绿色农业经济的发展大全11篇

绿色农业经济的发展篇（1）

中图分类号：F3文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）12-0041-02

1 发展绿色农业经济的重要性

首先，绿色经济是以生态经济为基础，以知识经济为导向，从社会生态条件出发，所建立的一种“可承受的经济”。绿色农业经济作为绿色经济形态之一，其本质是要实现农业生产经营与社会、生态资源的协调发展，是可持续发展经济的重要组成部分。所以，发展绿色农业经济对防止单纯追求生产增长或强调生态保护，使农业生产从经济数量增长向社会效益增长转型有相当重要的战略意义。

其次，绿色农业经济生产过程是先按照农业生态规律，对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，然后在此基础上达到的农业资源可持续利用的活动过程。所以，绿色农业经济生产与一般农业物质生产有着本质的区别，它通过采用具有节约、清洁、无污染等优点的绿色农业生产技术，将经济发展同农业生态环境附加值的增长联系起来，实现了二者协调统一的发展。

最后，由于绿色农产品减少了生产、消费过程中及消费后对农业生态环境的不利影响，因而降低了未来社会治理污染所需投入的资金、技术与人力的强度，也就是降低了未来清洁环境的成本，使得绿色农产品具有很高的价值。所以，发展绿色农业经济是加快农村经济发展，实现农民增收的重要途径。

2 绿色农业经济发展的支撑条件

2.1 地域环境是绿色农业经济发展的环境支撑条件

绿色农业生产区所在地的地域环境体系应包括以下几方面内容：生产区的区位条件，生产区空间分布的特性，生产区的地域、地势、地带特点，生产区的区域差异规律，生产区所在地的生态结构、生态环境状况、人文环境状态及地区环境容量。

绿色农业地域环境体系有助于我们掌握绿色农业生产区的区位特点，使绿色农业生产者在生产过程中能扬长避短，根据各种生物所适应的特定繁殖生态位来发展相应的种植与养殖业，以逐步达到绿色农业生产的高产、优质、高效目标；有助于我们看清绿色农业经济发展的有利环境条件与不利环境条件，使绿色农业生产者及时掌握区域环境容量，确定绿色农业生产区所必须遵循的环境约束条件的临界点与阀值，进而将绿色农业经济发展控制在可承载的环境容量之内。

通过提高一个绿色农业生产发展的环境预警屏障，促使绿色农业生产者保持这个生态环境体系的良性循环，以使其足以支撑绿色农业经济持续发展下去。所以，地域环境在绿色农业经济发展中是最为基础的支撑条件。

2.2 农业资源承载力是绿色农业经济发展的资源支撑条件

农业资源是农业赖以生存与发展的“固有资本”。农业资源承载力是指：一个地区范围内，人均占有的农业自然资源的数量和质量，对整个社会范围内的当代及后代人口基本生存与发展的支撑能力。从农业生存的角度来看，某一地区所拥有的农业自然资源数量越多、种类越丰富、质量越高，那么该地区的农业资源承载力就越强，其支撑作用也随之增强，农业的生命力也就越旺盛；从农业经济发展的角度而言，当某一地区的农业自然资源能够承载当地农业经济的发展，满足当代人口及其后代人口对农产品的数量和质量需求，那么，该地区的农业经济就可以持续发展下去。

绿色农业作为可持续的农业生产模式，虽然依靠绿色技术提高了资源利用率，以满足人们对高质量农产品的需求欲望，但并没有改变农业自然资源本身所具有的原始承载力，只是在一定范围内提高了农业自然资源对绿色农业经济发展的支撑作用的弹性。

2.3 绿色农业生产力是绿色农业经济发展的动力支撑条件

绿色农业生产力是指：绿色农业生产在农业劳动力、绿色技术与农业资本（含物化资本）的总体水平运动下，可能转化为绿色农产品的能力。

显然，绿色农业经济发展会受到绿色农业生产力的制约，制约的程度取决于绿色农业生产力对绿色农业经济发展支撑作用的强弱，而其支撑能力的强弱又体现在以下3个方面：在人力上表现为绿色农业生产者的素质水平；在技术上表现为绿色农业科技含量水平及技术普及状况；在资本上表现为资金投入水平及融资渠道的数量和种类。所以，绿色农业生产力的发展状况将决定绿色农业经济的发展状况，它是推进绿色农业经济发展的支撑条件。

此外，绿色农业生产力是一种集合生产能力，其中某单一要素生产能力的大小虽对整体生产能力有影响，但不能决定整体生产力水平的高低。同时，不同要素之间的组合方式并不能简单的叠加，而要巧妙结合、有机组装，以达到效益最佳的目标。所以，绿色农业生产力作为绿色农业经济发展的动力支撑条件，对其支撑能力的改善应给以相当的重视。

2.4 智力支持是绿色农业经济发展的决策支撑条件

绿色农业经济发展的智力支撑条件也可称为绿色农业生产者的管理调解能力，它需要绿色农业生产者的认识能力、决策能力及调节应变能力能驾驭“农业―自然―社会”这个复合系统，以适应绿色农业经济发展的要求。通常情况下，在绿色农业经济发展中以实现“最小”、“最安全”、“最经济”、“最合理”、“最协调”等目标的行为，可统统包含于绿色农业经济发展的决策范畴。

绿色农业的经济发展决策可分为2类：一类主要解决绿色农业经济发展“最优化”的一般性决策，另一类是主要解决绿色农业经济发展中最可能的“安全临界”的风险决策。其中，风险决策是绿色农业经济发展处于某种最优化前提下，综合绿色农业经济发展的某些不确定因素，经过分析后得出到的以最小风险为代价，获得的某种最佳效益的具体结论。也就是说，风险决策是对一般决策的调整与修正，其目的在于使决策更利于绿色农业经济的发展。

绿色农业经济发展不仅要求绿色农业生产者能控制某种或某些变量，还要求绿色农业生产者能评价绿色农业经济发展系统在这些变量被控制后其反应的合理程度，以便由此回溯，再调整或重新制定相应的若干控制措施，直至系统反应表现出最佳效应或最优特性为止。因此，绿色农业生产者智力素质的高低也成为支撑绿色农业经济顺利发展重要因素之一。

3 加强以上条件对绿色农业经济发展的支撑作用的政策性建议

3.1 法律法规

国家根据现有的关于经济可持续发展的法律法规，出台国家和省级绿色农业经济发展的相关法律规定，并以此为准绳，严格贯彻落实，做好配套细则工作；各地区根据自己的农业经济发展现状，建立绿色农业经济发展的地方性法规；树立农业自然资源整体化的观念，通过农业资源立法的前瞻性，强化农业资源综合管理意识，以确立在市场经济条件下，农业资源综合管理法律的地位，并建立农业资源综合管理系统；各地区尤其是绿色农业试点区要积极拓展有关绿色农业经济发展的法律法规的覆盖面，并将绿色农业生产、绿色技术推广、绿色农产品销售统一起来，共同纳入绿色农业经济发展的法律法规系统中来。

3.2 财政政策

国家结合现有的财政扶持政策，在充分发挥财政资金杠杆作用的同时，出台一系列支持绿色农业经济发展的相关财政政策，以积极引导社会资金向绿色农业领域的转移；探索建立绿色农业经济发展基金，对致力于研发绿色技术、从事绿色农业产业化经营、开发绿色农产品销售渠道的组织给予财政上的重点扶持。

国家在完善现有税收扶持政策的基础上，制定出相应的、专门针对绿色农业经济发展的税收优惠政策；各地区再依照国家规定的优惠标准，根据自身绿色农业经济发展的外部条件及实际状况，进行适当的调整。

制定绿色农业经济发展的信贷扶持政策，对积极从事绿色农业生产，推进绿色农业经济发展的绿色农业生产经营者，通过农业银行和信合以低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优先贷款等方式予以资金上的支持，并拓宽他们的融资渠道，以逐步完善绿色农业经济发展的融资模式。

通过探索绿色农产品的资源价格体系构造，理顺不同地区的价格体系间的关系，出台绿色农产品的价格调节政策，以确保绿色农业生产经营者的经济效益。

3.3 技术研发

减量技术：大力普及高效喷灌设施，推广高效栽培技术和集约化养殖禽粪便的资源化利用技术，采用绿色农产品病虫害综合防治技术，推动农业资源高效产出技术和无害化生产。

利用技术：重点研究应用农业废弃物的循环再利用，在某些相对产出效率较低的农业生产部门，积极推广投入产出转化系统的优化技术，以促使绿色农业生产者更新现有生产设备、再造生产工艺流程、调整绿色农产品结构和提升生产管理水平。

替代技术：重点研发再生能源的高效循环利用技术，积极推进绿色农业能源的应用技术，大力鼓励低物耗、低能耗和高转化率的生物质能转换技术。

系统化技术：加快建设以绿色农业生产试验区为载体的绿色农业产业化经济发展平台，在整个绿色农业产业系统中建立起“生产资料供应商―绿农―绿色产品分销商―绿色产品最终消费者”的持续性物质流和资金流途径，以实现绿色农业经济链上各节点的共生耦合。

3.4 教育培训

加大对绿色农业生产者道德文化、市场意识和管理技能的培养力度，以提高他们接受新知识、新观念的能力，树立经营管理理念和市场竞争意识；在已有的职业技术培训体系的基础上增加绿色技术的培训，通过提高生产技术来充分发挥资源生产力；采用多层次、多渠道的教育培训模式，不仅要有国家、省级的农业科教机构，地、县、乡也要积极推动绿色技术推广中心、农广校、农业中专的建设与发展；各地区对于开展绿色农业教育培训的组织机构要给予政策上的鼓励和财政上的支持，并最大限度的利用各种媒体广播及网络，大力发展农村远程教育；政府要做好普法教育工作，让农民了解与绿色农业生产及日常生活有关的法律法规，明确自己应有的权利和应经的义务，以提高他们依法办事的能力。

参考文献

［1］刘思华，刘泉.绿色经济导论［M］.同心出版社，2004，（1）.

