国有资产管理工作内容大全11篇

国有资产管理工作内容篇（1）

在我国“科学技术是第一生产力”理念推动下，加大国家科研工作力度，促进我国各项基础科学技术水平的提高，是我国科研事业单位的核心工作内容。随着国家新的发展战略定位、财政科技投入的大幅增加，对科研单位的财务管理也提出了更高更新的要求。为了保障科研工作的顺利完成，单位财务管理人员应利用全面有效的会计核算措施，完善财务制度体系，解决当前科研事业单位会计核算中的常见问题，为科研工作及单位正常运行提供有效的财务支持。

一、合理规范使用科研项目资金，加强科研项目资金管理

科研项目资金是科研事业单位财务管理的核心内容，也是当前事业单位财务问题多发地带。因此，应利用有效的财务核算工作，合理规范科研项目资金使用方法与过程。制度规范模式。在管理制度制约下，会计核算人员以制度内容为基础，制定资金使用规范并予以执行，可以极大的提高规范工作效率与质量。同时制度规范模式，可以极大地避免核算工作者与资金使用者，因资金使用歧义问题造成矛盾与纠纷的出现;过程规范模式。资金使用与核算过程的规范，可以保证科研资金全面核算管理的实现。过程规范管理的开展，将资金使用与核算过程划分为几个阶段，并由专人对每个过程进行责任管理，实现财务人员对资金使用与核算过程的掌控;细节规范管理。细节问题是造成资金管理问题过程必须注意的内容。如资金审批签字与用章顺序；资金使用原始单据管理情况；财务印章管理人员等细节内容的规范，都有利于资金管理质量的提升。

二、利用资产总额精确清算措施，改进应收应付款核算问题

由于事业单位长期存在资产总额中应有应付款以及其他资产构成混乱问题频现，进而影响了应收与应付款核算的顺利完成。所以会计核算人员，需要采用精确清算措施理清单位资产总额与具体内容。做好资产账目核算。会计核算人员首先需要对资产账目中的内容进行仔细核算，清晰账目的资产总量;对资产实务进行精准清算。核算人员对单位资产内容进行精细准确的清算工作，对于固定资产、无形资产等较难清算的内容，聘请专业评估人员进行资产评估，以获取精确地资产数据;将账目资产与实际资产数据进行核对并逐一进行清算，对于账目中的资产问题结合资产实际价值进行完善;在清算完成后的资产账目支持下，对资产负债科目中应收应付款按照科研项目、固定资产经营等核算内容进行单独设立核算账目，解决当前科研事业单位应收应付款核算不清问题。

三、提高往来款项核算质量，改善收入环节核算问题

科研事业单位，由于受到体制影响财务收入组成较为复杂，包括财政与上级补助收入、事业收入、经营收入以及其他收入等各种收入内容。由于其组成过于复杂，造成了当前科研事业单位收入款项核算效率低、质量差等问题出现。科研事业单位的收入核算与往来款项核算有着不可分割的关系。所以会计核算人员利用以下措施提高网络款项核算质量，进而改善收入核算问题。做好收入款项分类登记。财务管理工作者对于收入款项内容需要做好分类与账面登记工作。分类工作是指会计人员将收入的款项，按照款项来源与作用合理分类，特别是对于来源相同但分属不同收入内容的款项（如同一用户支付的本期应收款与下期预付款），进行合理分类核算保证款项数据准确。而登记则是将分类完成的款项进行账目登记，为核算的进行提供账目数据支持;往来款项定期核算。虽然在会计管理制度中没有明确要求往来款项需要定期核算，但是为了提高其核算质量，科研单位会计管理者需要自主定期开展核算工作，实现会计应收、预收款项内容清晰，保证收入核算的开展。

四、加强资产管理，合理配置和高效利用资产，减少资产流失

当前单位财务会计管理的核心内容中，减少科研事业单位国有资产占据着重要位置。为了加强资产管理工作提高其管理有效性，会计管理人员利用资产合理配置以及提高资产利用效益方法，减少资产流失问题的出现。合理配置事业单位国有资产。国有资产流失管理工作，首先需要解决的是科研事业单位资产管理混乱问题。为了解决这一问题，单位会计人员在前期理清资产内容的基础上，将资产进行合理配置，保证资产管理者责任与收益平衡，进而保证资产管理责任管理到位，同时收益核算效率与质量得到保障;提高国有资产利用效率。国有资产利用效率的提升，可以很好地增加资产收益实现资产升值，进而避免了资产流失问题出现。国有资产利用效率的提升，需要财务工作者做好以下工作。首先合理规划资产使用效率，避免资产长期呆滞；其次挖掘资产内部潜力实现资产隐形升值；最后合理开展资产经营，实现资产收益的稳步提升。

五、结束语

面对传统会计工作遗留问题，以及国家提出的事业会计改革要求，科研事业单位会计人员在保障科研工作顺利完成的基础上，以提高单位会计管理质量为目标，坚持实效性地健全与完善单位会计核算工作内容与环节，促使科研事业单位会计管理工作更加科学与合理发展，为我国基础科学水平的提升提供动力。

参考文献:

国有资产管理工作内容篇（2）

当前我国农业科研单位内部管理工作方面仍然存在诸多问题，对于农业科研单位的管理人员及领导层来说，加强内部管理，尤其是对于影响科研项目开发及研究的资产管理方面必须加大工作力度，寻找更新的管理方法与管理思路。

1.我国农业科研单位资产管理工作现状

长期以来，我国的农业科研单位在资产购置方面的经费主要来源于国家财政与地方财政支持，但是近年来，科研单位的发展不断加速，国家财政的拨付虽然逐渐提升却也无法有效缩短与单位需求之间的差距，甚至在某些地方还出现了差距逐渐拉大的情况，资金方面出现问题，不仅是因为单位在资金需求方面不断增大，更重要的还在于许多单位在资金管理、资产管理方面存在着许多突出问题，从而造成资金使用不合理不科学，大量国有资产无故流失，从而阻碍了单位的自身建设及科研项目的有序开展。

1.1缺乏资产管理科学意识

在过去很长一段时间内我国的农业科研单位资金来源都是依靠国家与地方财政，在资产购置及使用方面也多只从自身需求出发，未能有效考虑资产购置与资金使用效率之间的关系，从而造成许多资产购置上的重复、浪费问题。造成这一问题的原因不仅有长期以来的历史因素，同时还有不了解资产管理重要性的思想因素。管理层的思想意识及管理观念存在偏差，必然导致具体管理工作难以顺利开展，从而制约资产管理工作发挥其积极作用。

1.2缺乏监督管理配套机制

资产管理工作无法取得较大的实质性突破，不仅由于具体工作及管理制度未能有效落实，同时还因为缺乏积极有效的监督管理配套机制。如资产管理内部审计机制以及以资产管理为核心的激励机制与评价机制。缺乏配套机制有序建设就让资产管理工作失去了应有的外部约束，让资产管理工作处于自顾自的管理环境当中，也就减少了改进工作质量、提升工作水平的监督约束力量，从而造成一直无法取得管理工作质量有效提升的结果。

1.3具体管理制度存在缺失

长期以来在资产管理工作方面包括农业科研单位在内的许多事业单位都存在着一个比较典型的问题，就是不够重视资产管理方面问题，她们的管理模式基本上呈现出轻资产重资金以及轻管理重购置的问题，从而较容易出现资产购置审批不严格，管理不到位，重复建设问题比较严重，部门之间也较多盲目攀比，以至于造成大量国有资产的无故流失。

2.加强农业科研单位资产管理工作的措施研究

前文提到了当前我国农业科研单位在资产管理工作当中出现的一些典型问题，这些问题如果无法得到及时而有效的解决不仅会造成资产管理工作方面难以取得实质性的质量提升，更加会影响到整个科研单位的内部管理质量，进而制约农业科研项目的顺利开展，所以我们必须针对这些问题有的放矢的进行对策研究，寻找更加有效的管理手段。

