畜牧业风险大全11篇

时间：2023-10-07 08:43:40

畜牧业风险

畜牧业风险篇（1）

[中图分类号] S815 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0275-01

前言

近年来我国经济发展的越来越快，同时我国畜牧业经济发展也非常迅速，随之带来的就是畜牧养殖专业户的经营环境变得越来越错综复杂。并且随着畜牧养殖市场的流通速度以及范围不断地扩大，养殖专业户以及规模化养殖厂都面临着市场竞争的不断加剧以及来自市场变化所带来的风险的不断升高。这些都严重影响着养殖户的自身利益。因此总结以往畜牧养殖经营经验，并且积极探讨更新更实际的养殖风险管理模式，是意义重大的。

一、养殖专业户风险来源以及特点

畜牧养殖业属于一种高风险、情况多变的产业，而其中的风险来自于畜牧养殖中的各个环节可能带来的经济方面的损失。从风险的来源看，风险主要分为外部风险以及内部风险两部分。

1.外部风险

外部风险包括自然风险、市场风险、政策风险这三方面。畜牧养殖产业是一个跟自然有着紧密联系的行业，例如牧草的种植、饲料的选择、疾病的防控、都是跟自然有着密切的联系，同样这些都影响着牲畜的生长状态。所以养殖户一定要注意防控降低自然风险给养殖过程带来的负面影响。自然风险的主要特点就是不规律可循，多变性。

用户养殖的牲畜最终是要销售到市场上去销售的，所以有时候市场情况的变化对于养殖用户的影响是巨大的，有时候是致命的。随着我国畜牧产业的快速发展，大量畜牧养殖户、肉类加工场、以及肉类销售企业涌入市场，分割我国畜牧市场资源，各个环节都存在着利益的竞争，这样就使得市场风险进一步增加，最终利益的最大受害者还是畜牧养殖户。

国家以及地区政府在政策制定上往往要考虑众多的因素，其中大部分政策的制定是为了促进经济的发展，为了GDP的提高，然而其中也不乏有一些政策出于考虑环境等因素，对经济发展不利。畜牧养殖是一种总体上对环境不利的行业，因此会受到政府政策的影响。

2.内部风险

畜牧养殖业内部的风险主要是来自于养殖户专业知识所带来的风险，以及牲畜有疾病等情况带来的风险。其中养殖户的养殖技术是具有高风险的一项风险内容，如果养殖户在养殖过程中操作不当或者应为疏忽大意很可能就会带来巨大的损失。同样养殖牲畜的疾病以及一些常见传染病的爆发都是一种不可预知的风险，同样都会给养殖户带来灭顶之灾。

二、降低风险以及风险管理的策略

在市场经济的主导下，畜牧养殖行业具有高风险性，并且这种风险往往带给养殖户巨大的损失，因此如何降低畜牧养殖行业的风险，以及如何进行风险的管理化运营成为我们亟待解决问题。

1.做好风险的管理化运营，首先我们要培养风险管理的意识。作为畜牧养殖户来说，他们要加强风险的管理意识，应该清醒地认识到风险与利益一种相互依存的关系。要树立防范风险的观念，一旦风险到来就要做出正确的抉择，以保证将风险带来的负面影响降到最低。加强平时的养殖训练，以熟悉可能存在风险的地方，并及时做出反应，以减小风险所带来的影响。

2.加强对风险内容的分析与评估

畜牧业养殖中所存在的风险具有隐蔽性、突然性、负责性以及持续性，如果对这些风险认识不够明确，分析不够彻底，就会是风险带来的损失放大化，蒙受更多的损失。所以作为畜牧养殖业的养殖户来说，一定要认识到风险的分析预评估是一项长时间的工作，并且其中要有清醒的头脑以及足够的耐性，同样一个严谨的态度也是必不可少的。对于畜牧业养殖业的风险评估与分析需要丰富的养殖经验以及相关知识的储备，尤其是对于市场以及政府政策所带来的风险进行评估与分析时，更需要对相关资料的仔细研读，与分析。及时做出准备，以将风险降到最低。

3.建立风险应急体制和急救措施

根据多年来对畜牧养殖业风险应对的研究，我们可以总结出：建立一个长效的风险应急体制对于防范风险以及降低风险损失具有重要的意义。畜牧养殖业中存在的风险具有不定时性，正式由于这种特性给我们应对风险时带来了不小的问题，特别是来自于市场变化与牲畜疾病所带来的风险，一旦风险爆发，留给养殖户应对的时间实际上是非常短的，几乎是没有什么时间来应对，因此所带的损失就非常严重了。由此看来，建立长效的风险应急机制是非常必要的，只有建立了长效的风险应急体制之后才能在风险爆发后从容应对，不至于手忙脚乱，带来不必要的损失。

4.政府要在风险防范上做出表率作用

虽然畜牧养殖业中的风险有来自于政府做出的决策，但是政府出于促进经济的发展，提高人们生活水平为目的所指定的政策还是占有绝大一部分的，同时政府也要保住养殖户进行风险的防护与引导。

首先为了帮助养殖户抵抗风险的影响，第一件要做好的事情就是要公开政府决策，以保证养殖户在第一时间了解到相关政策的内容，有利的方面积极响应，有害的方面及时做出回应，以减小风险带来的损失。其次就是政府在出台相关政策时要充分考虑养殖户的情况，综合考虑政策出台后社会的反响。

结语

通过我们上述对于畜牧养殖业中存在的风险以及风险的管理和规划，我们了解到风险与风险管理已经成为现代养殖业中的重要一部分，为了降低风险所带来的经济损失，我要对风险进行充分系统的分析，以提高养殖户应对风险的能力。

参考文献

畜牧业风险篇（2）

1养殖户的风险分析

1．1内部风险

养殖专业户的内部风险，主要是专业户本身的技术产生的一些风险、养殖过程中的思路和观念所带来的风险。如果说养殖户本身技术不过硬，则会引起大的失误从而造成巨大的损失。这些技术主要包含有良种的引进、对饲料的正确搭配使用、对疾病的控制预防等。良种的引进在畜牧养殖过程中是非常重要的阶段，若在引进过程中引入了不良的品种，将会对未来畜牧养殖建设产生不利的影响。疾病的预防控制在饲养过程中也是非常重要，在饲养过程中若不注重疾病预防，禽畜非常容易产生疾病，免疫力下降，甚至可能会出现死亡现象，造成非常大的损失，因此，畜牧养殖户［1］要对内部风险承担责任。

1．2外部风险

外部风险通常包括着自然风险以及市场风险。自然风险一直都是畜牧产业所避免不了的风险之一，畜牧饮用水、禽畜饲料、草场等的质量、禽畜本身的健康问题，都会或多或少受到自然的影响，所以面对自然风险，畜牧养殖户一定要异常重视，通过采取一些外部的有效措施减少自然风险产生损失，一些对外部环境要求比较高的禽畜，养殖户更要重视对待。产品最终流向地是市场，而市场的风险对养殖户的来说，产生更巨大的影响，随着物流市场的极速扩大、市场中产品的提供者不仅仅是本地的养殖户，许多的有竞争力的大中型企业、农场等都在不断地进入到这个产业，对养殖户产生了非常大的压力，这就要求养殖户提升自身的竞争力，扩大规模，扩大对市场的适应能力。

2养殖户风险管理措施

2．1提高防范风险意识和风险管理工作

做好风险管理，首先必须得有风险管理的意识。在养殖过程中，必须得对每步都做出准确的选择，最大程度防范和管理可能存在的风险，对这些风险进行细致而又全面的了解和分析。未雨绸缪，提前管理和防范，对此类风险可能会造成的危害以及损失进行科学的评估，根据实际情况作出最优的选择，将危害以及损失降到最低。

