教育经济与管理就业方向大全11篇

时间：2023-05-25 18:13:10

教育经济与管理就业方向

教育经济与管理就业方向篇（1）

供需链是由物料获取并加工成中间件或成品，再将成品送到顾客手中的一些企业和部门构成的网络。供需链是动态变化的，随着市场的发展和变化，原先的供需链可能需要不断的调整和优化。因此，运用供需链理论来分析和研究西安体育学院经济学专业人才培养具有一定的现实意义，它从供求两端对人才培养中目标定位、课程设置、课程建设、师资队伍、创业教育等提出了更加针对性的要求，可顺应时代诉求和满足社会需求，使专业建设和培养更趋理性化。

一、研究对象与方法

（一）研究对象

本课题以西安体育学院经济学专业人才培养模式为研究对象。

（二）研究方法

1. 文献资料法

通过中国知网、西安体育学院图书馆，搜集整理有关供需链、人才培养模式方面的相关资料，为本研究提供较为丰富的理论支撑。

2.专家访谈法

借西安体育学院2012课程设置及培养方案修订的机会，走访了上海体育学院、北京体育大学、沈阳体育学院、首都体育学院等院校相关专业的设置及建设，针对研究中涉及的相关问题，访谈国内有关专家，听取其建议，保证了课程设置及培养方案修订工作的顺利进行。

3 .问卷调查法

西安体育学院经济学专业自2002年设置招生以来，已经走过了10个年头。针对教学中存在的诸多问题，通过问卷调查的方式，获取课程设置现状、创业教育现状等方面的信息，同时借助访谈、座谈的方式，获取一手比较真实、详实的数据资料，为我院经济学专业的发展提供建设性意见及建议。

4. 数理统计法

运用SPSS18.0，将调查数据进行统计，并对回收的调查问卷进行整理和分析处理。此外，本课题还运用了比较分析法、逻辑推理法等研究方法，保证本研究的科学性。

二、西安体育学院经济学专业人才培养供需链的构建

在全球化竞争条件下，任何企业都不能孤立的存在，必须依靠上游的供应商和下游的客户并形成合作关系，否则就很难在现代的市场竞争中生存下来。按照供需链理论，西安体育学院经济学专业人才供需链是指以西安体育学院为核心企业，隶属体育经济与体育管理系管理，以培养经济学专业人才为核心产品，并将核心产品送到顾客手中，包含物流、资金流、信息流，涉及教务处、学生处、团委、后勤集团等部门和组织构成的网络。

（一）核心企业——西安体育学院

西安体育学院创建于1954年，坐落在古城西安小雁塔西侧，是新中国最早建立的6所体育院校之一，原隶属国家体育总局，2001年实行中央与地方共建，以地方管理为主，现为陕西省人民政府与国家体育总局共建院校。学院现有本部、沣峪口两个校区，占地面积920亩。教职工810人，专任教师565人：其中教授68人，副教授167人；具有硕士学位以上的教师326人，占教师总数的57.7%；具有博士学位75人，占教师总数的13.3%；具有国务院政府特殊津贴、陕西省突出贡献专家、国家体育总局优秀中青年学术技术带头人、陕西省教学名师等荣誉称号的专家学者8人；博士生导师9人，硕士生导师96人。学院面向全国招生，现有全日制在校生7751人，其中本科生7292人，硕士研究生459人。现有8个系（体育教育系、运动训练系、武术系、社会体育与休闲体育系、健康科学系、体育传媒系、体育艺术系、体育经济与体育管理系），2部（研究生部、思政部），1院（高等职业技术与继续教育学院），1校（附属竞技体育运动学校）。学院1959年开始招收体育学类专业本科生，现有18个本科专业（体育学类专业7个，非体育学类专业11个），涵盖了经、教、文、管、艺5个专业门类。学院重视对外开放办学，积极开展对外合作与交流，先后与日本、美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国等 20 多个国家和香港、澳门地区等30所大学及研究机构建立了校际关系和协作关系，加快了学院办学的国际化进程，扩大了国际影响[2]。

（二）具体培养管理部门——体育经济与体育管理系

为不断深化学院教育教学改革，提高人才培养质量，突出办学特色，加强学院体育经济与体育管理领域学科建设，2010年学院新成立了体育经济与体育管理系。现有经济学专业（体育产业方向，2002年开始招生）、公共事业管理专业（体育管理方向，2005年开始招生）、市场营销专业（体育市场营销方向，2008年开始招生）三个专业。现有教职工25人，其中专职教师19人，行政管理和教学辅助人员6人，具有副教授以上职称7人，讲师13人。专职教师均具有硕士以上学历，有11位教师具有博士学位或博士研究生在读。

体育经济与体育管理系将依托学院体育学科办学优势，充分发挥学科专业特色，立足陕西，面向全国，服务社会；坚持质量第一，着力培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高、能够胜任体育经济与体育管理工作的高素质专门人才。努力办成在国内具有一定影响，适应地方体育产业发展，体育管理创新，集教学、科研、社会服务为一体的体育经济与体育管理系。

（三）具体培养实施部门——经济学教研室

经济学教研室教师配备合理，职称结构相对比较均衡，是我院高学历人才最为集中的专业。现有专职教师7人，兼职教师4人。其中教授2人、副教授4人；博士8人（其中2人已博士后出站，1人在站博士后）、硕士2人。承担学院市场营销、公共事业管理、经济学等专业基础课和专业课程的教学任务。目前，经济学专业是院特色专业建设项目；体育经济学教学团队为院级教学团队；体育经济学课程为省级精品课程；体育产业经营导论为院级精品课程建设项目。

经济学专业教师在教学与科研方面取得显著成果，发表核心论文50余篇，完成专著与教材8本。主持参与课题60余项，其中部级课题近10余项，省部级课题30余项，部分省部级以上课题见表1。获得省部级奖项情况见表2。同时，教师积极参与国内外各种学术交流活动，如第三届体育产业年会；第五届体育产业学术会议；The 3rd International Institute of Statistics ﹠ Management Engineering Symposium、第八届体育科学大学；；2008年奥林匹克科学大会等。经济学专业（体育经济方向）建设中，尤为重视对学生实践的创新思维和综合能力的培养，创造条件使学生较早地参加社会实践活动。

（四）西安体育学院经济学专业人才培养的三流分析

所谓三流是指物流、资金流、信息流。物流主要经济学专业学生的培养过程中，从高中生向大学生转变，从半成品向成品转变的过程中物质的流动，包括教学环节、实践环节、实习环节等，其流动是单向流动；资金流主要是经济学专业学生在培养过程中涉及的学费、住宿费、技能培训费等的流动，主要表现为单向流动；只要产生产品流动的环节必然存在信息流，经济学专业学生培养过程中的信息流失双向的，通过信息的传递和交换，实现供需链各节点组织、部门之间的沟通。当今社会，需求决定供给，人才的培养也是一样，要迎合社会需求，强化社会实践能力的培养将成为未来高校教育的重要环节。

四、西安体育学院经济学专业人才培养供需链解析

经济学专业人才培养是一项比较复杂的系统工程，需要西安体育学院各部门、组织间的相互协作和配合，同时也需要社会各界的大力支持。目前我院经济学专业大学生培养主要涉及以下几个方面，他们之间是相互影响、相互促进、相互支撑的，他们是一个相互矛盾、相互补充的统一体。

（一）西安体育学院经济学专业大学生的供求分析

经济学专业大学生供求分析，可以全面了解学生的生源，学生就业动向，为课程及培养方案的修订提供重要依据，可以不断完善我院经济学专业的培养模式，有助于经济学专业的发展和壮大，也是学院影响力的重要体现。目前我院经济学专业大学生生源数量比较稳定。生源主要来自本地生源，其他省份比例较低，例如内蒙古、山西、河南、海南、甘肃等，每个省份1-4人不等。如何提高影响力，扩大招生范围是未来需解决的重要问题。

（二）西安体育学院2012经济学专业课程设置及培养方案的修订

经济学专业课程的设置及培养方案的修订，在专业培养过程中处于最重要的位置。它是在社会调查、实地考察分析的基础上，结合学院经济学专业的培养现状来进行修订和完善的。它有助于整个培养过程的有序化、科学化。目前，我院经济学专业2012课程设置及培养方案自2011年11月开始，历时8个月修订完成。

（三）西安体育学院体育经济学特色课程建设研究

体育经济学经过20余年的课程建设实践和理论创新研究，初步形成了以知识传授为手段，以能力培养为重点，以提高素质为核心的规范教学模式。特色课程建设是为整个教学环节服务，可以为其它课程的建设提供参考和依据。特色课程建设具有较强的针对性，它也是一个动态、不断发展完善的过程。

（四）体育经济与体育管理系大学生创业教育研究

当前，全球化经济发展潮流和我国宏观经济形势的变化对我国传统就业教育提出了严峻挑战，大学生就业难现象成为我国高等教育快速发展进程中带有瓶颈色彩的阻碍因素，同时也日渐成为全社会普遍关注的问题。人们逐渐认识到，市场经济环境和日益高涨的高等教育需求情形下，解决就业问题不能再单单依靠社会和政府的力量，社会和政府也无力解决所有受教育者的就业问题。发达国家的教育发展经验告诉我们，有效解决就业必须大力发展创业教育。[3]西安体育学院经管系学生掌握经济学、管理学、营销学、体育学等多学科理论，如何发挥体育学院的优势，开展大学生创业教育，成为当前我院关注的一个重要研究课题。其对我院学生综合能力的提升，以及满足社会需求实现人才无缝对接意义重大，也必将开创我院教育发展的新局面。因此，对我院经管系学生创业教育研究是时代要求、社会所需，也是我院全体教师的责任和义务。

参考文献

[1]何东宪.体育市场壮大促进人才需求[N].经济日报，2007-03-27.

教育经济与管理就业方向篇（2）

中图分类号：F123.16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0293-01

前言

伴随经济管理系的发展，我们在见证成就的同时，也感受到了前所未有的挑战。在教育改革与发展的大潮流中，教育的竞争也日趋激烈。一切已有的成绩都只能说明过去。能够在激烈的竞争中激流勇进才是真正的成功者。因此，未来，既充满着希冀，又充满着挑战。为了更加美好的明天，我们要继往开来，稳步发展，开拓创新，再铸辉煌。

一、工程管理专业教育现状

经济管理系现有经济学和会计学两个本科专业，分属经济学和工商管理学两大学科。目前，我国高等院校中开办这两个学科的比比皆是。要在众多的学校和学科中脱颖而出，需要自我定位准确，选好目标市场，发挥自身优势，办出自己特色。应用经济学是研究经济活动各相关领域的理论、运行规律与管理的学科，具有理论与实践紧密结合，应用性强，直接为经济建设服务的特点。

改革开放以来，我国高等教育迅速发展，基本改变了大学本科人才紧缺的局面。在这样一个大背景下，高等学校如果不能找准自己的目标市场，培养出来的人才不能充分就业，就会影响学院声誉，堵塞自己的发展道路。

贸易经济和市场营销方向侧重于经济贸易、市场营销的基本理论、基本知识、基本技能的训练。我国即将加入世界贸易组织，对外经济交流与合作日益增加。面临新的经济环境，经济学专业的学生应该熟悉国家的经济方针，了解当代国际经济贸易的发展现状，熟悉通行的贸易规则和惯例，并且能够从事实际业务、管理、调研和宣传策划工作。

技术经济是以技术的生产、流通和应用为基本对象，将技术与经济管理相结合的新学科。当今世界是人才和技术的竞争，科学技术在企业中的地位日益突出，从而对融技术和经济管理于一体的高层次人才提出了大量的需求。技术经济方向侧重于经济与技术的结合，要加强学生的工科基础知识教育，使学生能胜任企业的技术管理工作，能对项目进行简单的技术经济分析，提出决策建议。

产业经济学是研究国民经济各个产业的发展、结构、组织和管理理论的学科。产业经济学对产业发展的环境与条件、体制、运行机制、运行规律、组织管理、经济效益的研究，对于我国产业结构的调整和升级起了重要作用。选择产业经济学作为主攻方向，还有利于经济学专业的深化和拓展。