2.1树立科学资产管理意识

资产管理对于农业科研单位的全面发展意义重大。当前虽然已经有许多科研单位在资产管理工作方面开始加大工作力度与重视力度，但是由于在具体知识及理论学习方面存在严重不足，以至于管理工作也有心无力。因此必须加强具体知识的学习与掌握，尤其是对于科研单位的负责人与管理层来说，重视资产管理固然是首先要，但更加需要进行具体知识的学习，明确农业科研单位在资产管理工作方面需要重视哪些具体问题，需要采取哪些方法与手段，这样才能够在具体的管理引导工作当中有方向性有针对性，才能够实现站在全局的高度运筹帷幄，为单位内部其他管理人员与工作人员积极参与资产管理做好先锋带头作用，同时也才能为资产管理工作有序开展营造一个良好的内部环境。

2.2加强监督配套机制建设

监督配套机制建设主要是指内部审计机制建设与奖励约束机制建设。在内部审计机制建设工作中，首先要进行内部审计小组建设，小组成员不仅应该包括单位内部专门的财务会计工作人员，同时也要包括熟识农业科研项目相关资产性能及使用管理知识的专门人员，这样才能够确保内部审计工作能够贴合农业科研单位在资产管理工作方面的实际需要，但是如果全部都是内部人进行管理又容易因为利益相近或对单位具有主观意识上的依赖性而让内部审计工作不够公平、公正、独立，因此单位也需要加强与社会审计机构的联系合作，邀请专门审计人才参与审计工作，从而确保其独立性、权威性与严肃性。审计小组的工作内容不仅应该包括对被管理部门的审计监督，同时也要加强从事资产管理的财务工作人员的审计监督，促使其在工作当中的自觉性与自律性，只有加强管理者与被管理者的双重监管才能够确保资产管理工作的有序开展。在激励约束机制建设方面，由于农业科研单位的工作人员具有高学历、高素质及更高个人价值追求等不同于普通劳动者的特点，因此在激励约束机制建设方面也要重视精神层面的手段应用，在确保基本物质奖励公平合理的基础之上，推行管理层轮岗制度给予考评优秀人员更多展示管理才能与其他方面个人潜能的机会，从而激发起工作主动性与参与单位各项管理工作的热情，稳定工作情绪。

2.3资产管理具体工作加强

资产管理工作具体内容加强是资产管理水平升级的关键内容。当前农业科研单位资产管理工作之所以一直都无法取得有效提升就是因为在资产管理具体工作方面粗糙、机械，没有实现规范化、精细化与制度化。所以我们应该重新规范资产管理具体内容。资产管理一般可分为普通资产与固定资产两种。普通资产包括如日常办公用品、耗材以及其他单价较低的资产，固定资产则是根据国家对固定资产相关内容进行明确规定的特殊资产。普通资产使用量较大、单价较低、采购频率较高，为了加强普通资产管理质量，应该推行集中采购制度，一方面降低采购单价，另一方面避免采购人员与供应商之间的暗箱操作。固定资产管理应该推行严格的一对一建档跟踪管理制度。首先要严格固定资产采购申请审查与审批，同时加强固定资产入库管理，并进行申领时间及数量的及时记录，同时加强固定资产维护管理人员问责制度推行，最后在固定资产报废回收方面也要落实复查与使用寿命监测，避免人为原因的固定资产流失问题发生。

国有资产管理工作内容篇（3）

关键词 小学 国有资产 国有资产管理

在小学管理活动中，国有资产管理是其中一项十分重要的内容，对学校内部的固定资产、流动资金等进行有效的管理，能够在保证国有资产保值的同时，使其发挥更大的效益，以此来为学校的管理和师生的学习提供更多支持，促进教学水平的不断提升。但是，当前很多小学在国有资产管理方面或多或少的存在着一些问题，影响了资产使用的效率。

一、小学国有资产管理中存在的问题

1.国有资产管理意识薄弱

学校是国家的教育机构，而其资金的来源以国家拨款为主，学校的根本宗旨是为国家培养和输送人才，学校的各项管理活动都不是以盈利为目的，而且学校行政领导大多都是教育方面的专家，而在资产管理方面研究很少。在这种情况下，学校的管理者主要精力放在提高教育质量上，自然就没有过多精力放在国有资产的管理方面，这也是导致国有资产使用效率低下的一个主要原因。

2.实物管理与价值管理相互脱节

在小学的财务部门中，通常负责的工作主要是对资产价值的登记，而对资产的日常管理工作则是由学校内部不同的部门分别管理，在实际工作中也是各个部门各司其职。由于部门之间缺乏有效的沟通，信息传递不及时，容易造成实物资产与账面价值发生不符的现象。另外，学校资产不计提折旧，也不纳入到成本核算工作中，这也容易造成固定资产的实物管理与价值管理产生脱节，这种脱节现象的存在，导致学校领导在进行决策时缺乏准确的依据和参考，容易造成决策失误而导致资产的损失更为严重。

3.监督管理机制不健全

在很多小学中，都按照规定设立的财务部门，由财务部门对学校的资产进行管理，但是却缺乏对资产的日常管理和报废审批的监督和管理机制。因此，财务部门的工作局限于资产的价值监管，无法保证资产的合理有效使用。另外，由于相关的监督机制不健全，学校缺乏相关的资产评估机制，使得学校内部的资产管理工作缺乏必要的控制，对资产该报废的不及时报废，造成资产数额虚假庞大，对不该报废的资产提前报废，就为一些谋私利的人员提供了机会，容易造成国有资产的流失。

二、加强小学国有资产管理的对策

1.增强领导对国有资产的管理意识

思想是行动的主导，因此，要有效的提高国有资产管理的效率，就必须要注重思想意识方面的建设。领导者要对国有资产管理的重要性有深刻的认识，高效的国有资产管理不仅是学校管理活动中一项重要的内容，同时也是提高学校综合竞争力的有效途径，有利于为教师和学生创造更好的学习环境。基于此，根据教育部门的相关文件的精神，对国有资产管理的重要性进行宣传，提高学校领导者和全体职工的国有资产管理意识。同时，在学校内部通过开会、学习等活动方式，向校内的职工宣传国有资产管理的重要性。只有全面提高人员的国有资产管理意识，才能保证一切管理活动的顺利开展，并且取得良好的效果。

2.促进小学资产管理制度的完善

针对国有资产的管理，必须要促进其制度的完善，引进先进的管理理念和方法，对资产管理的现状进行有效的缓解。一方面，促进预算管理制度的全面实施。在实际的工作中，对学校未来一段时间内的资产购置项目和设备进行详细的计划，能够有效的避免国有资产购置的盲目性。另一方面对规定范围内的资产购买、使用等制度要不断完善，对于与市场价格出现较大差异的，要进行及时的处理，以此来保证国有资产的安全性。根据新的会计准则中的相关内容，要对固定资产进行计提折旧，根据预计的使用年限，按照相应的折旧标准，进行累计折旧，这样才能做到资产的实物价值与账面价值相符。在固定资产而对处置时，可以采取出售、转让、捐赠等方式，并且在账面中进行相应的核销处理，保证账实相符。

3.建立健全内部控制制度

内部控制制度的建设与完善，是现代企业管理中一项重要的内容。在学校的管理活动中，也应当按照事业单位的运行机制，建立健全内部控制制度，以此来保证各项管理活动的有效进行。内部控制制度中涉及到的内容较多，包括一系列的方法和测量，通过对资产管理的事前、事中和事后的全程控制，降低资产发生风险的概率，减少不确定的风险对资产造成的损失，保证资产管理的有效性。同时，在日常管理活动中，也需要内部控制制度对资产的管理活动进行监督，财务部门的工作繁重，无法实现对所有部门资产管理活动的监督，通过内部控制制度的建设，实现有效的管理。在资产管理中出现的异常行为进行及时、有效的处理，保证学校资产管理的效率，避免国有资产的流失。

三、结束语

国有资产管理是当前中小学校管理活动中的一项重要内容，其管理效率对学校的基础设施建设有着重要的影响，同时也关系着是否能够为师生提供一个良好的学习环境。在市场经济不断发展的大背景下，小学学校管理也应当更加注重国有资产的管理，使其走向规范化和法制化的轨道，促进国有资产管理效率的不断提升，为促进学校的持续发展提供基本的保障。