2．2加大对风险管理的研究力度

风险有着各类特点，对于养殖户来说风险管理并不简单的是一方面的，而是多方面的。对于这些风险规律，要进行深入、长期的、以及系统的研究认识。风险的监控和管理在养殖过程中绝对不是可有可无的，一定要提高对风险管控的认识高度。养殖户重视的不仅仅是生产管理、市场动态等，对于经验的积累、市场的动态、在养殖过程中随时可能出现的风险都要进行分析、了解，规避风险，降低风险带来的损失。

2．3提高应对风险措施“未雨绸缪”

无疑是对风险最好的防范，但是“亡羊补牢”也是在应对风险过程中必不可少的措施，风险往往不会遂人所愿，但是可以建立起一种应对风险的措施，在风险发生过程中，采取正确有效的做法，将风险带来的损失降至最低，比如发生流行性禽畜疾病的时期，隔离和疫苗注射无疑是最正确有效的做法，避免出现更大的损失。有些机构的调查显示，有秩序和正确的应对出现风险后所进行的措施，对于养殖过程的影响是可以忽略的。

2．4政府应加强科学有效措施促进畜牧产业健康蓬勃发展

政府在市场资源配置中起着非常重要的作用，政府带好头，发挥好政府作用，对市场的风险会有显著的降低，科学的宏观调控，有效地政府治理，是对市场风险的有效把控。政府在市场中一定要坚持以市场为导向，科学的进行资源配置，而不是一窝蜂的强制养殖户按照政府的并不科学的规划去接受规定，比如未经过理论和实践的论治，纸上谈兵的划出某块地，建设成所谓的“养殖批发市场”，不仅导致养殖户的租金提高，并且提高市场风险，所以政府在进行市场导向时，一定要多方调研，科学有效的促进市场向良好一面发展，才能在更大程度上减少养殖户的风险。

3结束语

风险在任何行业中都是存在的，只要对风险有清楚的认识和细致的了解，采取合理正确、科学有效的方式去应对风险，就一定会在最大程度上降低风险所带来的危害，获得最大的经济利益。

畜牧业风险篇（3）

推进适度规模化、标准化饲养，培育科技型畜牧龙头企业推进适度规模化、标准化饲养是提高畜牧业经济效益和畜产品质量的核心，是实现畜禽产品优质、安全、高效的重要手段。加大科技型畜牧龙头企业的培育力度，通过建设稳固的产业基地、拓展销售市场、发展深加工等途径，使小规模、分散饲养与大市场进行有效连接，使养殖从业者在加工和流通等诸多领域得到收益，形成畜牧业的良性循环。畜牧业适度规模化、标准化发展是解决目前小规模生产模式导致产品质量不稳、投入不足、产业化水平低、品牌优势不明显、无序竞争等问题的可行途径［3］。建立完善的畜产品质量安全管理体系，保障食品安全畜产品质量安全是当前面临的严峻问题，应按照畜产品安全管理规律建立动物检疫检验机构、行业组织检疫检验协会、企业质量安全自律体系以及出入境检疫检验体系，这些机构应在不同的层次和角度发挥其执法、监督、检查职责，使畜产品的生产、销售与消费置于严密的监控中，实现“从生产到餐桌”的全程控制与管理，确保畜产品的质量安全［4］。同时，要建立畜产品安全快速警报体系，专门应对畜产品质量安全危机的防范与补救问题。在日常管理中，相关部门应对屠宰场、规模养殖场、饲料生产经营等企业进行动物源性食品的兽药残留、饲料和畜产品违禁添加物等的检测工作，加强畜产品质量安全监测，加大对涉及畜产品安全事件责任企业和责任人的惩罚力度，健全畜产品生产许可证、产（成）品市场准入制度和不安全畜产品的强制召回制度，从源头上铲除畜产品质量安全事件滋长的土壤，切实解决有毒有害物质残留和病死畜的危害，有效保障畜产品的质量安全［5］。

走生态畜牧业之路，提高畜产品质量、促进畜牧业可持续发展随着畜禽养殖业的迅猛发展，以及由此而产生的大量固体废弃物、废水和恶臭气体，已逐渐成为广大社区污染的主要来源，严重影响了工农业生产和城乡人民的生活，使新农村的生态环境建设面临严峻挑战［6］。在构建新型畜牧养殖业进程中，应重视环境保护，将养殖业中的生态保护列入最基本的质量标准控制之中，对养殖场地、禽畜粪便的处理、畜产品废弃物、病死畜禽的无公害化处理制定严格的环保标准，降低各种畜禽病菌的滋生与传播概率，以免危害人类安全。因此，应尽早实施生态畜牧业发展战略，不断提高畜产品的产量和质量，提高畜牧业的经济效益，保护好生态环境，确保生态效益与经济效益的平衡［7-8］。大力发展现代参与式畜牧业现代参与式畜牧业是一种具有广阔发展前景的现代畜牧业经营方式，即通过一定的组织形式，使消费者共同参与畜牧业生产、加工、管理、投资和营销等过程，与畜牧从业者结成紧密的联结关系。现代参与式畜牧业主要针对工业化时代畜牧业生产中大量使用违禁原料带来的畜产品污染问题，以及现代都市文明远离大自然和高度紧张的生活节奏所带来的各种“城市病”，消费者通过各种方式和途径变被动接受畜牧业为主动参与畜牧业，既可保证获得安全优质的畜产品，同时又找到了治疗“城市病”的有效方式［9］。现代参与式畜牧业包括生态畜牧业、观光休闲畜牧业与文化畜牧业。畜牧业经营者向参与者提供体验畜牧生产和乡村生活的服务，提供休闲旅游的场所，积极展示国内外优质畜禽品种，并使之得到现代畜牧业科技成果带给人们精神和物质上的极大满足。

统筹城乡发展进程中可行的新型养殖合作模式

新型养殖合作主要模式———养殖小区养殖小区是在统筹城乡发展的政策环境下，符合现代畜牧业养殖规律且易于被接受的主要合作模式，它取代了传统落后的分散养殖，实现了畜牧业的规模化、标准化、产业化发展。养殖小区模式将原来分散经营的养殖户组织起来，把生产同类产品的产前、产中、产后的相关环节组织起来，把千家万户的生产与千变万化的市场对接起来。养殖小区的建设可以满足发展现代畜牧业高产、优质、高效、生态、安全的要求［10］。股份制运作模式，提升产业水平股份制养殖模式即畜禽散养户以畜禽、设备、劳力、资金等形式，加入养殖公司的股份经营管理，由公司统一提供技术培训及市场供需信息的方式与股东结成利益共享、风险共担的经济共同体。公司负责向股东提供品种认定、畜禽防疫、疾病防治和产品销售等方面的帮助，调动股东养殖的积极性。公司各股东也可以原经营项目为主，管理经营自己承包的核算单位，采用融情、理、法于一体的管理模式，最大限度地发挥原来的养殖、市场、技术等资源优势，充分调动每位股东的积极性，增强股东的责任感，促进股份制公司的发展壮大，提升畜牧业的产业化水平。采取集中寄养模式，实行公司化运作以规模化养殖企业为龙头组建核心公司，畜禽所有者将畜禽寄养于公司，畜禽所有者也可以公司员工的身份并纳入公司的管理，其场地、设备等原有生产资料若能达到标准要求，公司原则上应优先租赁。公司与畜禽所有者之间签订“统一人员管理、统一配送种苗、统一配送饲料、统一技术服务、统一疾病防控”的“五统一”寄养协议，公司将畜禽所有者应获份额的养殖利润和场地、设备租赁等费用实行按时分配。该模式有利于推进现代畜牧业的公司化经营，让标准化、规模化、集约化落到实处。

构建新型畜牧养殖业进程中的风险防范

畜牧业风险篇（4）

[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0260-01

近年来，我国畜牧养殖业的总体经营规模不断扩大。与此同时，人们对肉类的需求在进一步扩大，畜牧养殖业迎来巨大发展机遇。然而，行业之中存在着大批个体养殖专业户，要想在这样的前景之下，把握机遇，实现自身稳固、持续的发展，加强对于风险的管理意识相当。

