加强法律法规知识学习大全11篇

加强法律法规知识学习篇（1）

文章编号：1009―4156（2014）08―098一03

党的十八大确定了全面推进依法治国的基本国策，要求继续“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识”。高校作为大学生接受法制宣传教育的主阵地，在大学生法制教育中起到不可替代的作用；从我国高校法制教育的发展历程来看，高校法制教育的目标发展经历了由普及法律常识到增进法律意识再到提升法律素质的奠基阶段、巩固阶段和发展阶段。作为高级阶段的发展目标，提升法律素质是一个不断延续的实践过程，是在制度化的法律知识和法律意识生成途径中形成的，以建构主义学习理论为指导，遵循基本认知规律对创新高校法制教育理论、加强和改进高校法制教育实践具有重要意义。

一、建构主义是增强高校法制教育有效性的理论基础

目前，高校大学生法制教育主要是通过“思想道德修养与法律基础课”（以下简称“基础课”）的教学和极少的法制宣传教育活动，效果甚微，实效性不强，很难满足大学生对法律知识的需求和渴望。现阶段，高校法制教育重在提高法律素质，培养法制观念，需从建构主义视角加强大学生学习的主动性、意义性和情境性，并以此理论观点为支撑，应用于高校法制教育实践的各个环节。

（一）建构主义创新高校法制教育认知方法，增强法制教育实效性

法律知识作为一般知识和其他专业知识都是大学生知识结构的合理组织部分，是增强法律意识、提高法律素质的重要前提。我国高校目前的法制教育存在重知识不重理念，重课堂不重实践，教育内容宽泛，教育手段单一、教育环境缺乏等一系列问题，严重影响法律知识的获得，导致大学生法律意识淡薄、法制观念薄弱，制约和影响高校法制教育的实效性。而建构主义尊重大学生的认知规律，注重大学生法律知识学习的主动性，提倡自身在原有经验基础上自主建构“法律体系”，优化法制教育内容、剖析案例实质、培养法制观念等，提出许多有效教学方法，对现实法制教育课堂教学具有重要的促进作用，从而有助于增强高校法制教育实效性。

（二）建构主义促进道德规范向法律规范的正迁移，促进法律素质的提高

建构主义强调学习者在原有经验基础上的主动性、意义性、情境性建构。在高校法制教育中，大学生应以社会主义核心价值体系为原有经验基础，在法律素质培养中借鉴道德认知，在道德规范基础上主动建构公平正义的法治理念。张会峰认为法律基础教育是“介于‘问题’（知识教育）与‘主义’（价值教育）之间的教育”，“主义”教育是法律基础教育的终点。道德教育与法制教育必须有效结合，因为二者在促进人的发展和实施依法治国与以德治国过程中，具有他律与自律、惩罚与激励、普遍性要求与层次性要求、现实性规范与理想性追求的功能互补性。加涅的智力技能层次理论认为知识的学习过程分为三步：辨别学习一概念学习一规则学习。在法制教育中，大学生法律素养的提高就应该遵从此条规律：道德与法律的正迁移一法律基础的学习一法律素质的提高，只有遵循这样的规律，才能提高法制教育的实效性。

（三）社会主义法治理念教育是建构主义理论在高校法制教育中应用的最新成果

“六五”普法规划明确规定，要根据青少年的特点和接受能力，结合公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。高校法制教育要根据这一目标，结合大学生的思想发展过程，推动法制教育活动朝着这一方向发展；要针对大学生成长过程的需要不断地更新具体的法制教育目标，以适应将来社会的发展需求。

二、建构主义发展和完善高校法制教育理论

建构主义理论强调学习者知识学习的主动建构性，它所倡导的知识观、学习观、学生观和教师观对高校法制教育实践具有指导作用，是增强高校法制教育实效性的重要保障。建构主义视角下发展和完善高校法制教育理论，必须树立正确的知识观、学习观、学生观和教师观。

（一）以提高法律素质、增强法治观念为目标的知识观

提高法律素质、增强法治观念是高校法制教育的最终目标，法律素质的提高源于法律知识的了解运用，要求大学生法律基础学习具有主动性，通过原有法律基础知识的内部建构，并在一定的社会文化环境中运用法律思维解决具体问题，将具体的法律基础知识内化为法治观念，进而提高自身法律素质。因此，高校法制教育应侧重于法律原则、法律规则、法治理念的教育，只有这些才是把握法制教育的尺度，教育主体应该树立正确的知识观，以社会主义核心价值体系为基础，在现有道德水平的基础上加强道德与法理的学习，通过道德与法理原则的结合，提高大学生自身的法律素养，进而增强高校法制教育实效性。

（二）以增强法律运用能力为目标的学习观

高校法制教育中的知识观决定着法制教育的学习观，有什么样的知识观就有什么样的法制教育的学习观。建构主义视域下高校法制教育学习观与其他理论既有相似之处，也存在不同，它更强调学习的主动建构性、意义性、情境性，以期在实践中增强法律运用能力。

1.法律基础学习的主动建构性

法律基础学习是对法律体系的主观系统建构，要求大学生对法律知识主动探索、主动发现，不仅要接受客观知识，还要积极主动地建构对知识的理解，变知识的单向传输为双向活动转化过程。法律具有稳定性，法律基础学习无论是自我学习还是单向的灌输都要求学习者主动地记忆，学习者都是在一定的情境中，利用自己原有的认知结构去诠释、认同新知识，赋予其一种新的意义，将其内化为“原有的经验知识”。法律素质的提高不仅要求法律知识的增多，还需要在客观的“原有的经验知识”基础上主动建构对不同法律规范的理解，增强自身法律素质。

2.法治理念培养的意义性

意义学习的主动建构活动对大学生法律素质的提高具有重要意义。法制观念、法律素质的培养不同于法律规范学习，学生应把握法律概念、法律原则、法律规则的复杂性，能从法的价值去分析、思考问题，并能在实践中维护自身及他人合法权益，真正理解践行党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的社会主义法治理念的内在要求。高校法制教育的对象大部分是非法学专业的大学生，高校应该转变教育观念，让学生在原有经验知识的基础上理解法的精神，运用法律思维，注重培养大学生的法制观念，提高法律素质。

3.法律规范学习的情境性

法律规范存在于一定的假定条件中，法律条文的适用在不同的假定条件中有所不同，假定条件作为法律条文的要素之一，相当于现实情境，是大学生理解法律条文、诠释法律意义的重要因素。社会现象千变万化，具体的情境对大学生理解法律条文、法律原则、法律精神具有极大的促进作用；一条法律条文可能适用于多种情境中，一种情境也可以适用多条法律条文。高校案例教学是学习情境性的最好诠释，从最真实的案例中、从两难的情境中建构法治精神，增强法律意识，贴近实际、易于理解是大学生建构自身法制观念、提高法律素质的最好途径。

