档案管理学论文大全11篇

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【论文关键词】教学档案规范化管理

高等学校教学档案是在教学管理和教学实践中形成的对学校有保存价值的文字、图表、声像等材料,其内容非常丰富。高校的教学档案从一定程度上来讲它是反映学校教学管理水平和教学质量的一个重要标志。是学校教学工作的真实记录,高等学校教学档案的规范化管理是提高高校教学质量的重要保障,故加强高校教学档案的规范化管理势在必行。

1系部教学档案的内容

(1)综合类:主要有上级教育主管部门下达的有关文件;学院规划实施计划、教学要点、教学工作会议的记录、简报等材料;学院制定的各种教学制度、规定、办法、条例以及教学工作的文件;教改项目的立项报告;教学工作的数据统计、分析资料;每学期评教评学的相关材料及教学检查的记录、总结。

(2)教学管理类:教师教学有关规程、教学工作检查、评估有关材料;教师教学任务安排及开课有关资料、教师教学情况调查表、教学质量检查、师资建设规划、实施情况,教师进修培训材料;学籍管理材料;学籍变更材料;课程安排表、学年校历。

(3)教学业务类:重点课程及一般课程建设的规划、实施方案、总结等有关材料;培养方案、课程标准、教学进度计划、教学任务书、教学日志等有关资料;教材建设、教师自编或主编教材及使用教材的目录;教师制作的CAI课件等资料;优秀教师讲课的典型教案、教学模型、标本,青年教师教学比武材料;教学实习有关材料;各种考试试卷及试卷分析材料;学生的毕业论文及评审意见;学生在校期间发表的论文和获奖有关资料,考研相关材料;教师业务档案;教学仪器设备材料等。

(4)教学研究类:各类教改项目及科研课题的立项申请书、实施计划、成果及总结以及获奖的申报材料和奖状;获院级以上的教学成果类的申报材料及奖状;教师发表的教学研究论文目录。

2教学档案的特点

教学档案是教学活动的客观反映和总结,故除具有一般档案的属性外它又有自己的特点:

(1)内容广泛:一方面学校办学规模越来越大,招生形式越来越多样化,办学领域不断拓宽,新学科、新专业不断涌现,使得教学档案的内容也越来越广泛;另,教学内容越来越丰富,高校除了设置相应的德、智、体几方面的课程外,随着专业的增多,多学科互相渗透、交差不断加强,使的教学内容多学科性越来越明显,与之相适应,档案材料也越来越丰富。

(2)材料来源较分散:高校教学档案来源于上级主管部门和学校两级教务教学活动,即有上级和学校下发的有关教育教学的有关文件,又有主管教学的教务部门形成的关于教学改革、培养方案、培养目标、学科设置、课程安排等方面的材料,同时还有系部在日常教学中形成的教学档案。

(3)归档时间不同:文书档案是按年度归档,而教学档案是按学年度进行归档的,归档时间从上一年的9月1日到当年的8月31日。

(4)高校的教学档案统一按国家教委办公厅的《高等学校档案实体分类法》进行。

3教学档案管理中存在的问题

(1)材料收集较困难:因部分教学人员对档案管理工作的认识不足,认为教学科研成果是自己在教学过程中取得的,应该由自己来管理,担心材料会遗失,或担心档案部门立卷归档后自己利用不方便。故对上交档案材料有抵触情绪,使的收集起来,有一定困难。

(2)系一级的管理困难:由于系部无专门的档案管理人员,故材料的收集、整理、移交都是由教学秘书兼着,由于有些教师不配合,就会造成资料的不完整和档案材料的不延续性。加上有些系部认为系部的主要工作是教学,对档案材料只要用时有就可以了,无须按什么规则整理归档,导致教学档案整理、分类缺乏统一的执行标准,使得教学档案整理、分类缺乏系统性与关联性。

(3)资金紧缺:系部收集到的材料并不能马上移交,因经费不足有些系部连一个像样的档案柜都没有,故造成档案材料收集整理后与移交前这一段时间无处可放,容易遗失而选成档案材料的遗失。

(4)人员紧缺:一般高校系部都无专职档案管理员,由教学秘书兼任,而教学秘书的主要精力在教学上,加上大部分没有受过档案专业培训,因而少有精力去将教学档案收集整理完整,这样将造成教学档案整理分类缺乏系统性、准确性,致使移交到档案馆的材料不规范,给今后的利用工作带来极大的不便。

4加强教学档案的规范化管理

(1)从系部教学档案管理方面存在的问题出发,各系部由于档案工作规范化程度低,管理不到位,系、教研室两级档案管理、存档部门职责不明,归档机制不健全,导致文件材料重复归档、不归档、漏归档现象较为普遍,亟需在科学划分系部档案类目的基础上,明确系、教研室档案的建档、存档和管理职责,加强对系、教研室档案工作的指导和对档案管理人员的业务培训,定期开展对系部、教研室档案工作的指导与业务培训,定期开展对系部档案工作的督查,提高信息服务的针对性与实用性,加速高校档案信息化建设。

(2)档案材料应当随时收集、随时整理档案工作应当形成一种周期性的自查、自评、整改和自建的长效机制,以此为档案管理日常运作机制提供质量上的监控与保证,避免把问题都积压到一件中心工作来临前仓促解决。

