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青年委员履职报告大全11篇

时间:2022-05-06 17:40:49

青年委员履职报告

青年委员履职报告篇(1)

行之有效的制度是规范代表履职的重要保障。区人大常委会新制订了《代表向选民报告履行代表职务情况》、《关于保障人大代表执行代表职务》两个办法,修改完善了《常委会及其组成人员联系代表》、《代表议案、建议、批评和意见》、《闭会期间代表和代表小组开展活动履行职责的规定和办法》等三项制度。五项制度建立和完善了畅通的代表联系机制、活跃的代表活动机制、有效的建议督办机制、良好的履职激励和约束机制、有力的服务保障机制;细化了人大代表的履职规范,强化了对人大代表的服务保障和监督。

常委会审议内容方式有创新 审议意见质量有提高

今年4月,区人大常委会首次尝试对政府专项工作进行评议。在深入调研的基础上,常委会会议听取和评议了区文广影视局专项工作情况的报告,并开展专题询问,还对该专项工作情况现场进行无记名满意度测评,测评结果当场公布。

为保证列席常委会会议的人大代表审议发言时更有的放矢,区人大常委会让代表结合本人关心、履职需要等选择列席全年各次常委会会议议题,变以往单向邀请为双向选择,形成“代表履职意向库”,使每位代表届内原则上至少列席常委会会议1次。同时,请每位代表结合各自行业特点、专长、重点关注等选择联系一个工委,建立区人大常委会各工委与相关行业、领域代表的联系制度,以发挥代表参与常委会工作的主动性、积极性和专业性。

联系选民方式有创新 听取选民意见更深入

区人大常委会编排了常委会组成人员联系代表组。常委会组成人员采取组团走访代表的形式,分五组深入各镇、街道选区,通过结对联系、个别走访、集中座谈,今年上半年共与92名区人大表进行了面对面沟通交流。

区人大常委会探索延伸代表联系服务平台,建立村(居)代表工作站。今年年中人代会前,区人大常委会组织全体区人大代表,前往包括人大代表工作站在内的102个接待点开展集中接待选民活动。区人大常委会主任胡燕平等都深入到各镇、街道接待点接待了选民群众。

开展视察活动形式有创新 代表视察见实效

为了提高代表视察的深度和实效,今年6月,区人大常委会组织区人大代表开展的代表集中视察活动一改以往集中大视察的做法,根据视察内容合理确定每组视察代表人数,由常委会主任、副主任分别带队,兵分六路采取听取汇报、实地察看、座谈讨论等形式进行。代表就加强宗教活动管理,维护连锁餐饮的品牌形象、保障食品安全,加强医疗人才队伍建设,加强水环境治理、保障居民饮用水安全等方面向政府提出意见建议。

青年委员履职报告篇(2)

浙江:温岭人大明察暗访网上公开

青年委员履职报告篇(3)

激发代表履职动力

有动力,才有工作的热情,这是做好任何工作的前提。代表工作也是如此,代表履职的主动性、积极性强不强,决定了代表的履职成效。发挥好代表作用,前提是激发代表的履职动力,增强代表履职的职务意识、责任意识。为此,首先要加强对代表尤其是新任代表的履职培训,使其了解和掌握人民代表大会制度的基本理论、基本知识,充分认清人民代表大会制度的性质、地位和作用,为履行职务打下思想基础。其次要在实践中增强代表的履职意识,通过组织代表出席人民代表大会和参加闭会期间活动,行使选举表决权、提出代表建议、批评、意见等,增强代表履职的责任感、使命感。第三要靠监督推动,即代表履职情况要接受选民的监督。去年,青浦区人大常委会组织开展了两次人大代表集中进社区活动,第一次进社区主要是了解情况、听取意见,把群众反映的问题、提出的意见带上来,转交给有关部门处理;第二次进社区主要把有关部门对相关问题的答复处理情况当面告知社区群众。应该说,代表集中进社区活动也促使代表通过提出议案、书面意见等,推动有关部门解决好群众反映的实际问题。为了使代表联系选民做到常态化,自觉接受选民的监督,今年区人大常委会又新制定了《关于代表向选民报告履行代表职务情况办法》,明确规定每位区人大代表在任期内要向原选区选民报告履行职务情况,回答选民的问题、接受选民的测评,以推动代表认真履行职责。此外,增强代表履职动力很重要的一点是要保护好代表的履职热情,这方面关键是常委会要加强对代表提出的议案和书面意见的督办,提高解决采纳率。去年我们采用常委会主任会议成员约见区政府领导等方式,加强了对代表议案、建议办理落实情况的督办,今年拟增加主任会议成员重点督办件的数量,督促解决代表反映集中且多次提出的问题,让代表感到他所提出的建议得到了重视、反映的问题得到了解决,从而增加履职的成就感。

提高代表履职能力

代表履行好职责,必须具备一定的素质能力。提高代表履职能力,从代表自身来说,要加强个人政治理论、法律法规和经济社会各方面知识的学习,关注发展大局,了解选民需求,深入调查研究,提高发现问题、分析问题、提出意见的能力和水平。从常委会服务保障代表履职的角度来说,要为代表学习提高创造条件、搭建平台。去年,我们在邀请代表列席常委会会议、参与常委会年中集中视察和约见区政府领导、执法检查、监督调研等活动,扩大代表对常委会活动参与的同时,在保障代表知情知政、提高代表履职能力方面作了一些新的探索实践。比如,建立常委会学习会(扩大)制度,围绕常委会会议审议议题和全区中心工作,先后举办了6次专题学习会,每次学习会都邀请部分代表参加,使代表更好地了解全区工作大局和常委会工作重点;健全和落实常委会组成人员和部分区人大代表每季度一次听取政府重点工作情况通报制度,先后听取了环保三年行动计划滚动实施、人口教育卫生文化事业发展、道路交通建设、完善农民建房政策、创新社会管理、“三农”工作等情况的通报,这些情况代表都比较关注,听了以后普遍反映有感触、有收获。再如,在代表任期的第一年就举办代表履职经验交流会,传递代表履职的正能量,促进代表相互学习、共同提高。今年,我们将在继续开展好这些工作的基础上,增加代表专题视察检查活动的内容,并把视察本区有关工作和学习考察周边区县相关情况结合起来,以使代表进一步开阔眼界、拓宽思路,通过比较分析后提出高质量的意见和建议。同时,我们还修订了《常委会及其组成人员联系代表的办法》,通过联系走访、集中座谈、双向约见等方式,充分听取代表的意见,引导和鼓励代表善于由点及面、立足全局反映问题、提出建议。

青年委员履职报告篇(4)

(一)执行党的政治纪律和政治规矩情况

一是坚决落实“两个维护”情况。深入贯彻落实新时代青年思想、“7.2”重要讲话精神、在庆祝改革开放40周年大会上的精神等,要求党员干部始终坚持对党忠诚,始终坚持发扬民主,自觉遵守组织原则,始终坚持党性至上。二是严明党的政治纪律和政治规矩情况。组织党员干部专题学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等5次,要求全体干部牢固树立纪律和规矩意识。三是坚决贯彻执行上级重大决策部署情况。深入开展不作为及“懒散拖”问题专项整治工作,坚决整治在贯彻上级决策部署中不执行“挂图作战”“按时施工”,打折扣、做选择、搞变通,阳奉阴违、政令不畅,不能按期完成任务等问题。

(二)履行领导责任情况

按照团市委班子分工,在年初研究提出党风廉政建设和反腐工作方案,并细化分解到人,定期、不定期检查任务落实情况,并及时向党组汇报工作进展以及分管范围为党风廉政建设工作开展情况,推进中存在的问题及解决办法。

(三)推进作风建设情况

强化作风建设,按照专项治理“微腐败”要求,坚持“党要管党,从严治党”的方针,强化底线思维,抓好团干部作风建设。深入推进青年像素计划、“1+100”团干部直接联系青年活动,并结合“大学习、大讨论、大调研”,组织团干部深入基层一线、深入到团员青年当中去,扎根基层、接地气,进一步发挥共青团组织的团结广大青少年的纽带作用,全面提升团干作风建设。

(四)加强教育监管情况

以身作则,率先垂范,严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,注重加强对分管部门和工作人员的教育管理监督,对一些苗头性和倾向性问题及时作出提醒纠正。对分管工作负责人履行党风廉政建设职责情况开展经常性督促检查,确保了党风党风廉政建设工作任务的落实。

