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石油行业协会工作计划大全11篇

时间:2023-01-10 00:14:31

石油行业协会工作计划

篇(1)

中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)12-0136-03

具有深厚石化行业背景以及具有鲜明石化特色办学的地方省属本科院校广东石油化工学院(以下简称“我校”),地处中国南方最大的石化生产基地广东省茂名市,全市共有石化企业700多家,其中有100多家规模以上企业,且茂名市还具有省级石化产业园――茂名石化工业区[1]。广东石油化工学院作为华南地区唯一的一所石油化工特色院校,自2000年升本以来,学校以“培养人格健全,基础扎实,实践能力强,具有创新精神的应用型高级专业人才”为人才培养目标,以协同创新作为学校发展的引擎。我校主要从立足于行业特色的产学研、学科建设体现行业特色、行业企业及同类高校共建特色高校、多方培养行业特色人才等几个方面开展了协同创新研究与实践,经过近十年的发展,学校取得了可喜的成绩。

一、立足于行业特色的产学研

我校具有悠久行业背景及行业特色办学历史,与众多石化企业合作关系良好,且我校地处中国南部沿海巨大的石化产业带的核心位置,如茂名石化2000万吨/年炼油及乙烯100万吨/年、广州石化1300万吨/年炼油、惠州石化1200万吨/年炼油、揭阳2000万吨/年炼油、湛江东兴800万吨/年炼油、湛江中科1500万吨/年炼油、北海炼化800万吨/年炼油、钦州炼化1000万吨/年炼油、海南炼化800万吨/年炼油等[2,3]。我校产学研项目多与这些石化企业签订,并与其中茂名石化公司、广州石化公司、湛江东兴石化公司等国家特大型企业建立了紧密的产学研合作关系。

2009年,我校与茂名石化合作建立“广东石油化工学院―中国石化集团茂名石油化工公司产学研基地”,建设包括科研技术研发、人才培训及成果转化为合作内容的“四个中心”和“三个基地”共7个项目建设。2011年,由我校与茂名石化、湛江东兴石化和广州石化三大公司共同组建的广东省石化装备故障诊断重点实验室获得省教育厅的立项,这标志着我校高水平研究平台建设取得了重大突破。目前我校与近40家企业(多为石化企业)签订了产学研合作协议,开展科研、人才培养合作等方面的工作。目前学校有3个省高校工程技术开发中心,即广东高校石油化工污染控制与清洁生产工程技术开发中心、广东高校石油化工装备故障诊断与信息化控制工程技术开发中心、广东高校果蔬加工与贮藏工程技术开发中心,以及多个产学研合作基地。

二、学科建设突出行业特色

我校自2000年升本后的第三年,即2003年就启动了首轮重点学科建设工作,此为之后学科建设工作的快速发展奠定了良好的基础。2009年1月,学校明确提出“吹响学科建设的冲锋号”,掀开学校新一轮学科建设工作高潮。2012年,控制理论与控制工程、化学工艺、环境工程三大学科同时跻身第九轮广东省重点学科行列,这三个重点学科的建设均体现了鲜明的石化行业特色,在学科建设良性带动作用下,有力促进了学校教学、科研工作的发展。近年来,学校承担了500多项科研项目,其中包括国家自然科学基金项目、省第二批战略性新兴产业核心技术攻关项目、省自然科学基金重点项目、茂名市重大科技专项等高层次的科研项目近200项。获省科学技术三等奖3项,茂名市科学技术奖、哲学社会科学优秀成果奖等奖励78项,专利授权80多项。我校学科建设的五个方向:一是调整优化,彰显特色优势;二是引培结合,打造高水平团队;三是提升科研质量,培育标志性科研成果;四是深化协同创新,打造高水平创新平台;五是以学科建设“龙头”,进一步全面提升学校人才培养质量、学科建设水平和科学研究能力。

我校还积极参与和承办高层次国际会议。2014年8月14日,广东石油化工学院成功承办了第九届中国通信与网络国际会议。另外,每年学校均有众多教师出席国内外会议,进行科学研究的交流与学习。通过举办和参与高水平会议,加强了与会者彼此间的交流学习,提高了我校知名度,促进了我校学科建设的发展。

三、多方共建行业特色高校

(一)政府、企业及学校共同建设行业特色高校

2014年1月,广东省人民政府与中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司(以下简称“三大石油公司”)签订四方共建我校协议。据协议,广东省将支持我校根据国家石油石化建设与发展需要,强化办学特色,在人才培养、学科专业建设、实验室建设、科学研究、产学研结合、高层次师资引进与培养等方面对学校予以扶持,大力支持学校新校区建设,使学校成为培养石油石化产业高层次人才的基地。三大石油公司支持广东石油化工学院积极参与公司科技攻关以及国家和广东省重大科研项目的申报,支持我校建立公司科技研发基地和在职高层次人才培训基地;支持我校建设发展,在石油石化主干学科、专业建设和重点实验室和工程技术中心建设、科研平台和在职培训基地建设、产学研合作及人才培养等方面给予支持;支持我校毕业生就业工作,鼓励优秀毕业生献身石油石化事业。学校将紧抓四方共建的重大发展机遇,主动服务我国石油石化产业发展和地方经济建设,深入推进协同创新,大力提升人才培养质量、学科水平与科研能力,加快学校建设国内知名石化品牌高校的步伐,为我国石油化工产业发展尤其是广东省打造世界级石油化工产业带做出积极贡献。

(二)采用董事会制建设特色高校

坚持面向国内外社会办学,学校建立董事会制,鼓励行业主管部门和产业以不同形式参与大学建设与管理,共同推进行业特色型大学改革与发展。2010年9月,学校建立董事会,成立了由政府机关、企事业单位、科研院所等63家董事单位组成的广东石油化工学院董事会,开启了政府、企业与学校合作的新篇章。我校董事会的成立,是为了更好地促进学校与社会各界友人、合作伙伴开展交流与协作,更好地吸纳各界精英智慧丰富学校办学理念,更好地调动社会力量支持、参与学校的建设和发展。董事会是学校办学的参谋,是开展合作的桥梁,对进一步加强广大会员与学校的联系,促进社会各界参与学校的发展建设,进一步扩展学校与外界开展产学研合作,逐步构建我校开放式发展格局,并起到了重要的推动作用。

四、以协同创新为引领,培养行业特色人才

(一)校企共建国家级工程实践教育中心培养石化行业特色人才

我校现有三个国家级大学生校外实践教育基地,分别是广东石油化工学院―中国石油化工股份有限公司茂名分公司工程实践教育中心、广东石油化工学院―中国石化湛江东兴石油化工有限公司工程实践教育中心,以及广东石油化工学院―中国石油化工股份有限公司广州分公司工程实践教育中心。三个国家级工程实践教育中心的石化企业将参与我校的人才培养过程,为学校的人才培养目标、教学计划、专业设置、课程内容改革提供意见和建议;选派经验丰富、专业能力强的有关专家担任学校客座教授,开展学术讲座,指导学生在企业的学习(包括企业课程、实习实训和毕业设计);企业利用自身拥有的资源优势为学校的青年教师和学生提供创新实践平台,并建立有效的管理机制,对深入企业锻炼的青年教师和学习的学生进行辅导和管理。学校根据企业的意见和建议,调整人才培养方案,把学生培养成适应岗位需求、动手能力强、爱岗敬业的卓越工程师后备人才;按照企业的用人需求,选派优秀毕业生到企业工作,并协助公司完成员工的继续教育;实现协同培养,合作共赢。国家级工程实践教育中心将对我校推进教学改革、创新校外实践教育模式起到示范作用。

另外,我校还建立了6个省级实验教学示范中心建设项目――石油化工工程教育中心、现代通信与电子技术实验教学示范中心、化学与化工基础实验示范教学中心、现代机械工程训练中心、教师教育综合技能训练中心、石油化工实验与实践中心;2个省级大学生实践教学基地――茂名石油化工公司工程实践教育中心、茂名绿园食品有限公司理科实践教育基地等。这些中心及实习基地的建成,将极大地推动我校特色行业专业人才的培养。

(二)与高职院校联合培养高级技能型创新人才

为落实教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见,响应广东省教育厅关于实施高级技术技能型人才协同培养的通知精神,创新人才培养模式,优化人才培养体系,实现优质教育资源共享,我校与广东轻工职业技术学院经友好协商,决定就培养高级技术技能创新型人才进行合作,共同向广东省教育厅申请试点,并于2013年2月,我校和广东轻工职业技术学院签署了协同培养高级技术技能型人才合作协议,后经广东省教育厅同意我校与广东轻工职业技术学院的联合培养方案。

举办本科与高职院校试点班的优势:一是加强理论与实践的结合,尤其是强化学生的实践能力;二是通过半年的企业实习,可以使学生迅速适应工作岗位的需要,毕业后实现无缝对接;三是两校的师资和教学各取其长,实现互惠共赢;四是学生在广州进行为期两年的学习和实习,可以为在珠三角地区实现就业提供极大便利。学生通过试点班的学习,可以培养其创新性思维,拓展眼界,掌握过硬的专业技能,全面提升自身素质,为国家经济发展和产业升级贡献自己的才华。

(三)与同行高校等联合培养高层次特色人才

我校与太原理工大学、南京信息工程大学、武汉理工大学、广东工业大学、成都理工大学等13所高校联合培养硕士研究生、博士研究生。近年来,广东石油化工学院与英国、美国、加拿大、法国、澳大利亚、新西兰、越南、香港、澳门、台湾等国家和地区10所高校建立了交流与合作关系,合作内容包括师资培训、学术交流、学者互访和师生交流等,选拔学生以“3+1”或“3+2”模式到境外合作院校留学。并分批选派部分教师、学生前往交流、学习。

(四)举行高端论坛,研讨联合培养国际化石化高端人才

2008年9月18日,我校隆重举行办学特色战略研讨会,邀请了国内同行高校、中石化相关部门、出版社以及茂名市政府等相关单位的领导、学者,共同探讨我校的人才培养模式、学科专业建设、教育教学质量和科学研究等事关学校科学发展的重大课题,规划我校科学发展的宏伟蓝图。本次办学特色战略研讨会举办目的:能够用战略的思维、以广阔的视野、集专家的智慧、采众校之经验,寻校企之合作,探讨和研究我校今后办学特色的发展思路和良策。

2012年8月7日,我校召开了“校企联合培养国际化石油化工高端专业工程人才研讨会”,研讨会由我校、英国阿斯顿大学、茂名石化公司、广州石化公司、中科(广东)炼化有限公司、湛江东兴石化公司、广东众和化塑有限公司、广东新华粤石化股份有限公司联合举办。两高校专家学者和六企业人力资源部正(副)部长共20多人参加会议。与会人员深入探讨了校企联合培养人才模式的细节,并初步达成一致。本次研讨会加深了校企合作培养人才的认识,加强了校企合作伙伴关系,有望以此为契机在石油化工人才培养领域建立新型合作培养机制,共同培养具有国际化视野的高端石油化工专业工程人才。

(五)国家级大学生创新创业训练计划项目培养特色人才

2013年2月,教育部高等教育司公布了《关于公布2012年度第二批国家级大学生创新创业训练计划项目名单的通知》(教高司函[2013]8号),我校获批2012年第二批国家级大学生创新创业训练计划项目50项,其中创新训练项目31项、创业训练项目13项、创业实践项目6项。这是我校首次获批国家级大学生创新创业训练计划项目。国家级大学生创新创业训练计划,旨在促进高等学校转变教育思想观念,改革人才培养模式,强化创新创业能力训练,增强学生创新能力和在创新基础上的创业能力。

我校自2008年开始设立大学生创新性实验计划项目,学生通过参加创新性实验项目,深入掌握了专业的基本理论和基本技能,增强了分析问题、解决问题的能力,有效提高学校的教育教学质量。根据我校人才培养特色,将创新创业教育以课内外相结合的方式纳入本科教育体系,通过建设创新创业教育课程体系、完善创新创业教育实践平台,营造创新创业氛围并创新相关管理机制与体制,全方位培养学生创新创业能力,培养适应创新型国家建设需要,适应各行各业发展需要的高素质人才。

(六)“卓越工程师教育培养计划”培养特色人才

2011年7月,广东石油化工学院获教育部批准成为第二批卓越工程师教育培养计划试点高校,我校化学工程与工艺、电气工程及其自动化2个专业开展卓越工程师教育培养计划试点。我校将以此为契机,按照“以协同创新为引领,全面提高高等教育质量”的要求,通过建立校企合作委员会,邀请石化企业参与人才培养方案制订,加强工程教育队伍建设,鼓励教师提高实施工程教育的素质和能力,聘请石化企业的专家担任兼职教师;不断强化办学条件保障,在办学条件和资源方面向“卓越计划”班级倾斜;让学生参加实践项目来提高综合实践能力和创新能力[4]。另外,我校还建立了1个国家级特色专业建设点――化学工程与工艺专业,此专业建设点和5个省级特色专业建设点等专业的建设,为我校协同创新的新型人才的培养提供了保障。

五、总结

作为具有鲜明行业特色的省属地方高校的广东石油化工学院,学校的发展离不开行业特色,我校自始至终都走的行业特色办学之路。协同创新是加速我校发展的一个契机,自我校2000年升本以来,我校主要从立足于行业特色的产学研、学科建设体现行业特色、采用董事会制共同建设特色高校、行业企业及同类高校共同培养特色人才、以协同创新为引领、培养行业特色人才等几个方面开展了协同创新研究与实践,经过近十年的发展,学校取得了可喜的成绩。

参考文献:

[1]刘根.基于石化行业特色的营销专业人才培育探讨[J].克拉玛依学刊,2013,(4).

