工程监理质量目标大全11篇

工程监理质量目标篇（1）

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

在现代建筑工程施工中，工程监理越来越受到人们的关注，在工程质量目标控制中发挥着重要作用。通过近些年的发展，监理工作逐渐得到了人们的认可，但是在实际工作中还存在着一些问题，不利于监理事业的发展，必须予以解决。

一、工程监理的作用

工程质量不仅关系着建设单位利益，也关系到施工单位利益。随着工程质量问题越来越受到人们的关注，工程监理的作用也渐渐地被人们重新关注。

1.工程监理能够使工程建设过程趋于合法化。

与合同化工程施工的过程一般牵涉到较多利益，常常会发生以次充好的现象。工程监理作为监督工程质量的重要机构，能够借由合同方式对施工人员的素质、原材料的质量、安全防护与施工标准等进行适当规范，并能够起到加强监控和管理的作用，至少能够减少不规范的操作导致的质量与安全事故。

2.工程监理能够对工程质量起到预警效果。

(1)可以对原材料与半成品进行质量监管，通过及时而有效的措施，将工程的质量隐患预先除去。《建设工程管理条理》的第三十一条是这样规定的，建设单位及监理单位起到监督作用，通过对原材料的随机抽样式检查，防止原材料质量的问题对工程质量产生的影响。

(2)对施工人员业务素质和能力的考核与检测能够防止人员的素质问题产生的安全隐患。实际过程中，工程监理部门可以通过有效而简单的考核过程，在工程施工前对工程进行考核，可以有效地防止一些专业素质不够过关者的浑水摸鱼情况。

(3)施工设备和安全设置监管活动能够有效杜绝设施问题对工程质量的影响。

3.动态的监管活动能够进一步杜绝施工过程的质量隐患。

工程质量目标控制是工程监理的主要内容之一。监理单位于施工过程中的动态监管能够对那些试图以次充好和偷工减料的单位产生有效地威慑，减少施工过程中的安全隐患，把质量监管活动贯穿入施工过程。3I4工程监理能够协调建设单位和施工单位的关系工程监理能够协调建设单位和施工单位间的关系，对于减少纠纷，减少冲突，确保工程的质量，提高工程的进度以及缩短工程的周期都有很重要的作用。监理单位要依据相关的法律法规及合同对施工单位人员配备、原料以及工程设施方面的一些情况进行汇报。有助于建设单位及时有效地了解并把握工程的质量信息，及时减少由于沟通的障碍造成的冲突及工程的质量隐患问题。

二、工程监理在建筑工程质量目标控制中存在的问题

建筑工程的质量关系重大，影响一个建筑质量的因素有很多，比如施工方的技术支持、材料选取的好坏、施工人员的素质、施工建筑的质量监理等。本文主要介绍工程监理在建筑施工质量管理上的作用，着重介绍工程监理在施工管理上的问题。

1.监理体系、方法等还不完善，易出现监理漏洞。我国工程质量监理制的实行，大大提高了工程监理在建筑质量管理中的作用。但是，现在我国的施工建筑质量工程监理还没有一套完善的体系和方法，无法保证工程监理的各项工作都能有序、科学地执行。在立法上也存在漏洞，容易出现问题。例如监理工作的费用就是由施工方提供的，所以在监理上难免会偏袒施工方，纵容施工方的一些违规操作，从而影响工程质量。在竣工验收上，由于建筑公司处于主导地位，会出现一些问题，导致不合格的建筑工程出现。

2.数据量大，工作量大，容易出现麻烦。一些大型建设工程会有大量的数据需要核实准备，从设计、施工、竣工、总结等，会出现大量反复枯燥的数据，导致监理过程中的工作量很大，容易出现一些漏洞。例如一个大型的建筑工程，在设计上就有很多的资料需要监理和核实，而且在施工上需要多方面进行施工监理，在没有一个完善的体系和良好的方法下很难做到面面俱到。会出现一些工程在没有相应的手续下就开工建设，出现一些隐蔽工程和非法转包的现象，为工程质量埋下安全隐患。

3.监理人员素质参差不齐，难于保证监理质量。工程监理的从业人员很多都不具备专业的监理资格，一些监理单位为了追求经济效益而雇佣其他人员。这些无证上岗人员对工程监理工作没有专业的认识和素质，在实际监理工作中会出现一些本可以避免的问题，严重阻碍了工程监理工作的正常进行和监理作用的发挥。

4.安全监理方面仍然不够严格，出现安全隐患。安全问题一直是建筑工程中的重点问题，虽然我国已经把安全施工提高到行政立法、群众监督的高度。但在实际工程建设中还是暴露了一些问题，这些问题普遍存在于建筑工程行业，是工程监理上的难点和重点。

三、工程监理在建筑工程质量目标控制上的应用和意义

工程监理对于建筑工程质量目标的实现至关重要，如何采取适当的措施进行工程监理，保证建筑的质量，是监理工作的重点。

11.明确总监的责任与义务，保证监理工作的全面展开。总监理工程师是工程监理中最重要的人，是一个工程监理项目的直接负责人。对外代表着监理单位，负责项目的一切事宜；对内则是项目监理机构的组织者和管理者。所以在选择总监时，要充分考虑各方面因素，选出最适合项目的总监。而作为一个项目总监，既是项目的技术负责人，又是项目的行政负责人，不仅本人要具有专业监理工作的能力，还要具有一定的管理能力，能够带领项目监理机构全体人员一同做好监理工作，同时还要有一定的协调能力，协调各方的利益，才能保证监理工作的顺利进行。

2.做好现场监理，保证施工质量。工程的设计、材料、施工技术、决定着一个工程质量的好坏。所以在进行监理时，现场监理尤为重要。在施工之前监理单位要认真审查施工单位，包括项目的质量管理体系技术支持体系和质量安全保障体系；核对进场的施工材料、设计、方案等是否与投标书符合；在施工时加强现场的定时或不定时检查，在检查时要携带常用的测量工具、拍摄器材和必要的安保用品等。主要检查是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；使用的材料、构配件和设备是否合格；施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗、到位；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；施工环境是否对工程质量产生不利影响；已施工部位是否存在质量缺陷等影响到工程质量的问题。做到时刻掌握工程施工的进度和现场状态，保证现场安全施工，保证工程质量合格。

3.严把验收关，确保不合格建筑不竣工。在工程验收时，监理人员要遵守《建设工程监理规范》的要求，做到专业的工程项目由专门的工程监理师检验，做到工程的分批、分项、分部验收，以及项目相关隐蔽工程验收，并详细记录检验报告。在检查时要经过实物检查、资料检查、实测项目、外部检测等一系列综合检查后，经过多方鉴定才能决定工程是否合格。在检查验收时要注意“平行检查”手段的应用，符合标准的予以签收，不符合标准的，让其整改。监理人员要做到公平、公正、不受诱惑，坚决按国家法律法规的要求进行验收，做到不合格工程不使用，保证工程的质量，保护国家人民的利益。

