对学校教学管理的建议大全11篇
时间：2023-06-30 16:01:30
对学校教学管理的建议篇（1）
随着经济环境的复杂化以及科学技术的不断进步，用人单位对财务管理专业人才的要求越来越高。目前，企业财务管理专业人才职业定位不明确，水平参差不齐，致使企业管理效率较低，甚至因为财务问题而导致企业破产。招聘高素质财务管理人员、提高财务管理水平已成为当前企业亟需解决的关键问题，这就要求高等院校积极分析企业对财务管理人员的要求，有针对性地进行教学改革，以期培养出全面满足企业管理需要的财务专业人士促进企业的健康发展。
一、调查数据分析
为进行有关财务专业教学改革问题的研究，本文根据财务管理专业毕业生的主要就业企业类型，通过在招聘会上请招聘企业填写调查问卷等方式，共收到100家企业的有效问卷。根据企业对财务管理人员知识结构、职业素质、职业能力、职业定位等四个主要问题设计调查问卷，回收的问卷对以上问题调查分析结果如下：
1.企业对财务管理人员知识的要求
只有深入了解企业对财务管理人才业务知识的要求，才能有针对性地对财务管理专业学生进行专业知识的全面教育。企业对财务管理人才知识结构的要求如图一所示：
企业除了对于专业知识的要求外，还对专业人才的法律知识、金融知识、企业管理知识、经济学知识、市场营销知识以及数学知识有要求，其中对法律知识、金融知识以及企业管理知识的要求相对较高。
2.企业对财务管理人员素质的要求
企业财务问题是影响企业发展的关键问题，企业财务人员素质不高势必会影响企业财务管理的效率。企业对财务人员素质的要求如图二所示：
调查结果显示：在对财务人员素质要求的问题上，企业更为重视敬业精神（18.21%）、责任心（15.86%）和职业修养（16.56%），以上三个方面是职业道德的主要要求，企业对职业道德的重视远高于对业务素质（19.88%）的重视程度。
3.企业对财务人员能力的要求
业务知识不等于实践能力，高素质的财务人员不仅要有扎实的理论知识，还应该有较高的实践能力，能够有效将专业知识转化为现实生产力。调查分析结果显示，企业比较重视财务人员的决策能力、公关能力、应变能力以及合作能力。而对这几项主要能力的关注也存在着差别，如图三所示：图中调查数据显示，企业更注重财务人员的公关能力，关注程度甚至超过了决策能力。企业财务人员需要经常与银行、税务、政府部门等打交道，这就要求财务人员必须具备较强的公关能力。
4.财务与会计工作的岗位划分
调查数据显示，100家被调查企业中赞成财务管理和会计工作存在差别、在具体工作中的作用不同从而导致财务人员与会计人员知识结构有差别这一观点的占68.59%;赞成财务管理和会计工作差别不大，从而会计人员与财务人员的知识要求差别不大这一观点的占29.12%;而持财务管理就是会计这一观点，将二者等同的比例为2.29%。基于以上认识的差异，企业关于财务管理与会计岗位的设置也存在很大不同，将会计与财务管理分开设置的大约占35.12%，在会计机构中设置独立财务岗位的占28.59%，单独设置会计机构的占36.29%。
从以上调查结果可以看出，随着社会经济环境的复杂化以及竞争的加剧，大部分企业对财务管理专业与会计专业有了清楚的认识与区分，这就为财务管理人才的培养提出了更高要求，也为高校财务管理专业教学改革指明了方向。
二、学校财务管理专业教学中存在的问题
通过对企业关于财务人员知识结构、职业素质、职业能力以及职业定位等四个方面要求的调查分析，能够为高等院校财务管理专业人才的培养明确方向。根据以上分析，目前高等院校在财务管理专业教学中尚存在以下不足：
1.重财务专业课程，轻相关业务课程