（三）注重自身培养的学生观

认知主义者乔森纳认为，受日常生活经验和过去学习的影响，学习者的头脑中会形成一定的知识经验，即先前经验，每一位学习者在面对新的信息时总是在自己的先前经验的基础上以特殊的方式来建构对新信息、新问题的理解，从而形成个人的意义。在高校法制教育中，只有大学生个体主动地建构与理解法律知识，才能达到理想的效果，他们接触道德观念总是先于法律知识，将社会道德具体化到个人身上就成了大学生独特的品德。因此，学生应该成为学习的主体，在教师的引导和帮助下通过意义建构和系统建构加强法制观念的培养，不断提高自身法律素质。

（四）以帮助和引导为职责的教师观

建构主义认为学生是法律基础学习的主体，通过法律基础知识主动地理解与运用提高法律素质，即借助教师和同学等“专家”的帮助，通过对必要的法律知识的意义建构获得。在建构主义的视野下，教师的作用已不在于给予真理，而是在确定的经验领域里，在概念建构上给予学生支持和控制。高校法制教育中教师应该树立正确的教师观，要成为学生法律知识学习的引导者和帮助者，通过各种有效途径强化大学生“基础课”学习，成为大学生法律素质培养过程中苏格拉底式的“助产士”。

三、建构主义视域下加强高校法制教育的对策建议

加强和改进高校法制教育要以建构主义理论为指导，尊重学生学习的主动性、意义性和和情境性，并重视学生的观点和经验，要求教师在“基础课”教学中应该遵循“少而精”的原则。针对以上原则，笔者结合建构主义相关理论主要提出以下四点建议：

（一）优化高校法制教育内容，提倡随机通达学习

高校作为大学生法制教育的主阵地，其主要途径是“基础课”教学。目前，高校“基础课”教学执行"05方案”，法律基础知识部分主要分布在第七章“增强法律意识、弘扬法治精神”，第八章“了解法律制度、自觉遵守法律”两章中，内容庞杂，教学课时短，严重影响法律基础部分教学的效率和成效。因而，需要有效地利用时间，整合法制教育内容，将高校法制教育的内容分为不同层次、不同模块，实现模块化教学，以节约课时，提高实效性；需要探索和创新教学策略以适应“05方案”的要求和教学方式的改变。随机通达学习的教学方式以其鲜明的认知性、灵活性和多元性等特点有利于促进高校法制教育中大学生法律基础学习的正迁移。

（二）采用支架式教学法，提高大学生法律素质

建构主义者认为支架应该是一个完整的概念体系，起点知识应该高于学生已有的知识水平，教师必须对学生的现有的法律知识和法律素质有充分的了解，通过课堂教学设置学生应该达到的目标。从支架的表现形式来看，常见的学习支架可以分为范例、问题、建议、工具、图标等，通过支架式教学可以对大学生法制素质培养提供有效帮助，使其能够顺利解决遇到的法律困惑，提高学习的兴趣，促进其主动学习，并能在学习过程中将外部知识内化为自己的知识，提高法律素质。它为学习者提供了有效的学习方法，有利于提高自身学习能力，促进大学生的意义建构。

（三）提高教师自身法律素质，发挥认知学徒制教学方法的作用

教师是大学生法律素质提高的帮助者和引导者，教师的法律思维方式、法制观念等对学生具有示范作用，能通过示范、指导、清晰表达、反思、探究等方法使学生能够主动地学习。对于法律条文的理解记忆，教师只能通过灌输的方法传授僵化的法律知识，但对法制观念的提高，学生跟随教师从多个角度观察、模仿“专家”在解决问题时所外化出来的认知过程，从而获得可认知的法律知识和解决问题的法律思维，从而逐步提高法律素质。

（四）强化实例教学，增强高校法制教育实效性

加强法律法规知识学习篇（2）

1．随着我国社会法制化进程快速发展，全民法律意识普遍提高，自我维权意识日益增强。因此，在医疗过程中一旦发生病人认为是损害到个人权益的情况时，则产生投诉愿望和行为。

2．我国医疗保障制度不健全、医疗资源配置不合理，看病贵、看病难矛盾仍然突出。医疗费用上涨急剧，医疗费用的个人承担部分也在增加。病人在付出医疗费用的同时，希望能得到较好的医疗服务及理想的治疗效果，如果治疗的结果超出自己的预期，则导致病人内心难以平衡和接受。

3．某些媒体的炒作。部分媒体片面地理解医患关系，把医生和患者人为地划分成对立面，甚至对个别医德败坏的现象暴光炒作有加，造成全社会对医务人员普遍持怀疑态度,使得患者就医过程中过于警惕，一旦有不良的治疗结果就认为是医方的原因导致的，加剧了医患矛盾的激化。

（二）医院内部因素

1.业务技术水平的局限。有些医务人员业务技术水平不熟练，盲目蛮干，对诊疗过程中存在的风险估计不足，准备不充分。

2．法律意识淡薄。医务人员违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章、诊疗护理规范，缺乏相应的法律知识。

3．医患缺乏沟通。一些医务人员缺乏与患者沟通，对检查、诊断、用药、治疗或术前、术中、术后，病情变化等情况不及时和患者或患者家属沟通，不能全面履行告知义务。

4．医疗文书记录不完善、不及时。一些医务人员不能熟练掌握病例书写规范的要求，在对患者的医疗诊断、用药、特殊检查和手术等医疗行为过程中，对病历书写不重视存在漏记现象，一旦发生医疗纠纷，就会出现涂改和伪造等现象。

二、加强医学生法律教育的途径

（一）医学院校增开相关法律课程，加强法律知识教育

我国现有的相关医疗方面的法律法规有《侵权责任法》，《卫生法》，《执业医师法》，《医疗机构管理条例》，《医疗事故处理条例》，《病历书写基本规范》等。经过调查目前一些医学院校开设了《卫生法》，但是课时也不多。大部分医学院校也开设有一些涉及医患沟通问题的学科,如医学伦理学、医学法学、医学心理学等,但这类学科一般只作为选修课程开设,学时数很少。其他相关法律课程开设较少，因此建议对在校医学生增开相关法律课程，比如增开《民法》课程，增强医学生的法律基础知识、培养医学生的法律意识。增开《侵权责任法》课程，让医学生熟练掌握医疗责任归责原则、医疗赔偿等方面的法律知识，规避医疗风险，减少医疗纠纷。

（二）提高医学生的法律意识

在校医学生不太重视法律课程，学习法律知识的兴趣不高，缺乏学习法律法规知识的主动性。医学生们认为学好专业课程才是主要的，没有太多必要学习法律知识。随着社会的进步，民主法制制度的发展，法律已经全方面渗入社会生活，掌握一定的法律知识是普通民众必备的基本素质之一。只有掌握了一定的法律知识才能适应社会的需求。在医疗纠纷高发的当下，作为未来的医务工作者要认识到医务行为应该在法律允许的范围内实施，要做到懂法、用法、守法，加强法制观念。