(3)完善档案制度建设,据《高等学校档案实体分类法》和本校的具体情况制定统一的档案管理办法和分类体系,使档案分类走上统一化、标准化。

(4)归档要求:凡需归档的教学文件材料,必须遵循教学文件材料的自然形成规律,保持归档材料之间的联系,据便于保管和利用的原则进行系统整理;尽量采用原件,规格相对统一;一般用计算机打印,不能打印的则要求用碳素墨水或蓝黑墨水书写,字迹要工整,图文清晰,并装订成册,以利长期保存;教学档案材料一般要求长期保存。教学日历、教学任务书、课程安排表、学生实习有关材料、教学检查座谈记录、听课记录、学生毕业论文(设计)、各种考试试卷、实验报告等则要求保存五年以上;教学档案管理人员应于每学期期末对本单位的教学档案进行及时的清理与归档。立卷人应按文件材料自然形成的规律和便于利用的要求,进行系统整理、组卷、并编页号、卷号(盒号),填写卷内目录、备考表,拟定案卷标题,注明密级和保管期限,并于每学年度结束后对所有教学档案进行汇总,装订后,按学年度排列进柜管理存档。

(5)收集工作必须贯彻集中统一管理的原则,遵循教学档案的自然形成规律,按归档范围分类收集;必须保证归档教学文件材料收集的完整性、准确性、真实性、系统性;所收集的教学文件材料按各大类的分别积累,进行预立卷,并按时间先后顺序排列。

(6)利用现代办公技术,实现教学档案现代化的管理。随着高校教育体制改革的深入,教学管理人员工作量不断增大,如果仍依靠长期沿袭的手工方式去处理日常教务工作和管理教学档案,就不可能从繁杂的事务中解脱出来。故利用现代办公手段,实现教务档案的电子化、网络化管理,有利于减轻工作人员劳动强度,缩短劳动时间,提高档案管理的工作效率。

参考文献

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2血站档案规范化管理的措施

2.1加强领导重视

不论哪一部门，领导对于工作的重视是员工的最好的榜样，而对于血站来说也是这个道理。首先要加强血站领导对血站档案工作的重视，要将《档案法》中的相关法律规定通篇熟知，做到有理可依有法可循。争取每年把档案管理工作列入发展计划范围内。要严格把关档案科室人员的选拔，必须要有相关专业的证明，热爱档案管理工作，能够做到认真负责。档案科室的主任不仅需要过硬的专业知识，还要有领导能力和协调下属之间关系的能力，能够让科室人员形成凝聚力，尽职尽责的做好自己份内的事。血站需要成立垂直式的管理网络，建立分级式的管理政策，要完全落实管理责任制度，并且拟定相关的奖惩条例、年度考核，严格遵照管理规定实施。

2.2加强人员教育培训

在开展档案管理工作之前，要先提高档案管理人员的积极性，以及对血站档案价值的充分认识。因此，首当其冲的是要做好血站内部的宣传教育工作。要领会贯通《档案法》的各项条例，自己学习的效果固然没有大家在一起讨论要好，所以针对血站档案管理工作的基层人员应该开展必要的培训班、研讨会、专题讲座等，大家在学习档案法的同时能够做到集思广益，互相交流心得，填补每一个档案管理工作中可能存在的漏洞。这种定期的讲座或者培训，不仅能够加强档案管理人员的档案法律意识，而且促进了档案工作者们之间的交流，为今后档案管理工作的协同合作奠定基础。另外，要加大力度对维护、开发、使用电子签名的档案管理人员进行相关法律知识的培训，让其充分了解和意识到由于电子签名失误所造成的法律后果及所需承担的责任。维护电子设备的人员专业知识要过硬，对于电子档案的维护、传输、保存等能够做到熟练掌握。

2.3建立健全的档案管理规定

档案管理者需要认真落实档案法的相关规定这是毋庸置疑的。但是针对每一个不同地域、不同团体组织、不同发展程度的血站来说需要制定一套符合自身情况的档案管理制度。该制度中需要明确划分各科室的工作内容，归档的具体流程，根据血站人员数量的多少制定归档周期。归档人员需要检查档案相关讯息是否错填或者遗漏，销毁档案和档案移交是否留有记录，环环相扣真正做到每一步骤都能有档可查。进一步实现规范化的血站管理制度。

2.4实施两套档案方式管理

新兴的便捷、快速、空间小、效率高的电子管理软件已然被各个管理部门所认可并且广泛应用。而以往的纸质档案，其占地空间较大，查找档案费时费力，保存方法较为困难，保存环境较为苛刻等众多弊病已经渐渐淡出全国大部分档案管理科室。然而，电子文件这种管理模式并非都是优点。网络条件的不稳定性，网络黑客的侵袭等都会造成电子档案一定的损失。因此，最佳的管理模式是纸质档案与电子档案并存，这样既实现了查找档案的快速、方便等优势，又保留了档案的原始真实性，双管齐下，互补不足。

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（一）保证电子档案管理应用到中专学校中的安全性第一

提高存储设备的安全性能，保证电子档案管理的专一性，及时进行在线升级，定期对电子档案进行护理，保持存储设备的稳定性；第二，及时对档案信息进行更新备份，避免发生档案丢失不能找回的情况；第三，开启防火墙模式，进行指纹识别、身份鉴定、闪电杀毒、全面体检，切实提高电子档案管理在使用过程中的安全性，保证电子信息不会再输送时发生丢失或被盗取的情况。保证电子档案管理应用到中专学校中的安全性，要不断强化科学技术，及时更新升级，提高电子档案管理的安全性能。