财务管理专业是一门综合性较强的学科，涉及会计、财务、金融、税务等多方面的知识，要求该专业的学生必须具备相关专业知识，并能融会贯通。而目前高等院校在该专业的课程设置中尚存在很大不足，主要表现在重视财务管理专业课程，而忽视金融、税务、法律等课程。法律、金融等本就是学生应掌握的基本专业知识，而教学中对以上课程只是停留在学生了解相关内容的层面上，并未让学生深入学习，有些院校甚至将这些课程作为考察科目，一学期结束学生根本不知道学了什么内容。这种教学状况导致财务管理专业的学生认为只要把财务管理课程学好就可以了，极为不利于培养符合企业要求的高水平财务管理人才。
2.缺乏职业道德素质教育
财务管理在现实当中体现出更多的是对企业资金的管理，如果财务人员不具有较高的职业素养，将会给企业带来极大隐患，严重的甚至导致企业最终的失败。财务工作的这一特点要求财务人员必须具备较高的职业道德素质与修养，相比业务素质，用人单位更看重财务人员的职业素质与修养。目前高等院校课程设置中职业道德教育课程基本没有，高校将精力主要放在学生财务业务知识的培养上，对职业道德与修养的培养基本忽略，只是在大一的公修课《思想道德与教育》课程中对学生进行思想教育，而缺乏结合财务管理工作特点的职业道德素质教育课程。在这种教育模式下，学生很难提高自身的职业道德素养。
3.缺乏有效的实践课程
财务管理不仅是企业管理的手段，更是一门艺术，需要财务工作人员灵活运用专业知识解决实际问题，这就要求在教学过程中注重对学生能力的培养。目前，高校财务管理专业教学更注重学生业务知识的培养，而轻视能力培养，主要表现就是缺乏实践课程，目前高等院校的实践课程基本上仅限于在财务管理课程中增加ERP沙盘模拟实训课，而该课程虽是模拟企业的财务管理过程，但与实际情况差别较大，难以达到提高学生职业能力的效果。有些院校在毕业前安排了实习，但这些实习多以学生自由自愿的形式开展，学校没有相应的监督，也缺乏对学生实习情况的反馈，难以实现提高学生综合能力的目的。
4.财务管理专业教学定位不明确
长期以来，很多人都认为财务与会计是等同的，这一观点不仅在很长的时间内影响着用人企业，更影响着财务管理的教学工作。一些高等院校在财务管理与会计的教学目标上定位不明确，甚至出现混同，主要表现在两个方面：一是财务管理课程与会计课程的设置基本相同，最多是在授课过程中对于财务管理专业的学生更偏重于财务，而对会计专业学生更偏重于会计学，以至于财务管理专业的学生对自身专业没有正确的认识，在职业选择上更多的是偏重于会计;二是教学方式基本相同，实际教学过程中更多的是让学生掌握财务理论，学会公式套用，缺乏案例分析与讨论课程。这种模式下培养出的财务人员与会计人员差别不大，难以满足用人单位的需要。
三、财务管理专业教学改革对策建议
财务管理在企业管理中占据重要地位，随着经济的发展以及管理手段的改进，企业对财务人员的要求越来越高。如何积极进行教学改革，针对用人单位的需求培养出高素质人才已成为高校面临的一个重要问题。
1.全面设置相关专业课程，优化学生知识结构
实际工作中仅具备财务管理专业知识，而欠缺金融、经济、法律、税务等相关专业知识的人员很难全面开展财务管理工作，财务人员不懂金融、经济，就很难从微观以及宏观角度对企业财务状况进行准确把握。高素质的财务管理人才必须具备的首要条件就是要有完善的知识结构，因此，高等院校应全面设置相关专业课程，改变过去仅重视财务管理专业课程，而轻视相关专业课程的做法，切实加强对金融、经济、法律、税务等专业知识的重视程度。在设置财务管理专业课程的同时，循序渐进地设置经济、法律、税务、金融的专业课程，在授课过程中应注意提示学生学科之间的联系，促使学生在完善自身知识结构的同时注意学科间的融会贯通。
2.增加职业道德教育课程
财务管理工作可以说是高危行业，财务人员没有较高的职业修养不仅可能给自身带来麻烦，也有可能给企业带来危机。为培养满足企业需要的高素质财务工作者，高等院校在注重学生业务知识学习的同时必须对学生的职业道德教育以及职业道德修养给予充分重视。一是可以在各个学期增加职业道德教育课程，让学生深刻认识到财务管理工作的特点以及财务工作者所应具备的职业操守;二是可以开展讲座，以反面教材作为宣传教育的内容对学生进行警示教育。