绿色农业经济的发展篇（2）

1.1绿色农业经济发展龙头带动能力弱。近年来，虽然我国绿色农业企业总量大幅增加，但仍以中小企业为主，企业生产规模小，功能不完善，缺少有实力、产业带动能力强的龙头企业，部分企业生产、加工、包装等环节尚达不到绿色农产品标准，产品档次低，加工链短，精深加工能力弱，初级产品较多，深加工产品较少。

1.2绿色农业经济发展支撑条件缺乏。一是资金投入不足。在政策上缺乏有效推动绿色农业企业发展的财税、金融政策，当前相关政策通常停留在支持、鼓励发展阶段，缺乏税收减免、贷款优惠等实质性扶持政策。由于地区间发展不平衡，部分企业并没有享受到政策的惠泽。总体上财政投入不足、政府支持不力，尚未形成多元化市场投资体系。二是技术储备、转化不足，绿色农业经济发展缺乏有效的科技支撑。绿色农业技术研发相对滞后，并存在供给与发展需求不配套现象，形成无效供给；科技服务体系不健全，科技推广存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足、科技与生产脱节等问题，不能适应绿色农业经济快速发展的需求。三是社会化服务体系不健全。农产品安全质量检测体系和农业环境质量保护体系不完善，专业化绿色农业经济劳动力市场尚未形成，网络信息服务不到位。

1.3绿色农业经济市场体系尚不健全。目前，我国绿色农业经济市场中的农资、生产、销售、技术、劳动力、信息等网络体系还不完善。区域及行业间发展极不平衡，市场流通体系发展滞后，营销网络不健全，绿色农产品市场欠发达，绿色食品市场发育还未成熟，整体相当落后。此外，对市场具有引导规范作用的各类认证、认定管理不健全，存在生产标准多样化且执行不力，市场准入机制不规范，市场对绿色农产品的甄别机制不健全，未形成完整、系统的绿色农业市场体系。对绿色农产品生产企业及消费者的保护不足，企业侵权和假冒绿色食品的行为时有发生，部分绿色食品企业不严格执行绿色食品标准和绿色食品生产操作规程，生产产品达不到绿色食品标准，侵害了消费者的权益，扰乱和影响了绿色农业经济市场的整体形象。

1.4绿色农业产业的整体水平偏低。我国绿色农业产业经过多年发展整体水平得到明显提升，但整体上仍处于初级阶段，绝大部分企业生产规模小，规模化、专业化、集约化程度不高，绿色农产品的产量占农产品总量的比重较低，且结构不合理、品种单一，产品多以植物类产品、野生采集产品为主，动物性产品相当缺乏，地域也比较分散，无法满足消费者多样化的市场需求。

2.加快绿色农业经济发展的对策

2.1合理规划绿色农业发展

我国地域广阔，各地发展绿色农业经济资源禀赋不同，在绿色经济发展过程中，要突出区域发展特色，合理规划布局，因地制宜发展。国家及各省市应根据各地生态环境和资源特色，制定可操作的绿色农业经济发展规划，并纳入各级政府国民经济和社会发展总体规划，全面规划和科学设计绿色农业经济产业的发展，明确发展绿色农业经济的指导思想和发展目标，并按照规划分期、分批组织实施。充分发挥绿色农业示范基地的探索、展示和示范推广功能，依据当地自然和农业经济状况，区域经济发展水平、农业基础条件及发展目标，做好绿色农业的规划设计，因地制宜，发展优势特色产品。制定基地绿色农业经济发展的生产规范、技术标准并保障实施。构建严格的基地产品数量、质量、生态和经济效益指标体系，加大指标评价体系的执行力度，跟踪绿色农业产品的产前、产中、产后各环节，确保绿色农产品执行全程绿色标准。

绿色农业经济的发展篇（3）

随着世界范围内能源紧张和环境污染问题的加剧，“低碳经济”的经济增长方式开始得到越来越多的认可，它是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。农业作为国家经济体制的重要组成部门，更需要实现“低碳”、“无污染”。绿色农业经济是指充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标，以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。

1 我国当前绿色农业经济发展中遇到的主要问题

1.1 农业基础设施建设相对落后 从整体上开，我国很多地区的农业基础设施由于使用周期长、年久失修等原因，导致一些地区的农田水利基础设施建设比较薄弱，服务能力在逐年下降，这在很大程度上制约了我国绿色农业经济的快速发展，究其原因，主要是因为我国的传统农业发展模式过分强调掠夺式的发展和粗放式的发展，农民收入非常低，因此不愿意出资修建或维护水利设施，而政府的财政投入又相对有限，投资渠道的缺失也在一定程度上影响了企业的投入。

1.2 规模较小，品牌建设相对滞后 目前，我国正处于从传统经济相低碳经济发展的转型时期，绿色农业经济的发展虽然比较迅速，但基本还处于起步阶段，全社会农民群众的绿色化农业意识还不是很强，农业企业的品牌建设还没有引起足够的重视，导致目前我国绿色化农业的发展规模和品牌建设都相对滞后，绿色农业经济的整体效益还未完全显现。

1.3 社会化服务体系有待进一步完善 首先，我国绿色农业的引导体系还不够健全，尤其是在我国的中西部地区，政府对绿色农业经济的发展还没有引起足够的重视，缺乏对农民群众和农业企业积极有效的引导；其次，绿色农业经济生产的标准化体系还不够完善，导致我国的绿色产品在市场上的混乱局面，出现了一系列“以次充好”、“以假乱真”等问题，更不利于与国际绿色农业经济发展的接轨，在出口贸易环节遇到了很多障碍和壁垒；再次，缺乏完善的市场服务体系，例如对市场需求和农产品价格的分析，农产品对接交易展览会的组织等方面的缺失，导致绿色农业产品的生产未能实现与低碳经济时期市场需求的充分适应。

二、走出绿色农业经济困境的创新发展策略

2.1 加大经济和科技投入，完善农业基础设施 要想促进我国绿色农业经济的更好更快发展，逐步走上健康、可持续的发展道路，国家首先要加大对农业的财政支持力度，拓宽农业基础设备建设的投资渠道，加强对存在问题水利设施的维修与更换速度，提高农田基础设施的服务能力和服务范围。同时，可以充分利用现代信息技术手段，加快绿色农业的信息产业配套建设，为绿色农业经济的发展提供更有力的保障。

2.2 走集约化的发展道路，构建区位优势和集群优势 由于我国地大物博，农业生产的区域性比较强，而绿色农业经济的发展仅仅依靠政府的引导或个别农民、企业的参与是远远不够的，也很难抵御市场风险带来的冲击。对此，每个地区可以结合自身农业生产的传统优势，走集约化的发展道路，想方设法构建自身的区位优势和集群优势。例如，绿色农业发展产业园区和试验园区的建设可以互相弥补企业、农民、合作社组织之间的不足与缺陷，实现资源的互补和高效利用，提升绿色农业产品的竞争力。

2.3 建立健全绿色农业经济的社会化服务体系 绿色农业经济的社会化服务体系的建设，一方面，要大力推动社会化农业技术推广机构与组织的建设，该组织的主要目的是对农民群众、农业企业以及农业合作社等组织进行充分引导，提高他们的绿色农业艺术和产业化发展意识，掌握更多的绿色农业生产技术，多加强彼此之间的合作，进而实现共同发展和抵御市场风险的目的。另一方面，要加快绿色农业市场服务机构与组织的建设，大力建设绿色农业标准体系的建设，引导建立更多示范基地，用真实案例和样本产品引导农民生产市场所需要的绿色农业产品，从而打开市场，提高农民在经济作物、畜牧养殖、水产渔业、林业中的收入比例，增强绿色农业生产的针对性，确保绿色农业产品供应与市场需求的充分适应。

三、结语

综上所述，绿色农业经济是低碳经济时代农业经济发展的必然趋势，是实现农业生态、经济和可持续发展的必然选择，因此值得在我国的农业生产中进行大范围的推广，这就需要政府部门充分发挥自身的引导优势，加大绿色农业经济的投入和政策支持，制定更加完善的绿色农业发展服务体系，促进绿色农业经济的健康、可持续发展。

绿色农业经济的发展篇（4）

中图分类号；F303.4　文献标识码：A

绿色科技创新突破了传统科技创新的内涵，是紧紧围绕可持续发展的思想，充分考虑科技创新所带来的经济效益、社会效益、生态效益，会使绿色科技创新成为农业可持续发展的核心依托。发展是人类永恒的主题，从农业发展的历史轨迹可以看到，科技创新是推动经济进步、环境发展的主导力量。

1　我国农业经济可持续发展面临的主要问题

(1)我国自然资源短缺。最新资料显示，我国目前实际拥有耕地19.51亿亩，人均占有不及世界人均占有量3.75亩的一半。据推算，即使我国现有耕地一分不少，随着人口的增加，到2010年和2020年，我国的人地比率仍将降至1.41和1.31，到2010年，我国耕地缺口将达到1.5亿亩。

我国水资源总量不足，人均水资源不足2200立方米，仅为世界人均水平的1／4。我国农业用水需求量大，全国75％的粮食、90％的经济作物依靠灌溉区生产，每年需要灌溉用水4000亿立方米。

(2)生态遭到严重破坏。近些年来，我国每年流失土壤总量达50亿吨，每年因水土流失而损失的土壤养分相当于我国化肥产量的1／2，肥力不足的中低产田已占全国耕地面积的4％，加上草场过载，沙化严重，我国水土流失面积达150万平方米，约占土地面积的1／6，每年流失的泥沙达50万吨。水土流失不仅使我国失去大量宝贵的土地资源，而且导致河床升高，湖泊淤塞，洪水泛滥，灾害频繁。

(3)环境污染加剧。农业污染的最大特点是隐蔽性强和具有长期性。建国初期我国使用的666等剧毒农药残留在土壤中的化学成分到现在还没有完全分解。化肥农药和含激素生产剂虽然保护了农产品的高产，缩短了农产品的生长期，降低了单位农产品的生产成本，但直接影响农产品的品质，降低了农产品的市场竞争力，并威胁农业安全甚至直接危害人体健康。

(4)农业科技落后。从我国目前农业发展的总体来看。农业科技基础十分薄弱，农业科技水平低下。具体表现为：农业基础设施落后、老化；农业机械设备少，农业机械化程度低：农业科技成果的推广和应用转化率低。

2　绿色科技创新对农业经济可持续发展的作用

2.1　克服传统科教创新的弊端　在人类社会发展过程中，科技无时不在展示其无穷的魅力，科技在促进人类文明的同时，人类文明也不断对科技提出更高的要求，把科技创新推向更高的境界。绿色科技，应运面生。

