小学安全法制工作计划大全11篇

小学安全法制工作计划篇（1）

用三年时间，主要任务：从年开始。按照抗震设防要求，对全市中小学校舍进行全面排查鉴定，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级危房，消除安全隐患；对全市洪涝灾害易发地区、山体滑坡、地面塌陷和泥石流等地质灾害易发地区的中小学存在安全隐患的校舍进行迁移避险，提高综合防灾能力。

二、实施范围和主要环节

全市中小学校舍安全工程（以下简称校舍安全工程）覆盖全市城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学及中等职业学校。

（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。按照国务院的总体部署。科学制定全市中小学校舍排查鉴定工作具体实施方案。对全市每一所学校，每一栋校舍的安全状况，毫无遗漏地进行排查。对经排查需要鉴定的校舍，委托具有相应资质或资格的单位进行鉴定，确定校舍是否需要加固改造或拆除重建，形成报告，建立覆盖全市校舍的安全档案。排查鉴定工作于年月日前完成。

（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。市教育局要根据排查鉴定结果。科学制定校舍安全工程总体规划。要重点制定中小学校舍出现险情的D级危房整体重建规划和局部出现险情的C级危房改造加固计划。全市洪涝灾害易发地区、山体滑坡、地面塌陷和泥石流等地质灾害易发地区，要按照地质灾害区域分布、最新的地质环境变化情况和校舍地质防汛应对措施及意见，校舍场址地震安全性评估和新建、加固改造校舍的抗震设防要求，重点制定中小学校舍校址迁移规划。制定实施规划和方案工作于年年底前完成。

三、资金安排和管理

校舍工程资金安排实行省级统筹、市县负责、中央财政补助的原则。市校舍安全工程资金地方承担部分由省、市财政各承担50%分担解决。市财政局要及时制定投入资金的分担机制和落实办法，按照国务院文件规定。整合与校舍安全工程有关的其它资金。市民政局要通过慈善总会采取向社会募捐等方式，筹措部分资金用于校舍安全工程项目支出。

列入我市年度财政预算，校舍安全工程排查鉴定经费由省、市财政各承担50%分担解决。市政府要对排查鉴定机构在排查鉴定收费方面给予优惠。市财政要及时、足额落实应承担的投入资金。确保工程排查鉴定经费落实到位。

支持校舍安全工程任务较重的地区，要集中使用省级投入专项资金。优先解决突出问题。民办、外资、企（事）业办中小学校舍安全改造资金，由投资方和本单位负责，市政府给予指导、支持并实施监管。积极鼓励社会各界捐资捐物，支持校舍安全工程。

对专项资金实行专账核算、集中支付、封闭运行。根据校舍安全工程总体规划和年度计划，市政府设立校舍安全工程资金专用账户。实行项目管理，统筹安排资金，突出重点，集中投入。市教育局要进行校舍安全工程资金专户管理，按照工程进度及质量要求拨付资金。市审计局和市监察局要在各自职责范围内，加强对工程专项资金的监督、检查，严肃查处挤占、挪用、截留或减少本地政府投入、套取中央专项资金的行为。加强对校舍安全工程收费的监督检查力度，严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为要依法查处。要建立校舍安全工程资金监督检查和资金管理责任追究制度，将资金的拨付、使用和管理列为监督检查的重点。要建立校舍安全工程专项审计制度，项目学校单体建筑完工后要组织符合资质的审计机构进行专项审计，交付使用前必须提交审计报告。

全部予以免收。涉及的经营性收费，校舍安全工程建设中涉及行政事业性收费和政府性基金。应在双方协商的基础上，予以减、免、缓，具体比例由市政府确定。企业应以免费服务的形式，通过符合税法规定的公益性社会团体、基金会或者市政府及其组成部门和直属机构向校舍安全工程捐赠的资金，按照税法的规定在企业所得税前扣除。

四、工程进度和建设质量

对全市排查出存在安全隐患的校舍合理安排工程进度，根据国家提出的校舍安全工程整体实施方案。实施倒计时管理。年完成总量的30%年完成总量的60%年完成总量的10%要保证各项工作周密组织、有序衔接、按计划实施，确保校舍安全工程进展速度与建设质量，使安全校舍尽早投入使用。

做好立项和可行性研究等项目前期工作，校舍安全工程建设项目要严格按照基本建设程序管理。不得随意简化工作程序。坚持先勘查、后设计、再施工的原则，建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位均必须严格执行《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产监督条例》《建设工程勘察设计管理条例》《防震减灾法》《防洪法》等法律法规和行业标准、规范，执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。有关单位及专业技术人员均应具备相应的资质或资格。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位要严格按照工程建设强制性标准，对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。

五、工作机制和责任分工

各部门负责实施，全市中小学校舍安全工程由市政府统一领导。充分发挥专业部门的领导作用和管理体制。

小学安全法制工作计划篇（2）

将农村义务教育学生营养改善计划纳入民生重点工程，建立健全农村义务教育学生营养改善计划长效机制，确保农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。通过计划的实施，不断改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平。

二、实施时间、范围、标准及经费来源

（一）实施时间和范围。从2012年春季开始，在继续实施好“蛋奶工程”的基础上，在全县所有农村义务教育阶段学生中全面启动实施营养改善计划。从2012年秋季开始，“蛋奶工程”和营养改善计划并轨实施。

（二）实施标准及经费来源。实施农村义务教育学生营养改善计划所需资金，由中央财政按每生每天3元标准承担，其它资金由地方财政配套，全年按照学生在校时间200天计算。

三、供餐方式、操作流程及工作重点

（一）供餐方式。在学校后勤条件还不均衡的情况下，主要采取以下供餐方式：一是对后勤条件较好的农村寄宿制学校采取餐劵制，学校食堂分别按3元和4元的标准准备荤素搭配的营养午餐，以班为单位统一向学生配发，学生可自选标准凭餐劵领取；二是对目前尚无厨房的村小，选择在学校周边符合条件的农户家进行托餐，学校协助农户做好每日学生用餐登记；三是对目前尚无厨房且无家庭托餐条件的村小，则按3元标准每天以蛋奶形式或中心小学统一送餐配发给学生。

（二）操作流程。1、学校供餐方式主要操作流程。首先由卫生局、教体局、食药局等职能部门对全县义务教育阶段学校的供餐条件进行食品卫生安全风险评估，对符合供餐条件的学校，由县教体局负责监督供餐学校对实施“计划”所需原材料大宗物品实行公开招标采购，由中标供货企业或供货商按时统一配送到校，学校确定专人接收验货和登记上账入库，每天按时按量出库，由食堂按照提前制定的食谱加工成营养熟食，按规定试尝留样后，安排学生食用。2、家庭托餐方式主要操作流程。卫生局配合教体局、食药局等职能部门提前研究制定家庭托餐的基本条件和评审办法，按照“一年一审、好中选优”的基本原则，由卫生局等职能部门先期进行资质审查、筛选，面向社会公布全县符合校外托餐条件的家庭名单，指导学校做好托餐家庭选择，并由所在镇中心小学统一制定营养膳食原材料采购标准，指导托餐家庭做好营养膳食原材料定点采购或配送工作，由托餐家庭按时按量加工成营养熟食，按规定试尝留样后，安排学生食用。