1 畜牧养殖专业户风险管理的必要性

随着经济全球化程度的加深，经营者面对更加复杂的市场环境，事件发生的不确定性不断变多。畜牧养殖专业户只有建立起科学的风险管理机制，才能制定科学合理的发展决策。这样，畜牧养殖业专业户在面对风险时的应急管理能力才能体现出来。其次，在畜牧养殖业专业户制定以利益为经营目标时，需要面对市场中各种不确定性因素的影响，企业制定有效的风险管理措施和应急管理措施，有利于保障经营目标的实现。

2 畜牧养殖专业户的风险分析

2.1 技术风险

畜牧养殖业的技术风险是在养殖过程中，由于畜禽品种的选择、养殖过程的疫病防治以及饲料的科学配置等方面的技术应用不确定性，而带来的风险。例如，在畜牧业商品流通过程中，禽类流行性疫病的传播有了相应途径，如果不能进行有效的疫病控制，将会带来巨大的损失。

2.2 自然风险

自然风险是指在畜牧养殖过程中受到自然灾害的影响，产量降低或其他结果的出现。由于禽类和畜类在人工圈养的过程中，对于自然因素的抵抗力在不断下降，导致自然环境的大程度变化对其生存的影响十分密切。

2.3 市场风险

由于近些年来我国大力加强基础设施建设，努力开展惠民工程。交通运输和销售市场都得到巨大的进步，网络营销更是提供了巨大的交易平台。努力推动畜牧养殖业的发展，加深市场各畜牧养殖专业户之间的竞争，从而导致市场作为风险影响畜牧养殖业专业户的经营和发展。

3 畜牧养殖专业户的风险管理策略

3.1 树立风险管理意识

首先，畜牧养殖专业户应当从自身出发，努力提高自身的风险管理意识，进行风险管理的理论知识学习。正确的利用理论知识的指导，构建和完善风险管理体系。同时，结合自身的实际情况，分析经营管理过程中需要应对的具体风险类别，并根据自身情况的实际能力做出合理的决策。

3.2 加强风险分析

对风险进行科学和全面的分析评估，由于风险具有隐匿性、突发性和持续性等特质，所以畜牧养殖专业户需要做好事前的风险规避、事中的风险控制以及风险应急处理，有效提高风险管理的能力，全面保障畜牧养殖专业户的经济效益。经营管理过程中，需要及时分析管理过程中出现的各类信息，了解市场变化带来的影响，多方求证通盘考虑，为做好风险规避提供有利的支持，进而极力减少风险给畜牧养殖专业户带来的利润损失。

3.3 政府积极引导

随着中国经济的总体规模不断增大，政府的调控措施和经济形势对畜牧养殖业产生较大程度的影响。所以在畜牧养殖业的风险管理中，政府应当利用对于利率、补贴、存款准备金率等因素的调控给予畜牧养殖业养殖专业户一定扶持，这样有利国家对于减小贫富差距计划的实现。

4 结束语

随着我国社会和经济的发展，世界范围内经济的大融合，需要畜牧养殖专业户对待风险管理有一个正确的认识，明白风险和利益的相关性是客观存在的。然后，努力提高自身的管理素质和技术水平，分析自身与外部环境的风险因素，建立完善的风险应对机制，从而保障畜牧养殖专业户的经济效益，提升国民经济的实力。

畜牧业风险篇（5）

畜牧业的发展对现在社会的发展来说起到非常重要的作用，这种作用的具体表现会使得我国现在的经济状况有一定的改善。而且畜牧业与我国农业之间还存在着很大的关联，也就是说畜牧业的发展在一定程度上可以使得我国的农业发展有一定的提高，因此做好畜牧业的管理使其得到良好的发展对我国社会经济来说是非常重要的。但是在现在畜牧业发展的过程中，由于畜牧养殖过程中存在的风险而导致畜牧业的发展受到一定的阻碍，因此对畜牧养殖过程中存在的风险进行合理的分析就显得格外重要。

1 畜牧养殖中风险的类型

在现在社会的发展过程中，畜牧业的发展也得到了人们的高度重视，这种重视在很大程度上是由于畜牧业能够使得我国的现有经济水平得到更加良好的发展。但是在现在畜牧养殖的过程中经常会出现一些风险因素限制了畜牧行业的正常发展，因此这就需要对畜牧养殖中出现的风险进行一个全面的分析，使得能够对这些风险进行一个有效的治理。在一定的程度上来说畜牧风险的存在会使得畜牧行业的经济状况受到一定的损失，而且不同的风险对畜牧行业造成的损失也有很大的不同，在这里就需要对畜牧养殖过程中出现的风险进行一个分类，并根据不同的风险提出不同的解决对策。

1.1 市场风险

畜牧行业存在的根本意义和其他行业存在的意义相似，都是为了获取相应的收益，使得自身的经济水平有一定的提高。因此在畜牧业的发展过程中就需要涉及相应的市场，而且近几年来我国的市场经济的发展处在一个发展迅速的时期，这就在很大的程度上决定了我国现在的畜牧也发展也逐渐开始了大规模的经营，这种大规模的经营在很大的程度上就需要涉及相应的市场经济，因此，社会市场的变化就会导致畜牧行业市场风险的出现。

1.2 技术风险

总的来说进行畜牧养殖并不是一项简单的过程，而是需要相关的技术进行配合的一项过程。在很多时候，养殖人员对在养殖过沉重出现的技术手段都表现出非常依赖，这种依赖就使得风险有大幅度的提升。

在很多时候为了防治相应畜牧疾病的发生都会对畜牧进行疫苗的处理，从而完成相应预防的工作，但是这种疫苗的处理对畜牧行业来说并不能完全保证畜牧能够对疾病起到全面的预防，在很多时候还会给养殖人员的经济带来一定的损失。

对畜牧的品种方面也需要进行合理的选取，这是因为选取品质优良的畜牧会对养殖专业的经济状况起到一定的促进作用，而且选择优良的畜牧进行养殖也是畜牧养殖工程得到良好发展的基础。

对畜牧养殖来说，最重要的一点是要对畜牧所食用的饲料进行一个良好的管理，而且近几年来我国在发展的过程中相应的饲料质量也有了一定的提升，这种提升在很大的程度上使得畜牧的养殖得到更好的发展。尽管如此，在现在社会的发展过程中还存在一些劣质的饲料，这些劣质的饲料的存在使得畜牧养殖过程中出现的风险的频率变的更高。

2 畜牧养殖中加强风险管理的有效对策

2.1 树立一定的风险管理意识

在畜牧养殖的过程中，风险是普遍存在的。作为畜牧养殖专业户，在生产经营的过程中需要做好相应的风险应急准备。可以说风险和经济效益是相互影响的，养殖专业户不能为了个人的效益而忽略风险对生产经营的影响，而没有实施有效的风险管理也会带来相应的经济损失。因而，就需要对畜牧养殖风险有着正确的认识，并且树立风险管理的意识，清晰地了解现阶段畜牧养殖业发展的现状并进行分析，根据自身的生产经营特点，来制定明确的风险管理措施。

2.2 对风险进行分析和评估，做好预防风险工作

畜牧养殖风险管理主要包括风险的管理和风险的预防，有效的风险管理可以提高养殖专业户的经济效益。而在风险管理的过程中，需要对风险的类型和影响程度进行合理的分析和研究，从而对可能产生的风险有正确的认识。养殖专业户对风险进行分析的过程中要保持清醒的思路，要及时发觉生产经营过程中的变化，从多种渠道来了解市场各方面的信息，为做好风险预防工作提供坚实的基础。畜牧养殖的经验也是不容忽视的，为了共同的经济效益，养殖专业户之间可以建立有效的沟通，共同来应对各种风险，从而尽可能的减少风险给他们带来的经济损失。