3.增加实践课程的比重
财务管理是一项实践性很强的工作，仅注重理论教育的教学方式很容易令学生眼高手低。因此，如何提高学生的职业能力，使其尽快适应企业的工作环境成为高等院校教学改革的一项重要内容。高等院校应充分提高实践教学的比重：一是重视实践教学，在教学过程中结合ERP沙盘模拟等仿真软件开展教学活动，配合财务管理专业的学习开展案例分析课程，以增强学生利用理论知识解决问题的能力;二是安排实习机会，高校可以和企业建立校企合作关系，每个学期安排学生到合作企业进行学习，了解企业真实的财务管理工作状况，摆脱过去学生实习的管理方式，将学生每个学期的实习状况进行反馈计入学分。
4.明确财务管理专业教学定位
财务与会计之间存在高度的关联性，财务管理需要会计提供信息，以便于分析、预测和决策，但两者之间也存在着很大差别：会计主要是对实际发生事项的核算，财务人员需要决策和预测，财务活动中面临着瞬息万变的社会经济环境，需要对一系列突发事项作出迅速反应，这就决定财务管理人员应具备较高公关能力以及决策能力等，从而要求高等院校在财务管理与会计学科教育上必须进行区分，明确财务不等于会计，在教学培养上两者应该是有区别的，从而促使高校真正按财务管理专业的特点以及企业要求进行学科教育，而不是按会计学科培养出顶着财务专业的名号实际仍以会计为就业取向的工作者。
参考文献：
对学校教学管理的建议篇（2）
（一）具有实战经验的“双师型”师资力量严重缺乏
“双师型”教师既能胜任实践指导工作，又掌握丰富的实践教学理论，但现实是，高校“双师型”教师占整体比重小，大量年轻教师一毕业即从事教学工作，缺乏实践教学环节的专业训练，自身尚不是行家里手，自然难以胜任相关的实践指导工作，“重理论轻实践”、“重讲课轻实践”难以避免。
（二）教材体系和配套课程体系建设落后
管理学专业课程教学除了自身主干课程教材外，还需要相应的配套课程体系给予支撑。许多高校管理类专业课程体系不健全，诸如课时设置不合理，课程内容选材脱离实际，教学计划、教学大纲、教学规程等教学文件陈旧等问题依旧制约实践教学基地建设效果的实现。
（三）实践教学基地缺乏或管理落后
一方面，一些高校管理类专业教学没有围绕应用型人才培养目标来建设实践教学基地；另一方面，教学基地功能单一，缺乏科学的组织管理，高校内部运行机制不健全，实践教学评估和激励手段不足，导致基地运行效果欠佳。
二、高校管理类专业实践教学基地建设的对策与建议
（一）教育主管部门强化管理学专业教学体系的顶层设计
为了提高高校管理类专业教学的效果，建议相关教育部门从政策层面尽快制定强化管理学人才培养责任的有关框架指导和细则界定，充分调动管理学教学课程建设的积极性，提供可操作性的政策、法律支持，通过这种保障机制来改善运作机制，促进高校管理类专业教学课程建设建设相关机制迅速形成。
（二）高校方面需要积极推行相关举措
1.优化管理学教学建设管理制度。成立管理学教学建设领导小组，由分管院领导任组长。学校配备专（兼）职管理干部，建立一支能吃苦耐劳、乐于奉献、熟悉实践教学规律，一专多能的实践教学与管理指导队伍；此外制定并严格执行实践教学管理制度，搞好企业服务，加强实践教学质量监控等工作，实现管理学教学建设与管理的科学化、规范化。
2.完善管理学教学基地建设的合作机制。高校应当制定合作单位选择标准，选择具有健全培训机构和完善管理体系的企事业单位，保障教学实习的正常运转，顺利完成实践教学任务；高校与企事业单位应当创新合作形式，采取共建教学基地的形式，双方共同出资，采用市场化运作方式。不仅为学生提供实训基地，还可以面向社会，为其他企业培训人员，转换实践教学基地的市场价值，这种良性合作机制形成了“共建”各方利益共享的持久力和有效合力。