(五)深化源头治理情况

对市青少年宫、青年志愿者协会和本单位开展的各类帮扶、关爱类活动情况进行评估分析,积极收集服务对象的反馈意见,及时了解工作中不足,制定针对性的整改方案,坚决纠正损害群众利益的行为。截止目前,没有发现团市委及下属单位,镇乡、部门、非公企业团委(支部)成员中存在发生在群众身边的四风和腐败问题。

(六)坚决反对腐败情况

积极支持纪检组查办违纪违法案件。迄今为止,我委无一例党员干部职工违法违纪违规事件发生。

(七)选好用好干部情况

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确用人导向,营造风清气正选人用人环境。

二、执行党的纪律情况

(一)遵守党的纪律情况

1. 执行政治纪律情况。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终能同党中央保持高度一致,能够较好地贯彻执行民主集中制和维护领导班子团结。没有违反党的政治纪律,没有发表过与党员干部身份不相符合的言论,从未做过违反党的政治纪律的事情。2. 执行组织纪律情况。切实遵守组织制度,尤其是严格执行请示报告制度。对重大问题、重要事项能及时向组织请示报告。3. 执行廉洁纪律情况。认真学习、遵守、落实廉洁从政若干准则和中央八项规定精神,严格执行廉洁从政规定,加强对配偶、子女的教育和管理,纯洁生活圈、交往圈。4. 执行工作纪律情况。严格执行请销假制度;严格遵守办公秩序;严格遵守会议纪律;严格执行值班制度;切实提高服务水平。

(二)落实八项规定、转变作风的情况

1.公务用车配备使用情况。没有配备公务用车。

2.办公用房使用情况。现办公房面积12㎡,与一名工作人员共用,未超标。

3.人情消费情况。没有以逢年过节、职务升迁、做生祝寿、婚丧嫁娶等名义借机敛财、收受红包礼金,没有没有出入过私人会所,也没有接受和持有私人会所会员卡。

4.职务消费情况。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,没有违规进行职务消费。

5.因公因私出国(境)的情况。本年度没有因公因私出国(境)。

6.密切联系群众情况。一是深化青年志愿服务。为邛窑遗址公园开园活动、“成都国际友城青年音乐周—邛崃分会场”活动、马拉松比赛等大型活动提供志愿公益服务;开展“拾景添彩·聚爱小巷”系列活动5场;“九九重阳节”等志愿服务活动9场;组织大学生开展暑期“三下乡”社会实践活动。二是青少年关爱落实到位。打造冉义镇成都市级“留守儿童之家”1个,开展“留爱童行”常态化关爱留守儿童系列活动193场,关爱留守儿童3015人次;走访慰问留守儿童、贫困青年(大学生)等70人次;开展“圆梦计划”助学活动,帮助困难青年(大学生)共计55人次,受助资金达12.7万元。

(三)廉洁自律情况

青年委员履职报告篇(5)

1.组织开展党史学习教育.筹备党史学习教育动员会,承接油田公司实施方案制定油气运销部实施方案,按照方案要求有序推进,确保学习教育开展扎实、措施得力、效果明显。

2.完成2020年度领导干部民主生活会和支部组织生活会收尾工作,按时上报各项材料至油田公司党委组织部、思想政治工作部。

3.组织开展七一庆祝活动。按照油田公司庆祝方案要求,结合有油气运销实际制定庆祝建党100周年活动方案,激励和动员全体干部员工不忘初心、牢记使命,奋发有为、实干争先。

4.制定下发党建工作计划。结合上级要求和工作实际,制定下发油气运销部2021年党建工作计划,保证党建工作有序开展。

5.修订支部考核细则。对照油田公司考核要求,修改党支部季度考核细则,细化考核形式和内容,确保考核效果,促进基层党建工作质量提升。

6.制定前置审议事项清单。组织制定油气运销部党委前置研究讨论重大经营管理事项清单实施细则,进一步明确前置审议制度流程。

7.跟踪做好2020年党建考核存在问题整改工作,做到销项管理。

8.开展形势任务教育工作。细化制定形势任务教育方案,扎实有序推进,保证教育效果。

9.做好中国石化党建信息化平台的管理工作。加强对支部“三会一课”、主题党日和理论学习等内容的线上审核监督,落实预警机制,保证平台高效规范使用。

10.开展支部文化建设。根据支部实际情况,引用外部资源协助打造支部文化品牌,提升支部影响力。

二、纪检监督工作

11.做好党委巡察问题整改工作。严格按照方案时间进度跟踪推进,每项问题整改完后填写《党委巡察整改工作评估表》,季度召开整改工作领导小组会议,对针对反馈问题整改情况进行集中研讨,对不按要求落实整改的部门严肃问责。

12.开展政治监督工作。完善政治监督长效机制,围绕“第一议题”制度落实、党史学习教育、常态化疫情防控、党委巡察和部党委重大决策部署开展政治监督,确保上级决策落实落地。

13.持续发挥监督委员会作用。制定监督委员会年度工作计划,发挥好成员部门日常监督和专项职能监督的作用。

14.开展日常监督工作。每季度围绕市场管理、制度执行、绩效考核、作风纪律、工程建设、物资采购、基层党组织建设等重点领域、关键环节,结合党委巡察反馈的问题,扎实做好监督工作。

15.推进“三不机制”建设。3月31日前召开处分决定宣布会暨警示教育大会;全面开展岗位廉洁风险排查,分级制定并落实风险防控措施;开展好党风廉政教育月、廉政党课、先进选树宣传、甲乙方廉洁共建等活动。

16.持续加强作风建设。持续纠治形式主义、官僚主义,开展“机关作风建设年”专项行动,围绕“三转两提一创”制定方案,确定行动目标,严格监督落实。

17.强化纪检干部履职。落实工作汇报机制,严格落实党委季度听取纪委履职报告;纪委季度听取纪检专干报告;纪委半年度听取纪委委员、党群工作部分管纪检副主任、纪检委员工作汇报。

三、群团工作

18.做好工会换届工作。及时与局工会对接,掌握工作要求,做好各项会务的准备工作,保证按时换届。

19.组织开展走基层访万家工作。制定下发2021-2023年走基层访万家任务分解表,明确时间节点,跟踪做好材料收集工作。

20.组织开展安康杯工作。制定下发安康杯暨“百日安全无事故”劳动竞赛方案,确保工作有序推进。

21.做好职工代表提案工作。做好已经立项的4项职工代表提案的季度督办和进度公示工作,9月份做好优秀职工代表提案申报工作。

22.做好职工代表巡视工作。制定工作计划,按照4月制定巡视方案、7月开展巡视工作、8月完成整改、9月撰写总结上报局工会的进度有序推进。

23.做好创新工作室工作。每季度做好立项项目实施进度的督促工作,确保工作效果。

24.组织开展直属团支部换届工作。提前准备会务工作,确保按时换届。

25.做好青年志愿服务工作。2021年青年志愿服务方案已制定下发,督促各青年工作站按照方案实施,有序推进。

26.做好团员青年的教育引导。利用主题团日、M计划+、政治理论学习等方式做好团员青年的思想教育工作,引导团员青年立足岗位做贡献。

27.做好双JIN行动调研工作。2021年双JIN行动调研通知已下发,要求基层分队青年工作站在6月30日前完成走访,机关青年工作站9月30日前完成走访,撰写调研报告。

四、宣传工作

青年委员履职报告篇(6)

(一)加强组织人事队伍自身建设,着力提升组工干部履行岗位职责的综合素质和能力。今年9-10月份在市委组织部的统一安排下,部门全体同志以饱满的热情、端正的学风,克服了工学矛盾,通过集中听报告、网上自主学等形式,学习了李林森同志的先进事迹,还学习了组工业务知识、政治理论、经济知识、历史人文等专题,拓宽了思路,丰富了知识,提高了素质,锻炼了党性,增强了责任感和使命感。进一步加强了自身能力建设,努力按照“讲党性、重品行、作表率”的要求来规范组织人事干部的日常行为,提升组工干部履行岗位职责的综合素质和能力。

(二)按照干部管理权限,协助党委做好干部的选拔、培养、考核、监督、任免和调整。协助市委组织部做好3位副县级干部非领导职务提任工作,协助进行了民主推荐、民意测评、考察等程序,完成了各种材料的准备和上报工作。有计划地输送优秀年轻干部参加市中青班学习、外出挂职锻炼。选派干部驻村担任农村支部副书记工作。

积极改进中层以下干部考核办法。制订了《市委党校年度考核实施办法(试行)》,做好干部考核的组织实施工作,更加全面地了解教职工的实际情况,为干部聘任、交流、晋升提供依据。

全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、备案、归档工作;1-3月份完成了对职工年度考核、评优奖励、归档、上报备案工作 。

