与账面资产不相符。建议中国人民银行总行关注已房改职工宿舍遗留问题，积极向财政部反映相关情况，对挂账资产进行账务处理，真实反映人民银行固定资产现状。

固定资产管理类别篇（10）

固定资产是企业日常经营及管理的重要物质条件之一，也是企业赖以生存和发展的重要资源。其种类繁多、规格不一。如何科学有效地搞好固定资产管理，确保其安全和完整，充分发挥其效能，实现增值保值，对提高企业的社会效益和经济效益，增强企业的竞争力，无疑是十分重要的。

财政部于2006年2月固定资产准则，该准则对固定资产的定义是指同时具有以下特征的有形资产：⑴为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；⑵使用寿命超过一个会计年度。使用寿命，是指企业使用固定资产的预计期间，或者该固定资产所能生产产品或提供劳务的数量。该准则与以前制度相比最大的区别是没有对单位价值作一个规定的限额。由于企业经营性质、内容、规模各不相同，固定资产标准也不可能强求绝对一致，而要求企业根据固定资产的定义，结合本企业的具体情况制定适合本企业的固定资产目录、分类方法、每类或每项固定资产的折旧年限、折旧方法和预计净残值，作为进行固定资产核算的依据。

资产管理是一项系统性、综合性工程，是企业经营管理的一项重要活动，涉及面广、专业要求不尽相同，是一项综合管理工作。做好企业固定资产的管理，应该做好以下几方面工作：

1.加强企业关于固定资产方面政策制度的制定及学习

企业在成立之初就应该根据其自身的实际情况制定固定资产管理的相关制度。随着企业的发展应及时的修改和完善，使该制度能更好的服务于企业的发展。有几个方面需要我们特别关注。首先，应明确固定资产界定标准。资本化与费用化的正确区分是会计核算的一般原则，凡支出的效益仅与本会计年度相关的，应当作为收益性支出；凡支出的效益与几个会计年度相关的，应当作为资本性支出。如果将本应费用化的支出错误的资本化，就会导致资产、损益等会计要素在确认与计量上的不真实。其次，对固定资产发生转移、调拨时应及时办理相关的手续。资产转移是指企业内部部门之间的一个资产位置的变动，对于该类情况，部门资产管理员应及时填制资产转移单，办理转移手续，送交企业资产管理员；资产调拨是指企业之间的一个资产位置的变动，这类资产的变动应该是在企业上级业务主管部门的协调下统一调配，下属企业之间不得任意调拨资产。这是因为企业之间涉及到财务核算的问题，所以对这类资产的变动手续更应该及时、准确。

2.加强企业内部部门间的沟通、协调工作，做好资产管理制度在企业宣传、贯彻工作，为领导分忧、解难，推动企业的整体资产工作上一个新台阶

企业资产由资产综合管理部门、专业管理部门和使用部门三方各负其责，共同管理。作为各分支机构的资产管理员，在日常工作中不仅自己要认真学习企业关于固定资产管理的相关制度，更重要的是要对本企业各部门的资产管理员进行培训，使他们对企业的各项制度有个全面而细致的了解并且能更好的运用到日常工作中。各企业资产管理员应督促、配合本级的部门资产管理员建立部门固定资产台帐，每月与部门资产管理员帐帐核对，对账面纪录与实际状况不相符的应重点关注，并与相关人员积极联系找出不相符的原因；对手续不全的应督促部门资产管理员补全手续，并依此进行帐务处理。

3.重视对固定资产卡片的编制

从另一个方面来说，固定资产的帐务管理就是对固定资产卡片的管理，每一张卡片对应的就是一个固定资产实物，所以卡片上的信息一定要真实准确、完整，对于变动的信息也要据实及时修改。对已经上电算化的单位来说，固定资产卡片上的信息分两种，一种是“死”信息，一种是“活”信息。所谓“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通过“资产变动”来实现；所谓“活”信息就是即使卡片已经保存也可以通过卡片上的修改功能做到无痕迹修改。对于这类修改应慎重，应做到有据而改。对未上电算化的单位来说，也要及时更新卡片上的信息，保证卡片所提供的信息就是固定资产的最新状态。