3.积极改革实践教学配套体系建设。高校要改革现有的管理学课程体系，立足在课程改革中突出应用性。从总体而言，为适应管理学教学的需要，高校应以人才市场的需求为核心，综合考虑知识结构、应用技能与特殊个性化需求等因素，按公共课、专业基础课、专业课、综合实训课的形式对现行课程体系重新整合。整合的过程中应当注意依托实践教学基地，充分挖掘和发挥实践教学基地的平台作用。
4.高校管理类专业实践教学基地的建设关键是要建立和培养一支“双师型”教师队伍，高校需要根据需要选派校内教师到生产现场进行短期或长期的培训，了解熟悉企事业单位，提高实践动手能力，取得相应专业职称证书。创造条件组织他们参加学校及校外组织的继续教育，在专业理论及实际操作能力等力面迅速得到提高。此外，高校可以聘请校外具有丰富工作经验和较高理论水平的兼职教师，定期到学校指导实训教学。
5.健全实践教学基地建设激励机制。高校对教师要提出实践教学工作的要求，使更多的教师参与实习、实训的指导。一方面，改革人事分配制度，制定优惠政策，吸引广大教师参与实践性教学，激励教师以极大的热情投入实践教学改革。另一方面，鼓励教师通过兼职、培训等途径，强化自身经验背景，构建“双师素质”专业教师团队。
（三）具体教学单位需要落实细化教学环节
对学校教学管理的建议篇（3）
论文关键词：经济管理；专业英语；教学
一、目前经济管理学科专业英语教学存在的问题
目前专业英语教学中存在的最显著问题是课程设置不够合理。课程设置涉及课程的学时、开课时间、教材的选定和教学内容的安排等多项内容。
专业英语的学时安排一般在32-48个学时，多数高校安排在大四第一个学期学习。如果该专业没有开设过其它双语教学课程，这32-48个学时将是学生接触专业英语知识的有限机会。而处于这一阶段的学生，其学习的热情和集中度均大打折扣。考研的学生利用这一学期强化他们基础英语知识的掌握，准备工作的学生被纷杂的就业讯息、甚至一些小道消息所迷惑，而很难脚踏实地的沉下心来学习。因此，在这个学期安排有限的课时来讲授专业英语知识，只能是蜻蜓点水，“雨过地皮湿”，大部分内容只能浅尝辄止。结果是专业英语课的学习，对学生来讲仅仅是增加了一些专业词汇，无法达到基本畅通应用的要求。
其次是教材选择的限制。教材在教学诸环节中处于重要地位，在很大程度上支配着教与学的内容和方式。专业英语的教学采用的教材通常有两种形式：（1）直接选用英文原版教材；（2）采用国内统编专业英语教材。很难选择一本适宜的专业英语教材是众多教师在教学中遇到的一大问题。莫再数（2003）针对专业英语教学中教材的选用主观随意大、教材建设欠规范与科学性、教材研究滞后等问题进行了分析。郁凯元等（2002）对使用原版英语教材进行双语教学进行了探讨。
笔者曾尝试使用不同的教材作讲解，发现了一些在教材方面拭待解决的问题。在选用英文原版教材时，以市场营销专业为例，笔者选用了Philip Kotler所著的《Marketing Management》一书。这本书是国外经典的营销学教材，在国内也被一些知名的院校用在本科或MBA的教学中。使用原版教材首先可以让学生掌握地道的专业英语表达，而且所涉及的专业基础知识很广，书中对基本概念或是营销过程的解释既有理论又有与之相应的案例，很容易让学生理解掌握所学的知识点。但选用英文原版教材存在的问题也不少。首先原版教材内容很丰富，但对于仅有40个课时的专业英语课来讲，显然不可能讲完书中的内容。在教学中笔者用了48个学时仅讲了《Marketing Management》书中7个章节，近200页的内容。而全书共有22个章节600多页的内容。因此，花费70元左右的价格购买的书籍，而仅讲了三分之一的内容，让学生很难接受。其次，原版教材对语言的要求程度较高。对于普通高等院校的学生在此之前大多没有接受过双语教学的学习，专业领域的英文类读物学习的机会很少。因此，当手拿一本厚厚的英文书籍、看着满是英文的句子，没有一个汉字的时候，他们首先从心里上就没有信心去一字一句的理解、阅读课本，尤其是一段话中有多个不熟悉的单词时，很容易退缩，放弃学习。
