运输管理论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇运输管理论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

1.集群电台通信系统移动通信专用网就是集权电台通信系统，该系统工作方式是大区联网方式，其优点主要在于共享覆盖区，公用频率资源。因为采用的是大区联网，所以，其业务覆盖区比较宽泛，在建有集群通信网区域比较适用。然而，像内河等地区有可能没有该设施，此外，因为集群系统并非专门为卫星定位系统构建，若所有信道均分配给非GPS业务与GPS业务，在比较繁忙的情况下，两业务彼此就会制约与影响。由此表明，因为GPS定位信息传输应用集群系统的信道比较少，所以该传输方式不适合应用在船舶较多的定位传输系统中。

2.常规无线电台通信系统依照我国无线电管理委员会向我国分配的陆地移动通信频率，并综合考虑其它各种因素，比较适用于现阶段陆地移动通信的通信频率有：350MHz，150MHz,900MHz,230MHz（主要用于数据传输）,其中主要用于公安部门工作的专用系统频段为350MHz，GSM移动通信频段为900MHz,由此可见，实际应用于常规无线电台的往往具有极为有限的频率资源。因频率资源紧张现状，使得普通部门若想申请专用频点就显得比较困难[3]。此外，覆盖范围是在该项目中限制应用的第二大问题，常规无线电台通信系统的作用距离通常会被限制在大约40km，对于长距离范围不适用。

3.短波电台通信方式短波电台通信比较适用于山区、丘陵及有着落后通信条件的偏远地区，但是，因为短波通信电波衰落现象比较严重，通常以300-600BPS为其可用范围，要远远小于短波电台的3000-9000bps,所以每个频点可用船舶数比较少。

4.卫星通信方式通过通信卫星系统对GPS卫星定位信息进行传输的通信方式[4]。这种通信卫星系统能够传送GPS卫星定位信息至其它通信方式覆盖不到的地区，卫星通信方式属于一种比较好的现代通信方式，然而，到目前为止，该通信系统的缺点主要是通信费用过高。5.GSM移动通信网通信系统通过GSM移动通信网实施定位信息传输的应用系统，其本质是通过移动通信服务功能对相关信息进行定位传输。因为GSM数字移动通信网具有比较广的覆盖范围，其系统具有良好可靠性，该通信方式比较适用于长距离船舶运输定位系统，内河船舶特别是长江水域船舶，需要有长距离且具有连续覆盖范围的现代化通信环境，GSM应用系统具有比较好的经济性与稳定性，所以是现阶段比较好的一种解决方案[5]。

二、系统试验

1.系统组成由移动目标控制单元、监控中心及GSM无线网络共同组成该系统。

2.系统主要功能

2.1.主控功能该功能主要是对接收用户从键盘或者鼠标传输的命令，根据不同要求对各功能模块进行调度。

2.2.导航定位处理模块首先，控制定位单元，主要包括初始化定位单元，定位数据接收等；其次，处理定位数据及相关信息；再次，对GPS定位数据予以实时记录，并保存其轨迹。

2.3.地图显示功能模块就某种程度而言，在地图处理过程中，监控系统软件为其提供了极为有效的一致性与灵活性，而且能够同时将多幅栅格图与矢量图打开，也能将一幅地图多次打开，可以同时现实同一地图各个部分或者不同地图中的不同区域。依照用户或者定位数据需求，将区域数字地图显示出来，并实现数字地图的缩小、放大以及漫游显示。如果船舶发生为位置的移动或变化，那么地图显示也可以相应的自动切换[6]。

篇（2）

车队管理一直是物流运输企业经营者们面临的一个难题。“宁带千军万马，不带车队一兵一卒”，流传在业界的这句话，充分说明了这个问题。而在车队管理工作中，最难也最重要的就是驾驶员管理、车辆管理、调度管理和安全管理。本文结合作者的实际工作经验，分别从这几个方面进行总结。

1驾驶员管理

物流的主要功能是运输，而车队是运输任务的主要承担者。车队的管理很重要，也很难。车队难管，这是业内的一个共识。我想，这主要是由于车队的运输工作所跨越的空间大，流动性强，难于控制的原因。另一方面，作为车队的主体——驾驶员，其本身的综合素质不高，自觉性不强。尤其是长途车司机，往往都是“吃喝赌”的代表。我在好几年的车队管理中，对于这点深有体会。车队管理要搞好，驾驶员的管理是核心。车队的技术、调度、安全、维修、财务等重要工作，其背后都是驾驶员的行为决定的。因此，管好了驾驶员，就等于管好了车队。那么，怎么管好驾驶员呢？

1.1驾驶员的招聘

这一关非常重要。要有一支好的司机队伍，一定要把好招聘关。如果驾驶员的驾驶技术不行，车队安全员就有的忙了，如果司机的机械常识不好，修理厂就要天天加班了。如果都是这样的司机，整个车队就完蛋了。所以，招聘司机时，要掌握三点：一是驾驶技术，二是修理常识，三是工作态度。

1.2驾驶员的培训

很多车队管理忽略这一点，以为培训是高层次人员的事。驾驶员的招聘由于种种原因可能不会十全十美，培训就成了一件重要的事。培训的内容主要有两点：一是保养维修知识，二是交通安全法规。维修的培训要请修理厂的技术人员来，而且要常规化。车队的业务都很忙，司机常不在家，但要想法设法去做。

1.3驾驶员制度建设

制度建设不是制定某个文件那么简单。在当队长之前，车队时不时会发生驾驶员在油料、修理费用、拉私货等问题上的弄虚作假。车队的制度是，发现谁开除谁。表面上看，这很严格，但实际情况是，总会有人冒险去做，有时还是些表现很好的司机，开除可惜，不开除又不可以。后来，本人当队长之后，制定于定点加油、油料核算、节约奖、超额罚等制度，三年下来，很少发生这种事了。其实，这只是事后处理，还有事前控制的问题。驾驶员的制度建设要往事前控制方向发展。

1.4要深入司机队伍中去

职业驾驶是一个辛苦、危险的职业。他们回公司后，一定要去看看他们，听听他们的想法。只有深入司机队伍，才能够发现他们想什么，然后才能制定出切实可行的方案。另外，也只有这样，他们才会听从的调遣，才会“把公司的车看成自己的车”。

1.5在工资待遇方面，要体现“能者多劳多得”的原则

驾驶员出来开车目的只有一个：挣钱。无论你公司的工资水平怎么样，你都要体现多劳多得的原则。一般来说，驾驶员的工资主要由三部分组成：基本工资+劳务工资+奖罚金额。其中，主体是劳务工资，主要根据行驶里程或者运量或者运次等计算得来，奖罚金额，主要体现在现实表现和安全情况等。

2车辆管理

相对于驾驶员的管理来说，车辆的管理要轻松的多。但车辆的管理同样重要。以下是本人几年来在车辆管理方面的一点经验和感受。

2.1车辆的选购

这一般是老板的事情。我只讲一点，就是国内的货运车辆通常情况下是只有栏板而没有车厢的。在买车时，车辆经销商一般会推荐车辆改装厂。这时，就要注意这方面的问题了，千万别上当。

