企业监管措施大全11篇

企业监管措施篇（1）

关键词：

工程监理；企业；财务管理；措施

一、工程监理概述

工程监理企业是指依法成立且取得建设主管部门颁发的工程监理资质证书，从事工程项目监理及其他相关服务的企业。工程监理企业接受工程建设单位委托，根据相关法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及建设合同的要求，对工程项目的施工全过程进行监督管理，且监理的重心为项目投资、施工进度和施工质量。工程监理的工作内容繁杂，并以实现工程施工阶段和保修期间的“三控制、三管理、一协调”为工作目标。工程监理作为新兴的服务产业，在工程建设各个环节发挥重要作用，有效保障了工程施工质量及施工进度，工程监理也赢得了市场的高度重视并取得较快速的发展。一套完整的工程监理流程涵盖编制投标文件、中标、签订监理合同、监理人员进场、开展监理工作、按照合同约定分阶段收取监理费用、工程完工、按照合同约定收取监理费用、工程保修期届满、收取监理费用尾款等流程。

二、工程监理企业财务特征分析

工程监理企业财务管理的特点有：第一，工程监理作为新兴服务产业，市场化经营成为行业发展趋势。随着我国工程建设的市场化经营，工程监理工作由建设单位内设监理部门，发展成以监理企业为主、政府监督为辅的模式。工程监理成为独立的新兴产业，工程监理公司也成为独立经营、自负盈亏的市场化经营企业。监理企业的资金管理、监理项目的成本核算及控制、监理活动的经济效益成为企业财务管理的工作重心。第二，工程监理企业的业务分布较分散、业务周期长。业务分部的不集中、业务周期长，增加了监理企业的预算管理、资金管理、成本控制、风险管理等财务管理工作的难度。第三，监理资金收入存在较大的不确定性，形成监理企业财务风险。现实情况中存在由于建设企业资金紧张，监理费用尾款迟迟不予拨付甚至坏账的现象，致使监理企业垫付大量资金，造成监理企业周转资金紧张，构成较大的财务风险。

三、强化工程监理企业财务管理的措施

基于对工程监理企业经营方式、业务流程及财务特征的分析，可以明确监理企业财务管理的工作内容及重心。根据“抓住关键、突出重点、辐射全局、带动整体”的财务管理原则，强化监理企业会计核算工作，做好监理企业资金管理、成本管理、资产管理和债务、债权管理。

（一）强化会计核算工作，提高会计核算质量

建立监理成本集中核算制度，提高工程监理会计核算质量。会计核算质量是监理企业财务管理的起点及决策依据，会计核算质量直接决定财务决策的科学性、合理性及可行性。因此，强化监理企业会计核算具有重要的现实意义。完善企业会计核算制度，明确企业会计科目及分录。针对监理企业经济活动特征及类型，制定全面详细的二级、三级会计科目，明确相应经济活动的会计分录。工程监理企业的主要成本可分为直接成本、间接成本。直接成本主要有：监理人员的工资福利，包括基本工资、奖金、补贴、保险；监理业务专项支出，主要包括房租费、差旅费、办公费、租赁费等；监理业务设备支出，主要包括计算机、监测仪器等。间接成本主要为监理单位监理人员之外的管理人员的工资、办公费、培训费等。施行会计人员委派制，建立集中会计核算制度。集中会计核算制度能够有效解决监理业务分散造成的会计核算不规范、成本控制混乱的问题。对于单项工程监理项目，委派企业财务人员随监理人员一同入场，负责会计凭证的初步审核、记账凭证的填制、影像资料的上传以及会计凭证的保管工作。派驻会计人员通过账务处理系统上传影像资料，后期账务处理由企业财务总部集中、统一进行。

（二）重视监理活动的资金管理，加速监理活动资金周转

现金流是监理企业运作的“血液”，直接影响企业的经营效率及财务风险。强化监理活动的资金管理，应从以下方面展开工作：第一，强化资金集中管理，对资金进行统筹安排。通过现代支付手段，如网上银行、银行集团资金池管理等工具，实现异地资金的实时监控、划拨，及时上收项目闲置资金，实现公司总部与各项目组间资金的灵活、高效流动，实现了企业对项目资金的远程操控；第二，加大资金管理考核力度，提高员工资金管理的积极性。将应收账款、资金占用等指标纳入工程监理项目组的业绩考核指标体系，激励项目组采取积极措施加快资金回笼，加速资金在企业内部的周转速度。

（三）重视监理项目成本管理，建立监理项目成本控制机制

建立全面、合理、可行的成本控制机制。第一，建立严格、规范的费用审批流程及制度。明确监理项目负责人费用审批权限，对于超出权限的大额费用支出须上报公司财务总部审批。项目负责人应严格审核成本费用的业务背景、报销凭证的真实性，财务部门负责报销凭证的合规性、规范性审核。第二，实施监理项目成本动态管理。财务部门定期对监理项目各环节投入、产出情况进行滚动测试，及时发现投入产出效率低下的生产环节，提出成本优化方案。严格执行预算管理制度，建立预算执行考核机制。根据经财务部门审批通过的、各监理项目制定的预算方案，将预算指标根据各作业区进行层层分解，将预算执行指标落实到各个作业区及岗位。严格控制日常成本、费用的支出在预算额度以内，对于超出预算额度的异常支出，应由监理项目责任人上报企业财务总部进行审批。同时，将预算执行情况与各预算执行责任人的薪资福利挂钩，从制度上激励预算执行单位采取积极措施，降低日常经营成本及费用，将有限的资金投放于投入产出效率高的环节。

（四）建立规范、有效的资产管理制度，强化资产管理

建立规范、有序的资产管理规章制度，强化监理项目资产日常管理。资产的日常管理要做到权责明确、专人负责、核算准确、定期清查，充分保障项目资产的安全、完整。第一，固定资产的购置应严格执行预算方案，经集体决议后编入固定资产投资预算。第二，鉴于监理项目地点分散、资产动态管理难度较大、资产处置规范性有待提高等现状，日常资产管理操作中，应根据人员编制及项目需求，合理审核、分配、调配办公用房、员工宿舍、机械设备及实验检测设备等，实现资产集中会计集中核算制度下中小学财务管理存在的问题及对策文/吴萍摘要：随着义务教育经费保障机制建立健全的持续推进以及“以县为主”的教育体制全面确立，如何有效管理中小学财务资金逐渐成为理论研究和学校财务管理的关键问题。加强中小学财务管理不仅可以保障学校资金运用制度化、科学化、规范化，而且可以推动教育经费体系、教育法律法规完善化、健全化、全面化。在会计集中核算制度下，中小学财务管理体系逐渐呈现出诸多不足，例如监管机制不健全、财务人员职业素质低下等。鉴于此，本文基于会计集中核算制度的内涵、原则等基础性阐释，着重研究中小学财务管理存在的问题及相应优化策略，期望对中小学及教育部门财务体系构建与完善有所启示。关键词：会计集中核算制度；财务管理；优化策略中小学财务管理办法指出，其财务管理的基本原则就是在合法范围内正确处理学校发展需求和资金供给间的关系，以达到经济效益与社会效益最大化目的。目前，中小学财务管理体制是“统一领导、集中管理”式，主要包含了预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务人员管理、档案交接等八个方面。2014年1月1日，国家针对以上八个方面的财务实务实施了《中小学会计制度》，这也标志着中小学会计核算正式由传统核算方式转变为“校财局管”的集中核算方式。但目前该方式尚处于起步探索阶段，实施过程中呈现出了诸多问题，例如管理不规范、职能弱化、机制不健全等。为此，研究会计集中核算制度下如何优化中小学财务管理具有现实意义。一、会计集中核算制度概述会计集中核算制度是一种将服务、监督、会计核算等多项管理。