经济管理是应用经济学专业的落脚点。经济管理涵盖广泛，既有经济分析与预测、社会经济调查、经济规划，又有市场营销、经营管理、实际业务操作，需要全方位的知识和技能。选择经济管理作为主攻方向，有利于人才的全面素质的培养。扬长避短的定位和目标市场的选择，能够使我们集中人力、物力、财力，把专业办出特色，锻炼和培养师资队伍，建设学术梯队，同时为专业的进一步拓宽，培育硕士点准备条件。会计学专业学科比较单一，定位简单，立足于培养“双师型”人才和中英文记账的“多面手”会计人才，并主要在提高教学质量，培养师资，建立起学术梯队，争创硕士点方面下工夫。

二、工程管理专业教育的发展

从经济管理系的起点状况和目前的师资队伍结构及水平着眼，本科教育定位于经济学和工商管理学两大类学科。按照国家教育部现行专业目录，经济学科包括经济学、国际经济与贸易、财政学、金融学；工商管理学学科则包括工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理和旅游管理等。我院经济管理系是在贸易经济专业基础上发展起来的，向国际经济与贸易方向拓展是水到渠成的事。经济管理系现有会计学专业，向财务管理专业拓展也具备了一定条件。经济管理系目前还办有市场营销专科专业，且积累了4年的专科专业的办学条件，申办本科专业的条件业已成熟。具备了以上办学条件，向工商管理方向拓展也是有条件的。经过几年的运作，经济管理系已经拓宽了本科专业发展的空间。根据上述条件，我们初步设想，经济管理系未来十年本科专业发展的思路为：稳步发展，控制规模，质量先行，兼顾效益。

我国工程管理专业的教育，经过建设部工程管理专业教学指导委员会与各院校的努力取得巨大的成绩；包括指导委员会和各院校的工程管理教育者均明确工程管理专业的培养目标即培养具有工程技术、管理学、经济学基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在国内外工程建设领域从事工程技术活动管理的复合型高级管理人才。但从调研的结果来看，现有的工程管理专业教育仍然存在一定问题：工程管理教育的人才培养必须面向工程实际与社会需求，这是我国未来经济发展的迫切需要，也是包括国外工程管理教育和工业发展的经验，现有工程管理专业教育培养的人才解决实际问题的能力欠缺，毕业生去企业需较长的时间来适应实际工作的需要。

三、改革工程管理教学方法和手段

改革教学方法，实现教学手段现代化，是深化课程和教学内容改革的必然要求，采用现代化教育技术是改革教学方法的重要手段。工程管理教育方法的改革重点是增加学生对工程技术活动中所面临的实际管理问题的感性认识，具体来看可以从以下几方面来加强。

1、增加工程管理的现场教学。现在的工程管理专业学生均是从高中直接进入大学的，对工程建设的实践过程缺乏感性认识，对工程建设的管理问题缺乏基本和全局性的概念，在学习中容易出现空对空的现象，结果是学习了大量的现代管理方法，但不知何时可以用得上以及如何与实际情况相结合。理想的办法是参与一个项目建设的全过程，探寻加强理论教学与实践教学有机结合的方法，增强学习效果。

2、案例分析。这种方法为学生提供了解和评价有关各方在工程建设中所面临问题的良好机会。

3、举办讲座。邀请工程管理专业专家参与高年级学生的研讨会，使学生有机会分享工程管理人员的实践经验，全面培养工程管理能力。

教育经济与管理就业方向篇（3）

笔者通过走访调查了解到，近年来，西部高校教育经济与管理专业硕士研究生的就业率虽然没有低于平均就业率，但市场需求情况不容乐观。高校就业指导部门普遍反映明确表示需求“教育经济与管理专业”硕士研究生的就业信息极少。以广西大学为例，2008—2010年三年中到学校招聘的用人单位中明确表示需求“教育经济与管理专业”的不到5家，没有一家企业明确表示需求“教育经济与管理专业”毕业生。在各招聘会、就业双选会上，需求“教育经济与管理专业”的招聘信息几乎是绝无仅有。毕业生求职、应聘主要是针对对专业无限制的信息，甚至有部分毕业生表示求职成功是通过自己本科的专业应聘，与研究生所读的教育经济与管理专业无关。从总体情况看，教育经济与管理专业硕士研究生的就业市场需求是供大于求。通过对西部5所高校的抽样问卷调查，90%以上的毕业生感觉到就业压力大。

（二）毕业生的就业去向主要是学校，工作岗位主要是高校学生辅导员

根据对西部两所高校2008届、2009届的毕业生就业去向调查，教育经济与管理专业硕士研究生毕业后的流向主要是：有3%的毕业生升学读博，4%当公务员，88%到学校，到其他事业单位的3%，到企业工作、自主创业、灵活就业的有2%，就业去向主要是学校。到学校就业的毕业生，工作岗位主要是担任高校的学生辅导员，只有极少数担任教务员或教师。这样的就业流向情况，对该专业的在校学生造成了十分矛盾的心理：他们既“趋之若鹜”又“无可奈何”，同时充满了焦虑与不安。到高校工作是该专业的学生非常乐意的职业追求，但也是他们“无奈的选择”，因为其他单位对该专业的需求可用凤毛麟角来形容。因为就业选择空间小，就业竞争激烈，他们为之充满了担忧与焦虑。

（三）专业的就业竞争力不明显

学生在择业就业感觉到没有明显的专业优势：一是从就业市场的需求情况看，对口需求“教育经济与管理”专业的就业信息很少，毕业生求职针对的需求信息一般是“教育类相关专业”，这与其他教育类专业的毕业生相比，没有特殊竞争力；二是从专业技能来看，毕业生感觉到在教育学方面的知识与技能，与其他教育类专业相比泛而不专，在管理类方面的知识与技能无法象工商管理、企业管理等管理类专业那样有较成熟的理论范式与相对严密科学的逻辑体系，更无法象经济类专业那样，有着独立的范畴和其他专业领域无法替代的专业技能，毕业生感到自己所学的专业只是从教育学、管理学、经济学三个知识领域各取一点作为“拼盘”，而并没有结合为一个学科特色鲜明、就业竞争力明显的专业。

二、影响教育经济与管理专业硕士研究生就业竞争力的因素

（一）学科建设的问题

教育经济与管理学是一门极不成熟的学科，自产生之日起就一直存在争议。1997年国务院学位委员会颁布《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》，把原来的教育经济学和教育管理学合并组建教育经济与管理学，归入一级学科公共管理学下的二级学科，规定可授予管理学或教育学学位。教育经济与管理一门新兴的交叉学科，同时它目前还是一门极不成熟的学科。表现在其学科体系还未完整地构建起来，在研究范式上还未形成自己的风格，学科队伍还未形成应有规模，学科归属问题还未得到统一。有的高校将其置于教育学院、教育学系，有的高校将其置于管理学院，有的高校将其置于高等教育研究所中，还有的同时放在几个学院中。如：广西师范大学是将其置于“教育科学学院”，西华师范大学将其置于“教育科学与技术学院”，陕师范大学将其置于“教育学院”；四川大学、西南交通大学、云南大学将其置于“公共管理学院”，广西大学是将其分别置于“教育学院”和“公共管理学院”；内蒙古农业大学将其置于“高等教育研究所”。

教育经济与管理学诞生后，关于其学科归属问题一直难以确定。就如学者杨天平说的“：我们知道，教育经济与管理是教育经济学和教育管理学迭合而成的学科。豪无疑问，其直接的上位学科也应是这两门学科，而其间接的学科归属则应是经济学、管理学和教育学，或者应该由这3门学科共同构成其最大的属学科。但国内政界和学界对这一问题的认识与看法并不一致。在官方文文件中，将其归属于管理学，其一级学科为公共管理；而在学术界，则将其归类于教育科学。”

（二）专业特色不明显

就业竞争力应是毕业生在就业市场上所拥有的独特的、不易被其他毕业生模仿和替代的竞争能力。因此，专业的特色对该专业毕业生的就业竞争力有着重要的作用。在全国硕士研究生扩招的背景下，专业特色的重要性尤其突出。但通过分析西部高校教育经济与管理专业的情况，感觉该专业的专业特色并不明显。

从教育经济与管理专业所开设的课程来看，主要有：教育原理、高等教育学、教育法学、教育政策分析、比较教育管理、教育评价学、教育决策与管理研究、教育社会学、管理学原理、西方管理思想史、组织行为学、人力资源开发与管理、教育科学研究方法、教育统计学与统计软件、西方经济学、教育管理学、教育经济学、教育财政学等。虽然该专业中有一些诸如“教育经济学”“、教育管理学”方面的课程，但正如某些学者所说“：教育经济学和教育管理学目前尚不成熟，如教育经济学也只是西方经济学理论体系中很小的一部分———人力资本理论———衍生出来的，迄今未能充分运用经济学研究的独特思维对教育经济生活的方方面面展开深入系统合面的研究，不但缺乏独立的范畴和相对严密科学的逻辑体系，而且还缺乏独立的、完整的理论。”、“教育管理学也是一样，至今并没有形成所谓的‘理论范式’”“、作为由其二者合并而来的教育经济与管理学科更显幼稚。”

（三）培养质量有待进一步提高

近年来，教育经济与管理的硕士授予点如雨后春笋般不断涌现，目前，该专业不仅在师范类院校、综合类院校有设置，近年来逐渐扩展到理工类院校、财经政法类院校，甚至扩展到农林类院校。

在《中国研究生教育评价报告2007～2008》中显示，2007～2008年全国共有85个研究生培养单位的教育经济管理专业参与排名，按培养单位的学科实力依次为5个等级，“A+”为重点优势学科的单位，即排在最前面的5%的培养单位，“A”为优势学科的单位，占单位总数的15%，即排在6%～20%的单位；“B+”为良好学科的单位，占总数的30%，即排在21%～50%的单位“B”为一般学科的单位，占总数的30%，即排在51%～80%的单位，“C”为较差学科的单位，占总数的20%，即排在81～100%的单位。西部地区高校的教育经济与管理专业没有一个排在4个“A+”单位中；在13个“A”单位中仅有1个（西南大学）；排在25个“B+”单位中有6所（广西师范大学、西华师范大学、四川大学、广西大学、云南大学、陕西师范大学）。

以上数据表明，在全国85个设有教育经济与管理专业的培养单位中，西部12省有7个高校是排在前50%的。在《中国研究生教育评价报告2009～2010》中显示，2009～2010年全国共有96个研究生培养单位的教育经济管理专业参与排名，将各培养单位的该学科竞争力依次分为5个等级，用5、4、3、2和0分别取代A+、A、B+、B和C。西部地区高校的教育经济与管理专业没有一个排在4个“5”单位中；在15个“4”单位中有3个（广西大学、西华师范大学、西南大学）；在29个“3”单位中有4个（四川大学、广西师范大学、陕西师范大学、西南交通大学）。以上数据表明，在全国96个设有教育经济与管理专业的培养单位中，西部12省有7个高校是排在前50%的。

从专业竞争力排名看，西部地区高校教育经济与管理专业研究生教育有一定的竞争力，但与中、西部相比仍有较大的差距。因此，在培养质量上仍要下功夫提高。近年来，中部、东部高校的教育经济与管理专业毕业生到西部高校应聘高校辅导员的很多，而西部地区高校毕业生到中部、东部地区竞聘成功的比例却很小。

（四）生源的问题

西部高校的教育经济与管理专业硕士研究生有以下几个生源特点：

一是入学门槛低，学生结构复杂。教育经济与管理专业对学生的原专业没有限制，比较容易考取，所以入学门槛低，有些学生是把读教育经济与管理专业作为获取硕士学位的，跨专业报考人数所占比例大，很多学生本科时并没有“教育学”或“经济学”“、管理学”方面的专业背景，因此学习该专业的理论功底、学习兴趣都有待商榷。

二是女生人数偏多。教育经济与管理专业硕士研究生女生人数比例大，以广西大学为例：历年毕业生中男、女生比例为：24：76。女生就业难是众所周知的就业状况，女硕士研究生毕业时往往正是婚育高峰期，这成为许多用人单位不愿招聘录用的原因。

三是年龄偏大。教育经济与管理专业的硕士研究生中，有相当一部分是工作几年后才选择读研的，因此他们毕业时已超过30周岁。目前许多高校招收高校辅导员要求年龄不得高于30周岁，因此对于这些“高龄”的研究生来说，就业的空间、就业的选择都缩小了。

