企业帮扶工作计划大全11篇

企业帮扶工作计划篇（1）

贫困是建设新时代社会主义新中国所必须要解决的问题，不论是农村的贫困人口，抑或是城市中的贫困人口，都是需要关注的对象。企业困难职工，就是具有正式工作、身处企业之中的生活困难的职工，这些困难职工的存在，说明企业工会对于职工权益的保障作用还没完全发挥到位，需要工会对困难职工加强重视和帮扶，改善他们困难生活局面，使其解困脱贫，生活水平得以提高。在这样的情况下，对于企业工会而言，就必须认识到困难职工产生的原因，并立足当前帮扶实情，积极改善不足，加强帮扶精准性，快速提高困难职工的生活水平。

一、企业困难职工产生的原因

困难职工在企业中是一直存在的一个群体，不论是在哪一类企业当中，都会存在少部分生活困难的职工。这些职工的生活困难，诱发原因并不相同，归纳起来主要有以下几点。第一，家庭整体收入少，开支多，导致生活困难。在企业当中，困难职工往往是处于低层岗位的员工，这部分职工工作累、收入少。而观察其家庭可以发现，这类职工的家庭成员整体收入都比较低，加在一起也不多。但是家庭的一些开支却比较多，比如抚育子女、赡养老人等等，支出压力大、经济收入少，这就使得这部分职工的生活陷入困境，成为困难职工。第二，意外、疾病导致的生活困难。在部分困难职工中，通过调查发现，其是从某一个时间点开始逐渐成为困难职工的，而这一个时间点往往伴随着意外或是疾病。有的困难职工家庭成员出现严重病患，需要大量治疗费用，由此造成生活困难。有的职工则是遭遇意外出现严重的经济损失，比如火灾、失窃等等，由此造成过生活困难。第三，职工家庭的不合理经济模式导致生活困难。除了以上两类客观原因之外，还有一些职工本身的主观原因所造成的生活困难问题。比如个别职工沉迷，将每个月辛辛苦苦赚来的钱挥霍在赌桌上。还有的职工沉迷炒股、等，大量的资金被套牢在股市中。还有的职工存在一些不正当的生活行为，导致收入随意花费，造成生活困难。

二、企业工会对困难职工帮扶工作的不足之处

困难职工是企业发展的阻力，既然是企业的一员，那么企业就应该对其承担其帮扶的责任，帮助这些职工走出困境，重新拥有美好的生活。因此，对于困难职工的帮扶工作，企业工会早就开展了这方面的工作。虽然取得了一些可见的效果，但是也反映出来一些不足，需要改进优化，才能提高困难职工帮扶的成效。具体而言，当前困难职工帮扶存在的不足之处，主要表现在以下几个方面。

1.帮扶的精准性不高

从当前企业困难职工帮扶工作的实际流程来看，一般是由工会干部和企业职工进行交流反馈，了解哪些职工在生活上存在困难，然后确定具体的帮扶对象。需要主要的是，这个交流反馈的过程，往往是被动进行的，即困难职工找到工会干部进行情况反映，而不是工会干部主动到职工群体中了解情况。如此就会导致一个问题，即反映了情况的职工才能得到帮扶，没有反映情况的困难职工，就无法得到帮扶，这就降低了困难职工帮扶的精准性。

2.帮扶方法单一不科学

对于困难职工的帮扶，其根本目的就要帮助其走出生活困境，能够取得更加美好的生活。因此帮扶工作就应该以此为目标，对困难职工进行适当科学的帮助扶持。然而从目前的实际情况来看，企业工会对于困难职工的帮扶，基本上局限在物质帮助这一种单一的手段上，这样只能解决困难职工的燃眉之急，无法彻底改变职工生活困难的局面。比如有的职工因为家庭成员出现严重病患，花费大量的资金治病，从而导致生活困难。而工会往往是组织职工捐款帮助，并未帮助困难职工增加收入来源，如此捐款花费完了之后，职工生活依然会陷入困境。

3.帮扶管理不足存在问题

企业工会对于困难职工的帮扶工作，需要得到合适的管理，才能取得良好的效果。然而目前企业工会在困难职工的帮扶管理上，管理模式还比较粗放，存在一些不足，导致帮扶工作的开展成效并未达到预期，甚至是出现了一些错漏。比如困难职工帮扶需要建立完善的困难职工帮扶信息档案，而在档案流转、更新等方面的管理工作就存在不足，导致相关困难职工息存在漏报或是多报的情形。这就会影响到帮扶工作的效率，或是对于困难职工的帮扶程度，可能导致部分职工难以享受合理的帮扶，而部分职工却重复享受帮助，使得救助资源分配不均衡。

三、企业工会对困难职工精准帮扶的对策建议

1.对困难职工进行精准的信息调研

信息调研是困难职工帮扶的前提基础，只有充分了解困难职工的基本信息，才能针对性展开帮扶工作。首先，要做好困难职工的摸排工作。工会干部应该主动深入职工群体当中，对困难职工展开信息摸排，尤其是针对其贫困程度、致困原因、家庭情况等作出详细全面的调查，为精准帮扶工作创造条件基础。不仅如此，还应该坚持每季度、每年度对困难职工的信息进行摸排，了解其生活困难情况的改善程度，是否有了积极的转变等等，以此为后续的帮扶工作提供导向。其次，要对困难职工的困难信息进行详细清楚的造册登记，并且建立困难帮扶卡，实现困难职工帮扶的信息化。一方面，要依照合理的标准对职工的困难情况进行判断，比如依据本地社会保障水平以及困难家庭的整体情况，以此作为困难职工的评判依据，合理确定职工的困难程度。另一方面，有实现对困难职工家庭信息的及时登记，比如家中病患的治疗情况、家庭成员支出变动等等，将这些信息时时统计更新，才能实现帮扶的精准性。

