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机构改革中的财务工作重点

摘要:国家新一轮机构改革工作正在全面启动,其中部分事业单位面临职能调整,财务作为单位的核心部门,在单位机构改革中承担着艰巨的工作任务,直接影响改革工作的正常推进,面对庞杂的工作,厘清思路,抓住重点才能事半功倍,保证单位机构机构改革工作顺利完成。

随着国务院机构改革方案的出台,各省机构改革方案陆续获批,新一轮地方机构改革工作正在启动。按照国务院机构改革方案精神,此轮机构改革中将有部分事业单位面临划转、撤并、分立等改制,这给单位财务工作带来了新的挑战,机构的改革,除了职能的调整、人事的变动,财务的整合也同样重要,如何立足本职,抓住重点,确保单位机构改革工作顺利完成是财务工作者需认真思考的问题。

1事业单位改革中财务工作面临的问题

艰巨的清算任务:事业单位经国家有关部门批准,行政隶属关系或财务管理体制发生变化时,需进行财务清算。财务清算机构可由财政部门和主管部门的人员组成,也可由单位财务、审计、资产管理等部门的人员共同组成,但即使有多部门参与,单位财务部门仍需配合完成大量清算任务,财务清算除对单位基本情况进行清理之外,重点要对单位各类资产、负债及经费收支状况进行清理,还需根据清理情况提出财产作价依据和债权、债务处理办法,事关国有资产的移交、接受、划转和管理等问    题,涉及大量实物盘点、往来款项核查等工作,是机构改革中单位财务工作的重要环节,也是财务部门在机构改革中面临的难点工作。有限的人员配备:机构改革中财务部门面临大量的财务清算、账务处理以及银行账户和相关证照的变更、开立、注销等工作,且在改革过渡阶段,除了保证现有的财务工作正常运行,还要确保财务改革工作有序推进,需责任心强、业务素质高的人才队伍才能胜任。而单位现有财务人员基本都是定员定岗,每个岗位都有明确的工作职责和工作任务,要将庞杂的工作分派给现有财务人员,很大程度加重了财务人员的工作负担,部分小型事业单位更是存在财务人员有限,专业水平不高等问题,很大程度影响了财务改革工作的顺利完成。改革后的工作方向:机构改革中除经批准撤销的单位外,其余涉及机构改革的单位财务部门或多或少都会面临人员变动,工作调整等问题,面对从内到外的调整,财务部门可能更多的是忙于完成各项改革任务,机械的被工作推着走,而未能及时对单位改革后的财务工作方向进行规划,导致工作理念和工作方法与单位改革步伐不一致,无法更好的为单位发展做好资金保障。

2机构改革中的财务工作

理清工作思路:不管是前期的财务清算还是改革中的账务处理,都涉及大量数据统计、核对及报表生成等问题,需有明确的工作计划和有效的工作方法才能避免重复及无效的工作,减轻财务人员工作量,提高财务工作效率。因此,财务部门负责人应及时熟悉相关文件,了解机构改革政策,明确单位改革方向,清楚财务部门在改革中所承担的工作任务,厘清思路,制定计划,才能带领财务人员有序开展工作,保证单位机构改革任务按时完成。做好财务清算:事业单位在机构改革时进行财务清算是为单位财务管理体制和行政隶属关系的变化奠定财务基础,财务清算工作应当在主管部门、财政部门和国家资产管理部门的监督指导下开展工作。财务部门应会同其他参与清算的部门,根据各项财产物资的存在形态、保管及使用情况,选用适合的清查盘点的方法,制定详细的清算计划。对固定资产要查清账面值与实物、账卡是否账账相符、账实相符;对流动资产中的实物资产要全面清查盘点;清查出的积压、已毁损或需报废的存货,应查明原因,提出处理意见,经批准后按国家有关规定处理,非实物资产要清查现金账面余额与库存现金是否相等、在开户银行及其他金融机构的各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该单位的账面余额是否相符;对应收及预付款项要按其种类逐笔与银行或购货单位核对查实,以双方一致金额记帐;对负债的清理也要与债权单位逐笔核对账目,达到双方账面余额一致;对经费和收支状况要结合本单位经费来源状况,逐项清理、核实,并对各类经费按照拨付渠道、数额、用途等内容认真填列上报,清查、清理工作结束后,需依据清查、清理结果,编制有关财务报表及清算报告。配备专业队伍:财务作为单位的重要部门,为事业单位的基本运行和经营活动提供资金保障,而财务人员的素质,直接影响单位财务管理的水平和效果。在机构改革中,需重点加强财务人员的政治及业务培训,安排综合素质较高的人员负责重点工作,避免出现因单位财务清算而发生国有资产流失等问题。按批准合并、分立等改制的单位,在财务队伍的调整和组建时,应根据自身发展需要合理配备财务人员。选拔政治素质好、廉洁自律、专业水平高的人员进入财务队伍,同时综合考虑编制设置、年龄及知识结构配比等问题,优化财务部门人才配置。完善建章立制:目前,部分事业单位仍存在财务管理意识淡薄、内控制度不健全、专项资金未单独核算、资产管理不完善,国有资产流失等问题,出现这些问题多是因财务管理机制不健全、财务制度不完善造成的。对于机构改革中进行划转、合并、分立的事业单位,相当于重新组建的单位,建章立制更显得尤为重要,财务部门应以机构改革为契机,以国家及各级政府部门的相关政策法规为指导,结合单位实际制定完善的规章制度,规范单位财务管理,强化财务监督,建立良好的财务发展模式。

3结语

上述从事业单位改革中财务工作面临的问题出发,简要介绍了改革中财务工作的重点,希望对面临机构改革的事业单位财务工作有一定参考作用。

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