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石油安全论文大全11篇

时间:2023-03-17 18:03:32

石油安全论文

篇(1)

我国市场经济正在快速发展,随着经济的发展,石油化工产业在市场经济的发展中占据了越来越重要的地位,成为推动经济发展的重要动力。由于石油化工存在着一定的危险性,因此石油化工产业是个危险性极高的行业,在生产过程中,一着不慎或管理不当,就很容易发生事故,影响企业的发展,更会造成严重的经济损失。例如,今年7月份,山东日照一化工企业发生爆炸,连续爆炸四次,造成了很严重的损失,而就是因为安全管理不到位,加上施工人员操作不当等问题,发生了这样的惨剧。这些惨剧的发生给企业带来了严重损失,也影响着企业员工的生命安全,更给社会带来了不好的影响。因此,本文将对石油化工企业的安全管理问题进行详细的分析。

1当前石油化工企业安全管理方面存在的问题

1.1安全管理意识还很淡薄

安全意识淡薄,是目前石油化工企业安全管理很重要的原因。目前,我国的石油化工企业发展情况也参差不齐,以跨国企业及合资企业为首的一些大型石油化工企业,安全生产技术比较先进,安全管理水平也较高,在人员和设备的管理上都较为完善,所以发生事故的概率也较低。但在一些小型乃至微型企业中,人员的安全管理意识较为薄弱,再加上安全生产技术相对较落后,粗放式的管理模式,并且过度追求企业的经济效益,很容易忽略安全问题,管理工作做的不到位等都会造成严重的安全隐患,引发严重的事故。

1.2安全管理方面投入不足

安全管理投入不足跟安全意识薄弱有着分不开的关系。正是由于部分企业管理人员的安全意识薄弱,对安全管理问题没有清楚的认识,导致在实际的生产过程中不重视安全管理,就不会对安全管理有过多的投入,安全管理人员分配也不足,更没有完善的安全管理制度,因此安全系数也较低,发生事故的几率就会增大。

1.3人员素质有待提高

目前,部分石油化工企业人员素质较低,主要体现在一些乡镇级的小型石油化工企业。在这些企业中,无论是生产技术人员还是安全管理人员,素质都普遍较为低下,在工作中很容易出现粗心大意、操作不当等问题,再加上遇到问题不能从容冷静对待,从而引发安全事故。这些小企业中的安全管理人员大都没有经过专业系统的培训,不具备基础知识。进行安全管理的时候,相关知识缺乏,不能合理科学的制定相关的安全管理制度,而没有规范、严格的制度约束,在生产过程中就会产生各种安全隐患,导致安全事故发生。

1.4惩罚力度有待加强

从目前我国发生过的安全事故的惩处方式来看,惩罚力度不够,惩处方式较轻,因而加重了部分企业对生产过程中的安全管理的不重视。石油是易燃易爆的危险品,安全问题必须引起重视。由于利益的趋势,部分企业在生产过程中忽视安全问题,只是片面的强调生产效率问题,导致安全隐患越来越多。要使企业足够重视安全问题,国家就应该加重惩罚力度,从源头上给企业敲警钟。

2石油化工企业安全管理模式内容

在石油化工企业的安全管理中,每个环节的每个员工都应该提高规范生产的意识,要从细节抓起,将完善生产技术和安全防范的措施结合在一起,这样才能体现出我国石油化工企业的安全生产及管理的严密性。只有在这样完善的基础上,才能谈论企业的效益。

2.1制定应急备案

在石油化工产品的生产过程中,会用到一些强腐蚀性、高毒性的危险化学品,因此,按照规定,石油化工企业应该有基本的安全管理紧急备案。企业应该定期展开系统的调查,尽可能在源头上防止重大事故的出现,一旦出现重大泄露、爆炸等事故,能够及时采取紧急措施尽可能将损失降到最低。

2.2严格制定规范原材料标准

行业监管机构对石油化工行业制定的政策较为明确,核心是节能减排,严格控制能耗比。国际对石油化工类行业的原材料也制定了严格的标准,在生产过程中,企业要严格按照国家制定的标准挑选相关原材料,操作人员也应尽可能选择自动化、机械化的手段来进行生产,以此避免人体与危险物质直接接触,将这些物质对人体造成的伤害降到最低。

2.3对技术人员进行系统的安全教育

定期对技术操作人员进行培训,提高员工的安全意识,尽量杜绝在生产过程中因为员工个人失职发生事故。目前在我国,部门石油化工企业的员工的个人素质和生产水平都存在问题,违规操作就是企业经发生安全事故很重要的一个原因。因此,在培训过程中,制定详细的培训计划,帮助员工更好的了解安全生产的重要性,并做好技术指导,让他们掌握先进规范的处理方法,严格按照规范进行操作。再配以相应数量和品种的消防器材,以及针对石油化工产品的泄露等问题的应急措施,用系统性的内部宣传模式来进行企业安全管理。

3加强石油化工企业安全管理的建议

众所周知,石油化工行业是高危行业,各部门都应重视安全问题,尤其是安全管理部门要做好把关工作,始终将“安全”放在首位。在实际的工作中,要不断的在事故中总结经验及教训,探索出新方法、新技术和新的理念,积累更多的管理经验,为企业更好的发展作支撑。

3.1严格把控质量

随着石油化工产业的不断发展,石油化工企业的生产规模也在不停的扩大,生产工艺的不断改进和产量的大幅度增加,一些常年运作的机器在高强度的作业下,就会出现一些异常现象,也就是安全隐患;而一些刚投入运作的新设备,也会因为不适应工作环境、工作人员操作失误等原因,引发交通事故。在平时的作业中,一旦发现任何安全隐患,都应该及时报告相关的负责人员,将安全问题及时的扼杀在萌芽状态。

3.2建立企业安全文化

想要进行安全管理,建立完善的企业安全文化是必不可少的。首先,应该坚持严格遵守国家的法律法规,将继承与创新很好的结合,也要很好的与当地文化融合,企业依靠员工同时也能服务于员工。其次,要构建企业自身的安全管理文化体系,以人为本,以本质安全为目标。将安全价值观植入到每个员工的脑海中,体现到整个生产过程中,对管理层也需要进行文化建设,落实管理层安全管理责任制,定期检查的制度,进行素质教育等,在日常的生产活动中,也要重视安全文化的建设,进行相关的安全文化宣传活动。石油化工企业存在着极大的危险性,因此需要一个安全管理部门,更需要健全的安全管理制度,以提高安全管理的整体水平。一个完善管理机构,需要有决策部门、职能部门和管理部门,三个部门相辅相成,加以健全的安全管理制度,才能更好的完成安全管理工作。决策机构,主要负责对企业生产安全、卫生、环保等部门进行相关的评估和审查,指导其它部门的工作。职能部门,主要负责完成决策部门下达的任务,并且制定相应的管理制度,并进行落实和监督。管理部门,则负责具体落实安全管理工作,而这个部门主要由车间的安全员组成,他们主要负责对生产工作进行有效的管理和监督,这也是企业生产安全管理的重要环节。

3.4构建科学管理模式

长期以来,我国都把重点放在了对事故的处理上,也就是事后处理,而没有把重心放在事发之前的预防,这样的处理方式缺乏一定的科学性。因此,应该转化思路,将重心放在事故发生之前的预防上,用科学有效的管理模式,及时的消除安全隐患,将事故扼杀子啊摇篮里,根据企业自身的特点,制定与企业相符合的管理方式,保证生产活动顺利进行。

3.4.1管理模式要与企业的生产实践配套

目前,我国大部分的石油化工企业,都采用了HSE管理模式来进行安全管理配置,应适时的根据生产工艺的不断改进,对安全管理模式进行调整,要不断与时俱进,跟上时代的步伐,采取最先进的生产模式,保证日常生产活动,因此,选用的安全管理模式应该跟当下企业的生产实践进行配套。