2.2车辆的走合期

新购货车在前面3000公里左右称为走合期，这个时期的汽车就好比婴儿一样，需要特别小心。一是这个时期要安排优秀司机来开，二是要轻载（最好在额载的50%以内），三是要低速。关于这个问题，大的车队或者有经验的司机都知道，但一些小单位往往会不注意。

2.3车辆的维护保养

这是一个很大的话题，很重要也很专业。技术的东西这里就不说了。这里只说一个问题，就是车辆的维修保养谁来做？日常保养（加水、加油等）当然要司机做，而且要制订一个具体的日常保养项目和要求，并考核到位。很多车辆的机械事故就因为这方面没做好。除了日常保养外，其它的保养和维修工作由谁来做就很有讲究了。目前，各家有各家的规定。通常来说，车辆数在10部以内，公司不必聘用专人来做，可全部委托修理厂；车辆数在10至30部之间，就一定要请几个专职人员来做，大的修理项目仍委托修理厂；30部以上可考虑组建修理厂，修理厂的规模视具体情况而定。

2.4车辆的卫生

包括车辆外表与车厢内部的卫生。很多公司不太注意这个问题。车辆的外表就是公司的形象，车厢内部卫生就涉及到货物。其实做起来很简单，只要在停车场装个水龙头，买几把清洁工具就行了。当然还要要求司机坚持去做。

2.5随车工具的管理

新车买来之后，都会有个工具箱，里面配有常用的修理工具。但是，我所碰到的很多车队，对于随车工具的管理都无能为力。最多两年，里面的工具都掉的七七八八了。对于这么问题，没什么决窍，一要与司机清点好并签字确认，二是不定期检查。发现少了，要不要赔是公司内部的事情了。

2.6车辆档案管理

包括原始档案、车辆证件、缴费凭证、维修记录、运行记录等，把它们统称为车辆档案。这些好象是小事，但有时也很重要，要做起来也并不简单。我们车队出现这这么一件事：有辆车发生重大交通事故，交警来车队找维修记录和运行记录，但我们拿不出来。从此以后，我们就开始这方面的工作了。这件事情的关键是要持之以恒地做。

3调度管理

调度工作是一个车队的核心工作。车队的调度员，就好比一项工程的总指挥。调度员掌握和指挥车队的三大资源：司机、车辆和运输计划，而车队的其它工作，诸如维修、安全、财务、后勤等都要围绕调度工作来运行。有时候，车队队长的权力还不如总调度员。下面，我就具体谈谈车队调度的工作要领。

3.1要对全队的车辆状况非常熟悉

如果是二三十辆车，要记住每辆车的车号可能并不难，但是如果是一百辆以上，就有点难了。光记住车号还不行，还要对每个车的大小、载重、体积、车况了如指掌。只有这样，才能调度好。

3.2要对全队的驾驶员状况非常熟悉

这比记车辆更难。对于长途货运来说，一个车通常有两个驾驶员。要对每个驾驶员的姓名、驾龄、驾驶技术、维修技术、办事能力、路途熟悉情况、以及其它情况（是否喝酒、身体情况、家庭情况等）都要了解。为什么呢？任务重要和艰巨的当然要能力强的司机去执行；如果是两个人，当然要一个强点另一个差的搭配好，如果两个都是酒鬼，那完蛋了；车况不好的车辆当然要维修技术好的去开等等。这里面的东西确实很复杂，调度好一个100人的车队，远远比指挥一个1000人的工厂难。

3.3要熟悉全国的道路情况

调度不仅仅调度好人员和车辆，还要安排好行车路线。有的车队的行车路线可能比较固定，但有的却要随时变化。要根据运输任务临时安排运输路线。全国200多个城市有我们的销售点，今天这个点要货，明天哪个点要货，都不定的，每天发30部车，至少也有20条不同的运行路线。去的时候走哪条高速，回来又走哪条国道，都要安排好，否则司机就安他们的意思乱来。此外，还要知道，每条线路的来回时间。这时候，要做三件事：一是与司机多沟通，他们很清楚道路情况；二是地图；三是要不时跟车跑跑。

3.4仔细分析运输计划，及时与任务部门沟通

如果是内部运输，下任务的一般是销售部门，如果是第三方物流公司，下任务的也是销售部门，不过任务来自客户。无论是哪种，接到任务后，要仔细分析。主要分析任务的时间、大小、流向、货物类型、装卸地点等，然后与车辆、人员相互结合（这就是调度）。此外，如果有什么情况，比如能否加点货，减点货等，要及时与任务部门沟通。这项工作的效果，完全取决于对车辆、人员、路线和任务的掌握情况以及工作能力。没有什么固定的模式，有点艺术的味道。

3.5既要有温情，也要有魄力

调度工作最大的难点是来自于驾驶员。有的喜欢去北京，有的喜欢去重庆，有的喜欢长途，有的喜欢短途。说实话，很难了解每个司机的心思。这个时候，首先要有温情，在不违反原则的情况下，尽量满足他们的要求。因为，好的心情是安全行车的条件之一。但是，也不能一味满足他们，有时候要有魄力，不去就处罚，甚至开除。还有一点，要公平，不能够。

4安全管油等）当然要司机做，而且要制订一个具体的日常保养项目和要求，并考核到位。很多车辆的机械事故就因为这方面没做好。除了日常保养外，其它的保养和维修工作由谁来做就很有讲究了。目前，各家有各家的规定。通常来说，车辆数在10部以内，公司不必聘用专人来做，可全部委托修理厂；车辆数在10至30部之间，就一定要请几个专职人员来做，大的修理项目仍委托修理厂；30部以上可考虑组建修理厂，修理厂的规模视具体情况而定。

2.4车辆的卫生

包括车辆外表与车厢内部的卫生。很多公司不太注意这个问题。车辆的外表就是公司的形象，车厢内部卫生就涉及到货物。其实做起来很简单，只要在停车场装个水龙头，买几把清洁工具就行了。当然还要要求司机坚持去做。

2.5随车工具的管理

新车买来之后，都会有个工具箱，里面配有常用的修理工具。但是，我所碰到的很多车队，对于随车工具的管理都无能为力。最多两年，里面的工具都掉的七七八八了。对于这么问题，没什么决窍，一要与司机清点好并签字确认，二是不定期检查。发现少了，要不要赔是公司内部的事情了。

2.6车辆档案管理

包括原始档案、车辆证件、缴费凭证、维修记录、运行记录等，把它们统称为车辆档案。这些好象是小事，但有时也很重要，要做起来也并不简单。我们车队出现这这么一件事：有辆车发生重大交通事故，交警来车队找维修记录和运行记录，但我们拿不出来。从此以后，我们就开始这方面的工作了。这件事情的关键是要持之以恒地做。

3调度管理

调度工作是一个车队的核心工作。车队的调度员，就好比一项工程的总指挥。调度员掌握和指挥车队的三大资源：司机、车辆和运输计划，而车队的其它工作，诸如维修、安全、财务、后勤等都要围绕调度工作来运行。有时候，车队队长的权力还不如总调度员。下面，我就具体谈谈车队调度的工作要领。