2.构建针对性的帮扶计划

要实现困难职工帮扶的精准性，就需要结合其具体情况制定针对性的帮扶计划，保证帮扶工作可以取得良好的效果。在调研困难职工信息的基础上，结合造成职工生活困难的具体原因，帮助计划主要可以从以下三个方面切入。第一，疾病帮扶计划。疾病帮扶计划主要是针对因为疾病导致的家庭困难职工而制定的帮扶计划。企业工会应该对此制定疾病帮扶管理章程，明确困难职工疾病帮扶的原则和标准。然后企业工会要通过多方渠道募集疾病帮扶基金，确保对于职工的帮扶有足够的资金支持。最后就是要核实职工家庭的疾病情况，制定对应的帮扶计划。第二，助学帮扶计划。对于单纯的低收入家庭职工，其困难之处往往就是孩子的上学问题，虽然有老人需要赡养，但是开支压力要大大小于孩子上学。所以，企业工会可以就此成立助学帮扶计划，了解困难职工家庭的子女就学情况，为其提供持续性的助学帮扶资金，解决职工子女上学困难的问题。第三，心理援助计划。除了客观问题之外，还有一部分职工因为、生活行为等造成了困难。对于这部分职工，帮扶工作则应该主要从心理援助入手，改变其不正确的思想观念，消除其心中的负面情绪，使其能够积极正确的面对生活。

3.加强困难职工帮扶的管理工作

在构建针对性帮扶计划的基础上，还需要加强困难职工帮扶的管理工作。一方面，要加强对帮扶工作执行落实的管理监督。企业工会应该安排专门的人员对困难职工帮扶工作进行管理，核查救助资金是否按时定额发放、困难职工家庭情况是否和登记信息一致，等等，确保困难职工的帮扶工作切实有效。另一方面，要加强对困难职工的信息反馈管理，要定期到困难职工家中进行工作回访，了解帮扶工作对于其家庭生活所起到的切实的改善作用，了解职工家庭还存在哪些困难。将这些信息整合起来，才能让后续的帮扶工作不断进行优化调整，从而使其更加具有精准性和针对性。

四、结束语

帮扶困难职工是企业工会的重要责任，虽然目前还存在一些不足，但是企业工会只要能够对其形成认识，并在工作中不断改进，加强对困难职工信息的了解，加强帮扶计划的精准性制定，做好帮扶工作的管理，必然可以提升困难职工帮扶的有效性。

作者:张志君 单位:山西汾西重工有限责任公司

参考文献

企业帮扶工作计划篇（2）

一、xx村发展的现状

1、基本村情现状。

大xx村位于竹山县官渡镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。大溪河村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。

xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户 673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。

xx交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的官渡镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。

村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。

大溪河村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。

市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。

我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解大溪河村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 精准扶贫工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。

按照市委政府干部包户(人)的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往大溪河村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2015年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。

授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。

经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有 100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行龙头企业+基地(合作社)+农户的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。

为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。

同时，该产业对劳动力要求不高，属于懒人产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。

为加快大溪河村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400 元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。

为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村一中心三室 建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。

扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。

在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏造血功能。

2、资金

投入不足。

xx是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。

xx镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。

大溪河村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

四、今后扶贫的主要措施

1、结对帮扶增强干部责任。

今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神，扎实开展双包双建双带双促活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。

市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助大溪河村启动 一中心三室建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。

帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助大溪河村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。

结合大溪河村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和两创(创文明新村、创十星级文明户)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。

积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。

积极开展雨露计划金蓝领助学培训，以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。

农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式，还是切实可行的。如官渡镇周边乡镇，或大溪河村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。

扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。

当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。

企业帮扶工作计划篇（3）

一、xx村发展的现状

1、基本村情现状。

大xx村位于竹山县官渡镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。大溪河村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。

xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户 673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。

xx交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的官渡镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。

村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。

大溪河村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。

市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。

我局扶贫工作队迅速深系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解大溪河村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 精准扶贫工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。

按照市委政府干部包户(人)的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往大溪河村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2015年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。

授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。

经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有 100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行龙头企业+基地(合作社)+农户的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。

为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。

同时，该产业对劳动力要求不高，属于懒人产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。

为加快大溪河村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400 元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。

为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村一中心三室 建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。

扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。

在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏造血功能。

2、资金

投入不足。

xx是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。

xx镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。

大溪河村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

四、今后扶贫的主要措施

1、结对帮扶增强干部责任。

今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神，扎实开展双包双建双带双促活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。

市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助大溪河村启动 一中心三室建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。

帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助大溪河村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。

结合大溪河村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和两创(创文明新村、创十星级文明户)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。

积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。

积极开展雨露计划金蓝领助学培训，以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。

农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式，还是切实可行的。如官渡镇周边乡镇，或大溪河村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。

扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。

当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。

企业帮扶工作计划篇（4）

第二、观念扶贫要注重。困难企业中，悲观、消极、畏难情绪严重，等靠要思想大有市场。为此，思想观念扶贫犹为关键。必须注重引导干部职工彻底改变陈旧、落后的思想观念，正视眼前面临的困难和存在的问题，坚信办法总比困难多，树立信心，鼓舞士气，振作精神，努力奋斗。思路决定出路，行动源于信念，只有更新观念端正思想，迎难而上，干部职工团结合作，全力以赴搞建设谋发展，才有可能打赢脱贫致富这场攻坚战。

第三、人才扶贫是保障。由于种种原因，困难企业职工队伍年龄普遍老化，管理干部和技术人员极为缺乏，人才断层现象非常严重，这已经成为企业发展最主要的阻碍。区局安排优秀中青年干部到困难企业挂职，正是实施人才扶贫的重要一环。实践证明，挂职干部能够将原单位好的工作经验带去，以锐意进取的精神风貌，脚踏实地的工作作风，出点子，想办法，抓生产，积极推动扶贫项目建设，有力地促进了挂职单位工作的开展，挂职干部本人也从中得到了锻炼和学习，提高素质增长才干。人才扶贫的成功经验，值得认真总结和继续发扬，有必要建立和完善中青年干部挂职扶贫的长效机制，为扶贫工作提供人才和智力保障。