3.4.2安全管理理念和环保理念相结合的模式

目前,我国石油化工产业发展迅速,为社会的整体发展都带来了良好的影响。但从环保的角度来讲,石油化工产业的发展来环保带来的负面影响还需要进一步的探究。因此,石油化工企业要不断调整自己的安全管理理念和生产模式,以与我国现行的环保理念相结合。要坚持发展和环保并重,在发展企业的同时,也注意环保,更好的实行石油化工产业的可持续发展。

4结语

综上所述,石油化工企业安全管理的职责在于保护员工的安全,避免企业里各种事故的发生,维护企业及国家的财产安全不受侵害,确保生产活动能够长期有效地运行。因此,安全管理是十分重要的,关系到企业的存亡,应该被多加重视。加强安全生产管理,促进企业可持续发展。

作者:翟玮 单位:中海油气开发利用公司

参考文献:

篇(2)

(1)国际石油市场原油价格波动剧烈,我们缺乏安全经营的经验。受"9·11"事件的影响,国际石油市场价格进一步降低,2001年10月,美国纽约、英国布伦特、亚洲迪拜等国际石油交易市场的原油现货价格分别降至22.10、20.49和19.63美元/桶,比去年同期下跌30~40%,这对美国来说可能意味着大量进口以扩大储备,对欧佩克可能意味着限制原油产量,因此,我国能否在动荡的国际市场环境中求得国民经济、政治与军事的安全是我国加入WTO后面临的新课题。

(2)我国国民经济的高速增长需警惕能源危机的风险。21世纪,还将是我国国民经济的高速增长时期,石油工业是国民经济的基础与支柱,20世纪50年代和80年代,我国国民经济都曾因为石油供应不足而受到巨大影响;60年代和70年代因为有了大庆、辽河和胜利油田才使我国的能源供应有了保障;90年代,因为西部的天然气发现才使我们对未来充满了信心。但是,这种对本国资源的单纯依赖不是积极的能源发展战略,我们引进外资合作开发石油资源,意味着外资对我国资源的部分拥有,而我们走出国门合作开发国外资源意味着我们对外国资源的拥有,这种资本与资源的结合,国内与国外的融通,给我们的经济安全问题注入了新的内容。

(3)石油产业安全是政治和军事安全的基础。20世纪发生过的所有战争几乎都与能源有关,反映了帝国主义掠夺资源、瓜分世界的暴行。近期的阿富汗战争同样对世界石油业产生了巨大影响,一定意义上,战争为了石油,战争又必需石油。战争是实力的较量,实力是经济发展和财富积累的结果,但是,在开放的经济系统中,实力不是静态的存量,而表现为产生流量的能力,因此,研究能源供应的动态和开放系统就至关重要。

当我们站在资源的可耗竭性立场上时,我们会始终保持资源的可持续发展战略,即为当代人和后代人来谋求福利的要求是平等的。当我们站在国际化市场经营角度时,石油产业的经营首先存在一个安全问题。国民经济增长对能源的依赖是永恒的课题,因而,石油产业的经营不仅是一个商业行为,也是一个保证国家政治安全、社会繁荣的政治行为,我们的研究目标是用商业手段来完成肩负的政治任务。

2国外石油安全储备战略评述

(1)日本的石油安全储备战略分析。日本是世界第四大能源消费国,但却是能源生产小国,其国内能源资源极为贫乏。日本能源消费以石油为主,形成了“能源需求高度依赖石油,石油高度依赖进口,进口高度依赖中东”的畸形能源消费结构。日本石油消费的数量很大,自给率很低,99.6%靠进口,其中又有77.3%是从中东地区进口。这意味着日本经济极易受到石油价格上升和石油供应中断的冲击,特别是更易受到中东地区政治局势变化的影响。1973年的中东战争触发了第一次石油危机,使日本经济陷入了混乱。1991年的海湾战争,又一次使日本认识到确保石油稳定供应的重要性。因此,日本的石油安全问题历来受到政府的高度重视。

早在1963年,日本产业结构审议会综合能源小组的报告就提出:储备一定量的石油,以应付临时性的供应不足,纠正供求不平衡,作为转变供应来源之前的衔接性措施,保证稳定的能源供应的需要。1979年前,日本的石油储备完全是由民间储备完成的,采取的是民储官助的形式。1979年后,国家储备建立并快速增长,形成官民并举格局。进入20世纪90年代,日本政府石油储备达到5000万立方米,民间储备达90天消费量的水平。

日本的石油储备除以法律形式强制执行外,更明显地表现为商业手段的促进。表现为:

第一,建立石油专门帐户。先是为煤炭、石油和其它能源政策的实施设立了专门帐户,后称石油专门帐户。此后,政府石油储备所需的资金,主要是靠1978年设立的石油税筹集的,这个税对所有的原油和进口的石油产品征收,后来又对LPG和LNG征收。1995年,石油税大约为2040日元/千升,累计征收了5270亿日元。其中用于石油方面的约为4910亿日元,分配情况是政府储备3380亿日元,民间储备77亿日元,石油开发等1452亿日元。

第二,给予财政投资和贷款。为完成国家石油储备计划,日本政府还采取财政投资和贷款措施。这些资金是通过政府和国家信贷部门筹集各种公共基金而来。1995年这些投资和贷款达到7490亿日元。

第三,国家财政政策支持。为维持私营石油企业的石油储备,日本政府采取了强有力的支持措施:A.向日本石油公司(JNOC)提供低息贷款,以购买、储备所需的石油;B.由日本发展银行提供低息贷款,来建造、维护和修理储备设施;C.由JNOC对联合储备公司提供股权投资和建造储备设施所需的贷款;D.允许石油储备设施加速折旧。为维持政府储备,日本政府采取了以下措施:A.由JNOC购买储备所需的原油;B.由JNOC购买储备基地需要的土地,然后租给国家储备;C.JNOC投入70%的股权资金,用于日本国家石油公司的储备运营;D.由来自石油专门帐户的资金支付储备基地设施使用费、私人储油罐租赁费、技术研究费、以及土地税等。

(2)美国的石油安全储备战略分析。美国既是石油资源大国,又是石油消费大国。其石油储量排名世界第十,石油产量排名第二。同时也是世界头号石油消费国和石油进口国,其石油消费量和进口量占世界的1/4。1996年石油进口占消费量的比重已超过50%。因此,美国各届政府尤其是20世纪70年代以后,都表现出对石油安全储备的关注,且具有政策的连续性,这些政策可归纳为以下几个方面:

第一,调整能源结构,减轻对石油的依赖。第一次石油危机后,缩小石油在美国一次能源消费中的比重,一直是各届政府的努力方向。石油消费和进口的绝对数量得到控制。1995年石油消费量为8.07亿吨,低于最高消费年份1997年的8.66亿吨;同期,石油进口量基本持平,都是4.35亿吨左右。

第二,调整石油进口来源,减少从不安全地区进口。西半球历来被视为美国的“后院”。石油危机后,美国增加了从西半球的石油进口。欧佩克主要成员国所在的中东和非洲,被视为政治危险地区,美国从这两个地区的进口减少了许多,而且美国分别于1983、1991和1992年停止了从利比亚、伊拉克和伊朗的石油进口。

第三,提高能源使用效率和节能。提高能源使用效率和节能,是历届政府能源政策重点之一。1985年,美国GDP比1973年增加31.9%,能源消耗并没有增加;1990年,美国GDP比1973年增加51.5%,能源消费量仅增加9.2%,1995年GDP比1973年增加72.8%,能源消费量只增加17.5%。

第四,增加国内石油战略储备和商业石油储备。1975年福特总统在任时,美国即开始筹建石油战略储备。最初的储备目标为7.5亿桶,布什上任后又将此目标提高到10亿桶。1996年的实际储备量已达到5.92亿桶。海湾战争时期曾动用石油战略储备3000万桶,对稳定当时油价和供应起到了重要作用。

美国国内的商业石油储备早已有之。1995年初,美国国内各种石油储备量为16.53亿桶,比1973年增加72.5%,这些储备对调节市场有很大作用。每周由美国石油协会(API)公布的库存变化报告,已成为目前石油期货市场价格的主导因素之一。石油季节性需求的变化,以及石油消费“淡季不淡、旺季不旺”现象的出现,都是通过调节库存来实现的。