（五）强化债务、债权管理，严控监理项目财务风险

根据企业资本结构，确定合理的财务杠杆率。监理企业应根据监理项目资金需求、自有资金储备、企业收支计划、企业资本结构确定合理的融资渠道、融资规模及期限。遵循优化资本结构、降低资金成本、严控财务风险的原则，确定合理的企业债务比率。值得注意的是，负债具有一定的税收抵扣作用，企业应在综合考量企业资金收支计划、企业偿债能力的基础上，充分利用财务杠杆的“税盾效应”，享受由此产生的税收优惠。加强债权管理，严防建设单位信用风险。首先，保证债权形成的合规、合法性，债权的确认做到手续完备、核算准确，并定期与建设单位对账。其次，及时考察建设单位的盈利能力、履约能力、信用状况等，对于信用状况恶化的企业，要及时加快监理费用的回收。最后，注重利用新型结算工具、信用担保工具，提升企业应收账款的资产质量，为监理企业提供信用保障。

参考文献：

企业监管措施篇（2）

财务监督管理主要指的是企业经过科学的规划、管理对资金的来源、使用、收益分配等实施管理，电网在施工过程中，投资费用非常大，若无法实施有效的监督管理，不但对电网建设的顺利实施造成阻碍，还会对电网建设单位的经济效益带来较大的影响。所以，在电网建设过程中，企业一定要做好财务监督管理工作。当前，我国的电网建设单位在财务监督管理领域出现了一些问题，由此，电网施工单位要结合具体情况，建立科学的措施，逐渐提升财务监督管理质量，进而为电网施工单位的健康发展奠定基础保障。

一、电网施工单位财务监督管理的工作

电网施工单位财务监督管理的重要工作是对电网施工的投资实施预算、管理、监督、决策，依法实行成本筹集，严格管控资金应用情况，在确保施工质量的同时，尽可能降低施工费用，进而提升单位的经济利益。电网施工单位财务管理不但要求做好资金筹集任务，还需对电网建设工程的前期投入实施预测与决策，对投资费用展开分析、管理，对电网建设工程的获利情况进行估算，制定财务报表等。

二、电网建设单位财务监督管理中隐藏的不足

1.财务管理体系不健全

当前，我国电网施工单位财务监督管理体系不健全，对财务管理缺乏重视，过分注重工程施工进度，忽视了内部财务监督控制，监督单位缺少必要的约束性，造成电网施工期间出现违法违规的情况；少数单位的财务科目不合理，账表与实际情况不统一，造成财务监督管理者在工作环节无法严格根据相关要求进行工作，进而导致财务管理缺陷。

2.财务监督管控智能弱

当前，我国的电网施工单位对财务监督管控的检测力度薄弱，财务部门在放款前，并未对有关财务实施检查，内部审计单位对建设预算审计报表太过重视，可对财务审计的要求不高，对财务费用的来源，流向缺少一定的审计，对有些临时项目的预付款审查不严格，造成施工期间产生超支付款的情况。

3.财务监督管理者的整体素质偏差

受电网施工单位特殊性的制约，企业的财务工作者要熟练掌握电力、项目造价、建筑、会计等多方面的专业理论。当前，施工单位财务管理者的专业技能和工作责任心很差，在工作期间没有严格根据相关要求进行工作，造成在财务监督管理期间极易出现问题。

三、加强电网施工单位财务监督管理的有效对策

1.建立健全的财务监督管理体系

电网施工单位的财务监督管理与其他项目的管理存在较大的不同，其必须严格根据相关流程展开规范化管理，由此，电网施工单位要结合相关法律要求，根据电网施工的具体状况拟定满足自身要求的财务监督管理体系。电网施工单位要全面研究现有的财务体制中存在不足之处，完善财务制度，进而为财务信息的正确性、实时性以及全面性提供保证。

2.加大财务监督管控力度

电网施工单位要有效落实施工工程主管机构的监管责任，加强对电网施工工程的财务管理。管理部门属于电网建设的主体，所以，管理部门需全面做好管理任务，严格根据相关要求实行财务管理，管理者不但要对电网施工工程的日常支出实施监管，还需对拨付给建设单位的费用实施监管。管理者要重视财务工作者的监督，防止财务工作者出现违法操作的情况，电网施工单位唯有加大财务监管力度，方能更好的提高财务管理效果。

3.强化企业内部审计监管

审计监控对财务监督管理能力的提升有非常重要的意义。由此，企业需建立健全的审计体制，清楚财务经济法规，认真查错，防弊管理，增加企业的财务管理质量。公司的内审人员需独立开来，不能依靠财务部门，唯有这样方能确保内审人员落实好财务监管工作。伴随经济的不断发展，依法理财已变成财务监督管理的主要发展趋势，电网施工单位的领导需改变以往的思想理念，科学的对待财务监督管理，保证财务人员可以依法理财，合理理财，进而让财务监督管理更为科学化与合理化。

4.提升财务监督管理者的整体素养

财务监督管理者需具备较高的专业技能和较好的管理水平，具备廉洁奉公、思想科学的精神。企业结合具体情况，拟定科学的培训内容，定时对财务监督管理者实施培训，逐渐提升财务监督管理者的专业技能。重视财务监督管理着的思想培训，加强财务监督管理者的工作责任心，保证职员能严格根据相关规定进行工作，进而大大提升电网施工单位的财务监督管理能力。

5.防止电网施工单位内部不和谐要素影响

电网施工单位财务监督的创建需要每一个部门之间的协调与监督。首先将财务工作的任务分成几个模块，各个模块之间不但相关独立还相互影响，“独立”指的是工作方面的自我管控，“相互影响”主要是指工作内容方面互相融合与相互监督。避免各部门之间出现相互独立的情况。其次将财务工作的内容管理区详细划分，将财务管理体系的创建和生产、销售等环节关联起来，分门别类的实施相互之间的配合。如此不但使工作变得细致精益化，并且明确了各部门之间的管理区域。同时，还起到了有效的监督作用，这样的体制可以促进电网施工单位的和谐、健康、可持续发展。

四、结束语

总而言之，在电网事业快速发展的大环境背景下，财务监督管理是电网施工单位管理的重要部分之一，在市场经济环境下，电网施工单位必须强化财务监督管理，一旦出现问题要立即处理，逐渐提升自己的财务监督管理能力，进而有效提高企业的核心竞争力，推动企业健康发展。

参考文献：

[1]刘岳华，魏蓉，杨仁良，张根红，李圣，肖力. 企业财务业务一体化与财务管理职能转型――基于江苏省电力公司的调研分析[J]. 会计研究，2013（10）：51-58+97.

[2]杨寿松，黄为群，俞银富，肖婧，陈莹. 电网集体企业集团财务管理信息化研究――以浙江省电力实业公司为案例[J]. 管理观察，2013（26）：97-102.