3.1要对全队的车辆状况非常熟悉

如果是二三十辆车，要记住每辆车的车号可能并不难，但是如果是一百辆以上，就有点难了。光记住车号还不行，还要对每个车的大小、载重、体积、车况了如指掌。只有这样，才能调度好。

3.2要对全队的驾驶员状况非常熟悉

这比记车辆更难。对于长途货运来说，一个车通常有两个驾驶员。要对每个驾驶员的姓名、驾龄、驾驶技术、维修技术、办事能力、路途熟悉情况、以及其它情况（是否喝酒、身体情况、家庭情况等）都要了解。为什么呢？任务重要和艰巨的当然要能力强的司机去执行；如果是两个人，当然要一个强点另一个差的搭配好，如果两个都是酒鬼，那完蛋了；车况不好的车辆当然要维修技术好的去开等等。这里面的东西确实很复杂，调度好一个100人的车队，远远比指挥一个1000人的工厂难。

3.3要熟悉全国的道路情况

调度不仅仅调度好人员和车辆，还要安排好行车路线。有的车队的行车路线可能比较固定，但有的却要随时变化。要根据运输任务临时安排运输路线。全国200多个城市有我们的销售点，今天这个点要货，明天哪个点要货，都不定的，每天发30部车，至少也有20条不同的运行路线。去的时候走哪条高速，回来又走哪条国道，都要安排好，否则司机就安他们的意思乱来。此外，还要知道，每条线路的来回时间。这时候，要做三件事：一是与司机多沟通，他们很清楚道路情况；二是地图；三是要不时跟车跑跑。

3.4仔细分析运输计划，及时与任务部门沟通

如果是内部运输，下任务的一般是销售部门，如果是第三方物流公司，下任务的也是销售部门，不过任务来自客户。无论是哪种，接到任务后，要仔细分析。主要分析任务的时间、大小、流向、货物类型、装卸地点等，然后与车辆、人员相互结合（这就是调度）。此外，如果有什么情况，比如能否加点货，减点货等，要及时与任务部门沟通。这项工作的效果，完全取决于对车辆、人员、路线和任务的掌握情况以及工作能力。没有什么固定的模式，有点艺术的味道。

3.5既要有温情，也要有魄力

调度工作最大的难点是来自于驾驶员。有的喜欢去北京，有的喜欢去重庆，有的喜欢长途，有的喜欢短途。说实话，很难了解每个司机的心思。这个时候，首先要有温情，在不违反原则的情况下，尽量满足他们的要求。因为，好的心情是安全行车的条件之一。但是，也不能一味满足他们，有时候要有魄力，不去就处罚，甚至开除。还有一点，要公平，不能够。超级秘书网

4安全管理

说实话，车队的安全管理工作是一个最棘手的工作，很不好把握。但还是谈谈本人对车队安全工作的一些粗浅的看法吧。

4.1车队的安全工作并不是安全科一个部门或安全员一个人的事，而是全队的事情运输的安全工作，涉及方方面面，涉及到每一个部门，每一个人。车辆的制动系统不好而发生事故是你维修部门的责任，驾驶员太劳累是你调度没安排好，驾驶员技术太差是你招聘人员的问题。所以，车队的安全管理是全员性的管理，要把控制点分布到各个部门，各个环节！

4.2安全教育工作要常抓不放。

这是安全部门的事情。作为车队的安全员，工作的重点并不是出了事故后去处理，而是要在事前控制。驾驶员的安全教育（培训）会议要定期进行。合格的安全员要知晓安全行车的各方面常识，并把它传授给司机。除此之外，还要通过各种渠道、各种形式加强安全教育。

4.3同一个驾驶员在同一个车队不能出两起交通事故

我们有一个总结出来的规律，出了两起事故的司机，很快就会出第三起。所以，一旦出了第二起事故，我们就会开除或者辞退他。这样做，是对车队负责，同时也是对他本人负责。

4.4严格控制各种形式的交通违章行为

开快车、喝酒、闯红灯、闯单行线、乱停车等等交通违章行为是导致交通事故的第一原因。这些行为交警也在打击，一旦发现，就要扣分罚款。这时候，车队的态度很重要。我们的做法是，一旦发现司机被罚款，车队也罚同样数额的款，并取消本月的安全奖。这时候，不能有同情心，更不能帮司机报销罚款（特殊情况除外）.

4.5投保理赔与事故处理要照顾到司机的利益

篇（3）

2听证程序

其目的在于保护行政相对人的重大利益，因为听证能扩大相对人的行政参与权，收集各方面意见和建议便于行政决策切实可行，通过为当事人提供辩论、陈述自己观点的机会以避免行政机关片面地作出行政决定。

《交通行政处罚程序规定》第二十五条确定了行政处罚的听证程序。在普通程序基础上，对“交通管理部门作出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款等行政处罚”；《交通行政许可实施程序规定》规定行政许可的听证程序“法律、法规、规章规定实施交通行政许可应当听证的事项，或者交通行政许可实施机关认为需要听证的其它涉及公共利益的行政许可事项”〔第二十条〕；“交通行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，实施机关在作出交通行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权力”。

听证程序的核心是抗辩，即当事人可以对于自己不利的证据提出异议并要求指控方加以证明，同时可以提出利于自己的证据。当事人通过这种参与、介入对行政行为的事实和理由加以论证，防止了行政专横和自由裁量权的恣意行使，保持了行政权力与相对人权利的平衡。

3申辩和质证程序

《交通行政处罚程序规定》第十一条规定“当事人有权进行陈述和申辩。执法人员必须充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳”。《交通行政许可实施程序规定》第十四条规定“申请人有权进行陈述和申辩”。

这些规定，一方面可以使行政主体在作出行政处罚决定时注意到以事实为根据，以法律为准绳，促使依法行政；二是允许当事人申辩、质证，可以澄清事实、避免失误、维护当事人合法权益；三是可以促进法治观念的形成。当事人在申辩质证过程中，可以增强维护主体权利的意识，受到生动的法制教育，有利于法治观念的培养。

4职能分离程序

(1)办案与决定处罚相分离。在普通程序中，规定由执法人员调查或检查、收集证据，而由行政机关负责人对调查结果进行审查并作出处罚决定，重大复杂的违法行为导致的行政处罚还应由行政机关负责人集体讨论决定。在听证程序中，要求听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。

(2)罚款决定的机关与收缴罚款的机构相分离。作出罚款决定的机关不得自行收缴罚款，由当事人在规定时间内到指定的银行交纳罚款。同时罚款必须全部上交国库，任何行政机关或个人都不得以任何形式私分截留。

5说明理由程序

《交通行政处罚程序规定》第十一条“规定执法人员当场作出行政处罚决定前，应当讲认定的违法事实处罚的理由和依据告知当事人”。第二十条“交通管理部门…告知给予处罚的事实、理由和依据…”。《交通行政许可实施程序规定》第十七条规定“实施机关依法作出不予行政许可的决定的，…说明理由…”