(1)绿色科技创新与传统科技创新的区别。传统科技创新把主要目标集中在对经济利益的追逐上，而且对自然和物质世界的不断探索，不断把握自然规律，会更好的操纵控制自然界，从中获取更多的利益，从而不考虑在追逐利益的过程中对社会、环境及自然本身所带来的负面影响。绿色科技创新以可持续发展思想为指导，通过科技创新不断促进经济发展，同时兼顾社会和生态效益，使社会、经济和自然效益达到全面的和谐。绿色科技创新受社会、经济、环境等多重系统的约束，同时能不断协调和推动各个系统的发展，使他们始终处于相互支持、相互协调的发展过程中。

(2)绿色科技创新的价值准则。绿色科技创新以可持续发展思想为指导，在合理有序开发利用资源、维持环境、社会平衡的基础上，促进社会和经济效益的增长，而不仅包括传统意义上的创新，更重要的是把自然和环境作为重要的内容和价值准则。一是科技价值。绿色科技创新在传统的科技创新的基础上，进一步推进科学技术的发展，为人类社会文明进程的全面发展提供了科学的依据和技术手段i二是经济价值。科技是经济发展的基础，能有效促进经济结构的调整，通过绿色科技创新，将科技创新产品有效转化为生产力，提高生产效率，促进经济健康稳定的发展；三是生态环境价值。这是绿色科技创新价值区别于传统科技创新的根本点。绿色科技创新不仅强调科技价值和经济价值，更主要的是把保护生态环境，减少资源消耗，维持人与生态环境之间的平衡作为追求的价值目标：四是社会价值。通过绿色科技成果所带来的影响，人们更进一步认识到可持续发展思想的重要性，使可持续发展思想成为人们的自然准则，有效推进人类文明的和谐有序发展。

2.2　促进农业高科技产业的发展　绿色科技创新是农业采用的高科技手段。在合理开发利用资源、防止环境污染和维持生态平衡的基础上，推动社会效益和生态效益的广义经济价值的增长，实现社会、经济、自然复合系统可持续发展过程。农业高科技产业通过无公害抗菌品种的筛选、病虫害生物与化学结合的综合防治，有机生态复合肥料的施用，使自然资源得到保护，食物安全得到有效保证，逐步形成良性循环的农业生产系统，实现农业的可持续发展。

2.3　增加农民收入和农业产出

要围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，将推广使用技术与提高农民科学素质结合起来，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力。

3　实现农业经济可持续发展的科技创新对策

绿色农业经济的发展篇（5）

 

在中国，从古至今，均十分注重农业经济发展。在古代，农业所占得比重更是其他产业所不能比拟的。因此，对于农业问题的研究，我国有着较为深远的历史。直至今日，随着时代的发展，不断改革开放，农业逐渐缩水，在农村的务农人员已经逐渐减少。但农业所占国家整体产业的比例与其他国家相比，仍然有着很大的比重。据相关报道显示，我国农村人口的比例是韩国、日本等国家的6倍以上。这样大的比例令国家政府必须把提升农村经济发展提到一定的战略高度。只有农业经济得到快速的发展，才能够带动社会的进步，从根本上提升国民经济。

 

在过去，我国农业所面临的问题主要在于土地的归属问题。二十世纪时的中国，地主横行，贫农受地主压榨，难以维持生计，导致农业问题较为严峻。自新中国成立，实行了土地改革，取消了地主制度，令每位农民都得到了土地，从而解决了上个世纪农业所面临的最大问题——土地。时至今日，我国农业又面临了新的问题，即农村闲置人口过多，导致有效劳动力的浪费以及就业问题等等。过多的闲置人口，导致农村人口的平均GDP难以快速提升，整体的生活水平始终处于停滞不前的较低水平。我国政府对此现象极为重视，并作出了一些列的举措，鼓励农村闲置人员进城务工，并加大对农村建设的扶持力度，积极领导农民建设自己的家园，发展农村特色产业，创建特色经济体制等。为实现社会主义新农村建设，做出了很大的努力，并取得了一定的成效。但要实现我国所有农村都达到小康水平，仍然有着许多严峻的问题存在，任重道远。

 

我国的农村、农业以及农民这三者之间所存在的主要问题可分为以下几点：1、农村人口由于闲置过多，社会进步较为缓慢，创新思维较为匮乏，导致人均收入极为低下。随着时代的进步，人们对物质需求不断提高，城市居民的人均收入逐渐提高，物质文化以及精神文明建设均有着不错的提升，但农村却由于经济落后的原因，无法跟上城市物质文化以及精神文明建设的脚步，从而导致城乡人民经济收入不断增加，所享受的物质水平以及精神文明越拉越大。这种现象十分不利于我国国民经济的整体提升。从而导致了较为严峻的“三农”问题发生。2、自上个世纪改革开放以来，我国的城市经济水平发展迅猛，各种非农业产业不断崛起，迅速发展，令我国的城市整体得到了快速的提升。交通逐渐发达，服务行业如雨后春笋般不断增多，医疗卫生逐渐与世界接轨，达到了一定的高度。然而农村由于发展较为缓慢，交通与城市相比不够发达，农村医疗环境的恶劣以及农村服务行业的缺失，导致农村的整体服务水平以及所享受的资源与城市难以比拟。从而农村与城市的差距有进一步的拉大。

 

面对我国当前如此严峻的“三农”问题，只有进行有效地农业经济改革，才能够推动农村经济的快速稳步发展，从而达到走可持续发展道路的目的，全民达到小康水平。

 

1、贯彻落实农村的土地改革，进行规范化管理。令我国农村的土地归属清晰化、明确化。在我国现有的有关农村土地的法律条款中，仍存在许多漏洞，这种不够健全的法律体系导致在农民与农民之间进行土地转让交易时，产生了许多摩擦和矛盾，令土地拥有者的自身财产受到侵犯。对于拥有土地的农民，通过建立完善的法律体系以及规章制度，维护其土地有所权，令土地拥有者能够有效地在一定条件下保护自身的切身利益。这种法律制度上的完善，会大大减少由于农民之间土地转让时产生的矛盾，从而争取保证每位农民的利益都不受到侵犯。与此同时，加大对农村人口的扶持政策，从而提高农民的生活水平，令每位农民能够在解决温饱问题的情况下得到生活上的稳定。

 

2、对农村户口进行完善和改革。我国目前所实施的户籍制度存在着许多弊端，由于不同地区的户籍所享受的待遇不尽相同，致使人们盲目追求对自身有利地域的户籍，从而出现户籍的遗漏和假户籍的出现。我国的这种现象十分严峻，其他国家基本看不到这种现象。这种户籍制度上的弊端严重阻碍了我国对于人口的划分，从一定程度上滋生了许多人口流动方面的问题。导致农村人口不明的流失以及黑户的出现。只有对这种制度进行改进，将户籍和利益彻底断离，才能解决农村人口流动所产生的问题。

 

3、加大对农村的扶持力度，加强农村基础设施建设，完善农村的服务行业，提升农村的医疗上水平，从大的方面，提高农村的整体生活水平以及保障。农业人口的生活水平与城市居民有着一定的差距，卫生水平也较为底下，导致农村人口疾病的发生率较城市人口多，从而在某种程度上加大了农村人口得经济负担。只有将农村人口的卫生水平进行提高，并完善农村的整体生活水平，才能够令农民得到更好的保障，争取做到农村居民与城市居民所享有的保障达到一致。

 

绿色农业经济的发展篇（6）

其次，绿色农业经济生产过程是先按照农业生态规律，对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，然后在此基础上达到的农业资源可持续利用的活动过程。所以，绿色农业经济生产与一般农业物质生产有着本质的区别，它通过采用具有节约、清洁、无污染等优点的绿色农业生产技术，将经济发展同农业生态环境附加值的增长联系起来，实现了二者协调统一的发展。

最后，由于绿色农产品减少了生产、消费过程中及消费后对农业生态环境的不利影响，因而降低了未来社会治理污染所需投入的资金、技术与人力的强度，也就是降低了未来清洁环境的成本，使得绿色农产品具有很高的价值。所以，发展绿色农业经济是加快农村经济发展，实现农民增收的重要途径。

2绿色农业经济发展的支撑条件

2.1地域环境是绿色农业经济发展的环境支撑条件

绿色农业生产区所在地的地域环境体系应包括以下几方面内容：生产区的区位条件，生产区空间分布的特性，生产区的地域、地势、地带特点，生产区的区域差异规律，生产区所在地的生态结构、生态环境状况、人文环境状态及地区环境容量。

绿色农业地域环境体系有助于我们掌握绿色农业生产区的区位特点，使绿色农业生产者在生产过程中能扬长避短，根据各种生物所适应的特定繁殖生态位来发展相应的种植与养殖业，以逐步达到绿色农业生产的高产、优质、高效目标；有助于我们看清绿色农业经济发展的有利环境条件与不利环境条件，使绿色农业生产者及时掌握区域环境容量，确定绿色农业生产区所必须遵循的环境约束条件的临界点与阀值，进而将绿色农业经济发展控制在可承载的环境容量之内。

通过提高一个绿色农业生产发展的环境预警屏障，促使绿色农业生产者保持这个生态环境体系的良性循环，以使其足以支撑绿色农业经济持续发展下去。所以，地域环境在绿色农业经济发展中是最为基础的支撑条件。

2.2农业资源承载力是绿色农业经济发展的资源支撑条件

农业资源是农业赖以生存与发展的“固有资本”。农业资源承载力是指：一个地区范围内，人均占有的农业自然资源的数量和质量，对整个社会范围内的当代及后代人口基本生存与发展的支撑能力。从农业生存的角度来看，某一地区所拥有的农业自然资源数量越多、种类越丰富、质量越高，那么该地区的农业资源承载力就越强，其支撑作用也随之增强，农业的生命力也就越旺盛；从农业经济发展的角度而言，当某一地区的农业自然资源能够承载当地农业经济的发展，满足当代人口及其后代人口对农产品的数量和质量需求，那么，该地区的农业经济就可以持续发展下去。

绿色农业作为可持续的农业生产模式，虽然依靠绿色技术提高了资源利用率，以满足人们对高质量农产品的需求欲望，但并没有改变农业自然资源本身所具有的原始承载力，只是在一定范围内提高了农业自然资源对绿色农业经济发展的支撑作用的弹性。