企业监管措施篇（3）

在企业运营生产的价值主链条中物资采购是重要环节，对物资采购进行有效监督与管理，不仅可以降低企业生产经营成本，还对企业的安全维护与平稳生产具有重要影响。然而，假如企业不将目光放于市场，完成新供应商的开发准备工作，同时构建规范的有利于合规供应商进入的机制，而只满足于现有供应商的供给，不实施有效的议价比价，长期如此，极易导致供应商丧失有效的竞争，甚至发生“坐地起价”的恶劣情况。所以，企业需强化对物资采购的监督与管理，使采购的成本与物资质量得到充分控制。

一、企业对物资采购实施监督与管理的必要性

（一）有利于企业实现提效降本和稳产保供

保障供应与提高效益是物资采购活动的两大核心职能，其中保供是保障企业物资供应，以及满足生产运营要求，确保企业既不会面临停工待料的情况，同时也不会使库存出现物料积压与浪费的问题。而提效则是企业压低采购交易价格及运输成本，从而提高经济效益。由此，企业的保供与提效是将总结与归纳日常的物资采购工作经验作为基础，根据领导层的决策所开展的工作，二者对于企业的可持续发展具备极其重要的作用。

（二）有利于企业提高内部控制水平

企业在对物资采购进行监督与管理的过程中，会涉及很多环节，比如，前期调研市场、审核招标文件和管理资产等。而在这些环节中，内部控制是最为普遍的，但如果内部控制不够健全，忽视了前、后环节，企业便不能实现对物资采购全过程的有效监督与管理。内控体系不健全，还会导致物资采购的各个环节可能发生衔接不畅或者脱节，从而使企业内部部门之间出现职责模糊、权限不明等问题。比如，企业由于对物资的验收不够重视，虽然在质保期内察觉到将要发生的隐患，或者发现产品存在质量问题，却并未积极地应对与解决，没有维护需方的合法权利，从而导致使用部门对于超出质保期的情况不愿验收签字，而与此同时，企业私自扣留采购资金而被供应商。所以，企业应强化对物资采购整体环节的监督与管理。

二、企业监督与管理物资采购过程中存在的问题

（一）采购人员的业务素质偏低

许多企业在选聘与录用物资采购人员的过程中，一般保持“重思想、轻技能”的落后思维，往往过于看重物资采购人员的职业素养与道德水平，严重忽略了采购人员采购企业生产物资和相关设备的技能。加之部分采购人员对自身的要求偏低，仅仅遵照所上报的采购申请信息，在体系中增添物资的型号、名称、签订合同和生成订单，极易导致一些引用标准成为无效标准，造成企业库存清单的紊乱，一些采购人员不具备判断物资质量的基础性鉴别能力，极易造成所采购的物资存在质量偏差、价格偏高的情况；甚至出现所采购的物资并非企业生产所需物资，严重影响企业对运营成本与库存物资的有效控制。

（二）选择与推荐供应商过程中不具备科学方法，缺乏有效竞争

企业在确定供应商的过程中，假如选择面狭窄，仅仅与现有的供应商进行深层合作，导致这部分供应商丧失危机意识，所递交的报价不具备水准与公平性。除此之外，企业在和新供应商达成首次合作前，必须对新供应商的基本情况进行深入考察，以此规避新供应商的推荐过于随意。比如石化仓储企业，在采购工艺管道的关键性物资诸如化工品物料输送所用的软管等过程中，所采购的物资质量对企业的安全生产具有决定作用，基层部门在选择物资型号上侧重于独家的生产供应商。而市场中虽然存在众多软管生产供应商，且具备质量证书，但是企业的基层部门明白“细节决定成败”的安全生产红线，从而不信赖新供应商。由此，有效竞争机制欠缺，加之企业部门还可能提出某些特定的，并且非必要的技术需求与指标，对资格条件设定定向性与倾向性，从而使企业的招标范围过于狭窄，在市场中缺乏竞争力。

（三）到货物资的验收不够严格

企业的物资验收工作实质上是和供需双方的经济利益存在紧密联系，因此，物资的验收具备极其明显的时效性。如果物资的验收出现延误，或者不严格的问题，而企业未能开展及时的调试工作，从而错过了退换货的期限，导致企业的合法权益受到损害；同时也使供应商的近期结算请求无法实现，极易产生经济方面的纠纷。并且，这么多企业在运营过程中，仓管人员、采购人员及申购人员没有一起参与验收工作，一般，仅有仓管人员开展频繁的物资验收工作，同时在验收的过程中未对产品质量的各个方面检验工作加以重视，仅按照运送单据检查物资的名称、规格、品种及数量等是否与实物相符，而对于货物的外包装是否完好不够重视，以及极少对物资的质量，尤其是物资的重要指标进行检验，比如物资的厚度不符合要求等，极易发生安全事故。

（四）不能合理确定一般性的招标与采购价格

许多企业在招标与采购的过程中存在不合理的地方，造成不合理情况的原因也是多方面的。首先，一些企业在招标书内所公布的采购需求常常存在不准确、不全面及不合理的问题，或者存在漏项，由此发生“签证后补”“超预算投资”及“低价中标”等现象；其次，招标书内实质性条款与实际情况不符，一些投标人所作的判断由于各种原因极易出现失误，或者发生不能准确理解的问题，对企业的一些设备技术与工艺要求不了解，从而导致仅把企业内现有生产设备的性能参数作为参考制定招标文件，如此也极易发生指向性的技术问题；再次，少数企业过于重视特定的某个供应商，而为了排挤潜在的投标人而设置条件，从此，各种招标评价的标准不合理、不准确、不全面、不科学、不量化；最后，采购来源过于单一，审核界定不明确，没有对物资的实际情况进行核定，如此企业仅仅可以被动地接受供应商的条件与价格。以上几种因素对采购招标的准确性定价产生影响。

三、企业强化物资采购监督与管理的相关措施

（一）强化培训、提升素养、权限明确及定期轮岗

企业应强化采购人员的专业知识与技能培训工作，提高采购人员的综合能力。同时企业应对采购人员的业务素质提出更高的要求，必须尽力对采购物资的型号、规格、参数含义等方面进行全面掌握，严格审核申购信息，对于存在前后矛盾、物资参数不明确的情况必须由申购部门对实际需求进行核对，然后再签合同。以此避免出现所采购物资并非企业所需，做好申购部门和供应商的沟通工作。而采购人员不仅需要牢固掌握理论知识，同时还需具备较好的沟通与总结能力。企业应构建科学完善的权限分配及平衡管理机制，在行使权利的过程中，必须在岗位职责内与机制范围内进行。总体来说，平均分配权限机制可以总结为：科学分配、有限授权及权由岗定。比如，负责物资保管工作的仓管人员不具备自主采购物资的权利，使用部门上报申购计划时必须首先经过仓管人员对实际库存情况进行审核，采取集中储备的模式优化库存结构，把有效库存的增加与总量控制当作核心工作，严格控制物资的库存动态，基于企业的实际需求，确定物资储备的合理额度，从而提高储备物资的效率。在采购的询问与比较价格过程中，采购人员应收集报价单，同等条件下推荐低价成交当作询价的根本意见，领导层与使用部门依然需要表达询价意见，而供应商的最终确定应由领导层决策。企业科学均衡的权限分配管理，有利于创建反腐倡廉的工作环境与良性的企业文化，重视利用廉洁文化引导、规范与感化职工的从业行为。企业应对采购岗位实施定期轮岗制度，优势是：首先可以有效锻炼职工在不同岗位的学习能力，培养职工的业务综合能力，有效节省招聘成本，实现长期有效的管理。其次，促进各个部门之间的协作发展，轮岗有助于增强职工对各个部门的体验，进而形成跨部门协作的思维，在实际工作中可以从企业整体的战略目标出发。再次，能够有效预防采购人员建立长期固定的合作关系，杜绝出现腐败行为。最后，对岗位的管理措施进行梳理，从中查找到管理方面存在的漏洞。比如可以发现采购人员对于同一问题所采取的解决方法不够妥当，轮岗过程中可以有效弥补或纠正已经出现的问题和失误。