参考文献：

国有资产管理工作内容篇（4）

新华社入2003年1月5日电文“房地产业‘三外’现象预警风险”指出，在房地产领域，外行业插手、外来人涉足、外来钱染指的现象很严重，众多业务和房地产毫不相干的上市公司也加人这一潮流。这一状况，不但导致我国房地产业出现泡沫，也会导致金融业的高风险，甚至危及我国经济的健康发展。与房地产业的“三外”现象相对应，在我国高等教育中，也存在把“房地产”分别归属于工程管理、公共管理、工商管理“三专业”的现象，共同的原因是深受计划经济时代的理念约束。加人WTO后，无论是房地产行业，还是房地产业专业教育都必须“现代化”。

一、房地产专业教育现代化的内容和墓础

从行业实践看，现代不动产管理是综合性管理活动，专业内容涉及经济、管理、法律、金融、投资及少量的工程知识。这一学科产生的基础和存在的原因，在于这一行业中市场规律和管理规律的特殊性，以及开发过程和交易过程的复杂性、专业性，专业内容涉及范围广泛。其中，不动产市场规律的特殊性，表现在没有统一的市场、产品的非标准化(区位特性不同)、交易时产品不可移动交割等方面。房地产行业工作实践中，有估价、经纪、、法律服务、资产管理，也包括征地拆迁、报建、报批、项目筹资、风险管理、投资决策、资本运营、预结算、工程管理等各个方面，这些工作所需要的大部分都是“法商管理”专业知识。

“法商管理”是房地产专业教育现代化的主要内容。法商管理是以财经、政法类专业知识为主的法商综合应用管理，内容涉及经济、管理、营销、金融、投资、保险、会计、财经、政法等方面。由于其专业细分程度高，学科设置齐全，内容实用性强，能较好适应现代不动产行业发展综合性强、涉及面广的特点和要求。现代不动产行业管理中，还包含少量工程、规划知识。以法商综合管理为基础，经过专业资源整合，可以办起“现代不动产”管理这一新兴专业。美国著名不动产学者查尔斯·H温茨巴奇等人所编写的《现代不动产》一书，为我们展示了美国现代不动产管理专业内容的全貌，主要内容也是法商管理的综合知识。从国外高等院校不动产教育的先进经验来看，不动产类专业作为一门应用管理专业，综合性强，专业性内容含量高，并非哪类专业基础都能办好。即使是有土木建筑专业的工科院校，也不一定在办房地产类专业方面具有优势，这与一般人头脑中的印象相反。在国际上，法商院校兴办的“不动产管理”专业教育，是最具发展潜力的。

国外高等教育的先进经验表明，现代房地产管理教育应以法商管理的综合知识为基础。

二、房地产专业教育现代化的规范和引导

办好不动产专业教育，重视专业人才培养，规范和引导我国房地产专业教育现代化，可从以下方面进行。

(一)搞好学科管理和指导

建议由国家教育部组织，联合国家建设部、国家土地管理部门、国家司法部门、国家资产管理部门，组织各大高等院校不动产相关专业的学者，成立“现代不动产管理”学科和专业教育指导委员会，规范和发展我国高校现有的房地产类专业教育。 目前各个高校的房地产专业教育，分属于“公共管理、工商管理、工程管理”三个不同专业，这是计划经济观念的产物，必须加以规范和统一协调，才能有利于房地产专业教育的发展。

(二)主要由具有法商专业资源的院校来兴办

从专业特点和内容看，兴办现代不动产专业教育，具有法商专业资源的院校更有优势和潜力。以广东商学院为例，房地产专业教育归属于工商管理学院，在房地产营销、投资、资本运营、估价、工程管理等方面的师资，已有一定的基础。此外，广东商学院金融学院的房地产金融、法学院的房地产法也有相应的师资。再加上正在筹建的行政与公共管理专业，若能进行资源整合，做好专业发展规划，可以发挥出巨大的潜力，在广东高校群同类教育竞争中有鲜明特点和相对优势。

(三)做好专业发展的规划定位

第一，“房地产经营管理”是个大专业，学历层次以研究生和本科教育为主，还可考虑设置“房地产金融投资”、“房地产法律”等专业方向。若仅以其中的“物业管理”作为专业，则可发展专科教育。因为房地产是应用学科，综合性强，涉及面广，不是专科两年所能学透的，否则学生毕业后，将难于胜任相关工作。

第二，专业内容规划可包括不动产营销咨询、不动产开发、不动产金融投资、不动产法律服务、不动产估价经纪、不动产公共管理。培养目标面向国土房管、税务等行政事业单位、金融机构、专业中介机构(律师所、估价所、经纪所、行、咨询公司等)。

第三，加强师资队伍建设。一方面整合现有的房地产专业师资，另一方面吸纳相关基础学科的人才。房地产是新兴学科，目前国内房地产类专业方向，具有博士学位授予权的高校仅有人民大学、清华等少数几家高校。部分高校若引进房地产类的博士、教授有困难，但是，如果有选择地吸纳房地产相关的基础学科、传统学科的专家、教授，如经济学、经济地理、城市规划、建筑理论、建筑历史、区域经济、民法学等学科的人才，这些领域有很多高层次人才，也有兴趣从事不动产这一专业，吸纳这些方面的人才并不困难。

(三)做好相关学科的分工协调

不动产管理的学科有“不动产开发”、“不动产金融”、“不动产法律”、“不动产估价”、“不动产投资”、“物业管理，’(本质是资产管理与服务)等，而“城市规划”、“工商管理”、“公共管理”、“工程管理”只是不动产管理的相关基础。

国有资产管理工作内容篇（5）

在数字化时代，媒体行业中的数字化应用也逐渐增加，给媒体资产管理带来了新的契机和执行思路。IBM公司于2000年将媒体资产管理的基本概念和解决方案引入中国，经过多年来的普及和创新，媒体资产管理已被传媒行业普遍接受。我国各大广电媒体也逐渐开始进行媒体资产管理项目的筹建，并且将其作为传统媒体技术升级换代的主要途径。随着我国文化产业对版权保护的逐渐重视，版权保护立法的进度不断向国际标准靠近。我国于2008年颁布《国家知识产权战略纲要》，业界版权保护及管理的意识更加清晰。众多文化传媒机构都单独设立了版权管理部门，专门负责处理运营过程中遇到的版权问题。

一、媒体资产的本质是版权

媒体资产可以从狭义及广义两方面进行定义。狭义的媒体资产指的是媒体的内容资产，即媒体单位生产的大量文字图片或者音视频等节目业务数据，这些业务数据与描述业务数据的元数据结合其在生产过程中的版权信息构成了所谓的媒体资产；广义的媒体资产包括上述的内容资产，还包括媒体机构的品牌商誉、政策优待、媒体的市场份额及影响力，以及其关联方的各项信息及资金优势等等在内的有形和无形资产。

二、版权开发与使用的前提是版权管理

媒体资产版权的开发与使用的前提是版权管理。在我国，由于早前信息管理的不完善及版权意识稀薄加之我国传统媒体对版权管理的认识不及国外先进，造成了我国对版权管理的体制建设和制度建设都晚于国外发达国家的进度。在早前，我国媒体机构并无专门负责版权管理的人员与机构，当时的版权管理完全依赖于机构内设的档案室。但是档案室的基本职责仅限于档案的录入与存管，没有一个完整且系统的管理模式，更何况在媒体资产的版权管理工作。不少的管理者对版权的管理的职能定位及工作范畴认识都比较落后，对其的工作范畴定位仅限于起草各类版权格式合同文本、审核版权合同、应对侵权与盗版纠纷等等。