2.3 政府需要发挥其职能，制定相应的政策

近几年畜牧养殖业的发展是非常迅速的，也相应的推动了当地经济的发展。因而政府需要对畜牧养殖业的发展引起足够的重视，根据当前的情况制定科学合理的政策。在畜牧养殖过程中，个体农户的比重是非常大的，因而相关政策对他们生产经营活动的影响十分显著。政府所出台的政策的合理性对养殖户有着一定的影响。为了发挥政策对畜牧养殖业发展的促进作用，政府需要对畜牧养殖业市场的情况进行合理性研究，从而制定出更为科学的政策。应该加大对相关政策的宣传力度，让养殖户能够及时了解政策的变化，从而尽早调整自己的风险应急措施。

结束语

在现在社会的发展过程中，相应的畜牧行业也得到了新的发展，这种发展在很大的程度上使得我国的社会经济有一定的提高。但是在现在的社会中对畜牧行业的发展在养殖方面还存在一定的风险，这些风险使得畜牧行业的发展受到相应的阻碍，因此合理的解决这些风险的出现对我国畜牧业的发展是非常重要的。只有这样才能在很大的程度上使得我国的畜牧业得到更好的发展，进一步提高我国的经济发展。

参考文献

[1]宋瑞梅.临潭县扁都乡草地管理对畜牧业持续发展的影响[J].北京农业，2014（15）.

[2]蒙善朝.畜牧养殖专业户的风险和风险管理[J].中国畜牧兽医文摘，2011（2）.

畜牧业风险篇（6）

1.自然风险

自然风险主要是自然因素造成,因为畜牧业生产是畜禽生活习性、畜禽适应能力与社会经济环境的统一,这就决定了畜牧生产经营活动对生物和自然有着特殊的依赖性。要求其对于部分自然因素可以通过采取一定的措施来降低带来的风险及其造成的损失。比如,新疆畜牧企业就需要做好畜禽饲养舍冬季防寒保温、夏季防暑降温工作,进行环境调控以防止或减少严寒、酷暑对畜禽生长发育的不利影响。但对于诸如大面积的水灾、旱灾和地震等自然灾害,人为控制能力较小。

2.技术风险

技术风险主要是部分畜牧产业对技术的依赖造成,其主要表现如下:一是部分畜牧业技术具有很强的“资产专用性”,尤其是一些物化技术, 一旦采用就难以改作它用。二是有些技术具有“外部性”,自己使用以后不易于保密,易于被人模仿,造成他人“搭便车”,竞争增加,使自己处于不利地位。比如,良种牧草的引进与种植、畜禽良种的引进等。三是有一些畜牧业的技术措施具有内在风险,其应用结果可能表现为“不确定性”。比如,对畜禽新疫病的免疫往往可能失败等。

3.市场风险

市场风险是市场所为。自改革开发以来,综观我国畜牧企业市场的形成和发育过程,是一个不断扩大、发展和竞争加剧的过程。就新疆畜牧业来讲,过去的市场基本上是“特定的市场”,其产品通常是就近定向供应周边的大、中城市。随着畜产品价格和市场的进一步放开,以及畜牧企业数量的增加和经营管理水平的提高,其产品的市场范围不断扩大,原先具有很强的地方性,进而面向全国市场,如新疆的羊肉向内地转销，甘肃的羊肉卖到新疆等。对于国家来说，畜产品市场正在从供给主导型转向需求主导型,从数量型扩张转向质量型扩张,加入世界贸易组织以后,市场系统更是由“封闭”转向“开放”,还将融入全球市场,市场风险的程度必将进一步增大。

4.其它风险

此外,畜牧企业还有政策风险、制度风险、决策风险和资本风险等。但是,从近几年世界畜牧业的一些重大事件,如欧洲的“二恶英”、“疯牛病”和“口蹄疫”灾难,香港和澳门“禽流感”流行,以及国际贸易中我国畜产品出口难的状况来看,技术风险和市场风险, 也将是今后新疆畜牧业可持续发展的主要风险。

二、新疆畜牧风险管理的对策

1.改善政府畜牧风险管理水平

要通过 3 个方面,提高牧户对灾害的综合防御能力。第一是建立风险评估和早期预警方法,制定风险管理策略,综合相关因子和信息,建立完善的预警系统,制定新疆省级风险管理计划。第二是进行草地资源评估,改进家畜放牧利用草地的方式,进行畜群结构调整和畜种改良,改善县、乡、村三级级兽医站技术装备,通过改进草地放牧利用方式增加饲草贮备等措施改善过冬前的准备工作,建立提高风险防御能力的制度和技术措施。第三是通过参与式培训提高牧户风险防御和管理能力,在示范村建立牧民自救的经济合作组织,完善村一级和县一级越冬风险管理计划,提高和改善地、县、乡三级风险管理的技术能力和管理水平，通过一系列针对性的培训、研讨会和参观学习等活动,提高和改善牧户和政府机构在风险管理规划的能力和协调机制。尤其是阿勒泰等地区的风险评估和防灾准备是新疆灾害管理系统的重要组成。在阿勒泰地区防灾准备中应对灾害发生时的不可预见应对措施进行计划,制定灾害应对预案,明确不同层次利益群体在灾害风险管理中的角色和责任。针对阿勒泰牧区风险管理牧区的实际情况,制定牧区村级灾害风险管理实施内容。在制定越冬管理计划时强调风险早期预警和牧户越冬准备计划的有效结合。牧区村级越冬准备计划综合了当地牧民和政府机构为越冬所做的措施,并得到当地牧民团体和兽医技术人员的监督。村级年度越冬准备计划作为年事活动在每年 9~11 月进行,越冬准备包含草地畜牧业风险预测预报。

2.草地资源监测评估

运用“草地资源评估系统”(RAPS) 软件进行草地动态趋势监测,由草地专家提出草地状况阶段性报告,早期发现并确定可能造成冬季灾害的因素。确定冬季饲草需求量,评估冬季急需饲草的阶段和需要量,确保冬季极端气候下家畜对饲草的需要。对牧区的冬季饲草需求量、冬季和夏季草场的平衡、饲草需求高峰出现的频率进行分析并建立模型。搜集有关牧区天然草地、家畜生产和饲草需要量的资料,了解牧民承包责任制后,评估草地畜牧业中防灾措施的效益。通过对基层草地专业技术人员的培训,引进天然草地产草量快速测定技术,提高草地资源监测评估能力。

3.草地管理和饲草生产

提出草地资源季节性利用建议,不同季节不同利用,各个季节合理利用,保证牧草营养价值最大限度的利用;通过人工种植饲草,扩大饲草种植面积,开展优质饲草调制加工,增加高质量饲草生产,做好冬季饲草储备,在定居点周围建立和扩大以燕麦为主的圈窝子种草,开展青干草调制,减少饲草调制和贮藏过程中的营养损失,提高冬季饲草储备量;培训牧民使用农作物副产品,提供有关农作物副产品和精饲料市场和利用等方面的信息,有条件的牧户利用农作物副产品和精饲料补饲牲畜;进行草地饲草生产情况的评估,尤其是冬春时期饲草生产和储备状况的评估。对牧民和乡村技术员进行饲草生产加工储藏和利用知识的培训。

4.家畜生产风险

改进家畜放牧利用草地的方式,最大限度地提高家畜营养摄入量;继续开展家畜品种改良,提高其适应性和生产能力,进行畜群结构调整,加大优良种牛及优良公羊的推广应用;向牧民宣传寄生虫防治的方法,改善牲畜健康状况;冬季修建暖棚,保护越冬牲畜,继续实施草原“四配套”建设;提高牲畜冬前出栏率,调控家畜繁殖时间,减少越冬家畜的数量,保证越冬畜的健康;针对牧民和基层技术员进行家畜生产方面的培训。