(三)增强青年干部教育培训工作的力度。积极为青年职工搭建成长平台,5月份举办了一期青年教综合能力工培训班通过校领导和优秀教师的言传身教,使青年教工的各项能力都有了新的提高;7月份举办了一期青年教工教学大奖赛,通过以赛促训的方式,着力提高青年教工的业务能力,取得了良好的效果。人事中层干部工作总结与计划

青年委员履职报告篇(7)

农村留守儿童关爱保护工作的实施方案

为切实维护农村留守儿童合法权益,促进留守儿童健康成长,推进我旗儿童福利事业发展,根据国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔**〕13号)以及自治区人民政府《关于加强农村牧区留守儿童关爱保护工作的实施意见》(内政发〔**〕75号)和《**市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》(乌政办字〔**〕149号)的文件精神,结合我旗实际,特制定本方案:

一、加强农村留守儿童关爱保护工作的重要意义和总体目标

农村留守儿童主要是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体,是最需要全社会关注的特殊弱势群体,扎实做好留守儿童关爱保护工作,关系未成年人健康成长,关系家庭幸福与社会和谐,对我旗未来经济社会持续发展、精准扶贫攻坚和全面建成小康社会具有重要的意义。近年来,上级有关部门在未成年人社会保护、关爱农村留守儿童、困境儿童及困境家庭儿童救助保护方面做了大量的工作,取得较为显著的成效,但同时也要看到,近年来一些农村留守儿童因缺乏精神关爱而造成心理障碍,辍学、厌学,甚至成为问题儿童,因缺乏监护而遭受意外伤害、不法侵害等严重威胁人身安全的极端事件时有发生。目前全旗外出流动人口达到总人口的36%。农村留守儿童逐年增加将是我旗一个长期存在的社会现象。因此各乡镇、各有关部门要站在促进社会主义新农村建设和切实维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好关爱保护农村留守儿童工作的重要意义,切实增强责任感、x感和紧迫感,把关爱保护农村留守儿童作为一项长期的、义不容辞的重要任务摆在重要位置,进一步加强领导,明确职责,落实任务,密切配合,抓出实效。

各乡镇人民政府要充分认识加强农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性,坚持儿童优先,坚持问题导向,采取有力措施,加大工作力度,确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。要坚持构建“家庭、社会、政府”三位一体的工作格局,形成家庭、政府、学校尽职尽责,社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。确保强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助保护机制有效运行,切实防范侵害农村留守儿童权益事件的发生。**年全旗要全面建立农村留守儿童关爱保护工作体系和机制,在重点乡镇和服务内容上要有创新和突破。到x年,各乡镇未成年人救助保护机构基本实现全覆盖,未成年人公共服务保障能力得到进一步加强,法规和制度体系更加完善,全社会关爱保护儿童意识普遍增强,儿童成长环境更为安全、更有保障,留守儿童现象明显减少,确保农村留守儿童在祖国同一片蓝天下茁壮成长。

二、加强农村留守儿童关爱保护工作的总体要求

(一)家庭监护,父母尽责。

家庭监护是保障儿童健康成长的基础,关爱保护留守儿童的主体责任是家庭。农村留守儿童父母要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。各乡镇、各有关部门要指导和督促家庭切实履行主体责任,在家庭发展中,要优先考虑儿童利益,更加注重以文明方式进行教育,防止家庭暴力,虐待等侵害事件的发生,确保留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。

(二)政府主导,部门联动。

农村留守儿童关爱保护工作在国家的统一部署下,实行以地方为主、分级负责、各部门协同推进的管理体制,各乡镇、各部门要在旗领导小组的组织协调下,主动参与、密切配合、形成合力。切实将留守儿童关爱保护工作列入政府重要工作内容,与各相关部门积极协作、相互支持,促进资源整合和信息共享。严格落实属地管理责任,建立健全农村留守儿童关爱保护体系和救助保护工作机制,切实保障留守儿童的合法权益。民政、教育、团委、妇联等成员单位要切实履行职责,共同构建留守儿童关爱保护工作格局。

(三)社会参与、全民关爱。

各乡(镇)人民政府要充分调动社会力量参与留守儿童关爱保护事业,加强对留守儿童关爱保护的宣传、报告和监督,发挥群团组织、社会组织、民营企业、爱心人士、专业社会工作者、志愿者等方面的积极作用,着力解决留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题,不断拓展关爱服务形式的内容,规范关爱行为,加大关爱力度,形成全社会关注留守儿童的良好氛围。

三、构建农村留守儿童关爱保护工作格局

(一)强化家庭文明监护意识

督促家庭依法履行对留守儿童的监护职责和抚养义务,增强家长作为第一监护人的责任意识。重视对儿童家长和其他监护人的培训指导,在政府实施的农村劳动力转移培训计划等项目中,增强家庭教育指导内容。外出务工、创业人员应尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护,不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。鼓励父母外出务工、创业期间通过微信等新媒体与留守未成年子女建立经常性联系,及时了解和掌握子女学习、生活和心理等状态,给予更多亲情关爱。培育监护人依法监护意识,监护人进行家庭教育时以文明方式进行,依法履行监护和教育职责,杜绝家庭暴力发生。加强对监护人的监督,各乡(镇)、村委会以乡约村规、邻里互助等方式加大对家庭监护的宣传和监督。父母或接受委托监护人不履行监护职责的,村委会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止;情节严重或造成严重后果的,公安等有关机关要依法追究其责任。

(二)建立覆盖城乡三级(旗、乡、村)救助保护体系

旗人民政府负责协调指导留守儿童关爱保护工作,推动部门间沟通与协作,加强政策衔接和工作对接,切实将国家、自治区和市各项决策部署落到实处;切实加强统筹协调和督促检查,结合我旗实际制定农村留守儿童关爱保护工作方案,细化农村留守儿童关爱保护政策措施,认真组织指导所属乡(镇)人民政府开展关爱保护行动;健全农村留守儿童关爱保护体系和救助保护机制,分管领导专门负责协调农村留守儿童关爱保护工作,统筹整合各方面资源,充分发挥职能部门作用,做到各负其责、相互配合,确保各项具体政策的落实和工作任务的完成。创新管理方式,实施农村留守儿童关爱保护工作台账式管理,健全留守儿童关爱保护工作责任制和监督问责机制,及时解决工作中存在的突出矛盾和问题。对乡(镇)、村委会开展的摸底排查和监护监督等工作要提供政策指导和技术支持。各乡(镇)人民政府要认真落实好上级部门对留守儿童关爱保护工作的各项措施,细化工作任务,打牢工作基础,形成关爱保护工作机制。要建立翔实完备的农村留守儿童信息数据库,实行动态管理,一季度检查更新一次,精准施策。同时要加强对外出务工人员和其他监护人员的法制宣传和指导,组织开展法律知识培训,督促其履行监护职责,提高监护能力。通过党员干部上门家访、驻村干部走访、专业社工随访等方式,对重点对象进行核查,确保留守儿童得到妥善照料。各村委会要细化责任,指定专人负责留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作,建立留守儿童信息台账,一人一档,要熟悉和掌握农村留守儿童和其家长外出务工情况信息,定期走访留守儿童家庭,全面排查、及时掌握留守儿童家庭状况、监护情况、就学情况等基本信息,并向乡(镇)人民政府报告。

(三)加大教育部门和学校关爱保护力度

教育部门要认真落实免费义务教育和“两免一补”教育资助政策,确保留守儿童不因贫困而失学;要督促指导公办义务教育学校普遍向农民工未成年子女开放,实现小学、初中阶段就近入学,完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策;要支持和指导中小学校加强心理健康教育,促进学生心理、人格积极健康发展,及早发现并纠正心理问题和不良行为;加强对学校教职工的专题培训,着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料留守儿童的能力,会同公安部门、共青团组织指导协助中小学校加强校园安全管理,做好法治宣传和安全教育,帮助儿童增强防范校园欺凌等不法侵害的意识,掌握预防意外伤害的安全常识;中小学校要对留守儿童受教育情况实施全程管理,利用多种方式加强与受托监护人的沟通交流,帮助监护人掌握留守儿童学习情况,提升监护人责任意识和教育能力;及时了解无故旷课留守儿童情况,落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度,劝返无效的应书面报旗教育局和乡(镇)人民政府,依法采取措施劝返复学;寄宿制学校要完善教职工值班制度,落实学生宿舍管理责任,丰富校园文化生活,引导学生积极参加体育、艺术、社会实践活动,增强学校教育吸引力;帮助留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工家长间的联系沟通,形成学校、家长、委托监护人共同关爱培育的合力。

