事业单位财务管理研究3篇

事业单位财务管理篇1

新政府会计制度于2019年1月1日在全国各级各类事业单位中全面施行，相较于传统的会计制度，制度自身的操作性得到明显增加，其财务核算流程也更加规范和标准，使得资金的使用效益进一步提升。新政府会计制度的出台，由传统的收付实现制转变成了权责发生制，对于事业单位而言，其日常运行的各类业务费用也能合理归纳，能切实推进事业单位实现自身财务状况及预算管理情况的有效落实，统筹各项财务及资源配置工作，充分发挥财务内控对事业单位强基固本作用，进一步提高抗风险能力，促进事业单位实现可持续的长足发展。

一、新政府会计制度改革的意义分析

政府会计制度的贯彻落实，能在保障市场经济平稳发展方面发挥重要作用。一方面，新政府会计制度的实施，实现了会计工作与预算会计工作的有机融合，可对预算会计工作成果进行有效总结，以最大程度保证核算工作的准确性、科学性。毕竟，对于核算工作而言，预算会计制度的实施与开展，能强化权责、明确记账流程，进而为核算工作的准确性奠定了坚实基础。另一方面，新政府会计制度的实施，实现了行政部门财务管理体系与事业单位会计财务管理体系的有机融合，结合核算及相关报表，能够在出现问题的时候明确溯源，实现权责的具体化。

二、事业单位财务内控的意义分析

事业单位构建完善合理的财务内控体系，对有效防范和降低财务风险，保证事业单位稳定发展具有重要意义。

(一)确保事业单位的财务行为安全合规

完善健全的财务内控体系，能约束财务人员的相关操作行为，以防部分人员因思想错误而诱发财务风险。同时，财务内控体系的开展，也进一步保证了财务工作的高效运行，使其更加清晰明了地呈现在所有员工面前，杜绝贪污舞弊等相关行为，保证安全合规。

(二)确保资产安全和发挥资产效益

事业单位的资金来源主要来自两方面：一是政府的财政拨款；二是自身的部分收入。究其事业单位的资金使用现状，多数存在分配不合理、不平衡等问题，导致财务资金的利用效率降低，也不利于资产效益的充分发挥。同时，财务内控的体系不健全，也不利于保证资产的安全使用。因此，聚焦事业单位财务管理的风险及现存问题，健全完善财务内控体系，实现财务资产的合理分配与安全使用，能在降低资金浪费的同时，充分发挥资产效益，为事业发展的可持续发展提供有力支撑。

(三)提升事业单位的内部管理能效

在事业单位的财务工作中强化内部控制，并将其贯穿于财务管理的各个环节和具体岗位，明确岗位职责的同时，实现每个岗位的牵制平衡，进一步提升内部管理能效，最大程度规避诱发财务风险的各项因素。总体而言，财务内控体系在事业单位中的有效实施，能实现财务行为的规范化，降低资金浪费，保障财务安全。

三、新政府会计制度与事业单位财务内控的关系分析

新政府会计制度与事业单位财务内控相辅相成、互相促进。从宏观层面上而言，新政府会计制度的实施，是为了帮助相关政府部门获取更为准确、全面的会计报告，并促进各个单位的廉政发展。从事业单位的自我发展来说，在新政府会计制度下实施财务内控管理，能确保财务信息的准确性，以及会计信息的真实性，使相关数据能更加准确的反映事业单位的发展情况。从内控制度的建设来说，事业单位强化落实内控制度，能约束不合理行为，提升流程管理水平，进而规范事业单位的权责行为，并在一定程度上推动新政府会计制度的执行建设，保证财政资金的安全合理应用。

四、新政府会计制度下事业单位的财务内控现状

财务内控是事业单位增强财政保障能力、推进财政支出标准化及增强重大风险防控能力的关键环节，在一定程度上关乎着事业单位的长远发展。经分析，在新政府会计制度实施后，事业单位的财务内控问题日益显露，主要体现在内控体系构建、内控认知及内控团队三大方面。

(一)财务内控体系的构建不全

财务内控的体系完善程度，在一定程度上反映着事业单位财务内控的工作能效，同时也是促进财务内控朝着更加标准化、规范化、高效化方向发展的重要调节手段。而究其当前事业单位的财务内控现状而言，其所存问题明显，一是事业单位财务内控体系在实施过程中无据可依，缺少相关的规章制度进行规范和指导，导致体系实施期间出现明显的无序性；二是事业单位财务内控工作在开展期间，无效沟通偏多，财务部门与其他部门之间的协同性较少，导致事业单位财务内控的推进困难，未发挥实质性作用；三是事业单位财务内控体系构建的完善程度不足，尤其是在信息技术的应用方面，导致相关人员无法应用先进的信息技术进行财务内控，最终影响财政资金的效益发挥，也不利于事业单位实现资源的合理配置，导致运行成本增加。