第五,以价税政策引导,推动油气生产。在特定时期,实行的价格管制、暴利税、百分比折耗、滑动矿区使用费以及税收和贷款扶持政策,都是美国政府曾经使用或正在继续使用的经济手段,它们都有效地调节了国内油气生产和消费,配合了战略石油储备计划的实施。

(3)对美日石油安全储备战略的评价。对比分析日本、美国的石油安全储备战略,我们可以得出以下结论:

第一,广泛使用法律和经济手段来建立战略石油储备。无论是日本这样的资源小国,还是美国这样的资源大国,都需要建立石油战略储备,这是由经济稳定和增长的需要决定的。因此,采用经济手段和法律手段促使民间和官方石油储备目标的实现是较为普遍的。

第二,石油储备和石油生产并举。被动的石油储备不能实现永久的安全,为争取主动,各国政府都大力推进本国石油公司向更广泛的地区进发,从而拥有更多的油气资源,实现长治久安。

第三,积极探索石油安全储备的商业化运营体系。美国、日本等国都由国家石油公司来经营石油储备业务(官方储备),使储运设施具有商业性运营能力。并能根据国家安全需要顺利调整石油储备规模。

第四,发展能源技术,减轻国民经济对石油的强烈依赖。如用酒精替代汽油,最终完成不可再生资源向可再生资源的转换,以及节能技术等都是国家和社会的长远发展趋势。

3我国石油安全储备战略分析

迄今为止,我国严格意义上的战略石油储备还是一个空白。借鉴国外经验,我们认为,我国石油安全储备的主要对策可归纳为:积极推进本国石油生产,提高石油采收效率,全力开拓国外石油资源,建立国家战略石油储备,开展国际能源合作,保证本国政治经济安全。

(1)大力推进勘探开发,拥有更多石油天然气资源储量。拥有储量比现货原油储备更安全。我国近年来在鄂尔多斯盆地、塔里木盆地的天然气发现,大大增强了我国能源供应的安全系数。不仅如此,我们应扶持本国石油公司向国外油气地区进发,积极投资获得国外油气资源的份额,使石油储备通过商业手段得以实现。

(2)努力使石油进口来源多样化,分散石油进口风险。根据投资组合理论,投资多样化可降低投资的风险,尤其是非系统性风险。所以,我国战略石油储备的建立和进口石油来源的充分多样化,应作为一个刻不容缓的紧迫任务,尽快予以筹划和解决。

(3)动用国家和政府的力量,为石油天然气国际合作开辟道路。石油天然气采掘业是商业性和非商业相交融的产业,任何国家的政府和领导人都没有放松过对石油产业的关注。比如美国,在《新世纪的国家战略》中认为,“美国基本能源需求40%以上依靠石油,石油需求大约一半左右依靠进口,而石油进口的大部分来自波斯湾地区(尽管其份额正在减少)。……我们不能忽视这样一个事实,即从长远看,绝大部分已查明的石油储备仍位于中东地区。从更长远看,随着资源趋于枯竭,即使采取了各种节油措施,确保获得这一关键资源对美国仍有着生死攸关的意义。”

从我国国情和面临的21世纪世界局势出发,充分考虑我国改革开放建设和独立自主的和平外交政策的需要,并参考上述西方国家的石油安全战略,笔者认为,我国目前的石油安全战略,仍然缺乏足够的油气地缘政治观念,特别是对建立国家战略石油储备的迫切性和加强国家对石油这一战略资源的控制与介入的必要性重视不够。我们必须充分考虑到石油与政治间的密切关系,具有宽广的石油政治视野。

4我国石油产业的安全经营战略分析

加入WTO后,我国的石油天然气产业进一步融入国际市场,争夺世界资源,抢占国际市场。在这场争斗中,如何保持强大的竞争力,使我国石油天然气企业立于不败之地,这将是我们研究产业安全问题的最终目的。

(1)保持对我国石油天然气企业的国家控制权。美国、日本等国为了实现国家经济安全目标,都设立了国家石油公司来执行国家意志。我国加入WTO后,在控制权问题上有所放开,这是为了大规模引进外资的需要,但是,不能因此而认为可以完全放松国家对主要石油天然气企业的控制,否则,国家的安全储备等意图将很难顺利实现。

(2)转变经营观念,追求市场化经营目标。加入WTO后,我国的国民经济将是世界经济的一部分,石油天然气资源的开采序列应在世界范围内形成,比较成本优势原则将迫使我们放弃高成本、低效率的矿区生产,进而将生产和消费转向国际市场,这有利于国家的资源安全,有利于企业的市场化经营。

(3)积极进入国际市场,开发和利用国外油气资源。世界大型石油公司无不开展跨国经营,积极投资开发国外资源。中东的原油和独联体的天然气资源规模大、丰度高,其开采成本是世界上最低的地区。世界各资源消费国都相继在中东、独联体地区寻找合作对象,争取更多的储量份额。比如,在日本政府对本国到境外勘探开发石油的优惠政策支持下,日本公司以多种方式参与国外油气合作,如购买股份参与开发,签订产量分成协议,签订各种转让协议,直接投资开发油田等,以期拥有更多的油气资源和获得更多的股份油。据统计,到1995年,获得国家的技术、财政支援在海外进行石油勘探开发的日本企业达到117家,在1994年度共获得了3879万吨的自主开发原油,即相当于日本石油进口量的14.2%。日本政府提出明确的目标,要求在海外的石油勘探所获得的股份石油要在21世纪初达到进口石油总量的三分之一。日本还大肆从别国购买石油资源储量,企图从中取得一定量的产品支配权。可见,参与国际市场竞争,对石油企业来说,可以完成其肩负的石油安全储备和石油安全经营的双重任务。

【参考文献】

篇(3)

由于石油钻井工序是石油开采和生产的重要环节,因此,其实际质量受到了社会各级的广泛关注,但是,由于钻井项目中,施工队伍较为分散,且人员流动性较强,诸多不利因素会对石油生产企业产生影响,基于此,要积极建立安全维护措施,确保生产管理措施和管理系统的完整性。

1石油钻井企业安全生产管理中应用信息化技术的必要性

在石油钻井企业安全生产管理体系中,要针对具体问题建立具有针对性的处理方案和分析机制,从应用模型出发,建立健全统筹处理和控制措施。在钻井生产中,数据管理维护以及现场工程指导都是十分关键的环节,要利用信息化技术对相关控制环节展开深度分析和集中处理。也就是说,完善钻井安全生产管理结构,满足实际需求就能实现便捷化管理和项目维护,对生产现场以及指导机制进行统筹处理和综合性控制。若是石油钻井企业在管理模型中忽略信息化技术的重要价值,无论是信息收集还是数据处理都会存在滞后性,对企业整体发展产生恶劣的影响。

2石油钻井企业安全生产管理中应用信息化技术的路径

2.1建立健全石油钻井企业安全生产管理系统

在常规化管理机制建立后,要针对具体问题进行集中处理和综合性管控,结合相关应用需求展开深度分析和执行[1]。其中,建立健全完整的信息化管理系统是重中之重,需要企业结合自身实际发展需求和市场趋势,制定动态化的信息化管理模型,不仅要对计算机配置结构进行调研,也要对网络接入以及信息化普及效果展开深度处理。一方面,要对钻井参数采集系统进行整合,对内部数据处理项目、双向通讯项目、自诊断功能以及报警功能等展开深度分析和集中处理。另一方面,也能对远程数据进行管理和传输,确保企业安全生产管理效果得以有效维护,实现系统的智能化升级。目前,钻井参数采集系统主要采取的是防爆型智能总线传感器,能将模块和数据进行传感升级,在传感器输出数字化数据的同时,能保持同一时间进行多项测量数据参数的并行上传。值得一提的是,在安全生产管理信息化系统中,能对控制室、司钻控制台等的数据管理项目进行统一控制,并且有效绘制的连续曲线。基于信息化技术的不断升级,钻井现场数据管理系统和微软Windows2017运行环境,借助微软的集成软件开发环境,保证用户体验的基础上,升级整体管理效果。在远程无线系统应用体系中,要借助GPRS无线传输技术以及核心层IP技术,利用传输技术的无线IP连接模型,实现高效低成本的分组数据业务,为进一步优化项目管理机制和控制措施展开深度分析和集中处理。在技术结构分析和项目处理框架体系建立和应用的过程中,钻井管理部门借助信息化技术对数据进行深度分析和集中处理,将其传送至无线终端。由于钻井生产过程较为复杂,不仅仅会涉及到地层结构,也和管柱、设备等参数的安全运行有直接关系,基于此,要积极落实数据分析和整合机制,保证常规化安全生产管理项目能有序开展。