（三）工作重点。一是加强学校食堂基础能力建设。把学校食堂尤其是村小食堂建设作为农村校安工程、农村义务教育薄弱学校改造计划项目的实施重点，加大学校食堂和相关配套设施建设力度，保证学校基本具备提供营养午餐的硬件条件；由人社局和财政局统筹解决学校食堂工作人员配备和工资问题，力争用三年时间逐步实现学校供餐方式全覆盖目标。二是强化资金监管。县财政局要制定“计划”资金专项管理办法，将中央财政专项资金纳入国库管理，实行分账核算，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。县教体局要建立“计划”资金专项管理制度，设立“计划”资金专账，由县教育经费支付中心统一监管使用；要建立实名制学生信息管理系统，防止套取和冒领国家补助资金的行为发生；要督促供餐学校和托餐家庭定期公布配餐食谱、数量和价格，严禁克扣和浪费。各实施学校要进一步加强财务管理，定期公开学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。三是加强食品安全管理。县政府与食品安全委员会成员单位签订专项食品安全责任书，由县食药局牵头制定实施“计划”的食品安全管理办法，进一步健全中小学食品安全保障机制和食品安全事故应急预案，夯实各级各职能部门的安全工作职责，建立健全覆盖各级各部门及各实施学校的食品安全责任追究机制。

四、主要保障措施

（一）加强组织领导，健全管理体系。为确保农村义务教育学生营养改善计划顺利实施，成立由县政府县长任组长，协管教育副县长任副组长，县政府办、监察局、发改局、财政局、教体局、审计局、文广局、卫生局、农业局、工商局、食药局、食药局等相关职能部门负责人为成员的县农村义务教育学生营养改善计划实施领导小组。领导小组办公室设在县教体局，由县教体局局长兼任办公室主任，县教体局分管副局长和县财政局分管副局长任副主任。办公室负责定期联系领导小组成员单位召开联席会议，研究“计划”实施的相关事宜。同时，在县教体局增设营养改善计划办公室，具体负责“计划”的实施及日常管理工作。各镇、各学校也要成立专门的领导小组并确定专职人员负责此项工作，层层签订专项工作责任书，切实建立健全县、镇（部门）、学校三级组织管理体系。

小学安全法制工作计划篇（3）

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七大精神，认真落实全国、省、扬州市和市政法工作会议要求，大力弘扬“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的新*精神，以维护稳定、促进发展、构建和谐为目标，扎实推进社会治安综合治理和平安*建设各项措施的落实，为全面建设更高水平的小康社会创造一个良好的人口计生环境。

二、工作任务及措施

1、深化认识，加强领导，把综治暨平安建设工作放在首要位置。

20*年，委综治暨平安建设工作由主要领导亲自负责，分管领导具体抓，领导班子成员共同抓，严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任。把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本委年度工作的总体规划，健全和完善社会治理综合治理和平安建设工作领导责任制和科室责任制，把综治和平安建设工作的各项任务落实到基层，落实到科室。为切实做好综治暨平安建设工作，根据本部门的实际进一步完善和落实两项制度：例会制度。领导小组成员每季度召开一次碰头会，分析形势、研究工作，及时解决存在的问题；每月召开一次全体机关工作人员会议，通报前一阶段综治暨平安建设工作情况，并针对具体问题，统一思想，形成共识。学习制度。每月安排半天时间组织机关全体人员认真学习有关法律法规，传达学习各级关于综治暨平安建设的有关文件精神，全年举办两期由各镇计生办助理和相关人员参加的《条例》、《行政许可法》、《人口与计划生育法》等法律法规学习培训班。

2、强化宣传，广泛发动，充分营造综治暨平安建设工作的氛围。

进一步强化对综治和平安建设的宣传意识，精心制订宣传方案，广泛开展宣传发动。建立健全宣传工作制度，加强舆论引导。通过开辟专栏、设置专版、制作专题节目等多种形式，充分营造平安建设的浓厚舆论氛围。积极参加市开展的社会治安综合治理宣传月活动，加大集中宣传力度。大力宣传先进典型，弘扬社会正气，充分调动全体人员参与平安建设的积极性。

3、结合实际，履行职能，为综治暨平安建设创造良好的人口计生环境。

小学安全法制工作计划篇（4）

以科学发展观为指导，以构建平安校园、办好人民满意教育为宗旨，立足当地中小学校建设总体规划，全面改善安全现状，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，推动建立中小学校舍维修长效机制，保障全省教育事业健康发展。

二、目标和任务

(一)目标。对全省中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到当地重点设防类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求。

(二)主要任务。从2009年开始，用*年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍，彻底消除中小学校舍安全隐患。2009年及以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学校建设标准，原则上以建设楼房校舍为主，确保校舍安全。同时建立全省中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。

三、基本原则

(一)科学规划，统筹安排。全面摸清全省中小学校舍现状，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际，遵循教育发展规律，以师生为本，做到中小学校舍安全工程与校舍维修改造长效机制相结合、与中小学布局结构调整相结合、与农村初中校舍改造和中小学“*工程”等项目相结合、与标准化学校建设相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量相结合。在科学规划的基础上，根据中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等，制定中小学校舍安全工程总体规划、年度实施计划和具体实施方案，分年度、分步骤维修改造。

(二)分级负责，以县为主。中小学校舍安全工程由省级政府统一组织，市、县政府负责实施，专业部门密切配合。市、县(市、区)人民政府要加强组织领导，明确相关职能部门的任务，确保中小学校舍安全工程的顺利实施。

(三)坚持标准，确保质量。工程建设要科学规划，精心设计。要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，严格落实抗震设防要求，依据校园具体规划，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、节能、环保、经济、实用、美观”，确保工程既符合标准又保证质量。要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，设计、施工和监理单位都必须具备规定资质。要保证每栋校舍的加固和改造质量，使中小学校舍安全工程成为“精品工程”。

四、实施范围和工作步骤

校舍安全工程覆盖全省城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

(一)基础数据采集和录入。要充分发挥中小学校舍信息管理平台的作用，在2009年6月30日前完成全省校舍信息管理平台基础数据的采集和录入工作。

(二)全面排查鉴定。20*年*月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，不再重新鉴定。对没有鉴定报告的校舍，按照抗震设防和有关防灾要求，进行逐栋排查，不留死角，形成对每座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。各级政府要组织教育、建设等部门，对本行政区域内所有中小学校舍进行全面普查，摸清危房底数，掌握总体情况。2009年9月15日前完成全省中小学危房排查、鉴定工作。

(三)勘察设计招标。根据排查鉴定结果和鉴定意见，对需要加固改造和重建的校舍进行勘察和施工设计，依照设计内容，对项目依法进行招标。

(四)加固改造。对于鉴定为危房和抗震设防要求不达标的校舍，按照“轻重缓急”的原则加固改造。用3年时间完成加固改造任务，消除安全隐患。

(五)制订中小学总平面布局规划和校舍改造规划。各地要在排查摸底的基础上，科学制订本地区中小学校舍安全工程总体规划及年度实施计划。要对项目建设场址及周边地质、交通、环境等主要条件进行科学测评，建设场地必须避开地震活动断层及抗震不利地段，因选址不当造成安全事故的，要追究相关人员的责任。