四是就业观念中存在求稳心态的学生比例大。女生人数偏多、年龄偏大等因素，使得该专业毕业生在择业时“求安定、求稳定”的心态十分明显，通过调查发现，教育经济与管理专业的硕士研究生的职业倾向度主要是高校。择业倾向度主要是大城市的公办高校，占85%以上。在择业、就业观念上存在以下误区：就业期望值高，“求安定、求稳定”心态明显，毕业生的就业地区选择高度集中，就业单位选择高度集中，绝大部分毕业生把到首府城市工作作为择业的首选，把高校就业作为求职的首选，愿意主动到企业发展的学生廖廖无己，自主创业意识十分淡薄。

（五）就业市场方面的问题

近年来，教育经济与管理专业硕士研究生招生规模快速增长，而市场需求的现状却是：本科院校中的教学人员需要博士生才能胜任，高校其他管理职位一般很少直接从应届毕业生录用，高校辅导员职位竞争趋于白热化；职业院校一般需要技能型的教学人员；事业单位基本趋于饱和；企业需要的是专业性更强的经济类人才；公务员考试竞争激烈，且在文科的专业中，相对于更注重写作能力培养的中文、新闻、哲学专业，相对于专业性更强的法律专业等，教育经济与管理专业毕业生显然处于劣势。就业市场需求情况很不利于教育经济与管理硕士研究生。

三、提高教育经济与管理硕士研究生就业竞争力的策略

（一）西部地区高校要厘清培养目标、挖掘学科特色、提高培养质量，为地方经济建设培养出高素质人才

教育经济与管理专业建立仅有13年，还处于幼年阶段，学术队伍资源、师资队伍资源等都存量不足；教育经济与管理专业是一门带有交叉性质的学科，学科体系还没有完整地建构起来。硕士研究生是社会的高层次人才。高校培养的硕士研究生，只有将自己的所学用于社会的建设与发展，满足社会对高层次人才的需求，才达到高校培养的目的。从教育经济与管理专业的产生与培养目标来看，该专业是适应市场变化而发展起来的，但培养过程与培养目标并不相符合，因此毕业生就业并没有体现出优势。

鉴于教育经济与管理专业硕士研究生的就业情况，高校首先要厘清专业培养目标，的加工整理工作应如何进行呢?笔者以本馆为例提出以下几点建议：

（一）开设民族文献中心或民族文献阅览室

民族文献中心或民族文献阅览室可以把有关民族的图书、期刊、报纸等所有文献集中起来,专架陈列,供读者查阅。民族文献中心或民族文献阅览室是民族文献的主窗口,也是读者利用民族文献的主阵地,是民族高校图书馆民族特色的集中体现。如：我校就设有岩画与西夏文献中心及古籍、特藏阅览室。它们已经成为我校社会学与民族学研究所的主要资料陈列室和我校对外宣传一个窗口。

（二）重视二、三次文献加工

民族文献的收藏重在利用，其最终目的是既要保存好珍贵的文献资源，又为少数民族和少数民族地区服务。因此民族院校的图书馆应该重视对民族文献的整理加工，编制二、三次文献，这样既有利于自己很好的了解本馆的入藏情况，又明确了以后的收藏目标；既有利于保存珍贵的文献资源，又使民族研究的专家学者及爱好者了解本校民族文献的收藏情况，提高了民族文献的利用率。例如：我馆近段时间对宁夏地区收藏的特色文献进行了调研，并整合成了宁夏特色文献书目（内部资料）。通过对书目的整理我们就发现我馆目前收藏的优势和不足，明确以后收集的对象和收集的范围。

（三）加强民族文献的数字化建设

在网络时代，民族院校图书馆在不断加强民族文献资源建设的同时，还应该着力进行民族文献数字化建设，力求形成纸质民族文献和电子民族文献齐头并进的馆藏格局。纸质民族文献数字化有两种方式一种是扫描。通过扫描作为信息的入口对纸质文献进行逐页扫描、格式转换、文件压缩、加密控制等输入计算机并以图像和数字两种方式存储。另一种是通过键盘将文献重新录入计算机后形成的光盘版和网络版。

教育经济与管理就业方向篇（4）

二、职业教育发展面临的问题介绍

1.传统观念的制约

中国社会自古以来重道轻器。现实中"重文凭，轻技能"的社会观念和思维定式，根深蒂固地存在于国民之中，以于认为职业教育是差等生教育；对技术工人的身份、地待遇存在观念歧视，造社会忽视一线劳动者培养，也导致个体不愿选择处于薄弱况的职业教育。这一问题严重地弱了国家的经济竞争能力，也加剧了就业压力。

2.专业设置与地区经济社会发展不匹配

职业院校在决定专业设置时，往往不重视对专业人才供需状况的调研，也缺乏科学有效的专业论证和预测机制，没有形成与地方经济的主导产业发展趋势相适应又立足于自身办学条件和办学特色的切实可行的专业发展规划。各高等职业学校多从以利于招生的角度出发，盲目向综合性院校发展，争办一些"热门"专业，如动漫、会计、国际商务、数控等专业。由于课程设置缺乏系统化、科学化，使得毕业生所具备的技能基本上都是简单的操作，劳动强度大，发展后劲不足。"供不应求"与"供大于求"的双重矛盾并存，高就业率的背后隐藏着职业的不稳定性。

3.课程设置缺乏职教特色

目前，许多职业学校专业课程的学科化取向严重，缺乏职业教育特色，同时通识课程未受到重视。这种课程体系的结构性失调，必然导致学生知识结构与素质结构的不完整，致使学生的社会适应性较弱。另外，由于受经费等的限制，大部分职业学校实验、实习的条件较差，专业课教学往往停留在课堂理论教学上，致使学生的技术素质和动手能力相对较差，职教特色不明显。

4.职业教育资源匮乏

职业教育培养的是应用型人才，其对师资、生源及教学设备的先进性及仿真性均有很高的要求。但长期以来由于社会分配机制不健全、不合理，技术人才的社会地位低下，造成公众对职业教育的认识停留在是"低层次"的教育上，使得无论是政府投入、还是师资配备上均明显低于普通高等教育，致使职业教育成为既成事实的"低水平教育"。

三、职业教育改革面临的问题与解决方案

1.转型期职教受计划经济管理制度和市场经济管理制度的双重挤压

我国在从计划经济向市场经济转型的过程中，一方面是计划经济的管理制度还没有完全废除；一方面是市场经济的管理制度还没有完全建立；另一方面是转型期产生的特定的，既非计划经济，又非市场经济的独特型态的管理制度。传统普教思维、理念和现代职教思维、理念的碰撞；新旧制度间的碰撞；制度不完善时期的制约因素与扩展需要同存，所引发的论争增添了改革的风火。

2. 转型期职教受计划经济管理思想和市场经济思想的多重挤压

人常说"惯性是可怕的"。习惯了计划经济条件下政府、职校的管理人员以及习惯了传统普通教育的教师、学生和社会，对学术型、研究型普通大学办学思想和管理模式备加推崇。他们习惯了传统普通教育的管理思想、管理方法以及相对应的政府管理行为，认可传统教育的评价观、质量观、办学水平观，鄙视职业技术教育。

3. 转型期职教受同时存在的落后的生产方式、科学技术的双重挤压

内外专家认为，我国下个世纪要保持较高的经济增长率，必须依靠引入信息产业等高新技术增值产业驱动。

4.转型期职教受传统普教的教育思想和现代的教育思想的挤压

变革与阻滞、保守与创新的冲击是教育思想论争的主调。

5. 转型期参与国际竞争和国内竞争的"竞争"思想冲击着传统的教育视野。

我国目前的职业技术教育在人才培养上，一是缺乏培养国际型人才的紧迫感；二是缺乏对国际市场的了解；三是缺少对国际标准、规范和先进技术技能的学习、了解；四是师生缺少在国际竞争环境中体验、实习（在国外实习）的感性认识和机会。

四、我国职业职业教育发展需以就业为导向

1.建立以就业率为核心的评价指标体系

实施以就业为导向的职业教育，科学评价职业教育的效果和质量，关键是要以科学的人才观为指导，建立以就业率为核心指标的职业教育评价指标体系，综合职业教育的多种因素，从学校发展的不同角度和侧面来评估就业的质量和学校的办学水平。该指标体系对职业教育的办学起着极其重要的导向性作用，引领职业教育改革和持续发展的方向，是职业教育和培训的指挥棒。同时，该指标体系还应体现职业教育的产业属性和人才培养模式，通过指标体系的质量保障作用，引导教育产业为社会培养更多的应用型技术技能人才。

2.实现由"升学导向"到"就业导向"观念上的转变。

随着高等教育逐步由精英教育向大众教育的转变，人们的思想观念正在实现由"升学导向"到"就业导向"的转变尤其是职业教育，其主要职责是培养学生从事某种职业所需知识和技能，直接服务于学生的生涯规划和职业选择。因此，以就业为导向是职业教育的最基本的特征。各级政府的行政部门、学生及家长、用人单位，乃至全社会都要转变观念，逐步认识到就业是大众教育的根本出发点和归宿点，是职业教育的根本目的与方向，通过市场选择，使以岗位准人制度为标志的职业资格证书成为就业的香悖悖，通过"双证书"、定单培养等增强就业竞争能力。

3.健全促进就业的法律、法规保障体系。

促进就业需要用法律的形式加以保证。其原因一是因为我国的就业压力将在一个较长的时期内存在；二是现行的有关法律未能有效地解决就业和保障就业问题；三是制定促进就业的专门法律、法规有利于社会转变观念，加快劳动就业目标的实现。因此，有必要将劳动就业的有关政策__匕升到法律、法规的高度来加以规范。

4.建立以就业为导向的政策机制

教育经济与管理就业方向篇（5）

作者简介：赵德武(1963―)，男，西南财经大学(成都，610 074)，教授。研究方向：资本市场财务与会计研究。

马永强(1975―)，男，西南财经大学(成都，610074)，副教授。研究方向：资本市场财务与会计研究。

财务管理在企业运营和经济发展中的地位不言而喻，作为培养财务管理人才的重要途径，高等院校财务管理教育水平高低对社会经济的发展无疑具有重要影响。在我国改革开放30周年之际，系统梳理我国高等院校财务管理教育改革发展的基本历程和脉络，全面总结其中的经验与教训，把握财务管理教育的内在规律，对于提高我国高等院校未来财务管理专业教育水平、培养高素质财务管理人才具有承前启后的重要意义。

一、中国财务管理教育改革发展30年历程：梳理与总结

从新中国成立到十一届三中全会前，我国实行的是计划经济体制，企业财务管理体制实行的是国家统收统支、统负盈亏的体制，财务管理的职责在于按照国家制度规定搞好成本核算，监督企业合理使用资金，及时上交税金和利润。与此相适应，财务管理教育并没有形成专门体系，财务管理被普遍认为等同或属于会计学，甚至被视作财政学的一部分。［1］

随着改革开放的开启、推进和深化，我国经济和社会环境都发生了深刻的变化。我国高校财务管理教育的环境、制度、理念、内容、方法等也在与财务管理理论和实践的交互作用中不断演进，根据我国财务管理教育所处环境的变迁轨迹和财务管理教育理念与体制的演进历程，我们将改革开放30年来的中国财务管理教育划分为以下三个阶段：

(一)有计划的商品经济下的财务管理教育（20世纪70年代末到90年代初）

从1978年党的第十一届三中全会以来，我国进入以经济建设为中心的社会主义建设新时期。改革初期的基本突破口是扩大企业自，接踵而至的是进行“利改税”试点，经济体制改革的基本定位为“计划经济为主，市场调节为辅”，之后进一步过渡到“有计划的商品经济 ”体制。

这一阶段，高校财务管理教育主要呈现以下特征：

1在教学内容上，财务管理的教学和研究开始有了自己独立的内容。(1)由于这一阶段财务管理体制以分配为突破口，对筹资、投资进行了局部性改革，财务管理的重点也转变为分配管理，上述内容，特别是分配管理在财务管理教材和教学中逐步得到了体现。(2)市场经济的引入，使高校财务管理教育也逐步将企业的成本费用和收入的管理纳入教学内容中。(3 )由于财务管理教育刚刚起步，关于财务管理的目标、环境、假设、本质、职能、内容、出发点、体制等基本问题在理论上还没有解决，这一阶段财务理论研究主要围绕上述基本理论展开，相应的研究成果随后便被纳入各种财务管理教材之中。［2］