2.2优化石油钻井企业安全生产管理技术

要想从根本上提高石油钻井企业安全生产管理的项目技术,就要针对具体问题进行集中分析和综合性管控,建构系统化处理机制和运行模型,也为系统化优化提供技术支撑。目前,职能钻柱技术的应用范围较广,能实现电能高效输送,并且保证相应的管理机制和控制措施应用效果的稳定性。在石油钻井企业生产管理体系中,该技术能保证电能输送的及时性和安全性,实现电能的稳定传输。智能钻柱相关技术模型能保证电能输送功率的完整性,并且能提高数据传输速率,借助分布式传感器短节,实习光纤管理,结合耦合元件实现微处理,保证数据信息能及时的传递到地面传感器中,保证整体管理效果和控制机制符合预期,提高石油钻井企业安全生产管理的整体水平[2]。除此之外,在日常安全生产管理模型中,也要积极拓展技术管理措施和控制机制,确保处理效果符合实际需求,也为整体管理效果升级奠定坚实基础。其中,对于石油钻井刹车系统的管理,要结合电磁控制效能需求,对控制结构和应用模型展开深度处理,保证管理模型和应用机制的稳定性,也为项目升级处理机制进行统筹处理[3]。

2.3制定切实有效的信息化安全生产管理制度

在实际管理机制建立过程中,要从思想意识层面提高石油钻井企业员工的安全生产意识,不仅要提高管理信息化技术的实效性,也要制定切实有效的生产管理制度,保证全员认可的基础上,能按照要求规范自身行为,积极落实更加系统化的信息化安全管控模型,实现管理层级结构的优化和升级。另外,在管理制度中除了要对相关工作行为进行约束外,也要制定相应的奖惩机制,将信息化安全生产管理项目和绩效考评结合在一起,真正落实完整的管控措施,为整体生产管理效果的综合性优化奠定坚实基础。管理制度中的相关规定也从企业实际管理需求出发,在约束员工工作行为的同时,建立健全信息化技术基础上的管理模型,为企业发展和控制机制的全面完善提供动力和支撑。只有从根本上维护管理模型的稳定性和实效性,才能为石油钻井企业安全生产管理项目的可持续发展创设更加良好的环境。除此之外,企业也要结合实际需求组织信息化安全生产讲座和培训,提高员工专业素质和能力的同时,优化其安全认知水平,确保整体管理框架的完整程度。结合项目需求建构整合措施,为综合性管理升级提供动力,也为石油钻井企业安全生产的便捷化发展奠定坚实基础[4]。

3结束语

总而言之,在石油钻井企业安全生产管理项目中应用信息化技术,能在提高工作效率的基础上,保证管理框架和管控体系的完整性,并且为管理效果升级和项目优化奠定坚实基础。要从信息化技术出发,解读技术模型和应用效果之间的稳定性,完善技术优势和应用体系融合程度,实现整体控制结构的发展目标,升级安全生产优化系统,实现管理体系的可持续发展。

作者:闫馨 单位:大庆钻探工程公司钻井三公司技术服务分公司

参考文献

[1]王继文.石油钻井企业安全生产管理中信息化技术的应用探析[J].中国化工贸易,2014,43(36):35.

篇(4)

1.2自然灾害由于历史原因,我国海外的石油项目一般地处自然环境恶劣的地区,面临气象灾害、地质灾害(如地震灾害)、海洋灾害以及其他恶劣环境。高温、高寒、高原,沙漠、沼泽、热带雨林等特殊地理环境,给现场作业人员、设备带来极大考验,甚至威胁人员生命安全。在中东的沙特、科威特、阿联酋、伊朗和伊拉克等国家,富含丰富的石油资源,为热带沙漠气候,常年气候恶劣,沙尘暴、雷击较为常见。南美巴西、阿根廷、玻利维亚、智利等国家富含丰富石油资源,平均海拔较高,地震频繁、火山多,降水量大,厄尔尼诺现象易引发的气候变化和洪水灾害。广袤的非洲大陆,以热带气候为主,拥有撒哈拉沙漠,埃塞俄比亚高原、东非高原和裂谷,刚果盆地,尼日利亚沼泽,气象条件复杂,泥石流、滑坡、地震、沙尘暴、雷击是常见的气象地质灾害。此外,部分国家和地区的高森林火灾险情、常年的生物灾害也给石油项目带来严重威胁。

1.3公共卫生贫穷落后的亚非拉第三世界国家,多数自然环境恶劣,加之医务人员严重短缺、医疗设施条件有限、分布不均衡,导致各类传染病肆虐,给工作人员的生命健康带来极大威胁。同时,食物消毒不彻底、饮用水短缺或受到污染以及工作生活环境的不洁,给病菌、病毒传染带来传播的方式。一些广泛存在的地方病,地球化学性地方病、自然疫源性地方病、与特定生产生活方式有关的地方病及病因未明的地方病,也会给人员的生命健康带来威胁。此外,动物疫情(禽流感、口蹄疫及疯牛病等)导致的变异病毒易传染给作业人员。一旦染上,很难得到及时救治,待转移到国内或者其他国家医疗条件好的医院,极可能错过宝贵的治疗机会。对尼日利亚而言,由于基础设施差,缺乏清洁水源,各类传染病肆虐,常见传染病为疟疾、鼠疫、霍乱、艾滋病、麻疹、流行性出血热、流行性乙型脑炎、肺结核、伤寒和副伤寒、黄热病和拉沙热。赴该国工作的人员需要提前接种十几种疫苗,给人员的身体带来一定伤害,且注射的疫苗并不足以抵抗所有病菌和病毒的入侵。

1.4事故灾难石油项目一般地处炎热沙漠深处、泥泞的沼泽地带或贫瘠的戈壁等地,恶劣的自然环境,一方面影响生产、施工正常进行,另一方面给现场设备和生活补给带来极大困难。恶劣条件下工作,各类设备、仪器承受着高温、风沙、低温、潮湿、干燥等各种挑战,严重影响设备的稳定性,造成设备损坏程度高。现场人员在恶劣环境下长时间、大负荷工作,缺乏足够营养和心里压力未能排解,极易造成人员情绪不稳定,为安全生产埋下隐患。恶劣环境下工作,人员控制情绪和对设备的操控能力会发生巨大变化,稍有不慎,极易发生各类事故,如交通事故、火灾事故、环境事故和生产事故。不仅会造成执行项目的中方人员身体受到伤害,甚至死亡,而且会引起当地雇员受伤、死亡。此类事故发生后,一旦处理不当,当地雇员会集中闹事,罢工,甚至攻击中方人员,给现场安全带来一定隐患。境外机构和项目现场周围一旦突然发生由电、火天然气引起的爆炸,甚至发生危险化学品泄漏,会对中方人员生命造成极大威胁。