（三）提高医学院校法律教育重视程度

医学院校普遍重视医学专业课的教育，对于法律这样的学科，有些院校不开或开的很少。出现目前状况的原因一方面是学校重视程度不够，另一方面是医学院校法律专业的老师较

少，再者就是学生学习法律的兴趣不高。学生精力集中在学习专业课方面，忽视了法律知识的学习。因此，医学生应转变轻视法制知识的学习态度，加强医学法制的学习，在用医学专业知识充实自己的同时，也学会用法律知识来武装自己，使二者融合贯通，促进自身的全面发展，使自己成为社会需要的合格人才。提高医学院校重视医学生的法律知识教育程度，加强法律专业教师队伍建设具有十分重要的意义。

（四）举办法律讲座，普及医学生法律知识

医学院校可以为在校的医学生，邀请校内外法律专业人士，针对当下有代表性的医疗纠纷典型案例，开展讲座，剖析纠纷产生的原因和涉及的法律知识，以增强医学生对法律的认同感，提高医学生学习法律知识的紧迫感，同时也为医学生对医疗纠纷有充分和正确的认识，究其原，探其果，改变医学生对医疗纠纷的畏惧心理，释放心理压力，以致合理规避医疗纠纷的风险，减少纠纷的发生。

加强法律法规知识学习篇（3）

为进一步提高税收征纳双方的法律素质，―2015年里。全面落实科学发展观，努力践行“聚财为国、执法为民”国税工作宗旨，继续在全社会普及税收法律知识，深入在国税系统开展法制宣传教育，坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进，大力推进依法治税进程，加强法治国税建设，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。

二、普法总体目标：

扎实有效的法治实践，通过广泛深入的法制宣传教育。进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性；进一步增强税收法治理念，提高依法行政和公正公平执法的能力；进一步增强国税机关依法治税的自觉性，提高依法管理和服务纳税人的水平。

三、普法对象和任务：

对社会，全县国税系统开展“六五”普法工作。负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务；对国税系统内部人员，负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。

一面向社会开展法制宣传教育

二国税系统内部开展法制宣传教育

学习宣传与本职工作相关的法律法规，加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制。以及新颁布、新修改的法律法规，着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度，切实落实全员学法每年每人不少于×学时的要求，并把学法情况和考试考核成绩记入档案，作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长期任务来抓，增强民主法制意识，树立依法治税、规范行政的观念。

四、普法内容和步骤：

努力提高国税人员法律素质。重点学习宪法、行政法、经济法、物权法以及与依法行政相关的法律知识，一学习国家基本法律。树立牢固的法制观念，增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督的意识，注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能力。

服务中心工作。坚持宣传和普及社会主义市场经济的法律、法规；特别是会计基础知识》财务会计》财务审计》税务稽查知识》等知识，二学习经济建设相关法律。大力宣传整顿规范市场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规；为改革、发展、稳定创造良好的税收法制环境。

大力推进依法治税。认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》大力宣传《企业所得税法》增值税条例》消费税条例》发票管理办法》等系列税收法律知识，三学习税收专业类法律。促进纳税人依法纳税，税务机关依法征税。加强税收征收管理，大力组织税收收入，确保应收尽收，切实保障征纳双方的合法权益。

努力推进依法行政。深入学习《行政许可法》行政复议法》行政诉讼法》行政处罚法》国家赔偿法》等行政法律法规，四)学习行政执法相关法律。建立健全税收执法责任制、执法监督制和执法考核制。坚持学法与用法相结合，努力提高税务行政复议、税务行政应诉和税务听证的水平，通过法制培训以案释法活动，促进法治国税建设。

加强法律法规知识学习篇（4）

总书记指出，全党同志特别是各级领导干部都要切实增强法制观念，带头学法守法，在全党全社会营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围。中共中央、国务院在转发"五五"普法规划的通知中要求，各级领导干部要带头学习法律知识，努力提高宪法意识和法制观念，不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领。领导干部是贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量。当前，我国改革发展已经进入关键时期。全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，迫切需要建设一支高素质的领导干部队伍。在新形势下加强领导干部学法用法工作，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，同时，也将带动广大群众学法用法，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。总体上看，经过长期的法制宣传教育，广大领导干部的法律素质明显提高，依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平普遍增强。但也要清醒地看到，有些地方一些领导干部法律意识和法制观念淡薄，运用法律手段管理经济、政治、文化和社会事务的能力不强，与依法治国的要求还有一定差距。各级领导干部要从贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想、落实科学发展观的战略高度，充分认识加强法律知识学习，提高依法执政能力建设的重要性，进一步转变观念，带头学习法律知识，做自觉学习和遵守宪法、法律的模范。

二、进一步明确领导干部学法用法的指导思想、学习内容和基本要求

领导干部学法用法要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，贯彻依法治国基本方略，按照理论联系实际、学用结合的要求，以提高各级领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，扎实做好领导干部学法用法工作，为推进依法治国进程，构建社会主义和谐社会提供有力的组织保证。

领导干部要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神；认真学习党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策；认真学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律法规；认真学习国家新颁布的重要法律法规；认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

各级领导干部要通过深入系统的学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。

领导干部学习法律知识，以全国干部学习培训教材《宪法学习读本》，、司法部编写的"五五"普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材。各地可根据实际需要，编写相关辅助教材。

三、坚持和完善领导干部学法用法制度

建立健全领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化。通过加强领导干部学法用法制度建设，保障领导干部学法用法工作真正落实。

坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度。要把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。

坚持和完善领导干部法制讲座制度。结合工作和形势需要，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律知识学习。建立健全政府办公会前学法和其它学法制度。

建立健全领导干部法律培训制度。按照工作要求，突出重点，对干部有计划地进行法律知识培训。各级党校、行政学院和干部院校要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程建设。

完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容。坚持自学，持之以恒，并主动接受各种形式的辅导，努力提高学习效果。

建立健全重大事项决策法律咨询制度。各级领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前应进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。

加强对领导干部法律知识的考试考核。按照"条块结合，以块为主"的原则，根据干部管理权限，结合对干部参加教育培训的考核，对领导干部进行法律知识考试考核。考试考核可采取闭卷考试、开卷考试及提交论文等形式。考试考核工作要严格管理，注重实效，力戒形式主义。把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容。定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。领导干部法律素质和依法执政能力考核可与领导班子和领导干部综合考核同时进行。

四、加强领导，落实责任，确保领导干部学法用法工作取得实效

各地区、各部门要高度重视领导干部学法用法工作，切实加强领导。要将领导干部学法用法列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的中长期规划与年度计划，精心组织实施，确保领导干部学法用法工作的深入开展。

建立健全领导干部学法用法工作领导和工作机制。各级党委组织部门、宣传部门、政府司法行政部门、普法依法治理领导小组办公室要在党委的统一领导下，明确工作职责，发挥职能作用，密切协调配合，形成工作合力，共同做好领导干部学法用法工作。党委组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，把领导干部学法用法列入干部培训计划，协调党校、行政学院、干部院校开设法制课程，加强对领导班子及领导干部法律素质和依法执政能力的考核。党委宣传部门负责领导干部学法用法工作的舆论宣传。司法行政部门和普法依法治理领导小组办公室具体承担领导干部学法用法工作的计划安排、组织实施，负责领导干部法制讲座、法制培训和考试考务等日常工作。各职能部门要及时了解掌握领导干部学法用法工作情况，加强调查研究，不断总结经验，定期向党政领导和上级主管部门汇报。