2.3绿色农业生产力是绿色农业经济发展的动力支撑条件

绿色农业生产力是指：绿色农业生产在农业劳动力、绿色技术与农业资本（含物化资本）的总体水平运动下，可能转化为绿色农产品的能力。

显然，绿色农业经济发展会受到绿色农业生产力的制约，制约的程度取决于绿色农业生产力对绿色农业经济发展支撑作用的强弱，而其支撑能力的强弱又体现在以下3个方面：在人力上表现为绿色农业生产者的素质水平；在技术上表现为绿色农业科技含量水平及技术普及状况；在资本上表现为资金投入水平及融资渠道的数量和种类。所以，绿色农业生产力的发展状况将决定绿色农业经济的发展状况，它是推进绿色农业经济发展的支撑条件。

此外，绿色农业生产力是一种集合生产能力，其中某单一要素生产能力的大小虽对整体生产能力有影响，但不能决定整体生产力水平的高低。同时，不同要素之间的组合方式并不能简单的叠加，而要巧妙结合、有机组装，以达到效益最佳的目标。所以，绿色农业生产力作为绿色农业经济发展的动力支撑条件，对其支撑能力的改善应给以相当的重视。

2.4智力支持是绿色农业经济发展的决策支撑条件

绿色农业经济发展的智力支撑条件也可称为绿色农业生产者的管理调解能力，它需要绿色农业生产者的认识能力、决策能力及调节应变能力能驾驭“农业—自然—社会”这个复合系统，以适应绿色农业经济发展的要求。通常情况下，在绿色农业经济发展中以实现“最小”、“最安全”、“最经济”、“最合理”、“最协调”等目标的行为，可统统包含于绿色农业经济发展的决策范畴。

绿色农业的经济发展决策可分为2类：一类主要解决绿色农业经济发展“最优化”的一般性决策，另一类是主要解决绿色农业经济发展中最可能的“安全临界”的风险决策。其中，风险决策是绿色农业经济发展处于某种最优化前提下，综合绿色农业经济发展的某些不确定因素，经过分析后得出到的以最小风险为代价，获得的某种最佳效益的具体结论。也就是说，风险决策是对一般决策的调整与修正，其目的在于使决策更利于绿色农业经济的发展。

绿色农业经济发展不仅要求绿色农业生产者能控制某种或某些变量，还要求绿色农业生产者能评价绿色农业经济发展系统在这些变量被控制后其反应的合理程度，以便由此回溯，再调整或重新制定相应的若干控制措施，直至系统反应表现出最佳效应或最优特性为止。因此，绿色农业生产者智力素质的高低也成为支撑绿色农业经济顺利发展重要因素之一。

3加强以上条件对绿色农业经济发展的支撑作用的政策性建议

3.1法律法规

国家根据现有的关于经济可持续发展的法律法规，出台国家和省级绿色农业经济发展的相关法律规定，并以此为准绳，严格贯彻落实，做好配套细则工作；各地区根据自己的农业经济发展现状，建立绿色农业经济发展的地方性法规；树立农业自然资源整体化的观念，通过农业资源立法的前瞻性，强化农业资源综合管理意识，以确立在市场经济条件下，农业资源综合管理法律的地位，并建立农业资源综合管理系统；各地区尤其是绿色农业试点区要积极拓展有关绿色农业经济发展的法律法规的覆盖面，并将绿色农业生产、绿色技术推广、绿色农产品销售统一起来，共同纳入绿色农业经济发展的法律法规系统中来。

3.2财政政策

国家结合现有的财政扶持政策，在充分发挥财政资金杠杆作用的同时，出台一系列支持绿色农业经济发展的相关财政政策，以积极引导社会资金向绿色农业领域的转移；探索建立绿色农业经济发展基金，对致力于研发绿色技术、从事绿色农业产业化经营、开发绿色农产品销售渠道的组织给予财政上的重点扶持。

国家在完善现有税收扶持政策的基础上，制定出相应的、专门针对绿色农业经济发展的税收优惠政策；各地区再依照国家规定的优惠标准，根据自身绿色农业经济发展的外部条件及实际状况，进行适当的调整。

制定绿色农业经济发展的信贷扶持政策，对积极从事绿色农业生产，推进绿色农业经济发展的绿色农业生产经营者，通过农业银行和信合以低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优先贷款等方式予以资金上的支持，并拓宽他们的融资渠道，以逐步完善绿色农业经济发展的融资模式。

通过探索绿色农产品的资源价格体系构造，理顺不同地区的价格体系间的关系，出台绿色农产品的价格调节政策，以确保绿色农业生产经营者的经济效益。

3.3技术研发

减量技术：大力普及高效喷灌设施，推广高效栽培技术和集约化养殖禽粪便的资源化利用技术，采用绿色农产品病虫害综合防治技术，推动农业资源高效产出技术和无害化生产。

利用技术：重点研究应用农业废弃物的循环再利用，在某些相对产出效率较低的农业生产部门，积极推广投入产出转化系统的优化技术，以促使绿色农业生产者更新现有生产设备、再造生产工艺流程、调整绿色农产品结构和提升生产管理水平。

替代技术：重点研发再生能源的高效循环利用技术，积极推进绿色农业能源的应用技术，大力鼓励低物耗、低能耗和高转化率的生物质能转换技术。

系统化技术：加快建设以绿色农业生产试验区为载体的绿色农业产业化经济发展平台，在整个绿色农业产业系统中建立起“生产资料供应商—绿农—绿色产品分销商—绿色产品最终消费者”的持续性物质流和资金流途径，以实现绿色农业经济链上各节点的共生耦合。

3.4教育培训

加大对绿色农业生产者道德文化、市场意识和管理技能的培养力度，以提高他们接受新知识、新观念的能力，树立经营管理理念和市场竞争意识；在已有的职业技术培训体系的基础上增加绿色技术的培训，通过提高生产技术来充分发挥资源生产力；采用多层次、多渠道的教育培训模式，不仅要有国家、省级的农业科教机构，地、县、乡也要积极推动绿色技术推广中心、农广校、农业中专的建设与发展；各地区对于开展绿色农业教育培训的组织机构要给予政策上的鼓励和财政上的支持，并最大限度的利用各种媒体广播及网络，大力发展农村远程教育；政府要做好普法教育工作，让农民了解与绿色农业生产及日常生活有关的法律法规，明确自己应有的权利和应经的义务，以提高他们依法办事的能力。

参考文献

［1］刘思华，刘泉.绿色经济导论［M］.同心出版社，2004，（1）.

绿色农业经济的发展篇（7）

1我国绿色农业经济发展现状

1．1绿色农业产业基地初具规模

2004年，农业部在黑龙江省开展绿色食品原料标准化生产基地创建试点工作，并于2005年在全国范围正式启动。近年，全国各省市发挥区域优势，结合区域特点，发展适合当地的绿色农业产业基地。据国家农业部网站及中国绿色发展中心介绍，截至2010年底，全国已有340个单位建成绿色食品原料生产标准化基地，种植面积超过0．073亿hm2，生产总量超过1亿t，产品年销售额超过2000亿元，出口额超过20亿美元，占全国农产品出口总额的7%。有效使用绿色食品标志商标的企业总数达6391家，对接龙头企业1256家，带动农户1686万户，每年直接增加农民收入8．4亿元以上。已开发的绿色食品产品包括农林及加工产品、畜禽类产品、水产类产品、饮品类产品等四大类57个小类，覆盖农产品及加工食品的1000多个品种。获得绿色食品认证的部级农业产业化龙头企业达到400家，省级农业产业化龙头企业超过1000家。仅2010年，全国共有807个农民专业合作社发展绿色食品产品1387种，成为绿色食品发展的新兴主体，有效加快了绿色农业经济发展。

1．2绿色农业经济品牌效益不断提高

随着我国绿色农业的不断发展，打造了诸多代表我国安全优质农产品的精品品牌，绿色食品日益丰富和多元化，涌现了一大批绿色食品知名品牌，绿色农业经济品牌效益不断提高。目前，绿色食品标志商标不仅已在国内第1、2、3、5、29～33类等以食品为主的九大类产品上注册，而且在日本、美国、俄罗斯、英国、法国、葡萄牙、芬兰、澳大利亚等11个国家和地区完成注册。2010年黑龙江省绿色食品原料标准化生产基地产品质量抽检合格率达到100%。在国内大中城市，绿色食品品牌认知度超过80%;在国际上已有法国、芬兰、澳大利亚、加拿大等4个国家的7个企业、22个产品通过绿色食品认证，使用我国绿色食品标志商标，2009年国内年销售额达到3162亿元，出口总额达21．6亿美元，在国际市场日益显现出强劲的竞争力。

1．3产业化水平不断提升

为了引导和规范绿色农业企业的生产经营，我国绿色食品产业已经建立了认证管理基本制度。目前农业部绿色食品相关标准102项，地方标准235项。近年来，我国绿色农业经济以品牌带动龙头企业、促进标准化基地建设的产业化发展模式，着力培育发展农民专业合作组织，大力推广“企业+基地+农户”的经营模式，提高了绿色农业生产组织化、规模化、市场化。各省市陆续培育了一批绿色农业产业化骨干龙头企业，其中黑龙江省绿色食品企业490多家，浙江省绿色食品企业190多家，湖北省绿色食品企业140多家。目前，江西省已成为全国最大的有机茶生产基地、最大的绿色茶油基地、最大的绿色食品脐橙基地和最大的绿色水产基地。湖南省的天龙米业有限公司和金浩茶油股份有限公司分别形成了现代化精米生产线和国内最大的集生产、研发、销售茶籽系列高档植物油于一体的现代化企业集团;河南、山东、北京等省市的部分地区也因地制宜推进集研发、生产、加工、销售于一体的绿色农业经济发展体系。

2绿色农业经济发展的有利形势及存在的问题

2．1有利形式

2．1．1政策支撑为绿色农业经济发展营造了良好的发展环境。党和国家始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重，陆续出台了一系列的惠农政策，在制度、政策和投入等方面采取了一系列重大举措。我国于2003年正式提出绿色农业的概念以来，中央和地方各省陆续出台了各种政策，采取多种措施积极发展绿色农业。国务院从2000年开始每年出台政策引导和扶持绿色食品产业，并把扩大绿色食品生产，推动绿色食品基地建设纳入国家十一五规划纲要，从政策上支持龙头企业大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，建立产品质量追溯机制，推行标准化生产。国务院2007年通过《生物产业发展“十一五”规划》，提出大幅度提高我国绿色农业生物制品自主创新能力和国际竞争力;2009年通过《促进生物产业加快发展的若干政策》，提出促进高效绿色农业的发展;2010年通过了《关于印发全国主体功能区规划的通知》，提出稳定粮食生产，发展特色农业和绿色农业，加快农产品加工业发展，优化农业生产结构和区域布局。黑龙江省出台了全国第一部绿色食品的地方性法规《黑龙江省绿色食品管理条例》;河北省政府下发了《关于推进无公害食品行动计划和加快绿色食品发展的意见》，河北省农业厅下发了《关于加强绿色食品工作的指导意见》等。国家和地方政府部门对绿色农业经济的重视和政策推动为我国绿色农业经济的加快发展创造了良好的环境和条件。