（二）建立健全规章制度，使中专电子档案管理向规范化发展

建立健全有关规章制度，推动中专学校电子档案管理向规范化发展。首先，要提高有关管理人员的专业水平，强化其安全使用意识，帮助其树立正确的职业道德思想，让他们全面认识到电子档案管理的重要性，并能熟练掌握电子档案管理的操作流程，从而能够灵活使用电子档案管理，充分发挥它的作用；其次，在电子档案管理应用到中专学校的过程中，要充分考虑到学校自身的发展状况，建立健全有关规章制度。诸如，信息加密措施、档案总结制度、身份识别制度等，保证电子档案管理的安全性；再次，在实际的操作过程中，要完善电子档案管理的使用制度，推动电子档案管理向规范化发展，对其存储类型、使用方法进行统一的管理，对存储、操作、处理等各个流程中进行规范化的管理，尽量在电子档案转变的过程中，避免发生信息泄露、文件损坏等现象，坚决不允许在电子档案管理的过程中，出现缺陷。与此同时，要保证信息检索与文件加密、档案管理同步进行。

（三）强化电子档案管理所需设备

提高对中专学校的软件、硬件管理电子档案管理自身的特殊性，要求其信息传递、存储内存都取决于现代化科学技术。由此，要能够全面提高电子档案管理的高效性，就要求不断提高科学技术，加强计算机研究，强化网络技术等。同时，要研发出适合电子档案管理存储的软件，和具有安全性能的信息加密软件，使电子档案管理向高效性、安全性发展。一方面，要将电子档案中的信息进行备份，可以采取刻录成光盘的形式；另一方面，选用先进化的电子档案信息管理系统，并完善相关安全保护制度，提高电子档案管理的安全性。要将安全管理落实实际的操作过程中，及时更新软件，保证中专学校电子档案管理的安全发展。

（四）强化中专学校电子档案管理操作人员的专业水平

中专学校电子档案管理的操作人员，要求了解相关的档案管理知识，具备一定的专业技能，能够熟练操作电子档案管理。中专学校要对电子档案管理人员进行专业的培训，切实加强他们的操作技能，把握电子档案管理的实际要求，促进他们发展成为合格的电子档案管理人员。对电子档案管理操作人员的培训，既能采取长期培训的方法，也能进行短期内的集中训练。

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在许多中专学校中，学校的普遍意识是把学生的学习情况放在首位，这么做的结果往往是会忽略档案管理这样的辅助式教学，尽管对于学生来说，档案管理往往不会对他们的学习和生活起到太大的影响，但是如果一个学校对于学生的档案管理得好的话，就会从根本上保障学生的权益，从而使学生在一个安全稳定的环境下学习。

（二）学校往往没有应用先进的档案管理设备

在一些中专学校中，学校往往没有很多的资金来对档案管理方面的设备进行一个系统性质的更换，对于进行档案管理的方法只是采用以前那种文本的形式，通过笔录的过程来进行存档，这样做会大大增加管理人员的工作量，同时也会大大增加档案存放的空间位置。与此同时，还会出现由于年份久远，造成档案流失的情况出现，使学校的利益受到损伤。

二、对于上述存在的问题进行具体措施的说明

（一）对在职的管理人员进行专业系统的培训，扩招专业的管理人员

从目前的管理人员的专业能力上来看，学校应该在外面聘请具有专业知识的档案管理教师，来到学校对学校在职的管理人员进行一个短期而又系统的培训，让他们能够用更加专业的眼光来看待以后的档案管理工作，同时还要对现在在职的管理人员进行相关的知识考核，保证他们都能认识到专业知识的重要性。同时学校还应该扩招相对应的具有专业知识的毕业学生，让整个管理队伍更加充满活力，避免档案管理系统现在所面临的青黄不接的现象，保障队伍的不断壮大。

（二）学校加强对档案管理工作的重视性

学校在进行整体改革时，要注重对学校的整个教学系统的全面改革，不要仅仅把目光放在对学生的教学工作上。学生的教学工作固然很重要，但是如果没有像档案管理这样的陪衬来进行辅佐，也是不可能达到事半功倍的效果的。所以说，学校要加强对于学校档案的管理力度，要增大人力和资金来对此进行改革，保障后续教学工作的合理展开，这是在为学生及教师日后的教学成果和学术科研成就打下稳定的后勤保障基础。为此，学校的领导要为学校的档案管理增加人员上的配置，如增加安保人员，防止重要档案资料的流失，同时还应该增加档案文本资料管理方面的人员，保证文本性质的档案不会随着时间的流逝而渐渐地老化发黄。对于一些相对重要的文件，学校应该及时派人录入电脑，防止不慎将其遗失或者损坏。综上所有步骤的简述，直接说明了学校对档案管理的重视，也间接说明了档案管理是关乎学校整体核心的工作，保障了学校的正常发展。

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学籍档案记载了每个学生在校学习的基本情况，客观地反映了每个学生在学校期间德、智、体、美等方面发展状况，也是一个人接受某种教育程度的经历和他所达到学识水平的信用凭证。学籍档案主要包括：（1）学生学籍记录表；（2）新生入学登记表及各年级学生花名册；（3）学生在籍注册表；（4）学生学习成绩表；（5）学生转学、转专业、休学、复学、留级、退学、出国等学籍变动情况登记表；（6）对学生的奖惩文件及登记表；（7）修订学籍管理条例的各种文件；（8）实结、毕业生论文；（9）学位申报审批表、毕业证书、学位证书及结业证书；（10）毕业生学员鉴定登记表、毕业生调配表、档案转递单、毕业生报到证存根及领取证书的印刷编号及毕业、结业情况等。

学籍档案从发生、发展、形成到保管利用主要包括档案的收集整理、立卷归档、档案转递及保管利用等几个阶段。但由于学籍档案种类繁多，形式多样，在实际管理工作中往往容易出现问题，甚至造成严重的后果。因此，重视高校学籍档案质量，切实抓好和不断提高高校学籍档案质量显得十分必要。