1.5综合管理管理失误指管理者在实施管理行为过程中共管理环节或管理者个人管理决策偏离或背离管理目标的一种行为表现。管理失误是管理者在组织内实施管理行为过程中,管理者决策或行动偏离管理目标的表现。管理失误行为一般分为两类,一类是个体性致错因素导致的管理失误;一类是集合性致错因素导致的管理失误。受当地法律、运营成本等制约,境外机构须雇佣大量当地雇员,这些雇员接受文化教育水平参差不齐,尤其现场雇员人员,素质普遍不高,对设备的操控能力有限。一方面,工作中由于文化差异导致的沟通不畅,中方员工态度不够和蔼,外籍员工犯错误受到批评后心怀不满,易导致中方员工与外籍员工存在矛盾;另一方面,外籍员工对薪酬待遇、食宿存在看法,或者工资未能按时结算等此类问题出现,若不能及时处理,极易导致发生,给项目带来公共安全风险。因此,管理决策不仅影响运行项目的收益,而且对当地雇员、周围社区对企业形象产生影响,进而在一定程度上影响境外机构中方人员的人身安全和设备财产安全。

2建立风险预警方法

2.1建立预警指标参照国内外其他领域相关指标评价体系,综合考虑现阶段海外石油工程项目公共安全风险的特点,建立公共安全风险预警指标框架指标

2.2计算指标权重并标准化根据层次分析法,以对公共安全事故发生、发展影响的程度作为指标严重度值,分别对一级指标和二级指标进行分析计算,确定各因子权重。采用特征根法求解线性方程确定权重,并进行一致性检验。各矩阵一致性比率均满足一致性要求。对权重进行标准化,分别得到一级指标权重、二级指标对一级指标的权重,得到海外石油工程公共安全风险各预警指标的权重。

2.3建立预警评判集将预警级别分为五个等级(危险级别依次降低),即评判集为:V={V1,V2,…,V5}={红色预警,橙色预警,黄色预警,蓝色预警,白色预警}。并赋值:红色预警(30),橙色预警(45),黄色预警60),蓝色预警(75),白色预警(90)。

2.4确定应用步骤

1)确定分析对象和预警时间点。选取某国家或者地区和其某个未来时间为分析对象和预警时间点。

2)收集情报和确定预警专家库。广泛收集如政府通告、使馆通告、新闻媒体、合作伙伴、社区团体和组织、国际SOS救援中心等相关国际组织和其他渠道获得的信息等情报。选取一定数量在分析对象工作过的管理人员、技术专家和员工作为预警专家,将收集到的情报进行加工处理。

3)确定预警指标的模糊隶属度和模糊计算。根据模糊综合评判,各专家依照预警评判集对各个预警指标的模糊隶属度进行打分,模糊计算并归一化,采用加权平均法公式计算。

4)取得预警等级及指令。将计算数值与评判集比对,确定预警等级,并预警指令。

3实例应用

选取非洲某国为研究对象,采用公共安全预警风险方法,研究该国公共安全风险状态。选取2014年4月17日为预警时间点(该国总统大选),在该时间点前广泛收集各类公共安全风险相关情报,选取10名在该国工作五年以上的项目管理人员、技术专家和员工为专家库人员,根据情报进行打分、确定模糊隶属度,依照预警方法的权重,模糊计算并归一化:B=(0.1281,0.1829,0.2828,0.2730,0.1332)。采用加权平均法公式计算,V=61.5045,即该国风险为“黄色风险”。在预警时间点前“黄色预警”指令,结合编制的应急预案,安排应急工作。结果表明:与该国2014年4月17日情况进行比对,发现预警等级与实际情况非常吻合。

4结语

通过对海外石油工程公共安全风险分析研究,建立风险预警方法,得到如下结论:

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论文摘要:伴随中国经济的持续快速发展,石油短缺问题日益成为中国能源安全的核心和国家安全问题的一个重要方面。中国石油安全问题不能不通过国际石油市场来解决,然而,当今世界石油市场的发展趋势却使中国石油安全面临一系列严峻的国际环境。为此,必须广泛参与国际石油领域的竞争与合作,实施维护石油安全的对外战略,以确保中国海外石油供应安全。 论文关键词:中国 能源安全 石油短缺 国际环境 国际战略 中国经济多年来的持续快速发展,导致对能源需求特别是海外石油需求的不断增长。中国石油安全问题不仅越来越成为中国经济安全和国家安全的重要组成部分,而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。充分认识影响中国石油安全的国际环境,采取积极的应对之策,确保中国海外石油供应安全,对于中国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重要意义。 1 石油短缺是中国能源安全问题中的核心问题 近年来,中国对能源尤其是海外石油资源的需求呈迅猛增长之势。中国能源安全问题越来越成为国家安全的重要组成部分和重大影响因素。如果从总量和结构的角度来分析,中国能源的总需求略大于总供给,供求总量矛盾不太突出,但结构严重失衡。 20世纪80年代,中国国内能源供给总量基本大于需求总量,当时还是能源净出口国。从90年代开始中国能源呈现总需求超过总供给的态势,且随经济增长缺口逐渐扩大,1992年中国的能源供求缺口为19.14 Mt标准煤,2000年扩大到190 Mt[1],从1993年起,中国由能源净出口国变成净进口国。在新世纪之初,中国能源安全形势日益严峻起来。 中国能源安全问题的核心,或者说中国能源安全的主要矛盾并不是能源总量问题,而是能源结构的矛盾。基于资源禀赋特点和建国初期所制订的经济建设路线,中国能源供应几十年来一直采取完全依靠国内资源的方针,从而在一次能源消费结构中煤长期居于主导地位,占到75%左右。尽管石油勘探开发取得相当大的成绩,但由于长期实行油品限供与高价政策并大量出口原油以获取外汇,2000年,2000年,中国在一次能源消费结构中,石油的比重仅为23.6%,而煤炭的比重高达67%,天然气仅为2.5%,一次电力为6.9%。然而全世界1998年平均在一次能源消费结构中,石油占39.9%、煤占27%、天然气占23.1%,一次电力高达23.8%[2]。这表明,与世界一次能源消费结构相比,中国还存在着很大的差距。因此,多年来在中国的能源构成中,煤一直居主要地位,而石油、天然气等其他烃类能源相对较少,水电等非烃类能源所占比重也比煤少。 进入新世纪,中国的能源消费呈不断增长之势,并在世界能源消费增长份额中占有很大比重,导致中国能源的结构性矛盾日益突出。据有关机构统计,2002年,世界一次能源消费增长了2.6%,远高于10年来的年平均增长趋势1.4%。可是,同年中国的能源需求却增长了l9.7%,而不包括中国在内的世界能源消费增长则低于1%,连续第二年低于经济增长趋势。煤是2002年全球消费增长最快的能源,而中国的煤消费增长高达28%,而世界的煤消费只增长了7%,如果把中国除外,世界煤的消费仅增长了0.6%[3]。在中国,目前消费量最多的是煤、石油、天然气和水电的常规能源。尽管水电、风力、核电和太阳能是理想的清洁能源,但由于资本、技术差别等原因,在可预见的将来,它在中国能源的总构成中还不可能担当主要的角色。从能源清洁度、使用价值和开发成本来看,煤、石油、天然气各有优缺点。同煤相比,石油是较清洁的能源;同石油相比,天然气则是更为清洁的能源。石油和天然气在许多方面可以代替煤,但煤却不能完全代替石油和天然气。煤同石油、天然气、水能、核能相比,是笨重而肮脏的能源,以煤为主的能源消费结构必然对交通、生态和地理环境形成极大的压力,并直接影响能源利用效率。中国

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中图分类号:F407文献标识码: A

一、安全文化的内涵

安全文化是企业管理技术的灵魂科学,它通过发挥文化的功能来进行安全管理,是安全管理发展的新阶段。作为一门新的管理科学,安全文化注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理,融汇了现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容,其内涵包括以下四个方面:安全观念:以人为本的观念、生命至尊的观念、预防为主的观念、安全第一的观念、安全就是效益的观念、自主保安的意识等职工广泛认同、身体力行的思想观念。安全行为:严格的安全培训学习、严格的安全规范、科学的安全指挥、扎实的安全教育、合理的安全操作等职工良好的工作习惯。安全制度:严格的安全责任、完善的安全法规、严格的执法程度、自觉的执法行为等职责分明、规范有效的管理措施。安全物质:生产技术、生产工艺的本质安全性,生产中所使用的技术和工具等人造物的安全可靠性,与自然相适应的有关安全装置、用品等物态本身的可靠性等能够确保职工安全的作业环境。从安全文化的内涵可以看出,安全文化是在人的生活过程中,在企业的生产及经营活动过程中,保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。