2在财务管理教育管理体制方面，虽然财务管理学科逐渐有了自己独立的内容，但财务管理学科本身的独立性并没有取得广泛的认同，财务与会计的关系仍然是学界争论的热点。而各高等院校的实际情况是，财务管理教育仍隶属于会计学专业，没有独立的迹象。

(二)社会主义市场经济和资本市场迅猛发展下的财务管理教育（20世纪90年代初期到2000年前后）

1990年年末到1991年年初，上海证券交易所和深圳证券交易所相继成立；1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的目标；1993年，十四届三中全会又确定了建立现代企业制度的改革方向；1993年“两则两制”的颁布和实施成为财务与会计改革和发展的重要里程碑。这些重大举措使我国的经济生活和企业财务管理实践发生了翻天覆地的变化：首先，随着现代企业制度的推进,公司制成为一种兼容现代商品经济特征和要求的企业组织形式。作为一种重要的管理职能，财务管理在企业生产经营活动中的角色越来越重要。其次，随着证券市场的建立，企业理财环境、理财目标和理财方法都发生了深刻变化。在投融资环境上，企业面临着更多的投融资渠道和选择，如何合理利用证券市场优化企业资本结构、投资结构以提高企业价值成为企业理财中的重要方面；在理财目标上，利益相关者的多元化使企业理财的出发点和着眼点从单一化向多元化发展，各相关方的利益取向逐渐成为企业理财中不得不考虑的重要因素；在理财方法上，业绩评价与价值评估成为证券市场环境下财务管理的核心内容之一。［3］

这一阶段，高校财务管理教育的主要特点体现在以下几个方面：

1教学内容方面，大部分高校的财务管理教学内容与特点集中在以下几点：(1)在理财主体上，现代公司制企业的发展促使大部分高校财务管理教材的内容安排都围绕股份制企业展开。(2)在具体内容上，由于我国财务管理的理论与实务在这一阶段受到了西方发达国家的重要影响，财务管理教育的内容也随之变化。财务管理的关注点由企业内部状况拓展至整个外部市场环境，并逐步涵盖了金融市场、投资学和公司财务三大领域。(3)公司制企业自身特点和证券市场的建立和发展使现代公司治理成为各经济管理类学科进行学术研究的重要领域，与企业投融资相关的公司治理知识也逐渐成为财务管理教学的重要内容。

2财务管理教育管理体制方面，财务管理教学的内容与会计学有了明确的划分，经过理论与实务界的多年讨论，财务管理与会计之间的关系也进一步明确，其中虽然曾有“大财务”和“ 大会计”的争论，但一个基本的共识是，财务管理与会计是区别明显但又密切相关的两类学科。不过，在1998年以前，全国各高校的财务管理专业仍然隶属于会计学专业，财务管理专业的独立性还没有被正式认可。

(三)经济全球化背景与科学发展观指导的财务管理教育（2000年前后至今）

这一阶段，我国经济社会发生了以下两个方面的变化：第一，2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织（WTO），这成为我国经济全球化进程中的重要里程碑，意味着我们所面临的金融市场环境、经济结构环境和法规、财税环境都将产生深刻变化。第二，党的十七大提出了科学发展观。社会主义市场经济的建立和发展无疑为各经济主体注入了强大的发展动力，我国经济实现了在较长时期内的快速发展，但与此同时，市场机制的内在缺陷和相关制度环境的不完善使我国经济在发展中也逐渐暴露出一些缺陷，突出的问题包括环境污染、能源过度开发和自主创新能力不足。科学发展观的提出也为企业经营和管理提出了可持续性发展的要求，如何在复杂多变的环境中寻求企业可持续发展的财务保障机制，无疑是财务管理者面临的重大现实问题。

1998年，教育部在新颁布的专业指南中将财务管理作为管理学下的二级学科列入本科专业目录。自此，财务管理无论在形式上还是在实质上都从会计学里分离出来，成为一门独立的学科，并开始构建独立的教学体系和人才培养模式。

成为一门独立的学科后，财务管理教育在培养模式、师资队伍建设、办学规模和层次上都取得了前所未有的发展。很多高校，包括综合类大学都纷纷开设财务管理专业，财务管理专业本科、硕士和博士的培养体系和办学层次更加完整，师资队伍建设的目标更加明确，师资队伍规模和素质不断扩大，教学方法更为合理和先进。此外，诸如“高校青年教师奖”的设立、精品课程评选制度的建立、中青年教师交流活动的举行等一系列制度和措施的推出使包括财务管理在内的高校各专业的师资队伍与教学水平都得到了大幅提升。可以说，财务管理在财经类各专业中已成为备受关注的学科，生源数量和质量显著提升。

在具体的教学内容上，财务管理教材逐步由原来较为单一的企业财务管理（属中级财务管理的范畴）逐渐发展为基础财务学、中级财务管理、高级财务管理等从低到高、由易到难的教材体系，同时也出现了一些关于理财特殊领域的专门教材，如《国际财务管理》、《企业集团财务管理》、《战略财务管理》等，财务管理教学的范围和内容得到空前的拓展和深化，应该说，这些发展与经济全球化的背景和科学发展观理念是密不可分的。

二、财务管理教育30年改革发展的启示

回顾过去30年财务管理教育改革发展的历程，财务管理教育应该具备什么样的理念，财务管理教育与外部环境之间存在怎样的内在联系，财务管理教育与财务理论研究、财务实践发展之间的互动机理是什么，财务管理教育应遵循什么样的发展导向，财务管理教育的未来发展趋势如何，等等，我们理应对这些问题有所思考、有所感悟。

（一）财务管理教育的内在理念：以公平与正义为基本前提、以务实与创新为内在动力、以开放与包容为外部保障、以个性与特色为多样化发展途径、以本土化与国际化相协调为平衡发展的基础

1财务管理教育应以公平与正义为基本前提。公平与正义是一个社会和国家应追求的基本价值观，它也理应成为财务管理教育遵循的价值观。

2财务管理教育要以务实与创新为内在动力。30年来财务管理教育的改革和发展历程表明，教育必须立足于现实的经济与社会环境、外部市场条件和科学技术水平。同时，财务管理教育要有不断创新的意识，单单局限于现有的教育水平和外部条件下的教育只会是被动地被外部环境牵着鼻子走。所以，务实是基础，创新是源泉，缺一不可。

3财务管理教育要以开放与包容为外部保障。开放，要求财务管理教育无论是在教育模式上，还是在教育内容上，都要保持开放的态度。从地域上，要与不同国家和地区、不同高校在开放中交流、在交流中提升；从学科领域上，要与其他学科在交融中凝练，在凝练中升华。包容，说明财务管理教育要有“胸怀天地”的大气，要充分吸收一切有利于提升财务管理教育水平的先进理念和先进经验。只有开放，才有之后的包容，而只有做到包容，开放才变得有意义。

4财务管理教育要以个性和特色为多样化发展途径。社会、经济、市场环境的复杂多变和企业之间的千差万别，决定了财务管理人才需求的多样化特征。各高等院校都应该在具备财务管理教育基本共性的基础上从教育目标、教育模式和教育方法上充分挖掘和发挥自己的个性和特色。只有尊重个性，才能形成特色，只有提倡特色，才能激发教育改革与发展的活力。

5财务管理教育应通过本土化与国际化相协调实现平衡发展。在经济全球化的宏观背景下，我国财务管理教育与发达国家的差距和提升教育水平的内在需求决定了财务管理教育国际化的必然趋势，而我国现有的社会经济发展水平和市场条件、财务管理人才需求的特殊性、教育体制和教育水平的现实约束又说明了财务管理教育本土化的必要性。如何合理有效地协调本土化与国际化之间的矛盾，寻求二者的恰当结合点是今后相当长的一段时期内我国财务管理教育必须面临的重要问题。

（二）财务管理教育的外部驱动力：社会、经济与市场环境的发展与变迁

在过去的30年里，市场经济的引入、建立和发展使我国的财务管理学科从隶属于会计学逐渐成为一门独立的学科；现代企业制度的建立，使绝大部分财务管理教材以股份制企业作为主要的考察对象，公司治理的相关问题也逐渐成为财务管理教学的重要内容；证券市场的建立和发展促使财务管理的教学内容逐渐被筹资、投资和收益分配三大模块所占据，财务管理教学的侧重点也由产品市场向产品市场与资本市场并重的方向转变；经济全球化进程的加快使集团公司财务管理、跨国公司财务管理等内容日益成为财务管理教学中不可缺少的内容；科学发展观的提出使战略财务管理和无形资产管理等在财务管理中的地位急剧上升；计算机和网络技术的发展也使财务管理教学手段发生了重要变化，等等。所有这些事实都说明，社会、经济、市场乃至技术、文化环境的发展和变化都会对财务管理教育产生重大影响。

（三）财务管理教育与相关范畴：财务理论研究、实践发展与财务管理教育的互动机理

理论、实务和教育之间是可以相互转化、相互促进的，正确把握它们之间的关系有利于构建财务管理理论研究、实务发展和教育改革之间的良性互动机制。［4］先进的理论必定会促进实践向更有效率的方向发展，实现理论向实践的转换；实践的发展可能引发对已有理论的挑战，促使理论进一步修正、提升，实现实践向理论的转换；理论发展无疑会给教学带来新思想、新观点、新领域，实现理论向教学的转换；实践在对教学提出现实需求的同时，也在时刻影响着教学的理念、内容和方式，实现实践向教学的转换；理论发展和实践探索往往会在对现有的政策产生冲击和挑战的同时孕育新的政策出台。所以，理论发展与实践探索也会向政策转换。应该说，中国财务管理教育改革发展的30年历程就是上述五种转换不断产生、更替、互动的过程。

（四）财务管理教育的基本导向：面向市场，面向社会需求

从计划经济到有计划的商品经济再到社会主义市场经济，从证券市场的产生、发展到壮大，从经济全球化进程的开启到加速推进…… 每一次社会和市场需求的发展变化都会带来财务管理教育的变革和发展。可以说，社会需求是财务管理教育发展的重要原动力。因此，财务管理教育任何时候都要体现社会经济发展的内在要求，以社会需求为重要导向。

（五）财务管理教育的未来发展：国际化趋势是一种必然

经济全球化无疑会带来管理水平的国际化要求，培养国际化人才应该成为财务管理教育的一项重要内容，这就要求财务管理教育在教育目标、教育理念、教育模式、教学内容和教学方法等方面都要面向国际化。近十年来，为了顺应全球化的趋势，我国各高等院校逐步把企业集团财务管理、跨国公司财务管理、跨国并购与重组等知识纳入财务管理教学内容中，这标志着我国财务管理教育国际化的序幕正在拉开。

三、现阶段我国财务管理教育存在的问题

经过30年的改革与发展，我国高等院校财务管理教育取得了长足的进步，无论是教育体制、教育理念、培养模式，还是教学内容、教学方法、教学手段，都发生了翻天覆地的变化，师资队伍和各层次学生的规模和素质都得到明显提升，高等院校财务管理教育的改革发展成绩卓著。但我们也应看到，现阶段我国高校财务管理教育还存在一些问题和不足。

（一）财务管理专业的定位与范畴需要进一步理清和拓展

关于财务管理专业范畴界定及其独立性问题。一方面，虽然教育部已将财务管理专业作为管理学下的独立的二级学科，但现实的情况是，大部分高校，特别是财经类高校普遍将财务管理专业设置在会计学院或会计系，财务管理专业的独立性在人们的思维中并没有得到真正认可。另一方面，如何合理区分和界定财务管理学、企业管理学、金融学、会计学之间的专业界限已成为财务管理专业设置方面的一个重要问题。对此，可以参考和借鉴国外知名高校的相关做法。