(四)发挥群团组织特点参与关爱服务

强化各群团组织之间横向协作机制。工会、共青团、关工委、妇联、残联等群团组织要积极发挥自身优势,依托妇女儿童之家、职业培训和介绍机构等为留守儿童及其父母创造条件,提供心理疏导、日间照料、课后辅导、就业指导等服务。工会、共青团、妇联要广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的留守儿童关爱服务和互助活动;加快推进“妇女之家”“儿童之家”“青少年维权岗”等关爱留守儿童服务平台创建工作,有效发挥各群团组织在维护留守儿童权益中的作用;逐步探索、建立观护制度,为遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童和其他儿童提供心理辅导和测评服务;妇联要依托妇女儿童之家,为留守儿童和其他儿童提供关爱服务。共青团要重点建设青年志愿者数据库,为留守儿童选择专业青年志愿者提供服务。残联要组织开展残疾留守儿童康复等工作。关工委要组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志,协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。

(五)大力引入社会力量参与留守儿童保护

坚持全民关爱,充分发挥社会组织、爱心企业和爱心人士、专业社会工作者、志愿者等各方面的积极性,利用寒暑假组织留守儿童开展读书学习、心理疏导、城市体验等活动,为农村留守儿童奉献爱心。加快孵化培育社会工作专门服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织参与留守儿童关爱服务工作。民政部门要通过政府购买服务等方式支持其开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。建立农村留守儿童“爱心家长”关爱帮扶机制,支持社会组织、爱心企业帮助援建爱心家园和村委会留守儿童服务中心等关爱服务设施、举办村委会留守儿童托管服务机构,为农村留守儿童提供假日照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务,促进全社会共同来关爱保护农村留守儿童。

四、构建夯实农村留守儿童救助保护机制

(一)建立强制报告机制

学校、幼儿园、医疗机构、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构等及其工作人员要切实履行报告责任,在工作中发现留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的,应当在第一时间向公安机关报告,负有强制报告责任的单位和个人未履行报告义务的,其上级机关和有关部门要严肃追责,其他公民、社会组织积极向公安机关报告的,应及时给予表彰奖励。

(二)完善应急处置机制

公安机关要及时受理有关报告,第一时间出警调查,有针对性地采取应急处置措施,救助保护强制报告责任人和有关单位要协助公安机关做好调查和应急处置工作。发现留守儿童单独居住生活的,要责令其父母立即返回或确定受委托监护人,并对父母进行训诫;属于受委托监护人丧失监护能力或不履行监护责任的,要联系留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料;上述两种情形联系不上留守儿童父母的,要就近护送至其他近亲属、村委会或市救助管理机构、福利机构临时监护照料,并协助通知留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的,要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要时通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、市救助管理机构或者福利机构实施保护;属于遭受其他不法侵害、意外伤害的,要依法制止侵害行为、实施保护;对于上述情形,要按照有关规定调查取证,协助其就医、鉴定伤情,为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。公安机关要将相关情况及时通报乡(镇)。法律援助机构应当依法为遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童提供法律援助。留守儿童因遭受侵害等原因需要转学、异地入学接受义务教育的,教育部门应给予保障。

(三)健全评估帮扶机制

对受到家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童,各乡(镇)人民政府在接到公安机关相关情况通报后,要及时会同民政部门、公安机关在村委会、中小学校、幼儿园、医疗机构及亲属、社会工作专业服务机构的协助下,对留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估,有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的,民政及其他社会救助部门要及时将其纳入保障范围。

(四)强化监护干预机制

对实施家庭暴力、虐待或遗弃留守儿童的父母或受委托监护人,公安机关应当给予批评教育,必要时予以治安管理处罚,情节恶劣构成犯罪的,依法立案侦查,并移送司法机关追究刑事责任。对于监护人将留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的,或者拒不履行监护职责六个月以上导致留守儿童生活无着落的,或者实施家庭暴力、虐待或遗弃留守儿童导致其身心健康严重受损的,其近亲属、村委会、乡(镇)民政管理所等有关人员要依法向人民法院申请撤销监护人资格,另行指定监护人。同时,要发挥好村委会作用,协助做好入户查访。对实施家庭暴力、虐待儿童等行为情节较轻,依法可不予治安管理处罚的,由公安机关对加害人给予批评教育或出具告诫书。告诫书应在送交加害人、受害人的同时,通知村委会做好入户跟踪查访工作;对申请人身安全保护令的留守儿童,在人身安全保护令送达申请人、被申请人、公安机关及村委会后,公安机关及村委会应当协助执行;对协查中发现告诫书、人身安全保护令不能很好落实与执行的,村委会应及时向有关部门进行报告,确保农村留守儿童得到及时、有效救助保护。

五、加强关爱服务阵地建设和能力建设

(一)加强关爱服务阵地建设。

将农村留守儿童关爱保护工作纳入经济社会整体发展规划,加大投入力度,切实提高农村留守儿童关爱服务阵地建设水平。加强农村学前和义务教育投入,结合国家以及自治区关于农村中小学建设相关项目,在有条件且符合整体布局要求的乡(镇)改扩建一批农村中小学寄宿制学校,在留守儿童集中的乡(镇)建立寄宿制学校。改善办学条件,提高容纳能力,突出儿童特色和积极向上的时代特征,积极建设留守儿童之家、爱心家园及“阳光庭院”“有福童享”“快乐学校”等标牌的关爱服务阵地,配备结构合理的专兼职管理人员。对留守儿童数量较少、居住分散的边远村庄,要将留守儿童送至条件较好的寄宿制学校就读。在农村留守儿童较为集中的学校、村委会、社区建设留守流动儿童之家、爱心家园,力争3年内基本实现农村留守儿童关爱服务阵地全覆盖。农村留守儿童之家、爱心家园等关爱服务设施建设,要按照有统一标牌、有固定场所、有完善设备、有人员管理、有儿童档案、有活动计划、有活动台账、有经费保障的标准,强化建设和使用管理,提高经济效益和社会效益。农村留守儿童关爱服务阵地建设要与基层文化中心建设结合起来,发挥基层文化中心的多重服务保障作用。

(二)加强关爱服务能力建设。

着力构建农村留守儿童关爱服务体系,旗、乡、村要建立农村留守儿童关爱保护机构,加强关爱服务队伍建设,配备专职或兼职工作人员,建立旗、乡、村专兼职工作人员微信群,互动交流,促进工作。做到有组织机构、有工作经费、有专职人员、有制度措施。统一城乡义务教育经费保障机制,适当提高寄宿制学校年生均公用经费补助标准。提高农村中小学校师生比例,完善农村学校教师工种结构。择优选拔优秀教职工担任农村留守儿童生活管理员,对于兼职管护人员给予适当补助。创新关爱方式,综合采取学校寄宿、社会托管、家庭代管、父母回归等管护形式,从根本上解决留守儿童成长过程中存在的突出问题。

六、强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施

农村留守儿童关爱保护工作政策性强、涉及面广、任务繁重。各乡(镇)、各有关部门要高度重视,精心组织,周密部署,主动作为,抓好落实。

(一)调查摸排,实现精准帮扶

按照《**开展农村牧区留守儿童摸底排查工作实施方案》和《**市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》要求,各乡镇要结合当地农村留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作实际,认真组织开展留守儿童和困境未成年人摸底调查,建立留守儿童和困境未成年人信息管理系统,建立一人一档动态统计台账。与学校合作,依托全市“三留守”人员(留守儿童、留守妇女、留守老人)和困境未成年人摸排工作,每季度最后月15日之前更新数据库报旗民政局,持续开展调查分析研究,为实施精准帮扶提供有力支持。

(二)建立考核问责和激励机制。

旗政府将把农村留守儿童关爱保护工作成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,健全农村留守儿童关爱保护工作责任制,完善工作考核和责任追究机制,奖优罚劣,对认真履责、工作落实到位、成效明显的,要按照有关规定予以表扬和奖励;对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的,要追究有关领导和人员责任。对贡献突出的社会组织和个人,要适当给予奖励。旗未成年人和农村留守儿童关爱保护工作领导小组将定期采取明察暗访、跟踪问效等方式对关爱保护农村留守儿童工作进行严格督查,及时发现措施不落实、执行不到位等问题,督促限期整改解决,确保农村留守儿童关爱保护工作扎实推进。

(三)加强法治保障。

以法治思维和法治方式做好农村留守儿童关爱保护工作,认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《**未成年人保护条例》,开展立法调研,加强执法检查,进一步明确家长对未成年子女的教育监护义务,强化家庭监护主体责任。健全未成年人保护法规规章和制度体系,增强全社会关爱保护农村留守儿童的法治意识。开展各种形式的法律维权服务,维护农村留守儿童合法权益。