(二)财务内控的认知程度不足

财务内控的实际推进中，需要事业单位给予足够的支撑，为内控工作的开展营造良好氛围。但部分事业单位由于传统观念的限制，并未充分认知到财务内控的重要性，形式主义较重，导致内控工作难以推进和落实。同时，部分事业单位对财务内控的认知较为浅薄，忽视预算的重要性，导致内控工作停留于表面，无法深入事业单位的财务工作。此外，部分事业单位缺乏创新和改变意识，在财务内控的推进工作中仍然沿袭传统做法，导致财务内控的相关工作难以开展。

(三)财务内控队伍的建设不足

财务内控人员的素质与水平，直接影响着内控工作的质量与效率。在此情况下，若从事事业单位财务内控的相关工作人员，专业能力及素养未能满足内控工作推进的需求，也很难发挥财务内控对推动事业单位健康发展的积极作用。一方面，部分事业单位的财务部门并未构建完善的团队建设制度，且对人才建设的支持力度也有限，不足以支撑财务部门培养专业人才；另一方面，部分事业单位的财务内控人员，未与时俱进更新观念，也未充分意识到自身工作的重要性，使其工作状态不佳，主动性欠缺，也在一定程度影响了财务内控队伍的建设。此外，部分从事财务内控的工作人员，未能对内控制度形成正确且系统的认知，或理解浅薄不深入，使其在工作开展中存在偏差，或采用以往工作模式，在一定程度上减弱了财务内控的实施效果。

五、新政府会计制度下事业单位财务内控应对措施

新政府会计制度的实施，为事业单位财务内控的发展提供了有效遵循。基于此，不断总结财务内控工作推进中的经验，及时发现问题并制定有效应对措施，能在提升事业单位治理效能、服务改革发展大局等方面发挥积极作用。

(一)建立健全完善的财务内控体系

新政府会计制度的实施，对事业单位财务内控提出了新要求、新标准。在此情况下，事业单位需正视自身财务内控建设的不足，实现相关机制的重建和创新，才能符合新制度下的财务内控要求，促进各项财务内控工作落到实处，发挥实效。具体而言，首先要基于新政府会计制度的要求，提升财务内控工作人员的专业能力及素养，构建完善且科学的人员培养制度，定期开展专业培训和工作责任感的强化，保证每项内控工作落到实处。其次，构建完善的人员考核制度，对现有的考核制度进行优化创新，明确岗位职责与全力，督促人员根据相关规章和要求，开展各项内控工作，规范预算支出管理，推进财政收支标准化，为事业单位的资源配置提供参考依据。建立全面的培训制度，引导鼓励内控人员积极主动地参与各项职称考试，或以岗位轮换制提升人员的专业水平，为内控工作的推进实施提供人力支持。最后，建立健全完善且科学的财务内控信息系统，基于财务内控的工作要求，合理应用ERP进行模块建设，提升各项内控工作的效率。值得注意的是，信息系统的应用存在一定的安全风险，故需完善信息系统的风险防控技术，增设杀毒或其他防御软件，防止信息泄漏，保证系统安全，促进财务内控安全有序推进。此外，在财务内控体系的制定时，对照相关法律规定，确保各项工作、各个环节在法律、政策、程序上不出任何纰漏，强调符合相关法律法规的规定，确保事业单位安全合规运行。

(二)重视预算管理工作，营造内控良好氛围

预算的合理性，能为事业单位财务内控工作的开展提供科学参考。由此，除完善相关规章制度与系统外，提升预算管理效率与质量，也是推进事业单位财务内控水平的关键。一方面，要从管理层入手，帮助其更新观念，使其从传统的财务管理观念中解脱，树立正确的财务内控观念，自上而下推动财务内控有序开展。当然，要想实现以上目标，则需要对相关部门的人员进行系统的学习培训，着重提升管理人员的财务内控认知与参与新制度落实的主动性，推动各项规章制度在事业单位的日常管理运行中应用开来，基于正确的引导及指导，带领全体人员提升财务内控认知、树立正确内控观念，进而提升财务内控工作的有效性和质量。另一方面，重视预算管理工作，并对其进行合理的规范化和具体化，以收支预算表的形式，促进预算管理工作出实效，合理控制财务支出，同时也能促进资金合理运用。此外，为保证预算管理工作更加有序开展，也需要事业单位营造良好氛围，如建立健全完善的预算管理制度，以此推动预算管理工作有效落实。