企业帮扶工作计划篇（5）

2019年是全省脱贫攻坚巩固提升年，是打赢精准扶贫三年行动攻坚的关键之年。为切实履行行业扶贫责任和定点帮扶任务，狠抓脱贫攻坚工作落实，根据婺源县委、婺源县人民政府印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》的通知(婺字[2018]160号)、上饶市工信局党组关于印发《上饶市工业和信息化局2019年脱贫攻坚工作要求》的通知(饶工信党字[2019]6号)，结合我局职能和所挂点帮扶村实际,特制定以下扶贫工作计划。

一、加强组织学习，精准掌握政策和常态化扶贫

1、深入学习关于扶贫工作重要论述，增强脱贫攻坚的紧迫感、使命感，将抓好脱贫攻坚作为增强“四个意识”，践行“两个维护”的具体行动;及时传达学习上级脱贫攻坚有关会议精神，精准掌握扶贫相关政策，切实提高脱贫攻坚工作政治站位，坚定脱贫攻坚目标。(责任领导：吕建新，胡九斤;责任股室：综合股、局扶贫工作队)

2、时时对照中央、省、市、县扶贫要求固强补缺，找差距，补齐认识短板，层层压实脱贫攻坚工作责任，做到脱贫攻坚常态化，不松懈、不断档，在脱贫攻坚路上不掉队。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队)

3、定期召开局班子会，局全体干部职工会，研究部署脱贫攻坚工作，统筹安排有关项目和资金支持，推动脱贫攻坚任务落实。(责任领导：吕建新，胡九斤;责任股室：综合股、局扶贫工作队)

4、组织局定点帮扶村学习《扶贫论述摘编》，宣传脱贫攻坚方针政策、精准扶贫及精准脱贫工作方法等，提升帮扶和脱贫能。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队)

二、 紧盯目标任务，全力推进行业扶贫

1、 会同县商务局协调县移动公司、县电信公司、县联通公司等单位推进网络扶贫行动，创新“互联网+”扶贫模式，促进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程进一步发展，增强贫困群体网络信息服务的获得感。(责任领导：胡永安;责任股室：信息化推进股)

2、及时了解和跟踪农村电信普遍服务工程项目，协同有关单位协调通信运营企业加大投资，加快光纤网络建设步伐，在确保网络覆盖率的基础上进一步提高网络覆盖质量;引导基础电信企业加大面向贫困村和贫困户的优惠力度，鼓励推出扶贫专属资费优惠，减轻贫困群体宽带网络使用负担。(责任领导：胡永安;责任股室：信息化推进股)

3、协同有关单位统筹推进扶贫车间建设，引导和鼓励有条件的企业到具备条件的乡镇和贫困村创办扶贫车间，组织技能培训，就近解决贫困人员就业问题，提高他们收入。(责任领导：程万里、王卫、叶朝阳;责任股室：企业协调和行业管理股、投资规划股、中小企业股)

4、积极支持乡镇、贫困村所在地的中小企业技术改造、产业升级等工作，在申报推荐中小企业成长工程、国家扶持中小企业发展专项资金以及省级工业转型升级专项资金项目中给予适当倾斜，增强企业产业发展后劲。(责任领导：王卫、叶朝阳;责任股室：投资规划股、中小企业股)

5、积极支持乡镇、贫困村所在地中小企业人才培训，在推荐参加国家、省、市组织的中小企业人员培训中给予一定优先和指标倾斜，以提高企业人员素质和能力。(责任领导：叶朝阳;责任股室：中小企业股)

6、支持和鼓励乡镇、贫困村所在地中小企业创新、融合发展，做强做优，在融资担保，推荐申报省、 市两化融合示范企业和省级示范专项中给予适当倾斜。(责任领导：程万里、胡永安;责任股室：企业协调和行业管理股、信息化推进股)

三、因人因村施策，扎实做好定点帮扶

1、会同所在乡镇及村委会摸底情况，结合定点帮扶村及贫困户实际，制定2019年定点帮扶村扶贫计划，确保扶贫有序进行。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队)

2、结合实际，进村入户宣传有关扶贫政策，加大精神方面扶贫力度，把扶贫与扶志扶智有机结合，不断提高对口帮扶贫困户人员的思想认识，使他们在思想上、精神方面有个潜移默化转变，有效克服“等靠要”的思想，慢慢改掉一些陈规陋习和不良风俗，扶出他们的自信、志气、能力和内生动力。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队以及各帮扶干部)

3、围绕“九大扶贫工程”，结合定点帮扶村及贫困户人员实际，继续协调相关牵头职能部门(单位)做好产业、就业、生态、教育、健康、安居、保障、基础设施等方面扶贫，做到查漏补缺、固强补弱，把贫困户应享受的政策落实到位，确保年内全面完成全村所有贫困户和四类人员的危房改造工作;确保年内符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的贫困户，及时享受相关政策，给予相应救助;确保年内争取计划完成脱贫7户15人，脱贫率达100%。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队以及各帮扶干部)

4、继续做好社会力量参与定点帮扶村扶贫的宣传、引导，结合我局与企业联系较多的优势 ，积极引导和争取爱心企业对定点帮扶贫困人员捐资捐物、吸纳就业，以帮助解决实际困难和增加收入，早日实现脱贫。(责任领导：局班子成员;责任股室：局各业务股室、局扶贫工作队以及各帮扶干部)

5、严格落实定点帮扶制度，局驻村工作队必须坚持驻村开展帮扶、帮扶干部必须坚持每月不少于一次的进村入户，与贫困户面对面交流，宣传政策，做思想认识工作，了解贫困生产生活状况，及时发现问题，帮助解决实际困难，让贫困户感受到我们帮扶干部的真心、真诚，信任我们、支持我们，自觉配合我们打好脱贫攻坚战。(责任领导：胡九斤;责任股室：局扶贫工作队以及各帮扶干部)