四、结语

工程监理势必会在促进我国国民经济的健康发展的过程中起到越来越明显的作用，虽然我国的工程监理还存在这多不足与缺陷，但事实上，我国的工程监理已经处在不断完善、探索与发展的过程中。随着我国加入世界贸易组织以来，与国际化接轨已经变成了很多行业的必然选择，这也会促使我国的工程监理越加自我完善，进而走上规范化道路，促进我国工程建设的健康发展。

参考文献：

工程监理质量目标篇（2）

工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。对建设工程质量活动和行为实施监督管理，是政府维护建设工程质量公众利益的需要，是保证建设工程结构安全、使用功能和环境质量的首要一步。近年来，各地政府不断加大招商引资工作力度，以产业结构调整为主线，以龙头带动和产业集群为主攻方向，充分发挥园区载体功能，放大区域比较优势，不断健全目标体系和激励机制，着力引进“大高外新”项目，使招商引资日益成为促进区域经济持续健康快速发展的“助推器”和“动力源”。但在招商引资项目建设过程中，又确实存在项目尽快达产与工程质量保证、地方政府全力服务项目落地与严格工程质量监管等矛盾，进而产生了违反建设基本程序、忽视工程质量监管等现象。笔者结合工作实际认为，要立足政府职能，统一各方责任主体思想，从施工前和施工中两个方面对招商引资项目工程质量进行重点监管，为招商引资项目顺利投产达效创造良好的质量环境和安全条件。

工程监理质量目标篇（3）

工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。对建设工程质量活动和行为实施监督管理，是政府维护建设工程质量公众利益的需要，是保证建设工程结构安全、使用功能和环境质量的首要一步。近年来，各地政府不断加大招商引资工作力度，以产业结构调整为主线，以龙头带动和产业集群为主攻方向，充分发挥园区载体功能，放大区域比较优势，不断健全目标体系和激励机制，着力引进“大高外新”项目，使招商引资日益成为促进区域经济持续健康快速发展的“助推器”和“动力源”。但在招商引资项目建设过程中，又确实存在项目尽快达产与工程质量保证、地方政府全力服务项目落地与严格工程质量监管等矛盾，进而产生了违反建设基本程序、忽视工程质量监管等现象。笔者结合工作实际认为，要立足政府职能，统一各方责任主体思想，从施工前和施工中两个方面对招商引资项目工程质量进行重点监管，为招商引资项目顺利投产达效创造良好的质量环境和安全条件。

工程监理质量目标篇（4）

Abstract: as to the quality of the construction project is concerned, the construction phase of the project quality control is the key, and supervision in the construction phase of the project quality monitoring is the smooth completion of the project important factors. This article through to the engineering supervision in the construction stage of the function and quality control in the construction stage engineering principles and processing program is introduced, and then discusses the engineering supervision in the quality control of construction stage content and processing method, in order to improve the efficiency of engineering quality control are discussed, and thus provide method, reach the purpose of engineering quality control.

Keywords: engineering supervision, stage of construction, quality control, and the program, the method and content

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

在工程建设中，施工阶段是以执行工程方案为主的阶段，并且施工阶段需要协调多个阶段的施工质量从而对建设工程总体质量起保证作用。而工程建设监理就是具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建没行为进行监控的专业化服务活动。并且质量控制、进度控制、投资控制是施工阶段控制管理的三大内容，而质量控制则是控制管理的核心内容，工程监理部门必须抓住这个核心，通过对工程监理在施工阶段中的作用和在施工阶段工程质量控制原则及处理程序的了解，进而总结出工程监理在施工阶段质量控制中的内容及处理方法，最终保证工程质量的有效控制。

工程监理在施工阶段中的目的与任务

工程监理是施工阶段中必不可少的，而工程监理的目的是通过监理机构工作人员的尽职工作，力求最好地完成业主所委托的监理任务。其实这个目的很明确，就是监理部门生存的基本要求，只有监理部门通过采取有效的科学方法和有效的措施方案，全力以赴，才能保证达到监理的目的。当然，从工程监理的目的，可以很容易分析出工程监理在施工阶段监理的最主要的任务，就是控制工程项目中经过科学规划所确定的各项监理目标。而各项监理目标就包括进度监理目标、质量目标、投资监理目标等。因此，监理任务能否完成就直接影响到监理目标能否实现，所以这就需要监理客观准确的确定监理目标值。总之，监理部门在明确监理目标值的基础上，制定和选出科学而合理的控制方法措施，从而保证施工阶段中各项目标的控制目的。

工程监理在施工阶段质量控制中的原则及程序

工程监理在进行监理任务时应该始终坚持质量第一的原则，坚持质量标准，坚持一人为核心，坚持以预防为主和科学公正的职业道德规范。工程监理在以监管承包单位的质量保证进行主动控制为途径的前提下，严格掌控未经审查或审查不合格的单位，严格禁止使用未经检验或检验不合格的材料等。

一个工程项目在开工时，承包单位在做好开工前的准备工作基础上，提出工程项目进行开工的申请，如此同时提交包括原材料的质量证明书及实验报告等在内的有关资料。监理机构同时要对完成的施工准备情况进行检查，通过后项目监理机构才可以签发开工命令并报到建设单位。在开工后，监理部门应对施工过程进行全面的巡视和检查。特别是对于隐蔽工程或者是施工完成后不便检查的重点工程部位，对于工程监理机构来说就需要安排监理员进行旁站监督。对于各个子单位报送的关于工程报验申请表等检查结果，专业监理工程师要严格审核符合要求后才能予以签认。总之，在施工阶段的各个子单位的工程审查及完工后的验收结果中，工程监理通过亲自审查和对相关数据资料的比对和审查，符合要求即可验收签认，一旦发现任何质量不合格达标的现象立即通知相关单位整改，直至整改符合要求等，才允许进行下道工序。

工程监理在施工阶段质量控制中的内容及方法

施工阶段是工程项目形成工程实物过程，对在施工阶段的质量控制就是从原材料质量控制到工程竣工质量验收的系统质量控制过程。所以工程监理在施工阶段质量控制中分一下三个阶段进行：

第一，施工准备阶段的质量控制。①施工技术资料的质量控制。在工程项目开工前，工程监理应审查对工程质量有重大影响的施工设备等，并且审核承包单位提供的设备技术性能报告，凡是不符合质量要求的不能使用。②施工测量的质量控制。工程监理机构应审核承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书等；复核控制的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网等的测量成果。③施工技术方案的质量控制在工程项目开工前，工程监理机构应组织监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计，提出审查意见，并经工程监理机构审核、签认后报建设单位。