篇(2)

1引言

我国石油工业标准化工作是随着石油工业的发展而发展壮大起来的。石油工业标准化技术委员会作为我国石油天然气行业上游领域标准化的主要技术组织和主导者,自1984年成立以来,无论是在计划经济时代,还是市场经济时代,为我国石油工业的发展提供了基础技术支撑,做出了突出贡献[1,2]。近些年,石油工业上游领域标准化技术组织不断发展健全和完善,但由于专业协调机制不完善,有的专业划分界线不十分明确,导致部分专业交叉、工作重复、责任不清。为此,本文就石油天然气工业标准多头归口、体系交叉重复、技术指标不一致等标准化风险问题进行了分析讨论,并给出了建议。

2石油工业标准化现状

随着我国能源结构的调整和发展,作为我国能源安全保障的石油天然气工业近年来正在发生四大转变和发展:一是以石油为主向油气勘探开发并重转变;二是由常规油气向常规与非常规油气勘探开发并举转变;三是由国内油气资源向海内外资源并用转变;四是由陆上油气向陆海油气勘探开发并行转变。标准化作为石油工业发展的基础技术支撑,石油工业标准化工作也随之实现了四大转变,即生产技术型向贸易型转变、计划管理向市场需求转变、内部需求向国际接轨转变、追求数量向追求质量转变,为石油工业有质量、有效益和可持续发展提供了强有力的基础技术支持。主要表现在以下方面[1-4]。

(1)石油工业标准化组织体系基本健全。目前,我国石油工业标准化组织,在国家层面上有4个全国性委员会,其中,国家标准委还批准全国石油天然气标准化技术委员会成立了11个分技术委员会。在行业层面,现在有5个标准化组织,其中,石油工业标准化技术委员会下设了19个专业标准化技术委员会(以下简称专标委),是几个标准化组织中成立最早、委员代表最全、专业覆盖面最广、制定标准最多和影响力最强的一个行业性委员会。从目前发展趋势看,石油工业标准化工作呈现出多行业、多机构,同时从事石油工业上游领域标准化工作的新局面。在各自标委会发挥作用的同时,也给石油工业标准化工作带来了许多问题和挑战。

(2)石油工业标准化对象和工作范围也在不断扩展。石油工业涉及到的标准化组织多,标准级别、种类交叉重叠。据不完全统计,我国石油工业使用的标准涉及到国内国外130多个标准化组织的标准近3万项。在国内,承担石油天然气上游领域标准制修订的标准化组织就达20多个,主要制定两个级别的四类标准:一是石油天然气行业,主要制定国家标准GB和石油行业标准SY,约1,900项标准,主要针对常规油气和致密油气;二是能源行业,主要制定能源行业标准NB,针对非常规油气和深海石油工程;三是国家建设行业,主要制定石油天然气建设工程类标准GBJ,针对石油工程设计与施工;四是安全生产行业,主要制定石油天然气安全生产类标准AQ。石油工业标准化范围也由陆地和海洋石油天然气工业发展为覆盖了陆海、常规与非常规油气生产的各个领域和环节。

(3)石油工业标准化制度体系和工作机制不断创新。现阶段逐步建立形成了以“政府宏观管理、油标委组织、专标委实施、三大公司支持、各方协调一致”的标准化工作体系。在工作机制上,建立了年会、主任办公会、秘书长办公会、专标委秘书长联席会、工作经费分摊制度、技术标准专家审查和委员投票制度等工作制度;以协商和协调机制为核心,根据市场需求的变化和技术标准制修订的需求,及时协调委员会的研究和标准制修订工作;完善了技术标准编制、审查、投票和专标委、工作组年度工作考核、奖惩等制度,规范了技术标准的出版、发行、信息和宣贯等工作。

(4)石油工业标准体系全面覆盖石油天然气上游领域,实行滚动修订。目前石油工业现行有效标准共有1,834项,其中国家标准228项,行业标准1,606项。涉及页岩气、煤层气、致密砂岩气等一批新能源标准项目纳入到体系表中,国家标准占标准总数的比例从2008年的7%上升到12%。国家标准和行业标准的可采标率从2008年的41.6%上升到65.7%。经过多年的努力,我国石油工业标准化逐步形成了一套以国家标准与行业标准相互协调配套,强制性标准与推荐性标准互有侧重的技术标准体系,为我国石油工业科学发展提供了坚实的技术支撑。

(5)石油天然气国家行业标准质量和水平大幅度提高。近年来,完成了一大批石油工业生产和经营急需的技术标准的制修订任务。油气管道建设方面,制修订了近20项油气长输管道工程建设国家标准和行业标准;在工程技术方面,紧密跟踪国内外技术的发展,及时修订的《欠平衡钻井技术规范》提高了钻井的能力和水平;在清洁生产和节能减排方面,制定了《油气田企业节能量与节水量计算方法》,为各石油公司的节能量计算提供了科学合理依据;天然气方面,10余项天然气取样和分析测试方法标准的制修订,有效地解决了进口天然气检验中相关方法标准的缺失,实现了与俄罗斯方法比对;液化天然气、煤气层、页岩气等新能源方面,完成了《致密砂岩气地质评价方法》《页岩含气量测定方法》《煤层气钻机》等多项非常规油气勘探标准的制定工作,填补了我国非常规油气勘探标准的空白,满足了非常规油气勘探地质评价、储量计算等方面的需求。

(6)国际标准化工作全面展开并取得突破。我国石油工业标准化组织与国际标准化组织、美国石油学会(API)、ASTM国际标准组织、欧洲标准化委员会(CEN)和国际油气生产商协会标准化委员会等国际和国外标准化组织建立了广泛工作联系;每年均派专家参加国际标准化活动,了解和掌握国际标准发展动向,参与技术标准的制定工作;举办了若干标准化国际研讨会;制定了两项国际标准,在制定10余项国际标准;完成了200余项ISO标准的投票工作,完成了60余项双语版行业标准。

3存在的问题

当前,我国石油工业标准化工作主要存在行业管理部门多、专业划分细、标准系统性差和标准水平不高等问题。一是石油天然气上游标准涉及国家标准委、国家能源局、国家安监局、国家建设部等多部门管理,标准制修订项目管理各自为政,部门之间缺少有效的协调政策和机制,协调难度大;二是专业标准化技术组织划分过细,业务交叉多,特别是常规油气勘探开发专业与非常规油气勘探开发专业之间业务重叠,原有协调机制已经不能满足需要,专业之间的标准项目重复、重叠和矛盾等现象呈上升趋势;三是行业标准服务于市场和贸易的观念仍未完全形成,国家标准、行业标准和企业标准层次界面模糊不清,标准小而多,标准的系统性、综合性、协调性和配套性都较差,譬如要制定“钻井作业规范”这样一个综合性技术标准,在横向上,横跨SY、NB和AQ三个行业,在纵向上涉及到钻井、设备、油化剂、安全等多个专业标准化委员会,组织难度与协调难度都较大;四是国际标准化与行业标准化管理两条线,一体化程度低,缺少相互支撑。

4健全专业标准化协调机制的建议

针对当前石油工业标准化工作面临的管理体制和存在的问题,石油工业标准化应该从体制机制入手,以标准制修订项目协调统一为重点,建立一体化的、实用有效的行业标准协调机制或程序,确保石油工业各专业技术标准的系统性、一致性,提高标准的质量和水平。

(1)建立以油标委为平台的石油工业标准化联盟。在原有协调机制的基础上,邀请能源行业新成立的煤层气、页岩气和深海石油工程等标委会参加,通过秘书长联席会议,对石油天然气行业和能源行业的煤层气、页岩气等非常规油气和深海石油工程的标准体系、标准项目进行专业协调。并以此为开端,逐步形成石油工业标准化一个统一的协作平台,一套有效的协调机制和一个一体化的标准体系。

(2)理清行业标准制修订项目归口管理原则。常规油气业务与非常规油气业务共用标准,由油标委、全国石油钻采、全国天然气及各专标委负责归口,制定国家标准或石油天然气行业标准;煤层气、页岩气等非常规油气、深海石油工程专用标准(水深300米以上)分别由三个能源行业标委会负责归口,制定能源行业标准;致密油气、油砂等其他非常规油气标准仍由油标委负责归口。一体化标准项目,由主导专业标委会归口,其他标委会参与,比如:像钻井作业规范这样一个一体化标准项目就由油标委下设的钻井专标委归口,其他相关行业的标委会和油标委的相关专标委参加;专业标准体系中交叉项目或标准内容中涉及专业交叉内容,通过协调确定归口专标委和参与专标委。

(3)依据国家标准委、国家能源局确定的工作范围以及前面提出的归口管理原则,建立石油工业标准体系与标准项目协调机制。对于专业交叉的标准体系,通过研究协商,一是划清专业界面,减少交叉重复,二是通过专业或业务标准体系模块化,以及制定一体化个性标准,列入相关标委会或专标委。这样,在委员会或专标委自己的标准体系中为保持其本专业标准体系的完整性,某些个性标准或者模块可以是重复的,但在整个石油工业标准体系中无重复,每项标准具有唯一性,以保持石油工业标准体系的完整性、系统性和配套性。对于标准交叉项目属于油标委各专标委之间的交叉项目,在立项时,由油标委秘书处负责协调,明确归口单位。属于其他全国标委会、行业标委会的项目,通过秘书长联席会议平台进行协调。

(4)建立专业交叉标准联合审查机制。涉及两个专业以上的交叉标准项目,通过秘书长联席会议平台,在确定标准项目归口的标委会或专标委,以及作为参加单位的标委会或专标委之后,各负其责,建立联合起草工作组,实行双方各自征求意见、联合处理;协商指派专家,联合审查。

(5)建立相关专标委联络员联系机制。专业相互交叉或紧密相关的专标委应当确立专标委联系制度,并互派联络员。相互参与和通报专标委工作,协调一致,共同推动。

(6)建立国内外一体的国际标准化工作机制。各标委会或专标委应以相对应的国际标准国内归口单位为基础,邀请本专业的委员、专家参加,组建本专业归口管理的国际标准化工作组。作为本专业的常设机构,其主要任务是开展国际标准化跟踪研究,负责向专标委报告本专业国际标准化工作动态,提出国际标准提案或转化采用国际标准建议,翻译国际标准,提出国际标准草案投票意见等,以此全面推进石油工业国际标准化工作。

5结语

随着石油工业标准化事业的发展,全面改革不断深化,要求进一步发挥市场在标准化资源配置中的决定作用,标准的社会属性和标准化技术组织的体制和机制都必须进行改革创新。油标委要充分发挥其综合协调作用,充分发挥其综合系统规划作用,充分发挥专业标委会的技术优势作用;明确范围,落实责任,相互配合,系统推进,逐步形成石油工业上游领域标准化联盟,共同实现先进统一、同行认可的石油工业标准体系,为石油天然气行业标准的发展提供重要保障。

参考文献

[1]杨果.中国的石油工业标准化[J].石油工业技术监督,2006,(05):5-8.

[2]高圣平.我国石油装备标准化发展趋势[J].中国石油和化工标准与质量,2008,(12):7-13.

篇(3)

在我国石油对外合作中,多与国际石油公司签订石油产品分成合同(下简称“石油合同”)来完成联合作业。通过签订石油合同,规定合作各方的权利、义务,规范石油合作勘探、开发、生产中的问题。在合作开发石油资源中,几个合作伙伴通过共同控制资产的方式拥有某一区块的权益,但在实际作业中,一般由一个参与方成为实际“作业者”,统一管理合营公司的日常事务及生产作业,而其他合同参与方通过联合管理委员会行使自己的权利。对应作业者的这一职能,在石油合同中就规定了“上级管理费”作为费用补偿机制。

石油合同中的上级管理费是指作业者的上级管理机构对石油作业提供经营管理服务的费用,包括经营、管理、会计、财务、公司内部审计、税务、法律事务、劳资关系、金融、经济资料收集以及关于采购、计划、设计、研究和业务活动等的一般性咨询的费用。在勘探、开发、生产的不同阶段按投资金额的比例计提。这在世界石油联合勘探、开发、生产中属于惯例。

另一方面,来我国从事合作开采石油资源的外国石油公司在境内多数没有总机构,其总机构职能是由母公司或母公司指派的某一关联公司代为行使的,并由代为行使总机构职能的公司向在华的外国石油公司分摊管理费,提供管理服务支持。

在老税法下,根据我国《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》有关条文的规定,国税发[1993]第69号文对石油公司计提的上级管理费规定为,“外国石油公司可以列支支付给总机构同本企业生产经营有关的合理的管理费。”并允许其“境外母公司对境内公司分摊管理费,但准予分摊的管理费数额不得超过石油合同所规定的数额。”

这一规定与原企业所得税法的规定精神相一致。原企业所得税法规定,总公司可以按规定向其全资子公司收取管理费,支付管理费的子公司可以将管理费用在企业所得税前扣除。同时,这一规定也考虑到外国石油公司机构设置及经营管理的实际情况,在当时的历史条件下,支持了合作开采石油资源,有利于吸引外资。