2．1．2市场需求旺盛为绿色农业经济发展提供了广阔空间。随着经济不断发展、社会进步和人们生活水平的提高，消费者日益重视农产品质量安全和关注保护生态环境，对安全、优质、环保的绿色农产品的消费需求日益增长。在国内，居民逐步倾向于将绿色农产品作为消费的首选;在国外，有机食品也已成为日常消费的主流。伴随国际“绿色壁垒”的日益强化，绿色食品将在扩大农产品出口贸易中扮演愈来愈重要的角色，成为提高农产品国际市场竞争力，发展国际贸易的主力军。现阶段，绿色食品市场总体供不应求的形势以及绿色农产品的需求量呈快速上升趋势，显示出绿色农产品非常广阔的国内外市场前景，为绿色农业经济发展提供了巨大的发展空间。

2．1．3生态保护和农业可持续发展日益受到重视。绿色农业经济生产过程按照农业生态规律，对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，实现农业经济活动与生态良性循环的可持续发展，是推进现代农业建设，改善农业生态环境、实现农业可持续发展的重要途径。当前，随着工业化、城市化的加快推进，农业受到的资源制约和环境承载压力日益突出，农业生态问题和可持续发展日益受到广泛的关注和重视，农业发展更加注重农业经济与生态环境协调发展已成为全球农业发展的新理念和新趋势，这为绿色农业经济发展提供了有利契机。2007年国务院通过《国家环境保护“十一五”规划》，将农村生态环境保护作为国家生态保护的重点方向。2011年《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》提出要全面提高环境保护监督管理水平、加大生态保护力度、加快推进农村环境保护、大力发展环保产业的要求;将发展生态农业和有机农业，科学使用化肥、农药和农膜，切实减少面源污染，严格农作物秸秆禁烧管理，推进农业生产废弃物资源化利用，开展农业和农村环境统计等作为农业经济产业结构调整、可持续发展改革中的重点工作。

2．1．4转变农业发展方式成为我国“三农”工作的重大战略任务。发展绿色农业经济是转变农业发展方式，推动农业转型升级，加快农村经济发展，实现农民增收的重要途径。中共十七届三中全会指出:发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式。中共十七届五中全会把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期发展的主线。农业作为国民经济的命脉，转变农业发展方式，加快农业转型升级，推进现代农业发展成为当前和今后一个时期我国“三农”工作的重大战略任务，这也为绿色农业经济发展指明了方向。

2．2存在问题

2．2．1绿色农业经济市场体系尚不健全。目前，我国绿色农业经济市场中的农资、生产、销售、技术、劳动力、信息等网络体系还不完善。区域及行业间发展极不平衡，市场流通体系发展滞后，营销网络不健全，绿色农产品市场欠发达，绿色食品市场发育还未成熟，整体相当落后。此外，对市场具有引导规范作用的各类认证、认定管理不健全，存在生产标准多样化且执行不力，市场准入机制不规范，市场对绿色农产品的甄别机制不健全，未形成完整、系统的绿色农业市场体系。对绿色农产品生产企业及消费者的保护不足，企业侵权和假冒绿色食品的行为时有发生，部分绿色食品企业不严格执行绿色食品标准和绿色食品生产操作规程，生产产品达不到绿色食品标准，侵害了消费者的权益，扰乱和影响了绿色农业经济市场的整体形象［8］。

2．2．2绿色农业经济发展支撑条件缺乏。一是资金投入不足。在政策上缺乏有效推动绿色农业企业发展的财税、金融政策，当前相关政策通常停留在支持、鼓励发展阶段，缺乏税收减免、贷款优惠等实质性扶持政策。由于地区间发展不平衡，部分企业并没有享受到政策的惠泽。总体上财政投入不足、政府支持不力，尚未形成多元化市场投资体系［9］。二是技术储备、转化不足，绿色农业经济发展缺乏有效的科技支撑。绿色农业技术研发相对滞后，并存在供给与发展需求不配套现象，形成无效供给;科技服务体系不健全，科技推广存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足、科技与生产脱节等问题，不能适应绿色农业经济快速发展的需求。三是社会化服务体系不健全。农产品安全质量检测体系和农业环境质量保护体系不完善，专业化绿色农业经济劳动力市场尚未形成，网络信息服务不到位。

2．2．3绿色农业产业的整体水平偏低。我国绿色农业产业经过多年发展整体水平得到明显提升，但整体上仍处于初级阶段，绝大部分企业生产规模小，规模化、专业化、集约化程度不高，绿色农产品的产量占农产品总量的比重较低，且结构不合理、品种单一，产品多以植物类产品、野生采集产品为主，动物性产品相当缺乏，地域也比较分散，无法满足消费者多样化的市场需求。绿色农业产业技术含量低，绿色农产品产量低、质量差，多为A级产品，AA级绿色农产品的比重偏小，整体实力和国际竞争力不强［10－12］。

2．2．4绿色农业经济发展龙头带动能力弱。近年来，虽然我国绿色农业企业总量大幅增加，但仍以中小企业为主，企业生产规模小，功能不完善，缺少有实力、产业带动能力强的龙头企业，部分企业生产、加工、包装等环节尚达不到绿色农产品标准，产品档次低，加工链短，精深加工能力弱，初级产品较多，深加工产品较少。企业和基地以及农户之间的利益联结机制不完善，企业品牌意识薄弱，知名品牌少，绿色农业经济发展缺少知名企业、知名产品和知名品牌［9］，缺乏带动能力。

3加快绿色农业经济发展的对策

3．1强化政策扶持和引导

绿色农业经济是一种新型农业发展模式，离不开各级政府出台相关政策引导以及投入资金大力扶持。各地区应继续加大绿色农业投资和示范区(基地)建设力度;结合实际需求，在现有财政扶持政策基础上，在绿色农业立项、技术和产品开发、产品营销、信贷、税收等方面出台一系列支持绿色农业经济发展的相关财政政策，进一步优化发展环境。充分发挥政府的引导、管理和服务职能。加大宣传力度，增强对绿色农业的认识;加强在生产技术、物流服务、农业信息服务、劳动力转移培训等。组织协调农业、环保等部门力量，形成绿色农业经济发展合力。

3．2加快绿色农业经济市场体系建设

完善科技支撑体系，加强科技创新，针对绿色农业发展过程中存在的生产、加工、销售及服务问题，加快新技术研发和科研攻关;健全绿色农业技术推广体系，做好试验示范推广工作，开展技术指导，为发展绿色农产品提供技术支撑。建立健全绿色农业产品的标准体系，根据国内外市场需求制定环境质量标准、生产操作规程、产品质量和卫生标准、农产品质量分等分级标准、产品包装标准等。完善绿色农产品质量安全体系，建立完备的基地建设、环境监测，产品质检和市场监督等管理体系。促进农产品市场准入制度的建立，完善绿色农产品市场体系，增强市场服务能力。严格执行《农产品质量安全法》等相关法律法规，加大执法力度，保障市场公平和效率。

3．3合理规划绿色农业发展

我国地域广阔，各地发展绿色农业经济资源禀赋不同，在绿色经济发展过程中，要突出区域发展特色，合理规划布局，因地制宜发展。国家及各省市应根据各地生态环境和资源特色，制定可操作的绿色农业经济发展规划，并纳入各级政府国民经济和社会发展总体规划，全面规划和科学设计绿色农业经济产业的发展，明确发展绿色农业经济的指导思想和发展目标，并按照规划分期、分批组织实施。充分发挥绿色农业示范基地的探索、展示和示范推广功能，依据当地自然和农业经济状况，区域经济发展水平、农业基础条件及发展目标，做好绿色农业的规划设计，因地制宜，发展优势特色产品。制定基地绿色农业经济发展的生产规范、技术标准并保障实施。构建严格的基地产品数量、质量、生态和经济效益指标体系，加大指标评价体系的执行力度，跟踪绿色农业产品的产前、产中、产后各环节，确保绿色农产品执行全程绿色标准。加大绿色农业经济科研投入，研究绿色农产品生产、加工、储运的技术方案，加大对绿色农产品的示范推广，利用各种途径扩大绿色农业基地的影响力、知名度和可信度。

绿色农业经济的发展篇（8）

农业经济的发展对于我国国民经济的发展有着极其重要的影响，如何可持续的发展农业经济一直是农业经济发展关注的重点。本文从绿色经济的视角出发对农业产业集群的发展进行探讨。

一、绿色经济与农业产业集群的基本理论

绿色经济是指那些同时产生环境效益和经济效益的人类活动。从这个定义来看，绿色经济的能够有效的降低环境在社会经济发展中所存在的压力，通过资源的资源来有效的获得经济收益，其无论是对现代产业还是传统产业都可以进行适用。绿色经济提倡是发展对环境影响低或者能够有效改善环境的产业。这些产业包括生态农业、绿色食品、高科技以及生态旅游等等。简而言之，绿色经济其所体现的是与自然的和谐发展，不需要过多的资源投入就能够实时生态保护以及污染防治。产业集群指的是同一产业或者相关产业的支持性产业的企业以专业化分工为基础，在同一个区域进行有效的集中，进而确立有效的生产组织方式。而农业产业集群则是从农业发展的层面来理解的，其指的是接近农产品生产基地的一定区域内，因为具有共性或者互补性而在农产品的生产基地相对集中的某一特定产业中的数量较多的企业与关联机构构成的有机群体。对于农业的发展的本质来看，其强调的不仅仅是量的积累，同时还强调农业发展的可持续问题，即绿色经济的问题。农业产业集群作为农业经济发展存在方式之一，其在发展过程中必然要面对可持续发展的问题，正是从这个层面来说，有必要对绿色经济视角下农业产业集群的发展进行研究。