二、围绕如何提高专业英语教学已有的研究建议
新修订的《大学英语课程教学要求》提出了高校专业英语的教学目标。该教学要求将大学阶段的英语教学要求分为三个层次，即一般要求、较高要求和更高要求。一般要求是高等学校非英语专业本科毕业生应达到的基本要求。较高要求或更高要求是为有条件的学校根据自己的办学定位、类型和人才培养目标所选择的标准而推荐的。其中较高要求和更高要求中均明确提出了对专业英语的掌握能力，而且对听、说、读、写、译五个方面均提出了具体要求达到的教学目标。如更高层次要求，听力能听懂用英语讲授的专业课程和英语讲座；口语表达能较为流利、准确地就一般或专业性话题进行对话或讨论，能在国际会议和专业交流中宣读论文并参加讨论；阅读方面能比较顺利地阅读所学专业的英语文献和资料；书面表达要能用英语撰写所学专业的简短的报告和论文；翻译方面能借助词典翻译所学专业的文献资料，译文内容准确，基本无错译、漏译，文字通顺达意，语言表达错误较少。然而目前还没有与课程要求相配套的教材和具体的课程设置。因此，各高校各专业只能各自为阵安排专业英语的教学。
围绕如何改进当前专业英语教学中的一些问题，很多高校教育工作者结合自己的教学体验，多角度的提出了改进的意见。陈冬纯（2001）提出专业英语的教学要突出“完整性”、“连贯性”和“阶段性”。据此，将专业英语的学习划分为3个阶段进行，并提出不同阶段在听说读写译等方面各自突出的主攻方向。周桂英（2009）针对会计专业的学生，指出提高会计专业的英语教学从以下几个方面来做：明确课程的目标；增加课时，实现英语学习不断线；对学生实行分层次教学；提高国内教材质量，精选国外原版教材；提高教师水平；打破单一的教学方法。张杰（2005）提出了高校英语教学改革的新思路，将公共英语教学与专业英语教学相互融合，通过公共英语教学的专业化与专业英语教学的公共化提高对英语的掌握能力。韩萍等（2003）设计了新的专业英语教学理论框架，该理论框架的核心是专业英语的教学应以学生为中心，按照信息输入—学习与思考—实践—总结与反思的步骤进行专业英语的学习。
三、提高经济管理学科专业英语教学的建议
（一）完善课程设置，满足专业英语教学阶段性和综合性的特点。要达到《大学英语课程教学要求》中对学生专业英语的较高层次和更高层次的要求，更好的服务于今后的工作和学习，仅仅在大四开设一门专业英语课程是远远不能满足需求的。《大学英语课程教学要求》体现了专业英语的学习过程既要有阶段性，又要掌握语言的综合技能。为了达到循序渐近、持续的提高专业英语的水平，需要针对学生所处的不同阶段，教授不同深度和广度的专业英语知识。
合理的教材是完成上述教学目标的重要工具。国家应该统一规划，安排一流高校经济管理类专业的教师编写教材。专业英语教学要求教师既要具备扎实的英语功底，又要深刻地了解专业知识。而国内拥有经济管理类专业的一流高校，很多课程已经使用英文或者双语教学，这些教师很多有国外留学背景，不但能把握语音表达的准确性，在教学中积累了丰富的双语教学经验，具备编写高水平教材的能力。
对学校教学管理的建议篇（4）
开展行风校风评议，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻“党的*大”精神，坚持“纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，针对群众反映的热点问题，以评促改、以评促建，着力解决教育系统存在的突出的不正之风。把教育行风建设作为“富民惠民、改善民生”和开展教育资助行动的有效载体，动员全市教育系统干部职工人人重视行风建设、人人参与行风建设，把行风建设变成教育系统内部的自觉行动。