一、学籍档案管理中存在的问题

1．收集整理是建立档案起始，真实性是这一阶段管理的核心内容。在具体工作中，首先应做到内容详实可信，不能夸大；其次应保证字体工整、清晰，便于永久保存；最后要注意一些细节问题，如，姓名使用同音字代替，出生日期农历、公历混淆，与户口产生冲突等。

2．立卷归档是将上一步骤收集整理的档案材料分类汇总，工作重点是确保档案材料的完整性。存在的问题主要有档案管理人员档案意识淡薄，未按要求及时归档，或者材料未及时补充完善，甚至归错档；此外，档案管理方法陈旧，设备和设施老化也是造成立卷归档完整性差的客观因素之一。

3．档案转递的特点环节多、人员杂，容易丢失造成错投、误投及“死档”等情况。学籍档案在转递的过程中，经过的中间环节较多，从学生本人--学校立卷各院系--就业指导办（教务处）--机要邮寄部门--地市级教育局（人事局）--县级教育局（人事局）--就业单位人事部门等，无论中间某环节出现差错，都会影响学籍档案的顺利转递，从而影响毕业生的正常工作和学习。

4．档案的保管利用。档案的最终目的是保管利用，因此，档案的日常维护尤为重要，而该环节常常与档案的利用结合在一起。完整的学籍档案不能散存于个人手中，应由专门的档案管理部门来保管，并要求档案管理部门要有一套完整的保管利用借阅制度。常常出现有借无还、涂抹、篡改等现象，造成档案材料遗失或者信息二次失真，内容失实等。

二、完善学籍档案工作的管理建议

1．增强档案意识。加强《档案法》宣传，增强各职能部门及学生本人对学籍档案工作的档案意识，克服人们对档案管理工作的偏见和错误的认识，激发人们自觉收集档案、保管档案、利用档案，真正使大家认识到档案工作是普通高校教育工作的一个重要组成部分。领导应重视档案管理，把档案建设纳入教学计划，纳入管理制度，要给档案管理人员培训的机会，并在经费、设备、库房等方面给予支持，改善工作条件，充分发挥管理人员的积极性、主动性和创造性。

2．建立健全收集与补充制度。明确工作职责范围，岗位职责要制度化、规范化。要制定每项任务的工作程序，必要时做出工作流程图，要有完善的管理制度。努力做到档案材料归案率、准确率符合标准，档案按存放分类清晰，案卷摆放系统有序。学籍管理制度统一标准，克服各行其是的局面。要建立健全收集整理、检查核对、保管保密、转交与管理职责等各项规章制度。在日常工作中，用制度去规范管理工作，使学籍管理工作逐步走向规范化。

3．加强队伍建设，提高专、兼职档案员的素质。档案管理工作是一门管理科学，随着科技的发展，大大加收了档案管理工作的现代化，这就要求专职档案员不仅要学习档案专业知识、学习档案法规标准，还要懂得计算机管理档案的技术和外语知识。档案工作的职业决定了档案员不仅要有一定的档案专业知识和热情服务的工作态度，还要具有严谨细致的工作作风，否则，会给学校造成不可挽回的损失。所以要不断强化高校专职档案员的职业道德。

4．大力开发利用学籍档案信息资源，主动提供服务。学籍档案信息资源的开发和利用是学籍档案管理工作的最终目的，也是学籍档案管理部门的职责。有条件的高校可建立学籍档案数据库，如新生录取登记卡、学生注册表、学生成绩、毕业证书编号、学位证书编号及档案转递情况等，以方便师生们通过计算机网络检索，获得自己需要的学籍档案材料。如学历、学位认证、出国留学等提供有效信息。

总之，学籍档案与个人的利益息息相关，以后就业、提拔干部、晋级、考评、转正和晋升工资等都离不开学籍档案。建立健全一整套高校学生学籍档案管理体系，管理好学籍档案至关重要。

【参考文献】

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使用电子档案，能够将大部分原始档案直接储存于计算机当中，利用互联网或数字通信技术，实现众多用户对档案的查询和筛选，便于拷贝和传输，为使用人员提供相对快捷而便利的档案服务，扩大社会影响，拓宽服务范围，提高服务水平和质量。

2．电子档案可以使档案信息顺利地与最新技术接轨，有利于顺应信息传播的时代要求。

现如今，人类正在进入一个“水平化”的信息高速扩散时代，对群众高度关注的重大突发事件信息及时进行公开透明的，不仅是破解各类不实谣言和不良信息“乘虚而入”的唯一药方，也是维护政府公信力、提升政府执政能力的重要体现。当前，我国正在大力推进“信息高速公路”建设，档案管理工作必须适应这一客观形势的变化和新时代的要求，实现档案信息电子化。

二、现实管理工作中存在的主要问题

1．电子档案管理存在认识上的局限性。

以往常常把档案贴上封条往档案室里一放了事，电子档案也只是在相关设备里一存便完事大吉，忽视了档案信息公布于社会、服务于大众的功能，更认识不到电子档案服务大众的方便、快捷优势，不能发挥档案管理的社会效益和经济效益。更有少数极端者，认为档案是单位的私有财产，使电子档案信息的开发处于封闭状态，更谈不上向公众公开了。

2．电子档案管理标准化的进展缓慢。

电子档案管理的标准化是实施计算机管理的前提和基础。现实中，许多单位和部门的电子档案管理业务基础较差，案卷质量不高，各类档案著录细则相容性不强，系统软件移植性差，各自为政，各行其事，妨碍了电子档案管理的标准化、规范化进程，制约了电子文件的整理、归档、利用。