(六)分步、分类实施中小学校舍改造。各级政府要根据实施方案和分年度维修加固规划，有计划、分年度组织中小学校舍安全工程实施。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对地处洪涝灾害易发区、水库大坝下游可能受淹区以及严重地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍不再改造，但必须确保及时拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。

五、保障措施

(一)加强领导。成立*省中小学校舍安全工程领导小组，统一组织协调校舍安全工程，发展改革、教育、公安、监察、财政、国土资源、建设、水利、审计、安全监管、地震等部门参加。领导小组办公室设在省教育厅，由领导小组成员单位派员组成，集中办公。各市、县(市、区)也要尽快成立相应组织领导体制。

(二)明确责任。*省中小学校舍安全工程领导小组办公室负责制订并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，统筹提出省工程资金安排方案，组织编制和审定各市、县校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案；落实对校舍改造建设收费有关减免政策；按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度；编发简报，推广先进经验，报告工作进展；明确各级的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓、有人管。

省国土资源、建设、水利、地震等部门要为市县提供地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区及地震断裂带和地震多发区、洪涝灾害易发区及其他地质灾害分布情况，提出安全性评估和建议；并组织勘察设计单位、检测鉴定机构和技术专家，帮助专业力量不足的市县进行校舍地质勘察和建筑检测鉴定。

市、县级人民政府负责校舍安全工程的具体实施，对本地的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。要在上级政府和有关部门的指导下，统一组织对校舍的逐栋排查和检测鉴定，审核每栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、标准组织验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。设区市人民政府要统筹协调本地区各县(市、区)勘察鉴定和设计、施工、监理力量，加强组织调度，规范工程实施，严格工程质量安全管理。

(三)规范管理。建立完善中小学校舍电子档案，实行网上办公，实现动态管理。一是通过中小学校舍信息管理平台的网络管理，通过加强校舍信息监控，把握安全趋势，查清安全隐患，强化安全管理和危旧校舍改造责任，科学安排维修改造工作。二是利用网络对每年实施校舍建设项目进行动态跟踪管理，实现科学化、规范化目标。三是根据各市、县中小学校舍改造规划实施情况，及时更新相关数据，使其具有真实性、可靠性、时效性。

(四)严格质量。所有工程项目要严格按照国家确定的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔20*〕159号)、《城市普通中小学校建设标准》(建标〔20*〕102号)进行设计和建设。新校舍按国家规定的重点设防类抗震设防标准进行抗震设计和施工，坚持“安全、牢固、实用、够用、方便学生”的原则，充分考虑学校人员密集特点和应急疏散需要，新建校舍的最低使用寿命为50年。新建校舍要按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。严格落实各项建设监管规定。

(五)加大监督检查力度。要加强对工程项目的监督检查，并对改造任务完成情况进行目标考核，对进度缓慢没有完成当年改造任务的，扣减下年度的校舍维修改造资金，并进行通报批评。各有关单位和部门要认真履行职责，对存在安全隐患项目及时整改，坚决杜绝“豆腐渣工程”。审计等部门要依法对工程项目进行审计监督，发现问题要严肃查处。

六、资金安排与管理

校舍安全工程资金以市、县为主筹集，省统筹安排与中小学校舍安全有关的资金，并根据各地财力状况、工作任务及工作实效等给予奖励性补助。各地要切实担负起校舍安全工程投入的责任，安排专项资金，列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。

民办、外资、企(事)业办中小学校舍的改造资金由投资方和所属单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。

要严格加强对中小学校舍安全工程资金的管理，健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，各级财政要确保资金及时到位。工程资金不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。

七、工程监督和管理

各级人民政府要加强对工程建设的监督检查，对工程实施情况组织督查与评估。

小学安全法制工作计划篇（5）

（一）目标任务

总体目标：对全市中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，将学校建成最安全、家长最放心的地方。

主要任务：从年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区，洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。年完成加固、改造规划三年总工作量的30%，年完成三年总工作量的，年完成三年总工作量的。

（二）基本原则

1．科学规划，合理布局。结合当地中小学布局调整规划，充分考虑社会发展和学龄人口变化等因素，科学制定校舍安全工程总体规划。

2．统筹安排，均衡发展。整合项目和资金，把校舍安全工程与农村初中校舍改造、校舍维修改造、农村寄宿制小学建设、新农村卫生新校园建设等专项工程结合起来，促进区域间、校际间办学条件均衡发展。

3．分级负责，分步实施。市本级重点负责对市属学校的排查、加固和改造，县区政府分别负责本辖区内学校的排查、加固和改造。在确保校舍安全工程全面展开的前提下，要确定优先顺序，分清轻重缓急。根据绝大多数区域属工程重点解决的地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区及洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的实际，应优先解决好规模较大、寄宿学生较多学校校舍的加固改造。

4．严格标准，确保质量。严格按照国家建筑方面的法律法规、中小学校建设标准、建筑设计规范以及重点类抗震设防标准（在一般建筑设防标准基础上提高一度）等强制性标准和规范要求，进行中小学校舍的选址、勘察、设计建设和加固改造，确保安全、经济、实用和适用。

二、实施范围和工作步骤

实施中小学校舍安全工程的范围是全市所有公办、民办中小学（含初中等职业学校和特殊教育学校）。根据中小学布局调整规划，年底前撤并的学校不再加固改造。其工作步骤是：

（一）全面进行中小学校舍排查、鉴定。各县（区）人民政府组织相关部门和技术力量，对本行政区域内的中小学校（含民办）现有校舍进行逐栋排查，按抗震设防和有关防灾要求，出具校舍安全排查报告。根据排查结果，组织具备相应资质的机构对校舍逐栋鉴定，并出具具有法律效力的鉴定报告。凡是没有按照重点设防类抗震设防要求进行建设的校舍，以及建筑管理基础资料缺漏严重、建设程序不合规范的校舍，都要由有资质的专业机构进行检测鉴定。依据排查、鉴定结果，为每一栋校舍建立安全档案，并纳入全国中小学信息管理系统，全面反映中小学校舍基本安全情况，并据此研究和制订校舍安全工程规划和具体工作方案。年月底前，各县区和市直各学校要完成校舍的排查鉴定。年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。市直学校的排查、鉴定工作由市教育局牵头，会同有关部门统一组织。

（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，按照优化中小学布局和结构的要求，制定校舍安全工程工作总体规划和年度实施计划与具体改造、加固方案。

年月底前，各县区要按照轻重缓急的原则以及本年度完成安全工程总量30%的要求，制订年度加固、改造计划，并启动实施一批加固、改造工程项目；年月底前，要制订出校舍安全工程三年总体规划及、年度计划。各县区上述工程计划报市中小学校舍安全工程领导小组办公室后汇总报省审定。

（三）分步、分类实施中小学校舍改造。对通过维修加固可以达到抗震设防要求和标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定需要重建的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确应废弃的危房以及不具备加固条件的校舍要及时拆除，不再使用；坚持以抗震为主，综合防灾原则，严格执行校舍防火、防雷等综合防灾标准，提高综合防灾能力。