近年来，国外先进的媒体资产管理理念传入中国，加之越来越多的版权纠纷问题导致人们对版权管理逐渐重视，并开始对其职能有了更加全面准确的认识。媒体资产管理的对象包括内容数据和元数据两部分。媒体资产的内容数据包括其内容中的文字、图片及影像等内容；而元数据是“关于数据的数据”，即用来描述数据的数据，其基本功能是保证数据的可查找性和使用方便。版权信息是构成元数据的重要内容，如作品名称、著作权人姓名或名称、权利权限、权利期限等等。

三、媒体资产管理中存在的问题

建立媒体资产管理系统的目的是在保护和管理好媒体资产信息的基础上，获得媒体版权资产在市场化效益中的最大经济利益。因此版权许可制度的指定与维护必须依靠完善的媒体资产管理体制，而版权许可制度又是媒体资产管理体制中最核心的部分。

在对版权进行保护的方面，我国因在早期文化建设时的管理混乱及对版权管理的不重视，导致遗留了大量的版权权属不清的问题，更是存在将媒资库里的视频、照片资料随意泄露给其他同行媒体的现象，缺乏登记、收费等必要的保护环节。因此版权开发管理目前面临着的主要问题之一就是将版权清理工作提上进程，将历史遗留问题尽早解决。但是由于历史版权难以明晰，加之国内版权管理部门的重视程度仍需提高，给版权清理工作带来诸多不便。因此必须加强版权管理部门及机构的共同协作，同时负责媒体资产市场的开发工作，将各方权利与责任相统一，加快进行版权开发管理工作。

在媒体资产管理中，对媒体资产内容进行编目是必不可少的一个环节。编目即是对媒体资产的版权信息进行登记，然后根据其内容的重要性和稀缺程度确立版权的等级，并定期抽查，随时纠正错误。编目环节确保了版权信息的准确性，为之后的版权管理工作奠定了基础。

四、版权开发与使用的建议

1、建立完善的版权管理制度。只有完善版权信息管理制度，才能及时准确地掌握媒体版权的信息，使节目部门在版权登记注册时更为顺利，并且将会促进媒体进行版权保护和维权工作的进行。在媒体资产管理时期，版权问题成为文化产业发展的最核心问题，媒体资产的权属明确和交易顺利的情况下，其资产价值才能得到体现，从而促进文化产业的可持续发展。

国有资产管理工作内容篇（6）

中图分类号：F293 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-02

前言

随着我国房地产事业的不断发展，我国房地产行业和项目的开发和竞争模式也成为土地竞争和品牌竞争之间的重要工作内容。同时放产行业的基本盈利模式也成为现阶段，土地升值和房地产行业成本控制的重要内容。所以在房地产项目开发的阶段，对于项目成本的管理工作还需要在根本上进行核算，其中具体的项目就是设计阶段、投招标阶段、工程造价阶段和竣工阶段的工程造价控制和管理工作，只要保证这几项内容能够合理的开展，就能够在根本上节省房地产项目的资金输出，并且也能够实现国民经济的快速发展。由此可见，项目成本的管理工作主要就是在整个项目的实施过程中，保证全过程的成本造价控制在合理的范围之内，以此促进房地产行业的长足进步。

一、房地产项目投资决策和工程造价的控制和管理

在房地产项目的建设和管理工作中，其技术内容的经济决策也是非常重要的一项内容，例如：在房地产的规模和产品的发展方向上能够确定，同时在住房建设的场地选择和工艺设备方案上也能够确定，这些情况也能够直接和工程造价的高低产生影响。同时根据相关的资料进行分析：在房地产项目的建设阶段，投资决策工作对于工程的造价会产生非常多的影响，甚至能够达到85%左右。所以还需要做好工程造价的控制和管理工作。首先需要对所选择的地区进行资料的收集和整理，同时需要对于资料进行分析。其次需要做好对于房地产项目的市场调研工作，其中还包括市场的发展现状，以及价格的估测，还有产品所产生的竞争力。然后就是针对项目的数据参数进行合理分析，以此保证在项目取舍上实施最终的决策，避免出现盲目建设的现象。最后是针对房地产项目的投资资金进行估算，对于所需要进行的工作进行全方面的分析，这样才能够保证房地产项目投资决策和工程造价的合理控制和管理[1]。

二、房地产项目的设计阶段工程造价的控制和管理

现阶段，对于工程造价的控制和管理工作的重点内容，按照西方国家进行分析，其中的设计费用在整个工程中占有1%以下的比重，而这一比重对于工程造价所产生的影响却占有80%左右。同时在工程建设的领域中，工程的设计和工程造价之间的控制不够紧密也成为一种非常常见的现象，因此对于房地产项目的工程造价的控制和管理主要是以下几项内容：

（一）避免忽视技术内容

需要避免造价工程中片面强调节约技术的现象，同时也需要在根本上对于重视技术，轻视经济的情况进行反对，还有就是设计比较保守的房地产项目也需要对此进行改进，只有设计出符合人们心理需要的房屋，才能蚵足人们的需求，同时房地产项目也能够被人们所接受，得到有效的经济效益。同时在房地产项目的发展中，按照其设计方案进行设计和分析，也能够在一定程度下避免出现资金浪费的现象[2]。

（二）推行实际的限额设计内容

还需要符合实际的进行限额设计，主要就是把工程设计的收费情况，按照实际内容引入到具有限定额度的资金之中。同时对于设计单位中的也需要增强和控制器成本的技术和意识。对于限制的额度需要贯穿其可行性分析，还有初步设计、技术设计的工作。每一项阶段的设计还需要进项专门的分析，以此才能够形成一个纵向空间，这种结合内容也能够有效促进房地产项目工程造价的控制和管理工作[3]。

（三）加强设计变更管理

房地产项目之中，对于房屋建设的设计工作也是非常重要的一项内容，只有针对其设计内容进行合理的设置，才能够在根本上满足人们对于购房的需求。但是在房地产项目的管理和发展工作之中，其设计工作也很容易出现变更的情况，因此还需要针对这一工作进行良好的管理。在项目的实施阶段，设计一旦出现变更，还需要尽量的提前进行这项工作，并且越早发现这项工作其损失也能够更加小，如果相反就会变得越大。所以在设计工作的内容中，还需要把设计变更工作控制在房地产项目的初期，这样才能够在根本上保证工程的造价得到良好的控制。

（四）推广设计标准

对于项目的推广设计，主要的就是需要房地产项目能够在根本上缩短其设计的周期，但是还需要保证设计方案能够切实有效的实施，同时其经济效益需要能够具有良好的保证。其中房地产项目的标准工业厂房的设计就是一个非常明显的例子。同时对于房屋的设计标准也需要按照共同的条例以及原则进行良好的编制，以此才能够更好高的贯彻国家的经济政策，并且对于资源、能源、材料进行良好的控制，同时也需要保证学习价格能够低于标准的工程造价[4]。

三、房地产项目中招投标阶段工程造价控制和管理

假设工程的招标工作对于工程造价的控制是非常有效的一个手段，同时为了保证工程项目的招投标事实上是为了能够有效满足市场内容的客观需求，并且在竞争的机制，还有优化的资源配置工作之中，需要合理降低成本、并且也需要具有高质量，以此才能够完成项目的建设[5]。甚至会保证工期和质量都能够得到保证，由此可见，工程造价的竞争也是投标工作最为核心的一项内容[6]。

（一）招标文件的规范性

对于投招标文件的编制还需要房地产项目给予足够的重视，特别是文献的规范性和严谨性，这也是非常重要的一项内容。同时在实践的内容中能够看出，严格和标准的投招标文件也能够确保建设的工程合同造价具有合理性和合法性，同时也能够有效的减少甲方和乙方之间存在的纠纷，良好的保护合同双方的利益，减少工程的造价工作[7]。

（二）加强工程招投标的管理

对于投保的管理工作，还需要合理的确保工程造价的内容，并且检车公开、公正和公平的原则，这样对于投招标工作的监督，还需要不断的提高其编制的内容质量，以及相关人员的业务水准。这样在评价的工作之中，才能够合理的保证低价中标，同时还需要子啊充分的考虑到招标单位的社会信誉基础上，提高房地产项目的施工能力，还有设备的使用情况。以此也能够保证工程造价成本的降低，并且按时完成所要求的工期。