加强法律法规知识学习篇（5）

一、加强领导，总体规划

我校是“三五”、“四五”普法先进单位，在“四五”普法工作任务完成后，我们根据上级主管部门的部署，于2006年成立了由党支部挂帅、校委会、年级组长、班主任、政治教师组成的“五五”普法工作领导小组，负责全校“五五”普法工作的实施，聘请乡派出所所长为法制副校长。领导小组成员分工明确，各负其责。学校由一名副校长、负责抓“五五”普法工作的具体落实。学校后勤、治保股做好学校的安全防范工作。在学校普法领导小组的正确领导下，学校“五五”普法工作扎实、有效地开展。每年有安排、有总结，各项普法活动有效开展。近年来，学校师生无一违纪、违法事件发生，发案率为0。黄、赌、毒等现象在学校无存身之地，有利地推动了学校教育教学工作的顺利开展，使依法治校、精神文明建设成效显著。

二、加强法律学习和宣传工作，增强师生学法、知法、守法、用法的意识

1、征订教材合理安排强化学习

在加强“五五”普法工作的领导和整体规划的基础上，为了满足教师的法律学习需求，学校先后为教师购买了《“五五普法”常用法律知识学习读本》、《“五五”普法青少年常用法律知识学习读本》，做到了教师人手一本，还购订了《普法宣传手册》等材料，方便了教师的法律学习，充实了法律知识的宣传内容。学校采用多种形式进行法律学习，学习别突出了法制理论和专业法规的学习。一方面利用每周一的例会、党支部会和年级组会议，集中选学一些相关的法律知识。另一方面鼓励教师以自学为主，做好法律学习笔记，学校定期检查、考核，将考核结果纳入师德考核、公务员评优、晋级之中。通过每学期检查、验收，促进了每位教师学法的自觉性，每学年每位教师的法律学习笔记达3000字之多。通过学习强化了教师的法律观念，提高了教师依法执教的自觉性，彻底杜绝了体罚和变相体罚学生的现象，师生之间建立了相互信任的新型师生关系。

2、多渠道宣传拓宽法律宣传学习的宽度和广度

在强化学法的前提下，加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗，每期都有法律知识的宣传和违法、禁毒图片展。法治宣传栏内，定期都有新的法律知识宣传，各班的黑板报定期有法律知识的内容。政教处、年级组定期检查，作为班级考核、评优的主要条件。校团委还开展了“校园之声”广播宣传节目，利用课间操、课余时间向全校师生进行校园新闻广播和法律知识宣传。各类活动的开展，促进了学生文明习惯的养成，提高了全校师生遵纪守法的自觉性和主动性。

3、学考结合夯实学习内容

每学年在积极参加上级司法部门组织的法律知识考试外，学校还自己出卷，对全校师生进行法律知识的测试。对教师的学法、用法、法律考核成绩依次填入《干部学法用法登记卡》内。每学年都要对全体教师的学法、守法情况进行总结，每位教师先对自己学法、守法的体会进行总结，然后单位根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定，做为教师学法、守法的考核材料，存入档内。

4、以案讲法提升普法工作深度

加强法律法规知识学习篇（6）

【中图分类号】R471 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）03-0806-02

随着我国改革开放的不断深入，各项法律法规不断的完善，以及新闻媒介的宣传力度加大，人们的法律意识在短时间内得到很大的提高。懂得运用正当的法律武器，保护自己的合法权益[1]。于是，近年来医疗护理纠纷案件逐年成倍上升，并在新闻媒介频频曝光，据中消协的统计数字表明，医疗纠纷已成为继农资产品、服务行为之后的第三大投诉热点，由此成为医院管理者愈来愈感到棘手的问题。同时也反映出以往医院在这方面重视不够，医护人员法律知识欠缺的现实。我们医疗卫生工作人员要适应新的形势， 无论从工作思想、管理方法、医疗活动行为等都要用法律、法规要求自己[2]。护理工作是医疗卫生事业的重要组成部分，与人民群众的健康利益和生命安全密切相关[3]。

1 对象与方法

1.1 调查对象 针对我院的不同科室78名护理人员进行相关法律法规的问卷调查，据统计：本科学历12人，约占15.4%，大专学历32人，约占41.0%，中专学历34人，约占43.6%；其中主管护师职称10人，约占12.8%，护师36人，约占46.2%，护士32人，约占41.0%。

1.2 调查工具 参考《护士条例》，《病例书写规范》，《护士职业道德规范》，《消毒管理办法》，《医疗事故处理条例》自行设计问卷，问卷主要为选择题，选项大体为不了解，部分了解，熟悉或者完全了解3个选项，熟悉或者完全了解视为掌握该项法律法规。

1.3 调查方式 调查者对于调查对象分发调查问卷，调查对象在完全独立的情况下完成调查问卷，共分发78份调查问卷，回收78份，有效78份，回收率和有效率均为100%。

1.4 统计学处理 应用SPSS13. 0 软件包进行数据录入和统计分析。

2 结果

2.1 护理人员对相关法律法规的了解掌握情况见表1

由表中的调查结果显示，护理人员对于《病历书写规范规范》，《消毒管理办法》这两种法律法规掌握最好，因为平时涉及太多；而《护士条例》虽然颁布才两年多时间，但由于条例与广大护理人员的切身利益密切相关，所以掌握的也比较好；对于《护士职业道德规范》，因为平时在日常生活中经常学习和强调，所以掌握程度也相对较高；但是《医疗事故处理条例》是近年来才逐渐引起重视的，护理人员对此认识不够，所以掌握程度不高，亟待需要加强对《医疗事故处理条例》的学习。

2.2 而根据表中的调查结果显示，在护理人员最希望掌握的法律法规中《护士条例》，《职业道德规范》，《病历书写规范》，《消毒管理办法》这四种法律法规所占比例最大，《医疗事故处理条例》则还未能引起护理人员的足够重视。

2.3 在是否认为需要学习法律知识这项调查中，有68人认为需要加强学习，占87.2%的比例；在调查对象选择法律法规的学习途径中有38人选择科室组织学习这一途径，约占48.7%，有16人选择通过自学途径，约占20.5%，还有24人选择医院组织培训，占30.8%。在如果遇到医疗纠纷时选择何种解决途径这项调查中，有25人选择求助专业法律人士，约占32.1%，有29人选择求助于自己的领导，约占37.2%，还有24人选择与病人协商自行解决占了30.7%的比例。这也对医院领导阶层提出了更高的要求，那就是也必须加强相关法律法规的学习。