每项工程完工后，各县区、各学校要及时上报，市校舍安全工程领导小组办公室要对工程项目组织检查验收，对未通过验收的项目要提出处理意见。

三、资金筹措与管理

工程资金实行省级统筹，市县负责，多渠道筹措，中央财政补助。各县区要根据工程总体规划和年度实施计划，积极筹措落实资金，列入财政预算，确保资金及时到位。中央、省专项资金采用因素法进行分配，主要补助工程量大、财力较为困难的县，其它县区工程所需资金原则上由县区政府负责解决，市财政视情况予以补助；市直学校所需资金由市政府负责；民办学校校舍安全工程所需资金由主办者负责。

各县区人民政府要多渠道筹措专项资金，积极调整支出结构，集中财力，确保中小学校舍安全工程顺利进行。在保证农村义务教育经费保障机制和国家助学金本级分担资金落实的前提下，县区政府可从以下渠道筹措工程资金：（1）农村义务教育校舍维修改造资金；（2）农村初中校舍改造工程资金；（3）中小学布局调整中被调整学校的置换资金；（4）城建税用于教育事业资金；（5）按规定比例用于职业教育后的教育费附加；（6）年通过调整预算支出结构调剂解决部分资金，、年本级预算安排的部分资金；（7）市、县（区）政府确定的其它资金来源渠道；（8）鼓励社会各界积极捐资捐物，支持中小学校舍安全工程。凡捐赠校舍安全工程的，执行《张家口市捐资助教办法》的有关表彰奖励规定。

校舍安全工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。

要加强工程资金管理，建立健全管理制度，规范工程资金的分配使用。工程资金要分账核算，专款专用，严禁挤占、截留和挪用，也不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。要建立工程资金专项审计制度，加大对工程专项资金使用的监督检查力度。

四、工程管理与监督

（一）实行项目管理，确保工程质量。校舍安全工程建设要严格执行基本建设程序，始终把工程质量放在首位。重建、迁建项目设计应坚持“安全牢固、功能齐全、方便适用、科学合理”的原则，严格执行相关建筑安全标准，满足抗震设防和其他综合防灾要求。加固项目应当根据校舍鉴定报告和具体规范进行加固改造，提高房屋结构的抗震和综合防灾能力。要坚持先勘察、后设计、再施工、竣工验收合格后使用的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边工程”。在工程立项、勘察设计、招（议）标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等方面，都要严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准。

（二）建立工程监测和评估机制。各县区校舍安全工程办公室要对中小学校舍安全工程进展情况进行监测，定期上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的情况和问题，保证中小学校舍安全工程的顺利运行；市校舍安全工程办公室要组织专家对各县区中小学校舍安全工程实施情况和资金使用等情况进行专项督查，对资金落实到位和工作成效突出县区给予表彰奖励；对工作不负责任、造成工程质量问题的，以及挤占、挪用、截留工程专项资金等违规违纪行为的，要依法追究有关责任人的责任。要将工程实施情况作为各级领导干部年度考核的重要内容。

（三）建立公示制度，实施阳光工程。各级各有关部门要坚持阳光操作，公开透明。全过程自觉接受社会的监督。所有工程项目，都要将项目负责人、施工队伍名称、设计单位名称、监理监督人员姓名等镌刻于项目标志牌上便于群众监督。工程实施方案、规划和年度计划、工程招投标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等列入政务公开内容，向社会公布。工程验收可吸收当地媒体、学生家长代表参加。

（四）建立中小学校舍安全责任追究制度。各级政府主要领导是校舍安全的第一责任人，分管校舍安全工作的负责人是直接责任人，其他负责人对其分管工作涉及的校舍安全负管理责任。要强化工程安全责任制，将工作责任落实到具体单位和个人。对改造后的校舍，如因选址不当或建筑质量问题影响防灾能力致人伤亡的，或者忽视校舍安全隐患不履行改造职责造成校舍安全事故的，以及对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，要按有关规定严肃追究有关责任人的责任。

五、组织领导和部门职责

（一）强化政府领导。中小学校舍安全工程实行国务院领导、省级政府统一组织，市、县级政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。

县区人民政府全面负责本行政区域内中小学校舍安全工程的实施和管理。主要职责包括：组织对辖区内校舍进行逐一排查鉴定，建立健全本县中小学校舍安全档案；结合本县区中小学布局调整规划，制订本县区校舍安全工程总体规划、年度实施计划和每一栋建筑的加固改造方案；足额落实本级政府应承担的校舍安全工程资金；按有关规定减免校舍安全工程建设收费；组织项目前期论证、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收、办理基建财务决算等环节工作；建立健全监督检查制度，加强对项目学校管理人员的培训，保证校舍安全工程进度和质量；保证校舍安全工程建设用地；对学校项目建设期间校舍的使用、管理和安全进行监督检查，及时更新中小学校舍信息管理系统；定期向上级报告校舍安全工程进展情况。

为加强对中小学校舍安全工程的领导，市政府已成立由主管副市长任组长，教育、建设、财政、发改、水利、国土、地震、安监、公安（消防）、监察、审计等部门负责同志为成员的张家口市中小学校舍安全工程领导小组，统一协调全市校舍安全工程的实施。领导小组下设办公室，负责制订中小学校舍安全工程实施方案；负责审核、汇总本辖区中小学校舍安全工程实施方案及项目规划；组织指导工程实施，协调解决工程实施中的相关问题，监督、检查工程进度和工程质量。各县（区）也要成立相应的领导小组和工作机构，明确责任，加强领导，统一部署，认真组织实施。

（二）明确部门职责。市县政府各有关部门要在同级人民政府及工程领导小组统一领导下，相互配合，协调联动，各司其职，合力攻坚。

教育部门负责组织拟定校舍安全工程实施方案和工程规划，会同发展改革、财政、建设等有关部门做好规划协调工作。督促检查校舍安全工程进展情况，总结推广先进经验。组织开展工程全面验收。

建设部门负责校舍安全工程的技术指导工作。在校舍排查鉴定、加固改造和工程建设管理等方面，会同国土、地震、水务、公安（消防）等部门给予技术指导和监管，督促各责任主体执行有关建筑抗震设防等工程建设强制性标准。组织协调相关专业人员对校舍安全性能进行技术鉴定，指导校舍工程验收工作。

财政部门要充分发挥公共财政职能，落实好财政预算内应承担的工程资金；加强资金监管，提高使用效益。

发改部门要将校舍安全工程纳入国民经济和社会发展计划，落实专项投资，按建设程序加强项目监管；完善相关政策与标准，为校舍安全建设提供政策支持。

国土资源部门要配合建设部门对校舍安全工程给予技术指导，具体负责学校校舍排查鉴定中的地质灾害评估，负责提供学校中心点的经度、纬度和海拔高度。

地震部门要配合建设部门对校舍安全工程给予技术指导，具体负责学校校舍地震安全性评价。

水务部门要配合建设部门对校舍安全工程给予技术指导，具体负责学校所在地洪涝灾害性质的评估。

公安部门要配合建设部门对校舍安全工程给予技术指导，由消防安全部门负责对学校校舍消防安全设施进行综合性评估。

监察部门会同有关部门负责校舍安全工程的监督检查并组织定期巡查，设立举报电话，调查处理工程中的违纪案件。

小学安全法制工作计划篇（6）

以科学发展观为指导，以构建平安校园、办好人民满意教育为宗旨，立足当地中小学校建设总体规划，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，建立健全中小学校舍维修长效机制，保障全市教育事业健康发展。