3．电子档案管理存在安全患。

电子文件档案信息通过网络传送的过程中，容易被窃听、泄密、篡改和伪造，现有的防火墙等技术对黑客高手往往防不胜防。同时，电子档案在发送、接收、保管、归档时又面临病毒入侵，致使电子文件档案的原始性、真实性、完整性容易被破坏，电子文件档案信息的安全就会受到严重威胁。

三、对策探讨

1．组织教育培训，全面提高对电子档案管理的认识。

电子档案是指具有保存价值的已经归档和正在归档的电子文件及其相关资料。做好电子档案管理工作，必须对管理人员开展系统的宣传、教育和培训，使其深刻领会开展电子档案管理工作的重要意义，充分认识电子档案的形成、存储和管理与传统的纸质档案所用技术方法的差异和不同，发挥好电子档案管理的社会效益和经济效益。

2．加强制度建设，建立规范的电子档案管理机制。

一是健全和完善电子档案管理业务流程和技术规范，细化工作环节和步骤，明确归档方式、归档范围、归档制度和归档时间；二是建立必要的安全保障制度，确保电子档案的安全性、完整性与真实性；三是建立一级抓一级的层级检查制度，强化对电子档案管理的监督检查；四是建立服务形式、服务内容、服务水平、服务方法和服务费用相统一的高效服务制度——集成服务，让用户满意。

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2.单位人事档案管理制度存在缺陷当前我国单位人事档案管理制度方面存在的问题包括几个方面。第一，企业的各个部门与档案部门之间的联系不够，加上企业内部对于档案部门的管理制度制定的不是特别完善，没有一套相对明确的管理制度，不能对工作人员进行有效的分工，这些都对单位人事档案管理水平产生了影响，比如人力资源管理部门与其他部门之间的联系不够，因此不能及时掌握其他部门在发展过程中的人力资源需求，也不能及时招聘更多的人员进行人员队伍的补充。第二，很多单位没有完整的内部控制制度，因此导致单位的人事资源的管理工作中在制度方面还存在一定的问题。第三，单位人事档案管理过程中各种信息不够完善，使得单位人事档案管理过程中会出现相应的漏洞，最终导致单位人事档案管理效率不高，甚至会出现档案泄露的问题，使得单位的发展遭受影响。

3.单位人事档案管理的责任体系不够健全人事档案管理责任体系不健全是影响单位人事档案管理工作质量的重要原因，责任体系的建立，是保证单位人事档案管理工作能够顺利推进的关键举措，由于责任体系不健全，一旦出现问题时不能及时找到相应责任人，最终导致单位人事档案管理过程中出现的问题无法解决，严重时还会导致单位的综合管理系统和单位人事档案管理系统出现瘫痪，最终导致单位的财务管理工作出现严重滞后现象，对单位今后的发展带来影响。

二、以科学发展观促进单位人事档案管理改革

1.在日常工作中不断提高档案工作人员的综合能力素养人事档案管理人员的综合能力水平的高低是影响人事档案管理工作效率的重要原因，工作人员不但是单位人事档案管理的参与人员，同样也是单位人事档案管理的监督人员，在单位发展中需要一支合格的档案人员队伍，单位人事档案管理人员需要掌握专业的单位人事档案管理知识和相应的管理制度，能够具有忠实的职业道德。在实际工作中应该将单位人事档案管理纳入到单位管理的机制中，突出单位人事档案管理的重要地位。作为单位的管理人员，要经常组织开展档案人员专业化方面知识的培训，学习新型档案信息化管理模式，把学到的知识和理念结合单位的实际进行灵活应用。同时，工作人员要加强自身业务素质的学习，不仅要具备各种单位人事档案管理知识，职业道德，还应该要具备法律意识，在复杂的业务中保持操作的谨慎性和规范性。

2.加强单位人事档案管理部门与单位其他部门之间的联系加强单位人事档案管理部门与单位其他部门之间的联系，不断完善和健全单位的档案制度，对传统的管理理念进行改革，是单位人事档案管理水平不断提升的关键。从单位的管理者到单位人事档案管理的具体工作人员，都应该具备新的管理理念，在单位内部营造一种规范的、科学的管理氛围，为单位增加市场竞争力提供一定的保障和支持。比如，在公主岭市住房和城乡建设局的发展过程中，应该要加强单位的人事档案管理部门与项目建设部门、质监部门等方面的联系，不断充实并且调动各个部门的人力资源。

3.创新单位人事档案管理责任体系首先，要明确领导责任。单位领导者需要对单位的人事档案管理工作进行负责，对单位的档案部门、档案人员以及其他相关人员实施管理行为的监督，保证单位内部单位人事档案管理工作的顺利开展，保证单位的各种人力资源资料的真实性。其次，要明确单位人事档案管理人员的责任，使得工作人员能够本着责任心对单位发展过程中相关的各种人力资源数据进行搜集整理，并且利用现代化技术进行资料的管理。第三，加强责任体系的创新。在单位人事档案管理过程中加强单位人事档案管理责任体系进行创新，需要对单位人事档案管理结构设置进行分析，引入正确的体系设置方法、整改体制、对中间环节进行精简等，将单位人事档案管理的责任落到具体的人身上，保证单位人事档案管理工作的顺畅，一旦出现档案问题时能够及时找到责任人，对相应的问题进行处理。单位人事档案管理的责任体系不够严谨是当前单位人事档案管理工作中存在的一个重要的问题，遇到各种问题时不能将具体的责任落到实处，不利于单位人事档案管理过程中各种问题的解决。在单位人事档案管理体制过程中，还需要对具体的责任进行确定，一旦遇到档案泄露、管理不规范等问题，可以及时找到相应的责任人，对具体的问题进行处理。