四、完善工作机制，抓好扶贫落实和问题整改

1、坚持学习、报告制度。利用每周一学习工作例会，组织学习上级有关脱贫攻坚的指示精神、政策;报告每周脱贫攻坚工作进展、需要解决的实际问题等。以便及时了解掌握上情、下情，不断推进扶贫工作。(责任领导：吕建新、胡九斤;责任股室：综合股、局扶贫工作队)

企业帮扶工作计划篇（6）

按照《2020年度省省内对口帮扶藏区彝区贫困县工作考核实施方案》工作安排，、两地高度重视，分别成立了考核工作领导小组，精诚合作、无缝对接、互督互查，扎实开展自查自纠。

二、全面摸排，对标自查任务完成情况

2020年，实施帮扶项目18个，投入财政帮扶资金3595万元，社会资金70万元，安排其他财政资金88万元。尽管受今年肺炎疫情影响，前指克服重重困难，援建资金使用率已达86.5%。

（一）组织领导情况：两地深度接洽融合，建立帮受双方联席会议和季度专题研究会议制度。全年两地党政主要领导互访交流2次，召开2次联席会议，6次专题研究会。

（二）帮扶项目推进情况。按照《市对口帮扶县规划（2017-2021年）》，制定了《市对口帮扶县脱贫攻坚专项2020年度实施方案》，全年实施项目18个，截止目前14个项目已全部完工。3124.6万帮扶资金全部到位，并按照资金审计监管制度严格监督管理。

（三）产业发展帮扶情况。深植“造血式”援助理念，培育高原特色产业，在产业发展指导和项目引进上下功夫，通过产品营销、市场开发、产业推介、投资融资等形式，2015年以来引进内地企业6家，建成生态扶贫产业示范园了，形成了产业项目发展和贫困人口增收的利益联结机制，切实解决了了贫困人口增收问题。

（四）劳务协作情况。整合各方资源收集就业信息，通过开展专场就业招聘会、定期用工信息、就地开展技能培训等方式，全方位拓展就业渠道，实现60余名贫困人口转移到内地就业，30余名贫困人口实现本地就业。

（五）干部人才智力帮扶情况。扶智先行，通过专业技术人才支援、顶岗锻炼、短期培训等方式，全年在党政管理、教育、医卫、文化、旅游及产业发展等方面开展各类干部人才“传帮带”素质提升800余人次，充分发挥干部人才“头雁效应”。对表现优秀、符合条件的干部人才提拔使用4人。关爱帮扶干部，严格落实相关津补贴制度，市委市政府相关领导全年赴慰问帮扶干部2次。

（六）社会力量帮扶情况。扶贫济困，发起社会帮扶总动员，协调两地企业、社会组织结对开展帮扶活动，组织扶贫济困活动，累计筹措241万余元社会帮扶资金。

（七）全域结对帮扶情况。在市委统战部统筹安排部署下，多领域携手，全方位推进，根据《市对口帮扶县全域结对规划（2018-2020年）》及六个行业帮扶计划，全年共完成48对部门、3对乡镇（村）、25对学校、8对医院、5对企业（社会组织）全域结对，帮助建强基组织、发展壮大特色产业、提升干部人才综合素质。

（八）特色亮点工作。一是加大成效宣传，先后在日报、电视台、人民网等媒体平台宣传报道脱贫攻坚工作和对口帮扶工作成效63次，其中中央电视台、川报、川台等主流媒体平台14次，川报观察、在线等主流媒体电子版25次；二是加大资金帮扶力度，全年应拨付财政帮扶资金3124.6万元，实际拨付3624.6万元，超过本年度计划500万元。三是社会帮扶力度持续加大，广泛发动社会力量参与帮扶，全年社会帮扶资金达241万元。

企业帮扶工作计划篇（7）

一、基本情况

XX村属黄土高原干旱丘陵区，总面积7.2平方公里，耕地面积3019亩，退耕还林草面积1612亩。全村辖6个村民小组，286户968人（回族66户254人），属回汉杂居村，建档立卡贫困人口78户273人，已脱贫74户268人，未脱贫4户5人。全村种植面积2260亩；全村牛（驴）存栏296头；享受低保110户166人，五保户1户，残疾人63人。村民收入来源主要靠外出务工、种植业和养殖业，20189底农民人均纯收入8500元。现有党员30名，村“两委”班子健全。

2020年，我局紧紧围绕“两不愁、三保障”和“六个到村到户”帮扶措施的总体要求，紧盯目标任务，认真分析村情现状，研究扶贫产业，落实扶贫政策，拟定扶贫工作计划，努力实现整村脱贫的目标。

二、总体目标

争取实施各类扶贫项目，通过多方联系资源、人才、企业，抓产业基地建设，发挥好示范带动作用，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，引导和帮助拓展增收途径，各项社会事业协调发展，实现预期集体脱贫的目标。

三、主要任务

（一）积极争取和实施各类项目。

一是重点围绕花灯工艺、中药材种植、肉牛养殖等特色优势产业发展中存在的技术问题，联合有关高校、科研院所和农业技术推广机构，积极策划和组织花灯厂、XX艾公司、XX源公司、砥行养殖合作社、XX旅游发展公司、XX农业科技公司等企业申报市、县科技项目和XX项目。力争争取项目资金达到230万元，较上年增长10%以上。同时，组织实施好项目，以项目为引领带动产业发展，增强贫困群众脱贫致富的能力。

（二）扶持企业发展壮大。

一是支持花灯厂与科研单位合作开发适销对路的花灯品种，引进先进的生产工艺和设备，扩大扶贫车间规模，巩固建档立卡贫困户就业，增加贫困户收入，增加村集体经济收入。二是围绕打造XX县艾草第一村，依托XX艾公司，打造千亩艾草种植示范基地。同时，以企业为主体投资300万元，建设艾草种植和科研基地（温棚育苗），引领全县艾草产业发展。三是支持XX金禾源中药材种植有限公司高标准红花生产基地1000亩，四是引进XX县先平农业科技公司，示范种植板兰根、黄芪等品种700亩，发挥引领带动作用。五是支持XX县砥行养殖专业合作社，在推广微生物饲料壮大养殖规模带动建档户发展养牛业的同时，建设牛粪加工生产燃料扶贫车间，加工处理利用牛粪和柴草等废弃物，改变本村养殖户牛粪露天堆放摊晒的现状。