理由，是行政决定作出者对法律、政策和自由裁量权所持的观点的解释说明，也就是对行政决定的事实依据和法律政策适用及其相互之间的对应关系的认识。行政机关如果不对这种理由作出说明，就会使得行政权力行使趋于草率、专横，当事人往往也无法明了其理由及行政机关所执行的法律政策的意义，不利于法律和政策的顺利实施。因此说明行政处罚决定的理由有助于限制自由裁量权力的恣意行使、促进合理、谨慎行政，有助于行政处罚决定的可靠性、稳定性，对人民法院的司法审查也有助益能成立。

6资讯公开程序

资讯公开是现代行政程序的重要制度之一，指有关行政主体活动的情况和资料，凡是涉及相对人权利义务、不属于法律法规规定应予保密的范围，都应依法向社会公开，任何公民、组织均可依法查阅或复制。资讯公开制度是行政相对人参与行政的体现，可以增进公民对政府的信任，加强公民和政府之间的沟通和合作，调动公民参与行政的积极性。此外，也便于公民对行政机关的活动进行监督。《交通行政处罚程序规定》和《交通行政许可实施程序规定》都确立了公开原则，规定对行政处罚和行政许可的结果必须公布，后者还规定了进行公示的方式。

7通知程序

通知指行政机关在实施行政行为或其他管理活动时，将应该让公民了解的事项通过一定的途径告知。通知的对象不仅指利害关系人，有时也针对一般公众。听证程序中规定，行政机关应在作出行政处罚决定之前“告知当事人有要求举行听证的权利”；“行政机关应当在听证的七日前通知当事人举行听证的时间、地点”。

篇（4）

2.道路运输管理机构队伍建设有待加强由于道路运输管理机构属于事业单位的性质，不在政府财政行政预算之内，又由于管理模式、隶属关系的不同，使得部分地方道路运输管理机构的队伍建设存在一些问题，有的基层运输管理部门的人员较多，有的单位人员专业知识、职业素质不够高，有的单位人员结构组成也不够合理。

3.道路运输行业管理职责有待进一步明确《道路运输管理条例》中规定道路运输管理机构是对道路客运、货运、场站经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训进行管理，有行政许可、管理、运输安全的权利。但是，有的地方在实际管理过程中却由于权责不明确，存在部分多头管理的问题，使一些行业管理问题未能得到有效的管理。例如，有的市县的公交车管理工作几个部门都可以进行审批。又如，对非法营运的管理，既涉及运管部门，也涉及公安、城建等部门，如何协同管理成为需要尽快解决的问题。再比如，有的地方存在一定的地方保护问题，使道路运输行业管理受到影响，相关法规难以真正落实，行政管理执行力难以增强。

4.道路运输管理机构信息化建设有待进一步提高目前各地道路运输管理机构都在开展信息化建设，但由于主客观各方面因素的制约，信息化建设水平还不够高，还不能全面联网互通。例如，道路客运跨省市各场站间还无法全面实现联网售票，道路货运特别是物流信息的全面联网还难以实现，使道路客运旅客的出行还存在一定程度的不便，道路货运效率还不能够全面提高。

二、建立统一的道路运输管理机构的构想

1.深化道路运输管理机构体制改革2009年国务院办公厅《交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定》，道路运输管理机构的体制改革逐步开展，2013年党的十八届三中全会又提及道路运输管理机构的体制改革。改革道路运输管理机构体制，将其由事业单位统一转变为政府行政部门，是解决目前道路运输管理机构存在问题的根本办法，从而使之全面规范履行行政管理职责，规范实施行政执法，保证道路运输行业管理严谨、规范的进行。

2.深化道路运输管理机构管理体制改革要全面理顺道路运输管理机构的管理体制，形成“条块管理”与“垂直管理”相结合的管理格局，下级道路运输管理机构的财政投入由其上级管理机构决定，人员配备由同级地方政府人事部门决定。道路运输管理机构内部专设协调沟通地方其他相关执法部门的机构，保证政令颁布实施的通畅，保证道路运输行业管理工作的正常开展。

3.建立全国性统一的规章制度党的十八届三中全会提出要全面深化改革。为此，要结合道路运输管理机构的改革，结合各地道路运输行业状况及管理机构的运行状况，加强调查研究，在继续完善道路运输管理各项法规的同时，逐步统一各地道路运输各项审查、监督、执法制度及道路运输管理机构管理工作的规章制度。

4.统一道路运输管理机构的名称、内设机构、人员制服、车辆标示根据目前各地的实际情况，逐步对道路运输管理机构的名称、内设机构、人员制服和车辆标示等进行统一规定。各地道路运输管理机构的规模要符合统一的标准，要根据所管辖的地域大小及道路运输状况的复杂性按统一标准中的分类级别来分别确定。要统一道路运输管理机构的名称，省、市、县都在按统一规定的名称予以命名。要统一道路运输管理机构的内设机构，使各地能做到大体上的整齐划一。要统一全国各地道路运输管理机构的人员制服和车辆标示，以便于监督、检查和执法工作的统一开展。

5.全面提高道路运输管理机构人员的整体水平首先，要建立合理的人员任用制度，采用公开考试录用制度，由国家统一考核、录用、分配。对录用的人员要进行相关专业的培训，使得录用人员具有专业知识和专项技能，为对道路运输管理机构实施的统一管理奠定好的基础。其次，要建立统一、合理的激励奖罚制度，定期、不定期地对道路运输管理机构人员进行考核、监督、检查。第三，要注重对录用人员进行职业道德教育，以保持道路运输管理机构的公正性和工作活力。

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科学分析企业库存，制定出应该采购的品种、采购数量、采购预算、到货日期等，其中采购预算的制定显得尤为重要，采购预算是在实行具体物资采购前对采购成本进行估计和预测，这样可以理性的规划采购资金，是控制物资采购成本的重要手段。

(二)多方竞争控制成本

铁路运输企业可以通过招标采购、询价采购、竞争性谈判等多种方式的合理组合，来提高采购过程的效率和质量，这也是有效控制成本的途径。

(三)合理选择供应商

供应商的选择也是物资管理中的重要组成。铁路运输企业应本着公平竞争的原则，对所有符合条件的供应商敞开大门，提供透明平等的竞争机会，这样一方面是符合市场运行规律，同时也是控制采购成本、降低采购价格的有效途径。在选择供应商数量方面，以3~4家以内为宜。要保证供应时间的及时，就要避免渠道单一化，对采购成本和运输成本都要进行考虑。实现对供应商的科学选择既可以保证物资的质量，又控制了采购资金的支出。

二、采购人员的专业素质培训

铁路运输企业的采购是需要专业人员集中开展的一项工作，选择精明干练、忠实守信的采购员就显得尤为重要，因为一旦采购人员在自身素质的把握上出现意志不坚定的思想，就会给企业带来巨大的经济隐患甚至造成损失。企业首先要进行采购人员的思想教育培训，强化每一名采购员的职业道德，要让采购人员了解到因一己私念对公司造成的损害的严重性。企业发展的好坏关乎每一名员工的生活质量，强化采购人员的集体意识与团队意识。同时企业要注意对采购人员的教育方式，多以人性化的教育方式对员工展开循序渐进的引导，如果采取严厉的说教手段会激化企业与员工的关系，诱发员工敌对心理的出现。加强采购人员综合技能培训。着重介绍企业经常选购的原料，针对原料的质量识别、原料特性进行培训，定期组织考核，发现考核不合格者需要调离采购工作岗位，以免在工作中出现有损企业利益的情况。强化采购人员的专业谈判技能，培养思维敏捷性，提高语言表达能力，识别供应商的口头诱导及商业陷阱，避免为企业购进价高质次的产品。