5.冬季灾害风险预警预报

提出阶段性家畜体况评估的标准方法和指标;进行草地饲草生产评估,尤其针对冬春草场生产力的评估;总结牧民评价草地资源,以及预测和应对冬季灾害的经验和方法;从当地获取气象数据和草地季节生产力数据,利用天气预报进行监测。用 RAPS 软件分析草地、家畜、天气数据,综合草地、家畜资源和气象资料,提出冬春风险管理减少灾害的建议,为牧民冬季防灾措施建议;与牧户一起制订村级风险管理计划方案。

畜牧业风险篇（7）

1.1自然风险

自然风险是指因为自然原因而导致家畜出现疾病，身体不适等的风险。病害牛、羊等的出现不仅容易引起大规模的传染病，甚至危害到饮食者的生命安全，还会致使养殖户遭受巨大的经济损失。如疯牛病、禽流感等事态一旦扩大，整个市场的价格平衡都会被打破。自然风险主要来源于天气变化、温度湿度变化以及家畜饲养环境的质量，比如季节交替期间家畜容易着凉，住在环境肮脏、蚊虫过多的地方家畜容易染上细菌病毒。再者，饲喂的牧草用料也很讲究，营养不足、适口性差会降低家畜胃口；在自然放牧情况下，家畜还可能误食一些有毒害的牧草，如醉马草等。

1.2技术风险

技术风险是指因为技术管理不善而导致的一些风险，如引进新的优良的家畜品种。引进优良家畜品种与引进新的技术或是新物种一样，存在一定风险。如果引种正确，能够有效提高家畜的优良性状，提高畜牧产品的产量和质量。如果失败了，就如同引进新物种最终导致物种入侵一样，赔了夫人又折兵。再比如，在防范家畜疾病方面，如果养殖户的养殖经验不足，医疗人员对于疫苗的管理不善，很容易会导致疫苗变性而出现效力降低甚至失效的情况。

1.3市场风险

俗话说“市场有风险，投资需谨慎”，对于畜牧产业也一样，随着经济全球化的到来，以及物流交通业的迅速发展，我国的畜牧产业也开始快速发展，畜牧养殖户不仅需要与国内越来越多的同行竞争，还需要面对来自外国同行的冲击。市场越来越开放自由，其中存在的不可知的风险也将越来越大。

2针对风险提出的几点措施

2.1树立好风险管理意识

树立好风险管理意识是中国畜牧养殖户的第一要义。记者在调查部分倒奶杀牛的养殖户时发现，不少养殖户只是在痛心牛奶卖不出去，白送给身边的养殖户或邻居，还喂自家家畜也无法处理完毕，最后导致家畜胀气，每天都得浪费几吨奶，却没有反思这样的结果是因为什么产生的。首先，养殖户在养殖奶牛前没有考虑长远的问题，只是认为现阶段奶产品吃香就跟风养殖。再者，养殖户引进的奶牛连品种都没有分清楚就混养，更别提平时能够做好家畜的风险管理工作。最后，在财力问题上，散户养殖也没办法和国外大型养殖企业抗衡，国内产业自然无法信得过这些国内的零散养殖户。因此，要加大这些地区畜牧养殖户的风险管理培训力度，从思想上规避风险的发生。

2.2国家政府要加大扶持力度

产业的发展离不开政府有效的技术支持、经济支持。尤其是对畜牧产业这种仍偏落后的产业来说，国家政府需要加强宏观调控力度。相较于国外的大型畜牧企业，国内的散户明显无法与之抗衡。首先，在技术上，散户就远远比不上集约化生产、流水线生产的企业。面对家畜疾病防疫等工作，散户也没有足够的专业知识去做好这方面的工作。而在饲养方面，家畜需要饲喂的草料，需要预备的青干草，散户的认识也远远比不上大型企业。在环境上，散户都是用自家空出来的棚子，冬冷夏热，蚊蝇众多，很难保证家畜产品的卫生健康。在信誉方面，国内的企业自然不愿意与这些散户签订合作合同，从而使其错失许多销售的渠道。因此，政府应加大该产业的投资力度，对于做得好的企业，应多走访学习，甚至可以集中一些散户的家畜，办成一个多人管理的养殖场，投入一定的资金去帮助散户管理养殖，防疫饲喂。在这个过程中还可以引入一些专业技术人员对畜牧养殖户进行培训，从而不断提高其养殖的知识与技能。

2.3建立畜牧养殖信息渠道

通常畜牧养殖户根本无法获取市场信息，如小农种植白菜一般，在卖菜小贩去收购白菜时，各地的收购价格是不平衡的。这中间因为地理阻隔，收购价格千差万别，畜牧业也是如此。盲目跟风养殖，不清楚市场情况，也不清楚自己的能力就去购进家畜，这样很容易使得市场供求状况失衡，养殖户的经济利益受损。因此，要想办法建立一条畜牧养殖的信息渠道，减少资源浪费和规避一些可能存在的市场风险。

畜牧业风险篇（8）

2007年以来，国家出台了一系列扶持畜牧业发展的政策措施，特别是2007年1月26日，国务院办公厅了《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，该意见明确指出要加大对畜牧业的金融支持，运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，建立多元化的融资渠道。引导、鼓励和支持保险公司大力开发畜牧业保险市场，发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，探索建立适合不同地区、不同畜禽品种的政策性保险制度，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。同时强调，在加大对畜牧业金融支持的同时，各级人民政府和各有关部门要增加资金投入，重点支持畜禽良种推广、种质资源保护、优质饲草基地和标准化养殖小区示范等方面建设，提高资金使用效率，进一步改善畜牧业生产条件。继续实行对饲料产品的优惠税收政策，用以减轻养殖农户的负担，降低生产成本等手段扩大对畜牧业的财税支持。

虽然我国畜牧业得到了金融机构的一定支持，由于各种阻碍，金融机构对于我国畜牧业发展还未完全发挥应有的作用。

2完善我国畜牧业金融支持所面临的阻碍

2.1金融机构的积极性不高

近年来，尽管金融机构对畜牧业的支持有所增加，但远远不够。金融机构对畜牧业的金融支持积极性不高的原因主要表现在几个方面：一是因为畜牧业附加值较小，收益较低，对金融机构缺乏吸引力；二是农民的贷款信用能力达不到银行放贷的标准；三是风险性大，不确定影响因素多，各种疾病也增加了金融机构对畜牧业不稳定性、高风险性的评估，所以金融机构也不敢轻易放贷。

2.2畜牧业自身抗风险能力差

畜牧业自身抗风险能力差主要来自于以下两个原因：

2.2.1畜牧业养殖风险。我国畜牧业的从业人员基本上是农民，由于缺乏专业知识及技术上的支持，一旦遭遇各种灾害（气候条件变化、各种疾病等），畜牧生产必然遭到极大的影响。

2.2.2市场风险。我国农村地域广，经济发展水平低，交通、通讯相对落后，加之畜牧业从业人员较分散，畜牧业生产者获得畜牧产品的市场信息不及时，畜牧业产品容易受销售过程中因供求关系、品种及质量、价格等市场因素发生变化的影响。例如，近几年我国猪肉价格波动较大，2006年猪肉价格跌至每公斤10元，2007年平均每公斤超过20元，受价格上升的利益驱使，许多农民在2008年开始大量养猪，增大了猪肉供给量。同时，受今年甲型H1N1型流感疫情的影响，许多城市猪肉销量下跌幅度在两成左右，供给量和消费量减少使猪肉价格下跌到每公斤20元以下，生猪养殖户处于亏损边缘。

2.3畜牧业从业人员的信用意识不强由于畜牧业大多分布于农村地区，受当地教育水平、政策宣传不到位的影响，不少畜牧从业人员的信用和法律意识淡薄，畜牧业贷款的道德风险较高。因而金融机构不敢过多地向畜牧业提供贷款支持。