第二，施工过程阶段的质量控制。首先，工程监理机构要对施工过程中要用到的原材料进行试验检查其质量，并且特别是对新材料应用的检测，确保工程质量。其次，工程监理机构应该定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况。。最后，当遇到未经同意而变更施工方案，和对未经审核及审核不达标的材料使用，以及在施工中前道工序未经检验或者是验收不合格而进行下道工序的等出项其中一个现象的就应及时下达工程暂停令。

第三，竣工验收阶段的质量控制。对于完工的工程项目，工程监理机构根据《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对其进行检查验收，审查合格后予以签认。但是，对于有使用要求的分项工程，必须经过检查、试验或者是运转后再进行检查验收。对于不符合要求的子工程项目必须要求整改及提出整改时间要求，直至检查验收达到标准。并且督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。同时，工程监理做好工作总结为以后工作总结经验。

结束语

对于工程监理机构在施工阶段过程中的质量控制来说，监理机构不能只停留在监督与检查的要求上，工程监理部门应该根据工程项目的内容及要求特点等方面，并结合以前的监理经验制定出系统而又科学合理的监理规程和实施细则及控制程序，这样才能更有效的保证工程监理在质量控制上更加规范化和有序化。这样同时也能对施工阶段的各个环节进行全面监管和质量控制，通过加强工序，采取平行检查或者是旁站等手段，保证施工的各个阶段的工程质量都在受控之内。最终达到工程监理在施工阶段过程中质量控制的目的。

【参考文献】

[1]李立海.《如何进行施工阶段的质量监理》[J].沿海企业与科技.2006（8）.

工程监理质量目标篇（5）

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：

在建设工程实施的各个阶段中，设计阶段和施工阶段目标控制任务的内容最多，目标控制工作持续的时间最长。可以认为，设计阶段和施工阶段是建设工程目标全过程控制中的两个主要阶段。正确认识设计阶段和施工阶段的特点，对于正确确定设计阶段和施工阶段目标控制的任务和措施，具有十分重要的意义。

1 工程监理的质量控制目标

工程监理有三个控制目标，即工程质量控制目标，进度控制目标和造价控制目标。这三个目标相辅相成，缺一不可，而质量控制目标是三个控制目标的根本。如最基本的质量目标都不能实现，则进度目标和造价目标都失去了意义。在现阶段，我国的工程监理工作主要是施工阶段的监理，而最重要的日常工作是工程质量监理，工程质量控制是监理工作的基础，同时又是工作量最大的一项任务，其主要内容是设定质量目标和控制质量目标的实现。这个过程主要有几个阶段，即：设计准备阶段，设计阶段，施工阶段和保修阶段，而目前，工程监理主要涉及施工阶段和保修阶段的质量控制。

监理工程师受业主委托，代表业主的利益，按照合同规定的有关条款，对工程项目实施的每道工序乃至全过程进行质量跟踪，监督，最终实现业主确定的质量目标。

影响工程质量的主要因素

影响建筑工程质量的主要因素是人、材料、机械、方法和环境方面。

1） 操作人员的理论、技术水平，生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。

2）材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。

3）合理选择机械的类型、数量、参数，合理使用机械设备，正确操作。这也是不可忽视的质量控制环节。

4）施工方法：施工过程中，由于施工方案考虑不周而拖延进度、影响质量、增加投资的情况并不鲜见。因此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，以保证方案有利于提高质量、加快进度、降低成本 。

5） 环境：重视施工的环境因素。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。

3 建设工程质量控制的基本概念

1） 建设工程质量。建设工程质量是指工程满足建设单位需要，符合国家法律，法规，技术规范标准，设计文件及合同规定的特性要求。

2）质量控制。质量控制是质量管理的一部分，致力于满足质量要求。质量控制的三个特点：它是质量管理的重要组成部分，通过采取一系列的作业技术和活动对各个过程实施控制；包括专业技术和管理技术两个方面；贯穿于产品形成和体系运行的全过程。

3）建设工程监理的质量控制。建设工程监理受建设单位的委托、代表建设单位对工程实施过程进行的质量监督和控制，包括勘察、设计、施工等阶段的质量控制，以满足建设单位对工程质量的要求。

4）建设工程质量控制的参与主体和施行原则。建设工程质量控制按其实施主体可分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事质量职能的活动者，主要有建设单位、勘察设计单位及施工单位；后者则是指对他人质量能力和效果的监控者，主要包括政府机构、监理单位，其中政府机构的规模极为庞大，分工细致，工作环节涉及到工程报建、施工图设计审查、施工许可、材料检测和设备准用、工程质量监督、工程竣工验收备案等；而监理单位则属于社会中介机构，以咨询服务的方式为建设单位提供相应的质量监督等服务。实行建设工程质量控制的原则： a.质量第一的原则； b.以人为核心的原则；c.以预防为主的原则；d.质量标准原则；e.科学、公正、诚信、守法的执业准则。

5）建设工程质量控制的实际任务。以时间阶段来划分，建设工程监理目前只被授权实施施工阶段的质量控制。而勘察、设计阶段的监理介入在我国还只是停留在理论教学的定位上，《建设工程监理规范》亦未将其纳入。施工阶段建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。

4 质量监理的特点

实行工程施工监理是工程建设管理体制改革的重要内容,是强化质量管理、控制工程造价、提高施工管理水平的有效方法,实行质量监理有以下特点：

1）监理工程师对工程质量的监理受法律保护,这与过去的内部质量管理和行政监督是根本不同的。在承包商和业主签定承包合同中详细地、明确地规定了监理工程师在质量控制中的作用和权利,这就以合同形式赋予了监理工程师采取各种手段进行工程质量控制的权力,使质量管理变得有法 可依和依法办事,减少了过去内部管理中的扯皮现象。

2）工程质量监理是监理工程师对一项工程实行全过程全方位和全天候的全面质量管理。这与内部管理和质量监督部门的抽查是完全不一样的。这样能使工程所有部分的质量得到有效、全面的控制。

3）质量监理强调了事先监理和主动监理,监理重点放在施工前的准备阶段,即对原材料、施工机具和施工技术方案的检验和审查,以及施工过程中各环节的质量监理,以便及早发现问题,“防患于未然”。这与过去等工程结束后再进行检查验收的事后监督办法是完全不同的。