（二）提高采购信息的透明度，建立健全供应商准入机制

企业应运用信息化手段建立科学合理的推荐与备选途径，对于企业的可持续发展来说，供应商是重要的外界资源。企业在及时、安全及经济供应的过程中，对供应商进行控制与管理是极其重要的一环。一些企业的物资采购公告不够规范、信息不够公开，致使一些优质商无法全面了解企业的实际需求，从而丧失了公平竞争的机会，同时也为假公济私等一些非法行为创造了条件。企业可以通过对仓库管理，使储备物资相关的采购信息更加公开化、标识化。此种透明、公开的采购进程有利于职工对部分重要采购信息如质量、价格、服务及供应商等方面进行确定，同时将其作为基础，使企业能够规范化、标准化地监督与管理不同阶层职工，并且还能有效听取其他主体的广泛意见，特别是职工所提出的建设性意见，领导层也应做出及时反馈，从而使企业物资采购工作具备较高的规范性。建立健全供应商的档案信息与评价、准入机制。在选择供应商的过程中，企业必须为供应商提出明确的准入机制，特别是企业在采购关键性物资与重要生产材料的时候，必须结合技术部门、基层部门以及其他相关部门的意见，强化对物资的技术、供应、质检与服务等方面考核。一些企业比较能容忍供应商的态度，并未切实做到优胜劣汰。供应商档案中所附加的资质文件必须涵盖质量认证体系、质量合格证书、防爆健康安全管理体系、国家工业产品合格证、特种设备制造许可证等。对于供应商的恶意报价，企业必须做好相关的档案记录与证件审核工作，同时还应在交易过程中，对供应商增加与减少订货的适应能力进行记录，以此可以从不同方面对供应商进行有效评价。只有对供应商的素质进行全面评价，且评价结果合格后，才能把供应商列为企业物资的采购源。

（三）构建详细而严格的采购物资验收机制

企业在对资产管理的过程中，采购物资的验收是重要基础，验收的相关工作内容包括事前参数设置以及签订合同溯源等工作。而一些要求具备专业技术的设备，仅仅依靠仓管人员、采购人员与基层职工对其关键性进行严格把关是很难实现的。特别是对于一些石化仓储等对生产设备具有较高要求的企业来说，螺杆泵转速偏低、维修频率较高等问题都会使企业的液化品装卸工作效率受到严重影响。选择与使用一些不标准的动力电缆会导致设备、机器发生断电等一些不良后果。所以，企业在验收采购物资的过程中，必须形成合力，选派经验丰富、技术水平高的人员负责物资采购中部分技术要求较高的关键性环节。

四、结语

总而言之，企业在物资采购的监督与管理过程中，必须做到精心设计、有效组织、协调配合，使监督与管理的合力充分发挥出来，使物资采购的流程更加具备整体性、有效性与合理性。与此同时，企业还应构建起科学合理的权力分配均衡管理架构、增加供应商科学推荐与备选的途径、使标书评价的标准更具科学化与量化、注重采购物资的验收工作，从而使企业对物资采购实现有效监督与管理。

参考文献：

[1]刘东,袁春燕.大数据驱动下军工企业物资采购成本的管理与控制研究[J].中国市场,2021(26):128-129.

[2]李楠.信息化背景下国有企业物资设备采购管理实践研究[J].中国管理信息化,2021(17):133-135.

[3]魏娟.供应链视角下贸易企业采购成本控制研究:以B企业为例[J].中国市场,2021(22):133-134.

企业监管措施篇（4）

市场经济体制的转变要求我国电力企业的经营管理模式也要发生改变。现代化的企业管理制度被更多的应用到电力企业的经营管理中。当前阶段，电力企业的纪检监察工作必须做好调整来面对新的挑战。电力企业的党风廉政建设必须与时俱进，才能促进企业的持续发展。

一、如何将纪检监察工作融入到电力企业的经营管理

（一）转变纪检监察观念，创新工作理念

电力企业作为独立的经营管理系统，其自身就是纪检监察的对象。纪检监察工作必须以企业的经营管理活动为依托，把为电力企业服务作为监察的宗旨。不能片面的把纪检监察工作和电力企业的经营活动分开，纪检监察工作不单单是监察电力企业的腐败情况。这种观念对纪检监察工作的开展十分不利，甚至会扰乱电力企业的正常经营管理活动。电力企业的纪检监察工作就是要实现企业经营管理活动的和谐运行，保证电力企业员工切实的贯彻党的方针和政策。同时提高企业员工的工作积极性，保证电力企业的经济效益增长。

（二）纪检监察工作方式的转变

电力企业的纪检监察工作一定要深入到实际的经营活动中，对电力企业的决策进行有针对性的建议和支持。在工作中必须充分发挥纪检监察的规范作用，对传统的不良工作作风和方法加以改正。纪检监察工作必须服务于电力企业的经济建设，对电力企业的管理成本要时刻监察并加以控制。完善的成本规范制度可以使电力企业的经营管理更加市场化。纪检监察工作必须融入到电力企业改革和经营活动的每个细节，建立有关部门积极配合的工作模式。实现党风廉政建设在电力企业中的彻底贯彻。科学的经营方法是实现电力企业效益持续增长的关键，必须做到事前控制，有效监察，及时改正不科学的工作方式，切实保证电力企业的生产和经营规范运行。

二、实施纪检监察工作的有效实施

电力企业必须发挥自身的纪检监察职能，善于发现实际工作中的问题，及时寻求解决问题的对策。

（一）针对电力企业经营，制定政策

电力企业文化的制定经营策略时要充分考虑纪检监察部门的意见，而纪检监察部门的合理化意见必须符合企业的发展和反腐倡廉工作的要求。以此来强化电力企业内部的廉政工作，使电力企业的经营活动和党的建设紧密的结合在一起。以电力企业的经营为核心，同步解决问题的有机结合体制。实现电力企业体制建设和政策措施的结合实施。切实保证电力企业的经营管理严格符合党的方针和政策的发展方向。

（二）提高监督力度和服务质量

电力企业做好纪检监察工作的关键是时刻监督电力企业的整个生产经营活动，而监督也是管理工作的重要组成部分。纪检部门对电力企业经营的每个环节都要做好调查，将监督机制有机的结合到电力企业的管理中去。从电力企业的高层决策开始，到员工的一线生产和经营，监督都是保证电力企业持续发展的关键。坚决避免暗箱操作和一意孤行等不利于电力企业发展的现象发生。而电力企业的在职人员必须配合纪检监察部门的工作，自觉的积极的接受监督和调查，在工作过程中逐步提高自身的思想素质。当今社会创新无处不在，创新可以提高电力企业适应激烈市场竞争的能力。电力企业要为员工创造良好的工作条件，鼓励创新精神和创新思想，支持有利于电力企业发展的改革措施。而对于违的方针和纪律的企业干部要严厉查处，保护国有资产的安全。

（三）做好企业人才的培养与供应

电力企业的竞争能力高低取决于企业是否拥有高素质的人才。人才可以保证电力企业工作效率和经济效益稳步提升，是企业长远发展的关键。电力企业必须做好现有人才自身潜力的开发和培养。纪检监察部门的工作不但要做好监督，更要保护有才之士，避免其思想政治方向出现偏差，同时避免工作作风问题的出现。保证电力企业员工可以全心全意为人民服务。另一方面，电力企业要针对反腐倡廉做好宣传和教育活动，要经常开展关于廉洁文化的实践活动。只有电力企业的领导干部树立了正确的权力观以及利益观，才能真正排斥利欲的诱惑，将打击腐败的工作进行到底。

三、总结

电力行业的发展直接关系到国家经济的良性发展，是国民生产和生活的支柱。电力企业想要发挥其支柱性的作用，必须保证电力企业的管理模式是先进的，经营状况是稳定的，企业发展规划是持久的。纪检监察工作是电力企业实现以上各因素的关键，反腐倡廉工作是保证电力企业工作作风廉洁的重要手段，是维系电力企业发展的有效措施。