3完善我国畜牧业金融支持的措施

3.1提高金融机构的积极性，政策支持金融下乡由于各金融机构都是以自身盈利为最终目标，政府应当出台相应的政策，对向畜牧业提供金融支持的机构给予一定的政策优惠，鼓励更多的金融机构为我国畜牧业发展提供支持，如当地政府配合小额贷款公司的工作，为其提供政策支持。

3.2提供多元化服务，吸引金融下乡畜牧业金融支持的对象是广大养殖户，其投资成功率是金融机构控制风险的关键因素。由于养殖户缺乏技术和信息，投资的失败率较高，常常出现贷款到期后，养殖户无法还款。金融机构不应仅发放贷款，还可以在养殖户申请贷款时，根据其需要，免费为养殖户提供相关的农业技术和农产品信息等，积极引导传统养殖业实现产业升级，提高畜产品附加值，以此降低养殖户投资失败无法还款的风险，提高养殖户偿还能力。

3.3积极发展畜牧业保险，建立有效的风险分担机制政府可以运用农村财政资金建立畜牧业保险基金，以便在畜牧业遭受各种灾害时弥补养殖户的损失。对于参加畜牧业保险的养殖户，在申请贷款时，应当在贷款利率上给予相应的优惠。因为投保养殖户的贷款风险相对较低，采用优惠利率也可以鼓励养殖户在使用贷款时投保。这也是分担畜牧业贷款风险的重要措施。

3.4建立严格的信用评级制度，实行积极放贷，差别管理畜牧业信贷机构要结合实际，制订相对统一、便于操作的养殖户信用等级标准，并有效实施，以降低道德风险。贷款前应加强养殖户资信评定，根据养殖户的家庭经济状况和信用状况，结合贷款项目的风险性，评定养殖户信用等级。再根据养殖户信用的不同等级，确定不同的贷款期限、贷款额度以及贷款利率，实行积极放贷、差别管理制度。贷款后应加强管理和监督，最大限度地减少违约事件的发生。

3.5金融支持畜牧业产业链规模化当前，我国畜牧业发展所面临的最主要问题是养殖户大多分散经营，规模较小，从而生产效率低下，难以抵御自然风险和市场风险。实践证明，提高畜牧业的抗风险能力和附加值的关键在于建立规模化的畜牧业产业链。通过较大规模、较强实力和较好信誉的畜牧业龙头企业的组织和拉动，建立以畜牧养殖为核心的产业，建立从育种、饲料、养殖、防疫到屠宰加工、销售的一体化产业链。金融监管部门应协调各金融机构对整个产业链的信贷资金支持。

4我国畜牧业金融支持的成功实践

畜牧业风险篇（9）

截至20__年末，全市金融机构畜牧业贷款余额3亿元，占“三农”贷款比重仅为9.2%。其中20__年前畜牧业贷款2.4亿元，近4年来新增畜牧业贷款只有0.6亿元，远远低于其他行业贷款增量。

究竟难在哪里

畜牧贷款风险高，惧贷心理加重。

过去，__市辖区内农业银行和农信社曾多次承办畜牧业贷款，对当地畜牧业发展起到了一定的促进作用。但是，由于受市场、经营、政策等因素的影响，使得大部分畜牧业贷款出现不良，甚至形成风险。截至20__年末，全市畜牧业不良贷款余额2.2亿元，占畜牧业贷款投放总量的73%，这一巨额不良贷款的形成，致使承办贷款的金融机构产生了惧贷心理，贷款积极性受到严重挫伤。

据对某县农业银行调查了解，20__年办理一批奶牛贷款，贷款规模为20__万元，共计63户，购买奶牛216头，期限为3年，于20__年到期。目前，该批贷款共计收回本金137万元，其余1863万元全部形成不良，不良率高达93.15%。

户多面广、分散经营不利于管理。

几年来，__市70%以上的养殖户还处于分散经营，庭院养殖，遍布各村屯，给承办贷款的金融机构增加了经营成本和管理难度。例如某县农行20__年发放的养羊贷款，共计2380万元，养殖户1017户，分布10个乡、97个村、225个自然屯，每名信贷员平均负责170 个养殖户。距离该行最远的养殖户村屯达120公里。这样就导致信贷员到户率低，跟踪管理不到位，对养殖户和养殖情况发生变化不能得到及时了解和掌握。

例如，该县包拉温都乡五道营子村养殖户王志刚贷款2.5万元，购买羊76只，仅半年时间，由于饲养能力和越冬缺少饲养，便把羊一次性全部卖掉，卖羊款用于子女办婚事。目前，该笔贷款已全部形成风险。

缺少产业化龙头企业，使市场与养殖户难以形成产业链条。

目前，畜牧业产品市场发育并不完全成熟，全市畜牧产业化龙头企业仅有22户，覆盖率低，对养殖户经济利益联结不够紧密，拉动作用小，养殖户直接面对市场，只要市场价格或需求出现较大波动或变化，不但畜牧产品难以转化为商品，而且养殖业主的经营理念和信心也会产生变化，市场的不确定性和收入的不稳定性，导致对农户经营规模，经营项目受到严重制约，致使畜牧业贷款存在风险隐患。

相关部门之间缺乏协调联动机制。

无论是当地政府、牧业管理部门或金融机构，在过去项目建设中，往往表现为重扶持、轻管理；重投入、轻回收。这种项目后期管理不足或管理不到位现象，是严重缺少部门之间协调联动机制的典型表现，后果是把养殖户风险直接转嫁给了承贷的金融机构。

以某市农信联社为例，20__年奶牛贷款项目启动后，从开始申报贷款、筹建奶牛园区，到养殖户办理贷款，购回奶牛。项目竣工之后，畜牧部门及推介该项目的乡镇政府便完成使命，后续的经营管理、经济效益、资金偿还、安全隐患等全部由该联社承担。这种严重缺乏部门之间协管理的现状，致使畜牧业项目难以达到预期效果，不仅给金融业带来新的风险，而且严重影响了牧业生产的积极性和农村经济的健康可持续发展。

畜牧业风险篇（10）

“十二五”期间，传统畜牧业向现代畜牧业加速转型，以农户分散养殖为主的饲养方式将迅速地向以集约化、规模化为主的生产方式转变，以粗放、无序为主的生产管理方式将更加迅速地向规范化、标准化管理模式推进，以独立分散经营为主的经营方式将更加迅速地向产业化经营方式转变。在这些转变的过程中，金融工程能够发挥极其重要、非常独特而且不可替代的重要作用。

（1）创新运用金融工程是现代畜牧业发展的必然选择。传统畜牧业要向现代畜牧业转变，必须进一步促进畜产品的生产和流通，建立健全的畜牧业市场经济体系。畜牧业发展到了一定阶段，生产更加趋于集约化、规模化，管理更加趋于标准化，呈现出典型的技术密集型和资本密集型特征。与经济共荣共生的金融产业是经济发展到一定程度的产物，也是任何产业发展壮大必不可少的工具和手段。应用金融工程有效推动畜牧业组织形式的改造升级，将现代企业经营理念和制度引入传统畜牧业经营领域，才能使传统畜牧业真正“脱胎换骨”，步入崭新的发展时代。

（2）创新运用金融工程是规避畜牧业生产风险的有效手段。畜牧业生产周期长，存在着较大的市场风险、自然灾害和疫病风险。金融工程中的期货交易是市场经济中实现生产利润锁定、套期保值、价格发现等功能的最有效工具。国内外多数学者都认为，通过开展生猪远期合约交易、期货交易能够通过远期价格发现，既能合理安排当前生产，还能提前锁定生猪生产利润，争夺市场话语权，避免生猪市场生产大起大落。而保险则能有效减轻和化解畜牧业生产中的自然灾害和疫病风险。当前能繁母猪保险及奶牛的保险已经全面展开，并且在抵御自然灾害和疫病风险方面发挥了巨大的作用。