4）监理与工程支付挂钩,质量好坏直接关系 到承包商的经济效益。这是工程监理制度的重大特点。按合同条款规定,未经监理工程师验收并签字认可的工程项目一律不支付工程款。监理工程师有了这个权力,就能运用经济杠杆的作用有效的保证工程质量

5对于工程质量缺陷可采用的处理方案：

在质量缺陷处于萌芽状态时在这种状态下, 质量指标开始下滑, 出现个别与质量标准稍有偏离的检测数据, 出现少量而不影响产品合格检验、但应处理修补的质量缺陷, 如砼表面的部分麻面, 小面积蜂窝等。这时, 监理工程师应及时发出警告, 召开质量问题分析会, 找出产生质量问题的原因, 提出相应的措施, 及时纠正, 扭转质量下降的趋势。必要时, 监理工程师可以要求更换施工用的不合格材料、不称职的人员、不符合要求的设备, 和改变不正确的施工方法和施工工艺, 以避免质量事故的发生。对于工程质量缺陷可采用的处理方案有以下几点：

1）修补处理

当工程的某些部分的质量虽未达到规定的规范、标准或设计要求，存在一定的缺陷，但经过修补后还可达到要求的标准，又不影响使用功能或外观要求的，可以做出进行修补处理的决定。

例如，某些混凝土结构表面出现蜂窝麻面，经调查、分析，该部位经修补处理后，不影响其使用及外观要求。

2）返工处理

当工程质量未达到规定的标准或要求，有明显的严重质量问题，对结构的使用和安全有重大影响，而又无法通过修补办法给予纠正时，可以做出返工处理的决定。例如，某工程预应力按混凝土规定张力系数为1.3，但实际仅为0.9，属于严重的质量缺陷，也无法修补，只能做出返工处理的决定。

3）当质量缺陷已被认定, 而且将影响工程安全时

对此, 监理工程师应通过业主邀请设计单位进行现场诊断或计算复核, 以决定采取的处理措施。

4）质量缺陷的修补、加固

任何质量缺陷的修补, 应先由承包商提出修补方案经业主及总监理工程师批准后方可进行, 总监理工程师在批复中应说明所有加固和修补措施增加的额外费用, 由承包商自理。

6）限制使用

当工程质量缺陷按修补方式处理无法保证达到规定的使用要求和安全，而又无法返工处理的情况下，不得已时可以做出结构卸荷、减荷以及限制使用的决定。

7）不做处理

某些工程质量缺陷虽不符合规定的要求或标准，但其情况不严重，经过分析、专家论证和慎重考虑后，可以做出不做处理的决定。可以不做处理的情况有：不影响结构安全和使用的；经过后续工序可以弥补的不严重的质量缺陷；经复核验算，仍能满足设计要求的质量缺陷。

七、结束语

在工程监理过程中, 工程质量控制是监理工程师日常工作中最重要的部分, 同时, 也是监理企业树信誉、创品牌的根本。监理人员必须努力学习和掌握各种工程技术知识, 提高自己的素质及业务水平，坚持职业道德, 自觉抵制各种社会不良习气, 坚持以事实说话、以数据说话、以各种工程建设的规范、强制性标准为准绳, 努力把好工程质量关, 使所监理的工程项目达到预期的质量目标, 使工程监理工作走上健康、科学、法制的轨道, 使国家、社会的投资更有效地发挥社会效益和经济效益。

参考文献:

工程监理质量目标篇（6）

当前,随着扩大内需、实施积极的财政政策,国家加大了水利建设的投资规模,水利工程质量总体水平有所提高,但质量问题仍然不少。工程质量水平起伏波动,提高不快,工程质量事故时有发生,一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来,影响着人民生命财产和水利事业发展。如何采取有效措施,提高水利工程质量,是当前重要课题之一。为此,针对当前小型水利工程质量存在的问题,提出了应采取的对策。

1水利工程质量存在的问题

1.1项目法人行为不规范

当前小型水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲存在以下问题:一是行政干预,违反建设程序,任意压缩合理工期,影响工程质量;二是质量意识薄弱,管理松懈,项目法人责任制落实不够;三是资金不到位,资金运作有问题、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款,造成盲目压缩质量成本和质量投入;四是招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程,导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

当前小型水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面而言存在以下问题:一是行政干预,违反建设程序,任意压缩合理工期,影响工程质量;二是质量意识薄弱,管理松懈,项目法人责任制落实不够;三是资金不到位,资金运作存在挪用、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款等违规现象,造成盲目压缩质量成本和质量投入;四是招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程,导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。五是项目法人大多数由行政人员担任，缺乏专业知识，且没有通过项目法人培训持证上岗。

1.2设计水平不高,质量“先天不足”

一是前期工作不充分,工程仓促上马;二是设计人员水平低,设计因素考虑不周,结构布局不合理,设计深度不合理,设计深度不够,方案比较不充分,设计人员不熟悉规范,未执行强制性标准;三是设计质量不高,图纸粗糙,施工时随意变更图纸;四是设计质量缺乏有效监督。

一是前期工作不充分,工程仓促上马，不遵循工程建设的客观规律;二是设计人员设计所需基础资料因经费、工期、工作任务繁重等因素收集不完全,凭经验重复套用多个工程项目资料，设计工作无针对性,结构布局不合理,设计深度不够,方案比较不充分,设计水平提高不快,；三是设计人员不熟悉规范,未执行强制性标准,设计质量不高,图纸粗糙,施工时随意变更图纸,设计质量缺乏有效监督;四是工程设计缺乏全局性和前瞻性考虑。

1.3施工不按质量要求,出现“豆腐渣”工程

一是工程多次转分包,层层收管理费、资金流失,经济利益驱使偷工减料,粗制滥造很难避免;二是大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场,施工人员业务素质差,技术水平、经验不足;三是施工不规范,质量控制手段落后,管理粗放,质量体系有待健全,质量把关不严。

一是工程多次转分包,层层收管理费、资金流失,经济利益驱使偷工减料,粗制滥造很难避免;二是施工人员流动性大,优良的技术和经验得不到传承,业务素质差,技术水平、经验不足;三是施工不规范,质量控制手段落后,管理粗放,质量体系有待健全。四是施工单位借用资质投标,管理和施工技术水平达不到工程要求。

1.4监理市场不规范,监理工作不到位

一是监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强;二是监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象,监理成“兼理”;三是监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。

一是监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强;二是监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象,监理成“兼理”;三是监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。四是监理人员没有严格遵守工程监理细则,施工组织设计形同虚设,‘一人多监’现象普遍存在。

1.5质量监督缺乏力度,作用难发挥

一是法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强;二是无检测手段,质量评定缺乏权威性;三是质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位;四是质监员专业知识水平有限,监督起来力不从心;五是质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥。