二、绿色经济视角下农业产业集群发展中存在的问题

从我国现有农业产业集群发展的实际情况来看，在绿色经济视角下的农业产业集群在发展中主要存在以下问题：（1）绿色经济视角下农业产业集群发展水平较低。从我国现有的绿色经济视角下农业产业集群的发展水平来看，表现在绿色产品的农业产业集群主体薄弱，且相关与支持性产业对农业集群的支持力度也较低，因而发展水平较低。以绿色食品的品种来看，存在着绿色产品品种在数量上的快速增长与大量扩张相对滞缓之间的矛盾；又如从绿色产品本身的内部结构上的层面来看，存在着比例失衡的问题。与此同时，对绿色产品其支撑服务作用的产业与支持性产业的专业化分工水平较底，还没有形成体系。（2）对绿色经济的认识存在着不足。从现有的农业产业集群的发展来看，还存在这认识不足的问题。无论是消费者，还是农业产业集群中的企业或者中介机构都存在着对绿色经济认识不足的问题。以消费者的认识不足为例，在消费者中存在着对绿色食品缺乏了解，甚至还存在一定的误解。（3）区域性优势资源的作用发挥有效。从农业产业集群的定义可以看出，产业集群的发展离不开特定的区域，这就决定了农业产业集群的发展与区域性资源有着必然的联系。我国不同地区在资源条件方面存在着诸多的差异，除了少数农业产业集群的产业链比较完整以外，大多数的农业产业集群是以中小型的企业为主，与绿色经济紧密联系的生产基地存在着配套设施不完善，区域性所具有的资源优势发挥有限的情况。（4）绿色经济视角下的农业产业集群的产品存在同质性强的问题。我国现有的绿色产品的农业生产基地与单独的农业生产之间存在的区别不大，因而导致绿色经济视角下的农业产业集群存在着产品同质性强的问题。即在绿色经济的发展中，并没有发挥品牌所具有的效应，因而很难实现农业市场上细分与差异化的竞争优势，给农业产业集群的发展带来了一定的障碍。（5）农业产业集群的服务体系亟待完善。绿色经济视角下的农业产业集群的发展离不开产业集群服务体系的支持，但是现有的产业集群的组成因素还没有形成完整的绿色产业网络支撑结构。因而无法真正的实现交易成本的降低，协同作用发挥的极其有限。表现在支持绿色经济发展的农资部门、金融机构以及科研机构等服务体系还无法给予绿色经济视角下的农业产业集群提高必要的支撑。

三、绿色经济视角下农业产业集群发展策略

针对以上对绿色经济视角下农业产业集群发展存在的问题出发，确定以下绿色经济视角下的农业产业集群的发展策略：（1）建立绿色经济视角下农业产业集群的政府引导机制。政府应从农业产业集群发展的实际出发营造绿色经济的发展氛围。对区域产业布局进行合理的调整，发挥产业聚集与工业的生态效应，进而形成能够高效并循环利用的绿色经济产业链。通过先进技术来改造高污染以及高消耗的企业，避免盲目投资以及低水平的重复建设，进而提高绿色经济视角下的农业产业集群的集群度与规模效益。（2）观念上提高全民绿色经济意识。提高农业产业经济发展中对绿色经济的关注力度，其最重要的是提高全民的绿色经济意识。政府可通过绿色经济的培训让自身的政府管理者关注绿色经济的重要性，进而真正的将绿色经济贯彻到农业产业经济发展的全过程中。通过新闻以及广告等多种方式的教育宣传，提高全民的绿色经济意识。（3）依托现有资源实施产业集群绿色化发展。绿色经济视角下的农业产业集群与其他类别的产业集群存在着区别，主要体现在对区域内自然因素的依赖性较重。这就决定了在发展产业集群时应发挥区域内资源优势，并以该资源优势为基础来发展绿色经济，将区域内有限的农业资源发展成为特色农业，进而实现依托现有资源的产业集群绿色化发展。（4）加强绿色经济视角下农业产业集群发展中的品牌建设。在绿色经济视角下农业产业集群的发展中，除了要关注依托现有资源实施产业集群的绿色化发展以外，还应以扶持一批具有带动能力强的龙头企业，通过品牌建设的方式，来提高农业产业集群整体的竞争能力。推进产业集群内的龙头企业集团化的发展，进而从不同的层面对农村的绿色经济的不同因素产生作用。（5）完善绿色经济视角下农业产业集群的服务网络。对于农业产业集群来说，其发展需要一个完善的服务体系，绿色经济视角下的农业产业集群也不例外，其需要信息以及物流等多种中介服务的支撑才能得到良好的发展。以教育培训服务为例，其需要诸多的在绿色经济理念下所实施的人才保证，需要有能够以不同企业的不同发展阶段以及不同业务范围为基础的教学培训服务的支持。又如，还需要相关融资网络以及各类规范的中介服务机构等等。因而，不断完善服务网络也是促进绿色经济视角下农业产业集群发展的必然选择。

总之，绿色经济视角下的农业产业集群的发展是可持续发展的必然选择，其本身作为动态的系统化工程，需要不断的针对发展中存在的问题进行完善。因而有必要加强在绿色经济视角下农业产业集群发展方面的理论研究与实践应用。

参 考 文 献

[1]刘燕华.关于绿色经济和绿色发展若干问题的战略思考[J].中国科技奖励.2010（12）

[2]王震，唐欣.基于钻石理论的河北省农业产业集群分析[J].安徽农业科学.2010（9）

[3]陈纪忠，阳水长.我国农业产业集群现状与发展优势分析[J].商业时代.2010（11）

[4]黄海平，龚新蜀，黄宝连.基于专业化分工的农业产业集群竞争优势研究——以寿光蔬菜产业集群为例[J].农业经济问题.2010（4）

[5]高升，洪艳.国外农业产业集群发展的特点与启示——以荷兰、法国和美国为例[J].湖南农业大学学报（社会科学版）.2010（2）

绿色农业经济的发展篇（9）

中图分类号： F303 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932010

解决“三农”问题是促进我国现代农业发展的“重中之重”，从2004～2015年，连续12a的中央一号文件都是以“三农”为主题。尤其是当前我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位和发展绿色农业，是我们迫切需要解决的问题。根据国内专家学者对绿色农业的相关研究，系统分析绿色农业发展相关文献，对绿色农业发展基本要求、绩效评价以及发展路径进行梳理总结，以期对未来绿色农业的发展有所借鉴与帮助。

1 绿色农业发展的基本要求

绿色农业发展是建立在资源环境条件和可持续发展理论基础上的，依托现代农业生产技术和现代生态环境治理技术，综合协调资源、环境、经济发展。国内专家学者围绕资源环境条件和可持续发展理论进行绿色农业发展阐述。刘鳎2013）提出绿色农业发展是依靠科技环保技术，在发展农业生产的同时保护生态环境，融二者为一体的经济模式。[1]孙一鸣（2012）阐述绿色农业是以生态农业为出发点，利用高新“绿色技术”生产无毒无害绿色农产品，有效合理利用自然资源，并且在生产过程中避免对自然造成伤害，以便树立民族绿色意识，开辟国内外绿色农产品市场，最终保障食品安全的一种体系。[2]张海翔（2011）提到绿色农业是以全面、协调、可持续发展为基本原则，将先进科学技术、先进工业装备和管理理念运用到农业生产的整个过程中，确保产品安全、生态安全和资源安全，提高农业综合效益，最终实现生产、生态和经济三者协调发展的新型农业发展模式。[3]

根据绿色农业建立和发展的基础，满足综合协调资源、环境、经济发展的要求，其主要特征表现在持续性、开放性、高效性、标准化4个方面。持续性是在农业生产过程中，不以超越环境的有限承载能力和牺牲未来资源为目标的综合协调资源、环境、经济发展；开放性是以合理利用科学技术发展为目标的提高农业综合生产能力和竞争力发展；高效性是以采用集约型增长为目标的提高农业综合经济效益发展；标准化是以农产品实行“从田间道餐桌”的标准化全程质量控制为目标的提高农产品国际竞争力发展。党银侠（2008）围绕现代科学技术基础，提出绿色农业发展中构建新型农业生产体系、综合效益、区域发展基本路径。[4]晁团光（2009）围绕依靠科技、资源环境、农产品标准化，提出发展的基本特征。孙一鸣（2012）围绕公平性，阐述了绿色农业发展是在满足代际公平基本要求下的发展。[2]刘雁（2014）围绕资源合理开发利用问题，提出了绿色农业专注于农业经济发展，注重推进人类社会的全面发展。[5]

2 绿色农业发展绩效评价

对绿色农业发展绩效评价，可以有效地衡量绿色农业发展程度和判定绿色农业发展水平。绿色农业发展绩效评价是在建立绿色农业发展评价指标体系之后， 运用指标体系进行定量化评价，对不同地区或同一地区不同时期的绿色农业发展水平进行纵横比较，寻求绿色农业发展中存在的问题，以明确绿色农业发展方向。

国内专家学者在研究中，较多地围绕资源节约和综合效益构建指标体系进行研究。任运河（2006）围绕绿色农资采购、绿色生产、绿色加工、绿色营销和绿色文化五个方面，从理论上构建了山东省绿色农业发展绩效四级评价指标体系，采用取脂定价、渗透定价、组合定价方法来进行绿色营销产品定价，以期分析山东省绿色农业发展水平。[6]张新营、佟连军（2006）围绕生态环境、经济发展、社会进步和科技支持四个方面，构建吉林省绿色农业发展绩效评价指标体系和综合评价模型，通过定性和定量分析，评价吉林省绿色农业发展建设初期（1999～2003年）的发展水平。[7]崔元锋、严立冬等（2009）在对我国绿色农业发展水平综合评价体系研究中，通过研究和总结国内外绿色农业、食品安全以及绿色农业效益，从生态效益水平、经济效益水平和社会效益水平三方面构建评价指标评价体系，在专家打分基础上采用层次分析法确定指标权重，分析2006～2007年样本点环境质量状况和资源循环利用发展水平[8]。李静静（2011）在对四川省生态农业建设的绩效评价研究中，采用理论分析法和频度统计分析法相融合，从社会经济发展、生态环境保护和社会进步三个方面筛选指标，建立含目标层、准则层和指标层三个层次的生态农业绩效综合评价指标体系，采用嫡值法对指标进行赋权，运用模糊综合评价法对四川省9个省级生态县2007～2009年间的生态农业建设进行绩效综合评价，寻求四川省生态绿色农业发展中的阻碍因素。[9]谢沂希（2013）在研究江油市生态农业综合评价及发展模式中，运用综合集成赋权法，从生态系统、经济系统和社会系统三方面构建三个准则层，建立了一套能够综合反映生态农业综合发展水平的评估指标体系，并运用多目标线性加权函数法对江油市2001～2010年生态农业综合发展水平进行评价[10]。王俊杰、王娟娥、方金（2014）在构建资源节约型农业综合评价指标体系研究中，以资源节约型农业内涵为出发点，运用层次分析和专家调查相结合的方法，从水、土地等各类资源的丰度与利用两个方面建立了一套资源节约型农业的综合评价指标体系，选取山东省2001～2010年的相关数据进行研究，分析出了农业生产过程中各类农业资源的利用水平及趋势和对资源节约型农业的支撑度，对资源节约型农业生产体系进行评估[11]。