参考文献：

企业监管措施篇（5）

表外融资的基础理论

表外融资的主要形式。

经营租赁：经营租赁本质上是一种融资方式，能够有效地提高企业的投资报酬率；售后回租：通过售后回租，承租人实现了资产的货币化，售后回租的实质是用租赁资产的所有权作为抵押的融资方式；商品代销：受托方不俱有商品所有权，不需要承担风险，不在资产负债表中列示，是一种通过收取手续费完成的表外融资；来料加工：同商品代销类似，是通过收取加工费完成的表外融资；通过未合并企业向外筹资：企业通过向未纳入合并报表的非控股公司转移资产，由非控股公司清偿债务的间接表外融资方式。

应收票据贴现：不具追索权的应收票据贴现是通过抵押未到期应收票据来进行表外融资；出售应收账款：出售应收账款在财务处理上只体现资产的变化，构成表外融资；资产证券化 ：资产证券化是“将企业（卖方）不流通的存量资产或可以预见的未来收入构造和转变成资本市场上可销售和流通的金融产品的过程”，从而形成了表外融资；金融衍生工具：金融衍生工具所产生的负债一般不体现在资产负债表中，实质上是表外融资方式。

表外融资产生的原因。

融资渠道狭窄，方式单一，表外融资可以更好的帮助中小企业提供资金来源；企业遗留问题多，经营困难，信用等级低，直接融资难度大；现行会计制度中的权责发生制为表外融资提供了可能；采用历史成本的计量方式使企业更倾向于表外融资；表外融资优化了财务比率，粉饰了财务状况，顺畅了筹资通道表外融资还加大了财务杠杆作用，提高了权益资本利润率，美化了企业经营状况；表外融资更减少了通货膨胀的压力，增强了资产的流动性。

表外融资对财务报表的影响。影响了会计信息的完整性和真实性。表外融资反映在资产负债表中的资产和负债情况不完整，反映在利润表中的利润不真实，同时还影响现金流量表的及时性；影响了会计信息的相关性和可比性。由于信息的不对称和会计口径的不一致，使报告使用者会产生误区；加大了财务风险。管理者一味的进行表外融资，使赖于财务报表制定的公司战略和决策项目因为财务信息的割裂而可能出现失误。大大的提高了企业的财务风险；不可避免的融资风险。表外融资加大了企业的财务杠杆作用，使企业的每股收益增加，投资者从中获利会扩大表外融资的范围，同时加剧了企业融资风险；财务比率的各项指标失去使用价值。由于表外融资造成的财务报表的失真使得企业用于管理的财务指标无法真实反映企业的营运能力、偿债能力和盈利能力；可能增加融资成本。表外融资在某种程度上降低了融资成本，但这是只考虑融资本身所产生的成本，对于表外融资的机会成本和职业成本没有考核，全盘计算表外融资成本可能不降反升。

对表外融资进行有效监管的措施

完善立法体系，建立监管制度。随着市场竞争的不断加剧，国有中小企业面临着生存环境的重大变化，决定企业生存和发展的投融资业务呈现了日新月异的景象，应运而生的表外融资业务提高了国资委对企业特殊业务监管的要求。相关部门应通过完善法律和法规，建立健全金融体系，实现对表外融资的有效监管制度，正确引导企业采用表外融资。

规范会计准则，与国际会计准则接轨。虽然我国的会计准则不断完善，但是会计准则的相关内容还是无法跟上金融市场的瞬息变化，会计准则缺乏前置性，表外融资依然是会计准则规范的空白点。国际上对表外融资要求尽可能纳入财务报表的核算范围内，对相关业务做了具体规定。因此，应该加强会计准则与国际接轨，对会计要素要有准确的界定，减少法律空隙给企业带来的“实惠”。 在制定会计准则时，要保持会计准则和金融监管规则的协调，

加大风险评估，充分使用会计报表附注披露功能。对于国有企业的表外融资业务，国资委应该进行相关的风险评估，充分研究表外融资对企业各方面的实际影响。要进行事前、事中、事后全方位的监督。表外融资作为企业重要的理财活动，所引起的资产和负债不在资产负债表上列示，但是应该在会计报表附注中充分披露，要单独进行阐述，要增加文字段说明内容。

加强审计力度，实施专门审计程序。国资委应该发挥监事会的监督功能，对表外融资业务要实施专项审计，跨年度的表外融资业务要在年末对项目进行专项审计，业务结束要对整体业务进行全面审计，将表外融资业务审计同资产负债表审计同等对待。审计结果要纳入企业年度考核体系。

依托国有资本投资公司，为国有中小型企业搭建投融资平台。通过各种形式的风投和担保为企业搭建投融资平台，在资金保障方面探索出路，解决中小企业融资难的问题。

企业监管措施篇（6）

（2）缺乏相关的知识和能力。一是兽药GSP人员相关的法律、法规知识缺乏，对兽药GSP的相关知识掌握不够系统、全面，缺乏辨析假劣兽药的能力。个别GSP兽药店雇佣的销售人员，分不清兽用处方药与非处方药。采购人员、质量管理人员不能根据包装和标签内容识别真假兽药。自我保护意识差，大部分GSP兽药店购进兽药时，不向厂家索要营业执照、生产许可证等材料，一旦遇到假劣兽药，即会给养殖户造成损失而引起纠纷，找厂家赔偿却没有法律依据。

（3）质量管理人员缺位。部分兽药（GSP）企业依然是“夫妻店”、“父子店”，当时为了达到验证要求，临时聘请管理人员应付过关，平时有些管理人员在职不在岗，不能认真履行质量管理职能。

（4）超出经营范围。个别兽药（GSP）企业违规经营各种兽药生物制品，其中包括各种疫苗和特许兽药，甚至违反国家法律规定，私自购进未经国家批准生产的生物制品，并将这些制品推销给养殖户。

2几点建议

（1）提高自身的法律水平和业务能力。执法人员要熟悉并掌握相关的法律、法规知识，要努力钻石业务，提高识别假劣兽药的能力。

企业监管措施篇（7）

一、主要业务网上办理

推行登记注册业务全程“网上办、零见面”，通过“吉林省市场主体e窗通系统”实现全部市场主体务48小时内办结。对生产卫生防护、应急用品和生活必需品的企业，在登记注册、变更登记和许可发放上，开辟绿色通道，实行告知承诺，急事急办、特事特办。

二、建立行绿色通道

建立行政许可绿色通道，支持有能力的企业，利用自身生产条件通过改变生产工艺流程等方式生产防疫物资，在企业经营范围增项等业务的受理、审批上提前介入，提供业务咨询、登记指导。

三、违法行为从严整治

严厉打击市场监管领域违法行为，重点加大价格违法案件查处力度，从严从重从快打击不按规定明码标价、囤积居奇、价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等扰乱市场秩序的违法行为。

四、建立容错机制

建立包容审慎的执法监管机制，建立“容错”机制，对非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，先行告诫说理，责令限期改正，指导企业自觉纠正违法行为，一般不予行政处罚。

五、异常名录审慎管理

审慎异常名录等信用管理。对因受疫情影响暂时失联的企业，可以暂不列入经营异常名录。实行市场主体自主年报，个体工商户年报时间延长至2020年年底前。

企业监管措施篇（8）

二、市政工程施工企业财务管理原则在市政施工企业的财务管理工作中，为使财务管理目标得以实现，因此，需要遵循以下原则:

1．资本保全原则。所谓资本保全原则是指要保证投资者所投入的资本金完整和不受侵犯。在市政施工工程中，投资者对其投入的财产享有所有权，在市政施工企业生产经营期间，投资者只能依法转让，通常其资本金不能以任何方式被抽走。因为投入的这些资本金，一旦投入市政施工企业后，就变成了市政施工企业的法人财产权，市政施工企业及其经营者对其可以进行自主使用，以使这些资本金在生产经营中，在充分发挥其作用后同时还能保值和增值，但在使用过程中，投资者的所有权不能受到侵犯。建立市政施工企业资本金制度，将产权关系明确好，从制度上保障所有者权益，从而才能使得资本保全原则真正得以贯彻。