二、新税法下的政策调整

2008年新企业所得税法取消了总公司向子公司收取管理费用并允许税前扣除的规定。同时,《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》也被废除。根据《企业所得税法实施条例》第四十九条规定,企业之间支付的管理费,本文由收集整理不得扣除。《关于母子公司间提供服务支付费用有关企业所得税处理问题的通知》(国税发[2008]86号)也特别强调了这一点。这些相关政策的实施,给企业间税前列支管理费用画上了禁止符。另外,根据国家税务总局2011年第2号公告,2011年1月4日起《国家税务局关于外国石油公司境外母公司提取管理费有关税务处理问题的通知》(国税发[1993]69号)全文失效废止。至此,对外合作开采石油资源的外国公司列支上级管理费及其母公司分摊的管理费在所得税前扣除已经没有法律依据。

尽管税收法规出现调整,但企业间的这类业务还是真实存在的。在石油合同中,作为作业者的一方,确实需要投入大量的人力、物力来确保合营公司的正常运转。而在2011年第2号公告出台后,企业计提的上级管理费不能在税前列支,需要缴纳25%的企业所得税。

三、内部服务协议的适用

结合母子公司间管理服务业务的界定及解决方案,并参考其他国家石油产品分成合同的实际操作方式,笔者建议在石油合同的基础上以签订服务协议的方式来解决其涉及的所得税问题。

管理费用不能税前扣除,但是按规定收取的服务费用可以扣除。虽然企业所得税法不允许总机构收取管理费用,但是对于承担一定服务职能的总机构来说,可以将管理费用转化为服务费用,签订服务合同,实行收费服务,服务协议是广泛适用的。对于一些没有服务性职能的总机构,也可以增加服务职能,提供服务项目,如财务审计、培训、管理咨询等,以收取服务费的名义取代管理费。企业可以税前列有服务协议的服务费用,如接受人事、安全、健康、环保、采购、存货、物业管理工作相关的服务或劳务费用,同时应留存有关合同、协议、发票、工作订单、写时记录等凭证资料,以及中介机构报告等。

通过这种形式,满足新税法的要求,支付管理费用的公司可以在企业所得税前列支该项费用,避免25%的税收负担。不过,收取服务费的一方需要按规定缴纳5%的营业税,同时要将服务合同报税务机关备案。

当然,在签订合同中,要同时注意《企业所得税法》第四十一条的规定:企业与其关联方之间的业务往来,不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的,税务机关有权按照合理方法调整。企业与其关联方共同开发、受让无形资产,或者共同提供、接受劳务发生的成本,在计算应纳税所得额时应当按照独立交易原则进行分摊。这就要求我们的内部签订合同时,要制定合理的费率水平,也可请中介机构出具鉴证报告,增强说服力。

而这种情况也适用于产品分成石油合同的各合作伙伴间,作业者向伙伴们提供服务,通过签订服务协议的方式,明确这些服务的收费标准,如小时工资及时间等,将笼统的按投资比例计提的管理费分割成实际提供具体服务内容的协议。具体可以划分为:

会计共享中心服务:完成合营公司的基础会计处理,集中统一提供会计记账、凭证保存、出具报表等服务。

财务管理集中服务:完成合营公司税务、预算、资金、经济评价等财务管理职能,集中统一处理合营公司纳税申报、项目预算、资金筹款支付、经济性测算等服务;

法律事务服务:完成合营公司法律事务集中处理,提供法律业务服务;

咨询服务:完成合营公司劳资关系、金融、设计、研究、健康、环保等活动的一般性咨询服务;

审计服务:完成合营公司审计及审计配合的工作。

建立这些成本中心后,除了考虑人员费率、工时及外部中介费率等因素,还应考虑提供服务的其他成本,如房屋租金、差旅费、通讯费等及相关营业税金,确定服务协议的价格,双方签订服务协议,就可以有效降低企业税务成本。

四、通过服务协议进行税务筹划示例

a公司为我国的石油企业,通过国际招标,与b公司组成合营公司共同开发某一石油区块,b公司为作业者,b公司的母公司为位于英国的c公司。按石油合同的规定,b可以向合同参与方a按一定比例收取“上级管理费”共计100万元,作为提供服务的回报。同时,由于b公司在中国境内管理职能不完善,有一些业务需要总部c公司的支持,c公司分摊了管理费用给b公司共计80万元。

分析:

(1)不进行税务筹划:不签订服务协议。

篇(4)

标准化事业的发展做出新贡献——庆祝《石油工业标准化通讯》创刊十周年

《石油工业标准化通讯》创刊已经十周年了.值此10周年之际,谨向一直关心和支持《通讯》建设的石油工业标准化技术委员会,石油工业标准化研究所以及中石油,中石化,中海油三大石油公司领导表示衷心的感谢!

《石油工业标准化通讯》是油标委的内部刊物,办刊宗旨是:宣传,普及,推动标准化工作.对本刊提出的要求是:层次要高,选材面要广,质量要精,报道要及时,影响面要大.本着这一宗旨,十年来,《通讯》坚持为石油工业服务的方向,架起了油标委与广大读者之间信息沟通的桥梁.

本着这一宗旨,十年来,本刊及时向广大标准化工作者宣传贯彻了国家标准化主管部门的政策,传达落实了油标委和总公司关于行业标准化的要求,报道了油标委和所属各专标委开展的标准化活动,以及国内外标准化机构,组织的活动情况,为创造健康有效的石油工业标准化机制发挥了积极作用.

20__年9月,国家石油和化学工业局批准成立新的石油工业标准化技术委员会,在新油标委的领导下,本刊的工作翻开了新的篇章.20__年1月,为了适应石油工业标准化工作的发展和需要,《通讯》在原8版的基础上增加为16版,改版后的《通讯》由石油工业标准化技术委员会秘书处和石油工业标准化研究所共同主办.新改版的《通讯》信息量增大,实效性更强.它搭建了一个标准化信息共享的平台,构筑了一个联结油标委与广大标准化工作者的桥梁,提供了一个展示三大油公司标准化成果的舞台,受到了普遍的好评.从《通讯》跨入它第十一个年头开始,将认真贯彻油标委四次年会的精神,为落实"1115"目标和大会提出的各项任务,进一步发挥纽带和桥梁作用,为促进和发展石油工业做出新的,更大的贡献.

(《石油工业标准化通讯》编辑部)

石油工业标准化研究所是我们的家,石油工业标准化通讯是家的书信,我们要常回家看看,孜孜不倦地阅读家的书信,正值石油工业标准化通讯创刊十周年之际,祝标准化之家兴旺发达,标准化通讯蒸蒸日上.

大庆油田有限责任公司质量安全环保部

在你们辛勤的耕耘下,10年来,《石油工业标准化通讯》为油田提供了丰富的标准化信息,对油田及时了解标准化动态,掌握标准化知识,指导油田标准化建设起到了很好的作用.值此创刊10周年之际,塔里木油田分公司质量安全环保处致以热烈祝贺,并衷心祝愿本刊物越办越好!

塔里木油田分公司质量安全环保处

知识传播的窗口,标准探讨的平台,愿《石油工业标准化通讯》连接全世界!

辽河油田分公司质量安全环保处

了解标准化信息的窗口,联结标准化工作的纽带.恭贺《石油工业标准化通讯》创刊十周年!祝《石油工业标准化通讯》越办越好!

中油股份玉门油田分公司

欣悉《石油工业标准化通讯》创刊十周年,谨向你们表示热烈地祝贺!自1994年创刊以来,《石油工业标准化通讯》以快捷准确的方式,向石油工业各级标准化管理人员和工作者,在标准化法律法规方针政策,标准的制(修)订,ISO,API采标和产品认证等方面,全方位地提供了标准信息咨询服务,促进了石油工业标准化技术基础工作健康发展.

十年来,《石油工业标准化通讯》为指导油田生产,规范市场秩序,提高产品质量,促进油田经济持续发展,推进我国石油工业标准化工作的发展与进步,提高我国石油工业标准化工作者及有关管理人员,技术人员的学术与技术进步,均发挥了积极的舆论宣传导向作用.

希望你们发扬成绩,再接再厉,并衷心祝愿《石油工业标准化通讯》以更多栏目,更丰富多彩的内容,扬葩振藻地向前发展,为石油工业技术监督的发展推出更多精品!

中石化集团公司河南石油勘探局质量技术监督处

《石油工业标准化通讯》已经迎来了它十周岁的生日,十年来《石油工业标准化通讯》及时传达了国家标准化的方针政策和上级主管部门的精神,以及标准化信息.

在标准化组织,石油企业,标准化工作者之间架起了联系与沟通的桥梁.通过他的宣传,提高了广大石油职工的标准化意识,有力地推动了石油行业的标准化工作.祝贺刊物越办越好,更好地成为标准化工作者的良师益友,中国石油行业标准化工作的指南.

胜利石油管理局技术监督处

抓住时机,开拓进取,《石油工业标准化通讯》架起中石油,中石化,中海油标准化工作的桥梁.

中国海洋石油总公司标委秘书处

欣悉《石油工业标准化通讯》创刊十周年之际,中国石油天然气股份有限公司勘探与生产专业标准化技术委员会谨向贵刊致以热烈祝贺!

《石油工业标准化通讯》在标准化所的大力支持和领导下,团结全国石油行业广大标准化工作者,通过各位编辑的出色工作,在石油工业标准化学术交流,科普教育,标准化咨询,信息等方面起到了桥梁和纽带作用.

我们深信《石油工业标准化通讯》在标准化所的领导下,将会迈向新的台阶,更上一层楼!愿我们继续加强合作与交流,为推进石油工业标准化的繁荣与发展做出更大的贡献.

中油股份有限公司勘探与生产专业标准化技术委员会

金色的秋天是收获的季节,在此金秋之际迎来了《石油工业标准化通讯》的十岁生日.十年来,《石油工业标准化通讯》在传播标准化信息的辛勤工作中走过了光辉的历程,为石油工业标准化与世界的联结创建了一个信息平台.

在此,石油工业节能节水专业标准化技术委员会向石油工业标准化技术委员会秘书处和石油工业标准化研究所表示热烈的祝贺!祝《石油工业标准化通讯》蒸蒸日上,放飞出更加璀璨夺目的光彩!

节能节水专标委

架石油工业标准化信息桥梁

促石油工业标准化发展与普及

石油地质专标委

信息的窗口,行动的指南,沟通的世界

贺《石油工业标准化通讯》建刊十周年

油气田 开发专标委

金色秋天是收获的季节,值此《石油工业标准化通讯》十周岁生日到来之际,石油工业安标委秘书处向《石油工业标准化通讯》的主办单位的同志们表示最亲切的慰问,并致以最崇高的敬意!石油工业标准化技术委员会秘书处作为《石油工业标准化通讯》的创办组织,在我国石油工业重组改制的形势下,以迎接入世挑战,加快国际接轨,统一协调规范,谋求共同发展为宗旨,以不断增强我国石油公司的整体国际竞争能力为目标,为我国石油工业持续,快速,健康发展提供了坚实的基础和有力的保障.

十年青春韶华意气风发,《石油工业标准化通讯》为大力宣传标准化工作,提高石油企业广大职工的标准化意识做出了突出的贡献.万里高风鹏正举,鲲鹏崛起九天低.祝《石油工业标准化通讯》在改革的浪潮中再创辉煌!

石油工业安全专标委

国家发展改革委办公厅关于编制20__年

行业标准项目计划的通知

国家发改委近日下发关于编制20__年行业标准项目计划的有关事项通知,通知要求有关行业协会(联合会),中国石油天然气集团公司,中国石化集团公司,中国海洋石油总公司,计划单列标准化技术委员会,进一步做好行业标准项目的计划工作.

一,编制原则

(一)重点突出,科学合理,按照科学发展观的要求,体现当今技术进步,经济发展与对标准需求相适应的原则.

(二)协调一致,系统配套,体现结构合理,层次分明,标准间互相协调,互为补充的原则.

(三)贯彻落实"采标"方针,不断提高我国行业标准化水平,体现积极采用国际标准和国外先进标准的原则.

(四)突出加入世贸组织后行业急需的标准,体现国际接轨的原则.

(五)根据行业发展需要,积极制定行业标准,体现行业标准为行业服务的宗旨.

二,编制重点

(一)优先编制有利于实施行业规划,产业政策,推动行业技术进步,技术创新,引导行业结构调整,结构优化,产业升级,老工业基地改造,资源节约,保护环境,推进新型工业化,市场准入,规范市场经济秩序的标准.

(二)突出高新技术推广应用和科研成果产业化,推动产业升级,促进新型工业化的标准制定.

(三)建立产品安全保障体系所需的标准.

(四)行业规划中确定的重点产品,重大装备及先进设计,工艺等技术标准.

(五)采用国际标准和国外先进标准.

(六)行业标准复审需要修订的标准.

三,报送要求

(一)请各有关单位组织好本行业标准项目的征集及筛选工作,认真做好20__年行业标准立项计划编制工作,于20__年2月底以前将本行业标准制定计划报送我委(工业司).

(二)报送材料:

1,项目计划编制说明:包括计划编制的基本情况,编制原则,重点,对行业发展将产生的影响等.

2,项目计划汇总表及软盘.

3,标准项目计划建议书.

(三)产品标准和工程建设标准分类报送.