（三）做好工程造价资料的收集

想要完整的做好工程的造价控制和管理工作，才能够保证房地产项目的发展。同时还需要在根本上实现工程造价的资料收集和整理的内容，所以在房地产项目发展中，还需要建立起合理的Y料积累制度，并且实现工作的标准化情况，同时需要规范信息系统的管理工作。以此保证造价人员能够对于每个项目进行负责，在完成之后还需要及时的保证项目造价的资料能够被完整的保存，为未来的房地产工程项目的实施和开展提供参考价值[8]。

四、房地产项目施工阶段工程造价的控制和管理

在整个项目的造价控制工作中，前期的准备工作有着非常重要的位置，同时在资金的使用情况上能够看出，施工阶段主要是资金使用最为密集的阶段。很多投资的项目资金在施工的环节也呈现出不断的变化，以此变成固定的资产。所以加强房地产项目工程管理的科学化，还需要做好以下几点项目：

（一）制定合理的工程造价目标

第一点就是需要对房地产项目制定以下合理和先进的工程造价的控制目标，同时需要定期对于工程造价的实际情况和目标状况进行比较，找到存在偏差的主要因素，分析出现偏差的原因，并且利用合理有效的手段对其进行控制，这样才能够实现工程造价的最终成本目标。

（二）价格和材料是重要的因素

第二点是按照价格进行建筑成本的因素分析，同时也需要严格的控制，这也是材料价格降低的有效手段。同时也能够在材料质量把关的基础上，完成价格的控制，保证把最好的材料价格控制在最低，这才是成本控制和管理工作中最为重要的一项内容。

（三）制定严格的设计控制变更

第三点时针对控制和设计的变更进行规范变更，这也是非常重要的一项程序和内容。所以对于必须要进行变更的工程，还需要首先做出工程量造价和管理的加减分析，并且对于建设单位也可以做出的变更进行通知，调整出合理的工程造价内容，对于突破的工作以及原有的估算进行重点内容的变更，最后需要对原审批部门进行合同变更的通知。与此同时还需要针对承包单位中没有加强项目管理工作所造成的损失进行索赔和管理，其中包括增加和延长的工期，所以索赔也是工程造价内容中非常重要的一个方面。

五、结论

根据以上内容能够看出，在房地产项目的发展过程中，由于人们对于住房有着不同种类的需求，但是其中最主要的需求就是房屋的价格方面，因此房地产项目还需要在这项内容上进行改革，避免房地产开发过程中出现严重的资金浪费现象，这样也能够避免房屋未来的出售价格过高。因此对于房地产项目全过程的成本造价控制和管理工作也是非常重要的一项内容。目前为止，我国的房地产在开发过程中其成本控制还具有一定的难度，所以还需要所有项目开发的管理人员能够合理的控制房地产项目的成本管理工作，以此实现资源最优化的处理，这样也能够在根本上实现我国房地产的快速发展。

参考文献：

[1]胡t玮.浅谈BIM技术对建设项目全过程造价控制管理的作用[J].中华民居（下旬刊），2014，03：408.

[2]石越.浅谈工程项目管理过程中的投资成本控制问题[J].经济研究导刊，2011，03：86-87.

[3]程启堂.浅谈石油销售企业项目投资成本的全过程控制[J].中国总会计师，2011，03：104-105.

[4]汪春香.建设工程造价控制运用全过程造价管理的分析[J].黑龙江水利科技，2015，04：169-170.

[5]李丹.探索建筑工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].四川建材，2015，04：233-234.

国有资产管理工作内容篇（7）

中图分类号：F123

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）07-057-02

一、政府部门国有资产的含义

国有资产是指由政府部门占有并使用，在法律上确认为国家所有，并能以货币计量的各种经济资源的总和。国有资产是确保政府部门作为行政机关正常运转和所属事业单位事业发展的重要物质基础。如何优化资产配置，实施国有资产精细化是促进国有资产安全完整和保值增值、防止国有资产流失的迫切需要。

二、政府部门国有资产精细化管理的特点和内容

现代管理学认为，科学化管理可以分为三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。精细化管理起源于20世纪50年代的日本，它是一种企业管理理念，体现了服务质量精细化和社会分工精细化对现代管理的要求。通过精细化管理可以将常规管理引向深入，可以最大限度地降低管理成本并减少管理所占用的资源。简单说精细化管理体现在“精”、“细”、“实”三个方面。“精”：要求关注和精通国有资产管理的各个环节，有效利用场地、设备、物资、设施，减少浪费，提高管理效益。“细”：要求建立健全管理制度，注重工作的过程和细节。“实”：要求各项工作落到实处。国有资产管理程序多流程长，各部门在工作职责的基础上还应进一步落实相应的流程和细则，采取各种措施，降低运行成本，减少国有资产的浪费，从而减少资源的消耗。

三、国有资产精细化管理模式的基本要求

1.明确的工作目标。要求各项工作制定明确的工作目的、内容、完成时间、负责人等，确定明确的目标，对工作任务定量，使责任人正确理解和领会工作，并完成任务。

2.规范的工作制度。制定工作管理制度和流程图，并确定详细地操作规程，使各项工作有规可循。

3.确定的工作责任。明确各个环节的责任人员，特别是在流程交接的环节，做到责任到位。

4.标准的工作管理。各级人员按照岗位职责和分工，制定职责权限、管理要求，制定验收核查标准。

5.全程的过程监督。对国有资产管理的全过程进行监督，控制各个环节，及时发现问题，解决问题。

四、政府部门国有资产精细化管理模式的内容

1.制度管理精细化。精细化管理，精是管理的关键环节，细是关键环节的主要控制点，这两点都需要有制度的保障。建立完善国有资产预算采购制度、储存发放制度、调剂和处置制度、维护保养制度等，在现有基础制度上，进一步完善和健全部门职责、岗位职责、规章制度、工作规程，采取先确定过程再确定管理要求的做法，建立起内容全面、程序严密、切合实际、行之有效的科学性、规范性和长效性的国有资产管理制度体系，实现国有资产管理工作“全覆盖”，做到事事有规定、有程序、有人办、有记录，确保工作规范、顺畅、严谨、高效。

2.政府采购精细化。结合ISO9000质量管理体系，将过程方法理念体现在政府采购工作过程中，通过严格执行采购制度规定，做好相关记录，确保政府采购工作完全在综合管理体系的框架内运行。将“精细化管理”的理念和要求体现在政府采购工作整个流程中，通过将政府采购工作的职责予以明确界定和划分，分析出关键程序和关键环节，接受财务和监察部门监督，确保这些程序和环节不出问题，努力实现采购工作过程的顺畅、高效、透明、廉洁。

3.日常管理精细化。规范国有资产的采购、验收、使用、报废等各环节，完善出入库登记手续，定期进行资产清查。坚持谁使用、谁管理、谁负责的原则，保证国有资产管理“三定”，既定人、定位、定责，确保国有资产保值和安全。落实国有资产在各时间段、各环节、各具体岗位的衔接情况和人员责任情况，防止国有资产流失。通过“零库存、低消耗、高品质、高效益”，最大限度地降低在国有资产投入的成本。在国有资产处置环节，建立健全，优先利用多余存量国有资产满足资产增量需求。

4.维护保养精细化。加强国有资产的维护保修管理，提高国有资产的完好程度和利用效率。针对国有资产的不同状况制定维护保养计划，大修有计划，小修有安排，尽可能提高其使用率和延长其使用寿命。

5.信息管理精细化。通过国有资产管理信息化，有效进行资源共享，了解国有资产状况，实现业务数据与财务数据的集成，对国有资产纷繁复杂的业务流程及时作出迅速、灵敏的反应，实现全过程、全寿命、全方位的有效管理，确保数据的准确性、及时性，确保账、卡、物保持一致，提高财务预算的透明度，实施自我监督和自我控制。

6.过程监督精细化。把推行精细管理和9000质量管理体系工作引入过程监督。对精细化管理实施监督评价。对国有资产的采购、验收、配置、使用、报废等各个环节均进行监督和考核。