4.加强对固定资产标签重要性的认识

打个比方来说，固定资产标签就好比固定资产的“身份证”，固定资产编码就像固定资产的“身份证号码”。企业的固定资产标签应基本上涵盖了所帖资产的全部信息，大多数资产管理员都是财务人员，很难对所有固定资产通过外形就识别出其名称，但是如果阅读固定资产标签就能达到一目了然。所以企业在固定办理出库手续时应打印标签，并及时粘贴在不影响该资产使用且方便识别的位置。对于在野外使用的固定资产可根据实际情况而办，不适宜粘贴标签的资产应做好备查。应定期检查标签的粘贴情况，对已脱落、信息模糊的标签应及时更换。

5.对已上电算化的企业应熟练掌握固定资产模块的操作，提高工作效率

电算化的使用在一定程度上减轻了财会人员劳动强度，提高财会工作效率，但同时也对财务人员提出了更高的要求。不但要熟练掌握资产的增加、变动和减少的日常操作方法，对模块下各固定资产账簿的作用也要熟悉。固定资产模块下设帐薄管理，这其中的每个帐薄都有自己的作用。这些帐薄的充分运用基本上已经满足了我们日常工作的需要，可以很大程度的提高汇总资产数据的速度，准确、及时地提供资产信息。

6.不断提高固定资产的利用率

做为企业的资产管理员应通过有效的固定资产管理工作，充分掌握各类固定资产的使用状况，积极地与相关部门进行沟通联系，最大限度地发挥其作用，为企业节省固定资产的投资，降低产品成本的折旧费，从而达到更到的收益。

固定资产管理类别篇（11）

单位的固定资产是衡量一个单位综合实力的重要指标，是各项工作顺利进行的重要物质保证。我国现阶段事业单位的固定资产管理存在着突出问题，如何直面这些“问题”，进一步剖析这些问题“背后”的原因，是保证国有资产保值增值的重要课题。

一、固定资产管理中存在的突出问题

目前，事业单位的固定资产存在盲目采购或多头采购，物资闲置积压，资产使用效益低；领用手续不完备，领后用途不清，公物私用等现象大量存在。

1、管理制度不健全，缺乏定期盘查制度，账外资产增加，存在“物随人走”现象。一些事业单位的固定资产管理，缺乏定期盘查制度，管理意识淡薄，重购买、轻管理，账外资产、有账无物现象严重，对于固定资产没有一套完整的验收、保管、使用等管理措施，购买时一味追求“小而全”“超前”“高标准”，没有充分论证设备的使用效益或脱离了单位的实际，造成设备使用效率不高，闲置浪费现象严重；有的单位在资产使用、报废处理等手续办理上不严，疏于管理，致使有账无物。该减少的不减，该增加的不加；账实严重不符，固定资产账卡形同呆账。不断增加的账外资产，往往流失个人手中，随着退休调离而“物随人走”的现象突出，造成固定资产的大量流失。

2、资产类别划分机械，缺乏“折旧”项目，存在“管理流于形式”现象。事业单位的固定资产种类繁多，规格不一。固定资产的划分，既要以财务规则为依据，又要结合本单位的实际。不同类型的事业单位，占有、使用的相当一部分固定资产的性质差异很大。如普通型照相机，未大批购买的办公桌椅等，按低值易耗品处理，不去按固定资产类管理。而在使用过程中，管理不善，使用几次后，就物易其主了，为个别人侵吞造成可乘之机。一些单位负责人只知产权登记这个名词，却根本不理解其含义，没有国有资产的观念，对资产管理主观随意，常常会“随意变卖低价处理”单位资产。比如，为了使自己能坐上好车，把原来不太旧的小车随意变卖，低价处置等造成资产流失。

3、重视实物形态而忽视货币形态。事业单位固定资产由于拨付性所定，在会计核算中以当年批准的实际支出列为费用直接冲销了财政拨款，因此，长期以来形成了在管理上只重视实物形态而不重视货币形态，造成价值上的流失。