(三)强化队伍建设，提高工作质量

财务管理工作的专业性较强，特点明显，这样对从事该项事务的相关人员的专业技能提出了更高要求。因此，在事业单位的人员管理中，聚焦财务内控的目的及意义，进行专业财务队伍的建设尤为重要，直接影响财务内控工作的实施能效。在事业单位的人才建设中，一是要重视财务队伍的扩充，明确招录要求，强调专业能力与综合素养的融合，在现有队伍中注入新鲜血液，提高财务队伍的整体水平。同时，也要注意划分每个岗位的职责与权限，保证工作顺利进行。二是基于新政府会计制度的要求，建立健全完善的奖惩制度，实现考核指标的量化，并将考核结果与员工的晋升挂钩，充分激发财务内控工作人员的创新意识与工作主动性，并不定期进行会计制度的宣贯和信息技术应用能力的考察，进而实现财务内控的有效落实，使事业单位的财务管理建设符合新政府会计制度的要求。

(四)建立健全监管体系，有效控制风险

数据库的应用，也是提升财务内控水平与质量的重要环节。在此情况下，构建数据库，充分利用大数据进行财务信息的分析尤为重要。第一，事业单位的财务部门，可主动与政府的相关部门构建信息共享平台，实现各类资产的全过程管理，以此总结分析事业单位的财务内控风险，并制定风险管控措施，在内控工作的实际推进中注意风险管控和防范。第二，事业单位与事业单位之间构建信息互通渠道，实现专用资产供应商的数据库管理，协同避免逆向选择风险。第三，在事业单位内部，构建财务部门与其他部门之间的协同监管体系，由各个部门的管理人员牵头，明确部门权责与界限，防止职能混乱与重叠，进一步管理财务内控风险。而对于财务部门而言，其主要职能在于保证资金的合理应用以及使用财务数据辅助参与各类经营决策，内控重点在于监督各项财务活动及财务计划的落实。财务部门的管理人员应明确自身部门职责，与其他部门做好沟通和衔接，有效控制财务内控风险。总体而言，事业单位要真正重视财务内部控制管理工作，围绕队伍、制度、环境及监管等多个方面进行措施制定，提高内控工作效率的同时，为事业单位的经营发展提供坚实动力。

六、结束语

事业单位是为国民经济和社会发展服务的社会组织，重要性不言而喻。财务内控是保证事业单位长远可持续发展的关键，需进一步优化和改进。经分析研究，新政府会计制度实施后，事业单位财务内控的不足逐渐暴露，需及时采取有效措施予以解决，才能进一步推动事业单位健康有序发展。而基于新政府会计制度对事业单位财务内控的要求，构建完善的财务内控体系，提升内控人员的专业能力及素养，并促进内控队伍与信息系统的建设，能为财务内控的工作落实与效率提升提供有力支撑。同时，更新财务内控及相关人员的思想观念，使其重视预算管理，并树立正确的内控观念，也能促进内控工作发挥实效。此外，协同政府相关部门、其他事业单位及事业单位内部相关部门，进行信息共享互通的平台构建，能有效管控内控风险，充分发挥财务内控的作用，促进事业单位合理运行。

作者:刘明月 单位:吉林省梨树县白山乡综合服务中心农业服务站

事业单位财务管理篇2

一、引言

行政事业单位固定资产核算与管理工作是财务工作的重要组成部门，固定资产是资产类的重要组成部门。固定资产核算的精准度直接关系着整体会计信息质量的精准度。新政府会计制度的实施，要求固定资产的核算与管理工作更加精准化、规范化，提高行政事业单位总体会计信息质量，更好更真实地反映行政事业单位资产总体情况。

二、新政府会计制度对固定资产核算及管理的影响

1.有助于明确行政事业单位固定资产核算的范围

在新政府会计制度实施以前，行政事业单位核算固定资产一直强调持有并使用。而在新的会计准则实施后，明确提出固定资产是由政府会计主体，为满足自身开展业务活动或其他活动需求而控制的资产，这使得行政事业单位固定资产核算的范围得以明确。行政事业单位首先要对固定资产有控制权，其次要有利益流入单位，才能确认固定资产。