青年委员履职报告篇(8)

在下午的全体会议上,经济委员会主任张左己、人口资源环境委员会主任张维庆、教科文卫体委员会主任徐冠华、社会和法制委员会主任张福森、民族和宗教委员会主任田聪明、港澳台侨委员会主任陈云林、外事委员会主任赵启正、文史和学习委员会主任陈福今分别汇报了本委员会2008年度的工作情况。全国政协副主席万钢主持会议。

全国政协副主席王刚、廖晖、帕巴拉・格列朗杰、白立忱、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、孙家正、李金华、郑万通、邓朴方、、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍出席会议。

2月26日,会议进行小组讨论。

2月27日,政协第十一届全国委员会常务委员会第四次会议圆满完成各项议程后在北京闭幕。贾庆林出席并讲话。

中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚主持闭幕会。

会议审议通过了关于召开政协第十一届全国委员会第二次会议的决定,通过了政协第十一届全国委员会第二次会议议程(草案)和日程、原则通过了政协常务委员会工作报告和政协十一届一次会议以来提案工作情况的报告,通过了政协第十一届全国委员会第二次会议秘书长、副秘书长名单。决定增补蒋效愚为政协第十一届全国委员会教科文卫体委员会副主任。

会议期间,常委会组成人员围绕会议主题,畅所欲言,积极发表意见和建议,郑重履行职责。大家对十一届政协开局之年的工作给予充分肯定,普遍认为,2008年在以同志为总书记的中共中央坚强领导下,十一届全国政协牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,认真履行职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,各方面工作取得了明显进展,实现了本届政协的良好开局。

贾庆林在讲话中指出,2009年是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。人民政协要围绕保增长、保民生、保稳定的工作大局,发挥独特优势,继续为改革开放和社会主义现代化建设贡献智慧、凝聚人心、增添力量,以优异的成绩迎接新中国成立60周年和人民政协成立60周年。要紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务,深入进行调研,增强建言献策的针对性和有效性,为党和政府的决策提供参考和依据。要为维护和促进社会和谐稳定贡献力量,坚持以人为本,履职为民,更加关注、持续跟踪民生问题,提出有价值的意见和建议。

贾庆林强调,全国政协十一届二次会议即将开幕。要按照中共中央的要求,集中精力开好会议。要认真贯彻会议的指导思想,以对国家、对人民高度负责的精神,积极开展经济社会发展重大问题的协商讨论,建有据之言,献务实之策。要切实提高会议的组织水平,确保大会圆满成功。

依据政协章程的有关规定,会议通过表决方式,同意忻伟明辞去政协第十一届全国委员会委员。

全国政协副主席廖晖、杜青林、帕巴拉・格列朗杰、白立忱、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、邓朴方、万钢、、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍出席闭幕会。

关于召开政协第十一届全国

委员会第二次会议的决定

(2009年2月25日政协第十一届全国委员会常务委员会第四次会议通过)

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会第四次会议决定:中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第二次会议于2009年3月3日在北京召开。建议会议的主要议程是:听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届一次会议以来提案工作情况的报告;列席中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第二次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。

中国人民政治协商会议

第十一届全国委员会

第二次会议秘书长、副秘书长名单

(2009年2月27日政协第十一届全国委员会常务委员会第四次会议通过)

青年委员履职报告篇(9)

【正文】

根据盐边县委关于巡察工作的统一部署,2020年6月11日至6月25日,县委第三巡察组对团县委(含县关工委)开展了巡察。2020年10月12日,县委第三巡察组向团县委(含县关工委)反馈了巡察意见,提出了整改要求。按照县委第三巡察组反馈团县委的四个方面15个问题,以及3个财务问题。团县委高度重视,针对反馈的问题,深刻剖析原因,按照务求实效、标本兼治、举一反三的原则,对整改工作进行了专题部署、切实整改,现将整改工作情况报告如下。

一、领导重视,认真谋划,全力推进问题整改

10月12日,县委第三巡察组反馈意见后,团县委把巡察反馈问题的整改工作作为全机关的一项重大政治任务和中心工作来抓,从增强“四个意识”、提高政治站位的高度,将巡察整改作为加强党的领导,改进工作,推动作风转变,密切干群关系的重要抓手。班子会专题研究巡察反馈问题整改,对工作进行具体部署,并召开专题民主生活会研究剖析反馈问题,逐条梳理,全面落实整改。

二、明确责任,落实措施,有序开展问题整改

团县委成立了以书记罗伟为组长,副书记吴琼、青少年活动中心主任彭治斌为副组长,团县委、青少年校外活动中心全体工作人员为成员的巡察整改领导小组。根据巡察反馈问题,领导班子成员主动认领整改责任,多次研究整改措施,制定了《共青团盐边县委员会关于县委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》,把整改事项落实到班子成员、落实到具体责任人,明确了整改牵头领导、责任领导、责任人,严格按照措施和时限要求推动整改。对巡察反馈的四个方面15个问题及3个财务问题问题,共梳理整改事项31个具体问题,已完成整改31个,整改成果中需长期坚持的23个。已新建立规章制度4项,修订完善原有规章制度32项。

三、存在的问题及整改工作情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不够深入。

(1)团县委领导班子对政治理论学习认识不深刻,重视不够,缺乏学习积极性和主动性。

整改情况:团县委领导班子加强了对政治理论的学习,制定了《团县委领导班子学习计划》并抓好落实。

(2)对关于共青团工作的重要指示精神,理解不深不透,没有真正做到学懂弄通做实,学思结合、学用转化不够,理论联系实际有差距。

整改情况:加大了对关于共青团工作的重要指示精神的领会学习,将关于共青团工作的重要指示精神纳入团县委领导班子学习计划,并结合学习成果推动工作落实。

(3)领导班子理论学习中心组专题学习虚化(长期只有1名领导),存在学做“两张皮”问题。

整改情况:团县委2020年9月配齐了班子成员,制定了《共青团盐边县委员会领导班子理论学习专题学习制度》并抓好执行,杜绝了学做“两张皮”的问题。

2开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不严谨。

(1)团县委领导班子对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重视不够,理解不到位,认识有偏差,将非中共党员列入主题教育领导小组成员,如2019年9月19日,团县委班子审议通过的《共青团盐边县委员会关于成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组方案》中将团县委和县青少年校外活动中心的非中共党员列入主题教育领导小组成员。

整改情况:修订完善并重新印制了《共青团盐边县委员会关于成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组方案》,并举一反三,加强了对主题教育的重视工作。

3.落实意识形态工作责任制、贯彻党和国家民族宗教工作方针政策有差距。

(1)团县委领导班子对意识形态工作的重要性认识不足,没有将意识形态工作摆在重要位置,重业务轻思想教育,没有充分认识到意识形态工作是共青团工作的重要组成部分,落实意识形态工作责任制责任不明确、不到位。

整改情况:完善了《共青团盐边县委员会2020年意识形态工作方案》,抓好微信公众号“我的盐边 我的团”监督管理工作,2020年通过公众号各类宣传推广信息74次,引导广大青少年弘扬中华民族传统美德,积极向党组织不断靠拢。

(2)贯彻落实党和国家民族宗教方针政策有差距,未及时制定工作方案。

整改情况:深入贯彻落实党和国家民族宗教方针政策,制定了《共青团盐边县委员会民族团结进步示范县创建工作方案》并抓好执行。

(3)在创建省级民族团结进步示范县中,对青少年宣传引导形式和载体不够丰富,效果不明显。

整改情况:扎实抓好民族团结进步创建工作,组织各类活动10余次。

4.贯彻落实党中央和省市县委重大决策部署有差距

(1)团县委领导班子对重大决策部署思想认识不高,理解不深不透,履行职责使命不到位,没有联系团县委工作职责细化具体落实举措。

整改情况:抓好了中央、省市县各项重大决策部署在团县委的落地落实,切实肩负起团县委联系、服务、团结青少年的使命,结合盐边青少年实际,组织各类丰富多样的活动。

(2)对承担的脱贫攻坚工作任务重视不够,对联系新建村脱贫攻坚工作思考不多、针对性不强,激发联系贫困户发展的内生动力不足、办法不多,联系的贫困户产业发展单一,效果不够明显。

整改情况:加强了对联系贫困村和贫困户指导,派驻一名工作人员常驻联系村开展工作,同时根据人事变动及时调整结对帮扶贫困户人员,加大结对帮扶力度。

5.总揽全局、协调各方的作用发挥不充分

(1)领导班子在坚持和加强党的全面领导方面统筹谋划不够,对党员干部政治思想、理想信念教育引导不到位,干部职工日常教育监督管理宽松软,2020年2月团县委职工酒后驾驶被公安机关查处。