请有关单位按通知要求认真组织做好本行业标准项目计划的编报工作

(根据发改办[20__]1825号文件整理)

国家标准批准和计划立项工作重新启动

国家标准委二〇〇四年十月十三日发出通知(国标委计划[20__]78号),重新启动了国家标准和计划项目的审批工作.

上述两项工作是二〇〇四年六月二十一日暂停的,目的是为了集中精力做好国家标准和计划项目的清理工作.几个月来,清理工作进展顺利,已进入评价阶段.为更好地满足社会对国家标准的需求,经研究,决定从通知之日起重新启动国家标准的批准和计划项目的审批工作.为此,国家标准委通知对今后国家标准的批准和计划申报工作提出以下要求:

一,清理期间报批的国家标准应首先完成对计划项目的专家评价和技术委员会评价工作,提供该计划项目的专家评价表和TC评价结论表.

二,国家标准修订项目的报批应同时报送被修订国家标准的评价材料.

三,申报计划项目建议的原则应与清理工作的原则相一致.

(石油工业标准化研究所郭军)

国家标准化管理委员会关于抓紧完成我国

国际标准化工作调查与评价工作的通知

国家标准化管理委员会近日下发通知,通知要求各有关单位,进一步推动我国实质性参与国际标准化活动,国家标准委于9月6日下发了《关于开展我国国际标准化工作调查与评价工作的通知》(国标委国际[20__]74号).

为了保证此项工作能够进一步顺利完成,请各单位抓紧时间,认真填写并上报调查与评价工作调查表.考虑到调查表内容较多,各全国专业标准化技术委员会还承担着国标清理工作,为了保证填报内容的准确和详实,现将调查表的上报时间推迟到11月15日止,各分技术委员会上报所属技术委员会时间推迟到11月10日止.请各有关单位认真完成填报工作.对于仍未按时,按质完成调查与评价工作的单位,国标委将通报批评,并记入全国专业标准化技术委员会工作考核记录.

(根据国家标准化委员会信息网整理)

全国石油钻采设备和工具标委会召开

20__年第四次主任办公会

全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会于20__年10月22日召开了第四次主任办公会.会议听取了张振军秘书长对全国钻采标委会20__年秘书处的工作情况及四届三次年会筹备情况的汇报.会议就秘书处工作的有关事宜进行了讨论.会议对秘书处为四届三次年会所做的准备工作表示肯定,并对召开年会的内容及程序,做出决定.

会议同意《20__年石油天然气行业标准制修订项目计划》(全国石油钻采标委会归口)提交四届三次年会审议.会议审议了秘书处20__年的经费使用和20__年经费预算草案.会议审议通过了20__年全国石油钻采标委会秘书处的重点工作计划和"重点问题,重点保证,重点突出"的三个原则.

此次会议还强调了委员的义务和权利,要求委员积极参与标委会的有关活动,对"三不"委员,将予以更换.要进一步修改完善《章程》,将修改稿提交年会讨论.会议审议通过秘书处起草的《专家工作规定》.(根据会议纪要整理)

全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会

召开20__年第二次标准审查会

全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会秘书处于20__年10月26日在广西桂林召开了20__年第二次标准审查会,对一项国家标准《石油天然气工业钻井和采油设备钻通》(送审稿)和五项行业标准《尾管悬挂器》,《CJT系列抽油机节能拖动装置》,《石油通井机》,《石油钻井用砂泵》,《钻具止回阀》的送审稿进行了审查.

张振军秘书长,万战翔和严培嵘副秘书长出席了会议,中国石油天然气集团公司,中国石油化工集团公司,中油物资装备总公司主管部 门,石油钻采机械制造企业,科研院所,油田代表,有关标准起草单位,全国石油钻采标委会部分委员和秘书处的工作人员参加了会议.

会议开幕式和闭幕式分别由万战翔副秘书长,严培嵘副秘书长主持.张振军秘书长在会上传达了标委会20__年第四次主任办公会的精神和国家标准委,国家发改委对标准化工作的一系列改革措施.强调了标准起草工作组的职责和义务及提高标准质量,严格执行标准制修订的程序的重要性,再次强调了当前国家对清理标准工作的重视,以及标准化工作的紧迫性.要求起草单位应把握好标准在制修订全过程各阶段的进度,扎扎实实地做好标准制修订过程各阶段的工作,并实事求是解决好技术问题.要求与会代表应认真贯彻GB/T1.1和GB/T20__0.2规定,结合国内实际情况和现场使用情况以及实施该项标准对国内市场的影响做好标准审查工作.

会议采取了大会与分组审查相结合,主审专家和与会专家相结合的方法对六项标准的送审稿进行了审查.分别提出了审查意见并得出了结论.

(夏芳)

《石油工业技术监督》杂志理事会在西安召开

在中石油,中石化,中海油三大石油公司,中国质量协会石油分会和西安大学的关心指导下,经过《石油工业技术监督》杂志社的精心筹备,《石油工业技术监督》第一届理事会于20__年10月27日在西安召开.

中油集团公司质量安全环保部杨果副主任在会上代读了王海森主任的讲话.讲话回顾了《石油工业技术监督》的发展历程,提出了当前石油工业发展的形势对质量工作的要求,指出了成立《石油工业技术监督》杂志理事会的必要性和重要意义.杨果副主任对理事会今后的发展和工作提出了四点要求,概括为:"积极支持","努力提高","热情服务","开拓创新".他说,石油工业的国际化战略对质量,标准化,计量等工作提出了更高的要求,为了适应当前的形势,要求我们必须努力办好《石油工业技术监督》杂志.李秋波社长在会上做了关于理事会章程的说明,与会代表为办好杂志提出了许多有益的意见和建议.会议于10月29日闭幕.

(石油工业标准化研究所郑凯)

石油储运专标委审查通过四项行业标准

石油储运专标委10月19日至10月20日在北京召开了"石油工业油气储运专标委标准审查会",来自中国石油,中国石化,中国海洋石油三大公司的46名专家出席了会议.

会议分为三组,审查通过了四项行业标准,预审了一项行业标准.

会议一致通过了《输气管道系统完整性管理》,《油罐检查,修理改造和翻新》,《输油输气管道仪表及自动化系统管理规范》,《管输原油降凝剂技术条件及输入工艺规范》四项行业标准,请起草单位依据会议要求按时整理好报批稿,尽快进入报批程序.

会议认为,《往复式压缩机组运行维护技术规范》等同采用APIStd618:1995,在翻译准确性方面还需要作进一步工作.

(石油工业标准化研究所郭军)

全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会清理工作汇报

按照国家标管委国标委计划〔20__〕65号文件要求认真进行国家标准的清理评价工作.一是认领国家标准19项和国家标准计划项目13项;二是按要求组织了专家评审组;三是对专家进行培训,并配发标准;四是召开了国家标准清理评审会.在组织专家和有关起草单位培训,学习的基础上,对本标委会归口国家标准和标准制修订计划项目采取"评价与复审相结合,单位意见与专家意见相结合,分步进行,专家评价,委员会审定",按期完成了清理确认和评价工作.

(根据石油工业标准化信息网整理)

ISO主席奥利瓦史穆特先生访华报告会在京举行

为推动我国实质性参与国际标准化活动,提高我国标准化工作水平,应国家标准化管理委员会的邀请,11月1日,ISO主席奥利瓦史穆特先生(Mr.OliverSmoot)作了国际标准化活动专题报告.

史穆特主席在报告中介绍了ISO制定国际标准的背景,ISO的主要成就和在国际上所处的地位以及ISO20__-20__战略计划的基本情况.

史穆特主席强调,ISO围绕七个主要目标提出了20__-20__战略计划.一是制订协调一致的多领域全球关联的国际标准,涵盖产品,服务,跨国基础设施和交易,新技术的传播,新的商业行为和良好的管理及合格评定的行为;二是在标准的制定和实施中,增加相关各方的参与,尤其是要有来自产业界,公共部门和消费者的代表;三是在制定国际标准时,鼓励与其他的国际和全球性组织结成伙伴;四是提高发展中国家的参与意识和能力;五是倡导用自愿性标准取代技术法规或用自愿性标准支持技术法规;六是提出并维护一系列与合格评定相关的国际标准和导则;七是为标准的制定提供有效的程序和工具.

史穆特先生指出,ISO一直提倡这样一个理念,即法规制定者,消费者,劳动者以及事实上在社会中所有被标准影响的行为者,都应该参与到标准的制定过程中.

史穆特主席高度评价了中国参与国际标准化活动,他认为中国经济飞速发展,影响世界趋势,中国作为一方参与到《20__-20__战略计划》的制定和实施中来,是至关重要的.他希望并欢迎更多的中国企业更加积极地参与到国际标准化活动中来.

国家质检总局李长江局长,国家标准委主任李忠海会见了史穆特主席,史穆特先生还参观考察了上海,重庆,湖北宜昌等地的标准化工作.

篇(5)

关键词:石油化工;施工企业;EPC;采购管理

Key words: petroleum and chemical engineering;construction enterprise;EPC;procurement management

中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2016)32-0102-03

0 引言

EPC就是将设计、采购、施工三者结合在一起管理的管理方式。这种管理方式的推出能够使投资者提前确定投资项目的成本以及项目建设的周期,适用于大型承包工程项目。采购管理在EPC项目的核心部分,是项目实施过程中最关键的一环,对于项目的成败起着决定性作用。在大部分EPC项目中,项目总成本中的50%都用于物资采购,因此,采购工作的管理质量直接影响着项目整体的施工质量与完成进度,是项目能够成功实现的关键因素,因此应该对其进行重点控制。

目前,我国大多数石油化工施工项目都是动辄千万甚至是上亿元的大型工程,并且都有一定建设规模,其中许多项目也都是通过EPC模式建成。单就项目采购管理来说,或多或少的都有一些问题。比如采购管理体系不健全,部门沟通存在问题、采购部门组织结构分散,重复采购浪费资金和人力成本、供应商选择机制不严谨等等。本文将基于对现状、问题的分析,结合石油化工施工项目物资采购管理要求,提出一套有效的解决对策――EPC项目采购管理方法,以理顺大型采购管理思路,为企业更好的开展项目管理活动,降低采购成本建言献策。

1 采购管理在石油化工工程项目施工管理中的重要作用

石油化工作为我国重要的支柱型产业,在国民经济发展中具有重要作用,其工程项目管理具有工程投资规模大、涉及专业多、施工现场管理难度较大、工程管理水平要求高等特点。

项目采购管理对于整个项目施工管理来说非常关键。采购管理是项目施工成本控制的重要内容。随着我国经济的快速发展,石油化工工程项目的规模不断扩大,通过实施合理的项目采购成本管理,可以极大地保障项目的正常运行,有效提升企业的竞争能力,实现可持续发展战略。但是就目前来看,一些施工企业在项目采购管理上普遍存在一些问题。

2 石油化工工程EPC项目采购管理现状

近年来,EPC总承包模式开始被应用在大部分的项目管理中,项目管理模式在逐步完善。在大多数的传统工程项目中,EPC总承包模式具有一定的优势。但是,目前我国石油化工施工企业在EPC项目的采购管理上有还有许多不足之处。

2.1 采购管理体系不健全,部门沟通存在问题

在目前的EPC工程项目中,采购管理主要存在以下不足:首先,采购管理在项目中的应用效果以及位置无法确定,项目的完成质量以及完成时间无法在项目进行中得到有效的控制。其次,项目施工中其他部门没有为采购管理提供必要的协助工作,无法建立健全的分析与评价系统。再次,在项目实施阶段经常会出现沟通不顺畅的情况,不同部门之间的关系会导致互相之间信息沟通的不顺畅,减缓了沟通的反映速度。

2.2 采购部门组织结构分散,重复采购浪费资金和人力成本

在EPC项目中,采购的组织工作相对比较分散,因此经常会出现不同部门的工作重复的问题,造成人力资源的浪费,同时也增加了不少额外成本,使规模采购的价格优势明显下降。与此同时,项目中组织的集中采购方式会产生工作频率低、变更难度大等问题,而且EPC项目采购工作组织中各部门责任与权力无法统一,无法轻易的实现采购的核算工作。

2.3 供应商选择机制不严谨

在为项目选择供应商时,EPC项目中供应商的相关信息的获取具有一定的随意性与片面性,导致取得的信息无法全面的反映供应商的实际情况。与此同时,供应商的确定没有形成标准的步骤,确定下来的供应商一般是由一些人主观的意识决定,并没有经过真正意义上的招标评选。

3 石油化工施工企业EPC项目采购管理改进策略

在工程项目完成的过程中,采购工作能够确保项目的完成质量,是实现项目最终目标的关键因素。为了实现采购在项目中的连接作用,相关部门就要协调彼此之间的关系,通力合作,做好采购管理工作。具体的改进思路如下。

3.1 进一步明确EPC采购模式的内容和工作流程

EPC是一个源于美国工程界的固定短语,它是规划设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)的英文缩写,是总承包商按照合同约定,完成工程设计、材料设备的采购、施工、试运行(试车)服务等工作,实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合,并对工程的进度、质量、造价和安全全面负责的项目管理模式。

石油化工项目物资采购管理的基本原则是“少投入、多产出、适时投入、快速产出”。对此,在EPC采购管理模式下,为了在限定的时间内以合理的成本完成物资采购计划,在采购前必须进一步梳理采购工作流程,明确工作要求。具体来说,EPC采购工作流程如图1所示。