2.有助于行政事业单位固定资产管理的规范化

伴随着新政府会计制度的实施，行政事业单位严格按照《基本准则》及其具体要求来管理固定资产，旧的管理模式已经不能满足新准则的要求。面对新的要求，必须加强对资产管理相关岗位人员的业务培训，选拔人才，使得固定资产管理更加规范。

3.有助于提高行政事业单位会计信息质量的真实性

在以往的会计准则中不要求对固定资产计提折旧，固定资产账面价值远远大于固定资产实际价值。在资产负债表中，资产总额远远大于流动资产加上可变现非流动资产的实际价值。这样使得会计信息失真、虚增资产、虚提单位偿债能力。在新政府会计制度下，除了文物和陈列品、动植物、图书、档案、单独计价入账的土地、以名义金额计量的固定资产不提折旧外，所有固定资产均应按照固定使用年限进行折旧。资产负债表中按照固定资产净值列示，真实体现单位资产总值，保证会计信息质量的真实性。

4.有助于将权责发生制原则应用于行政事业单位的会计核算中

在新政府会计制度实施前，我国行政事业单位主要采用收付实现制。收付实现制的优缺点很明显，优点是核算简单；缺点是不能准确地反映一个单位当年的实际收入支出情况，账务记录与实际支出在时间节点上存在差异。新的政府会计制度实施后，行政事业单位采用“双基础、双核算”的方法，将权责发生制应用于行政事业单位中，使得行政事业单位能够通过财务会计反映当年的实际收入支出情况。新政府会计制度要求对固定资产计提折旧，这一要求使得权责发生制更好地应用于行政事业单位的会计核算中。

三、行政事业单位固定资产核算的现状

1.固定资产管理理念薄弱

部分单位的员工及管理者学习意识不强，不能实时更新管理理念，仍然还在延续旧的管理理念来管理固定资产。还有一些单位虽然管理理念有所增强，但是由于自身业务水平和人员编制等影响，管理模式仍然较为落后，不能很好地解决一些遗留问题，也不能定期做好固定资产盘点清查工作，使得单位管理者不能掌握真实情况。忽视固定资产管理的重要性，只关注固定资产的采购环节，按照程序进行审批采购，而忽略了固定资产的后续管理工作。只有采购制度，没有管理制度或者管理制度简单粗糙，不能很好地用于后续固定资产管理工作中，导致固定资产管理工作流于形式，起不到资产管理应有的作用。

2.固定资产管理不规范

（1）固定资产管理机构缺失。一些行政事业单位管理层对固定资产管理不够重视或者人员缺少，没有单独设立固定资产管理部门，仅由财务人员代为管理，更没有专门的资产采购人员，固定资产管理工作存在明显不足。在行政事业单位内部，往往由缺少固定资产的部门自己负责采购，只是采购的相关申请要由财务部门申请报批，采购完成后报财务人员进行资产登记。如此简单机械的管理方式导致单位资产不能统筹管理，不能合理优化配置现有资源，出现重复采购的情况。同一资产对有的部门来说是急需的，对有的部门来说是闲置的，如果内部协调一下，资产的利用率也会大大提升。没有固定资产专职管理人员，使得固定资产不能按期盘点，单位管理层只能得知账面固定资产数额，实际固定资产数额并不清楚，所以不能从整体把控和统筹安排资源，导致资源浪费。（2）固定资产管理制度缺失或执行不到位。管理意识的缺失导致单位没有固定资产管理制度或者形同虚设，没有按照管理制度执行。在新政府会计制度实施后，大部分单位建立了固定资产管理制度，但是真正能按照制度执行的单位少之又少。大部分单位只是为了应付检查，不能与日常管理工作相结合，不能给日常管理工作提供依据。固定资产管理不力，导致资产流失或者损毁。没有相应的制度约束也就没有相应的责任考核，导致资产管理人员责任意识不强，工作态度松懈。固定资产长期缺少有效管理导致资产账目不清、账实不符。（3）固定资产的日常使用效率低下、维修不到位、处置不规范。行政事业单位大部分为财政全额拨款，经费相对比较充足，不用担心款项来源问题，所以使得固定资产购置比较随意。某个科室一旦缺少某项资产，就会立刻采购，没有统筹协调使用的意识，导致资产使用率低下，资产闲置。在资产使用过程中没有维修、维护意识，普通工作人员没有维修能力，或是没有专职维修人员。很多单位出现固定资产达到使用年限，不能再使用；或者固定资产在使用过程中出现损毁，无法维修继续使用；又或者应该报废处置的固定资产不进行报废处置或者处置程序不规范等情况。不办理报废手续导致资产金额长期累积，账面金额过大，同时能够正常使用的固定资产又太少，导致单位管理层不能如实掌握固定资产情况无法判断是否应该采购固定资产。有些报废资产办理了处置手续但是处置手续不规范，没有对报废资产进行评估，导致处置固定资产时造成资产流失。