2．等价交换与价值补偿原则。市场经济的基本规律为价值规律，市政施工企业要遵循价值规律，在财务管理中要使得等价交换和价值补偿原则得以认真贯彻。等价交换与价值补偿原则是指市政施工企业要按照等价交换的原则，与其他企事业单位进行交易，或与内部各核算单位之间进行经济往来，进行内部结算价格的合理制定以便于结算，在在市政施工企业生产经营中，产生的各种消耗与费用，要按照价值补偿原则使其在数量上和价值上都能得到足额补偿，这样资本的保值与增值才能得以实现。

三、改善市政施工企业财务管理的对策

1．完善施工企业的内部财务管理制度。按照《会计法》的要求，以及《会计基础工作规范》的规定，市政施工企业要建立健全其内部财务管理制度，建立健全有关资金、收入、成本费用管理制度和内部核算、内部审计、内部稽查、财产清查等一些列的财务制度，为市政施工企业规范财务管理打下良好的基础，保证企业财务人员有章可循，并能使得管理成本有效降低，企业财产的安全完整也能得到确保。

企业监管措施篇（9）

全省经营品、第一类、第二类、血液制品、疫苗、中药注射剂及基本药物的药品批发企业，重点是中标的基本药物配送企业。

(二)检查内容

1、市局是否明确专人负责药品经营企业电子监管工作，是否对预警信息进行了处理；

2、市局是否建立了基本药物配送企业档案；

3、企业(含独立仓储、自主购销的非法人分支机构，下同)是否加入中国药品电子监管网；

4、企业是否配置了数字证书，配备了实现核注核销的手持扫描终端；

5、企业是否配备了专门工作人员负责网上核注核销，对已经赋码的产品是否实施了核注核销；

6、企业是否对预警信息进行了处理，目前未处理的预警信息还有多少，不能处理的具体原因是什么；

7、企业配备的专门工作人员是否加入了省局开通的“电子监管—药品经营”QQ群；

8、企业入网后，企业基本信息发生变化时，是否及时在中国药品电子监管网更新了企业的相关信息；

9、企业实施药品电子监管的相关制度是否建立，制度落实是否到位，相关人员是否熟悉药品电子监管网的操作。

二、工作安排

检查时间自收文之日起至3月10日结束。

检查采取各市局互查的方式进行。检查人员从各市局抽调，每组2人，组长单位负责向省局报送检查结果。

检查人员安排如下：

检查工作必须确保基本药物配送企业全覆盖，其他四大类及特药电子监管品种经营企业检查面达到20%以上。

各市局要合理安排本辖区内企业的检查工作。检查市局和被检查市局协调好检查时间，事先安排检查企业名单和检查线路，提高检查工作效率。

企业监管措施篇（10）

随着我国现代科技快速发展，现在，我国的公路监理企业竞争已日趋白热化。在这种不利情况下，公路监理企业必须采取措施，以应对现在日趋激烈复杂的市场竞争环境。而在企业发展过程中，成本的不断上升又是企业发展缓慢的一个重要因素。因此，公路监理企业的成本控制措施必须完善，管理创新脚步必须加快。接下来，就公路监理企业为什么要进行成本控制以及如何进行成本控制和管理创新谈谈我个人的看法：

一、公路监理企业为什么要进行成本控制

1.1 公路监理企业进行成本控制，可以促进监理企业各项工作的顺利进行。

一方面，要使监理企业可以正常工作，保持高效性，监理工作人员的工作素质必须不断提高，并且国内外领先的新设备等要及时跟进，这些最基础的工作保证都需要大量资金的支持，因此，只有对成本进行合理的控制，才可以保证先进一起的齐全。还有一方面，就是，公路监理企业要想在激烈的竞争环境中占有一席之地，又要对监理工作采取系统的管理，比如，档案、报表的整理，创建适合的管理制度等，同样的，这些工作的顺利进行，也离不开大量资金作为保证。没有合理的成本控制措施，就会造成资金的不必要浪费，因此，监理企业管理者需要进行系统的分析，科学的制定成本管理方式，只有这样，监理工作才可以有质有量的进行，才可以做好控制成本的工作。

1.2 公路监理企业进行成本控制，还可以保证监理企业长久发展。

有效的成本控制可以很好的减少监理企业对于隐形成本的支出，所以，监理企业应该制定完整科学的成本管理方案，实施全方位成本监控管理。当然，监理企业对隐形成本的控制，也应该在保证不对企业整体效益产生冲击的情况下进行。在保障企业利益不受损的前提下，对企业隐形成本的有效控制，可以使监理企业长久的健康发展。

1.3 公路监理企业进行成本控制，更可以增加企业效益。

企业以效益为生，当一个企业没有效益时，发展便无从谈起。所以，公路监理企业要实现效益的增加，就一定要将企业的直接成本、隐形成本以及企业的利润进行系统的整合，严格抓工作质量，注重效率的提高。只有这样，进行有效地成本管理措施，对企业效益的增长才会有更大的帮助，采用合适的成本管理手段，从而获得更好的投入收益比，是企业增值增润的又一制胜法宝。

二、监理企业实施成本控制和管理创新主要措施

2.1 增强企业成本管理认识

监理企业领导者要想对企业成本进行更好的管理和控制，一是必须要增强管理意识，重视企业成本管理工作，并把成本控制管理工作提升到重要的位置，只有这样，才可以使企业成本管理和控制工作有效的施行，才可以把企业成本管理和控制有效地渗入到每个工作项目当中去。二是无论企业的高层还是初级管理者都必须以身作则，在这里，特别强调初级管理者的成本节约意识，因为初级管理者时刻会和一线工作人员一起，初级管理者的言行会给工作人员造成很大的影响。管理者时刻重视成本管理，只有这样，才可对基层工作人员的成本节约意识有更大的冲击，使其充分意识到成本节约的重要。

2.2 重视合同管理制度

监理企业与施工单位签订完善的监理合同是保证工作顺利进行的前提，签订监理合同可以避免不必要的工作纠纷。因此，监理企业必须建立健全的监理合同的管理制度，这样不仅可以使监理企业的运行成本和风险都降低，还可以进一步提高企业效益。那么，该如何建立完整的监理合同管理制度呢？首先，在监理工作进行之间，监理企业必须与施工单位进行详细的沟通，在双方态度一致的前提下，及时签订监理合同，这样既可以起到相互尊重的作用，又可以通过合同对双方进行约束，可以有效地避免不必要的纠纷；其次，监理合同必须完整详细，必须有清晰地成本使用目标，工作期限目标和工人安全保证目标，监理企业还应明确违规违约的处理规定。并且，监理合同需双方正式书面签订；最后，双方必须严格按照合同执行相关工作，监理企业还应不定期对工作进行检测，并保证工作的顺利进行。

2.3 严格执行成本管理方案，控制成本

监理企业严格执行成本控制管理方案，对成本实施有效控制，进而达到控制整个监理工作过程成本的目的。在执行成本控制管理方案时，一是要按照双方合同的工作内容进行实施，通过对工作的内容进行研究分析，从而制定详细的、合适的计划成本目标；二是要监理企业应该是成本控制的主体，而监理企业高层在进行资金支出时，应该对所支出的资金进行跟踪，并对资金使用者进行控制，对于资金的使用负责，确保施工单位可以在计划成本目标下进行工作。

2.4 完善财务管理制度

公路监理企业要想进行有效地成本管理控制，还需要在监理企业内部建立相对应的成本控制管理部门，同时对各个部门进行明确分工，制定详细的工作内容。而在这些成本管理工作部门中，又以财务部为中心，主导其他成本管理部门，财务部需要与其他成本管理部门相互配合，相互协作，更好的完成成本控制的任务，从而达到对企业成本进行有效管理的目的。当然，财务部还应建立完善的管理制定，从而使工作人员的工作自觉性提高，增加工作效率，保证成本管理工作顺利进行。