3.2 组建专业的采购团队

采购团队的组建是确保采购管理质量的重要工作,高质量的采购管理需要由专业能力强的采购团队来实现。因此,为项目组建一个综合素质与专业能力都相对较高的团队是加快项目完成进度的关键环节之一。为了满足EPC总承包方的采购需求,我们应根据具体的采购计划选择合适的人员来组建采购团队。采购团队负责设备、材料的采购计划、采买、催交、检验、运输等采购全过程工作内容。每一组采购组设采购组长一位,协助采购经历组织化工工程施工所用材料、设备等物资的采购工作。所以,要求这些职位的人员都需要具有良好的综合素质以及过硬的专业能力,能够在自己的岗位上为项目的实施做出自己的贡献。

3.3 完善采购招标管理流程

EPC采购模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用,而招标采购就是体现“市场选择”的主要形式。石化工程项目EPC招标流程一般为:业主确定项目委托设计组织招标机构招标通告投标人资格预审通知合格投标人出售标书组织标前考察召开标前会议标前会议纪要和补遗书投标与开标评标、决标、授标。

招标文件中附带条理分明的采购清单。首轮招标,由项目经理主管协同招标采购部门从众多投标人中选定三家投标供应商,再对三家供应商的行业资信、投标报价、物资质量进行集中对比,最终在确保物资质量的前提下选定报价最合理的一家供应商进行集中采购。

3.4 供应商的确定与管理

在确定物资的供应商的过程中,不仅要考察每个供应商的技术能力、生产能力以及管理制度等方面的因素,还要保证其具有良好的物流能力。这是因为物资采购周期中运输过程要占据一定的时间比例,如果供应商具有良好的物流能力,可以保证物资的及时供应,不仅避免了到货延迟的情况发生,还能够在一定程度上较少运输成本投入。对供应商进行管理需要做到对他们的供货资格进行认证、评价以及选定,与优质供应商建立长期的战略合作,能够在一定程度上控制采购成本,同时保证采购工作的完成质量。

3.5 重要设备的采购管理

重要设备的集中采购,在项目的前期,应根据项目的目标要求,应对为实现项目目标所需求的设备类型和设备需求量进行分析,同时对自有设备的数量进行详细全面的调查,编制项目的设备需求计划。设备计划应服务于工程进度计划,什么时候需要哪种设备是围绕工程进度计划的需要而确定的。因此在制定设备计划之前,必须要对整个工程的施工进度进行科学的规划,尽量将各工序的工作划分得更为具体,以确保设备种类和数量的配置计划更加精确。

确定采购意向后,双方签订技术协议,基本内容如下:

①草签技术协议:供应商项目负责人根据企业要求,与企业进行技术业务洽谈,确定配套意向,与企业进行总体布置,确定技术状态,草签技术协议。②对草签的技术协议审查和确认:总设计师对草签的技术协议进行审查并确认。③对草签的技术协议评审:供应商项目负责人填写《配套技术协议评审表》,随同技术协议交合同管理员按评审表要求进行传递评审,其中:技术中心:就性能参数及方案的可行性提出意见;供应商对专用件的采购质量、采购能力、采购周期提出意见,就配套开发方案的可行性提出意见,负责把评审过程中与企业要求不一致的评审意见与企业进行协商,取得一致意见并确认后改进,供应商负责人对技术协议进行审核。总工程师:明确经评审后项目是否同意开发。技术协议评审完后交供应商市场开发办。④正式签订技术协议:供应商市场开发办主任或授权人根据评审情况,与企业正式签订技术协议。⑤盖章:合同管理员将经市场开发办主任或授权人签字的技术协议送公司办盖章后,技术协议随即生效。⑥设备运至化工工程企业后,供应商派技术员全程督办设备的安装和调试工作,并在后续设备服役期间,定期排技术员负责检修。

3.6 做好采购与其它方面工作间的协作

项目实现方案的设计在EPC模式中占据着重要的地位,而做好各方面工作之间的协作与控制是实现采购有序管理的关键,采购工作的功能就是将项目设计方案与实现过程紧密的结合在一起。采购在项目中的影响范围较大,想要做好采购工作则离不开各个部门的支持与配合。尤其是在EPC项目中,采购部门更应该增强与各部门间的沟通与协作,形成一个完整的体系,提高采购管理质量,促进项目建设的早日完成。

4 结论

在我国的石油化工行业中,越来越多的企业开始实现了EPC模式管理。这些企业需要提高对采购工作的重视程度,运用合理的采购策略,提升EPC项目的整体管理水平,增强企业在行业中的竞争力。

参考文献:

[1]袁爱民,张健,左扬平.EPC项目采购管理实施的几点对策[J].交通企业管理,2011(04).

[2]汪志兵,何有世,孙竹梅.项目采购管理领域本体的构建研究[J].现代情报,2011(03).

篇(6)

1石油工程施工进度计划的编制

1.1石油工程中施工进度计划的含义

施工进度计划是根据整个工程项目所需要的时间,以施工方案作为基础,对工程项目中各个环节与步骤进行合理的安排,并且对各道工序所需要的人力物力资源与接续关系进行统筹与安排,以便能够保障工程项目在规定的工期内可以保质保量的完成[1]。施工进度的计划是为了让工程在各个阶段可以为施工过程指明时间计划,并确定施工过程中所需要的劳动力以及需要提供的物资技术等。

1.2石油工程施工进度计划编制应考虑的内容

在石油工程进行施工进度计划的编制时,需要考虑以下几方面的工作内容。

①是否有充足的施工人员以及施工设备,这些人员以及设备能否满足石油工程中实际的施工需要。②在石油工程施工过程中,是否能合理的安排施工中的各道工序。③石油工程施工中所需的设备能否符合施工要求,设备的技术状态是否良好。④施工过程中,施工人员是否有能力进行施工操作,操作水平与施工技术是否达标。⑤要了解在石油工程的施工过程中会有什么临时的计划。⑥在石油工程的施工过程中,要了解施工的现场环境如何,以及能够影响施工进度的因素。在石油工程的施工过程中,施工人员是施工进度的主力军,也是影响施工进度最大的因素。无论施工的设备先进与否,自动化的程度高还是低,人力资源永远是第一主要资源,任何施工都离不开人的操作。但是目前市场上很难找到成本低且短期的工人,施工单位为了减少成本,在施工人员的增派方面,存在着很大的难度,往往会出现施工人员够了但是整体的施工技术水平达不到目标。例如:在施工过程中,有时会因为技术等问题导致储罐壁板焊接不合格,就会要求施工人员重新补焊,补焊后还要重新检测,像这样出现了问题还需重新再做,反反复复势必会延长工期,这不仅在很大程度上影响了施工的进度,还使得后面的工序要停滞拖后。除此之外,气候也是影响施工进度的原因之一,例如:某地所处沙丘地貌,常年刮风,风沙很大就会严重的影响管线焊接、建筑外墙的滚刷涂料以及储罐面漆等施工的工序。

1.3石油工程进度计划的实施

在实际的石油工程工作中,为了保障工作进度有效进行,要着重加强以下几项工作步骤。第一点就是要将相关石油施工的计划和安排预案、相关的实施措施及可行性分析分发给相关工作人员,使其充分了解和明确工作步骤,这样也在无形中使得管理层人员和施工层人员的施工思维保持一致,有利于将石油工程从计划转变为实际的行动。第二点就是要保证在工程实施前一定要进行工程交底的工作,同时要充分石油施工中的协调工作,另外在工序的进行中,要确保各分包小组统一听从总包的整体指挥。

例如:在乌海石油库的施工项目中,工作人员在面对交叉作业时,延误了对石油管沟的回填工作,同时也未按照规定时间对石油隔堤进行浇筑工序,这些都在很大程度上影响了后续工作的进行,对其它作业造成了阻碍和制约。在石油工程的进度中,会涉及到不同的施工团队合作,所以在相互衔接的工序上,一定要注意各团队之间的沟通与协作[2]。我们常常提到的木桶原理在石油工程施工中就是非常直观的体现,如果在施工过程中,某一施工小组出现了能力缺失的情况,那么在整体的石油工程中都有可能会带来巨大的影响。

1.4石油工程施工进度计划的检查

在石油工程的施工过程中,加强对施工进度计划的检查也是十分关键的内容,要在石油工程具体施工过程中定期的完成对施工进度的监督工作,这样不但可以保证石油工程施工质量,也能在工程规定期限内完成石油工程进度。相关的进度核查人员可以按照实际的石油工程量和累计的百分比例将数据进行整合和分析,这样方便接下来与其相关的计划进行完成量的对比。

与此同时,要开展每周一次的分包商会议,加强每日、每周的计划汇报制度,这也是在石油工程施工中保障其稳定运行的一个重要手段。总包单位在每周举行的进度例会中,要及时了解分包商本周任务的完成情况,同时要对下一个周次的施工内容作出安排。这样可以保证总包单位对石油施工进度实现实时监督,保证施工质量和效率,同时如果出现施工偏差情况,也便于及时采取有效措施,减少石油工程项目的相关损失。

1.5石油工程进度计划编制的要求

在相关石油工程进度的施工中,要注意施工进度的编制。编制的要求主要有以下几点:第一点就是要涵盖整个石油工程的工作内容;第二点是要反映出石油工程中的工作核心;第三点是根据施工的实际变化作出及时调整;第四点是充分了解管理者的需求,同时要保证材料管理有效地满足现有施工进度,最后一点是详细的列出石油工程施工中的各个环节计划,保证石油工程的进度平稳运行。

1.6石油工程施工进度计划编制的原则

石油工程的施工进度计划是指在能够确定石油工程应该完成的工程量以及施工的目标工期后,对各项施工环节与步骤进行具体的策划与统筹安排,例如:施工的顺序、施工的工艺衔接、所需的人力以及物力资源的供应、施工的起止时间等。通过科学、合理的施工进度计划,能够确保石油工程在规定的工期内顺利完成。因此,想要发挥应有的效益,施工进度计划的编制就需要遵循以下原则:①尽可能的在合理范围内缩小施工设备的规模;②充分发挥设备机械、工具模具等各种施工资源的生产效用;③为了保持施工的均衡与连续性,减少在施工过程中的停工现象,尽可能的组织流水搭接;④避免因为安排不合理等情况引起的时间损失与资源浪费现象。

2石油工程施工进度出现偏差的原因以及纠偏的方法

2.1石油工程施工进度出现偏差的原因

一般情况下,导致工程进度出现偏差的原因是由以下三方面组成的:一是施工的工期以及工期的相关计划出现失误,二是边界的条件发生变化,三是在控制过程中出现失误。

主要包括以下几点:资源或者是能力的不足;对作业项有遗漏的部分;计划工作量的不足;对于一些风险或者是状况没有完全考虑到;对设计的修改错误、因为修改项目以及系统范围的拓展所造成的工作量发生变化;环境的变化;部门与实施者之间配合不到位;资源在供应商存在问题等。

2.2石油工程施工进度纠正偏差的方法

2.2.1控制

对工程项目的进度进行控制主要是通过规划工程项目、控制工程项目以及协调工程项目这三种方法。规划工程项目指的是对施工项目的总进度进行确定,编制控制目标以及分进度控制目标的计划;控制工程项目指的是在实施施工项目的整个过程中,通过实际的施工进度与计划的施工进度进行对比,如果发现有偏差,及时的采取相应措施进行调整。协调工程项目指的是与施工进度有关联的施工单位、施工部门以及作业队,对它们之间的施工进度进行协调。

2.2.2措施

对工程项目的进度进行控制所采取的主要措施为:对组织上采取相应的措施、对经济上采取相应的措施、对技术上采取相应的措施、对合同上采取相应的措施以及对信息管理上采取相应的措施等。

2.2.3优化

对于工程项目的施工计划应该是工程进度的优化计划。对工程进度的优化,是经济效益提高的关键。资源的投入量、成本的消耗量、施工的整个工期,这三个因素既互相关联亦互相制约着[3]。而优化计划,是对工序间逻辑关系进行改变,通过合理的利用重要工序中的时差,对工期进行科学的调整,从而不断的完善初始计划,并且在相应的约束下对工程项目的进度计划进行优化。

3石油工程施工进度计划的应用

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开展职业健康调研

协会在业务上接受国家安全监管总局的领导。杨书宏说:“多年来,中国职业安全健康协会积极配合国家安全监管总局的工作,开展了职业健康调研,为国家安全监管总局制定监管政策,提供科技和技术支持。以近年来开展的活动为例,协会承担总局《职业安全健康监管标准制定五年规划》《职业卫生技术服务机构发展规划》等课题研究,开展了煤矿企业职业危害防治现状调研,煤矿作业场所粉尘管理限值调研,调研并起草了《沈阳市职业卫生监督管理条例》,编制了《延长石油职业安全健康发展规划》等。”

2009年,为掌握我国煤矿行业职业危害及防治工作进展情况,深入分析存在的突出问题,提出职业危害防治工作的具体措施和政策建议,协会与国家煤矿安全监察局、中华全国总工会,联合开展了我国煤矿企业职业危害防治情况调研项目,协会组织完成了对北京、山东、辽宁、安徽、湖南、山西、河北、重庆8个省市,14个国有重点煤矿集团和部分地方国有及乡镇煤矿的职业危害情况的现场调研,为国家安全监管总局制定煤矿职业安全健康政策提供了依据。