3.固定资产核算不准确

原会计准则中，固定资产核算强调对资产的持有并使用。很多资产管理人员对持有并使用不能很好地理解，导致行政事业单位存在着多增固定资产或者漏增现象。是否增加固定资产取决于资产管理人员对资产“持有与使用”情况的理解程度。应该增加的固定资产没有及时入账，应该减少的固定资产没有及时申请审批报废或者处置，使得固定资产账面价值与单位实际拥有的固定资产价值不匹配。因为单位不能如实掌握固定资产情况导致在固定资产采购过程中出现多买、重买的现象。这一现象的出现归根结底还是固定资产管理者的责任意识不够，缺少固定资产管理意识。虽然新的政府会计制度已经实施，对固定资产核算范围已经有了明确的要求，但是很多单位未能从实际上解决这一问题，仍然存在着账面价值与实际价值不符的现象。

4.监督考核体系不落实

固定资产管理工作没有专职管理人员，自然也没有针对性的监督考核制度，即便有监督管理考核制度也无法明确到责任人。资产管理工作既需要资产管理人员认真负责，又需要资产使用者的配合，责任分配问题没有明确规定，考核没有办法进行。

四、行政事业单位改善固定资产管理的措施

1.强化固定资产管理理念

在新政府会计制度实施的情况下，单位管理层应认真学习固定资产管理全新要求，针对固定资产管理人员开展系统的固定资产管理培训。实时更新管理理念，用全新的理念来管理固定资产。要意识到固定资产管理工作不仅是一项资产管理工作，而且它与其他工作息息相关，决定其他工作是否能够顺利地开展。单位管理层一定要当好固定资产管理工作的排头兵，从思想上重视固定资产管理工作，从行动上建立固定资产管理的各项规章制度。组织员工学习固定资产相关理念，进行固定资产管理工作的相关业务培训，制定固定资产监督考核体系，使固定资产管理工作分工到位，责任到人。固定资产管理工作有章可循，保证固定资产账实相符、合理配置、提高资产的使用效率，使固定资产管理发挥效用，提高经济和社会效益。

2.科学规范管理固定资产

（1）建立固定资产管理机构。首先，行政事业单位应根据本单位实际情况设立固定资产管理机构，如果单位规模过小则可以明确固定资产管理专职人员。这样使固定资产管理工作从起初的采购环节、到日常使用和维修维护环节，再到日后的报废处置环节，都有专门的人员负责，彻底解决无人管理或者多人管理责任不清的问题。其次，固定资产管理工作是一个政策性、专业性比较强的工作，要想做好固定资产管理工作必须加强固定资产管理人员队伍建设。首要任务是要选择思想道德过硬、业务能力过硬、责任心强的人员从事固定资产管理工作。在日常管理过程中也要定期开展政策及业务知识培训，使资产管理人员能够及时更新掌握相关政策和业务知识。最后，完善监督考核管理工作，让责任落实到人，避免好与不好一个样，奖惩分明，提高资产管理人员的积极性，使固定资产管理工作做得更好。

（2）加强固定资产管理制度建设与执行。科学、规范的管理制度是做好固定资产管理工作的基础。行政事业单位首先要设立与本单位实际相符合的固定资产管理制度，包括固定资产的采购、保管、使用、维修、转让、处置等制度，让固定资产管理工作有章可循，有法可依。保证固定资产的采购、保管、使用、维修、转让、处置严格按照制度执行，做到按照制度办事而不是按照思维办事，真正使固定资产管理工作科学化、规范化。在固定资产管理过程中严格落实考核制度，责任到人，调动管理人员的积极性。让固定资产管理制度在固定资产管理过程中得到严格落实，按照规章制度来管理固定资产，让固定资产管理工作做得更好。