2.5 重视工作人员的管理

公路监理企业总监不会时刻都在第一线进行监理工作，因此，监理工作还需要一线工作人员进行开展。成本控制管理工作同样如此，公路监理企业必须强化基层工作人员成本节约意识。当然，口头强调成本控制的重要性可能达不到成本控制的预期效果，监理企业可通过提供适当的奖励来提高基层工作人员成本节约的意识，在保证企业成本降低、企业利润提升的情况下，给予工作人员待遇、职位的提高等奖励，更能使工作人员自觉积极地投入到成本管理工作当中去。

总之，公路监理企业要想在激烈的市场竞争中立足，必须要进行监理企业内部的成本控制，监理企业成本控制措施的有效实施，是保证公路监理企业长久发展的重要措施。所以，公路监理企业应不断加强企业成本控制的认识，采用合理有效地公路监理企业成本控制管理措施。在确保公路工作高质量完成的基础上，保证成本管理措施的有效实施，提高公路监理企业的综合效益，进而使企业更快、更好的长久发展。

参考文献：

[1]步丹.监理企业如何做好成本管理与控制[J].中国乡镇企业会计.2012（05）

企业监管措施篇（11）

企业廉政措施是加强企业廉政建设、防止企业腐败的重要措施，与企业管理措施同等重要。廉政是指国家洁净，国家公职人员活动行为规范端正，不被污染的政治状况。石油勘探企业廉政建设的主要内容是廉政教育、执行廉政法规、廉政制度建设和廉政监督。石油勘探行业廉政建设措施运行有序，勘探廉政，廉政勘探。近年来，有效地创建中国石化勘探建设廉政新品牌，实现了勘探建设廉洁高效运行。石油天然气勘探企业廉政措施建设具有十分重要的作用，廉政措施建设是油气勘探企业廉政建设的最为重要因素，抓好廉政措施建设，油气勘探事业就会更加健康发展。

一、油气勘探企业廉政措施建设现状

石油勘探具有数百年历史，长期的发展，形成了石油行业严密的行业规范，我国石油行业早期以部队转业军人为主力军，作风严密，纪律严明，石油工人以作风过硬著称，石油基层队伍建设也继承了军队党支部建在连队的光荣传统，石油行业党的建设以及党风廉政建设一直保持健康向上发展的良好态势。综观我国专业油气勘探公司，廉政措施建设始终保持健康发展的良好态势。1.各级党政组织廉政措施建设到位，廉政建设工作有序推进。(1)廉政建设组织健全，廉政建设全面发展。企业各级纪检监察组织健全，廉政建设各项工作得以层层落实。勘探南方分公司成立纪委和组建纪检监察部门，各二级单位也实行纪检监察工作专人负责制，各施工企业建立党风廉政工作联系制度。勘探南方分公司纪检监察组织机构建设充分体现了油气勘探企业项目管理单位特点。胜利石油管理局下属勘探公司负责所属地区勘探工作，下设四个勘探大队，数十个勘探队，纪检监察组织机构建立健全，纪检监察专兼职人员配备到位。业务还涉及国内外广大地区，始终做到廉政勘探。(2)建立党风廉政建设责任制，实行层级分工负责的廉政制度。如：勘探南方分公司印发了《勘探南方分公司党风廉政建设责任制实施细则》，对各级党组织及各级领导干部的廉政责任进行了规定，并对不认真履行党风廉政责任的行为规定了责任追究的处罚措施。实行党委(党总支、党支部)及各级领导干部党风廉政责任制，廉政建设工作严考核，硬兑现。每年职代会上，党委书记都要与各二级单位(机关党委)签订党风廉政责任书，将廉政考核具体指标分解到各基层党组织。各级党组织建立党风廉政建设联系点，对所负责区域实行责任承包。(3)实行业务公开，重点业务充分接受广大职工监督。勘探企业重点经营业务，尤其是对外经营业务，定期在中石化《业务公开网站》公示，对工程建设、物资采购、资产处置等业务实行中石化总部领导及总部各业务部门以及勘探企业内部副处以上领导和有关业务部门进行业务公开网上监督。(4)党委(党总支)、党支部设置纪检工作委员会或纪检委员，专门负责纪检监察工作的落实。如：勘探南方分公司设置党委，下属设置党总支(党支部)，下设24个党支部，设置纪检委员24名，同时，支部纪检委员调离，及时补充，始终做到支部纪检工作有人抓，纪检工作常抓不懈。中原石油勘探局在机关设置勘探管理部、油田下设勘探研究院、外部市场设置内蒙勘探部等机构负责勘探管理工作，并在各级机构中设置纪检监察机构负责廉政措施落实工作。(5)实行业务招待费等重点经营管理费用审计监督和职代会报告制，广泛接受业务监督部门和广大职工代表监督。每年年末，审计部门对业务招待费实行专项审计，并按审计规范要求作出处理意见，规范业务招待费管理和使用行为。同时，业务招待费和财务预算和执行情况还实行职代会报告制度，充分接受职工代表对业务招待费使用情况监督。2.勘探建设工程廉政责任措施明确，勘探工程廉洁高效运行。(1)勘探建设工程、科研项目均签订《廉洁从业责任书》，工程建设廉政责任明确。按照中石化集团公司要求，工程建设无论金额大小，均签订《廉洁从业责任书》，规范建设单位及工程承包企业廉政行为。勘探南方分公司《廉洁从业责任书》中还明确约定，甲乙双方单位违犯有关廉政条款，处以10万元合同扣款，甲方单位管理人员违犯有关廉政条款，处以0.5—1万元经济惩罚，乙方单位管理人员违犯有关廉政条款，处以0.3—0.5万元经济惩罚。勘探南方分公司2007年签订《廉洁从业责任书》151份；2008年签订《廉洁从业责任书》116份；2009年签订《廉洁从业责任书》125份，工程建设廉政合同签订率100%。(2)工程建设双方制定严密的廉政规章制度，约束工程建设参与人员不廉洁行为。如建设单位勘探南方分公司制定《领导干部令》，不允许施工单位到建设单位住地宴请，乙方单位制定施工队伍廉政工作规范制度，不允许请客送礼。(3)实行党风廉政工作检查制度，发现问题及时纠正。除招投标、合同签订、开工验收、重点工程检查、验收结算检查中纪检监察部门专人参与实行廉政监督检查外，还每年组织一次党风廉政大检查，对建设单位、施工单位廉政建设的情况进行全面检查，总结经验，吸取教训。3.工程建设参与人员廉政措施到位，廉政规章制度有效执行。(1)实行廉洁自律承诺，廉洁工作实行自律制。勘探建设工程领导干部、人、财、物等管理关键岗位人员实行廉洁承诺，廉洁工作实行自律。副处以上领导干部、物资供应采购等人员每年签订《廉洁承诺书》，自己向组织承诺廉政约束条件，并让组织监督执行。如南方勘探参建单位，建设单位勘探南方分公司、施工单位等有关人员均签订廉洁自律承诺书，廉政工作自我约束。(2)实行廉政举报制度，严肃查处工程建设领域违法乱纪行为。公布举报电话，设立举报箱，认真接受群众举报。勘探南方分公司纪委设立举报电话(028-85164718)，成都机关和元坝工作部、通南巴工作部设立举报箱，坚持每月定期开箱，接受群众对工程建设不廉洁行为的举报。(3)处理专门机构认真履行职责，严肃处理群众，对违纪违法行为，严肃查处。勘探南方分公司部门设在综合办公室，在机关大楼专设接待室，接受群众来信来访。纪检监察部门设立查处业务办公室，党群工作部纪检监察科和各基层单位(机关职能处室)纪检专兼职人员处理涉及党员、干部违法乱纪。