2012年初,为深入贯彻落实职业病防治法,逐步完善职业安全健康标准,科学规划、总量控制、合理布局职业卫生技术服务机构,协会圆满完成了国家安全监管总局职业健康司委托的《职业安全健康监管标准制定五年规划》《职业卫生技术服务机构发展规划》课题研究,为总局组织部署职业安全健康标准制定和规划审批职业卫生技术服务机构提供了科学依据。

2012年,沈阳市为结合本市的实际,深入贯彻落实《职业病防治法》,以委托立法的方式,委托中国职业健康协会调研并起草制订《沈阳市职业卫生监督管理条例》。协会组织多方面的专家,先后多次深入沈阳市有代表性的装备制造、陶瓷、家具、制鞋、化工制药等企业,进行实地调研,并且按行业召开座谈会,同时对区县安监局、技术服务机构进行分组座谈,紧紧围绕沈阳市职业卫生监督管理工作中存在的矛盾和问题,突出法律规范和工作要求,解决实际问题,并于2012年底完成了起草工作,受到了沈阳市法制办和人大法工委的赞许。

2012-2013年,针对我国目前煤矿作业场所粉尘浓度限值存在着多个标准不统一和可操作性不强的现状,中国职业安全健康协会立项开展煤矿作业场所粉尘浓度管理限值调研项目,得到了国家安全监管总局、国家煤矿安监局的大力支持。协会组织包括总局职业安全卫生研究中心、中煤科工集团、神华集团、京煤集团等社会力量,以及数十名专家,分赴全国5省20个具有代表性的煤矿,对不同矿井规模、不同煤种、不同采煤方式下的游离二氧化硅和呼吸性粉尘进行现场采样,然后再进行科学试验、论证分析,并进行了尘肺病的流行病学调查,预计在2013年底,将提交一份既符合我国煤炭生产技术水平,又不会导致矿工罹患尘肺病的煤矿作业场所粉尘管理限值标准及检测规范。

2013年,协会受延长石油集团的委托,为延长石油集团制订职业安全健康发展规划,针对油气、煤矿、炼油化工、综合产业、安全文化5个模块开展广泛调研,结合延长石油职业病防治的实际问题,形成延长石油职业安全健康总体规划和专项规划,推动延长石油集团职业病防治工作上水平,为石油行业职业健康工作起到了示范作用。

为政府助力

杨书宏介绍说,“除了积极开展职业健康调研,为国家安全监管总局制定监管政策服务以外,中国职业安全健康协会还认真做好国家安全监管总局委托的各项职业健康服务工作。”

从2006年开始,协会就承担了全国安全生产标准委员会防尘防毒分技术委员会秘书处的工作,负责组织标准的申报、任务委托、审查和宣贯等工作。截至2012年底,累计下达标准制修订任务85项,已完成并实施41项。

自2009年以来,受国家安全监管总局职业健康司的委托,协会还组织编写了《职业健康监督检查人员培训与考核大纲》《用人单位职业卫生管理人员培训与考核大纲》《用人单位主要负责人培训与考核大纲》,同时编写出版了《职业健康监督管理培训教材》第一版和第二版,第三版也将于2013年年底出版,用于全国职业健康监管人员的培训。

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在传统的物资采购活动中,采购部门通常把主要焦点都集中在与供应商进行商业交易的活动中,对库存控制等物资管理方面的问题关注较少,而且,采购部门的工作也常常是被动地为满足生产部门需要而展开。传统的采购模式,对库存管理水平的提高存在一定影响,主要特点表现如下:

1.物资采购周期长。

对于传统的物资采购工作,特别是在大型国有企业中,物资采购通常是以职能为中心逐级审批进行。从物资需求部门提出采购需求到供应商供货,一般需经过较长时间,采购物资才可能到达需求部门。以渤海石油公司物资采购为例,传统的物资采购流程和供货周期如图1所示。

从图中可以看出,通常情况,大约在2至3个月后,需求部门才能得到他们所申请采购的物资。面对漫长而不确定的供货时间,需求部门在提出采购申请时,往往也随之缺乏计划性,而且,根据该供货时间提出的物资采购需求,在两三个月的供货期中,如出现一些不可控因素使生产计划发生改变,可能导致新采购物资成为库存物资暂存库房,如长期得不到利用,库存物资就会变成长期积压呆滞物资,造成库存量增加,影响物资库存管理。

2.存在重复采购现象。

通常情况,采购部门接到采购申请后,采购人员一般不会去查询物资库存,况且,面对大量的库存物资,如仅靠采购人员依据物资库存报表逐项查询落实。既耗时,在实际工作中也难以实现。因此,如果物资需求人员在提采购申请前不做库存物资查询或查询工作不仔细,极有可能造成重复采购现象,使库存的同类物资得不到及时利用,造成库存物资积压,增加库存成本。

3.采购部门被动响应生产需求。

在传统的采购活动中,由于采购部门很少关心公司生产作业状况,对生产作业进度和需求变化了解不多,不能有效根据生产需要组织采购,采购活动以采购申请单驱动方式进行,使采购工作缺乏主动性,同时,被动满足一线生产需求,使采购工作响应生产需求的能力迟钝,降低了采购工作效率。采购的不及时性和供货周期的不确定性,可能会导致生产需求人员在提采购需求时,为了提高使用物资的安全系数,经常会在正常需求量的基础上增加一定的附加量,这在一定程度上造成了库存物资增加。

4.与供应商缺乏合作基础。

在传统采购模式中,需求与供应之间的关系是临时性的,或者是暂时性的合作。通常,供应商不会考虑需求方的利益,双方缺乏合作与协调,更谈不上互利双赢。采购人员在与供应商谈判过程中,采购人员也单纯从本公司利益的角度出发,对供应商的一些合理要求置之不理,从而挤占供应商合理利润空间。在某些情况下,供应商为了进入或占有这个市场,即使在某种负利润条件下,也可能接受采购人员提出的某些不合理要求,而在履行合同时,供应商为了减少损失,可能会通过一些非正常手段来完成这个合同,如以次充好、或拖延交货期等方式应付,结果使双方利益受损。供应商提供的次品或不合格品一旦验收不严或未被及时发现,生产一线使用后将给公司带来更大的潜在风险,即使在使用时就已发现问题,最终也只能成为积压库存物资。

因此,为了满足公司低成本发展战略的需要,对拥有大量库存物资的石油公司而言,除了物资管理部门做好库存管理工作外,采购部门改变传统物资采购模式,对合理控制和利用物资库存,也具有非常重要的现实意义。

改变采购模式,强化库存管理

采购作为现代物流管理中的一个重要环节,采购部门的工作直接影响到采购物资的质量和库存水平,因此,有效的采购模式可以提高库存管理水平,推动公司的发展。

1.建立采购需求预测体系,提高采购工作主动性。

预测是制定采购计划的基础。石油公司生产物资的需求通常具有不规律性,作为物资采购部门,如果对每次物资采购需求,只是简单被动地响应,将很难脱离传统采购模式,使采购工作缺乏主动性。因此,改变传统的物资采购观念,建立物资采购需求预测是非常必要的,这不但可以发挥采购部门的主动性,而且,可提高采购效率,缩短物资采购周期,减少物资库存数量。

根据各石油公司实际生产作业特点,可以有多种需求预测方法,如长期预测、短期预测、定性预测、定量预测等。依据渤海石油公司生产作业计划,下面对定性和定量预测方法的应用进行简单介绍。

(1)定性预测

对于未来需求变化比较大,做出准确采购需求预测比较困难的情况,可以通过主观判断,运用定性测算的方法制定采购计划,定性预测所制定采购计划只是标定了一个大致范围,不能确定出具体采购数量。

表1是2005年X月渤海石油公司可能钻井作业计划表。依据此表,可预知X月作业井总数为21口,在实际生产活动中,由于石油钻井作业计划的可变性较大,作业井数可能随时会调整,采购部门依据该作业计划,可以对未来可能的采购物资做出定性预测,使采购部门有目的地提前开展部分工作,提高采购工作的主动性。由于定性预测的不确定性,采购部门必须随时加强与生产部门的沟通,紧贴生产一线,随时了解生产作业情况,当生产作业计划发生改变时,采购部门可及时做出相应调整,以保证采购部门响应生产需求的及时性。

(2)定量预测

定量预测是依据历史统计资料,运用一定的数学分析计算方法,对未来物资采购情况做出定量测算。在运用此方法时,采购部门需要收集相关历史数据,结合生产部门的作业计划,通过一定的数理分析,从而做出采购需求预测,制定采购计划。

表2是2005年渤海石油公司

生产平台作业计划。依据该作业计划,采购部门可以预知每月各平台的具体工作内容,以A平台10月工作为例:透平发电机大修属于设备定期维护项目,采购部门需要根据以前透平发电机大修所要备件情况拟出采购清单,提前进入预采购程序,当生产部门提出实际采购需求时,只需对原采购计划做出适当修正即可。而A平台和B平台分别计划在11月和12月维修生活污水装置,因此,在与供应商做A平台11月的采购计划时,可以把B平台12月的维修计划考虑在其中(采购量通过历史数据可分析获取),这不仅可以发挥公司集中采购的优势,而且可提高采购效率。当然,实际的采购活动可能要复杂。这里只是用一个简单事例说明采购预测的重要性。

采购需求预测不但可以提高采购部门的主动性,而且可以缩短采购周期,如果在签订协议时,适当运用一些采购策略,在提高采购工作效率的同时,还可减少一些不必要的库存,推动库存管理水平的提高。

2.与供应商建立合作关系。提高采购效率,降低物资库存。

石油公司属高风险、高投入的行业,为了满足生产作业需要,保证这部“产油机器”的正常运转。每年需要采购大量的物资,如果按照传统采购模式,不仅需要耗费大量人力物力去组织这项工作,而且,大金额的采购必然会造成部分物资的库存积压,这不符合公司低成本发展战略的需要。通过与供应商建立长期合作伙伴关系,签订长期(可以是年度或可变期限的)供货协议,不仅可以与供应商建立长期稳定的合作关系,提高供货物资的质量,缩短供货周期,降低采购成本,而且,利用公司有限资源,可以最大限度发挥采购的作用和效率,实现与供应商的互利共赢。

从2004年开始,公司以提高采购效率、控制成本和降低库存量为目标,分析所采购物资性质和进货渠道,确定需要与资质和信誉良好的供应商建立合作关系。采购部门通过对历史采购数据分析处理,筛选出需签订长期协议的采购物资,然后根据所筛选的物资种类寻找相应的供应商,并与之签订长期稳定的供货协议。

(1)渤海石油公司长期供货协议物资的筛选原理

对前3年所采购物资信息进行统计分析,并按物资种类、金额、重要程度等信息进行分类筛选,筛选原则如下:

①订购数量比较大,如与供应商建立合作关系,签订长期供货协议后,采购成本的降低与采购数量相关性比较大的物资,通过签订长期协议,可降低总采购成本。

②低值易耗、采购频率比较高的物资,签订长期协议可提高采购效率,降低库存。

③对生产一线作业起关键作用的物资,签订长期协议可降低库存且能保障生产一线的急需。

依据上述筛选原则,渤海石油公司共确定出可签订长期协议的物资约3万种,拟签订协议数十个。根据拟签订协议类型,需选择可建立长期合作关系的合格供应商。

(2)合作伙伴的选择、评价与确定

合格供应商的选择是建立在平时供应商管理工作的基础之上.采购部门通过平时对供应商情况的全面掌握,依据与各供应商合作情况,综合供应商所提品质量、价格、供货能力、信誉、服务、交货及时性、稳定性等因素,优选出若干合格供应商,然后通过科学合理的评价选择方法.确定出最优供应商,选择评价程序图2所示。

在与优选出的供应商签订长期供货协议,建立可靠的供应关系后,公司采购流程简化如图3所示。

由于采购方式的改变,使采购活动由采购申请驱动方式转变为由订单驱动方式进行,采购不再需要双方询价和报价的反复协商,降低了交易成本。交货周期的大幅缩减,有的甚至变为零交货期,对部分物资而言,公司不再需要自己保留库存,转由供应商管理库存,降低了物资库存量和物流成本,提高了公司资金利用效率。同时,由于双方稳固的合作关系,提高了供应商生产稳定性,节约了其交易费用,从而达到互利双赢的目的。

至目前,渤海石油公司已与近50家供应商建立了长期合作关系,累计签订长期供货协议57份,协议物资达36大类2万余种,占目前所有总采购物资品种的26%。其中,在2005年通过协议下采购订单2234份,约占全年总采购量的10%,同未签订长期协议时零散采购比较,2005年使用订单采购同比价格平均下降13%,节约采购资金1000多万元。同时,由于采购流程的优化,签约周期由常规的20多天缩短为2天,使采购效率提高90%,加快了采购部门响应生产需求的速度。在长期供货协议的基础上。利用供应商管理部分物资库存,降低了公司物资库存量,同2004年库存量比较,2005年库存降低9.6%。

3.控制重复采购,提高沉淀库存的利用率。

在传统的采购模式中,采购的目的比较简单,只是为了满足生产需要和补充库存,采购部门对库存的不了解,导致许多物资重复采购,使库存物资得不到充分利用。为了提高库存物资管理水平,渤海石油公司建设了物资管理信息系统,并将所有库房进行联网管理,使物资从需求的提出、审批、采购、入库、配送到使用,均通过物资管理系统完成。在该系统中,采购部门已作为库存控制的一个节点,采购需求到达采购部门后,采购人员必须对需求部门提出的采购申请进行审核,以确保库存物资得到充分利用,避免重复采购。库房的联网管理,减少了物资在不同库房间重复储备现象,提高了仓储设施的利用率。物资管理信息系统的应用,提高了采购部门的工作效率。2005年渤海石油公司某生产部门提出采购申请882份,采购部门通过管理系统排除重复采购33份,通过控制重复采购,利用沉淀库存物资100多万,使采购部门发挥了管理和控制库存的作用。