（二）重知识灌输，轻能力培养的人才培养理念需要转变

如何有效权衡知识灌输与能力培养之间的轻重是现代高校各类专业教育都应该深入思考的基本问题，财务管理专业也不例外。如前所述，由于财务管理面临的外部环境复杂多变和企业内部经营的千差万别，是让学生更多地掌握专业知识，还是应该让学生在掌握基本专业知识的基础上更多地提高专业素养和面对复杂环境的应变能力？从目前各高校财务管理专业的培养模式看，大部分学校都将主要精力放在专业知识的灌输上，能力培养没有被提到应有的重视水平上。

（三）课程设置、师资队伍建设、教学方法、培养导向等方面需要进一步调整和优化

1课程体系和课程内容需要进一步调整和完善。在本科财务管理教材和教学中，虽然中级财务管理的内容安排已经基本形成共识，但在初级、中级、高级财务管理不同层次的内容衔接和递进上，各高校的安排比较混乱。怎样形成一个体系完整、层次分明、内容科学的教材和教学体系是目前财务管理教育中的一项重要课题。

2师资队伍的知识结构需要优化。虽然我国高校财务管理师资队伍在规模和质量上，特别在科研水平方面已得到明显的提升，但一个现实的问题是，目前大部分财务管理专业的教师的成长经历都是从学生到老师、从学校到学校，缺乏实践经验。在财务管理日益成为一种复杂管理、运筹管理的今天，要培养出高素质、高水平、符合社会需求的财务管理人才，首先需要调整和优化师资队伍的知识结构和阅历背景。

3教学方法需要进一步改进。经过30年的改革发展，虽然我国高校财务管理教育在教学方法、手段和条件上得到了极大的改善和提高，但启发式教育还亟待重视和倡导；就课本论课本、就理论讲理论的教学方法仍然占据主导地位，案例教学、实验教学等方式还远没有得到推广。

4要避免大学教育功利化。在教育导向与社会需求的关系上，紧跟社会发展变化且不乏前瞻性的教育不仅能够有效地满足社会实践的需求，而且能够正确地引导社会实践的发展，单纯被动地与社会实践“亦步亦趋”，甚至落后于社会实践的教育，必定缺乏活力，甚至会成为实践发展的绊脚石。市场经济的建立和发展虽然在很多方面给社会和经济发展注入了强大的动力，但也给很多领域增添了几分“功利”色彩。在就业形势日益严峻的压力下，学生“考研”、“读博”的功利性色彩可能正在加重，大学教育是要简单盲目地屈从外部的压力，还是要有所取舍，保持自身独有的纯洁性？这是我们需要深入思考的问题。

四、未来我国财务管理教育展望

大学教育要在面向现实社会需求的同时，还要面向世界、面向未来，大学财务管理教育的未来发展应着眼于社会经济发展的趋势，从这个角度，我们在未来的财务管理教育改革中应着重考虑以下几个方面的大趋势、大背景。

（一）经济全球化与财务管理教育

对财务管理而言，经济全球化意味着金融全球化，包括金融市场的环境和条件、金融市场的规模与范围、金融产品的种类与数量、资本市场竞争的激烈程度、兼并收购活动的广度与深度等等，都面临着前所未有的巨大变化。一系列新的复杂的财务管理问题，如复杂环境下的资产定价、衍生金融产品的创新与利用、跨国经营的财务管理、全球化趋势下的风险管理等等，财务管理教育能否在经济全球化的过程中不断地调整和优化培养目标、培养模式和教育内容，是今后很长一段时间内要面临的重要问题。

（二）知识经济与财务管理教育

“知识经济是建立在知识和经验的生产、分配和使用上的经济”，无论是知识对传统产业的高度渗透，还是高新技术产业的迅猛发展，都给财务管理提出了许多前所未有的挑战，例如，如何进行技术投资、如何进行创业管理、如何通过财务手段进行风险管理、如何对技术人员进行有效的激励约束、如何在网络经济下进行有效的财务运作，等等。如果说经济全球化下的财务管理是对许多传统理念、模式、方法的拓展和深化的话，知识经济背景下的财务管理则可能会摒弃甚至颠覆许多传统的管理理念、模式和方法。相应地，这必然会给财务管理教育带来革命性的变化。

（三）科学发展观与财务管理教育

教育经济与管理就业方向篇（6）

时代在进步，伴随着我国经济发展在不断进步，对人才的基本需求也越来越高，加强经济管理类专业创业教育，是时展的大趋势，更是对教育发展水平的考验。高校应构建什么教学方法与体系，培养什么样的创业人才，是目前高校经济管理专业的新课题。

一、加强经济管理类专业创业教育的目的与意义

高校培养的人才数量与质量，是我国未来经济增长的创新能力、进步能力的基础，也是促进社会生产力发展的直接表现。在经济管理类专业中加强创业教育的渗透，可以在未来逐步优化我国人才结构资源，从根本上提高生产效率，在经济增长中实现全面、快速、健康与稳定的发展局面。由此可以看出，加强经济管理类专业的创业教育是目前的重要课题，有针对性的培养创业、创新型人才，能够保障与促进经济增速，是目前高校的重要目标。

二、经济管理类创业教育的基准点

高技能创新型人才的培养不仅是高校发展的重要体现，更多的是经济发展中所表现出的客观需求，社会竞争强烈呼唤一些富有创新精神与创新能力的复合型人才。我国经济建设对人才的需求是多样化的，这其中，创新人才具有核心竞争力，他们可以为各个领域提供发展的灵感与源泉。教育是培养人才的根本，所以，要将教育作为强国发展的支撑点。从另一个侧面看，高校经济管理专业的教育发展也同时需要经济作为坚实的后盾，经济发展的程度无形地制约着教育的发展规模与速度。高等教育通过人才培养来传播知识与思想，通过科学研究来创造知识与功能，作为强国发展的重要因素，创业教育非常重要。

三、如何加强经济管理类专业的创业教育

（一）重视思想政治文化教育

思想政治教育无论何时都要作为创业教育的核心指导方针，培养学生，首先要懂得尊重学生在指导思想上人格的自由及个性的发展，这样才能够让学生在接受教育的过程里面，学会知识、学会为人与处事，才能学会成长发展与创新创造；强化学生的创新创业素质，同时强调基本品德养成同样重要；突出学生的实践性与积极性；贴近学生们关心的社会热点与社会实际问题，开阔学生视野，提供创业的灵感；加强学生心理变化，重视健康教育，关注重视大学生心理与自尊、自强、自律、自爱等品格养成，增强学生接受考验的承受能力，形成具有多样化、开放性特点的思想政治指导工作教育内容。

经济管理类专业要努力建设一种能体现时代特征与学校文化的校园氛围，突出文化素质的教育，完善文化、活动设施，同时开展积极向上、丰富多彩的科技、学术、艺术、体育娱乐活动以及专题教育活动；也可以开展对学生有帮助的创业活动，请一些创业者分享成功的个案；举行各式创业创新计划的比赛，不断激发学生的创业热情及创业理念，形成活跃的创业思想氛围。

（二）重视社会实践

想要加强经济管理类专业的创业教育，就要构建一个经济管理类的创业平台，加大基础设施的投入，以帮助该专业学生们开展以本专业为核心的一些自主创业实践活动，同时，应在工商注册、财务管理及经营方法等方面给予专业启蒙与指导；在开展创业教育的过程中，可以发展校企联合的教学模式，即联手当地企事业单位共同建立学生创业实践基地，以便为学生提供创业实战的重要练习场所，要根据专业设置情况及自身情况，为他们制定创业培养计划。通过创业教育实践活动，学生能够从中体会到创业的乐趣以及创业的艰辛与不易，还可以在创业教育中看到社会需求在经济管理中的不足，重视自己的专业方向，加强自己的专业水平。

（三）创业教育的课程设计

开展创业教育是经济管理类专业培养大学生职业素养的重要方式之一，通过创业教育的培养，能够锻炼学生们艰苦拼搏、勇于创新的重要精神，强化学生们的专业创新意识，同时开发与提高学生们的专业能力与精神品质，改变学生不成熟的就业观与择业观。

做好创业教育，就要建立经济管理类专业的专业教育指导课程，开设全面的的核心指导公共课程，让学生们在经济管理专业上提高专业管理知识与水平，加强基本技能的学习。在课程设计中，要增强课程的可选择性与弹性设计，尽量增加管理类选修课，提高选修课所占比重，多元化满足学生们的创业需求，拓展学生知识面，提高学生综合素质。除此以外，还要完善教育教材体系，借鉴国外经验，结合经济管理类专业的实际情况，科学、完整、系统地设计经济管理类专业创业教育课程，在教学计划改革中加以体现。

（四）创业教育基础保障

经济管理类专业创业教育保障体制划分为三部分，即硬件制度、软件体系与评价机制。

硬件方面，根据发展需求，应完善学生的奖惩与激励措施，以促进经济管理类学生加强创业教育的积极性。制定创业教育制度，使创业教育从单纯的教育向咨询转换，从垂直管理向精细化方向方展。增加培养学生创业机制教育的经费投入，将经济管理类专业创业教育投入资金用于教育的过程，为学生创业实践提供建设保障。软件方面，结合市场对经济管理类专业的需求与社会发展开展创新研究。更好的培养经管类高素质人才，鼓励与组织学生参与科研，让他们尽早参与经管类专业的研究训练，了解与掌握科研方法。可以参考伯克利大学的案例，该大学把本科科研作为本科教育重要内容，学校甚至成立了本科研究办公室，组织本科生参与科研活动并且提供参与科研的机会。我国经济管理类专业也应将研究工作作为创业教育与实践的基础，让三者之间相互促进与，在探索中获得有价值的成果。

四、结语

经济管理类专业创业教育的培养是从理论知识到实践能力，从创新思维到创业能动性的综合教育与培养。加强经管类的创业教育，要注重理论与实践的相互结合，将学生的培养更多地以实际为出发点，培养出符合社会要求的复合型人才，为经济发展贡献重要力量。

参考文献：

教育经济与管理就业方向篇（7）

一、中职教育现状及面临的困境

在部分中职学校占据地利、人和取得良好发展的情况下，更多的职校面临着危及生存发展的困境，这有政策、社会认知的因素，也有学校自身教学思维束缚的因素。

首先，普遍存在同级不同等的社会认知。各地政府和群众看重重点初高中甚至普通初高中，在资金投入、政策扶持、思想认同上呈“重普轻职”的倾向，以致硬件设施的更新完善无法满足教学需求。其次，教学理念与教学行为的脱节。中职教育是在义务教育基础上的职业教育，培养适应市场一线需求的初中级技术型、技能型应用人才。而实训设备的短缺成为制约学生综合职业素质培养中的“短板”，更有甚者，部分私立职校热衷于短训，以赢利为目的，使职业教育变味成混文凭的地方。再次，高质量就业难度大。职业教育的首要目标是就业，而事实上，残酷的人才市场竞争使大学生就业预期下挫至历史最低点，“零工资”的现象屡有发生。这种情况下，中职毕业生能否被企事业单位录用，就业质量能否保持并提升，都是中职教育能否继续存在发展的关键性问题。

二、中职经济管理课程改革中的就业导向问题

（一）立足综合素质培养，构建以就业为导向的课程模块

1.构建职业综合性、项目化课程。职业教育与普通中高等教育的根本性区别在于其“职业性”特征。职业教育的一切教学都要从职业性特征出发，围绕市场对中低层应用型人才的需求，强化就业导向和能力本位的教育定位。在经济管理的课程教学中具体体现为理论教学应融合并服从于实践，经济管理课程教学要从“课本基础型”向“应用型”转变。在实际教学中，不仅要加强对学生专业基础知识和基本技能的培养，同时也要注意借鉴采用新的教学模式如项目化教学等，将教学目标细化渗透到日常教学和课后实践中去，引导和培养学生自主学习的能力，帮助学生掌握科学学习、终身学习的理念和方法。

2.教材选择切合实际。目前，中职教学多采用面向21世纪中等专业学校系列教材，教材的编排符合当前高素质劳动者和中初级专门性人才的培养要求，但无疑书本知识的更新远不能满足现实发展的需要，同时教材更侧重于对学生理论素养的培养，不符合中职学生的基础知识储备的实际水平和就业方向的要求，对地方经济和社会发展现状评析的匮乏使课本更缺乏时代感和时效性。因此，中职经济管理教材的选择要从专业人才的培养方向，地方经济发展的实际需求出发，有选择性地使用甚至编发教学资料或教材，侧重于学生未来就业领域中的经济管理应用能力培养。