3 绿色农业发展路径

围绕绿色农业发展的持续性、开放性、高效性、标准化主要特征，根据绿色农业发展实际，需要因地制宜，针对不同地区发展现状和问题，提出绿色农业发展路径。

为体现绿色农业发展的持续性特征，需要增强绿色意识，加强绿色农业与可持续发展和生态文明建设关系的普及力度，促使资源、环境、经济协调发展。江治贤、康超勇、陈波（2014）围绕加强农业生态环境保护，提出广元市绿色农业发展路径为依靠广元山区的自然禀赋和生态优势，寻求具有生态优势和低碳路径的特色品牌；实施水土流失治理工程；优化农业生态环境，促进产业发展、资源利用、环境保护相协调[12]。陈淑艳（2013）结合吉林省舒兰市实际状况，制定绿色农业统筹发展规划，依据资源优势，由东向西分区分片建立农业优势产业生产基地，综合协调资源、环境、经济发展[13]。

为体现绿色农业发展的开放性特征，需要加强绿色农业技术的创新与推广应用。任洪伟（2014）以东北省大石桥市为研究对象，明确提出发展技术密集型产业，运用生物、信息等农业高新科技，依靠科学技术创新、推广及运用，提高农产品数量和质量，高附加值低污染，增强绿色农产品市场竞争力的绿色发展路径[14]。赵硕（2013）围绕技术支撑，从人才培养、科技研发、技术推广方面，提出提升绿色农业发展路径[15]。

为体现绿色农业发展的高效性特征，需要寻求集约高效的发展路径。胡鹏辉、田牧野（2014）围绕从事农业生产者、农业生产工具和生产对象三个方面，提出绿色农业发展的农业经营主体必须向职业农民和专业化的现代市场主体转变；农业生产方式和农业增长动力必须向投入现代化农机设备装置转变；农业生产对象必须向土地适度规模经营转变，以便实施集约化规模经营，实现人地资源合理配置的农业绿色转型发展路径[16]。曹艳双（2014）围绕加强绿色农业经济产业的建设与发展，提出要加强农业技术研究，提高农民组织化，优化农业产业结构，通过规模化、机械化种植来提高绿色农业经济效益，促进我国国民经济整体水平的提高[17]。

为体现绿色农业发展的标准化特征，需要严把质量标准制定与实施关卡。王慧娟（2013）在分析沈阳市发展绿色农业保障食品安全主要制约因素的基础上，提出强化农产品质量监管和产品认证，建设标准化农业生产体系和完善农产品流通体系，严格市场准入制度，逐渐与国际市场接轨[18]。刘琴（2014）在坚持可持续发展和提高绿色农业科技含量的基础上，围绕农产品国内外市场需求，提出要建立和完善绿色农产品质量控制监管体系，各环节各部门实行标准化管理，充分利用舆论力量来监督体系运行，引导绿色农业参与者共同创建和维系绿色市场[19]。

4 结语

综上所述，绿色农业发展是农业可持续发展和生态文明建设的内在要求。在绿色农业发展中，需要满足绿色农业发展基本要求，有效地体现持续性、开放性、高效性和标准化的特征。根据绿色农业发展基本要求，进行绿色农业发展绩效评价可以有效地衡量绿色农业发展程度和判定绿色农业发展水平。围绕持续性、开放性、高效性和标准化的特征，寻求适应其研究地区绿色农业发展路径，以明确绿色农业发展方向。国内专家学者对绿色农业发展的研究主要侧重于内涵功能、必要性、现状问题、模式与路径等方面的宏观层面，对其发展中的绩效评价研究较少，有待更多的学者进行进一步总结和研究创新。

参考文献

[1]刘.国外绿色农业发展及对中国的启示[J].世界农业，2013（1）.

[2]孙一鸣.黑龙江省绿色农业可持续发展研究[D].中国农业科学院，2012.

[3]张海翔.迈向生态文明的思考与绿色农业的升华[J].云南农业大学学报，2011，5（2）：1-4.

[4]党银侠.我国绿色农业制约因素分析与发展对策研究[D].西北农林科技大学，2008.

[5]晁团光.陕北绿色农业模式研究[D].西北农林科技大学，2009.

[6]刘雁.山西省广灵县绿色农业发展问题研究[D].山西农业大学，2014.

[6]任运河.山东省绿色农业评价指标体系研究[J].经济社会体制比较，2006（4）.

[7]张新营，佟连军.吉林生态省建设中的生态农业综合评价[J].农业系统科学与综合研究，2006，22（1）.

[8]崔元锋，严立冬，陆金铸，屈志光.我国绿色农业发展水平综合评价体系研究[J]农业经济问题.2009（6）.

[9]李静静.四川省生态农业建设的绩效评价研究[D].四川农业大学.2011.

[10]谢沂希.江油市生态农业综合评价及发展模式研究[D].四川农业大学.2013.

[11]王俊杰，王娟娥，方金.构建资源节约型农业综合评价指标体系研究――以山东省为例[J]中国农业资源与区划.2014，35（4）.

[12]江治贤，康超勇，陈波.广元市发展绿色农业的实践与思考[A].第十六届中国科协年会――生态环境保护与绿色发展研讨会论文集[C].2014.

[13]陈淑艳.关于发展绿色农业的对策及建议[J].内蒙古农业科技.2013（3）：12-13.

[14]任洪伟.大石桥市绿色农业发展研究[D].吉林大学.2014.

[15]赵硕.吉林省绿色农业发展研究[D].吉林财经大学.2013.

[16]胡鹏辉，田牧野.农业绿色转型：意义与道路[J].西南石油大学学报：社会科学版.2014，16（1）： 46C49.

[17]曹艳双.绿色农业经济的发展现状及建议[J].农业与技术.2014，34（11）.

绿色农业经济的发展篇（10）

    二、河南省绿色农业发展的特点与意义

    (一)河南省绿色农业的特点

    1、绿色农业的标准化。河南省绿色农业的发展离不开对绿色农业进行标准化审查与监督的过程,绿色农业标准指的是对绿色化生产的系统性做出全面管理的一种低碳的绿色的标准尺度,利用这种标准尺度的制度、管理方式可以帮助绿色农业较全面和平稳的发展。绿色农业的标准化其中包含:农业基础标准、种子种苗标准、产品标准、绿色农业管理标准、环境保护标准、卫生标准、农业工程和工程构建的标准。

    2、环境保护。河南省作为我国农业大省,又是中部地区四大经济区之一,所以绿色农业的发展会推动我国低碳经济时期的转型。会加快低耗能、低排放、低污染的发展节奏,河南省绿色农业的发展可以帮助环境保护实现更多的绿色化转型。其中在农业的耕种、施肥、采摘、销售、食用、废弃过程中都可以起到一定的环境保护作用,从绿色农业的发展带动环境保护发展是“一举多得”的举措。

    3、无毒、无公害、无污染。河南省要从“无毒、无公害、无污染”的角度出发去考虑如何发展绿色农业,绿色农业不是一个口号,而是一种实际行动。“三无”为主题的绿色农业发展特点提高了绿色农业的发展动力,为绿色农业的发展目标确立了方向。

    (二)河南省绿色农业的发展意义

    河南省绿色农业的发展需要考虑以下几种因素:首先,现代化工业发展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空气污染,农业发展的落后技术和传统的耕种方式对河南省的农业发展带来了挑战,对河南省的农业发展的稳定性造成了影响,河南省必须发展绿色农业才能更好的带动地区农业经济发展,有效的保障农产品的产出数量、保障农产品的安全质量、维护社会稳定、实现生态环境的安全、实现低碳经济时期的生活方式的转变。其次,全国人民的生活条件不断提高消费理念不断增强,随着低碳经济转型的信号加强,绿色化的消费理念根深蒂固,对农产品的消费更加注重健康和环保,而河南省作为农业大省,必须通过创造绿色农业产业的转型生产出让全国人民放心的健康绿色产品,为绿色食品的发展创造出更好的生存空间,提高人民生活质量,所以河南省要发展绿色农业经济。最后,我国近年来与国际产品竞争激烈,尤其是与美国、澳洲、法国的农产品竞争,国际势力利用技术优势建立绿色贸易壁垒,抬高国际市场的“绿色门槛”,对农产品的要求更加偏向于高品位、高质量、无毒、无公害、无污染,这就迫使我国农产品必须面临低碳经济的转型与发展,河南省做为农业大省必须走绿色农业发展道路,提高绿色农业技术,扩大生产规模,以产品质量与生产成本竞争优势,提高我省农产品国际市场竞争力。

    三、阻碍河南省绿色农业发展的难题

    1、绿色农业品牌少,规模小,自主可持续发展能力弱。目前,由于我国仍然处于低碳经济转型时期,河南省绿色农业发展处于初期发展阶段,河南省内的绿色农业品牌较少,规模较小。河南省内的绿色农业品牌截止2010年有27家,占我国总体的1.5%,绿色农业试点单位在河南省内较少,而且由于分散较大,不能系统化运行发展。而且河南省本身政府投资与鼓励建设中对绿色农业的重视程度不够,在政府参与农业发展的过程中,政府没有相关的绿色农业战略规划,也没有相对应的资本投入,这导致河南省缺乏绿色农业产业园区的建设,因为产业园区相对较少,河南省本身拥有的农机基础优势未能得到集群化的发展。由于受国际金融危机的影响,河南省城镇建设投入资金不足,加上市场化经济带来的恶性竞争,导致了就业压力过大,农村农用资金的使用在复杂环境影响下,大部分被挪用,农业发展的配套设施不足,农业发展的制度与管理措施不合理,绿色农业的发展动力不能得到基本保障。大部分农村的农业发展以家庭承包制为主,但是由于河南省外出务工人员过多,而留守人员大多以老弱群体为主,加上务农劳动力本身素质偏低,对农业发展的认识不足,务农劳动力的素质低下,农民发展绿色农业的比较效益就相对下降,产量增加质量和收入却为上涨,影响了农民与农业企业的积极性,也影响了社会资本对其的投资信心,降低了可持续性发展的动力。