二、工作目标
通过集中开展民主评议行风校风工作，进一步加强广大家长和社会对教育行风校风的监督，督促教育系统认真解决人民群众关注的热点难点问题，同时，也使广大群众和社会对教育更加了解、关心和支持，更好地全面贯彻党的教育方针和实施素质教育，提高我市的教育管理水平，办好人民满意的学校。
三、评议范围
根据行风建设属地管理原则，省、市分别确定参加省、市级联评的学校，各县（区）也要确定参加县（区）联评的学校，全市教育系统各级各类学校均要开展行风校风评议活动，学校的自评率达100%。
四、评议重点内容
（一）依法办学情况。对照《义务教育法》的要求，严格执行法律法规各项规定的情况，包括依法依规建校、办学、办班、开展教学管理活动，改制学校未达到“四独立”标准，但仍以民办名义乱收费的行为，违反规定举办或参与举办收费提高班、补习班、特长班等内容。
（二）严格执行招生政策、规范收费行为的情况。包括有无中介机构参加招生、虚假招生广告和违规招生的问题；有无违反收费规定自立项目或擅自提高收费标准、扩大收费范围，以及违反自愿原则强制收取服务费用、强制学生统一购买保险、教辅材料、报刊杂志，通过家长委员会等形式强制学生接受有偿服务等问题。
（三）师德师风建设和廉政治校的情况。包括办学指导思想是否端正，执行党的教育方针是否有力，有无治学不严谨、教学不认真导致教学质量不高，对学生缺乏关怀甚至体罚、歧视、侮辱学生，向学生家长、管理对象或提供商品和劳务的对象索要、收受礼品钱物等问题。
（四）学校民主管理的状况。主要看学校校务是否公开、透明，尤其是学校的财务管理、用人管理、招生管理、物资采购、基建维修工程的招标等是否公开。
五、评议方法和步骤
评议工作采取省、市、县（区）三级教育行政部门联动、分级负责、各级各类学校广泛参与的形式，通过开展评议，自查自纠，交叉检查等方式，查找问题，剖析原因，有的放矢地进行整改，促进系统行风和校风进一步好转。民主评议行风和校风自*年10月到*年9月分三个阶段：
（一）宣传动员阶段（*年10月至11月）
1．以“实施教育惠民、关注民生，加强教育管理，办好让人民满意的教育”为主题，结合林强同志和本市优秀教师的先进事迹宣传，利用各种宣传媒体，及时报道整个评议活动的工作布置、动态和经验。各学校要通过校内的报刊、广播、墙版报、网络、各种会议、教职工集中学习时间等进行宣传。
2．召开行风评议工作动员会，部署工作。
3．制定评议实施意见和评议标准，聘请行风评议员明查暗访、收集情况和意见。行风评议员从人大代表、政协委员、派、无党派人士、特约教育督导员、离退休干部和新闻工作者等具有代表性的人员中聘请。
4．设立监督电话和意见箱，向社会公布，接受监督*
各区县和各学校要结合自己的工作实际，制定评议工作实施方案，认真部署评议工作，做好聘请和培训行风评议员的工作，设立监督电话和意见箱。
（二）自查自纠阶段（*年12月至*年4月）
1．组织教职工认真学书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话和“*大”报告提出的优先发展教育的重要内容，结合学习行风建设的有关材料，提高认识。
2．各区县教育局和全市各学校按照评议重点进行自评自查自纠。
3．通过多种形式收集社会对教育的评议意见。
4．评议员对调查了解的情况、听取群众的意见，要汇总分析，形成评议材料。
5．对加强教育行风建设的先进典型和师德高尚的优秀教师要宣传他们的先进事迹，并对继续搞不正之风的单位和个人予以曝光。
（三）评议整改阶段（*年5月至*年9月）
1．召开行风评议会议，被评单位汇报自评自查自纠情况，评议员根据测评调查情况，提出评议意见。