3.强化就业导向，将职业资格证考试列入教学计划。经济管理应用能力的培养不能仅局限于口号式的宣传，最重要的是将职业应用能力的培养转化为实际教学目标。针对于社会人才招聘中对应聘人员就业资格的需求，中职教育在经济管理教学方面可适当根据学生的就业方向开设不同的职业资格证考试培训课程，将职业资格证考试列入教学计划，将专业教学大纲与职业资格考试的内容有效衔接起来，在督促学生技能训练、圆满结业获得学历证书的同时，还完成相应的职业资格考试，实践证明、双证甚至多证在手，切实提升中职毕业生工作能力和就业竞争力。

（二）走产学相结合道路，实现技能型人才的高质量就业如前文所言，职业教育的根本性特征是“职业性”，技能型、应用型人才的培养是其核心内容。产学相结合的教学模式早已在高专高职院校中推行多年，部分中职学校的半工半读也是这种模式的演化，在实际教学中可能会出现“主次不分”的情况。在总结他校教学经验得失的情况下，注意保持学生理论性、实践性环节的平衡，走产学相结合的教学模式，是锻炼培养学生岗位适应性和就业竞争力、成为合格“职业人”的有效方法。经济管理课程是人文学科，但与工科一样，必要的实践教学是使毕业生具备与高职高专、乃至本科生一样的就业竞争力的重要手段，更重要的是，经济管理课程的实践不能再以单纯的模拟实践为主，要通过实际工作岗位的真实磨练，使学生切身体验到工作的复杂性、真实性，最大程度使学生完成从学校到社会工作的“零过渡”。

具体而言，第一，加大对实践性教学环节的投入。技能型人才培养的长效机制依赖于政府、社会、学校乃至家庭的全面长期的合作努力，政府的政策扶持和资金投入，社会的关注、学校对人才“出口”环节的重视都是实践性教学由学校走向社会的重要影响因素；第二，校企合作、工学结合，努力实现初中级专门性岗位人员的定点培养。通过校、企联系的加强，实现专业师资、实训设备的更新流动，满足应用型人才培养的硬件需求。这一目标的实现依赖于本校专业教师队伍的建设和所设专业适应性的加强。通过对校外实习基地建设力度的加强，实现校、企将长期稳固的人才供求合作关系的形成，使学生在企业成长、在企业发展，在使校外实习基地在获取大量具备实践经验、对企业熟悉有感情的员工的同时，也使毕业生就业渠道得到更大程度的扩展。

（三）就业能力考核办法多元化

考核是手段不是目标，对学生就业能力的考核是为针对学生个体中所存在的不足和缺陷进行有针对性和整体性的纠正弥补。

1.基础知识理解与应用能力考评。经济管理教学模式的改革，体现在基础知识的理解掌握、实际操作技能的掌握和企业对实习生应用能力的认可程度上。这就要求成绩考核从传统的卷面测试向应用能力的全面评价转变，强调理论知识与应用能力的“齐抓共管”，摆脱应试学习模式的束缚。尤其对参与经济管理实践教学的学生，企业对学生经济管理技能和工作表现的评价应占据更高的比例。

教育经济与管理就业方向篇（8）

2004年教育部高教司1号文件《关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》的出台，标志着以就业为导向成为我国高等职业教育改革与发展的主要出发点，即我国高等职业教育改革与发展就是要突出职业教育的办学特色，更好地发挥职业教育服务于社会、服务经济的功能。2006年11月我国正式启动“国家示范性高等职业院校建设计划”，充分体现了我国面对新的经济发展形势对高等职业人才的需要，对高等职业教育改革发展的重视。那么农业高等职业教育怎样构建以就业为导向的人才培养模式，更好地为地方农村经济的发展，新农村建设，提高农村劳动力职业技能服务，仍是农业高职院校广泛关注的问题。本文结合吉林农业科技学院高职教学与管理的实际从以下几个方面对农业高等职业教育构建以就业为导向的人才培养模式进行探讨。

一、以服务地方农村经济发展为目标，优化专业设置

专业设置是社会需求和高职教育紧密结合的纽带，是高职教育主动适应社会需求的关键环节。我国改革开放，特别是入世以来，农村经济发生了很大的变化。农业产业结构的调整，农村经济多元化发展的趋势，为发展高等农业职业技术教育提供了条件，也为农业高等职业教育提出了更高更新的要求。农业高职院校设置专业时，应深入开展农村社会调查，准确把握地方农村产业结构、经济结构的变化和由此引起的人才需求结构的变化开设相应的专业，以满足地方农村经济的发展和社会发展的需要。并灵活地根据社会经济需求的变化及时调整专业设置，才能使培养出来的专业人才具有适应性[1]。吉林省是个农业大省，几年来我院围绕“大力发展优质粮食生产，突出发展农产品加工业，加快发展精品畜牧业、高效特产业、绿色食品产业和劳务经济”这个吉林省农村经济发展的目标，设置了作物生产技术、食品加工技术、食品营养与检测、食品生物技术、特种动物养殖技术、畜牧兽医、动物防疫与检验、园艺技术、园林技术、中草药栽培技术、生物制药技术、农业经济管理、工商企业管理、物流管理、计算机应用技术、国际经济与贸易等具有地方特色和区域农村经济发展特点的专业群，适应了地方农村社会经济发展对农业高职人才的需求。

二、以市场人才需求为导向，确定具有高职教育特征的农业高等职业教育培养目标

高等职业教育是职业教育中最高层次的教育，它与普通高等教育共同构成我国现行高等教育体系，但两者在人才培养目标上应具有一定的区别。普通高等教育在培养过程中注重学科的系统性、完整性，强调对学生科学研究能力的培养，而高等职业教育的培养目标应以就业导向为原则，坚持社会经济需求和技术需求相结合，深入分析劳动力就业的岗位对人才技能与素质的要求，按要求来培养技能型人才，培养目标具有职业技术的特点。因此，农业高等职业教育的培养目标是培养生产、管理、服务等第一线需要的，能将科学技术转化为生产力的高级应用型专门人才[2]。学院每个专业系都成立了有校、企或政府多方专家组成的专业指导委员会，认真听取专家们的意见和建议，同时与毕业生加强联系，利用各专业毕业生反馈信息，在充分调研的基础上，根据社会经济各岗位群的需要，紧紧围绕市场人才需求为导向，确定各专业具体业务技能要求和人才质量标准，实行人文、职业道德、身心健康、专业技能等综合素质教育，使培养出来的人才更具有适用性。

三、以培养技术应用能力为主线，确定理论教学与实践教学融合一体的教学体系

农业高职教育的培养目标是培养一线需要的，能将科学技术转化为生产力的高级应用型人才，因此，理论与实践教学体系不能偏离培养目标，而且要突出实践性和灵活性。因此在确定教学体系时，应深入分析社会工作岗位对应用型人才基本素质和专业技能的要求，确定我们培养的专业人才应具备的基本素质和专业技能，然后再根据这些基本素质和专业技能确定理论教学体系，根据农时确定每门课程的教学时间安排，将实践教学融入每门课程的教学中，做到边理论讲授边技能训练，淡化理论教学的系统性，突出针对性和实践应用性，将实践教学融入理论教学中，制定理论教学与实践教学融合一体的教学体系。避免传统的先课堂理论教学后生产实践的理论教学体系与实践教学体系，造成理论与实践脱节的现象。同时将职业资格鉴定培训的有关内容融入教学内容中，使学生在毕业前就能取得相关的职业资格证书，增强学生的就业能力。我院建设了有北药基地科技示范区、大田作物生产实践基地、特种动物养殖场、家畜家禽养殖及禽蛋生产场、葡萄生产园及葡萄酒加工厂、食品加工厂、食用菌生产厂等组成的大学生生产实践基地园区，在这里教师可以边授课边引导学生参加生产实践，实现理论教学与实践相融合的一体化教学。

四、以更新教育思想观念为先导，把对学生的综合素质的培养融入整个培养过程

构建以就业为导向的人才培养模式，首先是教育思想的解放和教育观念的更新，在统一领导、教学管理人员、学生管理人员、教师、学生的教育思想观念的基础上，制定各具专业特色的人才培养方案与教学模式，将对学生综合素质的培养纳入整个培养过程，才能使我们培养的人才更具适应性，也会增强毕业生对岗位变动的应对能力[3]。

转变教育思想，更新教育观念。学院成立了以主管领导为组长、专业系主任和教学教学辅助部门参与的专业改革领导小组。在专业改革初始阶段组织学习教育部和省教育厅下发的相关文件，到兄弟院校考察学习，深入教师、学生中座谈、指导，转变师生的教育思想观念，改变重理论轻实践、重专业轻人文、重知识轻能力、重传承轻创新、重单一型轻复合型的教育思想；改变基础课、专业基础课和专业课的三段式的学科教育为模块式能力体系教育；由注重专业教育向注重素质教育转变；由专业教育“一元化”向辅修制、双证制的“二元化”转变；由以教师为主的单主体向以教师为主导学生为主体的双主体转变。

构建符合高职教育特点和学校实际的素质教育体系。把素质教育融入政治理论教育、领导班子建设、师资培训、专业教育、学生管理、社团活动、各种比赛和社会实践活动中，提高学生的综合能力和素质。制定各具特色的专业人才培养方案与教学模式。学院各专业以社会经济人才需求市场为导向，以培养学生技术应用能力为主线，以强化学生综合素质为核心，注重学生创新能力与意识的培养，制定各专业的人才培养方案，形成各具特色的教学模式。如特种动物养殖技术专业确立了“建立专业基础公共平台，实践教学实行分流，按模块嵌入主要生产环节的人才培养模式和5+1的教学法模式”。中草药栽培技术等相关专业形成了3+2+1的教学模式、双循环渐进式实践教学模式、多元启动的二主二辅产学研结合教学模式与丰富多彩全园素质教育模式。经济管理类专业实行了“融合式理论教学与开放式能力培养相结合的理论――实践――理论――实践”循环培养模式。

改革教学方法。改变传统的以传授知识为主的“注入式”的教学方法，运用讨论、案例分析、角色扮演、现场动手操作等多种教学方法，调动学生学习积极性，培养学生的创造性思维能力。改革教学手段。改变黑板、粉笔加教案的旧的教学手段为多媒体教学、电化教学等现代教育技术手段，增加信息量和直观教学，提高教学效果。改革考核方式，注重对学生应用能力的考核。变单一的知识性考试、终结性考试为知识、能力、素质相结合的全面的综合性考试；考试内容注重对学生应用能力的考核；根据每门课程的特点，考试方式由原来的单一闭卷笔试变为口试、案例分析、写课程论文、技能操作考核等多种考核方式。建立健全质量管理机制。制定各种规章制度，实行目标责任制、学生信息员制度、专家督导制度、教师与学生评课制度等，形成良好的过程控制与目标控制为一体的质量管理监控体系，保证教学质量。改革学生管理模式。在原来的学生日常管理的基础上，配合教学，以培养学综合素质为中心，成立各种社团组织，组织和开展丰富多彩的课外活动，既丰富了校园文化生活，发挥了学生的特长，又培养了学生的创新能力，全面提高学生的综合素质，促进学风建设。

五、以校、地合作为纽带，实现产学结合

广泛开展院校和地方合作，签订合作协议，充分发挥院校的科技、人才、信息等优势，将相关专业技术人员派往地方，发挥下乡人员的桥梁纽带作用，为地方科技与经济发展服务。同时围绕地方经济发展中存在的问题，进行科学研究，推动院校的科研与创新，更好地促进地方经济的发展，使院校与合作地方建立起长期稳定的教学、科研、推广、服务四位一体的校外基地，以提高教师的科研能力和提高学生的职业技能，为高职教育提供质量保证[4]。在吉林农业科技学院百年的办学历程中，学院立足为地方经济发展服务的办学宗旨，先后与吉林省的九台市、双辽县、郊河市、长春市双阳区等十多个县、市、区、镇建立了院地合作项目对接，充分发挥学院教育培训、科研开发与推广等优势，为地方经济的发展做出了突出的贡献，获吉林省政府校企合作优秀奖和吉林省人才优质项目二等奖。

作者单位：吉林农业科技学院

中国农业科学院

参考文献：

[1]余向平.高职教育以就业为导向的人才培养模式探讨[J].职业技术教育,2005,4:23-25.