二、实施时间和范围

实施时间：2009年～2011年。

实施范围：全市城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。

三、工作目标和任务

工作目标：通过实施校舍安全工程，开展抗震加固、提高中小学综合防灾能力，使全市各级各类中小学校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准，并符合对洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

主要任务：自2009年开始，3年内重点完成：1.对存在消防和雷击安全隐患中小学校舍的设施完成整改任务；2.在选址科学合理的基础上，对整体出现险情的D级危房完成集中重建，对局部出现险情的C级校舍完成改造加固任务。

四、工作步骤

（一）全面排查鉴定中小学校舍。市政府成立由建设规划局、教育局、气象局、消防等部门组成的鉴定组，负责对全市学校校舍（不含在建项目）进行全面排查鉴定。排查鉴定工作要严格按照国家的校舍安全技术规范，坚持全覆盖，不留死角，做到“县不漏校，校不漏幢”，并逐校、逐幢形成评估鉴定报告，建立每幢校舍综合安全档案。

2009年8月底前全面完成各级各类学校的排查工作（排查鉴定工作方案待省中小学校舍安全工程领导小组下发后再制定），其中2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。

（二）科学制定实施规划和方案。市政府根据排查鉴定结果，结合中小学校布局调整规划，科学编制校舍安全工程总体规划和分年度实施计划，并报嘉兴市中小学校舍安全工程领导小组办公室。

（三）分期分批实施中小学校舍改造。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。

校舍安全工程要按基本建设程序规范建设，严格执行重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准，以及相关的抗震设防要求。新建校舍选址应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的致灾区。

五、资金安排和管理

政府举办的义务教育阶段校舍安全工程所需经费纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障；高中段学校按隶属关系和办学体制统筹落实校舍安全工程资金。社会力量举办的校舍安全工程资金由举办方负责，政府给予指导、支持并实施监管。

按照“分帐核算、专款专用”的原则，市财政开设银行专户，严格管理，规范使用校舍安全工程建设经费，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。学校举办单位要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。制订和落实有关规费的减免政策，切实节约投资。

要对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。

六、工作职责

为扎实推进校舍安全工程建设，市政府成立全市中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和组织全市校舍安全工程的实施。各主要部门职责如下：

中小学校舍安全工程领导小组办公室：负责制订本行政区域校舍安全工程实施方案；负责审核、汇总、上报本行政区域校舍安全工程实施方案及项目规划；组织指导工程实施，协调解决工程实施中的相关问题，监督、检查工程进度和工程质量。

教育部门：会同建设等部门制定危房排查办法，对本行政区域现有的中小学校舍危房进行全面、彻底的排查、核实，建立详细的校舍安全工作档案；会同财政、发展改革、建设等部门制订本行政区域校舍安全工程项目规划，并组织实施；与财政部门协调，按工程进度向施工企业拨付工程款，与有关部门一同参与工程预决算审计。

建设部门：组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对危房进行鉴定并出具危房鉴定报告。

财政部门：落实“资金安排和管理”中的相关职责，并加强工程资金的管理工作。

发展改革部门：结合校舍安全工程实施方案，制订年度投资计划，负责项目审批，指导编制工程规划。

审计部门：负责工程预算执行和工程结算。

各镇人民政府：配合做好辖区内中小学校舍排查鉴定；落实中小学校舍危房改造资金；组织实施辖区内中小学改造工作。

各街道办事处：配合做好辖区内中小学校舍排查鉴定；负责落实辖区内中小学校舍危房改造建设用地。

其他相关职能部门应各施其职，按照本部门职能完成校舍安全工程各项任务。

七、工作要求

小学安全法制工作计划篇（7）

为认真落实区“五五”普法规划，我局于“五五”普法开局之年就制定了《旅游系统法制宣传教育第五个五年规划》，并有组织、有计划、分步骤地实施规划。为确保责任到人、任务到人，保障“五五”普法工作的顺利开展，10月我局根据旅游系统的实际情况，成立了旅游系统“五五”普法领导小组，6月因领导班子调整，又及时调整了普法领导小组，20__年3月因我局和部分企业人事变动，再次调整了普法领导小组。

近5年来，根据普法办的要求，我局都及时订阅各种普法资料；与相关部门适时对旅游企业开展法制宣传和各种检查活动，并投入了大量的人力、物力和财力。

二、法制宣传教育

近5年来，我局根据区普法办的“五五”普法依法治理工作安排和旅游系统开展法制宣传教育的五年规划，制定出了各年度法制宣传教育工作计划，并根据计划安排，有重点分阶段地在局机关和旅游企业中组织开展了《流动人口计划生育条例》、《突发事件应对法》、《宪法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《合同法》、《国际法》、《旅行社管理条例》、《旅游安全管理办法实施条例》、《导游员管理条例》、《艾滋病防治条例》、《云南省遏制与防治艾滋病行动计划》等法律法规的学习宣传教育活动，提高了机关干部职工和旅游从业人员学法、用法的自觉性。

我局还建立了每月上报工作信息、季度集中汇报的信息反馈机制，及时发现和总结各基层单位开展普法依法治区工作的好经验、好典型，及时把上级要求及有关精神贯彻落实到各旅游企业中去。建立了年底进行检查的监督考核机制，与旅游企业签订关于开展普法依法治理工作的责任状，年底进行考核，有效的调动了基层开展此项工作的积极性。要求各旅游企业在开展宣传教育活动中必须做到“六个有”，即有健全的领导机构，有周密的工作计划，有丰富多彩的宣传教育活动，有稳定的法制宣传队伍，有合格的法治宣传阵地，有严格的监督检查和表彰奖励机制。大大提高了干部职工学习法律、业务知识的热情，收到了良好的效果，近3年来辖区没有发生过一起重大旅游安全事故。

5年来，我局与司法、安全生产、计生、卫生、消防等部门建立了良好的合作关系，适时开展法制宣传和各种检查活动。根据工、管委的安排，先后抽调了一名局领导和一名工作人员 驻村开展禁毒防艾工作。10月21日至23日，旅游局组织全区涉及旅游六大要素的景区（点）、旅游公司、宾馆酒店、招待所、饭店、运输公司、舞厅、按摩店、旅游商品购物店共28家旅游企业负责人及服务人员在名镇大酒店会议室举办了为期3天的安全教育培训，97人次参加了培训。培训内容有消防知识、云南省旅游产业发展和改革规划纲要（—2015）、防震减灾法、云南省艾滋病防治条例、食品安全知识、德宏州遏制与防治艾滋病行动计划（—20__）、旅游安全知识。

为进一步了解旅游行业服务人员对艾滋病的认知程度，培训结束后，对所有参加培训人员进行了推安防艾知识的书面测试，合格率达85%。

此次培训得到了消防大队、民政民宗局、卫生局、人口与计划生育局的大力支持。培训达到了强化旅游从业人员的安全意识、服务意识，提高业务素质的预期目的。

三、依法治理

为深入推进依法行政，从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解愁”，优质高效地搞好各项管理服务工作，我们提出要“依法行政、规范服务、创一流工作，树文明形象，做人民满意的公仆”。