（3）提高固定资产日常使用效率。行政事业单位固定资产管理的首要任务是彻底清查固定资产，核实固定资产，做到账实相符。在准确掌握固定资产实有数量的情况下，按需分配、按需采购，做到现有固定资产统筹使用。避免资产闲置，提高资产的使用效率，杜绝只要有需要就申请采购的现象。每一年度根据具体情况定期定标采购，争取做到让财政上每一分钱都不浪费，让单位的所有固定资产都能物尽其用。与此同时，还应该成立专门的资产维修部门，招聘专职人员定期对固定资产进行检查、维护、维修，延长资产的使用寿命，提高资产使用效率。严格控制资产处置条件，及时合理处置资产，对于确实不能用、不需用的资产，要严格执行资产处置程序。对于需要处置的固定资产，上报财政部门审批备案，收到批复后再进行处置。资产处置所得资金一定要及时上缴财政部门，并及时做好销账处置，保证账实相符。

3.固定资产核算要精准

固定资产核算精准首先要做到账实相符，清查固定资产，准确判定资产盘盈盘亏，报财政部门审核批准后做好相应的入账销账程序，做到账实相符。新政府会计制度要求行政事业单位对固定资产计提折旧，财务会计与预算会计的分离为固定资产折旧核算提供了很好的基础，所以必须做好新旧会计制度的衔接工作，让固定资产和固定资产折旧初始数据准确。在后续固定资产采购和核算的过程中，要严格落实采购程序。固定资产采购完成后要及时入账，并根据固定资产使用年限计提折旧，确保账面价值即为固定资产实际价值。固定资产达到报废情况应及时进行报废处置申请，在收到财政部门批复后进行处置处理，并及时销账，保证固定资产账面价值就是实际价值。4.严格落实监督考核体系定期或者不定期对固定资产管理进行检查，主要检查账实是否相符、固定资产维修维护是否到位、固定资产是否能够统筹使用、是否有闲置的固定资产、闲置的固定资产是否有标志、是否有登记记录、固定资产采购和处置相关申请批复是否齐全等。按照赋予分值进行打分，实行量化考核，并将考核结果纳入个人年底绩效考核范围，做到奖惩分明，充分调动员工的积极性和工作热情。

五、结语

行政事业单位要充分了解新政府会计制度对固定资产核算和管理的要求，切实掌握实际存在的问题，并能根据问题进行相应的管理调整和解决。在新政府会计制度要求下，让固定资产管理和核算工作更加规范，使固定资产得到充分利用，发挥最大的价值，进而节约财政资金，提高资金使用效率。

作者:马小飞 单位:河北省唐山市迁安市沙河驿镇人民政府

事业单位财务管理篇3

引入到会计核算工作体系中，并借助权责发生制的应用有效提升财务会计管理工作能力，同时进一步明确了财务会计各个方面的具体职能。比如，核算工作内容中新增的收入核算、费用核算等，权责发生制仍具有较强的适用性。显而易见，新政府会计制度体系的出现不仅能够有效地提升政府财务报告的整体水平，还能够有效反映事业单位的实际运转状况。

一、新政府会计制度的主要变化

相对于原有政府会计制度，新政府会计制度有效总结了我国事业单位会计改革工作的开展经验，这使得新政府会计制度体系与传统会计制度体系存在着一定的差异性。

(一)全新的核算模式

在政府会计核算模式重新构建的过程中，针对原有预算会计制度进行全面分析，并将其与财务会计等会计工作内容进行科学融合，使得财务会计与预算会计既分立又相互衔接。这类新型会计模式出现在事业单位财务管理工作中，并且其还能够更加全面满足我国改革发展的实际需求。此外，重构后的会计核算模式能够确保事业单位决算报告编制工作开展

的全面性与有效性，进而为政府会计行为规范性与加大管理力度提供了充分的保障，并为政府财务会计管理工作力度强化奠定了坚实的基础。(二)单位会计制度的统一

结合新政府会计制度的实施情况来看，其能够科学地整合各类事业单位内部的会计制度体系。通常情况下，多数地区的事业单位与行政单位都未单独设置会计科目，但会将原有会计核算工作中的通用业务和事项进行保留，并在自身会计工作开展需求的基础上增加部分具有共性的业务，从而以新政府会计制度体系中的相关要求来开展共性会计业务。当前，会计制度体系的统一能够在全面提升各类政府部门会计信息流通效率及对比性的同时，进一步强化各部门财务信息交流工作开展的力度。

(三)强化财务会计功能

对新政府会计制度进行深入分析发现，新政府会计制度将权责发生制有效地引入到会计核算工作体系中，并借助权责发生制的应用有效提升财务会计管理工作能力，同时进一步明确了财务会计各个方面的具体职能。比如，核算工作内容中新增的收入核算、费用核算等，权责发生制仍具有较强的适用性。显而易见，新政府会计制度体系的出现不仅能够有效地提升政府财务报告的整体水平，还能够有效反映事业单位的实际运转状况。