二、建设石油燃气行业安全文化的必要性

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2.密封和密闭系统的管理

持续排放易燃、/粉尘、有毒气体、或生产,应设计成一个封闭的,并设置雾和除尘或吸收设施。可以低沸点易燃液体、有毒液体或空气中的氧气、水、氧化、分解、和反应或变质,应使用惰性气体密封,确保惰性气体系统的安全。腐蚀介质的过程做好防腐措施。

3.危险介质杜绝进入火场

在满足生产平稳的前提下,尽可能把材料在设备的停留时间缩短,选择的分离设备要减少储蓄流体。对大型设备底部、排量大于8m3/h液化烃泵入口、大排量泵、高温(\闪点,\自燃点)泵入口、液化烃罐出口,应考虑事故的发生设置隔离阀,紧急切断当事故发生时,减少事故外泄露。切断气源是气体消防和最好的方法。因此,应当建立事故隔离阀在天然气加工厂边界可燃气体歧管。

4.对设备布置的安全管理

设备布局设计等专业设计,需要操作满足工艺设计的要求和流程,控制布局时应考虑的第一个问题。设备布置根据工艺步骤,单元操作和工艺设备布局,特别是强调流程设计的设备高差的要求,温度下降和压降的要求,没有直接造成安全事故,经常会出现故障,不稳定和不连续性给生产带来危险。

5.管道器材的安全管理

选择管道设备,应该能够经得起最苛刻的操作过程产生的温度和压力的组合力量;不得超过规范允许范围内在管道设备的使用时,不允许使用的材料不符合规范;道应该仔细选择耐腐蚀材料和腐蚀裕量的腐蚀介质管,不同等级的管道连接,应该使用阀来连接,尽量避免异种钢对接口进行焊接;危险中应尽量避免使用波纹管伸缩接头解决挠性管;高毒性和液化烃管道阀门,不要使用螺纹盖阀门,高压阀门应选择压力密封结构或更好的密封结构。

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目前很多石油化工企业在安全生产意识方面存在很大的缺陷,再加上一些地方性的政策出现错误性的导向,很多企业并没有将安全性生产的相关性的制度真正在绩效考核之中加入,还可能出现一些违规性的指挥等现象[2]。而且如果出现问题就继续投入资金来进行挽救,却并不会对于真正的问题源头进行深入性的调查,不能对于每次出现的问题进行细致性的分析,并总结出经验和教训。所以,很多石油化工企业的安全生产问题都不能得到真正的解决,这样的治标不治本的方法只能是在未来造成更加严重的后果,不仅使得经济损失的程度扩大,还可能威胁员工的生命安全。另外,在一些相关的监督机构中,根据调查发现缺乏安全生产意识的问题也存在其中,很多地区的相关性企业内部并没有设置安全生产的监督机构。

1.2缺乏完善的安全生产监督

根据相关的调查发现,很多石油化工企业的安全生产的检查情况非常不正规,在对于相关的生产管理进行检查的过程中,并没有严格遵守检查的规则进行,经常会出现一些敷衍了事的情况,出现这种情况的结果一些生产过程中可能隐藏的安全隐患没有及时在检查的过程中发现,那么就会导致一些安全事故的出现,严重影响石油化工企业的生产质量问题[3]。另外,很多石油化工企业在进行安全生产培训的过程中并没有引起足够的重视,其中企业提供的培训水平不足且管理不够严谨,导致培训过程中内容针对新不强且学习效果不佳。这样就会导致员工在面对一些突发性事件的过程中失去判断力,不能及时控制事态发展。

1.3缺乏完善的安全生产管理

石油化工企业内部需要展开完善的安全生产管理,其中主要是指企业的领导层次人员对于安全生产进行管理,并且派遣一些安全监督的工作人员对生产过程进行检查和监督。但是很多企业的领导人员并不注重安全生产问题,而一味追求经济效益。还有一些监督的工作人员也因为管理制度松懈等一些一系列的原因出现管理和监督缺位的情况。

2.石油化工企业安全生产对策分析

2.1增强企业的安全生产管理

石油化工企业需要在安全生产管理方面提高意识,才真正有可能将一些安全事故排除掉。石油化工企业可以使用培训的方法来加强企业内部的安全生产和管理意识。因此,企业内部需要定期进行安全三级的培训以及特殊的安全知识培训等。另外,石油化工企业中所有的工作人员上班之前要完整佩戴资格证,并在上班之前对这些安全知识进行重复申明。其中还可以对于标准化的岗位或者是班组进行绿色工程性的建设。对于一些评定的技术相关的工作人员需要要求其具有应对事故发生的能力,并且定期举行安全的应急演习。只有在企业内部大范围地开展类似的活动才能引起大家的重视。

2.2提高生产设备质量

石油化工企业的日常生产中涉及到众多的设备的使用,那么生产设备的安全问题也是其中比较重要的问题之一。另外,石油化工企业的生产规模在不断扩大的同时就会增加仪器的负荷量,一些仪器难免出现故障问题。如果是及时引进新的设备,但是也很难解决目前已经发生的问题,因为员工对于新的机器运行还需要一定的磨合期,所以企业对于生产设备的安全质量管理还是需要引起重视。在生产设备的安全管理方面,相关的工作人员要制定相关的安全生产管理制度,还需要对于生产设备建立制度。另外,对于一些大型的生产管理的设备还需要派遣专门的工作人员负责,并且定时进行设备的检修和维修。

2.3加大投入

石油化工企业在很大程度上属于资金密集性和技术密集性的企业,所以在其生产和管理的过程中如果缺乏一定的资金或者是其中技术的支持,那么企业的安全生产管理很难实现。因此,石油化工企业在资金和技术的投入方面都应该进行计划,保障一些新技术开发和研究的资金充足,还需要及时引进一些国外的先进设备,这些也需要企业能够在资金方面能够及时提供充足的物质上的支持。另外,对于一些大型的国外的设备需要在维修和维护方面准备一定的资金,这样才能保障大型设备能够顺利工作。因此,石油化工企业要想切实减少安全生产事故的出现,不仅需要加大一些资金的投入,还需要及时补充技术性方面的支持,有利于安全生产的实现。

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1.库址的选择

在选择油库库址时,必须避开城市、水库、工矿企业、居民住宅区以及重要的交通枢纽等人口聚集区,以防止不安全因素的增加。石油企业考虑到运输的便利性,一般会将油库库址设置在交通便利的地方,如主要进行铁路运输的油库应靠近有接轨的地方,而主要进行水运的油库应靠近便于装卸油品的码头。而这种做法也会为出现火灾险情时消防车的快速到达与展开施救提供便利。

2.油库的布置

按照国家《石油天然气工程设计防火规范》和《建筑设计防火规范》的相关规定,在进行油库布置时必须按照功能进行分区,同时必须考虑油库内各建筑物所面临的火灾危险程度、操作方式等方面的差距,按照各自的功能进行分区布置,对于特殊区域必须进行隔离。

(1)公路发油区。公路发油区最好设置在靠近油库外侧公路的同一侧并且面对油库外道路,便于进出通行。同时,公路发油区必须与生产区和油罐区有效隔离,以最大程度减少安全隐患。

(2)普通地面装卸区。出于安全和消防两方面考虑,对于主要进行罐车运输的油库,地面装卸区应设置在油库的边缘地带,以防因为罐车的频繁进出影响到其它区域的生产与安全管理,如果受地形或其他条件限制而不能将其设置在油库边缘位置时,必须充分考虑安全生产与管理的需要,统筹安全、合理布局。