二、对存在问题的“归因”分析

1、“计划性”投资体制是造成资产闲置、浪费的根本原因。我国事业单位的体制改革相对滞后，仍保留着明显的计划经济色彩。事业单位的投资体制，特别是对固定资产的投资仍维持由国家包揽的现状，使得事业单位对国家一直存在依赖思想。结果是：单位只关心对固定资产的投入，不关心对固定资产的管理，追求对固定资产投资的规模，忽视对固定资产的有效利用。资产的“闲置、浪费”现象的产生，也就有了某种“必然性”了。

2、“随意性”管理机制是造成资产闲置、浪费的主要原因。到目前为止，国家尚未制定出一套适合事业单位的资产保值、增值考核指标。在固定资产的处置方面，国家对事业单位有一套复杂的审批程序，事业单位自身并没有多少自主权。造成事业单位仅是将其管理的固定资产作为履行职责，完成任务的手段，并不关心资产的使用效益。甚至“仅仅是为了某种特殊利益”，而不惜造成“资金的大量浪费和资产的大量闲置”。

3、“缺位、空位”的内部管理监督体制是导致资产闲置、浪费的内在原因。资产管理部门与使用部门相互脱节，缺乏制约。固定资产的管理现状是资产的价值形态由财务部门管理，实物形态由固定资产管理部门和使用部门管理。由于相互之间沟通不够，缺乏制约，造成“有账无物、有物无账、账实不符”等普遍现象。在固定资产对外投资方面，缺乏市场调查和可行性研究，存在较大的盲目性，忽视管理，形成“有投入无回报，高投入、低回报”等突出问题。对固定资产的日常维护也重视不够，责任不清，影响了资产的正常使用。

三、应采取的措施

固定资产的管理是一个系统的工作，庞大的资产仅仅依靠资产、财务部门进行管理是不够的，需要实施全员和全过程管理，才能管好用好固定资产，发挥应有的效益。

1、加强组织领导，建立健全管理机构，强化固定资产管理体制，明确各职能部门的责、权、利，建立健全完善的资产管理机构。一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。

2、要进一步加强固定资产管理的意识，强化资产管理的观念。固定资产是主要资产之一，要从思想上认识到固定资产的地位和作用，树立资产效益的意识；加大前期论证力度，树立节约的意识，防止盲目投资，让资产真正发挥应有的作用，实现保值与增值。

3、利用现代化手段，对固定资产进行管理。固定资产名目繁多，分布广泛，固定资产的管理也必然是一项情况复杂、工作量庞大的工作。为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，建立科学有效的网络管理系统，一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置，另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。

4、加强会计核算和监督，建立固定资产清查和盘点制度，确保账账、账实相符。一方面，提高财会人员的素质，增强财会人员的高度责任感和工作态度，在财务入账时认真审核，与资产部门加强沟通，确定行之有效的方法，将资产视同资金管理，及时与资产部门核对，确保账账相符，在条件许可的情况下实行计算机联网管理；另一方面，建立固定资产盘库制度，不定期地进行固定资产盘点清查。通过清查，及时发现问题，堵塞管理中的漏洞。

5、改革现有的固定资产核算制度。

（1）参照企业会计制度，试行固定资产折旧制度，在资产类别中增加“折旧”项目，并设置“累计折旧”科目，并将其列示于事业单位的资产负债表中，与“固定资产”科目抵减后，反映固定资产净额；使折旧和固定资产在资产类项目中结合，从而直接明了的反映固定资产的实有数额。避免造成账实、账卡不符，滥“折旧”的名目“冲账”，使国有资产流失。

（2）增设“固定资产清理”、“待处理财产损益”和“固定资产减值准备”等科目，以核算反映固定资产因改建、扩建等原因价值增加或减少以及清理后净损益的情况。

（3）对于国家的一些政策性改革包括房改、企业改制等，主管部门或权威部门应及时出台相应的规范文件和实施细则，便于操作执行。