一是法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强;二是检测手段单一,无针对性,可操作性差,质量评定缺乏权威性;三是质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位;四是质监员专业知识水平有限,监督起来力不从心; 五是质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥。六是质量监督缺乏专业人员,取样不规范,所取样品脱离实际,样品检测数据不能真实反映工程质量。

2保证水利工程质量的对策

2.1大力整顿和规范水利建筑市场秩序

保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境,因此整顿和规范水利建筑市场程序意义深远。一是加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行《建筑法》《招标投标法》《建筑工程勘察设计管理条例》《建筑工程质量管理条例》等法律法规,同时继续制订完善工程质量的法律、行政法规和技术规范,提高依法行政自觉性。二是整顿和规范水利建筑市场,依法培育和管理建筑市场,加快健全和完善有形建筑市场,规范建筑活动。加强对招投标市场的监管,加强对项目法人行为的约束和监督,加强对施工分包和转包的监督检查,规范监理市场。三是强化市场准入和清出制度,严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理,借证卖照、资质挂靠等违法违纪行为。四是加强建材市场材料、产品、设备监督,杜绝以次充好,防止不合格产品进入施工现场。五是健全工程项目质量管理制度,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

2.2规范建设单位市场行为,落实项目法人职责

项目法人是项目建设的责任主体,对工程质量负总责。一是严格按基本建设程序办事,杜绝“三边”工程。二是依法组织招标,并签订有关合同。三是严格挑选施工队伍,加强施工现场管理,严禁转包和违法分包行为。四是负责按有关验收规程组织或参与验收工作。五是按工程实际需要把建设资金落实到位。六是鼓励质量创优,实行优质优价,严禁盲目压价。七是保证有合理的设计、施工工期,防止盲目抢进度、赶工期的现象。八是进一步落实领导责任制,扭转部分领导重效益、轻管理,重进度、轻质量的倾向。九是保证监理单位责、权、利统一,充分发挥监理单位作用。

2.3精心勘察设计,提高设计质量

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一是遵守《建设工程勘察设计条例》,依法进行勘察设计,严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)。二是推行设计招标制度,促使其提高设计资质和技术水平,将设计单位推向市场,靠竞争、信誉求发展。三是严格建设审批制度,工程项目开工前必须有批准的初步设计。四是推行设计监理工作,杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故，建立、健全施工图审查制度,实施工程设计质量第三方有效地约束和监督,防止不合格设计图纸进入施工现场。

2.4强化施工管理,保证施工质量

施工是形成工程保质量的决定性环节,施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。一是完善施工单位质量保证体系,严格实行质量“三检制”,并使该体系正常、有效运转。二是从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。三是对工程施工环节进行严格的动态控制,落实施工前主动控制、施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四是加强施工单位内部管理,严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。五是项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。

2.5完善监理制,提高监理工作水平

工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平,有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制,防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长,需在实践中完善。一是规范监理资质管理,加强对监理持证上岗的监管。二是加强监理人员培训,提高监理队伍素质,解决少数监理人员素质差、监控能力不强、难于胜任监理任务的问题。三是培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位,不应挂靠在部门或行业之下。四是逐步通过招标选择合适的监理单位,防止和抵制“同体监理”。五是监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控。六是监理人员要严格履行职责,执行监理规范,真正做到对项目质量、投资、进度全方位、全过程监理。

2.6发挥质监机构作用,做好政府质监工作

质量监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督,是解决工程质量问题的保证。

一是在改革中稳定加强质量监督机构并给予扶持,充实力量。

二是质监人员要提高素质,使工程质量监督由掌握规范准确、督促执行规范得力、责任心强、坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。

三是加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训,凭考核上岗制度,提高质监队伍整体素质。

四是质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合,形式应多方位、多形式,效果应能督促各方建立各自的质量体系,规范质量行为,超前控制,督促及时整改。

五是配备必需的检测设备,搞好检测,加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。

六是加大执法力度,加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。

七是扩大质监范围,在做好质监工作前提下收好质监费,促使质监工作开展费用列支的需要。

八是争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。实行严格、公正、有效的监督,赋予水利质监机构职能。

九是质量监督模式、内容、方法、手段亟待改革完善。质量监督必须由单纯施工阶段监督、微观监督向综合性宏观监督转变;必须由注重定性质量评定向定量判断转变。为创更多优质工程,质量监督工作任重道远。

2.7推广新技术,加强质量管理

提高工程质量一靠技术,二靠管理。

一是大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。

工程监理质量目标篇（7）

（1）对实行项目法人制的认识不全面、不深刻。项目法人机构层次不清晰，职责划分不够明确。对项目法人的职责是什么、工作要求是什么、项目法人权力是什么，不够明确。

（2）编制标底不规范。前几年，由于地方财力有限，配套资金不能到位，建设资金不足，只能完成项目主体工程建设。因此，在招投标过程中，标底价大大低于初设批准投资额，从表面看来，地方财政困难似乎解决了，但不可避免的影响到工程建设内容的全面完成和工程建设质量的保证。另外，项目招标过程中存在串标、围标现象。近几年，我区工程招标投标工作已逐步走上正轨，规范了招投标程序，加大了监管力度，但在项目招标过程中仍然存在一些问题，比如投标人私下进行违法操作，一个投标人拿多家企业资质进行投标，投标人相互陪标，恶意串标、围标等。

（3）监理人员不能按投标时配备的人员到位，监理人员责任心差，个别时候，监理人员竟然全部脱岗，致使建设单位项目管理人员充当了现场监理角色，工程建设中存在着颠倒“大监理、小业主”位置的现象。

（4）质量监督流于形式，缺乏权威。目前，由于工程项目多，质量监督站质监人员少，又缺乏必备的交通工具和检测手段，使得有些工程项目的质量监督工作出现走过场的现象。有的质量监督人员很少到受监工地现场检查参建单位质量行为和实体工程质量情况，而在办公室履行相关手续。有的缺乏抽查验证检测的数据，仅凭施工、监理单位提供的资料，形成质量评定报告，使质量监督工作失去应有的严肃性和权威性。

（5）工程项目建设速度快，竣工验收工作滞后。自2003年以来，米东区已完成6座水库的除险加固工程建设。因工程完工后，工程结算审核及财务竣工审计环节的工作较慢，致使工程不能及时完成竣工验收。到目前为止，仅完成了1座水库的竣工验收。

加强项目建设管理对策

1严格实行项目法人制，落实项目责任主体

（1）项目法人责任制是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善工程项目管理体制的根本前提。项目法人在项目建设过程中处于一个中心地位，也是项目建设管理的最高决策者，对项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责。