(3)储油罐区。就消防安全管理而言,最重要的区域当属储油罐区,油库的平面布局必须围绕储油罐区而合理进行。首先在布置储油罐区时必须满足安全防火间距的要求,既要保证各个油罐之间的直线间距,同时要满足排与排之间的安全距离要求。根据风险管理的基本原理,在进行此区域平面布置时,尽可能将所有油罐集中在一个罐区,既可以减少用地,又便于集中管理,等到真正出现火灾险情时,便于集中施救。此外,储油罐区应尽可能布置在较高的地理位置,便于油库排水与其他工艺流程的进行。

(二)防静电和防雷设施必须完善

油库内所采用的各类金属容器、管道、装卸油设施等,均应作防静电接地,接地电阻值≤10Ω,此外,为了最大程度减少静电的产生,可采取控制油晶流速、添加抗静电、过滤时留足静电消除时间等措施。在雷雨天气,为了保证输油罐的安全,需装设防雷装置。目前常见的避雷装置有避雷针、避雷网、避雷带、避雷线等。

(三)增强危机感和紧迫感

石油企业的安全管理人员首先必须克服侥幸心理与盲目情绪,不能抱有侥幸心理,因为石油企业终究还是属于火灾高风险行业,必须加强重点部位的日常防范。另外管理人员还必须具有爱岗敬业精神,热爱消防工作,具备良好的心理素质,尤其是在面对火灾险情时,必须保持清醒头脑,迅速认清险情的复杂性与实际情况,心中有数、沉着应对。作为石油企业的安全管理人员必须是消防器材、设施、设备管理等方面的行家,消防器材等防火设施是油田安全生产的保护神,是必不可少的灭火防灾工具。石油企业不能只将消防器材和防火设施作为摆设而只起着心理安慰的作用,应该将其作为日常防火救灾的重要设施。

篇(10)

2石油化工生产安全优化措施分析

2.1及时更新安全管理方案

面对日益增大的生产规模,企业管理人员应认识到提高安全生产意识的重要性,对现有管理方案中存在的漏洞进行完善,并从已经运行的技术与工艺出发,研讨出最为合适的管理措施,合理控制好每一个生产环节,不断提高生产安全性。企业自身的安全管理意识以及管理行为的落实性,在根本上决定了安全生产管理的效率。因此,企业应全员提高生产安全意识,以培训的方式来提高所有参与生产人员的重视程度,例如在内部进行安全三级培训、日常安全教育以及特殊作业安全培训等,营造一个安全第一的生产氛围。另外,还应制定相应的奖惩制度,以此来对生产行为进行规范化管理,保证所有行为都可以严格按照行业规范来进行,使生产人员可以主动参与安全管理,将安全生产落实到每一个细节中。

2.2建立完善应急管理体系

应急管理体系的存在对降低事故影响具有重要作用,一旦事故发生可以及时采取措施进行处理,将事故影响控制在允许范围内。应急管理体系的建立主要目的是预防事故的发生,即结合以往生产经验,安排专业班组进行日常巡查、重点巡查等确定存在的事故隐患,采取措施进行处理并将所有信息记录在案,作为后期管理的数据支持。所有生产人员都具有正确识别生产危险源的能力,在日常工作中可以找出潜在的工艺缺陷以及失误要素,日常会议时对所有信息进行汇总并确定预防重点,建立近期与长远防治计划,由专业班组对预防重点进行动态检测,争取可以及时报警及时整改[3]。另外,安全事故隐患的应急处理系统应围绕石油生产中具体环节,有针对性的来编制风险评估、预警以及处理方案,以有效的措施来降低事故的发生率,减少事故造成的损失。

篇(11)

近两年来,世界石油市场变得越来越“弱不禁风”,_有风吹草动,石油价格就扶摇直上。2004年8月以来,国际市场原油价格不断刷新,纽约市场的原油期货价格突破每桶50美元心理大关,创下历史新纪录。石油输出国组织的发言人赫赖吉认为,这次油价飞涨是三个因素共同作用的结果:一是产油区持续不断的政治动荡;二是原油需求日益增加,超过了预期水平;三是市场心理,人们担心供应环节会出现严重的问题,造成供应中断。赫赖吉也认为,高油价对世界经济的影响取决于高油价持续的时间,持续时间越长,出现不利影响或者世界经济受损的可能性就越大。美联储主席格林斯潘认为,如果油价持续走高,中国经济可能“硬着陆”。

长期关注我国能源问题的专家认为,油价走高将使我国贸易赤字增大。经济增长放慢。通涨被推高,对宏观调控的负面影响也是显而易见的,但这些因素都不是影响我国经济的决定性因素,应当不会出现经济“硬着陆”的局面。目前我国年耗石油接近3亿吨,占世界总消费量约7%,占我国能源消费总量约24%,进口石油占石油消费量的30%以上,国际市场的高油价敲响了我国能源安全的警钟。

一、石油安全问题

(一)原油需求持续膨胀,供求矛盾日益显著

20世纪90年代以来,我国原油消费年均增加5.77%,而同期国内原油供应增长速度仅为1.67%.1993年我国成为石油净进口国,此后原油进口量逐年增大。在10年左右的时间里,石油净进口量增加了7倍,外贸依存度已经逼近30%.据海关统计,2003年我国进口原油9112万吨,金额198.1亿美元;进口成品油2824万吨,金额58.6亿美元;扣除当年出口的813万吨原油和1382万吨成品油,实际进口原油和成品油折合已经超过1亿吨。我国已经成为全球第二大石油消费国和第二大石油进口国。

我国原油需求仍将持续膨胀,科技部“中国后续能源发展战略研究”对我国2010年和2020年的石油需求做了预测,分别为2.80亿吨和3.60亿吨;中石油研究报告预测,2005年、2010年、2015年和2020年我国原油需求分别为2.7亿吨、3.10亿吨、3.5亿吨和4.O亿吨。

与持续膨胀的石油需求相比,我国的原油自给能力几乎达到了极限。2002年全球能源统计,我国石油探明储量居世界第11位:目前我国剩余可采储量为23.8亿吨,储采比仅为14.8,已开发油区的储采比只有10.9;在这样的储采比配置下,原油稳产已处于临界状态,目前年产油在1.8亿吨,到2020年至多也就能达到2.O亿吨;按目前的开采速度,我国将在14年后出现石油枯竭的局面。据此保守估计,2005年、2010年和2020年,我国需要进口原油分别约为1.0亿吨、1.5亿吨和2.0亿吨。

我国未来15年的经济增长将维持在7%以上,原油需求将至少以4%左右的速度增加,但同期国内原油产量增长速度难以超过9%,国内原油供需缺口逐年加大,原油的生命线将越来越脆弱。由于我国在全球石油需求中所占的比例持续增长,石油开采量又不能满足自身的需求,因此我国石油需求的波动在很大程度上将影响全球石油市场的贸易格局,对世界石油市场的稳定以及石油供给安全也将产生一定的影响。一旦世界风云突变,我国的能源安全将首当其冲地受到威胁。

(二)原油进口通道单一,供给受制于人

能源安全问题,取决于原油进口来源地的政治经济稳定和进口海上通道的安全。从我国原油进口的主要来源地来看,2002年80%以上来自10个国家,其中60%以上来自中东和非洲的5个国家。未来的几年里,我国从中东及非洲地区进口石油的比例仍将继续保持较高水平。而中东、非洲地区正是目前国际政治经济局势动荡的主要地区,局部冲突持续不断,恐怖事件频繁发生。从我国原油进口的海上通道来看,90%以上需要从海上船运,其中90%的海上船运由外轮承担。中石油、中石化、中石化龙禹公司三大石油公司的油运业务,大多是从国际油轮联营体、环球航运、韩国现代等海外油轮公司租船承运。这使得我国的原油运输受制于人,一旦遇到战争、外交或是其他不可抗拒的风险,我国的石油运输安全将处于极为被动的局面。