三、建立采购内控体系

铁路运输企业要结合实际，提出切合实际的内控要求，制定出适合于自身的内控体系。要针对采购全流程进行管理及业务的编制，建立采购流程优化长效机制。明确出采购活动的具体环节的方向和关系，指出需要注意的关键控制点。企业建立内控体系的过程中必须制定出风险控制矩阵表，依据缺陷和风险的等级不同，将隐患和缺陷加以突出，实现风险具体化、细节化。物资采购的内控风险主要体现在没有建立切实可行的管理机制，无法指导开展实际工作的运行；采购员实际工作能力的个体差别；合同制定出现缺陷导致合同不能有效履行等。风险控制矩阵表的制定可以使企业有效规这类问题的发生。

四、强化内部审计

通过建立科学化的内部审计可以对内部物资管理中出现的问题进行有效消除，利于企业节约成本、杜绝浪费现象。目前，很多铁路运输企业内部物资管理混乱，浪费现象比比皆是，有些单位设置的库存材料只是形同虚设，会计、审计人员难以深入到过于分散的施工区域，增加了考核难度。同时，出库手续不全所造成的账目与实际情况不符的问题也非常多见，直接导致企业对材料的成本控制难易进行。企业对于上述问题应该从实际出发，认真分析，科学制定内部审计机制，把事前、事中、事后的监督有机结合，避免监督和考核只在“事后”才开始。

篇（6）

2危险货物道路运输管理体制的发展趋势

随着危险货物道路运输问题的不断增多，笔者认为，相关企业或部门必须要采取有力的措施加以解决。《道路危险货物运输管理规定》中明确指出：全国危险货物的道路运输主要由交通部统一管制，对本行政区域的危险货物运输主要是县级以上的地方人民政府的交通主管部门负责。县级以上的道路运输管理部门主要负责具体的实施危险货物道路运输的管理事务。要解决以上问题，我们可以采取以下措施。

2.1增设专门的管制机构对那些危险货物的道路运输，相关管理部门要增设专门的管理机构，对其加强监督和管理，提高管理人员的专业化素质，使得整个的事故发生率降低。另外，一旦发生事故，相关的专门管理部门也好仔细分工，明晰责任，加强对其的救援工作。

2.2制定专门的法律法规条例，加强对其的法制化管理目前对危险货物的运输管理条例主要有《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》和《危险化学品安全管理条例》。显而易见，对这一高发交通事故的危险货物的道路运输管理的法律条文并不多，也缺乏相关的危险货物运输工作人员的手册等。因此，未来的管理体制需要向更完善的法律法规方向上发展。

2.3明确各部门和工作人员的责任根据事故发生的原因进行责权分明，发生事故时，市一级的危险货物运输管理机构要统一指挥制定救援方案。各个部门要根据自身所承担的责任协助施救，统一安排管理。当发生事故时，不管是驾驶员还是相关的其他原因，都要严格按照法律条文进行栽决。这样有利于减少交通事故的发生率，最大限度的保障社会的安全稳定。

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2新技术设备的运用

随着科学技术的发展，促进了一些新的机电设备以及机电技术的产生。这就对机电操作人员的专业水平提出了更高的要求。但我国大多数煤炭企业因为资金问题，无法更新这些技术设备。

3对策分析

3．1加强基础安全管理因为煤矿开采是具有危险性的工作，所以在煤矿开采的时候，一定要对相关从业者进行严格的把关，主动做好煤矿的安全生产。只有这样才能够保证煤矿的机电管理工作能够有一个良性的发展，才能够促进我国煤炭产业的进步。

3．2加强现场管理加强机电设备现场管理主要包括下面三点:第一，根据相关的生产制度制定完整的设备检修制度，并严格按照制度执行;第二，充分发挥机电部门的生产与管理职能。与相关的部门进行配合，制定完善的考核细则;第三，制定严格的监察制度，确保每台机电设备都能保持良好的运行。

3．3加强专业人才培养煤矿企业的管理阶层要加强对于相关专业人员的培养，减少人员的流动性，只有这样，才能够保证我国煤矿的机电运输管理水平能够稳步的提高。

3．4建立科学完善的管理制度科学完善的管理制度是安全生产的基础。现阶段，在煤矿生产企业中由于对于机电运输管理的不到位，使得我国煤炭产业不断出现安全事故，对于我国的煤炭产业造成了严重的影响。因此必须建立起完善的科学管理制度，才能够保证在实际机电运输管理中有章可循，才能够整体提高我国的煤矿机电运输管理水平。

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企业的资金对于企业的发展来说如图血液对人体的机制运转一样重要。资金周转是否顺利,资金使用的效率几何，都会影响铁路运输企业整体的态势。我国市场经济体制改革进程中,铁路运输企业改变了仅仅依靠国家财政单一化的支持,资金筹划的来源平台日益加广。这也加强了铁路运输企业管理自身运转资金的难度和必要性。根据目前的情况,铁路运输企业普遍遭受资金短缺；资金使用不合理、不规范；融资比较困难的问题干扰。尤其是在资金短缺的方面主要表现为：建设资金供应不足,另一个是运营资金的匮乏。此外，资金的使用不合理表现为资金浪费、资金非法支出等等，融资难主要表现为融资机制不完善，大多数靠债务融资，使铁路运输企业背负较大的还款负担等。因此,面临诸多的外在和内在固有弊端和问题的困扰，加强铁路运输企业的资金管理显得日益急迫。

一、铁路运输企业资金管理的现状及其问题

(一)加强铁路运输企业资金管理的意识薄弱

铁路运输企业想要在激烈的市场竞争环境下占据更大的市场份额，开拓更宽的市场边界，必须加强资金管理，合理的使用资金，丰裕的资金是铁路运输企业发展的源泉和动力。然而,目前部分铁路运输企业根本不重视资金的管理,仍沉浸于国有垄断时期的专权下谋取大量利润的思想体制之中，保证资金安全管理、风险防范意识薄弱,把资金管理仅仅当作为一项普普通通的财务管理工作来看待,只注重利润的增长率的提高,淡化边缘了对企业资金的加强管理的意识,一方面大大降低企业资金使用效率；另一方面不利于铁路运输企业的整体健康持续的发展。甚至出现了大多数铁路运输企业只是为了应付资金管理的条例而敷衍了事的进行形式化的资金管理,没有从整体和源头上去筹划整个资金运作的机制，没有将加强资金的管理升到企业的战略管理的层次和高度。此外相当一部分铁路运输企业的资金管理部门对资金的安全度的重视极其的淡薄，缺乏风险防范意识，资金管理内控体制不健全，资金的非法流失现象严重，造成铁路运输企业很多无头账的产生。这些方面的现象都体现了现阶段铁路运输企业的资金管理的意识有待加强。