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学籍档案记载了每个学生在校学习的基本情况，客观地反映了每个学生在学校期间德、智、体、美等方面发展状况，也是一个人接受某种教育程度的经历和他所达到学识水平的信用凭证。学籍档案主要包括：（1）学生学籍记录表；（2）新生入学登记表及各年级学生花名册；（3）学生在籍注册表；（4）学生学习成绩表；（5）学生转学、转专业、休学、复学、留级、退学、出国等学籍变动情况登记表；（6）对学生的奖惩文件及登记表；（7）修订学籍管理条例的各种文件；（8）实结、毕业生论文；（9）学位申报审批表、毕业证书、学位证书及结业证书；（10）毕业生学员鉴定登记表、毕业生调配表、档案转递单、毕业生报到证存根及领取证书的印刷编号及毕业、结业情况等。

学籍档案从发生、发展、形成到保管利用主要包括档案的收集整理、立卷归档、档案转递及保管利用等几个阶段。但由于学籍档案种类繁多，形式多样，在实际管理工作中往往容易出现问题，甚至造成严重的后果。因此，重视高校学籍档案质量，切实抓好和不断提高高校学籍档案质量显得十分必要。

一、学籍档案管理中存在的问题

1．收集整理是建立档案起始，真实性是这一阶段管理的核心内容。在具体工作中，首先应做到内容详实可信，不能夸大；其次应保证字体工整、清晰，便于永久保存；最后要注意一些细节问题，如，姓名使用同音字代替，出生日期农历、公历混淆，与户口产生冲突等。

2．立卷归档是将上一步骤收集整理的档案材料分类汇总，工作重点是确保档案材料的完整性。存在的问题主要有档案管理人员档案意识淡薄，未按要求及时归档，或者材料未及时补充完善，甚至归错档；此外，档案管理方法陈旧，设备和设施老化也是造成立卷归档完整性差的客观因素之一。

3．档案转递的特点环节多、人员杂，容易丢失造成错投、误投及“死档”等情况。学籍档案在转递的过程中，经过的中间环节较多，从学生本人--学校立卷各院系--就业指导办（教务处）--机要邮寄部门--地市级教育局（人事局）--县级教育局（人事局）--就业单位人事部门等，无论中间某环节出现差错，都会影响学籍档案的顺利转递，从而影响毕业生的正常工作和学习。

4．档案的保管利用。档案的最终目的是保管利用，因此，档案的日常维护尤为重要，而该环节常常与档案的利用结合在一起。完整的学籍档案不能散存于个人手中，应由专门的档案管理部门来保管，并要求档案管理部门要有一套完整的保管利用借阅制度。常常出现有借无还、涂抹、篡改等现象，造成档案材料遗失或者信息二次失真，内容失实等

二、完善学籍档案工作的管理建议

1．增强档案意识。加强《档案法》宣传，增强各职能部门及学生本人对学籍档案工作的档案意识，克服人们对档案管理工作的偏见和错误的认识，激发人们自觉收集档案、保管档案、利用档案，真正使大家认识到档案工作是普通高校教育工作的一个重要组成部分。领导应重视档案管理，把档案建设纳入教学计划，纳入管理制度，要给档案管理人员培训的机会，并在经费、设备、库房等方面给予支持，改善工作条件，充分发挥管理人员的积极性、主动性和创造性。

2．建立健全收集与补充制度。明确工作职责范围，岗位职责要制度化、规范化。要制定每项任务的工作程序，必要时做出工作流程图，要有完善的管理制度。努力做到档案材料归案率、准确率符合标准，档案按存放分类清晰，案卷摆放系统有序。学籍管理制度统一标准，克服各行其是的局面。要建立健全收集整理、检查核对、保管保密、转交与管理职责等各项规章制度。在日常工作中，用制度去规范管理工作，使学籍管理工作逐步走向规范化。

3．加强队伍建设，提高专、兼职档案员的素质。档案管理工作是一门管理科学，随着科技的发展，大大加收了档案管理工作的现代化，这就要求专职档案员不仅要学习档案专业知识、学习档案法规标准，还要懂得计算机管理档案的技术和外语知识。档案工作的职业决定了档案员不仅要有一定的档案专业知识和热情服务的工作态度，还要具有严谨细致的工作作风，否则，会给学校造成不可挽回的损失。所以要不断强化高校专职档案员的职业道德。

4．大力开发利用学籍档案信息资源，主动提供服务。学籍档案信息资源的开发和利用是学籍档案管理工作的最终目的，也是学籍档案管理部门的职责。有条件的高校可建立学籍档案数据库，如新生录取登记卡、学生注册表、学生成绩、毕业证书编号、学位证书编号及档案转递情况等，以方便师生们通过计算机网络检索，获得自己需要的学籍档案材料。如学历、学位认证、出国留学等提供有效信息。

总之，学籍档案与个人的利益息息相关，以后就业、提拔干部、晋级、考评、转正和晋升工资等都离不开学籍档案。建立健全一整套高校学生学籍档案管理体系，管理好学籍档案至关重要。

【参考文献】

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中职学校对学生档案的管理还停留在手工纸质模式，对信息化管理认识不浅谈中职学校学生档案的信息化管理冯杰阳泉市卫生学校山西阳泉045000够，对信息化管理硬件和软件都投入不够。学校在资金和技术上对学生档案管理支持力度小。