（2）政府要加强对项目法人的培训，让项目法人充分了解国家的有关政策、法律、法规，明确自己的工作职责、工作要求和法人权利。

（3）行政主管部门要做好项目法人的监督工作而不是过多的行政干预。项目法人要切实履行项目法人的职责，排除一切干扰，做好项目管理工作，保证工程按照批复的建设内容和建设工期顺利完工。保证工程质量安全、资金安全和人员安全。

2严格按照法律法规，做好项目招投标工作

（1）行业主管部门和各级行政监管部门，要加强对《招投标法》等法律法规的学习，努力提高业务素质，依法对项目招投标工作进行监督检查，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，真正做到：知法懂法、自觉守法、严格执法，确保项目招投标质量。

（2）政府应完善水利建设市场中介服务组织，规范中介组织的服务与管理。引入竞争和淘汰机制，将管理水平差，违规操作，招投标工作质量低劣的机构逐出中介服务市场。

（3）项目法人要委托有水利资质、信誉好，业务精的招标机构，承担项目的招投标工作，与招标机构一同做好投标人的资格审查，提前预防串标。

（4）招投标是一项政策法规性很强的工作，涉及因素很多，招标机构要针对招标项目，按照现行定额和当地材料价格，工程量清单，确定合理的招标控制价。编制出公正合理、科学务实、操作性强的招标文件，从自身廉洁和工程安全角度出发，保证招标工作的“公开、公正、公平”，为项目建设单位选择出优秀的施工和监理单位。

3实行工程监理制，严把项目建设质量关

监理单位作为独立的第三方开展工作，目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位，从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。

（1）政府一定要规范监理市场，促进监理事业的健康发展。其次，监理公司要加强自身建设。要继续加大监理人员培训力度及职业道德教育，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。

（2）监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围，充分发挥监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务，推行全方位监理，做到名副其实的“大监理”。

（3）项目法人要对监理单位实施监督，对不按照合同规定认真履行监理职责的，扣减工程监理费。造成损失的，相应追究监理责任。

4完善质量管理体系，加大质量监督检查力度

项目建设要严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。

（1）项目参建各方不能把质量管理体系写到纸上，而要落实到工作中。项目管理单位要配备专业技术好，素质高，有经验，责任心强的人员承担项目质量管理工作，同时对其它方质量保证体系落实及运行情况进行监督。设计单位要经常回访工地，及时解决施工过程中遇到的有关设计方面的问题，保证工程按照设计的质量指标施工。工程质量是施工企业生存的根本，施工企业必须建立健全质量保证体系，并保证其有效运行。

要自觉坚持质量第一的观念，提高施工队伍的素质及管理人员质量意识，严格按照设计标准、施工规范及程序进行施工，确保施工质量。监理单位要切实履行监理职责，以单元工程为基础，加强现场检查监督，以工序控制为重点，严格工序验收制度，认真做到事前检查、事中控制、事后验收，确保工程建设质量。

（2）要充分发挥政府监督职能，加强质量监督工作。目前，水利工程建设项目多，政府要加强质量监督队伍建设，增加质量监督人员，配备必要的检测设备，以保证质量监督工作的正常进行。同时要强化各级水利工程质量监督机构的作用，建立质量一票否决制度，各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见，对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理，各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量，而且还要检查督促项目法人、设计、监理及施工单位的质量体系及运行状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。

（3）各级政府及水行政主管部门要进一步加强项目的稽查、审计、专项检查力度，发现问题及时整改，确保项目建设质量。

（4）加快工程竣工验收。项目竣工验收也是项目建设过程中一个重要部分，项目完工后，主管部门应积极与有关部门沟通，对工程竣工验收前的决算及审计工作进行合理有序安排，使工程尽快完成竣工验收，将资产及时移交管理单位，并落实工程管护制度，保证工程正常运行。

（5）规范项目资金管理。工程投资是确保工程建设的重要保证。项目法人必须建立健全财务管理制度和内部控制制度，对水库除险加固项目资金,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免项目资金被挤占或挪用。同时要充分发挥纪检、监察、审计、稽查等力量，全方位加大监督检查力度，加强社会公示和群众监管，切实管好用好项目资金，确保工程建设进度、质量和效益。

（6）强化项目安全管理。工程建设，安全第一。施工单位在承包工程项目施工的同时，必须同时承担安全管理责任。必须建立以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，有效防止安全事故的发生。同时，项目建设单位与质量监督部门也要对施工单位安全保证体系运行情况进行经常性的监督检查，保证项目施工安全。

工程监理质量目标篇（8）

1、落实好项目法人责任制

项目法人责任制是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。如果项目法人责任制不落实，其他建设管理工作也将无法深入开展。落实好项目法人责任制，一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目责任制的若干意见》，针对目前黄河水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别组建项目法人；二是要严格项目法人资质审查，明确项目法人，没有按照规定要求组建项目法人的不进行有关项目的各种审批工作；三是要严格项目法人单位的人员配备。

2、加大工程监理单位及监理工程师的管理力度

工程建设监理的目的是提高工程建设项目管理的 科学 性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。黄河水利建设监理工作已经有了很好的发展，监理工程师人员的数量、质量都在不断增长和提高，各种监理制度也正在不断完善。但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。为此，首先要继续加大对监理人员的培训力度，全面提高监理人员的综合业务素质、技术水平和管理水平。其次监理部门要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置，监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。三要实行“小业主，大监理”，推行全方位监理。四要建议黄河水利部门尽快出台监理规范、建立大纲等示范文本，出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展。

3、继续深化完善招标、投标制度

经过近几年的努力，黄河水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。今后，招标投标工作还应做好以下几点：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工 企业 中标；二是加强标底编制和评标专家的保密性，加大力度做好保密工作，对违法违纪人员要进行查处；三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法，要积极吸取外行业的先进经验，改进现有的招标程序和评标办法，使其更加合理、科学。

4、逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场

目前，黄河水利建设市场中仅有比较完善的监理服务体系，其他如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，项目法人单位和施工企业需要这方面服务时只能找政府部门和设计单位，不利于水利工程建设市场的规范运行。因此，应完善水利建设市场的中介服务组织，建议黄河水利部门尽快出台相应政策和制度，规范中介组织的服务与管理。

5、完善质量管理体系、加大质量监督检查力度

工程监理质量目标篇（9）

1、加强建筑工程监理质量控制的重要性

监理工作最关键的是要在充分协助的基础上实施质量控制，监理工作千头万绪，相差较大。这就要求监理工作必须在准确理解信息化工程监理内涵的基础上，针对不同的信息化项目、不同业主的特性，明确项目建设的关键点，从而采取不同的监理实施方案和措施，这一点对质量控制最为紧要。只有这样，才能创造出让业主满意的建筑成果。