    2、农业基础设施建设不足。河南省的农业基础设施建设曾帮助农业发展实现大的突破,在产量上实现了飞跃,农业基础设施发挥的作用很大,可是农业基础设施的使用寿命较短,现阶段许多农业基础设施由于年久失修,已经出现了问题,并影响着绿色农业的发展。河南省的农业基础设施不足的表现主要是:第一,农业资源利用与环境保护的关系在基础层面尚未得到正确的认识,农民认为发展农业的目标就是追求经济价值,环境保护在务农人员看来并不是亟待解决的问题,务农人员也愿意为了追求农业发展而牺牲环境保护。第二,河南省内部发展农业存在掠夺式的经营模式,导致了大多数的农产品科技含量低、产品加工较简单、企业效益低、农民收入低、生活负担大。第三,政府地方财政投入农业基础设施建设的经费过少、企业效益低,企业或个人难以获得除政府以外的投资金额,投资渠道的缺失导致了企业和农民个人都不愿意自己出资投入更多的基础设施建设,基础设施建设的长期失修和陈旧造成了农产品的质量下降,形成了恶性循环。第四,河南省水利建设中政府出资额度与速度较缓慢,农田水利基本设施建设比较薄弱,省内部分排水河道淤积严重,造成了引水困难,内河河道常年没有捞浅,淤泥沉积,抬高了河床,减少了单位立方米的水流量,大部分农用水泵、水闸、水阀、水桥等设施不能配套建设,导致了灌溉动力不足,维修问题严重。

    3、绿色农业社会化服务体系不健全。河南省是我国的农业大省,是中部四大经济区之一,种植业面积可以达到726.3万平方公里,种植业面积过大造成了农业结构的不稳定,河南省主产粮、棉、油,产量均占到我国总产量的40%-50%,河南省大多数农民的产量虽然上涨,但是收入并没有上涨,而且大多数农民在经济作物、畜牧养殖、水产渔业、林业等获得的收入相对较少。河南省绿色农业的发展缺乏社会化服务体系的健全,主要表现为:第一,种植的大面积粮、棉、油大宗产品在国内过剩,缺乏社会引导和有组织的农产品对接交易展览会,不能够得到准确的市场机会,在出口方面又面临难题,该难题主要是农产品质量和附加价值达不到国际化标准,出口贸易面临绿色贸易壁垒。第二,农业集体经济组织和合作经济组织规模都比较小,在地区性还是国家性所发挥的功能还比较弱小,农业发展为目的的组织能力较低,导致了农业主导产品与新阶段的市场要求不相适应。第三,农民的生产经营缺乏社会化经营的引导,在绿色农业发展的理念、方法、管理措施、人员素质、市场方向等方面欠缺引导,在绿色农业产前、产中、产后都迫切需要社会化服务体系的引导,从而实现河南省绿色农业的可持续化发展。

    四、解决河南省绿色农业发展问题的创新对策

绿色农业经济的发展篇（11）

二、河南省绿色农业发展的特点与意义

（一）河南省绿色农业的特点

1、绿色农业的标准化。河南省绿色农业的发展离不开对绿色农业进行标准化审查与监督的过程，绿色农业标准指的是对绿色化生产的系统性做出全面管理的一种低碳的绿色的标准尺度，利用这种标准尺度的制度、管理方式可以帮助绿色农业较全面和平稳的发展。绿色农业的标准化其中包含：农业基础标准、种子种苗标准、产品标准、绿色农业管理标准、环境保护标准、卫生标准、农业工程和工程构建的标准。

2、环境保护。河南省作为我国农业大省，又是中部地区四大经济区之一，所以绿色农业的发展会推动我国低碳经济时期的转型。会加快低耗能、低排放、低污染的发展节奏，河南省绿色农业的发展可以帮助环境保护实现更多的绿色化转型。其中在农业的耕种、施肥、采摘、销售、食用、废弃过程中都可以起到一定的环境保护作用，从绿色农业的发展带动环境保护发展是“一举多得”的举措。

3、无毒、无公害、无污染。河南省要从“无毒、无公害、无污染”的角度出发去考虑如何发展绿色农业，绿色农业不是一个口号，而是一种实际行动。“三无”为主题的绿色农业发展特点提高了绿色农业的发展动力，为绿色农业的发展目标确立了方向。

（二）河南省绿色农业的发展意义

河南省绿色农业的发展需要考虑以下几种因素：首先，现代化工业发展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空气污染，农业发展的落后技术和传统的耕种方式对河南省的农业发展带来了挑战，对河南省的农业发展的稳定性造成了影响，河南省必须发展绿色农业才能更好的带动地区农业经济发展，有效的保障农产品的产出数量、保障农产品的安全质量、维护社会稳定、实现生态环境的安全、实现低碳经济时期的生活方式的转变。其次，全国人民的生活条件不断提高消费理念不断增强，随着低碳经济转型的信号加强，绿色化的消费理念根深蒂固，对农产品的消费更加注重健康和环保，而河南省作为农业大省，必须通过创造绿色农业产业的转型生产出让全国人民放心的健康绿色产品，为绿色食品的发展创造出更好的生存空间，提高人民生活质量，所以河南省要发展绿色农业经济。最后，我国近年来与国际产品竞争激烈，尤其是与美国、澳洲、法国的农产品竞争，国际势力利用技术优势建立绿色贸易壁垒，抬高国际市场的“绿色门槛”，对农产品的要求更加偏向于高品位、高质量、无毒、无公害、无污染，这就迫使我国农产品必须面临低碳经济的转型与发展，河南省做为农业大省必须走绿色农业发展道路，提高绿色农业技术，扩大生产规模，以产品质量与生产成本竞争优势，提高我省农产品国际市场竞争力。

三、阻碍河南省绿色农业发展的难题

1、绿色农业品牌少，规模小，自主可持续发展能力弱。目前，由于我国仍然处于低碳经济转型时期，河南省绿色农业发展处于初期发展阶段，河南省内的绿色农业品牌较少，规模较小。河南省内的绿色农业品牌截止2010年有27家，占我国总体的1.5％，绿色农业试点单位在河南省内较少，而且由于分散较大，不能系统化运行发展。而且河南省本身政府投资与鼓励建设中对绿色农业的重视程度不够，在政府参与农业发展的过程中，政府没有相关的绿色农业战略规划，也没有相对应的资本投入，这导致河南省缺乏绿色农业产业园区的建设，因为产业园区相对较少，河南省本身拥有的农机基础优势未能得到集群化的发展。由于受国际金融危机的影响，河南省城镇建设投入资金不足，加上市场化经济带来的恶性竞争，导致了就业压力过大，农村农用资金的使用在复杂环境影响下，大部分被挪用，农业发展的配套设施不足，农业发展的制度与管理措施不合理，绿色农业的发展动力不能得到基本保障。大部分农村的农业发展以家庭承包制为主，但是由于河南省外出务工人员过多，而留守人员大多以老弱群体为主，加上务农劳动力本身素质偏低，对农业发展的认识不足，务农劳动力的素质低下，农民发展绿色农业的比较效益就相对下降，产量增加质量和收入却为上涨，影响了农民与农业企业的积极性，也影响了社会资本对其的投资信心，降低了可持续性发展的动力。

2、农业基础设施建设不足。河南省的农业基础设施建设曾帮助农业发展实现大的突破，在产量上实现了飞跃，农业基础设施发挥的作用很大，可是农业基础设施的使用寿命较短，现阶段许多农业基础设施由于年久失修，已经出现了问题，并影响着绿色农业的发展。河南省的农业基础设施不足的表现主要是：第一，农业资源利用与环境保护的关系在基础层面尚未得到正确的认识，农民认为发展农业的目标就是追求经济价值，环境保护在务农人员看来并不是亟待解决的问题，务农人员也愿意为了追求农业发展而牺牲环境保护。第二，河南省内部发展农业存在掠夺式的经营模式，导致了大多数的农产品科技含量低、产品加工较简单、企业效益低、农民收入低、生活负担大。第三，政府地方财政投入农业基础设施建设的经费过少、企业效益低，企业或个人难以获得除政府以外的投资金额，投资渠道的缺失导致了企业和农民个人都不愿意自己出资投入更多的基础设施建设，基础设施建设的长期失修和陈旧造成了农产品的质量下降，形成了恶性循环。第四，河南省水利建设中政府出资额度与速度较缓慢，农田水利基本设施建设比较薄弱，省内部分排水河道淤积严重，造成了引水困难，内河河道常年没有捞浅，淤泥沉积，抬高了河床，减少了单位立方米的水流量，大部分农用水泵、水闸、水阀、水桥等设施不能配套建设，导致了灌溉动力不足，维修问题严重。

3、绿色农业社会化服务体系不健全。河南省是我国的农业大省，是中部四大经济区之一，种植业面积可以达到726.3万平方公里，种植业面积过大造成了农业结构的不稳定，河南省主产粮、棉、油，产量均占到我国总产量的40％-50％，河南省大多数农民的产量虽然上涨，但是收入并没有上涨，而且大多数农民在经济作物、畜牧养殖、水产渔业、林业等获得的收入相对较少。河南省绿色农业的发展缺乏社会化服务体系的健全，主要表现为：第一，种植的大面积粮、棉、油大宗产品在国内过剩，缺乏社会引导和有组织的农产品对接交易展览会，不能够得到准确的市场机会，在出口方面又面临难题，该难题主要是农产品质量和附加价值达不到国际化标准，出口贸易面临绿色贸易壁垒。第二，农业集体经济组织和合作经济组织规模都比较小，在地区性还是国家性所发挥的功能还比较弱小，农业发展为目的的组织能力较低，导致了农业主导产品与新阶段的市场要求不相适应。第三，农民的生产经营缺乏社会化经营的引导，在绿色农业发展的理念、方法、管理措施、人员素质、市场方向等方面欠缺引导，在绿色农业产前、产中、产后都迫切需要社会化服务体系的引导，从而实现河南省绿色农业的可持续化发展。

四、解决河南省绿色农业发展问题的创新对策