二、新政府会计制度对事业单位财务管理的影响

(一)不利影响

新政府会计制度体系的实施，给事业单位内部财务管理工作也带来了不利影响。随着我国社会经济体系的发展，事业单位财务管理工作所涉及的内容也愈加广泛，大大提升了事业单位财务管理工作人员的工作压力。首先，在新政府会计制度体系应用不断深入的背景下，事业单位内部财务管理的工作量仍未得到减轻，反而更加繁重。其次，新政府制度体系在核算内容方面与原会计工作体系存在着一定的差异，使得事业单位财务管理工作人员难以及时地掌握新政府会计制度的应用要求。结合实际情况来看，新政府会计制度

核算体系与报表体系进行了明确划分，使得新政府会计制度具有相对较强的专业性。为此，事业单位财务工作人员需在开展财务管理工作时提升自身的适应能力，并对新会计制度的具体内容进行深入研究，进而为事业单位新政府会计制度的有效应用提供充分的保障。最后，在事业单位不断发展的过程中，部分事业单位往往会投入大量的人力、财力去完善自身的财务工作体系。但随着新政府会计制度的实施，事业单位原有的财务工作体系已难以满足新制度应用的实际需求，其中最为突出的是“平行记账”难以有效实现。这就使得事业单位需不断提升自身财务工作体系的科学性与完善性，大幅度提升了事业单位财务管理工作的开展成本，给事业单位财务管理工作的开展带来了新的挑战。

(二)有利影响

新政府会计制度的实施，使事业单位会计核算工作有效地综合了财务与预算两大功能，并且这两大功能在“适度分离”与“相互衔接”的过程中，更加充分地反映出事业单位财务信息及预算执行能力的实际情况。结合实际情况来看，新政府会计制度的实施给事业单位财务管理工作带来的有利影响首先表现在：为事业单位财务管理体系的完善提供了充分的保障。就事业单位日常工作开展的实际情况来看，财务管理工作是其日常工作的重要组成部分，而新政府会计制度的落实在完善事业单位内部财务管理体系方面具有不可忽视的重要价值，从而进一步确保了事业单位能够将自身具有的社会职能更加全面地发挥出来。新政府会计制度科学地细化了事业单位内部财务管理工作中的业务与处理内容。因此，财务工作人员需对新会计制度展开深入研究，并以自身财务管理工作开展的实际需求为基础，不断提升单位内部财务管理工作的系统性。新制度在实际应用时还能够有效提升事业单位财务信息的公开性。结合实际情况来看，新政府会计制度改革主要内容之一就是财务信息公开。新政府会计制度进一步提升了事业单位财务活动开展的规范性，进而使得事业单位的财务信息能够合理、规范地进行公开。为此，事业单位要正确认识到自身财务信息内容公开的重要性，并进一步强化财务信息透明化建设工作开展的力度，从而通过社会监督力量的有效应用来提升事业单位可持续发展战略的实施效率。此外，在落实新政府会计制度体系的过程中，事业单位内部的预算管理制度体系也能够得到较好完善。在一般情况下，事业单位预算管理工作开展效率将会对自身财务管理工作开展的质量造成较为直接的影响。但是，现阶段，许多事业单位的财务预算管理体制并不完善，使得事业单位极易出现收支不合理等负面情况，进而限制事业单位的发展。而新政府会计制度的应用能够帮助事业单位有效地应对这一问题，并通过权责发生制来有效地避免不合法财务处理行为的出现。

三、新政府会计制度下事业单位财务管理优化措施

(一)落实基础性工作

在落实新政府会计制度体系的过程中，事业单位财务核算工作质量与其财务管理工作整体开展质量之间存在着较为密切的联系，因此，应将新政府会计制度的应用重视起来。事业单位以自身的实际情况为基础，构建起内部财务成本核算管理小组，由事业单位领导层人员任小组组长，小组成员则由事业单位内部人事、财务、业务等工作部门的负责人员构成。在设置财务核算岗位及岗位绩效待遇时，事业单位以自身的实际财务情况为主要依据，并确保每一岗位至少配备两名工作人员。此外，事业单位各部门也要对自身成本核算工作的开展情况进行监督，从而确保自身财务成本核算框架构建工作开展的有效性。对新政府会计制度体系中的相关内容进行深入探究得知，其在项目成本等事业单位财务管理工作重点内容方面的核算要求更加严格，为此，事业单位必须重视财务成本核算工作的单元划分。事业单位还应以自身财务成本核算工作开展的实际情况为基础，进一步提升自身人力资源配置的合理性，并针对身兼多职的工作人员做好核算项目的分摊工作。事业单位还需科学规划财务成本核算管理工作内容并将核算职责科学地落实到具体的财务工作人员身上，从而在全面提升自身对管理工作开展要求的同时，为事业单位财务管理基础工作开展质量的提升奠定坚实基础。