整改情况:建立健全了《共青团盐边县委员会“三重一大”监督管理制度》《共青团盐边县委员会书记办公会议事规则》及干部职工管理各项制度,加强对职工的监督管理。

(2)对县关工委工作关心、支持不够,协助县关工委帮助指导基层工作不力,推动落实不到位。

整改情况:联合县关工委到温泉小学开展“情系青少年 关爱进校园”主题教育。

(3)对县青少年校外活动中心工作重视不够,监督指导不力,中心工作人员开展素质教育力量薄弱、专业化水平不足,县青少年校外活动中心社会效益发挥不充分,辐射、带动作用不强。

整改情况:青少年校外活动中心积极开展各类培训班,发挥社会效益;团县委领导班子坚持到青少年活动中心指导工作,配齐青年少活动中心班子成员。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

6.整治形式主义、官僚主义不到位

(1)团县委领导班子对政治理论学习重视不够,思想认识不高,缺乏学习的积极性和主动性,存在以会议贯彻会议,以文件落实文件的情况。

整改情况:团县委领导班子加强了对政治理论学习重要性的认识,制定团县委领导班子学习计划并抓好执行;同时通过学习强国等平台做好了自学工作。

(2)对文稿审核把关不严,存在抄袭现象,纠治四风不力。

整改情况:修订完善《团县委机关公文处理办法》,加强对文字把关。

7.担当意识欠缺、责任意识不强,为民服务有差距

(1)团县委领导班子担当精神不足,深入基层、联系群众不多,工作主动性不够,创造性开展工作的能力有待提升。

整改情况:强化担当精神,持续做好青年大学习工作,印发《关于做好青年大学习工作的通知》;深化党政领导一对一联系服务青年机制。

(2)主动服务青年的意识不强,对新时代青年工作思考不多,对基层团组织的建设指导存在薄弱环节。

整改情况:开展基层团干部培训;开展青年讲师团进学校活动;到红格镇、非公企业等调研基层团建工作。

8.贯彻执行中央八项规定精神和省市县十项规定及实施细则不到位

(1)团县委领导班子对中央八项规定精神认识不足,理解不深,团县委财务归口县委办统一管理,没有单独制定相关的内控制度,存在财务处理不规范、违规报销差旅费、违规发放津补贴。

整改情况:加强了对中央八项规定精神的再次学习领会,建立健全《团县委职工慰问办法》《共青团盐边县委严禁不正之风相关规定》《共青团盐边县委员会工作经费管理使用办法》等制度。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

9.党建工作责任制落实不到位

(1)团县委领导班子对党建工作思想认识不清、重业务轻党建,主要负责人没有认真学习领会中央和国家机关党建工作会议精神,主要依托于联合党支部开展党建工作,没有将党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实,提供履行党建工作责任制相关印证资料较少,且不规范,领导班子履行党建主体责任、班子成员履行“一岗双责”不到位,党建工作虚化弱化。

整改情况:切实落实党建责任,完善了党建责任清单,将党建工作与业务工作同安排部署、检查落实。

10.执行民主集中制不到位

(1)2017年至本轮巡察结束,团县委领导班子长期只有1名主要负责人在岗,班子议事规则不明、边界不清,基本上以职工会代替班子会研究“三重一大”等民主决策事项,贯彻执行民主集中制不到位。

整改情况:在2020年9月配齐班子后,严格执行了民主集中制,建立健全了《共青团盐边县委员会“三重一大”监督管理制度》《共青团盐边县委员会书记办公会议事规则》。

11.党风廉政建设责任制推动落实不够有力

(1)团县委领导班子对职责范围内的党风廉政建设重视不够,思想认识有偏差,防范廉政风险意识不强,研究部署党风廉政建设工作不到位;主要负责人履行“第一责任人”责任政治意识不强,班子成员“一岗双责”空转,未提供2013年、2014年、2015年、2017年度的党风廉政建设工作资料。

整改情况:制定了2020年度共青团盐边县委员会党风廉政建设责任清单,按时上报落实一岗双责情况,主要领导听取分管领导履职情况,分管领导听取工作人员履职情况。

12.党员领导干部参加联合党支部组织活动少

(1)团县委领导班子对党支部开展的组织活动认识不深、重视不够,没有坚持做到党员领导干部以普通党员身份参加组织生活。

整改情况:团县委领导坚持以普通党员身份参加组织生活。

(2)团县委领导参加党员大会、主题党日活动未按照规定签名。

整改情况:团县委领导参加党员大会、主题党日活动按规定进行了签名。

(三)专项工作方面

13.省委第九巡视组巡视反馈问题整改情况

(1)团县委领导班子主动认领省委第九巡视组巡视反馈问题意见中的共性问题,已基本完成整改,但仍需巩固提升。

整改情况:加强对省委第九巡视组巡视反馈问题意见中的共性问题学习,抓好整改巩固提升。

青年委员履职报告篇(10)

一、前言

内部控制通常被认为可以提高公司治理水平和保护投资者利益。我国财政部等五部委在2008年制定并颁布了《企业内部控制基本规范》,并明确指出:内部控制的目的是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。随后颁布的相关配套指引则明确产品质量、安全生产、财务报告等都属于企业内部控制的范围。但是近年来,随着三鹿、中航油、南方航空等企业内控失败事件的曝光,引发了资本市场广大投资者对上市公司内部控制质量的担忧。

内部控制是由企业全体员工负责执行的,目的在于合理保证企业的经营合法合规及财务报告信息完整可靠,其能否有效发挥作用与企业的内部治理联系密切。参考美国的做法,我国《企业内部控制基本规范》明确规定企业应当在董事会下设立审计委员会,负责对企业内部控制进行审查,并对内控的实施及自我评价情况进行监督、协调内部控制审计等。也就是说,审计委员会作为公司治理结构中监督内部控制运行的专门机构,理论上来说应该可以提高内部控制的质量。审计委员会制度在我国已经经过十余年的实践与发展,绝大部分上市公司都已经设立了审计委员会。在国外,审计委员会也已被实务界及理论界证实是一种有效的上司公司治理机制。但是,有研究指出,我国上市公司审计委员会的设立更多的是为了满足监管机构的要求及安抚媒体、传递公司治理结构完善等信号。因而,在中国独特的经济运行背景下,借鉴西方发达国家设立起来的审计委员会是否能改善公司治理,提高内部控制质量这个问题十分值得进行探讨。对此,国内学者已经进行了广泛的研究,但是结论存在争议。

二、理论研究成果回顾

杨忠莲和杨振慧(2006)指出公司审计委员会的设立可以减少财务报表重述的发生,即审计委员会能一定程度地帮助改善财务报告的质量。宋绍清和张瑶(2008)发现,设立审计委员会可以增加上市公司内部控制信息披露的程度。张先治和戴文涛(2010)使用问卷调查,发现审计委员会的设立对企业内部控制有积极的影响。宋文阁和荣华旭(2012)发现审计委员会的设立有利于内部控制目标的实现,证明了我国《企业内部控制基本规范》所做规定的合理性。董卉娜和朱志雄(2012)发现,审计委员会设立时间、规模和独立性等特征对内部控制质量有正面影响。刘焱和姚海鑫(2014)指出,专业的审计委员会有助于提高上市公司内部控制质量。但是另一方面,部分学者认为审计委员会并没有发挥对内部控制的监督作用。其中,程晓陵和王怀明(2008)研究发现,审计委员会的设立能提高公司绩效,但对财务报告质量和公司对法律法规遵循影响不明显。洪剑峭和方军雄(2009)实证研究发现,审计委员会没有发挥提高会计盈余质量的作用,并指出我国上市公司审计委员会制度的设计尚不完善。鄢志娟等(2012)使用案例研究的方法,发现审计委员会的功能不完善会造成公司财务报告的违规。陈汉文和王韦程(2014)则发现审计委员会在内部控制质量改善中没有起到应有的作用。

从以上研究审计委员会对内部控制质量影响的文献回顾中可以看出,审计委员会作为治理结构中监督内部控制运行的专项机构,其对内部控制的治理效果并未得到学术界的一致认同,有相当一部分学者认为审计委员会并未发挥改善内部控制的作用,没有达到监管机构制定审计委员会制度的初衷。那么,是什么原因使得这样一个理论上可行,在美国可行的一个制度在中国企业的治理效果打了折扣?