通过构建国有资产精细化管理模式，改变管理方式，提升管理水平，更新管理观念，实现国有资产管理精细化的目标，为促进国有资产安全完整和保值增值打下坚实的基础。

[本文系国家质量监督检验检疫总局科研课题“集成管理体系的探索与创新”（项目编号：20122K076）；山东检验检疫局基金项目：综合管理体系框架下机关后勤精细化管理模式的研究（项目编号：SK201268.2）]

参考文献：

[1] 倪建发.实现高校国有资产管理效益最大化的策略思考.温州师范学院学报（哲学社会科学版），2003（3）

[2] 李冰.加强对行政事业单位国有资产监督管理的对策建议.中州学刊，2005（6）

国有资产管理工作内容篇（8）

一、政府部门国有资产的含义

国有资产是指由政府部门占有并使用，在法律上确认为国家所有，并能以货币计量的各种经济资源的总和。国有资产是确保政府部门作为行政机关正常运转和所属事业单位事业发展的重要物质基础。如何优化资产配置，实施国有资产精细化是促进国有资产安全完整和保值增值、防止国有资产流失的迫切需要。

二、政府部门国有资产精细化管理的特点和内容

现代管理学认为，科学化管理可以分为三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。精细化管理起源于20世纪50年代的日本，它是一种企业管理理念，体现了服务质量精细化和社会分工精细化对现代管理的要求。通过精细化管理可以将常规管理引向深入，可以最大限度地降低管理成本并减少管理所占用的资源。简单说精细化管理体现在“精”、“细”、“实”三个方面。“精”：要求关注和精通国有资产管理的各个环节，有效利用场地、设备、物资、设施，减少浪费，提高管理效益。“细”：要求建立健全管理制度，注重工作的过程和细节。“实”：要求各项工作落到实处。国有资产管理程序多流程长，各部门在工作职责的基础上还应进一步落实相应的流程和细则，采取各种措施，降低运行成本，减少国有资产的浪费，从而减少资源的消耗。

三、国有资产精细化管理模式的基本要求

（一）明确的工作目标

要求各项工作制定明确的工作目的、内容、完成时间、负责人等，确定明确的目标，对工作任务定量，使责任人正确理解和领会工作，并完成任务。

（二）规范的工作制度

制定工作管理制度和流程图，并确定详细地操作规程，使各项工作有规可循。

（三）确定的工作责任

明确各个环节的责任人员，特别是在流程交接的环节，做到责任到位。

（四）标准的工作管理

各级人员按照岗位职责和分工，制定职责权限、管理要求，制定验收核查标准。

（五）全程的过程监督

对国有资产管理的全过程进行监督，控制各个环节，及时发现问题，解决问题。

四、政府部门国有资产精细化管理模式的内容

（一）制度管理精细化

精细化管理，精是管理的关键环节，细是关键环节的主要控制点，这两点都需要有制度的保障。建立完善国有资产预算采购制度、储存发放制度、调剂和处置制度、维护保养制度等，在现有基础制度上，进一步完善和健全部门职责、岗位职责、规章制度、工作规程，采取先确定过程再确定管理要求的做法，建立起内容全面、程序严密、切合实际、行之有效的科学性、规范性和长效性的国有资产管理制度体系，实现国有资产管理工作“全覆盖”，做到事事有规定、有程序、有人办、有记录，确保工作规范、顺畅、严谨、高效。

（二）政府采购精细化

结合ISO9000质量管理体系，将过程方法理念体现在政府采购工作过程中，通过严格执行采购制度规定，做好相关记录，确保政府采购工作完全在综合管理体系的框架内运行。将“精细化管理”的理念和要求体现在政府采购工作整个流程中，通过将政府采购工作的职责予以明确界定和划分，分析出关键程序和关键环节，接受财务和监察部门监督，确保这些程序和环节不出问题，努力实现采购工作过程的顺畅、高效、透明、廉洁。

（三）日常管理精细化

规范国有资产的采购、验收、使用、报废等各环节，完善出入库登记手续，定期进行资产清查。坚持谁使用、谁管理、谁负责的原则，保证国有资产管理“三定”，既定人、定位、定责，确保国有资产保值和安全。落实国有资产在各时间段、各环节、各具体岗位的衔接情况和人员责任情况，防止国有资产流失。通过“零库存、低消耗、高品质、高效益”，最大限度地降低在国有资产投入的成本。在国有资产处置环节，建立健全，优先利用多余存量国有资产满足资产增量需求。

（四）维护保养精细化

加强国有资产的维护保修管理，提高国有资产的完好程度和利用效率。针对国有资产的不同状况制定维护保养计划，大修有计划，小修有安排，尽可能提高其使用率和延长其使用寿命。

（五）信息管理精细化

通过国有资产管理信息化，有效进行资源共享，了解国有资产状况，实现业务数据与财务数据的集成，对国有资产纷繁复杂的业务流程及时作出迅速、灵敏的反应，实现全过程、全寿命、全方位的有效管理，确保数据的准确性、及时性，确保账、卡、物保持一致，提高财务预算的透明度，实施自我监督和自我控制。

（六）过程监督精细化

把推行精细管理和9000质量管理体系工作引入过程监督。对精细化管理实施监督评价。对国有资产的采购、验收、配置、使用、报废等各个环节均进行监督和考核。

通过构建国有资产精细化管理模式，改变管理方式，提升管理水平，更新管理观念，实现国有资产管理精细化的目标，为促进国有资产安全完整和保值增值打下坚实的基础。

参考文献：

国有资产管理工作内容篇（9）

国有企业在我国市场经济中的重要身份是举足轻重的，它们支撑着我国的支柱产业，是国民经济发展的中坚力量。国有企业在寻求战略发展的同时，也肩负着调节国民经济总目标的重担，要时刻以追求国有资产的保值、增值为己任。

近些年，不少国有企业财务管理工作出现或多或少的问题，有的甚至严重威胁国有资产安全，影响颇坏。从近几年大型国有企业的高管地震来看，财经纪律问题成为国企腐败的高发地带。纵观问题根源，财务监督管理工作缺失是造成企业财务风险的重要因素，因此探究行之有效的财务监督管理办法是治理国企财务的突破口。

一、国有企业财务管理工作存在的问题和风险

（一）财务基础工作不严谨

近些年的审计结果显示，国有企业财务基础工作质量低下，账目混乱、会计信息失真、票据管理不规范等问题突出。财务人员素质有待提高，企业忽视对在岗人员培训，致使财务工作缺乏责任心支撑。财务基础工作本应是企业一切经济活动的可靠反映，然而基础工作漏洞百出无疑成为区域性、系统性的财经纪律问题高发的重要因素。

（二）预算管理流于形式

虽然目前国有企业大都实行预算管理制度，但是预算管理的事前控制优势并未完全发掘。预算编制不完善，预算管理不健全，经费使用缺乏计划性、部门预算编制粗放，预算管理模式停留在生搬硬套的阶段。预算编制缺乏科学性，不能综合考虑各项因素合理安排预算，影响资金使用效益，也为一部分企业留下了资金挪用和铺张浪费的隐患。

（三）国有资产管理松软

国有资产管理是国有企业财务管理的重头戏，然而现如今我国大多数国有企业都存在资产管理混乱不清、监督机制不健全的问题。资产配置不合理、缺乏与需求部门的充分沟通，资产采购工作不规范等问题，造成了国有资产的盈余、闲置。固定资产处置、出租、出借管理不到位造成国有资产严重流失。

（四）内部控制监督机制不健全，缺少必要的制约和监督

内控机制缺乏一直是我国国有企业的短板，人浮于事、分工不清，不相容岗位没有适当的分离、权责模糊不清，人人抱有事不关己、惧不担责的心态去工作，造成财务管理松散无力。更为严重的是有些国有企业财务管理不能独立依法依规运行，受控于企业管理层，为国有资产安全带来巨大风险。总之，内控措施不力，为等各种违法乱纪行为打开了缺口。