1.2学生档案管理方式落后，信息化进程缓慢

目前很多中职学校对学生档案管理还是手工纸质操作管理模式，造成了档案管理手段落后、水平较低、查找时间长，难以适应现代化教育迅猛发展的需要。要想解决这些问题单靠增加档案管理人员是不现实的。必须借助信息化的电子工具管理学生档案，才能使学生档案管理规范、科学、系统、高效。

1.3缺少专职档案管理人员，管档人员缺乏信息化管理技术

学生档案管理人员多为兼职，兼职学生档案管理人员由于接受专门的学生档案管理的培训较少，而且其他工作较繁杂，他们一般难以实现学生档案的信息化管理。档案管理只停留在简单的手工查找的阶段，这种传统的工作方式工作量大、时间花费长、工作效率低下、管理成本极高，不适应现代学生档案管理的要求。随着中职学生数量的增长，这就要求学生档案管理工作实现信息化。

2中职学校学生档案信息化管理的措施

2.1更新观念、转变思想

中职学校学生档案的信息化，主要是学校领导要更新观念，提高对档案信息化管理工作重要性的认识。中职学校要建立学生档案信息化的新理念,做好宣传工作，更新相关人员的思想认识。学校要加大投入，增配软、硬件设施，配置与档案信息化相适应的软、硬件。

2.2学生档案信息化管理的建设

学生档案是学校档案的一部分，是学生的重要信息材料。用人单位、学校、学生本人经常需要查询学生档案，而传统的查询方式不仅浪费时间，而且有时会发生档案查找不到的情况。为了解决这些问题，档案信息化建设势在必行。学校应用扫描仪、计算机和网络把学生档案以统一规范的数据格式录入计算机，以备查找，防止丢失。通过专用软件将学生档案中的录检表、学籍册、毕业生审核登记表、毕业生派遣花名册等分类编目、排序。在实行分类后，检索时可依据不同内容快速查找到相关材料信息。学校要配备电脑查询检索系统，向利用者提供快捷、方便的档案信息服务。在此基础上，建立档案查询系统库，分析学生档案查找利用较多材料，有针对性的优先这些数据，提高档案的利用率。

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1.1学生信息档案数量巨大

学校的档案大多数都是以纸质形式进行保存，而且即使有电子档案也依旧以纸质为准。规模较大的中高等院校的档案管理工作中，有很大一部分是学生、教职员工的人事档案，另外则是各类资料、图书。中等学校每三年就毕业一批学生，而高等院校与较大的中高职校动辄就是数千人的在校生规模。因此，学校需要保存的学生档案的数量巨大。综合类的高校以及较大规模的高中等学校，基础教育与专业教育对教育资源的需求量也十分巨大。

1.2档案及文献的重要程度高

规模较大的学校，比如一些高等院校保存的档案的重要程度都很高，尤其涉及学历档案与科研资料。当前虽然教育部也有电子数据可以查询学历信息，但是一旦学历学位证书遗失，最终回到学校补办时，还是要以学校存底的档案信息为依据。而高等院校中还保存有大量重要的科研信息，包括硕博士的论文原本、科研项目资料、科研成果等，因此更是不容有失。

1.3重要文献资料使用频繁易破损

学校的文献资料主要集中在图书馆，尤其是高等院校，其图书馆的藏书规模往往很大，老牌院校还保存着一部分数十年甚至上百年历史的珍贵文献和图书。当前中学以下的学校图书馆基本是完全开架，学生们能够随意借阅，不过多数都是较为常见的普通书籍。高等院校图书馆则采取开闭架并行与研究层次权限分级的方式。不过，纸质的重要文献还是直接借阅，因此依旧容易使之破损。

1.4档案与文献查阅不便

由于档案与文献的数量巨大，为了有序保存与整理，往往需要一套复杂的分类与存放管理制度。因此在查阅时，往往需要耗费较多的时间进行查找。而直接借阅纸质档案与文献，当归还时需要重新入库，又需要逐册进行归类，一去一回十分繁琐，不仅查阅者不便，还需要档案管理人员大量的精力。

2档案与文献信息化管理系统概述

国家在1997年召开了全国第一次的信息化工作会议，并于2006年以后开始全面大力推广，其信息化管理体系主要是包括以下几个方面的内容：

2.1档案及档案信息数字化

将借阅频率高、信息量大、重要程度高的纸质档案进行数字化保存与借阅。主要还分为两个方面，即人事方面的档案信息和教育科研方面的文献资料。人事档案如教职工履历信息、职称信息、毕业学生的学历、学位信息等；教育科研方面的文献资料包括利用率极高的通识基础教育书籍、专业书籍、科研资料、科研成果、论文等。数字化的形式有多种，常利用扫描技术、计算机图形文字处理技术等将纸质档案转化为电子档案存储。档案资料进行数字化后，还必须将档案资料的信息进行数字化，即建立目录与索引，才能将体系完善。

2.2档案文献管理的自动化

主要的方式是建立档案数据库，方便人事档案信息的查询、传输、存储。现在已经建立较完善信息化档案管理系统的学校，一般是利用数字图书馆与档案数据库的形式进行自动化管理实现查询、借阅的自助化。数字图书馆一般只在校内可用，为了防范社会上的破坏与恶意利用，一般配合权限、账户与登录线路的限制。利用计算机搜索技术，实现快速查询，利用VPN通道等实现安全下载与上传，配置专门的服务器进行数据的存储。

3当前学校档案文献信息化管理中存在的问题及对策

3.1管理制度落后

当前，有不少学校，即使已经引入了信息化管理系统，仍然采用陈旧的管理系统，多数情况下还采取传统模式与信息化体系并存的方式，尤其是借阅登记等管理，纸质登记与电子记录并存，常常发生两者不符的现象。因此，应该在管理制度上，将能够信息化的手续实现信息化的管理。