二、石油勘探企业廉政措施缺陷

1.廉政机制不完善。(1)廉政建设制度的全面性、有效性有待进一步完善。油气勘探企业涉及面广，参与勘探施工及科研项目研究单位众多，关键部位、关键环节廉政控制制度有待进一步完善。例如：建设资金廉政监管措施，施工企业廉政监督措施等工作环节廉政监督措施有待进一步探索健全完善。企业现有廉政制度随勘探形势变化廉政监管措施变化的及时性有待加强。(2)廉政风险预控管理有待加强。廉政风险预控管理是针对党风廉政建设领域中可能发生腐败的风险，在微观层面上应用“风险管理理论”，在宏观层面上实施“质量管理方法”的系统化管理过程。对廉政风险实行质量管理，建立PDCA循环，按照计划、执行、考核、修正“四个环节”实行有效管理的机制还有待完善。对于计划阶段，主要是结合实际，找到风险控制点。执行阶段主要通过前期防范措施、中期监控机制和后期处置办法，防止腐败行为发生，及时纠正不当行为。考核阶段主要建立完善对风险防范工作的考核机制。修正阶段是针对阶段性工作，进一步改进和完善风险预控管理措施。(3)廉政建设长效机制还有待建立完善。对勘探工程建设，如何从沿头介入、全过程监督、重要风险点重点防控等廉政建设机制探讨还不够深入，方法、措施还有待继续完善。2.廉政建设制度执行力度还有待进一步加强。现代市场经济条件下，影响廉政建设制度执行因素较多，但作为石油勘探企业，党和国家廉政法规、企业廉政规章制度执行的影响因素相对市场经济其它行业还是小得多。企业领导及主管部门应进一步加大廉政规章制度执行力度。防范个别工程建设参与人员利用手中权力谋取私利，防止企业管理人员不作为引起勘探投资、工程事故的重大损失，防止个别施工企业为了自己的小团体利益而铤而走险，出现行贿行为。针对廉政制度的执行，主要加强以下三类制度的执行力度。一是党和国家廉政制度明确规定的行为一定要严格监督执行。对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》禁止的52种行为严格禁止，对其它廉政规定也要严格执行。二是企业自定的廉政制度一定要认真执行。对中石化集团公司在全系统印发《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》等企业自定的廉政规定严格按要求办。三是对施工企业执行廉政规章制度还有待加强。施工企业作为勘探工程建设合同主体，出现廉政问题，作为项目主管单位的声誉也会受到一定影响。3.群众监督还不够。(1)对腐败认识不足，丧失廉政监督的警惕性。作为石油勘探企业，由于与社会及外界接触的局限性，使一部分党员干部看不到腐败危害的严重性，甚至认为腐败离自己很远，自己手中权力有限，不可能出现腐败。(2)认为廉政监督工作是监督机构业务部门的事，与己无关。现代社会，腐败无孔不入，腐败需要群防群治，廉政建设既要党政工团齐抓共管，同时更需要广大群众的关注和监督，自己身边发生不廉洁行为，出现腐败分子，腐败行为对国家财产造成损失，作为企业员工，自身利益及形象均将受到伤害。

三、油气勘探企业廉政措施新对策

二十一世纪，油气勘探面临许多复杂的新环境和新问题，首先勘探难度小的区块已经探明并处于开发使用阶段。其次尚未勘探区域大多处于地质结构复杂，勘探深度深，勘探成本越来越高，勘探技术越来越复杂。再次，社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场竞争愈来愈激烈。面对如此复杂地勘探局面，如何确定最有价值的勘探区域，如何合理使用勘探投资，实现投资最大回报，不但对勘探人员技术水平提出严竣挑战，而且对勘探人员的责任心、廉政素质也是一次极大考验。如何结合勘探南方分公司投资大、勘探区域分散、施工由勘探南方分公司自身之外的施工企业施工的实际，有效推进中石化南方地区勘探事业快速发展，廉政建设更是摆在每一位勘探管理者面前的重担。为此，对于油气勘探企业，廉政措施建设应进一步强化。1.建立廉政措施综合运行长效机制，全方位实施勘探廉政监督。建立以组织为保障，以制度为重点，以措施为龙头，以执行为抓手的廉政措施综合体，让廉政措施对勘探廉政建设发挥综合作用。企业廉政措施建设要在注重发挥重点措施示范效应的前提下，针对勘探建设综合体，全面进行廉政风险评估，对症下药，综合整治，全面推进，防范不廉洁行为发生。(1)廉政组织必须健全。只有健全的廉政建设组织，才能有效保障廉政措施的全面实施。像时期那样，取消廉政监督组织，只可能为社会发展、企业进步带来无穷后患。(2)廉政制度是廉政建设的重点。没有廉政制度，廉政建设便会无序发展，廉政工作就会出现头痛医头，脚痛医脚的局面，廉政建设工作者就会像消防队员救火，那里有问题就扑向那里。因此，廉政制度是规范、是联系点、是重点，必须得到企业充分重视。(3)廉政建设必须以措施为龙头。廉政措施象解决工程技术难题方案一样，只有措施对路，才能解决施工难题。廉政措施也象一剂剂方药，只有对勘探工程廉政建设这个综合体的一个个廉政风险，采取针对性的方剂治疗，才会发挥最大治疗作用，确保勘探肌体健康。(4)以执行为抓手，充分体现廉政措施的整治效应。再好的措施若束之高阁，就等于一纸空文，不会有任何作用，只有认真监督措施执行，才会使措施发挥作用。2.突出重点、整体推进，有效解决勘探廉政建设问题。勘探廉政建设措施繁多，如何结合不同时期勘探廉政建设新特点，采取不同的廉政措施，才能有效实现勘探工程廉洁。(1)领导干部廉政建设是廉政建设工作的重中之重。纵观历史，历朝历代，吏治腐败为其首。领导干部是工程建设的管理者，决策者，历来也是糖衣炮弹攻击的重点，只有抓好领导干部廉政建设，才能更有效实现工程廉洁。因此对领导干部的廉政建设，必须摆在廉政措施建设的首位。(2)勘探工程人、财、物管理关键岗位人员廉政工作也是廉政建设的重点。这些岗位人员具有对工程招投标、工程量签认、工程结算费用核实、工程价款支付的一定支配权，如果不对他们进行经常性的廉政教育，采取廉政承诺和实行廉政考核等措施，就有可能让个别意志薄弱者接受礼品礼金，出现受贿，成为腐败的直接对象。(3)招投标、工程量确定、工程验收、工程结算等重点环节也是廉政监督的重要环节。这些环节，大多存在单位或个人的经济利益，若工程管理者不能按照工程建设相关管理规定办事，就有可能接受好处乱办事，损害国家和企业利益。3.群防群治，多管齐下，构建廉政建设新态势。(1)党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依建立靠群众的支持和参与的廉政建设工作领导体制和工作机制，调动各方积极性，对勘探廉政建设进行全方位治理。(2)充分发挥全体勘探工程参建员工和社会群众对工程廉洁的监督作用，全面收集工程廉政建设意见，对工程建设实行全面治理，才能有效防患不廉洁问题发生。

四、结论

廉政措施是廉政建设的重要组成部分。勘探企业廉政措施更是企业廉政建设不可缺少的组成部分。廉政措施构建及实施要密切结合勘探企业勘探环境实际，要有重点、有针对性的运用现行的廉政组织网、廉政制度、廉政责任书、廉政承诺、廉政关键点控制等措施，才能有效防范廉政风险。