2、建筑工程监理的质量控制现状分析

目前建筑工程监理主要难题是质量意识较低，对设计和监理的行政干预多、设计方案变更过多和监理部力量偏小等因素给工程管理和工程质量控制带来一定麻烦。然而，一个建设项目的工程质量是保证该项目为企业创造效益的最根本的保证，也是我们能够为广大用户提供优质施工的先决条件，建筑工程施工质量是直接制约着企业自身一些业务发展的。如何把建设的工程质量与企业的命运相联系，如何使工程项目的建设质量有所提高，是我们在新的建设现状下面临的新课题。实践证明，有效的工程质量控制是确保建筑工程质量最有效的方法。

3、建筑工程监理的质量控制主要内容

建筑工程监理质量控制包含以下方面的内容：设计阶段质量控制、施工招标阶段质量控制、施工阶段质量控制、工程质量检验、竣工验收阶段的质量控制等。

3.1 设计阶段质量控制

我国的建设监理制度在实行过程中仅侧重于施工阶段对项目进行监理和质量控制，却对设计阶段却不太重视，以至于“三超”现象频繁出现，诱导了许多钓鱼工程的出现，对国民经济的发展产生巨大的负面影响。因此，对建筑工程，最好实行设计监理，以通过控制设计质量，真正做到节省投资。

3.2 施工招标阶段质量控制

施工招标可分为招标准备、招标和决标签订合同三个阶段。主要质量控制环节有编制招标文件、对投标单位资质审查和评标决标。

3.3 施工阶段质量控制

（1）监理旁站。在重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中，监理工程师须做到全天候、24小时跟班旁监，以便及时发现问题并给与解决。如基础阶段的桩基施工、土方回填、后浇带浇筑、卷材防水层细部构造等处理以及主体结构阶段的梁柱节点钢筋隐蔽过程、厨卫、露台蓄水实验，旁站监理人员应在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

（2）狠抓“第一”、“重点”、“临界”项目。根据工程项目的规模，工程特点和技术要求，要做到一切从实际需要出发，根据现实情况及时做出调整，确定关键路线、关键部位的监督管理。如当施工现场绑扎第一道梁筋，绑扎第一道柱、梁钢筋，支第一根柱模时，监理工程师需到现场检查，复核轴线及标高，测量构件、结构的尺寸，称计配合材料重等。对临界项目，则要求施工队进行“三检制”，实行对工序交接检查，避免不同工序、工种交接时，将质量问题和隐患带入下一道工序中。

（3）巡视与抽查。监理工程师通过现场巡视，实地测量结果和数据，来检查和判断工程质量，以所测数据来评定质量等级。如砼浇筑完后蜂窝、孔洞各多少，蜂窝多大、孔洞多深，在什么部位等等。提出整改意见，提前以书面形式告知施工单位并附上所测数据，避免其今后出现类似质量问题。

3.4 工程质量检验

工程质量检验是经过“测、比、判”活动的过程。“测”就是测量、检查、试验或度量，“比”就是将“测”的结果与规定要求进行比较“，判”就是将比的结果作出合格与否的判断。

3 . 5 竣工验收阶段的质量控制

项目监理机构按（现行）国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检查验收；专业监理工程师应对承包单位报送的分项（检验批）工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项（采暖、电器等项），必须在检查、试验或运转后再进行检查评定（验收）等。

4、加强建筑工程监理质量控制的措施

（1）加强建筑工程监理内部标准化管理。建筑工程监理标准化管理主要是指；把“四控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项上作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。

（2）提高监理工作的及时性。在施工监理中，必须做到及时发现各种质量问题及时处理。避免质量问题的持续发生。在旁站和巡视工中，必须做到及时发现质量缺陷和隐患，并要求及时处理。

（3）加强建筑监理科学理论。科学理论是实践经验的总结，坚持控制科学化就是在工程质量和工程进度的矛盾之间做好对立统一的内在联系。控制程序科学化才能更好地促进合同目标的实现。监理工程师遵循客观规律去操作，从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。

（4）加强监理工程师质量控制的觉悟认识。施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目的使用价值的重要阶段。

（5）加强对施工人员的控制。人员是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。首先从人的质量意识上进行管理，只有参与工程建设的人都建立了质量至上的观点，对人员进行管理才有具体的意义。

（6）提高建筑市场行为的规范性。我国一方面将企业推入市场，但另方面市场的法制不健全，市场行为不规范，造成市场混乱。只有加强建筑市场行为的规范性，才能保证工程监理的质量控制。

（7）加强建筑施工的机械设备管理。高的机械化程度是保证建筑工程质量的强有力保障。建筑施工单位的机械化程度代表着施工单位的实力品牌和施工水平，也体现了施工企业的管理水平。采用先进的机械化设备能明显保证和提高施工质量，确保达到施工设计技术要求和指标，为创建优质工程打下基础。

（8）注重建筑施工的材料质量。建筑工程中材料费用占总投资的大部分，因此，建筑材料无疑是保证建筑工程质量的关键因素。

5、结语

“百年大计，质量第一”，是工程建设工作的原则。为加强建筑工程监理的质量控制，确保工程质量，有必要进行加强建筑工程监理内部标准化管理，提高监理工作的及时性，加强建筑监理科学理论，加强监理工程师与施工人员对质量控制的觉悟认识，提高建筑市场行为的规范性，加强建筑施工的机械设备管理，注重建筑施工的材料质量。

工程监理质量目标篇（10）

中图分类号:TP2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(b)-0157-01企业管理标准化,指的是企业中的各种规范,包括规定,规章和要领等,企业的标准需要在运营过程中逐渐制定与完善,依照标准而行动的全过程被称为企业标准化管理。企业管理标准化得内容不仅包括编制和修改,标准只有经过指导、训练并在企业管理中予以运用才能算是实施了标准化。

1 电力工程项目实施标准化的重要意义

从广泛意义上来看,标准化有以下四个方面:(1)技术储备;(2)提高效率;(3)防止再发;(4)教育训练。企业之中的“制造”是指规定了成本和工时,从而生产出品质均匀,规格标准的产品。为此,要达到上述目的,若制造现场之作业如工序的前后次序随意改变,或作业方法或作业条件随着操作人员的不同而有所变化的话,生产出符合上述条件的产品则比较困难。所以,就要把作业流程、作业条件、作业方法标准化,并制定相应的规范。

从另一方面来说,电力工程项目由于其设计、施工的对象千差万别,每个项目都有不同的运作工序,因此,电力工程标准化的作用是以文件夹得形式把项目成语积累起来的技术、经验保存起来,让这些资源不会因人员的变动,造成技术和经验的流失。这样,即使后续的电力工程项目发生了改变,员工个人所掌握的知识与技能也能够承传下来,不至于给企业造成损失,更因为电力工程的标准化,即使是每一项工作换了工作人员,也不会因为人员上的问题,而造成产品品质和工作效率上的太大差异。