(二)铁路运输企业资金过于分散，使其企业效益低下

铁路运输企业出现资金困难源泉在于资金的管理出现了较大的问题，其中值得比较注意的问题之一就是铁路运输企业资金的过于分散，这个问题主要体现在以下几个方面：首先是，有不少铁路运输企业资金管理的单位过于冗杂,按部门进行资金的审核使用，导致其资金在层层的管理中出现了管理上的混乱。此外，在铁路运输企业中,资金使用的各个部门的核算相对独立，彼此之间相互整体考虑的情况较小,导致其资金分散无序，集中效益难以发挥。其次是铁路运输企业往往由于各种原因和出于各种目的,各单位普遍存在银行账户开户过多的情况,很多账户根本没有出现资金的收付，并且为铁路运输企业资金的非法使用和挪转提供了大量的方便。

(三)缺乏强有力的规章制度的约束,资金管理不够体制化

至今，很大比例的铁路运输企业资金管理制度仍不够规范,资金管理的观念和方法比较落后,很难满足铁路运输企业对资金管理的要求。在完善资金管理制度方面，铁路运输企业的资金管理方面的相关的制度和手段大多是形式化比较严重,太过死板的刻意依据制度规章。较好的情况下也只是表面敷衍了事的介绍一下各部门的资金管理的权限、流程和义务,根本未重点突出企业资金管理的方面,也没有形成一套完整的资金运营管理制度。除此之外,铁路运输企业没有执行财政部对于铁路运输企业资金运营方面的规定,更有铁路运输企业没有明文规定营运资金的具体操作流程，使得一些铁路运输企业在涉及具体而且比较重大的业务的时候没有相关规章制度的参考，无法准确规范的进行营运资金的管理，从而造成资金的流失比较严重。此外，很多铁路运输企业没有形成规范而严格的内部监督体系，内控制度浮于表面化、形式化。内部控制制度有待加强落实，在资金管理方面缺乏事前评估、事中监控，事后回馈的良好的循环体系。铁路运输企业财务工作人员处于从属的位置，只能按照公司和企业领导的想法进行资金的管理。

二、加强铁路运输企业资金管理的策略

(一)提高铁路运输企业的资金管理的意识

提高铁路运营企业资金管理的意识首先应该加大资金管理重要性的宣传力度，其次，要从规章制度上要求铁路运输企业的工作人员对资金管理的深刻理解和认识，使其对资金管理对铁路运输企业的重要性有其上升到企业战略的观念和想法。并且强化资金安全前提下的资金运营。首先,铁路运输企业应以企业资金的预算为起点,将铁路运输企业涉及的经营环节中资金的流转做详细的评估,与此同时需要明确各职能部门和各工作人员在资金管理过程中的权利和义务,要求在资金管理中做到岗位的分离和相互间的监督,督促员工积极参与资金管理及防范资金风险；不容忽视的是,铁路运输企业要有整体运作的全局观念，积极的充分发挥各部门之间的相互协同效应,进行优势互补，将自身部门的价值发挥到最大。加强对基层广大一线员工的绩效和管理绩效的考评，不断的进行民主生活会形式的员工参与讨论和发挥资金管理的积极性。

(二)完善铁路运输企业的资金的集中使用和集中管理的体制

当前管理层应该认识到资金集中使用和集中管理的紧迫性，必须深化和完善当前铁路运输企业的资金支付体系，必要的时候根据实际情况进行全面的改革。其次还必须把资金的主要管理权限集中到公司战略制定层的管理部门，必要的时候可以将部分核算权利下方到下一层次的职能部门，但是，必须明确权责相结合的原则。这是一个比较困难的过渡过程，到此阶段，每一层级都是一个自负盈亏的核算主体,相应的资金管理归类为哪一层次级，哪一个层次级就应有集中使用资金权力和集中管理营运资金的权利和责任。此外，必须建立相应的资金内控监督体制，加强对铁路运输企业的资金运用和流转的监督体制，及时纠正和反馈更正不规范做法，建立科学规范的资金运转体系，以此保证铁路运输企业营运资金的高效率的使用。

(三)完善铁路运输企业资金管理各项规章制度,规范其资金核算

目前铁路运输企业资金管理中暴露的很多弊端,源于铁路运输企业各项规章制度的不完善，俗话说，无规矩不成方圆。因此，铁路运输企业应加大完善资金管理各项规章制度的建设力度,建立与企业资金管理相配套的资金管理制度,对资金流动的每一个集体的环节都进行制度化的治理和规范,坚决消除不规范和非法的资金运营和流失。同时需要根据企业的实际情况进行制度的建设，绝对不能出现盲目的规章制度的制订，防止在某些环节管理上出现漏洞和盲区。同时,在制定完规章制度之后，需要严格落实制度条款的约定和规定，杜绝形式化和表面现象的出现，与此同时，还要完善内控检查监督制度，以此规范的监督各项规章制度的落实情况和实行的效果，为以后规章制度的修订提供可行性的参考和意见。

三、总结

总而言之，资金管理在铁路运营企业的整体管理中占有举足轻重的作用,铁路运输企业必须加强营运资金的管理,针对资金管理中出现的问题，从思想和实践两方面加强资金的管理。思想上要提高强化企业资金管理的意识，实践中相应的必须围绕该意识观念进行资金管理体系的建设和规制制度的保障。只有做好这主要的几方面要求，铁路运输企业才能为其资金管理奠定坚实的基础。

作者:王华 单位:济南铁路局淄博车务段

参考文献：

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2重大件物流运输管理的具体措施和运输技术分析

从当前重大件物流运输的具体过程来看，对于重大件的运输，目前物流行业已经形成了完善的措施和方法，其运输技术也相对成熟，重大件物流运输管理的具体措施和运输技术主要表现在以下几个方面:①尽可能选用大型平板车等专用车辆。无论是在公路运输中还是在重大件的转运过程中，大型平板车都是必不可少的。结合当前重大件运输过程，大型平板车在重大件的运输和转运中发挥了重要作用，已经成为了重大件运输的重要工具和补充，对提高重大件运输效果起到了重要的促进作用。②承重面不大的笨重货物，为使其重量均匀分布，需将货物安置在纵横垫木上，或相当于起垫木作用的设备上。考虑到重大件的自身特点，以及其重量较大的现实，为了保证重大件在运输中不对运输车辆造成永久伤害，通常会在运输过程中在重大件底部增加垫板或者垫木，确保重大件在运输过程中满足运输要求，减少对运输车辆和运输设备的伤害。③货物的重心应尽量置于车底板纵、横中心线的垂直线上。