（三）加大帮扶力度。

结合本村贫困户的具体情况，进一步完善一户一策帮扶计划。在扶贫工作中要拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，配合村两委抓好危房改造、土坯房拆除、环境整治、教育扶贫、健康扶贫、产业发展增收等各项工作，改善贫困农民的生产生活条件。要坚持发展产业扶贫，发挥能人大户、 龙头企业带动作用，发展管长远的肉牛养殖、艾草种植等特色主导产业，帮助贫困群众提供技术指导、降低发展风险，帮助他们尽快脱贫致富。

（四）加大舆论宣传。

采取有效措施，借助村支部主题党日活动、三会一课、村远教学习平台等媒介，加强脱贫相关政策的宣传;同时，组建宣讲队伍，利用新时代流动讲习所，深入村组、田间地头开展宣讲，通过宣讲，帮助贫困户理清脱贫致富思路、夯实脱贫措施，传授脱贫致富经验，力促精准施策、精准帮扶。注重从思想上、物质上、精神上等多方位进行帮扶，积极营造我为贫困户我可耻、我脱贫我光荣的浓厚氛围。

（五）创优扶贫环境。

引导贫困群众树立发展意识，强化村风民风建设，以“最美吉强人”、“清洁最美村庄”等评选活动为契机，多渠道、多形式评选、宣扬道德模范、致富带头人等，突出模范引领作用，转变群众落后守旧的观念，创造齐心思富、齐心致富的良好氛围。

四、工作要求

（一）提高思想认识。

我局帮扶工作要从讲政治的高度和脱贫攻坚的大局出发，每个干部要树立责任感和使命感，按照“三个一”要求，至少每月进一次户，帮助贫困户确定产业，办一件实事，解决一个以上的难题，切实困难群众生产生活中的困难和问题是，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

（二）积极解决问题。

企业帮扶工作计划篇（8）

指导思想：以中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》精神为指导，以改善人口性别结构，实现人口、经济、环境的协调发展为目的，从关爱女孩入手，进一步消除农村性别歧视，为女孩生存、成长、成才创造良好的社会环境。

活动意义：由于国家实行九年义务教育制度，高中属于非义务教育，是现行教育政策扶助的空档。发动社会力量，重点对农村计划生育家庭女孩高中阶段帮扶助学，可以促使她们文化综合素质提高，有利于其健康成长、得到争取高等教育、就业成才等机会。不但可直接帮助计划生育家庭提高政治、经济、社会地位，更有利于转变农村群众的人生观、价值观、婚育观，消除性别歧视，促进性别比整治工作落实，有效推进基层计划生育国策落实，促使人口自身和谐发展，人口与经济、社会协调发展。

二、帮扶对象及帮扶单位

帮扶对象：农村已经落实长效节育措施的计划生育纯女户家庭女孩，其中重点帮扶在校高中生，兼顾家庭生活困难的在校大学生及中专生。

帮扶单位：区、镇所有单位及驻区、镇、所有单位、部门，社团组织，各村（居）委会，国有企事业单位、民营等各类经济组织，欢迎广大干部职工及社会各界人士自愿参与。

三、方法及步骤

（一）方法

1、帮扶方式：采取个人勤务单位结对帮扶形式。

（1）定点帮扶，原则上有扶贫、村建、新农村建设挂点任务的单位完成所在驻村符合条件的帮扶对象；

（2）民营企业、社会各界人士、社会团体和无驻村任务点的单位，由计生部门提供被帮扶人名单及家庭基本情况，采取双向选择方式，确定帮扶对象。

2、助学资金：每学年资助每位女孩1000元，结对三年，直至高中毕业。

（二）步骤

1、确定受助对象（7月30日前）。

以村（居）为主，对本辖区的计划生育女儿户家庭生活、女孩成长、经济收入等情况进行全面了解，收集名单。7月30日前完成摸底和资格确认工作，为帮扶单位提供第一手资料。

2、社会宣传发动（7至10月份）。

充分利用党校、人口学校、计生宣传阵地，采取多种形式进行全方位、多视角的宣传发动，向全社会发出倡议，动员广大国有、民营、私营企业和个人参与“阳光助学”工程，及时进行典型个案的宣传报道。把计划生育女儿户家庭情况和女孩就学情况进行张榜公示，并号召全社会都来关注女孩的成长，伸出友爱之手，共同帮助女孩成才。

3、办理帮扶程序（8月份）。

采取个人申请、双向选择、单位推荐、组织审核的助学方式。（1）定点帮扶，由被帮扶人提出申请，各村（居）提供推荐帮扶名单，各驻村单位自行决定由单位或单位干部职工个人与被帮扶人签订帮扶责任书，与被帮扶人共同协商制订帮扶计划。（2）民营企业、社会各界人士、社会团体和无驻村任务单位，由所在单位本级计生部门提供推荐帮扶名单，帮扶人及帮扶对象采取双向选择方式确定，然后双方签订责任书并共同协商制订帮扶计划。

4、履行帮扶责任（8月20日至9月5日）。

在确定帮扶对象后，各帮扶单位和个人要切实履行好帮扶职责，确保女孩不因交不起学费而辍学。帮扶单位要同被帮扶对象签订合同书，被帮扶人接受资助后，必须完成当年的学业。帮扶单位资金在每年9月1日开学前支付给被帮扶人或其家庭监护人。

5、考核汇总（10至12月份）。

将“阳光助学”纳入到各村（居）人口和计划生育目标考核管理责任中。为确保“阳光助学”落实实处，每年10月15日前以村（居）为单位汇总“阳光助学”落实情况，12月25日由镇计生办汇总后报区人口计生委。