(二)提高财务工作队伍整体专业素养

提升财务工作人员整体职业素养时，事业单位需在对财务工作人员的实际情况进行深入分析的基础上，开展定期的专业化培训工作，以更加全面地满足新政府会计制度体系的实施要求。通常情况下，传统会计制度体系下事业单位的会计制度主要为收付实现制，而在新政府会计制度实施后，事业单位应将权责发生制作为自身财务管理工作开展的主要依据。为此，事业单位需在确保自身专业培训工作开展质量的同时，有效提升自身财务工作队伍整体的专业素养，进而为新政府会计制度下事业单位财务管理工作的有效开展提供充分保障。

(三)强化部门之间的沟通

结合实际情况来看，在事业单位不断发展的过程中，会计稽核核算是一个具有独立性的部门。但是，其在开展具体工作时仍需要与财务、会计及其他各个部门协同合作才能够进一步确保自身核算工作的全面性及核算结果的精准性。当前，财务工作人员一人身兼数职的现象十分常见，这不仅在一定程度上增加了财务工作人员的日常工作量，还会在影响事业单位财务工作人员工作效率的同时，导致事业单位财务管理工作的开展效率难以得到有效提升，最终使得事业单位战略发展规划的实施效率难以得到有效保障。针对这类问题，事业单位内部核算部门需积极参与到财务管理工作中，在有效分担财务部门工作任务的同时，为事业单位财务管理工作的有效开展奠定坚实的基础。财务部门的相关工作人员也需通过协同合作的方式来进一步确保事业单位财务核算工作开展的有序性以及高效性。事业单位内部的其他各部门也需加强部门之间协同合作的效率，并在全面提升部门之间联系性的同时，为事业单位和谐发展目标的实现提供更为充分的保障。现阶段，如事业单位各部门之间存在较为严重的隔阂，那么便难以实现自身的整体发展目标。由此可见，事业单位的发展离不开各个部门的协同合作。在新政府会计制度下，事业单位只有充分确保自身内部各个部门之间能够真正地配合起来，才能够在确保自身内部财务管理工作开展效率与质量的同时，为事业单位现代化发展目标的实现奠定坚实基础。

(四)做好财务风险防控

根据现阶段事业单位财务管理工作在实际开展中存在的问题来看，事业单位需重视财务风险问题，构建完善的风险管控部门，并在全面落实风险管控工作的过程中为自身财务管理工作质量的提升提供更为充分的保障。结合实际情况来看，事业单位在开展风险管控部门构建工作时，需对自身财务管理工作开展进行深入探究，并以此为基础对各类财务管理风险问题的影响程度进行全面分析，从而在提升自身财务管理风险管控措施针对性的同时，进一步确保自身财务管理工作在新政府会计制度下能够获得有效发展。针对部分影响较为严重的财务管理风险问题，事业单位在开展风险管控工作时还需借助特定的手段对其进行高效管理，为自身健康发展目标的实现奠定坚实的基础。此外，在落实财务风险管控工作时，事业单位还应明确各参与部门的具体工作职责，相互监督，保障事业单位整体财务管理工作质量的提升。在新政府会计制度下，事业单位还应以相关规章制度体系为基础，科学规划自身财务管理工作流程，并在提升总结、分析等工作开展科学性的同时，将财务管理工作开展质量作为相关工作人员绩效评定的主要依据，进而为事业单位财务风险管控工作开展效率的有效提升奠定坚实的基础。事业单位还需重视内部信息管理系统构建工作的开展，从而在更加有效地应对突发风险事件的同时，提升单位自身财务风险问题的应对能力，有效降低风险问题给事业单位造成的经济损失。

四、结束语

综上所述，随着我国事业单位的发展，传统政府会计制度体系已难以满足新时期事业单位财务管理工作开展的实际需求，因此，我国颁布实施了新政府会计制度。为此，事业单位要以新政府会计制度为指引，进一步创新自身财务管理工作开展的方式，在有效应用新政府会计准则的同时，为自身财务管理工作质量的提升奠定坚实基础。

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作者:王姜 单位:济南天下第一泉风景区服务中心