由于重大件重量大尺寸大，因此在重大件运输中的位置摆放方面，应将货物的中心放在车底板的中心上，这样才能保证重大件在运输过程中不发生偏斜，最大程度的保证重大件的运输安全，满足重大件运输需要，解决重大件的运输位置问题。④重车的重心高度应有一定限制，如果重心偏高，除应进行装载加固外，还应采取配重措施以降低重心高度，并明显标注重心位置。在重大件运输过程中，除了要对货物的重量和重心进行了解之外，还要对运输车辆的重心及高度有全面了解，保证运输车辆能够满足重大件运输要求，提高重大件的运输效果，满足重大件的运输需要，确保重大件运输满足实际需要。⑤运输过程中货物的受力情况复杂，包括纵向惯性力、横向离心力、铅重冲击力、其他作用力(重大件货物承受的坡道阻力、迎风阻力、倒风阻力)等。考虑到重大件的实际运输难度，在重大件的运输过程中，必须要对重大件的受力情况进行全面分析，只有根据重大件的受力情况采取具体的加固措施，才能保证重大件运输安全性得到全面提高，满足重大件运输需要。

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公路运输经济管理在改革过程中，最主要的内容就是要满足现阶段社会生产力的需求，简而言之，公路运输经济管理是社会生产力的发展需求，就是经济市场发展到一定水平的产物，并随着社会经济发展不断完善，在实际管理时候，必然会随着社会经济的发展而发展。

(二)适应经济管理改革的需求

在我国经济社会发展过程中，公路运输作为经济管理改革的重要内容，在社会发展过程中间有着至关重要的作用，经济发展与公路运输之间有着十分紧密的联系，想要更好地发展经济就一定要保障良好的公路运输，并且经济发展也能够在一定程度上促进公路运输的稳定发展。

二、公路运输与经济发展之间的关系

(一)公路运输是社会与经济发展的重要基础

在研究我国经济发展的时候，可以发现一些较为偏远、地区交通不是很方便的地区往往经济发展水平较为落后，但就一些沿海地区或者是国家中心发展城市来说，其公路交通较为便捷，能够当地经济带来良好的经济效益。国家在发展经济的过程中，首先要保障其交通便利，由此可见，交通运输在一个国家经济发展过程中起着十分重要的作用，但公路运输作为各种运输方式中一种，是最为常见的交通方式，具有灵活、便利等一些特点，随着高速公路不断建设发展，我国公路运输网络不断被完善，其发展地位越来越重要。

(二)公路运输的发展能够有效带动偏远地区经济发展

一些偏远地区，想要致富，首先就一定要修好公路，并且这也是我国经济较为发达地区历史所验证的。公路交通运输是否方便直接影响着本区经济的发展水平。大多数时候，建设公路仅仅是为了开发某一地资源，但是这一过程中，我们却能够发现公路的建设带动了这一地区沿线经济的建设。所以，公路运输的超前建设，将会不断加强沿线地区与外界之间的联系，带动经济的发展，就一个封闭地区来说，即使有较为丰富的资源，但是没有便利的交通经济，其发展依旧落后，会阻碍当地经济的发展。只有当一个地区公路建设状况良好，才能够促进相关地区经济协调发展。

三、基于市场经济的公路运输经济管理应用与发展

(一)建立健全公路运输管理

完善公路运输管理是有效实现公路运输经济管理的核心内容，并且，这也是保障公路运输经济管理顺利进行的重要依据。现阶段社会经济保持在稳定发展的过程之中，传统公路建设已经不能够适应现阶段社会经济发展的需求，因此，相关部门一定要积极结合我国公路发展的实际状况，制定出科学、合理、完善的管理政策，并促进我国公路运输经济可持续发展。

(二)加强公路运输成本管理，实行全面预算

在公路运输建设过程中，一定要不断加强公路建设成本管理与控制，在保障公路建设质量的时候，保障其经济效益。另外，可以实行全面预算管理，并且这也是公路运输经济管理改革过程中最重要的基本措施，在加强公路成本管理与控制的过程中，编制工程施工预算，其主要核心在与不断完善施工项目的成本管理，并结合公路施工工程的实际施工状况，使工程预算在原有的基础上能够更加完善，在利益、责任、权能相结合基础上实现各个责任单位的预算体系，使其能够有效通过监测、激励以及分配等方面的功能，不断完善施工企业内部存在的各项管理问题，同时完善施工企业的法人治理结构。

(三)积极应用现代技术，提升管理水平

在完善公路运输经济管理过程中，应该积极利用现代科技，并结合信息网络各种优势，促使信息能够不断整合，并且，在当前公路管理过程中，大多数公路已经应用了现代电子工程设备，在提升管理质量的同时，有效完善了公路运输管理，为其今后发展打下坚实基础。

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1.2法律法规繁杂我国关于公路运输的法律法规繁杂，目前的法律体系尚不完善和清晰，甚至相互之间内容和逻辑不一致，各地区的管辖情况也不尽相同，运输管理在实际操作中容易无所适从。

2神华煤化工项目业主应对挑战的做法

做好运输策划，规定大件运输公司须具备的资质和车货总重须符合的标准，通过道路调查确定项目的运输路线和运输限界，加强对EPC承包商大件运输的管理，业主采购货物的大件运输管理实行一体化管理。注意使用物流台账，以计算机系统技术手段提高物流一体化管理水平。

2.1做好运输策划项目大件运输管理分成EPC承包商采购货物的大件运输管理和业主采购货物的大件运输管理。神华项目业主研究相关公路运输的法律法规，根据交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》《道路大型物件运输管理办法》和国家标准GB1589-2004《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》等相关规定，结合公路管理的实际，制定项目运输商资质和运输车辆总重的要求[1-3]。1）项目的大件运输公司必须具备的资质。一类资质能承运一级大型物件：长度大于14m（含14m）小于20m；宽度大于3.5m（含3.5m）小于4.5m；高度大于3m（含3m）小于3.8m；重量大于20t（含20t）小于100t。二类资质能承运一、二级大型物件。二级大型物件指达到下列标准之一者:长度大于20m（含20m）小于30m；宽度大于4.5m（含4.5m）小于5.5m；高度大于3.8m（含3.8m）小于4.4m；重量大于100t（含100t）小于200t。三类资质能承运一、二、三级大型物件。三级大型物件指达到下列标准之一者：长度大于30m（含30m）小于40m；宽度大于5.5m（含5.5m）小于6m；高度大于4.4m（含4.4m）小于5m；重量大于200t（含200t）小于300t。四类资质能承运一、二、三、四级大型物件。四级大型物件指达到下列标准之一者：长度在40m及以上；宽度在6m及以上；高度在5m及以上；重量在300t及以上。2）项目的运输车辆车货总重必须符合的标准。包括：六轴车55t，五轴车50t，四轴车40t，三轴车30t，二轴车20t。

2.2通过道路调查确定项目运输路线和运输限界业主委托专业大件运输公司进行运输道路实地调查，调查公司以路勘报告的形式提供港口至神华项目现场的全程道路情况，要求特别注意调查实际净空低于5m的跨线桥以及空中设施、黄河大桥、收费站大件通道和隧道的情况。确定运输路线根据我国《公路法》第一章总则第六条公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路[4]。确定运输限界（可通过的单件货物最大尺寸和重量）根据《公路安全保护条例》第三章公路通行第三十三条，超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁或者公路隧道行驶[5]。提供给业主设计、采购、商务、施工等职能部门和各项目组使用，并在EPC总承包合同招标文件中使用。