3 讨论

3.1 强化法律意识是医院健康发展的需要[4]法律是人们行为规范的准则，护理人员应积极主动地运用法律手段去维护护患双方的合法权益和依靠法律维护医院的正当权利[5]。随着护理学科的发展及高新技术的应用，护士服务领域不断拓宽，服务对象不断增多，所涉及的法律问题越来越广泛，越来越复杂，处理不好则会增加护理工作的不安全因素。护理人员在学校时缺少法律知识的教育，而在工作中，也没有进行相应的法律法规继续教育，甚至连与我们息息相关的护士条例都没有系统学习过。尤其在我国社会主义法制不断完善的今天，法律与护理专业的关系越来越受到重视，牵涉到护理人员的诉讼案件也不断上升。因此，摆在我们面前的是一个前所未有的严峻形势，护理人员只有学法懂法，才能适应形势发展的需要。因此为了医院的健康发展，强化护理人员的法律意识显得迫在眉睫。

3.2 护理行为受法律的制约 护理工作是一项特殊的服务性工作，其职业道德比其他部门的职业道德更为人们关注。随着医疗卫生改革不断深入，医疗市场进一步放开，新的医患关系正在建立，病人就医即标志医院与病人建立了合同关系，彼此都有相应的权力和义务。而护理行为的正确与否， 规范与否都与执行者的道德修养和职业责任感有关， 因此培养护士严格的“慎独”精神， 严格遵守各项工作制度和操作规程是护理工作的首要环节， 无论白天和夜间， 有人监督和无人监督， 对病人都需尽职尽责，热情认真， 始终如一， 做到在任何情况下都要忠实于病人的健康利益， 保护病人的合法权益[6]。使每个病人都能得到安全、满意的服务。这就要求每一位护理人员必须学法、懂法、守法，应该熟悉国家的法律法规，和工作中潜在的法律问题，以便更好地履行自己的责任，保护患者和自己的合法权益。

3.3 加大普法力度 法律是人们行为规范的准则，护理人员应积极主动地运用法律手段去维护护患双方的合法权益，依靠法律维护医院的正当权利[7]。医院应该开展多种形式法制教育，如定期邀请法律专家来院做医事法律讲座；各科室定期组织护理人员加强对相关医疗法规的学习，医院也可以自己办医疗法律法规培训班，或者常年聘请法律顾问，发生问题及时咨询； 组织护士学习《刑法》、《医疗事故处理条例》及其配套文件、《护士条例》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《医疗事故处理条例》等；举办全院护理人员法律知识考试、竞赛；开展护理安全月活动等，使广大护理人员明白自身的职责、义务，懂得尊重患者的合法权益。了解患者就医时享有的权利，如：生命健康权、知情权、安全权、求偿权、受尊重权、获取知识权、选择权、监督权、有权复印病历等等[8]在临床工作中，护士在尊重患者合法权益的同时，要懂得运用法律武器维护自身的正当权益。

3.4 重视对护理文件书写质量的控制，以求持续性改进 随着《医疗事故处理条例》的出台实施，护理文件中的体温单、护理记录单以及医嘱单等被纳入病人可复印的客观资料范围内，这些既是患者救治过程的记录，又是患者病情演变的反映，是评价医疗、护理质量的科学说明。一旦发生医疗事故或纠纷，又是进行处理时的法律依据。因此，强化护理记录书写中的法律意识，严格护理记录书写中的规范化是社会的需要，是患者的需要也是护士自我保护的需要。在加强护士法律意识的重要性的同时，应重视护理记录书写的规范化，加强护理记录的书写培训，组织学习《病历书写规范》，按规范要求书写，字迹清晰工整，表述准确，不得涂改，并将观察到的客观病情变化及时依据日期顺序记录下来，同时记录所采取的护理措施和效果反馈。。护理部在年底组织护理文件书写大比武，好的奖，差的罚。通过摆事实、找差距，提高每位护理人员自觉按规范要求书写的能力及积极性。

3.5 护理专业应增设与护理有关的法律知识课程 为了培养适应社会发展的护理人才，护理专业应增设法律知识课，对学生进行有关法律知识教育，使他们掌握护理工作中存在的法律问题，对实习生要加强管理，实习生除了知识面狭窄、临床经验少外，更缺乏相关的法律知识，所以学生在进入临床实习前应先学习法律知识。首先应加强带教老师的法律法规教育，提高带教老师的认识，带教老师要从法律高度来规范自己的带教行为，深刻理解作为职业护士的要求，对学生的带教做到“放手不放眼”。其次对学生要加强管理，提高学生的法律意识，重视实习前教育，可以通过介绍临床老师杜绝护理差错的典型事例及以往学生发生的护理差错事例充分认识医疗护理差错的易发环节，给学生以借鉴；另一方面也使学生更加明确自己的法律身份，能够充分认识到严格执行各项操作规程的重要意义。注重引导学生换位思考，充分尊重、理解病人的权利，加强职业道德教育，提高自觉性。通过对带教老师和实习护士的法律意识的培养，增强了他们的法制观念，不但保护了病人的合法权益，也保护了护理人员及学生自身的合法权益。

4 结论

护士学法懂法引导护理教育和护理服务逐步规范化、专业化、现代化，让每一名护士都树立一个最先进的法律思想的护理观念，减少护理纠纷的发生。法律知识已深入护理工作的每一个环节，成为与业务知识同等重要的一部分。坚持以病人为中心的思想，严格执行护理中的各项规章制度和操作规范，保障手术病人的健康，才能维护自身的合法权益。因此，培养临床护士的法律意识，加强法制观念，进一步深化以病人为中心、以质量为核心的整体护理理念，有效实施整体护理程序，用法律知识来规范护理服务行为，从而依法行护，对提高护理质量有着非常重要的意义，同时，这也对医院的健康发展指明了方向。

参考文献：

[1] 张昆梅，吴永平；在职护士掌握法律知识现状调查及建议 中国医学伦理学 2001 年第5 期・总第79 期

[2] 李华；做懂法守法的合格护士；中国疗养医学2008 年6 月第17 卷第6 期

[3] 赵莉，何中臣，唐贵忠 ，陈国强；《护士条例》的亮点与局限；中国卫生事业管理 2009 年第6 期（总第252 期）

[4] 健蓉；护理人员法律法规认识培训的调查分析；齐齐哈尔医学院学报2007-07

[5] 许晓斌，赵晓勤1 运用法律武器正确处理一起医疗纠纷的体会[J ]1 中国医院管理，1999 ，5 （19） ：2801

加强法律法规知识学习篇（7）

二、领导到位，组织有力

于20*年成立“五五”普法和依法治理领导小组，局长肖传伟亲任组长，在今年人员变动的情况下，及时调整完善普法依法治理领导小组，明确领导职责，各科室负责人明确分工，层层抓落实，保障了“五.五”普法规划确定的各项任务的落实。局领导班子始终把普法和依法治理工作作为我局的重要工作摆上议事日程，今年共召开十次普法讨论会议，及时解决工作中的难点、焦点问题。