2．落实整改。按照评议组提出的评议意见，各级教育行政部门和各学校要针对存在的问题，制定整改方案，限期整改，写出整改报告，并把整改情况向评议员和社会及时反馈。
3．跟踪检查。市里组织力量不定期的对被评议学校进行跟踪检查，督促整改措施的具体落实，使全市各学校在新学年有新气象，校风、教风、师风、行风有明显改善和好转。
4．召开总结会，宣布评议整改结果。
六、开展行风校风评议的要求
1．加强领导，落实责任。教育系统联评行风校风工作实行省、市、县三级联动、属地管理、分级负责。市里成立教育系统行风校风联合评议工作领导小组，负责制定联评实施意见和组织实施。领导小组办公室设在市教育局，负责全市联评工作的协调督导。评议工作由各级教育行政部门和学校主要领导负总责，分管领导直接抓，班子成员实行“一岗双责”，确保评议工作取得实效。
各区县要成立相应联评工作机构，制定评议方案和组织实施，并负责本辖区学校的评议工作。各区县的评议方案于11月底报市教育局。
2．各区县纠风办作为民主评议政风行风工作的牵头部门，要切实按照实施意见组织、协调好对本区县教育系统和学校的行风校风评议工作。并结合实际，主动向党委、政府汇报，要与人大代表、政协委员、社团组织加强沟通联系，及时将收集到的情况和意见向教育行政部门反馈，有针对性地督促整改，确保评议质量。
3．开展行风校风评议要紧密结合教育工作的实际，与规范办学和收费行为、加强学校管理、营造良好的校风学风，落实党风廉政建设和师德师风建设，创建规范教育收费示范（县）区等工作相结合。
对学校教学管理的建议篇（5）
为了认真贯彻共同体学校密切联系群众的指导方针，增强共同体学校决策的民主化和科学化，促进教职工队伍稳定，推进共同体学校教育健康发展，根据上级有关要求，特制定本制度。
1、实行联席会议制度是加强共同体学校相互联系和沟通的重要渠道，也是共同体学校教师参政议政，调动和保护广大教职工参与改革和建设的积极性、创造性的重要途径。联席会议，原则上每半年举行一次。如遇特殊情况和重要问题，经提前协商可随时召开。
2、联席会议坚持维护行政权威与尊重群众意见相统一的原则，协商解决涉及共同体学校发展过程中遇到的重大问题。
3、联席会议的议题由共同体学校中核心学校校长或成员学校校长根据实际情况和需要共同研究确定。出席联席会议的人员，根据每次会议研究的具体内容，一般由与议题有关的行政部门负责同志、项目组负责同志参加。联席会议的会务安排，由校长办公室筹办。
4、联席会议由行政部门负责同志向大会通报共同体学校的重要工作部署和与共同体学校工作相关的行政措施，由大会通报围绕共同体大局开展工作的情况和教职工队伍情况，听取大会对制定有关涉及共同体学校教职工切身利益的政策、法规和措施的意见建议，研究解决有关共同体学校组织建设、活动设施、经费财产、工作部署等问题，并就教职工普遍关心的问题进行协商，提出解决措施。
5、联席会议研究确定的事项形成会议纪要，核心学校、成员学校校长会签。对会议纪要确定的事项，各项目组应认真贯彻落实，并分别督促检查。会议纪要落实情况要在下次联席会议上予以通报。
6、联席会议视其情况可邀请共同体学校相关教师代表、社区代表、家长代表旁听。
7、共同体学校要定期召开会议，认真听取工作汇报，听取共同体学校教职工的意见建议及呼声，研究解决工作中的重大问题，努力建立长效机制，从源头上维护共同体学校发展的长远大计。
青州市邵庄镇文登小学
青州市邵庄镇刁庄小学
青州市邵庄镇郭峪小学
二O一二年十月
共同体学校校长工作制度
1．青州市邵庄镇刁庄小学、郭峪小学校长每学期不少于2次，参加青州市邵庄镇文登小学年度工作计划制定、教学业务研究、日常教育管理、教师评聘、教育评价考核等学校重要工作的研究与讨论。
2．青州市文登小学校长每学期不少于2次，参加青州市邵庄镇刁庄小学、郭峪小学行政会议，指导重要事项的决定，以及开展有关教育管理和教学业务的检查。