教育经济与管理就业方向篇（9）

怎么正确认识地方高校转型的问题？我认为我们应该把认识集中到、聚焦到在2014年6月23日全国职业教育工作会议上作出的重要指示精神上来。其中最核心、最宝贵的是“劳动光荣，技能宝贵，创造伟大”这十二个字。这十二个字是对我国的教育，特别是高等教育理念的一次内涵的丰富、层次的提升，是对党的教育方针、教育理念的丰富和发展。这十二个字高度概括了教育培养什么样的人、怎样培养人、经济发展与社会进步需要什么样人的根本性问题。

（一）转型势在必行

高等教育转型的思想源于经济社会发展的转型。教育与经济社会之间在任何时候都是有机的协调的而不是孤立的。在计划经济时代，通过政府统一协调实现了教育与经济社会的有机协调。在市场经济的新体制下，经济社会发展发生了一系列根本性的变革。特别是在当前，我们正处在一个特殊的时代背景――经济、社会转型的关键时期。这一时期，经济发展已经从高速发展调到中高速的新常态，已经从资源型环境消耗破坏、低成本的社会劳动力走向创新驱动的新阶段。经济发展方式转变和产业结构转型升级必然需要教育尤其是高等教育提供高层次人才和高水平科研的支撑，这是大学最重要的历史使命和战略任务。在这一新的历史起点上高等教育要想实现科学发展就必须进行转型。特别是在市场对资源配置起决定性作用的体制下，这种转型是一场革命性的教育改革，即打破建立在计划经济体制基础上的高等教育的弊端，牢固树立教育服务本位的思想，构建起与社会主义市场经济体制相适应的高等教育新体制和主动适应经济社会发展需要的办学新体系，彻底改变就教育办教育的现象。就如同国企改革一样，过去是以生产决定消费，现在是以消费决定生产。

作为地方高校要真正更好地为地方经济建设和社会发展服务，办人民满意的高等教育，就必须以服务为宗旨，以需求求导向，以贡献求发展，走服务地方、服务社会之路，多渠道、多层次、多方面地融入到区域经济社会发展之中。基于此，从现实和需要出发，地方高校转型势在必行。转型的真正意义在于进一步加强地方高校与社会和市场的联系，增强地方高校对社会和劳动力市场的适应性，缩短教与用、学与用的距离。国家提出要实施地方本科高校转型发展战略，引导一批地方普通本科高校向应用技术型高校转型。这既是推动我国高等教育结构调整的一项重大举措，又是对高等教育功能的重新检视。

（二）职业教育代表一个方向

现阶段，我国高等职业教育以大专层次为主体，于是社会上就把高等职业教育等同于高职高专；把引导部分地方新建本科高校转型为应用技术型高校，说成是转为“高职”，从而引发了部分地方本科高校的焦虑。讲职业教育，并不是指传统意义上的高职院校，它是贯穿整个高等教育的一个方向。由于教育管理部门机构设置等原因，造成社会上约定俗成的看法，把高等职业教育看成是专科层次的教育，把从事高等职业教育的高校看成职业学校。这是对职业教育的一种误解。

（三）应用技术大学是一种理念

正如中山大学原校长黄达人教授所讲的，关于“应用型”，不应该在定义上做文章、去纠结，而是应该看到其本质。“应用型”最重要的内涵是让我们培养的学生更加符合社会的需要，让我们的学校更好地具备服务地方、服务行业和产业的能力，落脚点是办社会满意的教育。在这个意义上，走应用型道路代表着一个方向，所有大学都应该关注应用型教育。应用不代表低水平；面向职场培养人才也不是低水平；强调应用研究更不是低水平。

二、转型对我校的战略思考

地方高校的转型是一个变与不变的过程。在哲学意义上讲，变是绝对的，不变是相对的，不变蕴含在变之中，这就是所谓的“有所为，有所不为”，或者“动中有静，静中有动”。转型对我校来说就存在变与不变的选择。

（一）坚守应用型大学的办学定位

我校更名大学后，我们进一步明确应用型的办学定位。人才培养，包括硕士生、博士生培养，都是以应用型为主。坚持以社会需求、企业需求为导向，为区域经济社会发展培养适应需要的高素质应用型人才。要转变发展方式，深化办学转型，由学科导向向需求导向转变。办学要围绕学生转、围绕企业和社会转、围绕国家战略需求转。按照需求来办应用型高等教育，以倒逼机制构建起与地方经济社会和行业发展需要紧密结合的服务型办学体系，实现与地方经济社会有机联动、互融互通，增强教育与经济社会发展的适应性。

（二）转型中的办学思维转变

学校办学转型需要超越原来的办学格局，站在经济社会的大平台上，从经济社会发展需要出发，转变思想观念，转变思维方式，转换角色定位，跳出自我封闭、以我为中心的思维惯势，真正走近学生，走进企业与社会，根植于区域经济，构建与学生、与地方、企业、社会有机协调、融合的关系。转型的切入点和关键是思想理念、思维方式和角色转换，也就是如何以学生和地方与行业角度来看学校自身。

（三）转型中的办学策略

在应用型办学定位的总体架构下，转型对我们来说，变的是什么，我认为体现在四个字上，“调”、“转”、“动”、“改”。具体就是：在人才培养方案上要“调”，在专业设置上要“转”，在师资配置上要“动”，在教学管理机制上要“改”。体现在人才培养上，要从“学历本位”向“能力本位”转移，从“适应现在”向“既适应当前又面向未来”转移，从“满足就业”向“提高创新创业能力”转移。要树立“五个注重”的教育理念。即注重专业核心能力培养，确保基本质量；注重专业实践能力培养，彰显人才特征；注重创新创业能力培养，体现本科属性；注重学生的个性化培养，实现以人为本；注重社会责任感培养，体现担当精神。

三、我校以办学转型推进内涵发展的初步实践探索

（一）推进教育教学转型，着力提升人才培养质量

一是在人才培养体系设计上：一个指导、一条主线、两个需求、一个遵循、一个融合、五个结合。即以“大德育、大工程、大实践”教育理念为指导，以能力培养为主线，以“学生全面发展、成人成才需求，地方经济与行业发展的需求”为导向，遵循“教育与人才成长规律、市场经济规律”，按照“本科学历教育与职业素养教育”相融合的思想，做到五个结合，即理论与实践、基础与专业、人文教育与工程教育、课内与课外、校内与校外相结合，用倒推法来科学设计人才培养体系。

二是在人才培养模式上：全面搭建“专业+企业群”平台，建立课程置换机制，引入企业课程体系，构建校企相结合、产学研用一体化的“3+1”新型人才培养模式，实现由以校内学习为主的传统人才培养方式，逐步向与企业共建人才培养基地、共同培养的人才培养模式的转变，打破脱离生产实际的单一培养模式，形成校内情景模拟、校外顶岗锻炼的二元培养模式。我校矿业类、机械类、土建类、信息类、经管类等专业进行改革和实践，收到显著的效果。如：计算机类专业2011届300余名毕业生全部通过课程置换到企业进行顶岗实践，他们带着自己的作品找工作，深受企业的欢迎。机械类专业“3+1”试点班学生用半年时间在校内工程训练中心按照国际化模式进行综合训练，再用半年时间到哈飞等著名企业顶岗实践，连续两届学生70%以上就业于世界500强企业。矿业类专业实行跟班顶岗实习，学生既做到了“真学真干”，又体验到了矿工的艰辛，树立了改变矿山面貌的信心和决心。

三是在教学方法改革上：一方面，按照以“用”导“学”、以“用”促“学”的思想，推进“学中做、做中学”的教学方法改革，实行项目式教学、案例式教学、小组式教学、情景试教学、问题式教学、体验式教学等，逐步形成以解决实际问题为导向、以培养学生应用能力、社会适应能力为基本取向的教学方式。另一方面，教师应彻底改变“满堂灌”的教学模式，现代的教学正在发生脱胎换骨式的变革，一本书、一支笔，一个黑板，一个教室以及传统教学方法正在发生质的变化。作为教师正在由传统的书本知识性教学，向真正意义上开启心智、培养思维方法、分析解决问题能力转变，教师角色将由单纯传授教书型向导师型转变，现代教育技术正在成为教学方法改革的重要依靠。

四是在教学内容上：按照课程服务专业、专业服务学生、服务企业的思想来优化课程体系，注意将产业发展最新知识和科技发展的前沿引入教学内容，进一步优化知识结构，增强知识结构的通用性、复合性和创新性，而不是复制和修边角、争课时。如数学、物理、力学等基础课程按学生所学专业进行分类教学，较好落实了课程服务专业的思想。

五是在实践教学上：应用型大学在办学实践中，必须首先摆脱理论体系对实践内容的束缚，将实践教学摆在与理论教学同等重要的位置。根据应用型人才的实践能力培养的要求，按照实践教学本身的规律和内在联系，重组实践课程，构建相对独立而系统的实践教学体系。其一，专业能力实践平台：主要是建立健全以大工程为背景，面向全体学生的工程基础训练与基础实验平台、外语能力和计算机能力的公共实践平台；以专业能力与职业素养培养为主线，以一级学科为依托的专业实践平台。其二，职业能力实践平台：建立校企合作基地，让学生在真实环境中开展顶岗实践，真刀真枪地去实践锻炼。在提升职业素养的过程中，培养实际工作能力、职业精神和职业能力。其三，人文素养实践平台：建立德育实践基地，一方面坚持德育实践与专业实践相结合，在提升专业能力过程中培养非专业能力，如吃苦耐劳、团队协作精神等。另一方面以思想政治理论课和第二课堂活动为主阵地和依托，以职业生涯规划实践为主线，以自强不息、创业创新精神为特色，以基础文明建设、社会责任感等人文精神与创新精神培养为基础，结合不同学生，不同阶段，设计德育实践项目，有针对性开展德育实践。

（二）推进科技工作转型，着力提升科技水平和服务能力

应用型大学要坚持应用研究的科研方向，特别要以技术开发型的研究为主，注重面向行业、职业实践的技术开发和应用等的应用研究，提升解决区域生产和经济建设中的技术问题与服务行业的生产技术问题的能力。为此，必须推进科技工作转型，把科研解决企业生产实际问题、紧迫问题，把科研促教学、把科研提升服务能力水平，作为科技工作的关键点，改变就科研而科研的现象。通过科技工作转型，进一步端正学术风气，增强全员学术意识和创新意识，推进产学研有机结合，提升学术水平、科技创新能力、分析解决实际问题的能力，推进办学质量和服务能力的提升。

一是由重数量向重质量转变。科研质量主要体现在科技水平、促进教学、解决实际问题、服务能力上，因此要改革科技机制、评价方法和考核标准，建立更加科学的科技评价体系。

二是由重立项向重战略发展转变。学校的学科发展支撑引领经济社会发展，尤其作为地方应用型高校，围绕国家、区域战略发展，组织开展应用型科研，解决企业生产实际重大问题、紧迫问题。

三是由分散型向有组织型转变。必须改变小作坊式、单打独斗、急功近利的现象。科技发展必须围绕大的方向集成创新，这就要求广大教师和科技人员要胸怀广阔，有团队协作精神。

四是由自由发展向导向性转变。每一个教师都需要有一个稳定的研究方向，而且要与国家和经济社会大的发展方向相接轨，这样就需要在政策与机制、评优与考核、组织与指导上需要导向。

（三）推进内部管理转型，着力提升依法治校能力和水平

内部管理转型主要是改变就管理抓管理、行政化、官本位、等靠要、终生制等弊端。

一是在治理结构上，以落实大学章程为契机，努力推进学校由行政化向现代大学制度转变，切实建立起“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与、学院运行”的“六位一体”的大学内部治理结构体系，尤其要深化学术管理，在决策和执行中充分发挥专家学者辅政、师生员工议政、企业社会参政的作用。

二是在管理方式上，由过程管理向过程与目标管理并重转变，积极推进二级单位“三位一体”的管理体制：二级学院党委发挥政治保障作用，重要事项通过党政联席会议决策；院长全面负责行政工作；建立教授委员会制度，负责学科专业课程建设、师资队伍建设等学术决策。通过“三位一体”管理体制，把学院党委、行政、教授委员会各方力量凝聚起来，激发二级学院办学的生机与活力。