三、组织学习“五.五”普法规划，增强普法实效性

1、为深入贯彻依法治国基本方略，努力提高全局职工的法律意识，我局今年多次认真组织职工学习“五.五”普法规划、邓小平民主法制理论和党的依法治国、以德治国、建设社会主义法制国家的基本方略,科学发展观，回良玉副总理在第三次世界气候大会上重要讲话精神。

2、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。组织干部职工进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。10月12日组织职工参加2009年全市公务员《宪法》及相关法律知识竞赛。

3、深入学习宣传气象法律法规。继续开展以《中华人民共和国气象法》、《云南省气象条例》及其相配套法律、法规为重点的学习宣传，结合当地工作实际不断创新法制宣传形式，加大普法教育工作力度，提高宣传质量，注重宣传效果，扩大社会影响，全面提升全社会的气象法律意识和素质。5月15日组织职工参加了2009年华云杯气象法律知识竞赛。

4、深入学习宣传与广大干部职工生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。普及知识产权法律法规，培养尊重劳动、增重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进多轨道、集约化、研究型、开放式部门的良好氛围。4月20日组织职工参加了“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风”知识竞赛。

5、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进职工依法行使权力、履行义务，自觉用法律法规行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚。9月10日组织职工参加了“迎国庆、讲文明、树新风”知识竞赛。

6、针对普法重点对象的不同特点和要求，因人制宜地开展法制宣传教育。加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力；加强气象行政执法人员法制宣传教育，提高依法行使公共权力的能力。

四、加强法制宣传工作

充分利用“世界气象日”和“六月安全生产月”，我局单独组织或配合党委、政府以及其他部门加大对气象法律法规的宣传教育。5月20-21日，我局积极参加科协组织的“科普进校园”活动，制作展板和宣传材料，在学校广泛宣传气象和防雷知识，共发放600多份宣传材料，并向学生讲解各种气象知识。6月10日，我局积极参加在*县城十字街举行的“安全生产宣传咨询服务日”公益宣传活动，共派发800多份《防雷安全知识手册》、宣传单。9月22日我局参与“玉溪市暨*县2009年全国科普日”大型科普2009年气象局普法依法治理工作总结。

自从“五五”普法依法治理工作开展以来，县气象局“五五”普法依法治理工作在县委政府和市气象局的正确领导下，在县普法办的具体指导下，已完成了我局“五五”普法规划的制定和今年的工作任务。按照《*县2009年普法依法治理工作意见》的统一安排部署，根据《关于开展“五五”普法工作检查的通知》（通治县办发200915号）文件要求，我局对2009年普法依法治理工作进行认真回顾，现总结如下：

一、领导到位，组织有力

于20*年成立“五五”普法和依法治理领导小组，局长肖传伟亲任组长，在今年人员变动的情况下，及时调整完善普法依法治理领导小组，明确领导职责，各科室负责人明确分工，层层抓落实，保障了“五.五”普法规划确定的各项任务的落实。局领导班子始终把普法和依法治理工作作为我局的重要工作摆上议事日程，今年共召开十次普法讨论会议，及时解决工作中的难点、焦点问题。

二、规划到位，计划具体

2009年是实施“五五”普法、“三五”依法治县规划的第四年，也是深入推进普法依法治理工作的重要一年。做好普法依法治理工作，对实现依法治气象，依法防御和减轻气象灾害，建设生态*，构筑和谐社会具有十分重要的意义。我局按照县委、县政府以及市气象局总体规划要求，结合我局实际情况，制定出了我局的普法规划，在“五五”普法规划中，明确了指导思想，总体目标，主要任务，确定了“五五”普法的步骤与方法以及组织领导和保障措施。制定《*县气象局2009年普法计划》，从指导思想，加强学习“五.五”普法规划，提高贯彻执行能力，加强法制宣传教育队伍培养和阵地建设，突出重点、增强普法实效性和注重法治实践，强化依法治理等方面对今年的普法工作进行详细计划。

三、组织学习“五.五”普法规划，增强普法实效性

1、为深入贯彻依法治国基本方略，努力提高全局职工的法律意识，我局今年多次认真组织职工学习“五.五”普法规划、邓小平民主法制理论和党的依法治国、以德治国、建设社会主义法制国家的基本方略,科学发展观，回良玉副总理在第三次世界气候大会上重要讲话精神。

2、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。组织干部职工进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。10月12日组织职工参加2009年全市公务员《宪法》及相关法律知识竞赛。

3、深入学习宣传气象法律法规。继续开展以《中华人民共和国气象法》、《云南省气象条例》及其相配套法律、法规为重点的学习宣传，结合当地工作实际不断创新法制宣传形式，加大普法教育工作力度，提高宣传质量，注重宣传效果，扩大社会影响，全面提升全社会的气象法律意识和素质。5月15日组织职工参加了2009年华云杯气象法律知识竞赛。

4、深入学习宣传与广大干部职工生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。普及知识产权法律法规，培养尊重劳动、增重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进多轨道、集约化、研究型、开放式部门的良好氛围。4月20日组织职工参加了“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风”知识竞赛。

5、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进职工依法行使权力、履行义务，自觉用法律法规行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚。9月10日组织职工参加了“迎国庆、讲文明、树新风”知识竞赛。

6、针对普法重点对象的不同特点和要求，因人制宜地开展法制宣传教育。加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力；加强气象行政执法人员法制宣传教育，提高依法行使公共权力的能力。

四、加强法制宣传工作

加强法律法规知识学习篇（8）

二、规划到位，计划具体

2009年是实施“五五”普法、“三五”依法治县规划的第四年，也是深入推进普法依法治理工作的重要一年。做好普法依法治理工作，对实现依法治气象，依法防御和减轻气象灾害，建设生态××，构筑和谐社会具有十分重要的意义。我局按照县委、县政府以及市气象局总体规划要求，结合我局实际情况，制定出了我局的普法规划，在“五五”普法规划中，明确了指导思想，总体目标，主要任务，确定了“五五”普法的步骤与方法以及组织领导和保障措施。制定《××县气象局2009年普法计划》，从指导思想，加强学习“五.五”普法规划，提高贯彻执行能力，加强法制宣传教育队伍培养和阵地建设，突出重点、增强普法实效性和注重法治实践，强化依法治理等方面对今年的普法工作进行详细计划。

三、组织学习“五.五”普法规划，增强普法实效性

1、为深入贯彻依法治国基本方略，努力提高全局职工的法律意识，我局今年多次认真组织职工学习“五.五”普法规划、邓小平民主法制理论和党的依法治国、以德治国、建设社会主义法制国家的基本方略,科学发展观，回良玉副总理在第三次世界气候大会上重要讲话精神。

2、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。组织干部职工进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。10月12日组织职工参加2009年全市公务员《宪法》及相关法律知识竞赛。