四、活动要求

1、高度重视，精心组织。

各村计生领导小组和各帮扶单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识开展“阳光助学”的重大意义，把它作为服务“三农”、建设新农村的重要内容，放在突出位置，制定好落实方案，明确责任人。各地每年的9月5日前举行一次大型“阳光助学”公益宣传活动。

2、建立进入、退出机制，规范管理。

企业帮扶工作计划篇（9）

一、目标任务

“万企帮万村”精准扶贫行动（以下简称“万企帮万村行动”），以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争用三到五年时间，动员全国一万家以上民营企业参与，帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

二、总体要求

1、“万企帮万村行动”坚持政府引导、农民主体、部门联动、民企帮扶、社会参与，努力实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自力更生脱贫的有机结合。

2、“万企帮万村行动”坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核，将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚集。

3、“万企帮万村行动”坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念，组织民营企业自觉自愿、量力而行，以开发式扶贫为重点，帮助贫困村建立扶贫长效机制，努力实现村企互惠双赢。

4、“万企帮万村行动”坚持“做贡献”与“受教育”相统一，引导民营企业家积极参与理想信念教育实践活动，在先富帮后富实践中不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。

三、帮扶途径

各级工商联、扶贫办和光彩会要在总结提升以往组织民营企业参与农村扶贫开发相关工作基础上，指导民营企业因地制宜选择具体帮扶途径，包括：

1、产业扶贫――引导民营企业通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展；

2、商贸扶贫――发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收；

3、就业扶贫――引导民营企业采取多种形式，通过本企业或下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力；

4、捐赠扶贫――引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件；

5、智力扶贫――引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量；

6、其它扶贫――引导民营企业积极创新扶贫模式和途径，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；借鉴定点扶贫工作经验，从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务等。

四、工作分工

各级工商联、光彩会牵头，扶贫办配合：积极争取党委政府促进结对帮扶企业的健康发展，优先享受当地支持民营企业发展的政策措施；当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时，要协调新的企业接力帮扶；要教育企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护农民利益；要充分发挥行业商会、异地商会在“万企帮万村行动”中的特色优势和积极作用。

各级扶贫办牵头，工商联、光彩会配合：本级专项扶贫资金、行业扶贫项目，优先向结对村倾斜；本级统筹支配的扶贫贴息贷款，要优先支持参与结对帮扶的民营企业；要协调政府有关部门，确保企业在结对村的各类投资和捐赠，依法享受优惠财税政策；企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时，要积极协调予以解决；要跟踪帮扶进度，做好统计工作，每年汇总民营企业在结对村的投入情况、规划落实情况和主要成效。

五、实施进度

1、签约启动。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会联合发文指导，各级工商联、扶贫办和光彩会广泛动员，组织企业与建档立卡贫困村签约建立结对帮扶关系，并将结对名单上报全国工商联扶贫与社会服务部。2015年10月17日（扶贫日），全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会共同组织启动仪式，同时开展系列宣传活动。

2、制定规划。各级扶贫办、工商联和光彩会共同指导、协助签约企业针对结对村的实际，制定具体帮扶规划，明确政府工作任务、企业帮扶措施以及落实时间表。各省级扶贫办负责汇总本省份结对村的帮扶规划，上报国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司。

3、示范指导。各省级工商联、光彩会牵头，扶贫办配合，在以往工作基础上，从当地签约结对村中选择5个典型村，于2016年6月30日前，上报全国工商联扶贫与社会服务部。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将从中选择部分示范村，将民营企业在这些村的好做法好经验，通过交流会、现场会、专题宣传等形式向全国推广，供其他签约企业学习借鉴。

4、调研推动。各级工商联、扶贫办和光彩会横向联合、上下联动，大力开展调查研究，发现问题、总结经验、寻找典型。各级工商联要加大调研成果转化力度，通过参政议政渠道，不断完善鼓励支持民营企业参与精准扶贫的政策建议。同时，在调研中发现企业遇到的具体困难和障碍，三方要共同努力，积极主动帮助企业协调解决。

企业帮扶工作计划篇（10）

今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。

市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助xx村启动 “一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决xx道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入

。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助xx村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。

结合xx村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。

积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。

积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如xx镇周边乡镇，或xx村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点——xx县xx镇xx村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

一、xx村发展的现状

1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的xx镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，20XX年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。xx村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与xx镇党委政府领导座谈商讨xx村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解xx村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往xx村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2017年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助xx村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快xx村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到xx村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往xx村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为xx村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。

企业帮扶工作计划篇（11）

经前期对贫困户扶贫项目摸底调查，据统计，目前辖区农村贫困人口中，需要教育帮扶的有647人，需要社会保障兜底的有410人，需要医疗救助的有340人，需要进行危旧房改造的有309户，需要就业扶持的有134人，需要产业扶持的有365户。

自今年开展精准扶贫工作以来，我城区按照贫困户脱贫“八有一超”及贫困村摘帽“一低四有四通三解决”标准，及时制定出台各项政策措施，积极推进基础设施及产业项目建设，动员城区上下开展贫困村贫困户结对帮扶，发动辖区企业和社会各界参与脱贫攻坚活动，有效地推进了工作开展并取得了一定的成效：

（一）低保保障方面。对建档立卡贫困户进行全面核查，已将473户1295人纳入低保保障，累计发放农村低保金119.7万元。

（二）医疗保障方面。已将贫困人口全部纳入新农合和医疗保险补助政策范畴，给予每人120元的个人参合补助，目前已为参合贫困人口医疗门诊报销135人次4797.7元，住院报销88人次366877.9元；实施医疗救助15户，发放医疗救助金3.05万元；为全部贫困人口购买意外综合险。

（三）教育帮扶方面。对全部建档立卡贫困户学生情况进行调查模底，需帮扶647人，其中学前46人、小学244人、初中164人、高中64人、中职（中专）46人、高职（高专）29人、大学54人。制定实施帮扶计划，城区本级财政投入150万元对所有贫困户子女资助；落实上级15年免费教育资助、特困生资助等政策；下拨中央及自治区财政春季贫困生生活补助189.34万元。