首先，加强了旅游系统理论中心组的学习，定期进行法制学习，进一步提高旅游系统干部职工的法学理论水平和应用法学理论指导法制建设实践、用行政规章管理机构干部和旅游系统的自觉性。其次，加强了旅游系统干部职工的法制学习。把每周五下午定为机关干部理论学习时间，其中每月有一次学习内容定为法律知识专题学习，增强了旅游系统干部职工依法办事、依法管理和依法律己的法治观念。

小学安全法制工作计划篇（8）

一、校园安全管理工作的基本框架

新西兰中小学校园安全管理工作的实施通常以一年为周期，包括计划、执行、检查等环节的六个步骤：①结合学校情况提出学校的安全管理计划；②制定各项工作的时间进度安排，明确各项行动的职责：③提交校董会批准；④按计划采取行动：⑤定期向校董会汇报进展：⑥进行年度检查，准备下一年的安全计划。

在计划环节中，学校安全工作负责人结合学校实际制定（或修正）学校的安全政策、安全目标、学校成员安全职责、安全管理程序、安全教育组织安排等。安全政策在新西兰政府及教育部颁布的《新西兰健康安全工作修订法》、《国家教育指导方针》及《公立中小学健康安全行为准则》等指导下制订，是学校安全管理工作开展的指导方针。安全目标的制定遵循“SMART”的原则，即specific（特定的）、measur—able（可测量的）、achievable（可达到的）、relevant（相关联的，与学校全体成员相联系）、timely（适时的）。

检查环节的主要工作是对学校安全目标的达成情况、学校自我安全评价（学校成员代表对学校安全的评价）的结果、学校成员的参与度、相关安全法规的遵守情况、安全工作的改进过程、校园安全教育开展情况、仍没有解决的安全问题、提高学校安全的建议等方面进行回顾和检查，并为下一年度学校安全管理工作计划的制订提供参考。

二、校园安全危急事件管理

安全危急事件管理是学校安全管理工作的重点和难点。新西兰中小学把校园安全危急事件管理作为学校安全管理程序的重要环节，特别加强了对校园危险、突发事件的管理，并建立了安全事故的报告制度。

1.危险事件管理

校园危险是指能够导致危害的活动、情形或物质。新西兰中小学把校园危险分为五类：物理方面（物体掉落、电击、室温过高或过低、噪声等）、化学方面（实验室化学制品的储藏搬运、除草剂、游泳池内化学用剂添加等）、生物学方面（盥洗室不卫生、烹饪设备不卫生、传染病等）、工效学方面（工作区域安排、桌椅高度等）、个人及心理方面（危险行为、压力/疲劳、暴力、恐吓/胁迫等）。

新西兰中小学对危险事件的管理集中在以下五个方面：

（1）确认危险：了解学校的自然地理情况、校内外安全巡查、进行安全讨论、关注学校临时来访者（临时来访者进入校园可能与学校环境、时间安排等因素冲突，对学校安全产生新的威胁）等是发现校园安全隐患的有效方法。对学校各岗位的工作内容及程序的分析、已发事故调研也能有效发现校园中存在的安全问题。

（2）记录危险：记录危险就是将发现的危险记录在学校的“危险登记簿”中。危险登记簿不仅是学校安全隐患情况的记录册、校园安全教育内容的来源，并作为日后产生法律纠纷的证据。

（3）评估危险：新西兰中小学通常采用计算危险等级的方法对发现的危险进行评估，对重大危险采取优先控制。计算方法是先将危险的严重度和频发率定级。严重度分为4级：1级，可以忽略的损伤或疾病；2级，轻微的损伤或疾病；3级，严重损伤或疾病；4级，死亡。频发率分为5级：1级，几乎不可能发生；2级，过去曾在其他地方发生过；3级，极有可能发生；4级，在学校中发生过：5级，总是发生。定级后严重度与频发率相乘的结果即为危险等级，等级分数较高的为优先控制的危险，危险最高等级为20。

（4）控制危险：学校根据实施效果、费用及人员需要等情况对危险采取消除（修复、移除）、隔离（悬挂警告标志、设置防护栏等）或降低（加强监控、开展培训等）的方法进行控制。在降低危险是唯一控制危险的方法的情况下，学校必须密切监控危险和有关人员的健康状况，并为所有暴露于危险的人员配备足够的防护设备。

（5）监控危险：为及时发现新的危险并制定相应的应对措施，根据新西兰教育部的要求，学校每个季度要进行一次全面的危险巡查。对于已经发现并经过处理的危险，学校也要继续监控。

2，突发事件管理

校园突发事件是指突然发生的对学校及其成员安全产生威胁的大范围事件。在新西兰，校园突发事件通常分为自然发生和人为造成两种。自然突发事件如地震、火灾、洪水、暴风雨、火山爆发、化学制品泄露等，人突为发事件如突袭、携带武器的罪犯闯入、炸弹恐吓、严重受伤/死亡、学生失踪等。

新西兰中小学对突发事件采取“4R”的方法进行管理：

减少（Reduction）——减少突发事件发生的可能及其潜在影响。这一方法主要与校园危险事件管理相联系，通过加强对危险事件的管理可以减少发生突发事件的可能。

准备（Readiness）——制定突发事件应急计划。学校对各种可能发生的突发事件都要制定相应的应急计划，通常包括事件行动程序、救援联系人名单（如学校负责人、校医、地方急救人员、消防、警察等）、学校地图、学校师生员工中需要帮助的残疾人员名单、急救人员及器具清单、人员撤离程序等内容。

反应（Response）——按应急计划对突发事件作出反应。

恢复（Recovery）——事件处理结束后，检查措施是否适切。在突发事件或突发事件演习后，学校安全协调员或校长要召集学校安全委员会成员及事故涉及人员召开检查会议，评估学校对事故的准备情况，并对应急预案进行调整。为让教师员工尽快恢复工作，学校有时也会要求教师员工撰写报告，汇报他们对突发事件的反应。在一些情况下，学校还为部分人安排心理辅导。

3.安全事故报告制度

安全事故汇报制度主要包括事故汇报和登记两个部分。学校发生安全事故后，学校要立即向相关管理部门汇报，并提交事故报告，与相关部门联手展开事故后续调查工作，听取安全工作改进建议等。此外，学校还要将安全事故的相关信息向学校的教职员工、学生及其家长汇报。这不仅是出于对学校成员权益的维护和尊重，而且在仍有可能发生危险的情况下，通报事故情况可以引起学校成员的充分注意并进行有意识地防范。

小学安全法制工作计划篇（9）

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小学安全法制工作计划篇（10）

通过对在建工程的管控，确立了以深化三三制管理在基建工程中的应用，突出高效，实现工程管理的标准化、一体化。制定了电网建设工程主要分“示范带动、全面推行”两个阶段进行的方针。示范带动阶段：按照“建管并重、安全第一、强化质量、进度控制”的要求，今明两年，高标准完成三三制在35kV以上在建农网升级改造工程及自筹资金工程中的应用。全面推行阶段：力争用3年左右时间，全面实现我公司工程项目工程的三三制管控推广应用。

1.1管理理念或策略 按照工程施工规范化管理规定，各项工程均制定了工程建设里程碑计划，但里程碑计划的制定存在两点局限性，一是工程的工期比较长；二是不能确定具体施工过程中的机动时间。