二、当前形势下应对国有企业财务风险的对策

（一）严抓基础工作管理，强化顶层设计

国有企业应定期进行财经纪律培训，通过实际案例开展警示教育，增强法律意识。完善各项财务制度，设立岗位责任制，强化责任意识，保障财务基础工作有条不紊。要严抓财务基础工作管理，为企业财务工作的规范运转垫好基、铺好路。

（二）构建完善的预算管理体系，强化监督和控制功能

科学合理的预算管理模式能优化资金链条、提升国有资本运作效率、提高财务管理水平。首先，预算编制是预算管理的基础性工作，科学地编制部门预算，能有效提高资金的使用效益。要统筹兼顾，结合企业自身情况设置科学的绩效目标，并根据设定的绩效目标安排预算。再者，预算执行过程是各种财务风险的高发阶段，预算执行的每个环节都要通过建章立制形成刚性约束，用制度保障资金规范运作，保证依法合规执行预算。最后，不断创新预算绩效管理模式、严格绩效评价监督是强化国有企业资金安全的重要屏障。将绩效管理融入预算管理，建立绩效报告机制和反馈整改机制，才能建立行之有效的预算管理体系，做好新时期的预算管理工作。

（三）规范国有资产管理，防范国有资产流失

企业购置资产，应严格按照有关法律法规实施采购，完善采购各环节的监督，注重推进国有资产管理与预算管理的有机结合，提高资金效益。

强化国有资产使用管理，规范资产的日常维护和保养，定期对自用、投资及出租出借资产进行账实核查，从源头上杜绝国有资产的浪费和损失。

规范国有资产的处置流程，对于闲置、报废资产必须经过合理评估以及严格的审批，才能进入处置手续。在资产的处置这一步把好最后一道关，也能有效倒逼国有资产使用效益提升。

国有资产管理是财务管理的重要内容，应严格按照国家有关法律法规，履行资产配置、使用、处置的审批程序，建立清晰的资产管理账目，保障国有资产的安全完整。

（四）加强财务风险管理，完善内控制度建设

内控制度建设是财务工作依法合规运行的“铜墙铁壁”，应该着力推进内部控制建设，结合财务工作实践中存在的问题，按照权责一致、有效制衡的原则制定和完善内部控制基本制度，做到分事分权、分岗设权、分级授权。

建立科学的内部牵制制度，不相容职责要互相分离，明确具体岗位职责，通过合理的内部牵制制度，保证企业会计信息的真实性、完整性及合法性。

建立完善的内部稽核制度，权责清晰的内部稽核制度才能保证国有企业的各项收入和支出合规合理、国有资产保值增值。

（五）推进巡视审计成为常态，用好内部监督利刃

将巡视审计常态化无疑是给财务工作上了一个“紧箍咒”，成立审计工作小组不定期对国有企业财务工作进行监督审查，针对重点事项如奖金发放、票据管理、资金运作、国有资产管理等方面进行专项检查，用好审计这把利刃，将一切滋生违法违规的温床摧毁。

三、结束语

国有企业财务管理面临的风险是不容忽视的，它甚至牵动着我国政府机关的党政廉洁。因此，填补财务管理漏洞，完善国有企业财务治理结构，提升国有资本运行效率，给国有企业开辟一个规范高效的生存和发展环境是当前形势下迫在眉睫的重任。

国有资产管理工作内容篇（10）

一、财政部在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作的历史背景

（一）政府成本居高不下

随着我国公共财政改革的不断深入，财政资金逐步从一般性、竞争性领域退出，国家对行政事业单位的保障力度进一步加大，行政事业单位国有资产规模也在不断扩大。但由于近年来，行政事业单位国有资产管理基础比较薄弱，国有资产的安全和完整得不到有力的保证。表现在：资产配置不公平、超编、超标现象普遍存在；资产使用效率低，存在着闲置浪费现象；资产处置不规范，对非经营性资产投入生产经营活动的管理弱化，资产流失比较严重。以上这些问题的存在，严重浪费了国有资源，增加了政府的运行成本。

（二）收入分配秩序混乱

表现在各地区、各部门在国家统一工资政策外自行出台和发放津贴、补贴，而这些政策外津贴、补贴的主要资金来源之一就是行政事业单位的国有资产收益。

（三）资产管理与预算管理、财务管理缺乏有效衔接

长期以来，我国行政事业单位国有资产监管乏力，资产管理改革明显滞后，资产预算安排与现有资产存量脱钩，对国有资产收益如资产处置收益、对外投资收益、出租出借收入等国有资产收益缺乏监管，对资产实物量、价值量及运行状况缺乏实物定额标准。

（四）“家底”不清

由于以上各方面的原因，至使各级财政部门掌握的行政事业单位国有资产数据不仅不完整、不准确，而且基本上都是静态数、账面数，实际资产变动状况没有得到准确反映，“家底”不清、账实不符的问题比较突出。一方面一些资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值，却长期挂账未作处理；另一方面一些单位存在着大量的账外资产，没有及时入账，这些账外资产游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随意，流失具有隐蔽性。

二、财政部门在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作的目标

（一）全面摸清“家底”

针对行政事业单位“家底”不清这一严重问题，通过清产核资对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。

（二）建立监管系统

通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

（三）实现两个结合

建立资产管理与预算管理与财务管理相结合的运行机制，为各基层单位、财政部门编制预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度

针对资产清查过程中发现的问题，各单位、各部门要在全面总结，认真分析的基础上提出相应整改措施和实施计划，建立健全有效的资产管理制度。

三、开展行政单位资产清查工作的具体做法

（一）加强领导，精心组织，狠抓落实

加强领导是指各资产清查单位主要领导要亲自过问，主管领导要亲自挂帅；精心组织就是要抽调骨干力量，组成清产核资工作机构，包括成立清产核资领导小组和日常工作小组，设置专门办公室，以明确分工，落实责任，并在物力、财力上予以大力支持，确保资产清查工作按时按质按量完成。

（二）加强宣传与培训，加强沟通与协调

加强宣传可通过广播、公示栏、电脑触摸屏、标语、手机短信形式向广大干部职工宣传此次资产清查的意义、内容以及具体的开展工作方式，以得到广大干部的支持、合作；加强培训就是把参加资产清查的人员集中起来学习文件方案内容、清查工作的目标、内容、具体操作方法和技巧，以提高参加资产清查人员的素质，使其清楚工作规范、掌握工作方法、熟练操作技能。同时，各级财政部门、主管部门、清查人员、社会中介机构要加强沟通与协调，形成合力，以顺利完成清查任务。

（三）按财政部门和上级主管部门要求，同时结合本单位实际，制定本单位资产清查工作方案

方案内容包括：成立清资机构；设置资产清查办公室；抽调人员名单；安排培训学习的时间、内容、分组、分任务、分阶段情况（可列表）；资产清查基准日、资产清查涵盖范围；资产清查的工作原则和工作方法以及有关的各项要求等等。

（四）落实工作方案，按方案内容分阶段、分任务全面实施行政事业单位资产清查工作

1.单位基本情况清理。即对应当纳入资产清查工作范围的所属行政事业单位户数和编制实有人员状况等基本情况进行全面清理和核实。

2.财务清理。即对行政事业单位本部及其所属单位的各种账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来款项等基本财务情况进行全面核对和清理。

3.财产清查。即对行政事业单位的固定资产、对外投资、无形资产及债务等各项资产、负债进行全面的清理和核实。

国有资产管理工作内容篇（11）

一、矿产资源储量管理的重要作用和主要内容

（一）矿产资源储量管理的重要作用

矿产资源储量管理作为我国国土资源行政管理工作的重要组成部分，贯穿矿政管理工作的各个重要环节。其作用主要表现在：首先矿产资源储量管理工作是准确掌握矿产资源的数量、质量及其分布情况， 及时掌握矿产资源的价值构成，以便于通过各种宏观调控措施， 实现矿产资源的可持续利用的重要手段；其次矿产资源储量管理为矿产资源规划、矿业权管理、矿产资源开发监督等矿政管理工作提供有关的信息服务，为这些工作的开展奠定坚实的基础；再次矿产资源储量管理是推进矿业权依法有序流转，建立健康的矿业秩序，促进矿产资源的合理利用与保护工作发展的重要保障。