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中图分类号:TV737 文献标识码:A

1 生产运行组织管理的定义

生产运行组织的管理主要是指企业为社会提供了优良的实用性产品的同时并实现了自身的经营目标而做的一系列的生产经营活动。生产运行组织管理主要包括了:确定经营方针及经营目标、产品的开发及创新、产品原材料的采购、产品的生产制造以及产品的上市销售等。这些环节都是相互影响又相互制约的,因此就要对这一系列的生产运行活动进行有效的配合以及衔接,才能是企业的生产经营活动运行完好,才能确保企业的经济效益。

2 生产运行组织管理系统的建立

在当今的石油企业内部,统一领导,分级分权管理是生产运行组织系统管理的基本原则,这样企业的管理便分为三个层次,并且纵向到底,横向到边。这样企业实行统一领导下的分权管理,便可以对生产中的突发问题作出及时的判断及处理,并能够掌握生产活动的相关信息从而进行计划、组织、协调以及控制,这样可以确保分项目标的完成,也就是确保企业经营总目标的完成。目前,我国石油行业的大部分企业的生产运行组织管理系统都是由公司生产运行部,厂生产运行部及矿生产部门三个部门所形成的。公司生产运行部主要负责决策性的工作,主要有油田建设之前的准备工作、协助计划经营部门一起审核生产维修计划及运行产能计划并解决产能建设中所存在的问题。各厂的生产运行部则需要负责项目从开始到竣工的所有工作并对其进行日常的管理,而具体的一些如项目进度、成本的管理等计划性的工作也是厂生产运行部所负责的。对施工单位施工的有效管理以及生产维修计划、产能建设计划的落实到位就是厂生产运行部工作的重中之重。

3 生产运行组织管理系统的职能

3.1 组织职能

一个企业要有从高到低的不同的岗位和职务,每个岗位各尽其其职,才能确保企业计划的有效实现,从而实现企业的经营目标。生产运行组织系统便是通过内部的标准将这些岗位加以组合及协调从而使生产经营活动有效进行,这便是生产运行组织管理系统的组织职能。

3.2 计划职能

计划职能主要是指生产运行组织管理系统对生产运行过程中水、电、维修、通信等因素的有效计划。通过对这些因素的计划,才可以将企业的经营目标分解为各个部门具体的生产运行管理的分期目标,将企业整体的经营决策分解给各个二级单位并对二级单位的工作提出具体而有效的要求。

3.3 控制职能

控制职能就是指生产运行组织管理系统可以通过计划的具体内容对各环节、各单位进行有效的监控及检查,从而可以迅速的发现各部门的工作内容与计划内容是否产生的偏差。如果确实产生了一定的偏差,应立即分析产生偏差的原因并找到解决偏差的有效方法,从而使企业回到正轨,按原来的计划生产运行。

3.4 指挥与协调职能

生产运行组织管理系统的指挥与协调职能是指随时掌握生产过程中的进度与情况并可以随时搜集相关信息,这样便可以及时的发现问题并解决问题。在整个生产运行组织管理的过程中,一定要遵循动态平衡的规律,而协调就是维护动态平衡。各个级别各个岗位各类人工作的唯一目的就是实现企业的经营指标,因此为确保这一目标的实现还应组织其进行有效交流,使各类人员相互协调配合,从而保证生产运营各个环节的畅通,保证生产运营的各个环节同步运行。这也是生产运行组织管理系统所发挥的核心作用。

4 生产运行组织管理的重点工作

4.1 生产运行管理系统各类计划的准确下达

根据生产运行计划的各项要求准确组织各项生产运行活动是生产运行组织管理的主要工作。因此生产运行组织管理工作是以生产计划为依据的,并且运用各种管理手段通过工作职能实施并完成生产计划就是生产运行组织管理工作的任务。因此企业的三大部门:公司生产运行部、厂生产运行部、矿生产运行部必须严格遵守并执行公司生产工作会议等重大会议上的各项计划指标。监督并检查好生产运行工作的进度并充分发挥生产运行组织管理系统的职能作用,才能真正的协调及解决生产过程中所出现的问题及矛盾。当生产任务及生产条件出现突然性的变化时,还应根据具体环节的问题调整生产计划并确保调整后的生产计划保质保量的完成。

4.2 生产运行工作例会的准时召开

生产运行工作例会是现在石油企业常用的一种管理手段和工作方法,是组成企业管理体系的一部分并直接影响着企业的产品质量以及经济效益。在经济日益激烈的竞争中,企业若想取得优势,就必须运用科学的管理手段及管理思想,合理而有效的配置和优化生产过程中的各种要素,通过组织、协调、奖惩等管理制度确保企业目标的完成,并实现低能耗、高效率、安全文明的生产。

5 生产运行组织管理的发展趋势

5.1 以人为本

随着当今社会生产运行组织管理系统信息化及科学化的提高,科技与电子技术的广泛使用,现代化的生产管理是需要现代化的高素质的人才的,只有企业中具备了这样高素质的人才并且看到人行为的能动性及合理性,才能确保生产运行组织管理系统的有效实施。

5.2 信息化应用技术的支持与应用

目前信息化的应用技术在生产运行组织管理的全过程中应用的已较为普遍。在信息化应用技术的有效支持下,生产过程中信息分析及收集才能够准确,企业生产的预警系统才能够安全的应用。由于网络信息技术的广泛应用及快速发展,生产运行组织管理系统的远程控制也会使生产管理的手段以及内容得到全新的发展。

通过以上的分析及论述,我们对石油行业中生产运行组织管理的意义、生产运行组织管理系统的建立、生产运行组织管理系统的职能以及生产运行组织管理的重点工作及发展趋势进行了详细的分析。我们不难看出生产运行组织管理在企业整个生产运行过程中所发挥的关键作用,生产运行组织管理的好坏也直接影响了企业经营目标能否达成。随着科学水平的高速发展,管理方法及手段的进一步提高以及工作人员素质的提升,石油行业的生产运行组织的管理也必将得到蓬勃的发展,从而为国民经济的提高、国家的振兴做出应有的贡献。

参考文献

[1]陈明海.中国石油行业发展及现状[J].中国石油应用协会,2007.

[2]刘德佳.石油企业生产运行与管理应用技术[M].中国石化出版社,2010.

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波斯湾拥有世界上最大的海洋石油储量,其中卡塔尔已探明的天然气储量高居世界第三位,且主要分布在波斯湾海底。因此卡塔尔海油石油开发市场一直都是国际海油工程总承包商的必争之地。目前从卡塔尔国家石油公司授出的总承包合同来看,主要为McDermott等欧美知名公司,其中也偶有印度、阿联酋等工程公司中标,但对于非欧美知名的总承包商,卡塔尔国家石油公司均会附加要求,即工程设计工作必须分包给卡塔尔国家石油公司认证或认可的国际知名海洋石油工程设计公司。同时由于海洋石油工程设计工作贯穿总承包项目始终,对整个总包项目的顺利运行起着至关重要的作用。因此参与卡塔尔海洋石油工程开发的中国总承包商的设计分包管理能力尤为重要。

1设计分包管理人员架构

卡塔尔海域的油藏主要为高含硫化氢的天然气田,因此使用的材料多为镍基合金或者双向不锈钢,比同等规模的海上采油平台和海底管道造价高,由此海上采油平台工程设计方案对工程造价影响巨大。项目管理团队成员应该是具备国际化工程设计运行管理经验、了解深识专业设计技术的复合型人才。设计分包管理团队的组建可从职能作用上分为项目管理协调组和设计方案技术审查组两部分,由项目经理统一管理。人员分工要清晰明确,在项目管理形成“事事有人管、有跟踪、有落实;人人有事做、有责任、有监督”的全方位分包管理。项目经理作为设计分包管理的第一责任人和管理者,必须根据项目情况、业主要求等确定管理思路和分包管理执行线路,动态更新阶段性管理重点和要点,对于项目风险有高度的敏感性,并及时总结向公司领导汇报项目进展。项目管理协调组设置1至2名副经理,分管界面、采办协调、合同、变更、计划、质量、HSE、IT、文控等;设计方案技术审查组设置一名副经理或技术总工,分管三维设计、各专业设计方案审查等。项目经理应选用经验丰富、思维灵活、责任心强、身体健康的项目经理;技术总工或技术主管副经理应该应选用专业资深、多专业设计技术经验丰富、了解熟悉多种设计标准规范的资深工程师。

2设计工期计划管理

卡塔尔海油石油工程项目不同于国内、东南亚和欧美项目,设计计划工期较长,以往的国际项目经验来看,同等规模的平台,项目设计周期及人力投入需考虑为国内常规项目的1.5倍。在设计分包中应重点审核其设计计划的可行性,以免由于分包商不了解业主要求而导致设计工期不足,后续延长工期可能导致变更。卡塔尔海油石油工程项目的设计计划在于采办计划匹配时存在两条关键路径必须予以关注:1.与建造计划相关的关键路径(工艺PID、机械设备清单、总图、主结构图);2.与采办相关的次关键路径(采办支持文件、TBE、批准版采办文件、签合同、厂家资料)。一旦采办工作滞后,次关键路径即变成关键路径。因此工程设计编制计划时,要注意以与采办相关的次关键路径为基础,判断采办计划是否合理,尤其关注采办技术评标工作的时间节点和设计的计划是否匹配。同时,卡塔尔卡塔尔海油石油工程项目的设计计划还有一个特点,即是采办技术评标报告的进展须计入设计进度,需要高度关注其计划可行性。另一个值得关注的情况是,卡塔尔海油石油工程项目在跟踪控制上要求更加细致,除了有项目进度、项目计划与实际提交文件数量情况对比等数据,可以反映项目总体和各设计专业的运行情况外,每周还会整理含上周滞后文件清单、业主返回意见滞后清单、本周应提交清单和下周应提交清单四个表的项目清单,可以让项目组成员更清楚的了解项目文件提交状态。对于滞后的专业和文件,逐一进行滞后原因的分析、归类、汇总,并制定赶工计划;每周发业主意见滞后的文件清,避免由于业主意见滞后对整个设计工期造成影响;本周和下周应提交清单,提醒各专业提前着手准备相关设计工作,便于项目组对项目今后的进展情况有所了解和掌控。

3卡塔尔文化沟通

卡塔尔位于中东波斯湾西岸、属于传统的穆斯林国家。因此在工程项目管理和设计分包管理中,要广泛收集工程项目信息和业主国家的信息,并对当地的法律、穆斯林信仰、生活习惯、文化背景、通讯情况等进行详尽的考察和掌握。穆斯林国家每天要进行五次祈祷,在祈祷时所有商店关门停业不进行工作。卡塔尔的周末为每周五和周六,周日为工作日。每年在斋月期间,每天有效工作时间仅半天。综上所述,卡塔尔海洋石油工程设计分包管理需要深入了解业主合同要求,组建强有力的分包管理团队,并针对设计分包管理工作制定详细的管理制度,按照合理可行的设计计划并有效地实施。

参考文献:

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国际石油合作项目关系复杂,项目一般由外国石油公司(投资方)与资源国石油公司组成联管会(业主),委托新组成的勘探开发公司通过招标选择监理公司(监督方)和承包商(乙方),组成现场施工管理的体系,具体架构见图1。可见,能否协调各方面的关系,也是项目成功实施的保障。

本文以我国企业承包中东地区国际石油合作项目为例,分别对项目施工中的质量、成本、进度、HSE及关系管理问题进行探讨,以期对相关企业有所启发,对加强我国企业在该地区的石油投资项目的施工管理有所借鉴。

一、施工质量管理

质量是石油合作项目的生命线。同时,项目质量有助于树立项目品牌和声誉,是能否继续承揽到项目的业绩依据。质量管理首先要从项目人员选拔上把关,其次要加强施工合同质量标准和计划的制定,还需要关注以下几个方面:

(一)明确业主的地位

在中东石油合作项目中,起根本作用的是国际商务合同约束下的利益分配机制。无论是投资项目,还是承包项目,真正的业主永远是东道国。项目完成或合同到期,外方企业必须留下一切生产设施撤离。因此,乙方主要以合同期内的短期效益最大化为主,长久及可持续发展问题不应列入考虑范畴。乙方没有必要越俎代庖,以主人的身份做一些合同条款之外的事情,如超越合同要求的质量标准、进度安排、成本控制、HSE成效。这些在国内项目施工中司空见惯的行为,在国际合作项目中费时费力耗资,还可能造成违约。

(二)明确监督的地位

中东项目管理的惯例是现场监督全权代表业主行使职权,每天下达作业指令,每周进行质量和安全检查。在作业过程中,承包方要严格按照合同施工,要依据监督的指导进行作业并对监督提出的整改要求进行整改,不能擅做主张。