1.2专业管理的范围 管辖范围内所有基建工程项目。

1.3指标体系及目标值 “三三制”管理在电网建设指标体系包含目标指标和过程控制指标。目标指标包括进度完成率、安全控制率、质量综合达标率等5个指标。过程控制包括有明确的业主抽检合格率、三日计划制定率、三日计划通过率等6个指标。

二、主要管理做法

成立了以公司副总经理任组长、分管副总工程师任副组长，各相关部门负责人为成员的电网建设工程“三三制”管理领导小组。领导小组下设组织机构包含业主项目部、监理项目部、施工项目部三级，业主项目部下设进度、安全、质量三个工作小组。

（1）电网建设工程“三三制”管理领导小组：负责总体把握“三三制”实践与应用工作，统筹安排，整体协调，统一调度。（2）业主项目部：负责基建工程三日计划及总结会议组织工作；负责审定三日计划中安全、质量、技术交底及工程进度量的准确性、全面性、合理性；负责定期向领导小组汇报工作情况及需要协调解决的问题。（3）监理项目部：负责监督三日计划执行情况，及时将情况反馈业主项目部，配合业主项目部做好三日计划的考核。（4）施工项目部：负责三日计划的制定，三日总结的汇总；具体三日计划的落实执行和及时向监理项目部提出施工过程中遇到的影响施工安全、质量、进度的问题。

2.2流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述

2.2.1“三三制”在电网建设中的实践与应用实施流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述。

2.2.1.1流程过程控制方法说明。1）业主项目部对施工项目部下达三日计划编制目录。2）施工项目部项目经理组织相关人员编制合理的三日计划。3）经监理项目部、业主项目部审核、批准后，工作小组三日计划。4）施工项目部按照计划执行，施工项目部严格执行相关规定，监理项目部到岗监督计划落实执行情况。5）施工项目部对执行情况编制总结，上报监理、业主审批。6）业主项目部组织召开总结分析会，由施工项目部针对问题进行整改后，监理负责整改验收。2.2.1.2节点工作的做法描述。节点1：业主项目部编制三日计划编制目录，并向施工项目部下达。节点2：由施工项目部根据三日计划编制目录编制三日计划，包含安全交底、质量标准、技术交底，三日进度等内容，交由监理项目部审批。节点3：监理项目部总监对三日计划进行审核，逐项核对，确认后交至业主项目部。节点4：业主项目部安全专责、质量专责、技术专责分别对三日计划内容进行审核，确认无误后交由业主项目经理签字。节点5：领导小组对三日计划进行审批，审批通过三日计划生效。节点6：根据领导小组审批的三日计划，业主项目部对施工安全、质量、进度全面把控，在施工现场公示三日计划。节点7：施工项目部内部严格执行三日计划，并根据自身情况每日合理调配人员、工器具进行施工。节点8：监理项目部到岗监督三日计划的落实，特别对现场安全、施工质量严格监督。节点9：业主项目部针对计划落实情况召开总结分析会，施工项目部汇报三日工作完成情况，监理项目部汇报三日监督情况。节点10：对三日工作情况进行梳理，计划执行良好进入资料归档环节；存在问题进入整改环节。节点11：业主项目部汇总出现的问题报至领导小组，由领导小组协调部署。节点12：业主项目部针对领导小组协调部署情况下达整改通知。节点13：施工项目部根据业主项目部下达的整改意见，对存在问题进行整改。节点14：监理项目部对施工项目部实施整改情况进行监督验收。节点15：业主项目部对“三三制”相关资料进行资料归档。

2.3绩效数据的采集

三日计划制定率、三日计划通过率、三日总结会出勤率采取现场查看资料文本的方式进行；业主抽检合格率、进度完成率、工程优质率采取现场查看施工工地方式进行；安全控制率从安全方面违章次数、人身伤害、设备故障次数依靠监理记录及业主监督检查汇总统计；监督人员到位率采取施工、监理管理人员到位记录与工程进展情况对照检查的方式进行。

三、评估与改进

3.1对公司战略的改进方法

通过对电网建设工程实行“三三制”管理，积极学习先进的经验和做法，探索电网建设新方法、新思路，在今后电网建设工程中不断完善“三三制”管理方法，进一步提高公司电网建设水平。

3.2对专业管理目标的改进方法

进一步加强“三三制”管理对电网建设的积极促进作用，加强各个项目部的配合与沟通，互相学习先进经验，在今后工作中推广应用，加大研究创新力度，完善电网建设管理制度，提高工程施工的先进性和高效性。

3.3对指标体系的改进方法

电网建设指标体系涉及到安全管理、质量管理、进度完成率、工程优质率等多个方面，为使指标体系更加完善，要在原有的指标基础上进一步细化指标管理体系。

3.4对工作流程的改进方法

坚持体制改革和机制创新，不断对现有管理流程进行分析，从传统的管理模式向现代的先进管理模式转变，在实际性和可操作性的基础上改进工作流程，将不必要的工作流程进行重组和优化。

小学安全法制工作计划篇（11）

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以对党、对人民、对历史负责的工作态度，以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，确保校舍安全和确保师生安全为根本，进一步明确责任，加大统筹协调力度，不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法，群策群力，集中时间、集中精力、集中资金，从2009年开始，在三年内举全市之力，完成34376平方米现有d级危房的排危任务(不含新增危房)，把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，全力维护社会平安、和谐、稳定大局。

二、目标任务

以省、州核定的中小学d级危房数据为基数，按照科学规划、合理布局、整体推进等原则，采取中央、省、州、市共同分担的办法，安排专项资金，三年内将34376平方米d级危房全部排除。其中：2009年排除d级危房13626平方米，新建建筑面积26037平方米，总投资3905万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3219.2万元;2010年排除d级危房13127平方米，新建建筑面积28770平方米，总投资4315万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3629.2万元;2011年排除d级危房7623平方米，新建建筑面积15765平方米，总投资2364万元，中央、省416.64万元、州69.44万元、市自筹1877.92万元。

三、基本原则

(一)科学规划，合理布局，整合资源，突出重点，分步实施的原则

工程项目的规划要遵循教育发展规律，坚持以人为本，科学规划，统筹安排，分步实施。做到全市中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合，与新农村建设相结合。在坚持危、急、险、重学校优先的前提下，确定重点，突破难点。根据近几年我市加大对农村中小学建设力度后，全市中小学校舍d级危房大部分、大面积分布在市区的实际，采取突破重点的方式入手，按步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡镇(区)、村涉及的学校优先，教学用房、学生宿舍、学生食堂优先，项目建设条件成熟的优先，工作积极主动、前期工作准备充分的优先。以集中办学为导向，根据城区和乡镇学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，按照山区、半山区、坝区和城区的不同特点，科学合理的调整全市中小学校点布局，进一步加大校点撤并力度，优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排，就近撤并，集中办学。暂时难以撤并的校点，采用零星修缮，确保安全的办法进行过渡，不再作大的投入。

(二)以市为主，分级负责，强化具体责任的原则

按照“以县为主”的管理体制，中小学校舍安全工程的实施责任主体是市人民政府，市人民政府对全市中小学校舍安全工程负总责，各乡镇(区)要加强组织领导，制定措施，明确责任，确保中小学校舍安全工程建设的顺利实施。进一步强化市政府相关职能部门的责任，目标任务落实分解到部门，分解到相关人员。