教育经济与管理就业方向篇（10）

综观经济欠发达地区高等职业教育的发展过程，政府管理模式弊端凸显，政府职能错位、越位、缺位、不到位的“高职教育行政管理模式”遭遇挑战。政府管理方式的转变与创新，已成为经济欠发达地区高职教育适应社会经济发展、产业转型的重要动因。

一、当前政府管理模式对经济欠发达地区高职教育的影响与成因分析

（一）政府过度管理是制约经济欠发达地区高职教育发展的关键

对高职教育缺乏足够的认识，政府对高职院校的直接干预过多或公共服务职能弱化，抑制了高职教育产品市场的发育，高职人才培养与市场需求脱节，成为阻碍经济欠发达地区高职教育发展的“瓶颈”。近几年，经济欠发达地区的高职教育发展后劲不足，其结构、质量与社会需求不适应问题日益突出，这与高职教育现行的政府垄断型管理模式相关。特别是经济欠发达地区的高职院校，大多是几年来在几所公办中职学校整合的基础上建立起来的，有效的管理体制尚不成熟，政府的过度管理羁绊了这些地区高职教育的发展。

（二）公共财政投入弱化，教育投入渠道过窄

政府的扶持政策与财政资助是职业教育发展的保障条件。经济欠发达地区的高职教育从发展初期开始，就存在先天性经费严重不足的困境。尽管近年来政府加大了对教育的投入，但对贫困地区职业教育的投资却停滞不前，使其成为高等教育和职业教育中的最弱势群体。这些地区高职院校的财政来源多以学费为主，长期运行在无保障机制的轨道上。为应对财政困难，这些院校只能向银行、教职工借贷，以填补资金缺口，但这又使院校陷入债务危机。这种过度依赖学费收入和不断积累的债务，迫使院校不得不盲目扩大招生规模。急促的扩张规模增加了经济欠发达地区高职院校运作的不稳定性，生均办学指标日趋下降，其生存和发展面临着严峻的困境。

（三）资源整合利用乏力，经济欠发达地区高职教育基础能力薄弱

一是资源配置政策偏移，办学优质资源紧缺。经济欠发达地区高职院校自身的供给能力弱，普遍存在实习实训设备不足、实训基地匮乏、办学特色不甚鲜明等问题。由于缺乏合适的机制与制度安排，国家优惠政策落实不力，教育资源缺乏优化配置，供给决策机制不合理。政府在支配稀缺的高职教育资源时，往往以“示范性”“精品化”为基准，将优质资源更多地投入城市和“名院”上，“弱势群体院校”无法享受基本的公共职业教育服务，这成为整个教育链条上最薄弱的环节。这种有失公平的资源配置方式，激化了公共服务均等化问题，加剧了不同经济区域高职教育发展的差距。

二是政府监管低效，资源整合利用乏力。盲目扩张导致经济欠发达地区的职业学校“大而全、小而全”的现象非常突出，院校之间存在投入不足与重复投资并存、职业教育资源匮乏与资源分散的状态并存的现象。

三是师资队伍建设制度保障缺失。专业师资缺乏，专业教师素质不高，专业结构矛盾突出，“双师型”教师和新兴学科专业教师匮乏，教师培训提高渠道不畅等系列问题已成为经济欠发达地区高职院校发展面临的主要问题。

（四）政府治理能力不高，发展质量缺乏内涵

在管理方式上，新的政府工具和管理方式还比较缺乏，政府教育统筹力度不够。学历教育、职业教育、农民实用技术培训、劳动力转移培训以及职工培训，基本上是部门各自为政、政出多门，资源不能共享，矛盾突出。同时，由于缺乏有力的政策支撑，高职院校与产业、行业、企业缺乏良性互动和互利共生的运行机制，未能有效促进社会融合，发展质量缺乏内涵。职业教育功能的缺失，致使多数边缘化人群面临“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬境地。而在教育体系内部，高职教育与普通教育、成人教育等的衔接沟通不畅，弊端重重，改革迎新势在必行。

（五）政府服务职能滞后，调控导向能力弱化，职业院校招生难度大

政府的责任在于培育成熟的社会，然而在高职招生问题上，政府未能形成相应的调控导向机制，政府对高职招生的引导能力过度弱化。长期以来，人们的人才观和择业观的偏颇，造成职校普遍招生困难。处于区位劣势明显、基础薄弱、办学水平落后的高职院校更是缺乏吸引力，当地生源、优质师资大量向城市或名校流动，更不用说吸引外地资源了。这就形成了一个恶性循环，加剧了这类无优势院校的衰败。从招生政策上看，高职教育也正面临着不公平的待遇，高职院校是高考的最后一批录取，普通高校大面积扩招后所留的生源有限，更使得高职院校的生源质量急剧下降。生源竞争激烈造成高职教育的资源浪费和市场失序，经济欠发达地区的高职院校根本无法招满计划生源，基本处于边缘化状态。

形成上述问题的原因，主要是政府对高职教育的认识存在偏颇，职能定位不够明确，决策制度不尽完善，缺乏有效运行机制，缺乏与院校、社会的有效互动，政策执行不力等。因此，高职教育亟待改革与创新。

二、政府管理改革策略

职业教育被国际社会认为是增强经济竞争力、促进社会融合和可持续发展的关键因素。在经济转轨时期，更是凸显高职教育独特的社会功能，即全面开发高技能人才资源和保障教育公平。那么，在教育公平政策的背景下，促进经济欠发达地区高职教育的发展，政府角色应如何合理定位？政府管理改革与创新策略何在？笔者认为，可概括为以下几方面：

（一）优先发展，构建经济欠发达地区高职教育公平发展的新格局

教育公平是社会公平的基础，也是我国的教育基本政策。优先发展、保障公平是经济欠发达地区高职教育的有效治理模式，因此，应坚持优先发展战略，正确认识政府改革的动因与约束条件，下大力气推进职业教育立法，完善高职教育法律体系，确立公平竞争的市场秩序与环境。在政策法规制定中，强调权利平等和社会公平，关注弱势高职院校的利益表达，加大经济欠发达地区高职教育的政策、财政倾斜，积极构建区域均衡、城乡均衡、类型均衡、校际均衡、人群均衡的公平的现代高职发展新格局，大力推动经济欠发达地区高职教育的发展。

（二）转变政府职能，改革经济欠发达地区职业教育管理体制

理顺政府的角色定位与职能体系，简政放权，深化改革，探求放松管理和强化管理之间的平衡关系，找准政府在高职教育管理中的角色地位，由“统治理念”向“治理理念”和“责任理念”转变。建立健全职责明确、分工合理、管理科学、举措有力的职业教育管理体制，构建公平、合理、高效、务实的公共服务体系和公共治理体系，完善政府公共治理制度，提高公共教育服务水平。政府应当主要运用立法、拨款、规划、评估、信息服务、政策指导、执法监督和必要的行政手段对高职教育进行宏观管理。

以《国家中长期教育改革与发展纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）的和实施为契机，紧紧围绕区域经济改革发展的重大方针、重大目标、重大项目和重大政策，强化高职教育在经济欠发达地区发展的基础性和战略性地位，把发展高职教育列入区域经济和社会发展大局，并进行科学谋划，制定战略规划。狠抓规划的落实，突出高职教育服务社会、培养高技能人才培养的功能，统筹各类教育协调发展。

（三）加快政府工作流程再造与管理方式改进，完善教育公共服务保障

一是落实政府责任，改革教育预算机制，加大对经济欠发达地区高职教育的投入。加强教育预算编制的科学性和灵活性，按照公共财政体制要求，调整财政支出结构，将经济欠发达地区高职教育事业发展经费、职业院校生均公用经费纳入财政预算，确保国家公共财政对经济欠发达地区高职教育的投入。完善财政转移支付体制，加大对经济欠发达地区的支持力度。加强监管，充分发挥财政资金的导向作用，完善配套政策，合理配置优质资源。

二是制定宏观政策，引进市场机制，支持和推动社会力量在经济欠发达地区举办高职教育。引入政府、院校、学习者及用人单位成本分担机制，为构建经济欠发达地区高职教育多元化、多渠道投入保障体系创造良好的条件。

三是整合教育资源，合理设置和调整高职院校、学科、专业布局。以名企、名校的优质资源为依托，探索组建校企、校校、校政人才培养合作联盟，促进资源共享，形成高职教育集团化、课程精品化、教学网络化、实训企业化、教师专业化的高职教育协作共享平台，在优质资源的辐射带动下，使高职教育健康、持续发展，并使其在经济欠发达地区培养和输送高技能应用型一线人才方面发挥作用。

（四）加强公共服务协调机制与方式创新，引导与推动校企合作

建立健全政府引导、校企互动、行业协调的校企合作运行机制。强化政府主导职能，加强政策支持，制定并出台有关校企合作的地方性法规或政策。建立本区域技能型人才需求数据库，提供社会需求的高技能人才的规格、类型、数量等信息。

提升政策的执行力，改进公共政策的质量，增强院校、企业参与工学结合、校企合作的内在动力。搭建平台，建立职业教育联席会议制度和政府部门联动机制，促进地方政府、企业、院校之间的定期沟通、协商。通过立法颁规，明确教育、劳动、人事、发展与改革、经济、贸易、科技、农业等政府职能部门、院校、企业的权责利，提供组织和制度保障。此外，由政府牵头设立校企合作发展专项资金，采取必要的扶持措施，为经济欠发达地区校企合作提供公共服务，有效促进校企合作的深度和广度。

（五）厘清政府与院校关系，激发办学活力，促进高职院校内涵建设

1.探索建立现代大学制度，扩大院校办学自。调整政府与院校的关系，赋予院校办学自，减少政府直接干预高职院校微观活动的行为，建立现代学校制度，完善学院内部治理结构，避免院校在政府压力下的行为扭曲，以适应特定经济发展环境的变化。

政府要加强执行监督，缩小政府权力任意扩张的空间。积极鼓励、支持和宣传推广成功的创新人才培养模式。政府主要对高等学校学科专业设置、运行方式进行宏观调控，优化结构，明确政府、企业、社会和高校共同承担起人才培养、使用、激励的责任，建立多元化多角度评价人才发展潜质的测评机制，促进经济社会发展和人才个体发展相协调。

2.加强监管，促进高职院校的内涵建设，保证人才培养质量。一是政府要指导高职院校在“精”“新”“特”上下工夫，加强对重点优势学科、特色专业、实训基地的建设和“双师型”教师的培训。教育管理部门应聚焦国家战略，聚焦产业化，聚焦创新基地，以就业为导向，建立专业目录服务平台，指导、检查和预警区域专业设置。完善创新就业创业教育的管理政策，对经济欠发达地区高职院校的就业创业基地及相应的实训平台给予财政扶持，建立健全有社会参与的职业教育教学质量评估监测体系。

二是注重提升职业教育的基础能力，关注“双师型”教师队伍。在充分发挥现有人才作用的同时，突破人才引进、人才高地建设等方面的瓶颈，要更多地依靠市场、社会、经济来解决，政府要为人才集聚创造更好的条件。制定相应政策，多种形式吸引优秀人才到职业院校任教，扩大“双师型”教师比例，增加师资培训经费，不断提高职业学校师资队伍的水平。

三是加强执法检查和教育督导工作。政府在坚持权力下放的同时，重视对职业教育工作的监督和指导。应建立有效问责制度和绩效评估制度，严格实行就业准入制度和职业资格证书制度，规范企业用人行为。加强监管，跟踪学校的发展与变革过程，监督学校办学行为以及校长权力的运用，保障职业院校正确的办学方向。

（六）强化政策与舆论导向，增强职业教育吸引力

1.实施招生改革，拓展高职教育发展平台。加强普通高等教育与高职教育招生政策的设计，大力宣传职业教育的重要地位和作用，实行分类考试、综合评价、多元录取。为拓宽职校生继续学习通道，推进高职教育与本科教育、中职教育与高职教育衔接沟通，应放开升学比例，大力提高劳动者文化水平，创造机会让中职生、高职生学习深造，打造“立交桥”式教育，培养综合型人才。

教育经济与管理就业方向篇（11）