（3）创新运用金融工程是畜牧产业化经营的重要支撑。畜牧产业化经营的关键核心在于龙头企业，而龙头企业的壮大和成功运作关键又在于大量资金投入。目前畜牧业中小型企业以及广大养殖场（户）的资金来源渠道都非常狭窄，主要依赖于养殖户积累、财政投入和金融机构贷款。这些传统的资金投入渠道从根本上说是难以满足畜牧产业化经营对资金的巨大需求的。运用创新金融工程，可以在资本市场中配置资源，获取资本，通过产业投资基金参与未上市公司的股权交易，推动企业直接上市融资就是一条很好的路子。目前，湖北省畜牧业产值已过千亿，企业经济规模日益扩大与金融信贷以及资本市场资金的规模严重不匹配，已经成为制约畜牧业经济发展的重要瓶颈。一旦破解了畜牧业企业发展所需的资金障碍，畜牧龙头企业就有了源头活水，必将焕发出无限生机，在保供给、保增长、促增收方面发挥更好的作用。

（4）创新运用金融工程是畜牧业发展方式转变的重要内容。实现生产要素的科学高效配置，促进落后产能淘汰，推动产业结构优化升级是落实科学发展观，转变畜牧业发展方式的基本内容和内在需要。2009年以来，中央1号文件就连续提出了要通过金融创新，使市场要素向农业领域配置和聚集，并且提出了运用包括期货交易以及保险在内的金融手段来促进生猪生产稳定。创新运用金融工程是畜牧业发展要素科学高效配置的关键。拓宽畜牧业融资渠道，聚集畜牧生产要素，必须更新思路，另辟蹊径，把创新运用金融工程手段作为转变畜牧业发展方式的重要内容，实现畜牧业资源配置更加合理，畜产品交易更加便捷高效，畜牧业经济体系健全，更加具备投资活力和潜力。

2 以非常之势加快推进金融工程在畜牧领域的创新运用

当前，以生猪为典型代表的农畜产品市场价格频繁剧烈波动引起了社会的广泛关注，也引起了党中央、国务院的高度重视。湖北省委、省政府在认真贯彻落实国家政策的基础上，提出了要着力构建防止价格大起大落、生产大上大下的长效机制，并且创造性地指出要充分利用金融工具支持畜牧业生产。湖北省政府提出，一是要积极鼓励合作社自办保险，强化保险对产业的支持；二是要创建畜牧创业投资基金，服务畜牧业发展；三是要创新贷款机制，加大信贷支持；四是要建立武汉农畜产品交易所，规避市场风险。

这四条以金融工程手段为主的调控措施，既是湖北省委、省政府首次明确提出的重要战略措施，也是今后创新运用金融工程推进湖北畜牧业跨越式发展的方向。推进金融工程在畜牧领域的创新运用，是推进畜牧业跨越式发展的非常之举，更是湖北畜牧业发展历史上前所未有的非常之事。

方向已经指明，道路已经明确，关键在于落实。非常之举，要以非常之势加以落实，落实湖北省政府的四条创新运用金融工程的措施要从3个方面下功夫：

（1）在“快”字上下功夫，以时不我待的精神状态狠抓落实。在运用金融工具支持畜牧业上，湖北省虽取得了很大成绩，但是纵观国内外，还是存在明显的差距。英美等西方发达国家不仅早就建立了畜牧产业保险制度，而且还推出生猪等多种期货品种，以确保畜牧业稳定健康发展。韩国在2008年就推出了生猪期货，积极争夺生猪市场定价权。湖南、四川等国内畜牧强省也纷纷都在争夺畜牧业金融要素市场，重庆已经建立了国内首家农畜产品交易所，开展以生猪为主的远期合约交易，目前不仅辐射了西南地区，而且正在向湖北市场进军。河南全力打造专注农业的“官办风投”金融，投资基金已实施股权投资企业18家，涉及24个项目，投资总额6亿多元，投资企业资产总规模达到130亿元。北京、广西等地也相继成立了农业（畜牧业）投资公司或融资平台。国内畜牧业金融创新已是风声水起，形势逼人，必须有一种敢为人先的勇气和舍我其谁的精神，先人一步，快人一拍，一鼓作气地加快落实省政府四条战略决策。要加快组建武汉农畜产品交易所和湖北畜牧产业投资公司，迅速注册登记，迅速开展运营早日发挥效益。不加快落实，就无法实现由大省到强省的转变；不加快落实，就会贻误畜牧业发展机遇，就是一种“庸”的体现。

（2）在“活”字上下功夫，充分释放和激发产业发展活力。创新运用金融工程，就要优化畜牧业生产资源配置，从根本上释放和激活畜牧产业的内在潜力。国家批准武汉东湖高新区建设国家自主创新示范区，为创新运用金融工程推进畜牧产业发展提供了难得机遇和相对宽松的政策环境，要通过大胆创新，灵活处理，借鉴沿海地区以及其他产业发展的经验，把金融工程要素向畜牧产业配置。①要灵活设计交易合约，化繁为简、化难为易，构建高效便捷的畜产品市场交易平台，激发和提高远期合约交易的活跃度。在国家生猪期货品种没有推出之前，在生猪现货交易的基础上开展生猪远期合约交易，既可以为发展生猪期货探索和积累经验，还可以抢先布局，赢得市场先机。②要多途径、多渠道地开辟融资渠道，不拘一格创建畜牧产业融投资平台，赋予湖北畜牧产业投资公司“法人化管理、市场化运作”的职能。③积极鼓励民间资本以及其他金融机构资本进行未上市企业的股权投资，将各类资金投向拟上市、高成长的龙头企业，推进企业上市再融资。鼓励行业协会、合作和中介组织与金融机构深入合作，开展行业协会担保贷款和自主自助保险业务。

（3）在“稳”字上下功夫，全面促进和深化畜牧产业与金融产业相融合。当前，在国际金融危机以及欧美债务危机的影响下，全球金融市场将呈现出更多的不稳定性和不确定性。创新金融工程手段推进畜牧产业发展必须立足一个“稳”字，要防范和化解金融风险给产业带来的危害，将畜牧产业和金融产业紧密融合，形成相互促进、互为发展的整体。在具体推进畜牧金融市场要素建设的过程中，要遵循社会主义市场经济规律，严格防范系统风险，既要借鉴经验，也要吸取教训；既要求快、求新，也要求稳、求实。把金融和畜牧产业融为一体，金融为畜牧产业发展提供资本和先进交易结算平台，畜牧产业又为金融产业的延伸和拓展开辟了新的领域。

3 发挥各级政府和部门在畜牧业金融领域的主导作用

畜牧业金融工程建设，各级政府必须发挥主导作用。在西方成熟的市场经济体系中，企业信贷和上市融资完全是企业的自主行为。但是我国金融资本市场发展只有近20年的时间，还在不断完善之中。特别是农业、畜牧业融资不完全是企业的个体行为，而是一项由政府、企业、投资者、各类中介机构多方参与的系统工程，其中企业是融资主体，证券投资及其他机构是服务主体，政府是协调主体。因此，各级政府和畜牧兽医部门要在创新金融工程推进产业发展过程中，积极做好各项协调和服务工作，及时帮助解决金融创新过程中面临的困难和问题。创新运用金融工程推动畜牧业发展，政府责无旁贷，畜牧兽医部门应该当仁不让，勇于担当起解决困难、协调和服务企业的重任。