(三)坚持标准，确保质量的原则

全市的校舍安全工程必须严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。要严格按照国家2008年颁布的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔2008〕159号)以及《建筑法》、《招投标法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》《**省学校校舍抗震设防管理办法(试行)》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，科学规划，精心设计。所有单位和工作人员要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、科学、实用、经济、美观”，确保工程既符合标准又保证质量。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员，应当具备相应的资质或资格。

四、保障措施

(一)加强领导，明确责任

**市委、政府高度重视中小学危改工程，把校舍安全摆到重要位置，加强领导，明确责任，为工程顺利实施提供坚实的组织保证。成立了《**市中小学排除危房工作领导小组和工作小组》，设置办公室。由市长王忠同志任领导小组组长长，由**市分管教育的副市长杨龙遇同志任工作小组组长。结合我市实际情况出台《关于加强教育系统建设工程项目管理有关问题的通知》及《**市教育系统工程建设管理办法》等，对全市危改工程进行部署和动员，督促基层在保质保量的基础上加快工程实施进度。

为切实加强全市中小学校舍安全工程建设的组织领导，确保工程顺利推进并按计划完成，乡镇(区)都要层层组建工程建设工作领导机构，并层层签订责任书，明确各级各部门的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。市级各有关部门要积极配合，办理好相关业务。市人民政府将把中小学校舍安全工程建设纳入市对乡镇(区)教育责任目标完成情况考核的重要内容。同时，对涉及中小学校舍安全工程建设业务的部门工作进行督查。

各乡镇人民政府及市发改、建设、财政、教育、国土、环保、消防、气象、地税、监察、安监、审计等市级有关部门要认真履行各自在全市中小学校舍安全工程建设中的责任和义务，做到简化程序，提高效率。

1、市人民政府和乡镇人民政府(区公所)：市人民政府、乡镇人民政府(区公所)是辖区内中小学校舍安全工程建设项目实施的主体。市人民政府、乡镇人民政府(区公所)主要领导是项目的第一责任人。负责筹措项目缺口资金、落实学校项目建设用地，负责协调各项工作并对工程质量负总责。

2、市发改局：负责项目的立项审批，负责建设资金的筹集等。

3、市建设局：负责对新增危房的鉴定，对已批准立项的项目进行报建登记，施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等的审核把关，落实监理单位进行工程施工监理，指导项目实施主体做好招投标(议标)工作，对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。组织项目工程招投标。

4、市财政局：设立“危改工程”资金专户，由国库统一支付，统一管理，严禁挤占、挪用。根据工程进度，及时足额拨付项目专款及配套资金，定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。全市自下而上建立危改项目分级负责、分级管理体制，并充分利用各方面监督机构，建立一整套正常的监督机制，确保工程质量。

5、市教育局：负责与相关部门做好项目的前期规划编制、申报，制定全市中小学校舍排危规划。上级项目下达后，结合项目学校的实际，根据规划，负责确定项目的建筑面积、结构、标准、用途等，与乡镇人民政府(区公所)签订项目实施协议书，管好、用好专项资金，按协议拨付工程款，收集整理好项目学校的各类档案资料，加强对项目学校的管理。指导项目学校签订项目协议书，按要求与施工方签订施工合同、监理合同及相关协议，做好项目的全过程管理工作，项目完工后，及时做好工程决算和审计工作，按照有关规定组织验收，公开验收结果，工程竣工验收后，及时办理工程交用手续。签订工程包修合同，并加强建设工程的固定资产登记及后续管理，做好全市中小学校舍安全工程建设协调监督的日常管理工作。

6、市国土资源局：负责学校项目用地的审批工作，并对建设项目用地地质灾害情况作出相应鉴定，并有针对性地进行指导。

7、市环保局：负责项目的环境保护及评价工作，办理相关环评手续。

8、市消防大队：负责项目消防设计的审查、审批及验收工作，办理消防验收业务。

9、市气象局：负责项目防雷设施的检测和验收，办理相关验收业务。

10、市地税局：按照有关政策规定，在政策允许的范围内，减免工程项目的税费。

11、市监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标、“双合同”机制等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处。

12、市审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告。

13、市地震局：出具施工图抗震设防审核意见书。

14、市安监局：对全市中小学校舍建设工程进行安全知识的指导，并进行综合协调和做好安全监督工作。

(二)制定方案，完善措施

各乡镇(区)、各单位要在本方案基础上，结合实际研究制定具体的项目实施方案，出台相关的保障措施，为全市中小学校舍安全工程建设提供政策、制度和措施保障。建设、消防、气象、环保、地税、国土资源等部门要按照省人民政府关于基础教育工程税费减免的有关规定，减免工程实施过程中的各项相关费用，全额减免行政事业性收费，服务性收费按三分之一收取。

(三)多方筹资，提供保障

2009-2011年三年内，全市计划排除中小学d级危房34376平方米，总投资10585亿元。除中央、省、州的投入外，市级财政必须自筹8727万元。在目前国际金融危机影响下，市级财政压力巨大，为了不将项目建设中产生的债务转嫁到学校。各部门要多渠道筹措资金，在争取中央、省、州危改资金的同时，我市积极协调各方力量，每年在教育附加费中拨出1200万元用于危改工程建设的同时，积极倡导社会力量进行捐集资用于危改项目的建设。

(四)严格管理，规范运作

全市中小学校舍安全工程建设要严格遵循基本建设程序，按照调查、鉴定、核实、确认、规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。同时，由市建设局牵头，相关部门配合，通过考察考核，采取招标、议标的方式，优选3（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）-5个技术力量强、信誉好、实力雄厚监理部门、设计部门承担项目监理任务、设计任务，确保工程进度和质量。进度快、质量好、讲信誉的企业(部门)将作为继续实施下一年项目建设的优选对象。

(五)强化监督，严格考核

1、各单位在项目实施中要严把危房鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关，确保危房鉴定、工程立项、勘察设计、招投标(议标)、施工监理、竣工验收、投资审计等各项工作都依法依规，规范有序。

2、项目建设实施中，要认真落实工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量责任追究制。市项目建设专项督查组每年至少要组织二次对本年度实施项目的进度及质量进行专项督查和巡视。市建设局、教育局等相关职能部门要对工程建设实行全过程监管，严格建设程序,做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工后有管护，使建设项目始终处于规范的管理之中，切实保证中小学校舍安全工程建设质量。

3、中小学校舍安全工程建设项目严格实行工程质量终身责任制，所有施工单位对工程质量终身负责。所有中小学校舍安全工程项目都必须设置“**市中小学校舍安全工程”公示牌，公示项目名称、建设规模及建设、设计、施工、质检、监理单位名称、相关责任人和开工、竣工时间等相关内容。

4、对中小学校舍安全工程建设项目严格实行责任追究制。中小学校舍安全工程建设，在任何一道程序上工作的部门和人员都要以对组织、对人民、对师生、对本人负责的态度开展工作，若出现失职、渎职和其它违规违纪行为，将严肃查处，追究责任。

(六)对教育和建设部门的特殊要求

1、积极做好技术指导和技术支持

教育和建设等主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。

2、强化工程质量安全监督检查

教育和建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构，要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理，严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作，特别重视校舍加固改造时学校师生的安全，制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，确保师生绝对安全。

(七)建立健全管理系统，加强校舍安全综合管理