3、深入学习宣传气象法律法规。继续开展以《中华人民共和国气象法》、《云南省气象条例》及其相配套法律、法规为重点的学习宣传，结合当地工作实际不断创新法制宣传形式，加大普法教育工作力度，提高宣传质量，注重宣传效果，扩大社会影响，全面提升全社会的气象法律意识和素质。5月15日组织职工参加了2009年华云杯气象法律知识竞赛。

4、深入学习宣传与广大干部职工生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。普及知识产权法律法规，培养尊重劳动、增重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进多轨道、集约化、研究型、开放式部门的良好氛围。4月20日组织职工参加了“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风”知识竞赛。

5、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进职工依法行使权力、履行义务，自觉用法律法规行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚。9月10日组织职工参加了“迎国庆、讲文明、树新风”知识竞赛。

6、针对普法重点对象的不同特点和要求，因人制宜地开展法制宣传教育。加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力；加强气象行政执法人员法制宣传教育，提高依法行使公共权力的能力。

四、加强法制宣传工作

充分利用“世界气象日”和“六月安全生产月”，我局单独组织或配合党委、政府以及其他部门加大对气象法律法规的宣传教育。5月20-21日，我局积极参加科协组织的“科普进校园”活动，制作展板和宣传材料，在学校广泛宣传气象和防雷知识，共发放600多份宣传材料，并向学生讲解各种气象知识。6月10日，我局积极参加在××县城十字街举行的“安全生产宣传咨询服务日”公益宣传活动，共派发800多份《防雷安全知识手册》、宣传单。9月22日我局参与“玉溪市暨××县2009年全国科普日”大型科普2009年气象局普法依法治理工作总结。

自从“五五”普法依法治理工作开展以来，县气象局“五五”普法依法治理工作在县委政府和市气象局的正确领导下，在县普法办的具体指导下，已完成了我局“五五”普法规划的制定和今年的工作任务。按照《××县2009年普法依法治理工作意见》的统一安排部署，根据《关于开展“五五”普法工作检查的通知》（通治县办发200915号）文件要求，我局对2009年普法依法治理工作进行认真回顾，现总结如下：

一、领导到位，组织有力

于2006年成立“五五”普法和依法治理领导小组，局长肖传伟亲任组长，在今年人员变动的情况下，及时调整完善普法依法治理领导小组，明确领导职责，各科室负责人明确分工，层层抓落实，保障了“五.五”普法规划确定的各项任务的落实。局领导班子始终把普法和依法治理工作作为我局的重要工作摆上议事日程，今年共召开十次普法讨论会议，及时解决工作中的难点、焦点问题。

二、规划到位，计划具体

2009年是实施“五五”普法、“三五”依法治县规划的第四年，也是深入推进普法依法治理工作的重要一年。做好普法依法治理工作，对实现依法治气象，依法防御和减轻气象灾害，建设生态××，构筑和谐社会具有十分重要的意义。我局按照县委、县政府以及市气象局总体规划要求，结合我局实际情况，制定出了我局的普法规划，在“五五”普法规划中，明确了指导思想，总体目标，主要任务，确定了“五五”普法的步骤与方法以及组织领导和保障措施。制定《××县气象局2009年普法计划》，从指导思想，加强学习“五.五”普法规划，提高贯彻执行能力，加强法制宣传教育队伍培养和阵地建设，突出重点、增强普法实效性和注重法治实践，强化依法治理等方面对今年的普法工作进行详细计划。

三、组织学习“五.五”普法规划，增强普法实效性

1、为深入贯彻依法治国基本方略，努力提高全局职工的法律意识，我局今年多次认真组织职工学习“五.五”普法规划、邓小平民主法制理论和党的依法治国、以德治国、建设社会主义法制国家的基本方略,科学发展观，回良玉副总理在第三次世界气候大会上重要讲话精神。

2、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。组织干部职工进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。10月12日组织职工参加2009年全市公务员《宪法》及相关法律知识竞赛。

3、深入学习宣传气象法律法规。继续开展以《中华人民共和国气象法》、《云南省气象条例》及其相配套法律、法规为重点的学习宣传，结合当地工作实际不断创新法制宣传形式，加大普法教育工作力度，提高宣传质量，注重宣传效果，扩大社会影响，全面提升全社会的气象法律意识和素质。5月15日组织职工参加了2009年华云杯气象法律知识竞赛。

4、深入学习宣传与广大干部职工生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。普及知识产权法律法规，培养尊重劳动、增重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进多轨道、集约化、研究型、开放式部门的良好氛围。4月20日组织职工参加了“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风”知识竞赛。

5、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进职工依法行使权力、履行义务，自觉用法律法规行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚。9月10日组织职工参加了“迎国庆、讲文明、树新风”知识竞赛。

6、针对普法重点对象的不同特点和要求，因人制宜地开展法制宣传教育。加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力；加强气象行政执法人员法制宣传教育，提高依法行使公共权力的能力。

四、加强法制宣传工作

加强法律法规知识学习篇（9）

各重点对象的学法用法工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，坚持理论联系实际，坚持学法用法相结合，使广大交通干部职工进一步增强法律意识，提高法律素质，增强法治理念，促进全系统整体法律素质的提高，为推进依法治省、依法治交工作进程，构建和谐湖北营造良好的法治环境。

二、学习内容

根据我省2006-2010年依法治省暨“五五”普法规划和交通系统“五五”普法规划的任务要求，“五五”普法期间要深入学习宣传宪法和国家的基本法律制度，学习宣传保障经济社会发展的的相关法律法规，学习宣传整顿市场经济秩序和规范政府行政行为的法律法规，学习宣传与交通工作密切相关的法律法规，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

领导干部要重点学习党中央有关树立社会主义法治理念和依法执政、依法行政、公正执法等加强民主法治建设的重要方针政策；重点学习宪法、国家基本法律和与本职工作相关的法律法规。

公务员要重点学习加强依法行政和公正执法能力方法的法律法规，提高依法管理和服务社会的水平。要认真学习社会主义法治理论、依法行政理论、宪法和公共法律知识，掌握与公务员职位相关的交通专业法律法规和其他法律法规。

交通行政执法人员要重点学习与本职工作密切相关的法律法规，要重点学习行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政监察和国家赔偿有关的法律法规以及交通法律法规。

交通企业经营管理人员要重点学习整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，重点学习与企业组织、生产经营、内部管理、法律风险防范等相关的法律制度，尤其要重点学习社会主义市场经济法律法规及其他与交通生产经营密切相关的法律法规。

各类交通学校在校学生要重点培养爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自我保护意识、遵纪守法意识和权利义务意识等，要学习和了解各类交通专业法律知识。

三、工作安排

为增强规划实施的实效性，各单位根据普法重点对象的侧重点，在抓好全面学习的同时，要明确各年度学习的重点内容。

2007年，基本法律法规：重点学习《宪法》、《公务员法》、《物权法》、《知识产权法》、《行政复议法》等；交通法律法规：重点学习《公路法》、《港口法》、《湖北省港口管理办法》、《湖北省道路运输条例》、《湖北省农村公路条例》等。