（四）就业帮持方面。已安置公益性岗位（保洁员）9人，转移劳动力就业139人，开展创业培训及家政育婴培训班2期，完成技能培训42人；在____村开展了第一站“送岗位、送培训、送服务”活动，组织40家企业和60个创业项目到贫困村供村民选择。

（五）危房改造帮扶方面。根据我城区实际制定出台了《__区危房改造精准扶贫补助资金、户数分配计划方案》，全面提高贫困户危房改造补助标准，目前已开工建设14户、竣工1户。

（六）产业扶持方面。已初步确定7个贫困村主导产业项目；上级产业补助资金方面，2015年下达给__区的扶贫产业资金共计296万元，鉴于__县事件，且贫困村、贫困人口的精准识别工作到2016年2月底才完成，因此，296万元扶贫产业项目资金各镇及__开发区一直未能兑付给贫困户。2016年4月，城区确定并下发了有关种植、养殖项目的补助标准，根据各镇对贫困户开展种、养产业项目类的初步统计，拟发放产业补助资金163万元，尚有133万元目前未能确定发放途径。2016年自治区下达给__区的扶贫产业资金为102万元，需在今年年底前完成发放工作。

（七）基础设施方面。已安排项目建设42项（含危房改造），总投资4249.1万元，其中城区本级财政1045万元，主要涉及道路交通、人饮工程、环保设施、供电设施等项目；其中：交通运输局道路项目20个已完成立项；水库移民局道路项目8个已完成设计；文体局村级公共服务中心项目1个正在设计；农林水利局贫困村通屯道路建设项目2项正在设计、人饮项目4个正招投标；环保局环卫设施项目2个正在设计；民宗局道路项目2个、供电局供电项目1个正在办理

规划许可。（八）脱贫攻坚示范村（屯）建设方面。根据__市扶贫办的安排， 2016年__市脱贫攻坚示范村（屯）建设任务下达__区建设点2个，经前期调研并会议讨论确定，__镇__村上田坡和__镇那度村那度坡作为2016年__市脱贫攻坚示范村（屯），现已完成两个示范点初步建设方案的上报。

（一）强化组织保障，精心安排部署

一是实行党政“一把手”工作责任制。将扶贫开发工作纳入城区党委、政府重要工作内容，成立了__区扶贫开发攻坚领导小组，城区党政主要领导亲任组长，分管领导担任副组长；领导小组下设综合协调、资金政策、基础设施、公共服务、产业开发、组织保障、宣传策划和社会力量等8个专责小组，各镇也相应成立了镇级组织机构。二是建立精准扶贫攻坚例会、汇报制度。明确每周召开一次党政分管领导、扶贫工作队长召集的工作例会；每月至少召开一次党政主要领导召集的工作汇报推进会；所有会议内容都以会议纪要形式印发至城区四家班子领导、各镇、各专责小组及城区各相关部门；综合协调专责小组每周五将本周整个城区扶贫工作的进展情况及存在问题以短信形式发至相关处级领导。三是严格实行挂图作战。结合城区及各镇实际，城区各专责小组、各镇、__经济开发区都制作了精准扶贫工作作战图，作战图按照要体现“做什么、怎么做、谁来做、什么时间、完成什么任务”的要求上墙，并指导各项工作按作战图督促推进。四是建立__区扶贫攻坚微信交流平台。将城区党委政府相关领导、各镇党政主要领导及分管领导、各专责小组正副组长、各村“第一书记”、各相关部门主要领导及分管领导都纳入群成员，涉及扶贫相关工作都可在群内交流协调、请示处理一般性问题等，大大提高工作效率。五是将精准扶贫工作纳入年度考核重要内容。在农村工作目标考核中增加扶贫开发工作考核分值，制定扶贫开发工作考核制度，扶贫成效与干部使用、年度绩效挂钩。

（二）着重产业“造血”，统筹兼顾全面推进

把扶持产业发展作为扶贫工作的最根本、最有效有手段,兼顾推动就业、教育扶持，增强贫困人口的“造血“功能。一是扶持贫困村贫困户发展特色产业。由城区涉农部门指导各镇因地制宜发展优质粮、特色果、四季菜、经济林及畜禽养殖等特色农业，培育发展乡村旅游，加快农村互联网+商贸流通业和农产品加工业发展，力争在城区四个镇引进、培育形成2至5个特色优势产业，7个贫困村都形成了1个以上脱贫致富主导产业，分别是__镇__村的鸡养殖业、__村的金花茶种植业，____村的油茶种植业、__村的澳洲寒羊养殖业，__镇__村的百香果和林下养鸡业，__镇那床和那度村肉牛养殖业，实现了“一村一品”目标。城区配套出台政策加大了产业扶持种、养殖业的补助标准，积极与农村信用合作社对接，以贴息贷款的方式扶持贫困户产业发展，在粮食作物、经济作物、特色作物、家禽家畜、水产养殖等分类给予扶持，产业发展扶持补助资金预计达1000万元。二是发挥现有重点农业旅游项目对创业就业的促进作用。大力推进__镇现代生态休闲农业（核心）示范区金花茶种植基地、__镇现代农牧文化产业园、__镇花雨湖生态休闲农业（核心）示范区、__镇横龙景区等一批重点农业及旅游项目建设，在此过程中，通过实施财政奖补扶持政策，鼓励、支持企业及其他农村经济合作组织帮扶带动贫困户发展特色种养、经营“农家乐”等，并尽量吸纳贫困人口就地就近就业，以产业发展带动贫困群众创业就业、脱贫致富。三是大力打造产业扶贫示范项目。结合__镇以农牧业发展为主的实际情况及农民意愿，与广西四野牧业有限公司合作，着力打造规模肉牛养殖脱贫致富项目，为城区产业扶贫作好示范。该项目采取“公司+产业链担保融资+合作社+贫困户”的扶贫产业发展模式，即通过政府组织引导、龙头企业引领带动、金融机构助力扶持、贫困户自愿加入合作社参与产业发展的模式，以建设__区田野牧歌肉牛产业示范区为契机，在__镇那度村、那床村、谭村新建3个标准化扶贫肉牛养殖小区，每个养殖小区占地50亩-200亩，包含标准化栏舍6000㎡及其生产配套设施、设备，建成后每个小区可实现存栏500至1000头牛。预计到2016年底合作农户可达3000户（其中贫困户300户），预计养殖优良种牛6000头，实现当年养殖、当年脱贫、三年致富的目标。四是积极开展电商扶贫。积极推进电商扶贫，依托__区电子商务产业园建设，争取引进阿里巴巴等知名电商企业投资，构建农村电商网络，完善产销对接服务体系。积极对接辖区企业，合作推动实施广西电子科技广场“电科购”电子商务平台下乡扶贫、广西苏宁云商销售有限公司电商提升扶贫等新模式。同时，加强对贫困户的培训和资金技术扶持，鼓励贫困户“上网触电”，通过云店、苏宁云商等平台推销特色农产品，实现创收。五是统筹推进就业扶持、教育扶持和危房改造。全面落实就