（1）要加快畜牧业金融人才的培养和贮备。将金融工程引入到畜牧业生产发展，是一项前所未有的变革，必须加快人才培养。畜牧兽医管理和从业人员要加强金融知识学习，不断提高金融专业水平和职业素质，提高规范化服务水平。同时，还要吸纳、培养和造就一批既懂畜牧业经济，又懂金融知识的人才，充实到各级畜牧兽医管理部门和干部队伍中，通过知识结构，人员结构的改善担当起主导和推动畜牧业领域金融工程创新的重任。

（2）要积极建立沟通协作机制。金融工程创新涉及面广，每一个环节都事关广大养殖户和消费者的切身利益，是一项长期而复杂的系统工程。政府必须建立起高效的沟通协作机制，畜牧特别是畜牧兽医部门与金融管理、研究部门和机构全面、深入、广泛地开展合作，建立密切地定期沟通协调工作机制，循序渐进地稳步推出各类金融创新工具，推动畜牧业发展。要通过沟通协调，及时处理和解决畜牧业金融要素市场建设和相关工作过程出现的问题和困难。

畜牧业风险篇（11）

新疆位于中国西北边陲，面积166万平方公里，占中国国土总面积六分之一，是中国面积最大省级行政区。新疆天然草原面积辽阔，资源丰富，草场类型丰富多样，植被垂直分布差异明显，可利用草场面积72000万亩，占新疆国土总面积的34.4%，居全国第3位，是全国畜牧业的生产基地和五大牧区之一；新疆作为传统的畜牧业大区，具有悠久的畜牧业历史，例如哈萨克族、柯尔克孜族等多个民族都曾是游牧民族。资源禀赋和自然环境优越，以及悠久的历史为新疆畜牧业的健康快速发展提供了良好的条件。

二、新疆畜牧业发现的现状

截至2011年，据新疆统计年鉴得到从事牧业户数量达到343251户，占乡村户数的13.1%，从事牧业人口达到1392969人，占乡村人口数的12.7%。由此可见，新疆具有天然的草场优势，而且从事畜牧业的人口多，所以畜牧业才能取得快速发展。如下表：

由上表可以看出，1999年新疆牲畜出栏头数为2223.89万头，2011年出栏头数达到3450.77万头，相比1999年增长1.6倍。1999年，新疆肉、奶、禽蛋总产量为81.36万吨、70.43万吨、16.68万吨；2011年，新疆肉、奶、禽蛋总产量分别达到 120.04万吨、133.91万吨和 25.60万吨，新疆肉、奶、禽蛋相比1999年分别增长 1.5倍、1.9倍和 1.5 倍。畜牧业总产值加速增长，截至2011 年，新疆畜牧业总产值达到 415 亿元，比 1999年增长 3.8倍。从1999年到2011年的12年中肉、奶、禽蛋和总产值都取得了大幅度增长，但是增长速度比较缓慢。

三、制约新疆畜牧业经济发展的主要因素

（一）新疆的自然生态环境的限制

新疆属于温带大陆性气候，冬冷夏热，年温差大，年降水量较少。新疆当前的生态环境特点是：干旱少雨，多风；水资源短缺，且分布不均匀；土地面积辽阔，但是可利用的土地面积小。流动和半流动沙漠、砾质戈壁、裸岩倒石堆、高山寒漠、土地盐碱化严重等不可利用和难以利用土地总面积约为102万平方公里，占全疆土地总面积的61.4%。新疆的畜牧业主要集中在沿边高寒地区，真正能够利用发展畜牧业的草场面积有限，冬季寒冷且时间长，对于畜牧业的发展是严峻的考验。

（二）天然草场破坏严重，人工草场建设不足

草畜矛盾日益突出，近年来，受自然气候条件变化和过度开垦、过度放牧和人为破坏等因素的影响，新疆的天然草场已经出现了严重的沙化和退化现象。从新疆的草地结构来看，天然草地面积占牧草地总量的99%以上，而人工草地和改良草地所占比例不足1%。受传统养殖方式的影响，过度放牧，目前新疆草地荒漠化、草地生产力下降、水资源分布不均衡、生态环境恶化以及交通问题等制约着新疆畜牧业经济的发展。

（三）畜牧业的生产方式落后

游牧民族定居率低，以传统的放牧形式进行畜牧业生产，实行粗放型放牧模式，生产方式落后，没有形成专业的饲养基地，没有实行专业化养殖业，生产率和产值都比较低，而且对环境的破坏也比较严重。

（四）畜牧业相关基础设施建设不足

与畜牧业相关的水利设施、道路建设等公共基础设施建设还不够完善。新疆2010年畜牧业全社会固定投资为189623万元，而2011年畜牧业全社会固定投资为195970万元，占2011年农林牧渔业全社会固定投资的8.2%。固定资产投资不足，基础设施建设不完善成为制约新疆畜牧业经济发展的重要因素。

（五）畜牧业的风险承担体系不完善

畜牧业企业家承受的市场风险比较大，不仅仅是供给与需求的市场影响，而且畜牧产品保质期短，受天气自然条件影响大。政府给予企业家的风险保障服务还不够完善，影响了畜牧业的产业化发展。

（六）畜牧业产业化发展程度低

一是畜产品加工业发展比较慢。从现阶段看新疆地区的畜产品加工业有了一定的基础和规模，但是水平还比较低，主要的问题是畜产品的相关产业链比较短，加工能力还不是很强，主要集中在初级产品的加工领域，畜牧业相关资源利用不够充分，加工后产品的经济优势和产品优势还没有凸显。二是龙头企业数量少，且规模较小，带动力有限。仅有西域春、麦趣尔等几家龙头企业，带动力有限，不能有效地带动相关产业的发展。

四、促进畜牧业经济产业化发展的措施

（一）以市场为导向，大力发展龙头企业

以市场需求为导向，大力发展畜牧业龙头企业，实行产业化经营，做强做大龙头企业，发挥其带头作用，通过龙头企业来带动其他相关产业的发展，促进产业链的优化升级，转移富裕劳动力，提高人民的收入水平。

（二）以科技服务为支撑，促进畜牧业的现代化发展

建立产学研紧密联系的机制，培养具有专业性的人才，加强对企业员工的培训，提高他们的劳动技能和各方面素质，运用高新技术知识以及研发成果，发展畜牧业的专业化和产业化。推动畜牧产业转型升级，由粗放型向标准化、规模化、集约化方向发展，加快畜牧业产业化。

（三）以资源为依托，实现经济社会可持续发展

新疆幅员辽阔，资源丰富，具有悠久的畜牧业历史，依托天然的草场资源优势进一步加快发展畜牧业，合理高效地发展畜牧业，促进经济发展。

（四）完善畜牧业产业化的相关服务体系

1.政府应加大扶持力度，提供良好的政策服务，为畜牧业产业化的发展提供良好的环境

降低投资者风险，鼓励更多的人投资畜牧业产业化发展。畜牧业的投资保险还不完善，由于畜牧业受到动物疾病、自然环境因素影响较大，畜牧业的产品保质期短，同样也会增加投资成本和运输成本，导致投资风险高、投资成本较大。需要政府提供良好的政策和服务，为投资者降低风险，提供更多的保障，提供更好的服务。

2.要加强动物防疫体系建设

新疆地处亚欧大陆腹地，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗八国接壤，是第二座“亚欧大陆桥”的必经之地。陆地边境线5742.2公里，对外开放口岸达17 个，周边国家动物疫情复杂。加之有国内、区内的各种病原污染和传播，对于畜牧业受病原侵害，对于人民群众身体健康和卫生安全也构成了威胁，因此要进一步加强对于动物的防御体系建设。给畜牧业发展创造一个良好的环境，同样也是给人民群众建设一个健康的生活环境。

（五）加快牲畜品种的改良

新疆的畜牧业主要以牛、羊为主，要提高畜产品的质量，必须加快牛羊品种的不断改良，提高其生产效率和产品的质量。加大从国内外引进优良品种，对生产效率低的黄牛进行改良，培育出适应新疆生态条件的乳产业肉产业两用型品种。

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