2008年，基本法律法规：重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法实施条例》、《节约能源法》、《环境保护法》、《湖北省法制宣传教育条例》等；交通法律法规：重点学习《船员条例》、《收费公路管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《道路运输行政处罚规定》、《交通行政复议规定》、《交通行政许可程序规定》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》、《水上交通安全行政处罚规定》、《湖北省公路规费征收管理办法》等。

2009年，基本法律法规：重点学习《立法法》、《劳动合同法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《招标投标法》、《道路交通安全法》、《保密法》、《湖北省行政执法条例》、《湖北省实施行政执法责任规定》等；交通法律法规：重点学习《湖北省高速公路管理条例》、《湖北省公路路政管理条例》、《交通行政执法监督规定》等。

交通企业经营管理人员重点学习《安全生产法》、《招标投标法》、《劳动法》、《合同法》、《劳动合同法》、《会计法》、《审计法》、《公司法》、《破产法》、《担保法》、《节约能源法》、《物权法》、《中外合作经营企业法》、《中外合资经营企业法》、《建设工程安全管理条例》等。

四、工作要求

加强法律法规知识学习篇（10）

按照全面深化法治、平安建设新要求，深入开展“安全生产法律进企业”活动，紧紧围绕企业改革与发展，坚持理论联系实际，学用结合，坚持送法学法用法与建设高素质的企业安全生产经营管理队伍和提高职工队伍安全生产意识相结合；坚持送法学法用法与建立和完善现代企业安全生产管理制度相结合；坚持送法学法用法与加强企业安全生产管理、提高企业安全生产管理水平相结合，努力提高我区企业经营管理人员、职工的安全生产法律意识和安全生产法律素质，推进我镇企业生产经营管理依法、合法经营，夯实企业的安全生产基础。

二、工作目标

通过开展“安全生产法律进企业”活动，着力提高全镇企业从业人员对国家安全生产法律法规的重要性的认识，全面了解国家安全生产法律法规的知识，熟悉掌握与社会主义市场经济相关的安全生产法律知识，进一步增强企业经营管理人员的安全生产法律意识和安全生产的法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家有关安全生产的法律法规，提高企业依法进行安全生产经营管理的水平和依法维护企业及职工在安全生产方面合法权益的能力；进一步加强企业安全生产领域的风险防范机制建设，杜绝生产安全事故的发生，为建立和完善现代企业安全生产管理制度提供法治保障。

三、工作任务

1．企业要建立有关安全生产法律法规普及宣传工作机构，建立健全企业学习安全生产法律法规的各项制度。企业每年要定期召开研究部署普及安全生产法律法规的会议，安排专门人员负责此项工作，有计划、有安排、有记录。

2．广泛学习宣传宪法和国家基本法律，重点学习宣传《安全生产法》、《职业病防治法》、《省安全生产条例》等法律法规。

3．建立健全企业经营管理人员学习安全生产法律法规的制度。将企业管理人员的安全生产知识的培训教育与学习宣传安全生产法律规结合起来，开展好企业经营管理人员法治培训和法律知识考试。

4．加强企业从业人员学习安全生产法律法规知识的宣传培训教育工作。企业要制定学习安全生产法律法规知识年度培训计划，把企业开展从业人员年度安全生产知识培训教育与习宣传安全生产法律规结合起来，通过班前会前、安全生产法律知识讲座和咨询等多种形式，开展好国家安全生产法律规宣传教育工作。

5．加强企业对安全生产法律法规知识宣传教育阵地建设。通过在企业自办广播、电视、报刊、网站、QQ群、微信群等开办安全生产法律规专题节目（栏目）和厂区设置安全生产法律规宣传栏等形式，加强对安全生产法律规法的宣传教育。

6．大力加强企业法治文化建设。积极创作具有企业特色、行业特点的法治文化照片，组织开展各类法治文化活动。

四、开展“安全生产法律进企业”的主要内容

1.党中央、国务院、省、市、区有关安全生产的法律、法规、方针、政策及同志有关安全生产的讲话和指示精神。

2.《安全生产法》、《职业病防治法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、规定；

3.《省安全生产条例》、《省隐患治理排查办法》等有关安全生产的政府法规；

4.安监系统有关安全生产的规范性文件。

五、实施步骤

“安全生产法律进企业”工作共分三个阶段：

第一阶段：(2017年4月至2017年6月)。开展调查研究，摸清“安全生产法律进企业”工作底数，抓好试点、骨干培训等工作。

第二阶段：(2017年6月至2019年12月)。各企业要结合实际，制定“安全生产法律进企业”工作具体方案，认真抓好各项工作的落实。

第三阶段：(2020年1月至2020年10月)。按照确定的目标和任务，结合各自职责分工，认真做好“安全生产法律进企业”总结和建立长效机制工作。每阶段结束后，各企业要落实专人，向镇安监站及时梳理、报送“安全生产法律进企业”相关情况。

六、具体要求

加强法律法规知识学习篇（11）

按照中国特色社会主义发展道路的要求，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治实践相结合，适应全县经济社会发展和职工群众对法律知识的现实需求，在职工中进一步开展法制宣传教育，通过深入扎实的法制宣传教育，进一步提高全镇职工的法律知识水平和依法代表、维护职工权益的能力，提高广大全镇职工的法律意识和依法维权的能力，提高镇党委政府参与社会管理、发展和谐劳动关系、促进社会大局稳定的能力。

二、工作任务

(一)突出学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。突出抓好《宪法》的学习，大力宣传我国的基本政治制度和经济制度，公民的基本权利和义务，以及国家生活的基本原则等内容，进一步增强职工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。学习宣传中国特色社会主义法律体系，深刻领会中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。学习宣传经济法、社会法、劳动法、劳动合同法、诉讼与非诉讼程序法、等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用，促进各项事业健康发展。(二)突出学习宣传促进经济发展的法律法规。围绕促进加快转变经济发展方式和保持经济平稳较快发展，学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、投资等方面的法律法规;围绕推进生态文明建设，增强可持续发展能力，学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规;围绕促进创新型社会建设，学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、实施人才强县战略、保护知识产权等方面的法律法规;围绕加快产业结构优化升级，打造现代产业基地，学习宣传现代企业制度、产品质量、世贸规则、反倾销、反不正当竞争、招标投标等方面的法律法规。(三)突出学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，注重实用;学习宣传促进就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系;学习宣传国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益;学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全;学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好弱势群体和特殊群体的权益保障工作。(四)突出学习宣传社会管理创新的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定;学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理、保密管理等相关法律法规，提高工会参与社会管理水平;学习宣传、调解、仲裁和法律援助等相关法律法规，引导职工依法理性表达利益诉求和维护自身合法权益，依法化解劳动关系矛盾和劳动争议纠纷。(五)继续深化法律七进主题活动。突出服务科学发展主题，深深化法律七进主题活动。开展丰富多彩的活动，弘扬法治精神。切实开展124全国法制宣传日等活动，集中开展以学习宣传《宪法》为核心的法制宣传教育。

三、对象及要求对象为全乡干部职工