业帮扶补助政策，鼓励本地企业和社会组织吸纳贫困户就业；结合贫困户需求开展个性化就业帮扶，除帮助联系部分贫困户外出打工外，针对一些贫困户不便外出的实际，着重发动本地企事业单位给予帮助解决，目前四个镇已解决贫困户就业148人。大力开展“百企联百屯，千人进千户”的活动，积极发动社会力量结对开展教育帮扶，目前已发动了95家企业和200个爱心家庭参与贫困家庭“一对一”帮扶，爱心人士参与热情高涨，参与人数正在持续增加。全面开展危房改造工作。在深入调查模底基础上，对全城区需进行危房改造贫困户309户，除按政策给予资金补助之外，发动社会力量进行帮扶，帮助贫困户解决改造过程中自有资金不足的难题。（三）汇聚各方力量，实现零距离常态化对接帮扶

一是全面开展干部结对帮扶工作。制作联系卡上墙公示和帮扶进度表，督促干部到村到户“一对一、一对几、几对一”精准帮扶。要求结对帮扶责任人因户、因人制定切实可行的帮扶内容，经常性地到村到户了解情况，落实“六个一”（收集一份贫困档案、制定一个帮扶计划、送上一套扶贫政策、解决一些实际困难、帮助贫困户掌握一门增收技能、培育一批增收产业）帮扶措施要求，确保年内实现帮扶对象脱贫目标，做到不脱贫不脱钩。目前，已对辖区建档立卡贫困户884户2705人进行了全面调查摸底，掌握了贫困户帮扶需求情况，并按照“因户施策”的原则全部制定了“一户一策”帮扶方案，结对帮扶责任人与贫困户见面率已达100%。二是激发社会各界帮扶热情。利用辖区各类企业及各种社会力量集聚的优势，按照组织“百家企业千名人士”目标，大力开展“百企联百屯，千人帮千户”的帮扶活动，广泛宣传和发动民营企业、社会行业组织、爱心家庭等社会力量参与到城区扶贫攻坚行动中。同时，建立健全社会力量参与扶贫工作的激励机制，通过落实财政扶持政策，对帮扶效果明显的企业和社会组织给予适当奖励、补贴；及时发现典型和先进经验并进行宣传推广。让积极参与社会扶贫的各类主体政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重，实现社会扶贫可持续良性互动。三是整合联动凝聚帮扶合力。引导城区各部门用好自身优势资源，进一步打造原有的帮扶品牌。支持城区统战部继续开展“光彩行动”，妇联继续开展“春蕾计划”，团委继续实施“扶贫春风行”等志愿服务品牌项目，教育部门落实爱心帮扶行动；工商联、红十字会、双拥办及文明办等16个部门分别发动会员企业、爱心人士、爱心军人、文明单位及其他社会力量开展爱心结对，对贫困户进行帮扶。同时，完善联动帮扶机制，建立社会力量扶贫工作微信群、qq群等，即时互通消息，并定期召开工作碰头会，确保城区各相关部门与辖区企业、单位代表建立畅通的沟通渠道，形成共同帮扶的强大合力。

（一）危房改造仍然是工作推进难点。一是需危房改造的贫困户基本上没有任何启动资金；二是农村建房要看“风水”确定日期的封建思想根深蒂固，造成部分危改户要到年底甚至明年才有“日子”建房的情况。

（二）贫困村的贫困户产业扶持仍有一定难度。各贫困村虽已落实脱贫主导产业，但贫困户普遍存在“三缺”（缺劳力、缺资金、缺技术）现象，自身对产业发展信心不足。

（三）群众的主体思想、主动脱贫意识较薄弱。部分贫困户思想存在误区，“等、靠、要”思想较为严重，存在靠政府靠社会救济度日的依赖心理。

五、下一步工作计划

（一）统筹各项资金安排。强化财政专项扶贫资金、涉农项目资金整合，全面推进农村基础设施建设和产业扶贫项目建设，着力改善贫困户、贫困村生产生活条件；对过去城区所有扶贫项目和资金进行大清查、大清理工作；抓好扶贫专项资金的发放工作，特别要将产业扶持补助资金尽早尽快发放到贫困户手中；加强社会捐赠资金管理，突出社会捐赠资金在精准扶贫工作中的作用，帮助解决一些政府资金难以解决的问题（如危房改造、购置电视机等）。

（二）抓好产业培育脱贫工作。以7个贫困村为主战场，借助“特色产业”优势，将产业规划发展尽可能覆盖到更多贫困户；汲取学习外地经验，采取更加积极有效措施，以贫困户扶持资金、土地和贴息贷款等入股与企业分红的模式，着力解决贫困村贫困户“三无”难题；切实抓好农旅结合的产业带动，推进农家乐为主的业态培育，鼓励贫困农户兴办农家田园体验、土特产品销售等。