2.3业主加强对EPC承包商大件运输的管理EPC承包商采购货物的大件运输由EPC承包商负责，但业主的运输管理不能大撒把，管理环节不能落空和缺项，否则EPC承包商运输出现问题会直接影响项目的进度。业主要求EPC承包商提交EPC采购货物的大件运输方案，以加强对EPC承包商大件运输管理。针对EPC承包商大件运输方案的问题，选用的运输公司具备相应的大件资质，提前做好各项准备工作，编制切实可行的运输方案，以保证大件运输的顺利完成。例如审核神华新疆68万t煤基新材料项目EPC承包商运输方案。EPC承包商运输方案存在的典型问题包括：没有提交运输公司的大件资质文件或提交的不是运输公司本身的资质文件；没有说明经过的具体路线，没有从乌鲁木齐到现场的运输路线；没有配车图或缺乏配车方案的数值。业主审核时要求对方落实从乌鲁木齐到现场的运输路线，做好整条路线的运输协调工作，要求对方说明从制造厂到新疆项目现场运输路线的道路名称（高速路、国道、省道、城市道路和障碍难点等），要求对方提供货物配车三视图和技术参数。业主还提供了推荐的运输路线标准描述和大件货物配车三视图案例供EPC承包商修改运输方案时参考使用。

2.4业主采购货物的大件运输实行一体化管理通过招标签订运输协议，我国《投标法》规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，必须进行招标[6]。我国《招标投标法实施条例》规定，招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务[7]。业主调查大件运输公司和大件运输市场情况，制定投标人资格要求。业主招标时要求投标人是在中国注册的独立法人企业，注册资金不少于5000万元，拥有承运超限大件设备的运输工具及辅助设备，拥有相关专业技术人员，拥有《道路运输经营许可证》大型物件运输四类资质，通过ISO9001：2000质量管理体系认证。按照《合同法》第十七章运输合同第一节一般规定第二百九十一条承运人应当按照约定的或者通常的运输路线将旅客、货物运输到约定地点[8]。业主和中标人签订运输协议，中标人作为协议的乙方承担项目业主采购货物的大件运输。为保证陆运协议的效力，要求的运输商通过银行开立陆运协议的履约保证金保函。业主审核运输商的大件运输方案，要求运输商提交的大件运输方案包括概述、工作范围、运输路线、配车方案、运输时间和项目现场进场道路场地要求等内容。业主需要特别注意实际运输过程中的“两点一线”，即从接货地点车板上经运输路线运到交货地点车板上。大件货物在港口车船直卸，车板接货，督促运输商及时派接运大件的车板和人员在码头配合港口和船方的卸货作业，车板配置要符合码头前沿的特殊构造和条件，卸船时注意货物外观状态是否正常。发现货物破损等不正常状态时，要拍照记录，及时和相关方面交涉，拿到有效的理货和交接证明文件，为事后的索赔收集和掌握第一手证据。交货地点为神华项目现场，业主指定位置的运输商车板上交货，货到现场前，必须督促负责现场卸货工作的EPC承包商备妥装置区内卸货机具、场地、道路和垛木，协调业主施工部备妥现场装置区外的进场道路，以确保顺利卸货。运输路线上坚持安全第一的原则，按照《交通部等八部委关于印发2005年全国治超工作要点的通知》合理设置超限超载检测站点和《公路超限检测站管理办法》第四条公路超限检测站作为公路管理机构的派出机构，其主要职责是：依法对在公路上行驶的车辆进行超限检测，认定、查处和纠正违法行为；主动配合和服从检测。通过净空低于5m跨线桥时，前导车要再次测量和模拟通过，承载大件的液压车板要采取适当的措施降低运行高度和车速，避免剐蹭货物。通过跨黄河大桥时，要安排保障车辆护送，同时降低车速，车组靠桥面中心行驶，躲开桥面的外沿儿，在桥面上不踩刹车。按照《中华人民共和国道路交通安全法》第一章总则第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作，连续通过多座的较长隧道时要协调交警封路护送。通过漫长的上坡路和下坡路要注意使用辅助牵引车。遇到较大的雨雪天气时，要暂时停车，等待天气转好或路面清雪工作完成后再行进，切不可急躁冒进[11]。

2.5注意物流台账的使用为每个项目建立物流台账，对物流过程和大事进行记录，包括序号、签约日期、采购合同号、合同名称、合同规定交货日期、生效日期、装置名、清关时间、海运时间、货值、关税、增值税、清关费、空运时间、陆运时间、到达现场时间、运费金额、备注、货物交接单等栏目，作为物流团队的工作和报告平台。以计算机系统为技术手段主动，努力克服困难，提高物流一体化管理水平。

3取得成效

通过不断总结经验，10年来，直接液化项目、包头项目、新疆和陕西项目都进行卓有成效的大件运输管理，业主和EPC承包商的运输管理水平都得到提升，运输管理保证了神华项目的建设。

3.110年来的业绩2003—2007年，直接液化项目，业主安全运输了进口的T-star反应器一套和气化炉两套、3台换热器运输、10台进口大压缩机运输，以及大量集装箱货物，总重量超过5000t，总体积超过10000m3，其中大件货物78件，全部安全到达现场，没有一件破损或丢失。通过协调使EPC承包商被查扣的大件设备汽提塔放行通过，协助解决了承包商的煤制氢改造HCN反应器运输难题。运输管理有利地支持了项目的进度、安全和质量。2007—2010年，包头项目，业主安全运输了空分和甲醇装置进口设备，含21件大件，包括两台350t重的甲醇合成塔、148t重的甲醇合成气压缩机、空分3大主机、换热器等进口设备。2011年至今，正在建设中的新疆和陕西项目实行了物流一体化管理，进行了路线调查，制定运输限界，通过招标签订运输协议。审核了甲醇合成塔、聚丙烯反应器、洗涤塔、气化炉等多个大件运输方案。已经安全运输了聚丙烯循环气压缩机和甲醇合成塔预埋件等货物。

3.2提高了大件运输管理水平通过10年来的实践和学习，神华业主的大件运输管理水平和人员素质得到跨越式的提升，能够安全完成350t重设备的大件运输，自觉学习和运用大件运输相关的法律法规和业务理论，并在工作中取得了成效。

3.3提高了EPC承包商运输管理水平神华项目EPC承包商在项目建设中，和业主互相学习，取长补短。神华业主严格的一体化管理促进了承包商大件运输管理水平的提高。

4相关建议

大件运输是个大市场，企业自身管理水平需要进一步提高，对项目业主、项目承包商和运输公司均是如此。1）项目业主需要明确规定项目EPC总承包合同、采买合同和大件运输方案要经过业主物流团队的审核，确保大件运输管理满足项目建设的需求。2）项目业主要加强业务学习和政策研究，结合大件运输管理的实际工作需要，密切关注相关运输管理的法律法规。3）国家关于公路管理的法律法规需要完善和统一，运输管理部门和机构职能转变要和运输管理制度联系起来。让市场发挥基础作用，建设统一的物流市场，促进行业管理水平的提高，推动煤化工行业和整体经济的繁荣有序发展。