(三)监督和现场代表同时进行施工控制

施工中,在宏观上,要求监督方直接对业主负责,对承包商进行项目的全过程管理,把业主的要求传达给承包商,从而使工程质量、进度按合同要求完成。在微观上,要求现场代表对项目合同的每一个细节进行检查,如果发现问题则不直接提出,而是通过监督向承包商代表提出,要求承包商具体操作,保证工程施工过程不出现任何问题,从而使工程达到合同规定技术要求。当施工质量、工期进度不能达到整个工程质量水平和工期要求时,现场代表应会同监督进行情况分析,提出下一阶段提高施工质量、加快工程进度的办法并传达到承包方,从而保证整个工程的施工质量和工期要求。

(四)进行有效的设备管理

一方面,业主在项目招标时要对承包商(分包商)的设备做出严格要求;另一方面,业主应依据国际市场规模、产值利润率和投资回收期等因素,确定设备的购置使用方式。同时,要加强承包方在现场施工过程中的设备管理,对其运行、检修等进行合理安排,避免由于使用不当、野蛮操作,或者忽视日常保养,而造成施工机械的非正常损坏,保证施工的进度和质量。

二、施工成本管理

几乎所有的国际石油合作投资项目都以油气发现为最终判定依据,签订投资项目合同,核心内容是投资额和责任条款,成本管理重点是能否成为联合账本认可的内容,主要以财务人员控制为主。纯服务性的承包合同则以品牌信誉和报价为核心内容,合同签订后成本管理的重点,是保证完成任务的基础上的成本最小化,主要以现场施工人员控制为主,所以承包项目施工过程中控制成本就显得尤为重要。在施工中,可以从以下方面人手进行成本管理:

(一)降低人工成本

由于人工成本占全部费用比例一般较大,管理工作往往集中在控制用工数量。在国际石油合作项目中,东道国往往以法律的形式要求大量雇用当地公司或人员,并以此作为项目准入的条件。同时,承包方雇用当地人员不仅降低了人工成本,而且密切了社区关系,克服了语言障碍等方面的困难,还有效地融洽了与项目所在国政府的关系。“人才国际化,用工当地化”,是承包方降低人工成本的有效途径。如在阿曼物探项目中,中石化中原物探公司根据当地人力资源丰富的实际,将钻井、测量等工作分包给当地公司,同时从邻国招聘有沙地施工经验的高级管理人员和技术人员,取得了显著的效果。降低人工成本,还要求承包方在施工中进行工程总平面布置管理,安排好工序的先后次序,有针对性地减少或缩短某些工序的工时,减少交叉作业,降低工日消耗,以达到控制工程成本的目的。

(二)控制材料成本

承包方对施工所需的各种材料,要严格按照项目部制定的消费定额,限时限量配比发放。要定期对实际消耗量进行核算,剩余材料及时办理退库,以供其他部门协调使用。在中东项目中,当地的资源严重不足,任何材料的短缺实际造成的损失还包括因材料短缺而造成的误工成本。因此,要强化材料提前采购和库存管理。

(三)降低采办费用

采购一般由海外项目部通过招标或寻价方式进行采办。大部分材料的价格是公开的,透明度也高,只要通过实地调查,基本能够掌握真实情况。承包方要调查所在国的设备及材料情况,便于合理确定机械设备的调配方式和设备、材料的采购渠道。如我国石油企业在中东开展酸化合压裂项目,当地的大型施工设备很少,而且租金高出我国国内两倍以上,但大部分消耗性材料完全可以在当地购买,且价格低于国内,无需从国内调运。

(四)提高施工机械的完好率

和使用效率

承包方施工机械的完好率和施工机械的工作效率直接关系到施工的质量和进度。提高施工机械完好率,主要是防止施工机械的非正常损坏。如使用不当、野蛮操作,或者忽视日常保养,这些原因造成施工机械的非正常损坏,会大幅度地增加维修费用。施工机械工作效率低,不但要消耗燃油,而且为弥补效率低下造成的误工需要投入更多的施工机械,同样也要增加成本。

(五)做好分包招标工作

企业在承揽项目后往往会把项目分包给当地的专业公司,这就要求认真编制招标文件,这是投标单位投标的依据,也是双方签订承包合同的基础。任何疏漏错误都可能成为分包商抬高工程费用的借口,因此要从工程质量、工期、造价等方面做出严密说明。通过招标找到合适的分包商,不仅有利于项目的质量,还能够降低成本。

三、施工进度管理

项目进度管理的关键就在于制定合理、有效的项目计划,并严格执行。由于国际石油合作项目实际的复杂性以及原施工计划编制时的局限性,项目的实施过程不可能与目标计划完全一致,因而做好对工程进度的监控显得尤为重要。

(一)制定好详尽可行的计划

项目的施工计划由承包方制定,国际石油合作项目的执行按勘探、开发和生产三个时期进行安排,每个期间的每个阶段都要按照合同条款的规定编制年度计划和预算。主要包括勘探对象区域和作业项目(物探、钻探井和技术经济评价等),勘探期分年度安排工作量和进度、各种费用的金额估算等内容。在必要的情况下,东道国公司可以要求作业者提供勘探各项作业费用计算的依据和原始信息资料,如新选择的承包商名单及其报价情况等。承包方编制的年度勘探计划和预算首先提交合同的管理机构讨论通过,然后经东道国国家石油公司或政府进行审批,最后由承包方组织实施。

(二)提前做好物资、技术准备

在现场施工组织过程中,承包方要强化超前意识,认真分析研究施工方案,做好施工前的物资、技术准备工作,努力做到生产组织严密合理,否则就会给项目进度带来障碍。例如某公司在伊朗的一个钻井项目由于在设备搬迁和转运方面缺乏基本的常识和经验,导致设备清关被阻三个多月。原因是该公司认为与国内钻井项目一样,多报材料费可以获得最大的项目利润,而实际情况恰恰相反,多报的材料交了很多不必要的关税。同时,该公司以为使用从其他国家进口的油管质量好,还可以抬高施工材料价格,因此不使用公司自产的油管出口施工。而该公司购买的无缝钢管的生产厂商,恰好是受伊朗制裁的阿根廷厂家,加之设备中夹带了生活用品和伊斯兰教禁止的食品,受到伊朗海关清查、罚款和退回处理,十个月的工期由于清关的失误就延误了两个多月。另外一个例子是我国某石油企业在阿曼物探项目,该企业第一次在国外投标石油地质项目,仅项目合同前期准备、施工方案和分包谈判就持续了五个多月,十个月的工期最后只剩下四个月的施工时间。

(三)进行工程进度监控

承包方对项目计划实施过程中影响进度的因素进行检测控制,并对这些因素的影响结果进行分析,提出改进措施与计划修正方案。为了及时发现现行工程的进度与目标工程进度的差异,要定期(不定期)对现行工程进度计划进行更新。一般工程项目按照合同要求,承包方按月报告工程进展,每周工程例会协调工程进展。

1 进度计划的实施与控制流程。

每周工程例会前,承包方各相关部门应形成前一周的工程实际进展的总结,并根据工程实际进展情况初步安排本周以后的进度计划。只有在工程变更得到监督确认后,才可修改原计划内容和增减作业工序。

2 跟踪记录工程进展。

在工程实施过程中,承包方应按规定格式定期填报工作进展情况。项目进度计划管理部门根据施工实际情况与作业者或分包商提供的报表,记录本期作业工期的完成情况以及资源费用实际使用情况。

3 工程进度分析与预测。

承包方根据记录的工程实际进展,重新对计划进行网络计算,然后分析工程进展并预测未来进展情况。进展分析往往相对于目标工程做一些分析比较,如果现行工程与计划目标差异较大,则往往要用分析工具做多方案的分析比较后,提出项目实施改进措施供工程项目管理者决策,一旦项目实施改进措施获得批准,则要求各有关部门提交修改后的进度计划供审批。

4 工程进度变更与协调。

根据实际记录的工程进展与进度分析报告,分析造成进度延误的真正原因。这些原因的形成可能来自甲方、监理、承包方的工作不当,也可能由于工程合同变更和不可预见因素。对于甲方、监理的原因造成工程延误,承包方就有权得到工期的延长和费用补偿。施工单位的原因造成工程延误的,甲方、监理就会采取相关措施督促施工单位加以改进使其赶上进度计划要求。

5 进度计划的更新与目标计划的维护。

由于影响工程进展的因素随时都可能发生,为了对进度实施有效监控,各方面必须提高工程信息交流速度,必须缩短工程进度更新周期,这样才会及时发现影响工程进度的因素,分析可能造成的结果,协调各方工作,修正现行进度计划,改进工程管理。

(四)实施有效的激励制度

国际石油合作项目施工中,往往会因为激励不足而导致工期拖延。如中石化伊朗喀山项目施工中雇用了大量的当地工人,但当地工人上班比较懒散,工作效率不高。按国内工效计算,这些数量的人员每天可以打10--20口地震井,但在该项目中连两口地震井也打不上。项目部改进了奖金发放办法,将奖金按照累进式计算分发,伊朗工人逐渐赶上了了工程进度。

在管理层薪酬激励方面。对境外地区公司、专业工程公司、分公司和项目部经理实行年薪制,年薪制的标准按经营业绩实行差异化分配,增强其责任感。同时对国内人员借鉴国外石油公司的薪酬标准,对涉外各个岗位的人员薪酬做出详细的规定,根据岗位的不同和贡献的大小,适当拉大分配差距,使国外工作人员的岗位薪酬标准与中等发展中国家同类岗位薪酬标准大体相当;对境外人员一般劳务人员制定相应的奖惩制度,如伊朗黑思特勘探项目搞地震测量时。为提高其效率制定的奖励制度,效果就很显著。

四、施工HSE管理

HSE管理在国际石油合作中十分重要。实施HSE管理是国际石油合作中资源国的要求、公众的期望和国际石油行业的外在要求,也是我国企业展示国际竞争力、树立良好形象的内在要求。承包方应建立健全适应海外工程施工项目的HSE管理措施,从以

下几个方面具体实施HSE管理。

(一)加强HSE培训和教育

由于中东地区教育水平和人口技术素质较低,人员安全意识较弱,对当地雇员HSE培训工作就显得更为重要。承包方应通过培训,提高安全操作技能,避免事故发生。

(二)建立HSE管理体系并实施

HSE管理体系要兼顾东道国和石油行业标准制定,结合施工当地特殊的地理环境、气候及各施工阶段的特点加以补充,并通过资源国的审核。承包方拟定施工各阶段的HSE作业指导书、计划书、现场检查表。在施工过程中,承包方要按照程序、计划严格执行HSE计划,及时发现问题,采取有效措施进行补救。同时,承包方要接受东道国定期的环境审计和评估,及时制定环境恢复与补救计划和措施,保证随时与资源国有关部门沟通,定期公布HSE阶段报告。

(三)施工现场处理和绿地恢复

项目结束时,承包方应对勘探形成的地表坑要恢复填平,恢复植被,钻井作业造成对井场周围环境的污染,包括各种垃圾、钻井液和岩屑、污水、废油和噪音等污染要处理。完井搬迁后,甲方对井场恢复情况进行验收的主要内容。垃圾分为生活垃圾和工业垃圾,按照甲方要求采用不同的收集、存放和处理办法。生活污水采用污水净化设备进行处理。泥浆池中的钻井液和岩屑通常采用地表土掩埋的方式处理,对掩埋后的土壤要化验,达到当地绿化和植被生长的要求。土壤化验合格后植被要恢复,垃圾焚烧后要填埋。这些工作均必须在资源国相关部门的监察下,由其认可的评价审计机构来完成。

五、施工关系管理

除了项目本身复杂的多方关系外,国际间的文化和制度差异、项目的一次性及不断变换施工地点的野外性特点,使得国际石油项目还涉及到与当地政府、居民、习俗等方面的关系处理,尤其是在中东地区。国际石油项目实施中必须要处理协调好以下关系,为项目顺利实施创造良好的外部环境:

(一)甲方与承包方的关系

现场施工必须严格执行甲方的指令,承包方可在尊重甲方的基础上阐明自己的观点。在沟通的过程中要注意时机、场合等,适时地进行交流。部分事务可以请甲方出面帮忙,例如在居民区施工或者要穿越公路项目,和当地人员协调或需要当地政府施工许可批准的项目请甲方代为办理比我们自己办理要容易。

1 处理好与现场代表的关系

定期与现场代表汇报和交流,涉及合同中的变更问题及时书面通知业主。发生问题,积极寻求现场代表的支持和帮助。变更工作内容,应事先通知现场代表并获其批准。

2 处理好与分包商的关系

我国在中东的项目往往是分包给当地专业公司,在施工过程中,除了公事公办的交流外还要加强感情上的联系,这样更能够保证项目高质高效完成。加强与分包商的定期沟通和交流。严格按照合同规定要求分包商。对分包商出现的问题要积极协助解决。主要是协调好不同分包商之间的工作衔接,如压裂和酸化队伍的协同作战,不同设备接口的配套和施工时间地点的协调安排等。

(二)处理好与监督的关系

NIOC规定,监督必须经过四家以上竞争性招标选中的才能被资源国和联管会认可。监督的责任、义务、权利在合同中都有明确的规定,同时监督的权利只有在甲方授权的情况下进行。与国内不同的是,中东监督按合同约束承包方,同时又在一定条件下约束甲方。监督站在客观的角度实施自己的管理职责。在我国国内,甲方往往认为监督是自己聘任的,更多时候要站在自己利益的角度,因此提出一些超越合同规定的要求,这在中东项目施工中是不允许的。

(三)处理好与所在国政府的关系