2 我国电力工程项目标准化建设现状

经过数十年的发展,我国电力工程项目标准化建设已经取得了巨大进展,这主要表现在,已经初步建立了从综合性标准到具体的电气设备标准等各个方面,标准内容涉及到各个过程,包括前期规划、勘测设计、产品采购、施工安装、试验检验、运行维护等。标准化建设对我国电力行业的技术进步、产业升级、提高质量都有极大地推动作用,并加速我国电力产业化建设,对电力科研成果向成产力转换也起到了积极作用。

截止2010年12月,电力行业已有2000多个标准实时。同时,根据电力行业标准化建设要求,中国电力企业联合会确定了标准建设的“三个一”工程,即每年100项标准、计划100项标准、准备100项标准,不断提高电力行业的标准化建设水平。

从结构上分,电力行业标准体系分为两个部分,一是通用标准,这是适用于的简历行业全局的标准,也是最基本的标准,主要有DL01基础通用标准、DL02安全环保和DL03管理标准等三大类;二是适用于电力工业某一环节的标准,这主要包括DL1设计、DL2施工安装、DL3运行、DL4设备、DL5检修五个环节组成,而每个环节又进一步地分为三个层次:第一层次为该环节的基础通用标准;第二层次分为DL*1水电、DL*2火电、DL*3电网和调度、DL*4核电、DL*5新能源等门类的基础通用标准1;第三层次为专业“个性”标准,即每一专业包含的具体标准。

此外,在标准建设成果的汇总和整理方面,中国电力企业联合会标准化中心负责定期维护电力行业标准体系表,并动态地进行标准的更新调整。在政府有关部门组织下,电力行业出版了多份电力行业标准汇编,其中典型的是《电力技术标准汇编》和《火力发电厂技术标准汇编》等。

3 目前我国电力工程项目标准化建设存在的问题

目前,我国电力工程项目标准化建设中仍然存在一些亟待解决的问题,这突出表现在:标准的制定与执行脱节、标准化建设的内部监督薄弱、工程转手率较高导致标准化建设工作缺乏连续性。

在工程项目的建设过程中,不仅仅需要了解、掌握现有标准,严格、准确地执行标准也十分重要。尽管我国已经初步建立起了较为完善的电力工程项目标准体系,但是,标准的主动执行仍然较为滞后,很多电力工程项目建设并未严格标准开展工作,即使对照标准,也存在着形式化、走过场严重等问题。由于电力工程项目往往是各类工程项目的先期工作,必然要求电力工程项目在保证质量的前提下尽量缩短工期,因此,很多标准的执行和内部监督被忽略,特别是一些经过几番转手的电力工程项目,标准的执行更是由于缺乏连续的项目人员而难以保障。

4 利用“双监”保证电力工程标准化实施

从我国目前电力工程项目标准执行的情况来看,利用双监保证电力工程标准化,是一条可行路径。所谓“双监”是指电力工程的“工程监理”和“质量监督”等两种形式。从性质上来说,双监存在着较大差异。工程监理是一种社会力量的监督,是业主与社会上的监理公司签订监理合同,由专业监理工程师代替业主管理工程质量。监理公司作为独立的社会第三方组织,通过监理合同与业主确定关系,明确其监督职责。质量监督是一种政府行为,其监督主体是政府所属的各级质量监督站。可以发现,尽管在性质、具体做法上有所不同,但是“双监”的共同目的是为业主把关,在严格执行标准的基础上搞好电力工程的全过程管理控制。

实施工程监理保证电力工程项目标准化的作用体现在以下三个方面。首先,实行建设监理制度,可以用独立的、专业化、社会化的监理队伍替代内部监督,可以强化合同管理监督,公正地调解权益纠纷,控制工程质量、工期和造价,提高投资效益,增强监督效果,保证工程质量。其次,实行建设监理制度能够通过标准化施工提高综合效益。实行建设监理制,使监理组织和机构承担起投资控制、质量控制和进度控制的责任,解决了建设单位不能应用电力标准在控制工程质量和进度的问题。再次,实行监理制度是保证电力工程的标准化工作与国际惯例接轨的需要。

电力工程质量监督是代表政府进行的质量管理行为。由于电力行业的技术特殊性,各类电力标准基本上是由国家主导的政府部门和行业协会组织编制的,因此,质量监督就成为利用电力标准提高电力工程质量水平的重要举措。目前电力质监站分三级设置:电力部设电力建设质量监督中心总站;各网局、省电力局设质量监督中心站;各地区电业局设电力质监分站。从监督职责上来看,质监分站要切实加强工程的全过程质量监督,认真履行自己的工作职责,对工程设计、设备、材料、施工、调试、试运行各阶段进行严格的质量监督,将工程质量问题消除在施工前,确保电力工程不发生重大质量事故。

参考文献

工程监理质量目标篇（11）

1、落实好项目法人责任制

项目法人责任制是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。如果项目法人责任制不落实，其他建设管理工作也将无法深入开展。落实好项目法人责任制，一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目责任制的若干意见》，针对目前黄河水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别组建项目法人；二是要严格项目法人资质审查，明确项目法人，没有按照规定要求组建项目法人的不进行有关项目的各种审批工作；三是要严格项目法人单位的人员配备。

2、加大监理单位及人员的管理力度

建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。黄河水利建设监理工作已经有了很好的发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各种监理制度也正在不断完善。但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。为此，首先要继续加大对监理人员的培训力度，全面提高监理人员的综合业务素质、技术水平和管理水平。其次监理部门要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置，监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。三要实行“小业主，大监理”，推行全方位监理。四要建议黄河水利部门尽快出台监理规范、建立大纲等示范文本，出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展。

3、继续深化完善招标、投标制度

经过近几年的努力，黄河水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。今后，招标投标工作还应做好以下几点：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标；二是加强标底编制和评标专家的保密性，加大力度做好保密工作，对违法违纪人员要进行查处；三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法，要积极吸取外行业的先进经验，改进现有的招标程序和评标办法，使其更加合理、科学。

4、逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场

目前，黄河水利建设市场中仅有比较完善的监理服务体系，其他如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，项目法人单位和施工企业需要这方面服务时只能找政府部门和设计单位，不利于水利工程建设市场的规范运行。因此，应完善水利建设市场的中介服务组织，建议黄河水利部门尽快出台相应政策和制度，规范中介组织的服务与管理。

5、完善质量管理体系、加大质量监督检查力度