三、审计委员会治理效果不理想原因分析

(一)审计委员会的独立性不强

审计委员会在履行对内部控制运行的监督和评价等工作时,其成员必须具备很强的独立性,才能够客观、公正地行使其职权。因此,独立性是审计委员会有效发挥其在内部控制方面职能的重要保障。但是现实情况是,由于我国制度安排及企业本身特有的原因,审计委员会的独立性并不如人意。究其原因,有以下几点。首先,我国上市公司中“一股独大”的现象比较普遍、董事长和总经理的职位也往往重合,在公司的日常管理中具有绝对的权威。审计委员会作为董事会下设的一个专门委员会,其成员由大股东或董事会提名和任命,也就是说实际上是大股东进行选定的,他们与大股东及公司高管有着密切的利益联系,对审计委员会的独立性产生消极影响,无法代表广大中小股东的利益。另外,董事会负责内控控制的建立和运行,当其维护大股东的利益时,其下设审计委员会的成员出于自身利益的考虑,独立性就会受到损害,往往会被迫放松对内部控制的监督。最后,《上市公司治理准则》第五十二条规定审计委员会中独立董事应占多数,而不是全部,使得上市公司出于机会主义的动机而尽量降低审计委员会成员中独立董事的比例,且有部分上市公司并未达到要求,这也在一定程度上损害了审计委员会的独立性。

(二)审计委员会履职情况有待改善

审计委员会的履职能力是保证其顺利完成其对内部控制监督与评价等相关工作的基本前提,主要包括两个方面的内容:专业能力、履职时间及获取信息能力。由于审计委员会的主要工作职责之一就是审核管理者是否依据适用的会计准则来编制财务报告,以提供完整可靠的财务信息。因此,其工作与公司的会计、审计工作关系联系紧密。对于专业能力来说,我国《上市公司治理准则》只规定了审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士,而对其他专业人士没有做任何规定。但是对于审计委员会来说,其职责还包括对内部控制其他方面的监督评价,成员仅仅拥有财务、会计知识是不够的,且现实中部分上市公司仅限于达到监管机构的要求甚至并没有财务专家,审计委员会成员的专业性还有待提高。而就履职时间来说,充足的时间是审计委员会成员适当履行其对内部控制监督职能的最基本前提,但是上市公司独立董事一般都兼职于多个企业,缺乏适当履职的时间,使得他们无法对上市公司进行全面了解并发表有意义的建议,损害了其履职能力。对于获取信息能力来说,董事长和总经理常常两职合一,是内部控制制度执行者,可能会为了维护自身利益拒绝向审计委员会提供内部控制运行的关键信息,阻碍审计委员会履行职责。最后,激励约束机制的不完善也在一定程度上影响了审计委员会成员的履职积极性。独立董事在上市公司仅领取固定的津贴,且缺乏对其履职情况的考评机制,这对其履职的积极性造成了负面的影响。

四、改善审计委员会对内部控制治理效果的建议

(一)提高审计委员会的独立性

独立性是审计委员会有效履行其职责,提高内部控制质量的重要基础和前提条件。为了提高审计委员会的独立性,监管机构及上市公司可以从以下几个方面进行努力。首先,为了避免使审计委员会成为公司大股东跟管理层维护自身利益的一个制度工具,必须在相关制度安排上改变对审计委员会成员的聘任规定,彻底改变企业实际控制人对审计委员会成员任用与解聘的绝对权力。对此,可以尝试由董事会、提名委员会及相关中小股东共同推荐审计委员会成员的相关人选,在股东大会上尽量采取累积投票制的方式进行选聘,使得选聘出来的审计委员会成员并不仅仅代表大股东及管理层的利益,而是成为真正维护广大投资者利益的代表。其次,审计委员会中独立董事所占的比例在很大程度上可以代表审计委员会的独立性,因此监管机构可以借鉴美国等发达国家的做法,在制度上强制规定审计委员会成员中独立董事的比例必须达到100%,否则,能真正独立于公司及相关管理者的审计委员会成员过少就会影响审计委员会的独立性,导致审计委员会无法公正、严格地监督内部控制的运行,履职效果没有达到制度设计的初衷。

(二)提高审计委员会成员履职能力及积极性

履职能力是保证审计委员会成员能顺利完成对内部控制监督等相关工作的重要保证,上市公司及监管机构可以从以下方面进行努力。首先,监管机构应该在制度上明确规定审计委员会成员应该具有的哪些专业知识及其对具体专业知识、背景的评判标准,并要求审计委员会成员的专业背景不仅是财会背景,还应该具备与所任职企业所在行业相关的经营管理知识;同时规定上市公司在适当时间披露审计委员会成员的构成及履职情况,完善外部公众及监管机构对审计委员会构成情况的监督。其次,监管机构应该明确规定独立董事最多能够兼职的企业数量,如规定每个独立董事兼职的公司不能超过3个,以此来保证其具有充足的履职时间,使审计委员会成员能够在对上市公司进行全面了解的基础上对企业的内部控制发表有价值的建议。最后,完善对审计委员会成员的激励约束机制,可以在制度层面上建立起透明的独立董事激励考核制度,并使其与个人声誉挂钩。具体做法就是上市公司履行对审计委员会成员履职情况信息披露的责任,相关监管机构对审计委员会成员的履职情况定期进行评价并予以公布,以此作为上市公司在选聘审计委员会成员时的主要参考标准之一,鼓励审计委员会成员认真、积极履职。(作者单位:广西大学)

参考文献:

[1]杨忠莲,杨振慧.2006.独立董事与审计委员会执行效果研究――来自报表重述的证据.审计研究,2:81-85

[2]宋绍清,张瑶.2008.基于公司治理视角的内部控制信息披露影响因素分析――来自中国A股市场的经验证据.财会通讯(学术版),10:88-91

[3]张先治,戴文涛.2010.公司治理结构对内部控制影响程度的实证分析.财经问题研究,7:89-95

[4]董卉娜,朱志雄.2012.审计委员会特征对上市公司内部控制缺陷的影响.山西财经大学学报,34(1):114-124

[5]洪剑峭,方军雄.2009.审计委员会制度与盈余质量的改善.南开管理评论,12(4):107-112

[6]刘焱,姚海鑫.2014.高管权力、审计委员会专业性与内部控制缺陷.南开管理评论,17(2):4-12

[7]程晓陵,王怀明.2008.公司治理结构对内部控制有效性的影响.审计研究,4:53-61

[8]鄢志娟,涂建明,吴青川.2012.审计委员会的功能缺失与公司财务报告违规――基于五粮液的案例研究.审计与经济研究,27(6):49-56

青年委员履职报告篇(11)

(一)深入学习宣传贯彻党的精神,深刻学习领会新时代中国特色社会主义思想。在党的召开期间,组织支部党员集中收看党的开幕式、总书记的主题报告和中外记者见面会,并结合自身工作实际交流心得体会。支部积极参与区委“担复兴大任,做时代新人,争当时代先锋”主题活动。X月X日,开展了“不忘初心跟党走,青春建功新时代”党的精神进基层活动,团省委书记XX为XX区青年代表宣讲了精神;X月X日,团区委组织全区青年干部和青年教师XX余人,举办了“不忘初心,牢记使命”青年干部培训,并紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵展开座谈,充分调动青年干部和青年教师学习精神的积极性。

(二)强化党要管党意识,抓好“责任田”建设

一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育,深刻学习领会省市区委文件精神,认真完成各阶段性任务。X月X日我支部与文化局支部在阳曲县店子底村联合开展重走支前路主题党日活动。在支部开展“做合格党员,讲主题党课”活动,在X月X日的党课中通过引导支部全体党员深入学习贯彻视察山西重要讲话精神,突出“四个讲清”,带领广大党员在全面走向“大治”中发挥先锋模范作用。认真做好党员基本信息排查工作,根据工资变动及时调整党费,保证足额按时上缴党费。

二是按照党要管党、从严治党的各项要求,严格落实“两个责任”,坚持站稳“高线”,守住“底线”,以身作则、率先垂范、以上率下,严格要求班子成员认真落实“一岗双责”,以鲜明的态度,有力的措施,坚定的决心,切实加强党风廉政建设,努力营造风清气正的政治生态。