从目前我国同几个大国之间的关系来看,美、俄、日等国在能源领域已对我国构成了较大牵制,我国利用国际资源的环境并不十分理想。我国有超过一半进口的原油来自中东,而美国不惜动用武力加强对中东地区石油控制权;中亚国家是我国的近邻,拥有丰富的油气资源,我国与这些国家在油气合作领域具有广阔的前景,但美国通过控股及参股等形式,竭力插手我国同哈萨克斯坦、土库曼斯坦的油气投资及国际合作项目,力图控制我国油气供应的中亚源头;我国原油水路进口的重要通道马六甲海峡也是美国控制的全球最重要的战略通道之一;美国、日本和韩国通过各种手段对中俄输油管道项目施加影响,阻挠中俄能源合作的顺利进行。

我国虽然具有利用中亚、俄罗斯石油资源的地缘优势,但重要的是如何将地缘优势变为政治和经济优势。同处在东北亚地区的日本,在保持地区石油市场稳定方面与我国有着共同的利益,但也存在矛盾,因为世界经济所依靠的石油的生产已经达到了顶峰,石油产量很快将下降,直至枯竭。

专家强调,世界石油生产将在2006—2016年间达到顶峰,尔后工业国家充足的能源供给每年将以2%的速度下降;与此同时,中国、印度、巴西和亚洲的其他一些国家对石油的需求却迅速增长,到2020年也许会成倍增长,这意味着世界石油将供不应求。

(三)应对石油风险能力脆弱

据世界最大的投资银行美林公司估计,如果每桶原油平均价格达到33美元以上,除日本以外的东亚地区的经济增长率可能减少0.5个百分点。我国是东亚经济增长率最高的国家,显然全球石油价格上涨对我国经济的影响不会低于这个数字。国家资讯中心有关专家计算,2004年平均油价若为37美元~38美元,将直接导致我国全年外汇损失88亿美元,拖累GDP下降O.7~O.8个百分点。

2004年上半年,我国原油进口额151.7亿美元,增长57.4%,累计贸易逆差144.8亿美元,其中受进出口价格变化影响,贸易逆差增加了近17.28亿美元,即如果没有国际市场原油价格走高,我国贸易逆差压力将减少25.3%.据国际能源机构预测,到2010年我国原油缺口将达到1.5亿吨,对进口石油的依存度将提高到40%;如果每桶石油的价格上升1美元,我国将多支付6亿美元的外汇,而进口达到1.5亿吨则需多支付11亿美元。

我国石油战略储备体系十分落后,面对危及原油供应的战争和其他突发事件,应对石油风险的能力很低,“买涨不买落”现象便是最直接的证明。2000年,当国际油价大幅上涨时,我国进口原油7000万吨,比1999年增加了七成多;随后原油价格有所回落,至2001年底国际油价回落至每桶17美元左右,但此时我国却在释放库存压力,减少原油进口,2001年原油进口比上年下降约7%.国家的战略石油储备计划刚刚启动,2005年石油储备中相当于21天进口量的石油将由主要石油公司储存,2010年将增加至28天;2005年石油储备中相当于14天进口量的石油将由政府储备,2010年将增加至22天。

二、保证石油安全的税收政策

保证我国的石油安全需要有一个整体性的长期战略规划,但从产业政策和产业发展的角度来看,适度的税收政策也可以在一定程度上减缓我国的石油危机。

(一)尽快实施燃油税,开发替代燃料汽车

美国经济学家曼昆认为,征收或提高燃油税,一是增加使用私人汽车的成本,有助于缓解高速公路上的堵车状况;二是提高用车成本会使人们更多选用省油的汽车,而这种类型的汽车体积都比较小,即使发生交通事故,所造成的损害也要小于耗油量大、体积大的汽车;三是减少汽车使用量还会降低尾气的排放量,有利于减少环境污染,减缓全球变暖的趋势。国际能源机构执行干事克洛德。芒迪建议我国不要走西方国家走过的弯路,应该避免鼓励消费大功率、高油耗的汽车。

近几年来,汽车工业对提高人民生活水平、拉动经济发展的贡献功不可没。但汽车也带来了大气污染、能源消耗等负面效应。因此,政府应该做好调控工作,保证汽车工业可持续发展。当前应做的事情是尽快实施燃油税,让每一个人在加油的时候都感到费用的增加,促使人们购买节能型的经济车,在一定程度上抑制对石油需求的增长。长期要做的事情是把替代燃料汽车、清洁燃料汽车和电动汽车纳入发展方向,对汽油和气燃料实施不同的燃油税;通过燃油税来鼓励使用气燃料,把消费引导向使用替代燃料汽车方向,这不仅符合WTO规则,而且能够解决国家的能源供给紧张问题。

(二)调整汽车消费税税率,节制汽车工业消耗能源

根据国家能源安全战略和汽车工业发展、变化的情况,适时调整汽车消费税税率,对大排气量、高油耗的汽车实行较高的消费税税率,以此抵消汽车工业发展所带来的能源消耗等负面影响。例如。2004年1月1日起,对达到欧洲11号标准的小汽车停止减征消费税,一律恢复按规定税率征税;从7月1日起,对达到欧洲川号标准的小汽车减征30%的消费税。目前汽车消费税税率为3%-8%,其中排气量在2.2升及以上的适用税率为8%,2.2升以下的为5%;2.4升及以上的越野车适用税率为5%,2.4升以下的为3%;2.0升及以上的小客车为5%,2.0升以下的为3%.如果一辆15万元的中档轿车,若按5%的税率计算,消费税为7500元,取消30%的税收优惠意味着税费增加了2250元,若一家企业年产过5万辆汽车,就意味着每年要多缴上亿元的税费。这一新政策的实施,既可以增加政府的财政收入,为现代汽车的开发提供资金保证,又可以激励企业全面提升汽车引擎标准。

(三)继续实行向使用天然气倾斜的税收政策

目前全世界的天然气汽车拥有量已达100多万辆,有关专家认为,到2010年天然气汽车将会普及。我国应继续实行向使用天然气倾斜的税收政策,鼓励电力企业的发展,加大对天然气、电力等能源的开发力度,尽快减少对石油的依赖。加快我国IT业的发展,变“轻”我国的工业结构,减少对石油的需求。

(四)用足出口退税政策,减缓贸易逆差的压力

在日益规范的国际市场环境下,出口退税作为WTO认可的出口鼓励政策越来越受到重视,我国自1985年实施出口退税政策以来,用于退税的财政支出年均增长32.8%,特别是1998年连续3次提高退税率抵消了1997年亚洲金融危机对我国出口的滞后影响,这说明出口退税和出口之间存在着重要而显著的相关性。

进口原油价格上升,提高了运输业、石化业等相关产业的生产成本;同时,一部分油品取消出口退税,另一部分油品出口退税率降低,导致我国贸易平衡压力的提高。因此,一要充分利用出口退税新政策,鼓励其他商品的出口;二要加大税收鼓励出口的力度,依据WTO的规则,有必要把营业税、城市维护建设税、教育费附加列入退税范围,利用出口退税的带动减缓贸易逆差的压力。

(五)运用战略性关税政策,提升产业竞争力

克鲁格曼认为,在寡头垄断和规模经济条件下,利用关税和其他贸易政策对国内市场的保护,不但可以夺取垄断租金,还可以充分发挥国内企业“边干边学效应”,促进产业发展和壮大。我国经济中耗油多的是工业部门和运输部门,新一轮重工业化的快速发展令耗油量保持较大增幅;而且由于技术水平比较低下,能源浪费也十分严重,单位能耗所创造的财富远远低于发达国家。我国每创造单位GDP的能耗是世界平均值的3~4倍,日本的11.5倍,美国的4.3倍,德国、法国的7.7倍。因此,我国应该采取与国家的宏观经济政策、产业政策相配套的战略性关税政策,阻止产业内过度进入,达到产业规模经济,为企业技术改造提供良性竞争环境,节约工业用油。

高油价敲响了我国能源安全的警钟,能源安全又是我国经济安全的关键。面对油价上升,我国必须加快相应的产业调整,以此减低油价上涨的影响以及依赖进口的风险;还应该建立一个协调能源政策、主管能源的机构,出台协调一致的针对能源安全的法律法规,鼓励节油,抑制无效、低效的石油消费。