3.2管理人员计算机技术水平较低

利用信息化系统进行档案的管理，要求具备一定的计算机技能，比如熟悉电脑数据库软件的操作，维护人员更要有信息安全与计算系统维护方面的专业技能。同时，他们还应该具有较高的职业操守，对待档案管理的工作能够认真细致、耐心谨慎。不过，当前多数学校数字化图书馆与档案数据库依旧是原来管理传统档案的人员进行管理，计算机数据库技能上普遍偏低，难以发挥信息化系统管理上的优势，而且在信息安全上存在一些漏洞。

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从目前来看，社会性人才档案管理中心在流动性大学生档案管理方面取得了一定成绩，然而，其中的一些问题也不可忽视，那就是大多数人才中心存在着严重的功利化思想，只重视流动性档案的接收，收取档案接受金，却实行封闭式管理，忽视流动性档案的开发利用，使得很多流动性档案失去了存放的意义，大学生的就业问题依然得不到关注和重视。在这种情况下，就出现了很多社会不良现象，例如：一些私企用人单位在不查阅人事档案资料的情况下就随便招聘用人，使得一些假学历、假文凭泛滥，严重扰乱用人单位的人事管理；由于流动性档案得不到开发和重视，导致弃档现象不断出现，甚至出现了大学生私藏档案、私拆档案的问题，严重损害了档案管理的严肃性。

2、出现了严重的人档分离问题

由于缺乏健全完善的制度与科学有效的管理，使得流动大学生的档案管理无法有效衔接，个别地方在执行人才选聘制度时，在没有档案的情况下，同样接收一些流动大学生，这种不合理的做法就昭示着未来的档案管理会问题重重，一些被接收的流动大学生经过若干年的打拼出现了离职、跳槽等现象，加入新单位后不是有人无档，就是原单位有档无人，形成了严重的人和档案相分离的问题，容易造成假文凭、假学历等的泛滥。

3、流动档案管理不规范

当前社会上的流动大学生数量较多、范围较广，所以，其档案数量、类型也是五花八门，不同流动大学生有不同的档案内容，成千上万的流动性档案集中到社会性档案管理机构，由于缺乏健全的档案管理制度的约束，档案管理中心没有做好流动性档案的分类、归类与整体，使得这些档案依然处于混乱状态，档案没有得到真正的管理，后期出现查找不利、转递不及时等问题，甚至出现了档案丢失、遗漏等现象，严重违反了人事档案管理纪律。

二、流动大学生人事档案管理的有效对策

1、建立健全流动人员档案管理规章制度

针对目前流动人员档案管理混乱不堪的现状，国家应该先从规章制度上下功夫，建立健全流动人员档案管理方面的制度法规，实现流动档案的制度化、规范化管理。当前我国依然未形成健全完善的档案管理法律法规系统，也正是因为缺乏完善的法律法规约束，才使得一些档案管理人员放松自我，出现了不负责任、勉强应付的局面，所以，我国必须重点针对流动人员档案的管理制定严格的法规制度，确保流动人员档案管理有法可依、有法必依。

2、加强流动档案的规范化管理

流动档案的管理必须依照统一的规范和规定，流动档案必须收集齐全、内容要确保真实准确，实行分类归档、分层管理，信息化检索等制度。为了达到这些标准，要从以下方面做起：（1）要规定只有县级以上的国家行政性人事机构才具备流动档案管理的资格，其他任何社会性闲散机构都无权依靠打理流动档案获取利益。（2）任何合法性的流动人员档案管理机构都必须本着“集中统一、归口管理”的原则进行流动档案管理，要严禁分散管理的现象出现。（3）对于数量巨大、结构复杂的流动性档案要进行逐层分类、分档规范化管理。

3、积极采用现代化技术和方法

档案管理必须迎合现代化的发展形势，积极采用现代化的技术、设备、手段和方法，流动档案管理机构要引进现代化的计算机设备，创建流动人员人事档案信息数据库，实现流动人事档案的信息化管理，并选择现代化的信息检索系统，加大信息管理软件的开发力度，加快实现流动档案的现代化管理，其中对于一些非保密性的流动性档案可以采取网络服务式管理模式，为流动人事档案的开发和利用创造机会。

4、重视人事档案的开发和利用

流动大学生档案的管理工作并非只局限于接收、存放、分类与归档，更重要的是要注重其开发和利用。所谓人事档案管理服务，其服务对象既包括档案的主体，也就是这些流动性大学生，又包括那些社会用人单位以及人才招聘选拔机构等等，流动档案管理部门必须明确自身的职责和义务，在保管好流动大学生档案的基础上，也要重视这些流动档案的开发和利用工作，例如：可以采用网络链接的形式同用人单位、社会人才招聘机构等建立联系，同时，也要同存档的流动大学生建立联系，为流动大学生实时提供求职、就业方面的相关信息，使流动性大学生掌握用人单位的用人招聘等信息，这样才能促使他们更好地抓住机遇，迎接挑战。

5、全面提高档案工作人员的素质与水平

必须提高流动档案管理人员的素质与水平，首先他们应具备合格的思想素质、道德素质以及职业精神，能够带着一份责任心、责任感投入到流动大学生人事档案管理工作中来，同时，也要加强对她们的档案管理法律法规方面的教育，使他们掌握流动大学生人事档案管理的相关方法、规定与程序等等，从档案归档、整理的原则，到鉴别与归类、检索方法等等，都要逐步落实、逐步提高，这样才能真正意义上地确保流动大学生人事档案管理的科学性、规范性。