（二）矿产资源储量管理的主要内容

我国矿产资源储量管理的基本框架是：以矿产资源宏观调控措施的研究、制定为核心，以矿产资源储量评审登记和地质资料汇交管理为手段，以矿产资源储量统计和地质资料的开发利用为基础，为全社会提供及时、高效的矿产资源信息服务，逐步建立并完善以三项基本制度和两个管理系统为基本内容的适应社会主义经济体制要求的矿产资源储量管理制度。

1、矿产资源储量评审登记制度

即由具有资质的矿产资源储量评审机构组织具有执业资格的矿产储量评估师评审，并依法向政府管理部门申报矿产资源储量登记。经过登记的矿产资源储量，才能向社会公布，才能作为申请矿业权、银行贷款、股票发行的依据。

2、矿产资源储量统计制度

即年度统计制度，统计报表由矿业权人按照规定填报，经具有资格的审查机构或矿产资源储量专家审查并签署意见后，由县级国土资源主管部门逐级审核上报汇总。政府管理部门根据储量规模大小和矿产重要性，对统计资料的真实性进行分级抽查或审核。

3、地质资料汇交管理制度

矿山企业作为地质资料的汇交人，作为政府既要强化地质资料汇交人的法定汇交义务，又要切实保护好汇交义务人的合法权益，降低汇交义务人的汇交成本，提高地质资料的服务效率和服务水平。

4、国家宏观调控决策支持系统

即开展矿产资源形势分析与预测，建立矿情预警系统，建立完善的矿产资源战略和政策研究体系。通过对矿产资源可供性研究及对矿产资源信息决策数据库资料分析，及时准确地给政府提供宏观调控资源的策略，保障资源的有效供给。

5、矿产资源信息服务系统

包括矿产资源储量信息服务和地质资料信息服务。在市场条件下， 矿产资源信息服务的效率将直接影响矿业的投资和企业的徽观经营决策，从而影响国民经济建设所需矿产品的供应。为此，必须及时准确地向社会提供矿产资源储量、矿产品统计结果和地质资料信息，为矿业权市场提供切实有效的服务。

二、我国矿产资源储量管理存在的主要问题

当前我国矿产资源储量管理主要存在以下几个方面的问题：

（一）组织机构方面

1、矿产资源储量动态监测机构尚未建立

目前， 我国绝大部分小型矿山以及少部分中型以上的矿山企业没设专门机构管理储量， 缺少地质技术人员， 无法进行矿山地质储量进行管理， 只能根据矿石的产量来估算动用（消耗）的储量，从而填报矿产资源储量表。由于利益的驱动，一些采矿权人急功近利，越界开采、采富弃贫、乱采滥挖等违法采矿行为时有发生，造成资源的损失、浪费，同时，虚报和瞒报产量或储量的现象也时有发生，造成了国家的资源储量家底不清，矿产资源得不到应有的合理利用与保护，健康的矿业秩序也很难建立。

2、年度动用（消耗）的矿产资源储量核查机构和机制尚未健全

目前，年度矿产资源的动用储量核销工作，仅由属地的矿政部门凭矿山企业上报的数据来进行年检和核销，造成少数的矿山企业在进行年度储量时，采取少报、瞒报、虚报矿产品产量的方式，以达少交资源补偿费、漏交税费的目的，影响了矿政管理部门充分掌握我国的矿产资源的利用情况，制约了矿产资源的有序发展。

（二）技术层面上存在的主要问题

1、与矿产资源储量管理相关的技术标准

我国矿产资源储量管理的技术依据主要是《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766―1999），该分类标准主要参考了联合国欧洲经济委员会1997年提出的《联合国国际储量/资源分类框架》，并结合我国国情制定的，既实现了与国际惯例接轨，又充分满足了市场经济的要求。但是该分类标准在地质可靠程度的理解方面比较含糊，导致了标准在实际应用中存在着一定的问题，需要进行修订；另外我国1986年出版的《矿产工业要求参考手册》，从内容以及其中矿产工业技术指标的设置等方面不能满足现在矿产资源开发利用工作的要求，需要进行修改完善。

2、矿产资源储量标准化工作相关问题

作为矿产资源储量管理工作重要组成部分的地质资料汇交、保管、利用的监督管理工作缺乏相应技术标准的支持，影响了地质资料在促进矿产资源勘查、开发和利用等方面作用的充分发挥。同时现行的标准的宣贯体系和标准的信息反馈体系不完善， 影响了矿产资源储量标准的广泛应用，标准的制修订过程中未能实现尽可能地征求广大社会公众的意见和建议，影响了矿产资源储量标准质量和技术水平的提高。

三、加强我国矿产资源储量管理的对策建议

（一）完善矿产资源储量管理的三项制度和两个系统建设

1、建立完善的矿产资源储量评审认定制度

矿政管理部门通过制定矿产资源储量管理的法规和规章， 以及认定评审机构和评审专家资格等工作，将矿产资源储量评审认定工作交给具有资格和独立法人地位的矿产资源储量评审机构来履行，由其依法承担相应责任，变直接管理为间接管理。

2、建立完善的矿产资源储量登记和统计制度建立起四级地矿行政管理部门分工负责的科学管理体系， 按照《矿产资源储量评审认定办法》的明确分工，通过分类分级的管理方式，认真负责地做好登记和统计工作，实现对全国所有矿山企业占用、残留、压班矿产资源储量的全面登记和统计管理。

3、建立科学的地质资料汇交制度

按照“统一领导、分级管理、统一标准、资源共享” 的方针， 修订和实施新的《全国地质资料汇交管理办法》及其实施细则， 形成以国家库为中心，省级库为基础的地质资料馆藏体系，并对现有的地质资料进行鉴定、筛选，实现数字化，充分利用现有的网络技术， 实现地质资料工作主流程的信息化， 促进地质资料信息的横向和纵向交换，不断提高地质资料社会化服务工作的水平。

4、建立完善国家宏观调控支持系统

以矿产资源储量评审认定管理为主线， 以矿产资源储量登记统计和地质资料汇交管理为支点的矿产资源储量管理是矿业权市场建设的墓础工作，在此基础上，加强资源形势分析和政策研究工作，通过组织开展“新一轮矿产资源可供性论证”及其它资源形势研究项目， 建立起保证国家经济安全的矿产资源保证程度预普系统， 确保我国的资源安全。

（二）加强矿产资源储量管理的组织机构建设

1、建立矿产资源储量动态监测机构

建立矿产资源储量动态监测机构，按照矿产资源储量管理机关的统一要求，对矿山企业占用的保有储量和开采量、损失量，定期勘查、测算矿区范围内的新增矿产资源储量；指导和监督矿山企业的资源综合利用、有效保护、合理合法采矿和安全生产；准确测算矿山占用和消耗储量的年度变化，编写矿产资源储量年度报告等有关资料。

2、建立矿产资源储量核查机构

建立具有资质的社会化的矿产资源储量核查机构，按照统一的技术规定、规程、标准的要求，用GPS和全站仪及计算机自动成图等先进技术设备和方法，定期对矿山企业占用的矿产资源储量进行监测、审查认定、核销或报销管理，为国家、矿业权人、矿业投资人提供矿产资源储量数据。

（三） 加强矿产资源储量管理相关的标准化工作

1、修订《固体矿产资源/储量分类》标准，细化其技术内容， 解决该标准在地质可靠程度方面容易造成理解含糊的问题， 同时增加我国矿产资源开发利用工作具有我国特色的矿产资源储量分类的内容， 提高标准的可操作性；同时对1986年出版的《矿产工业要求参考手册》和2000年出版的《矿产资源综合利用手册》进行修改， 重点是针对我国矿产资源共伴生矿多， 开采选冶困难等问题， 制定矿产资源综合利用的工业技术指标， 以满足我国矿产资源开发利用工作的需要。