(三)以服务能力建设为核心,全面推进基层党建各项工作

一是以服务中心工作为侧重点,发挥党建的引领作用。坚持把党建工作放在推动共青团工作的重点工作中来考虑、来谋划、来推进,围绕中心,切实增强党建引领群团工作的核心动力,始终把党建摆在突出位置,将党建工作融入青年工作当中。一年来,我们以深化共青团改革为抓手,突出政治性,牢固树立为党育人的核心理念,起草出台了《共青团XXX改革实施方案》;不断深化全区青少年思想道德教育,开展了“传承红色基因,弘扬红色文化”学雷锋宣传、“喜迎——我向习爷爷说句心里话”、“谱迎泽青春之歌,做省城首善青年”快闪、“文明骑行,文明停放,从我做起”青年志愿者公益骑行、“创全国文明城,做文明太原人”宣传、关爱自闭症儿童等活动。承办了全市共青团集中入团仪式和全省少先队集中入队仪式活动。

二是以服务青年为出发点,发挥党建的固本作用。结合“提高标准、提升能力、争当先锋”大讨论活动,X月X日配合执法局完成“庆祝中国共产党成立X周年文艺演出”。坚持不懈地把“三基建设”工作做扎实,完成了基础工作目录、管理手册、应知应会手册和便民服务手册的编撰工作。加强党建带团建,推进基层团组织建设规范化管理。坚持党建引领,关注青年热点,致力青年创新创业创优,开展了“XXX杯”第二届XX青年创新创业大赛,大赛选送的“体育复合式双创平台项目”在市赛、省赛、国赛中均获得一等奖。打造了一批创新创业实践基地,选树了一批团员先锋队。强化推荐优秀团员入党工作,今年“推优入党”XX人。

二、存在的问题

(一)虚功实做力度不到位。支部学习抓的不够紧,支部党员学习的自觉性还不是很强。在学习过程中,念文章、读报纸的多,而把学习内容和工作实际相结合起来的不够紧密。对党员的教育管理缺乏可约束的机制,许多工作没有长效化常态化开展,有时存在以会议落实会议、文件贯彻文件的现象,在党员的管理上存在盲区,八小时单位之外,很少关心党员的生活,没能运用有效方式增进干部的管理和沟通。

(二)创新引领方式不到位。本支部属于联合党支部,如何从联合到整合没有进行有效探索,存在党建一把抓,业务工作各自分的现象,难以以党建来统领和带动两个部门合力发展。支部各项工作与提出的新时代党的建设总要求还存在差距,还需不断提高工作质量。  

(三)精力投入不到位。主动思考少,按部就班多,对党建工作缺乏系统性谋划。平常更多的依靠机关工委的安排和推动,自我要求比较少。抓党建时紧时松,一些党建工作,存在急的时候应付交,忙的时候过后交的错误做法,对如何通过党建凝聚部门力量,形成合力没有投入力气好好研究解决。

三、下一步工作措施

针对存在的问题,我将按照机关工委的部署和要求,强化责任,抓实举措,努力把本支部建设得更加坚强有力。

一是把学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想作为支部工作的重中之重。我们要把思想和行动统一到区委的要求上来,以“担复兴大任,做时代新人,争当时代先锋”主题活动为抓手,坚持问题导向和目标导向,积极投身学习宣传贯彻精神热潮,紧紧抓住年终岁尾推进工作的关键期、决战期和冲刺期,紧盯任务不放松,把新时代中国特色社会主义思想作为我们做好一切工作的思想武器和行动指南。

二是把从严治党落实到日常工作生活。认真履行党建第一责任人的责任和党风廉政建设的主体责任。在思想和行动上先行先为,真正当好支部的领头雁。认真落实党的政治制度,开展好“三会一课”等党内生活制度。加强党风廉政教育,既要讲理论讲政策,又要讲业务讲纪律,运用好警示教育、案例分析等多种途径,努力筑牢思想防线。主动积极探索部门业务与党建工作协调推进,以党建服务引领带动部门工作向群众延伸和服务的新途径。

三是把创新引领运用到实际。健全学习制度并建立保障机制,促进理论学习不断深入。注重方法创新,做细做实思想政治工作,根据每个阶段、每个时期机关思想政治工作的热点、难点、薄弱点,采取具体举措。继续推动党员讲党课活动,在今年的经验基础上,明年要在规范化上继续下功夫。以学促讲,以讲促学,确保党员教育真正入心入脑。

履行基层党建工作责任述职报告

一年来,本人认真贯彻落实中央及省、市、县关于基层党建工作的精神,积极履行党建工作第一责任人职责,创新党建方式,强化工作调度,狠抓工作落实,单位党建工作与农经工作齐头并进。现将履行党建工作职责的情况报告如下:

一、所做的工作及成绩

1、健全党建工作机制。制定了党建工作规划,明确了党建工作职责,实行党建工作目标管理;加强了党内民主建设,严格落实了党务公开,推进党员更好地了解和参与党内事务。新明确了一名责任心和政治性很强的班子分管党建工作,同时还明确2名骨干具体负责党建工作。设置了专门的党建工作办公室,安排了3万元的党建工作经费,确保了党建工作有序开展。

2、扎实开展党建活动。一是全面核准党员信息。重新核查党员身份信息,进一步摸清党员底子,健全完善党员组织关系档案,并运用大数据处理党员信息。二是规范党费收缴工作。对2008年以来在职和退休党员的党费收缴情况进行了一次全面的自清自查,共补齐欠缴党费1002元。进一步规范收缴程序,坚持按月按标准收取并按时上缴党费。三是扎实推进“两学一做”。在“两学一做”常态化学习教育中,全年共组织专题交流研讨4次。四是深入开展党的报告员活动。今年以来,围绕系列讲话精神、中国共产党问责条例、党的报告等进行针对性的宣讲。特别是召开后,单位掀起了学习新时代中国特色社会主义思想的热潮。五是狠抓作风建设。结合干部作风集中整治,以落实中央“八项规定”为基础,全面贯彻落实县委、县政府“十个严禁”和“三个一律”。六是扎实开展脱贫攻坚。积极帮助点村修梅镇高桥村定规划、争投入、促发展,确保年底整体脱贫。积极组织干部进村入户,帮助贫困户找门路、增收入。今年帮助该村新发展合作社和家庭农场各1家,走访慰问群众24户,接成“一对一”精准帮扶对子12对,发放慰问金6600元。七是严格落实“三会一课”制度。全年召开支部委员会12次,召开党员大会16次,召开党组会18次,领导讲党课6次。

3、开展先锋模范行动。一是学习上当模范。开展了“学习之星”活动,激励干部职工充电提质,提升素质,更好地服务农经工作。二是作风上当模范。开展了模范遵守中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”和县委“双十禁令”的行动,全站干部作风建设更上一层楼。三是工作上当模范。开展了“模范争先、争创一流”工作业绩行动,且成效十分明显。2017年,我县农村土地确权登记颁证工作被评为全省先进单位,农民负担监管、农村集体产权制度改革、新型农业经营主体发展工作被评为全市先进单位。

二、存在的不足及原因分析

1、存在的不足:虽然2017年我局的党建工作取得了一定成效,但也存在一些不足的地方。具体表现在:一是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还不够完善。二是党建工作内容不丰富。党内组织生活缺少创新意识,党建工作的载体创新不够。三是党内监督机制不健全。少数领导干部对党内监督的重要性认识不够,对自己的要求不严。四是干部队伍结构年龄偏大,知识老化,队伍建设出现严重断层与断档,乡镇农村经营管理队伍流失十分严重。五是干部队伍管理有待加强,作风还不够务实,工作不够扎实,工作还缺乏一定的活力。

2、原因分析:主观方面:一是思想认识上存在偏差。认为自己和全局党员干部都是参加工作几十年的老同志,思想上放松了对学习的要求,导致政策理论水平不高、政策把握能力不强。二是工作因循守旧,缺乏开拓创新的勇气。认为自己参加工作已有30余年,心中抱有“不求有功,但求无过”的思想,在党建工作上安于现状,墨守成规,仍然坚持用原来的老办法、老传统、老思想抓党建工作,在党建工作上不敢也不愿创新,缺乏与时俱进、开拓创新的精神,导致党建工作在某些方面处于被动。三是党员干部队伍管理不够到位。喜欢做老好人,不愿得罪人,导致管理失之于软、失之于宽,对个别干部的错误、缺点、过失,不敢大胆批准教育,严肃处理,有时还存在护短现象。客观因素:由于农经工作琐碎繁杂,各种检查繁多,无形中分散了抓党建的精力,一些党建活动没有来得及开展。

三、2018年工作打算

2018年,我将以报告提出的新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的精神,按照县委的部署和党建工作责任要求,进一步履行好党建第一责任人的职责,建立健全党建工作长效责任机制,创新党建工作的内容和载体,促进我局党建工作的科学化、制度化和规范化,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力,党员作用充分发挥,各项工作得到促进,党员群众普遍满意”的目标。着力从三个方面下力:

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