3．青州市文登小学校长每学期必须在深入调查研究的基础上，向青州市刁庄小学、郭峪小学送出一份有关学校管理、教育教学指导、校园文化建设、学校发展等方面富有针对性的意见和建议书。
4．三校校长共同牵头审定《“文登小学·刁庄小学、郭峪小学”教育共同体工作计划》、中层干部轮岗和教师交流、学生活动等事宜，共同体办公室可具体负责落实。
青州市邵庄镇文登小学
青州市邵庄镇刁庄小学
青州市邵庄镇郭峪小学
二O一二年十月
共同体学校教学工作制度
1．共同制定年度三校教育教学工作结对互助方案与工作安排，并认真落实到位。
2．建立科学统一的教育教学管理制度。实行相对一致的教学常规管理、课程管理、质量管理等，把青州市实验小学先进的教学管理经验移植到青州市何官镇孙板小学，提升该校教育教学管理水平。
3．建立统一的质量诊断监控机制，对共同体学校实施统一的质量监测和管理。
4．深入开展送教活动，邵庄镇文登小学教务处每学期派出学科骨干教师，到刁庄小学、郭峪小学上公开课、示范课。
5．刁庄小学、郭峪小学要组织年轻教师参与“名师带徒”活动，以“1对1”的结对“跟教”提升青年教师业务水平。并积极介入牵头学校教科研网络，对接牵头学校，科学合理制定好教科研计划，安排本校教师到牵头参加集体备课、听课、评课等活动。
6．文登小学教务处对刁庄小学、郭峪小学教务处教学常规的执行提出合理建设性的意见，刁庄小学、郭峪小学教务处着力抓好各项教学常规的落实，加强常规的检查、督促、反馈、评价和改进，从严要求。
青州市邵庄镇文登小学
青州市邵庄镇刁庄小学
青州市邵庄镇郭峪小学
二O一二年十月
共同体学校科研工作制度
1．制定严密的三校共同教科研工作计划，把捆绑结对学校教科研工作有机结合。
2．建立统一的教科研活动制度，开展统一的教研、科研、技能比武等活动，加强牵头学校与参与学校之间的教育交流，提高共同体内学校的管理水平和教师发展水平。
3．牵头学校教科部门每学期派出教科研骨干，到刁庄小学、郭峪小学交流先进教育理念、教育科研方法、学生管理经验，促使三所小学教师进一步更新教育理念，掌握科学教育教学和管理方法，切实提高教育科研素养。
4．牵头学校教科部门面向参与学校全面开放教育资源，刁庄小学、郭峪小学积极参与到牵头学校教科研活动之中，刁庄小学、郭峪小学教师踊跃参加牵头学校小专题研讨、读书交流、课题研究等活动。
5．牵头学校教科部门协助另外两所小学研究改进教科研发展的策略，提出建设性意见，促动两所小学改进教育教学方法和教科研管理，努力提高教育质量。
青州市邵庄镇文登小学
青州市邵庄镇刁庄小学
青州市邵庄镇郭峪小学
二O一二年十月
共同体学校德育工作制度
1．制定共同的、严密的两校德育工作计划和学期工作安排，把捆绑结对学校德育工作有机结合。
2．建立统一的德育工作管理制度，如：学生日常管理、班级管理、班主任培训与考核等，加强三校德育活动交流，提高共同体内学校的学生管理水平和德育工作指导队伍素质。
3．牵头学校与参与学校的德育部门要加强联系，每学期共同策划组织富有特色和教育意义的校园文化活动。
青州市邵庄镇文登小学
对学校教学管理的建议篇（6）
(一)工会民主管理是高校民主管理的基础。没有工会民主管理,高校民主管理就会在管理制度上不完善,在形式上不完备,从而失去高校民主管理的科学意义;民主管理是广大教职工行使民主管理权力的需要,制定和完善作业方案和措施,加强建立各项制度,民主评选和民主推荐先进与模范人物,民主评议基层工作和民主选举基层干部,是民主管理行使职权和履行职责。工会职权范围内的事情民主讨论决定,体现教职工参加管理的直接性,使民主管理不仅仅是一种形式,更重要的是落实到具体的内容上来。
(二)工会民主管理是工会建设的重要内容。工会民主管理,就是工会依照国家法律法规,通过各种途径和形式,参与单位的决策和管理,监督单位各级领导干部,行使当家作主的民利,共同促进单位科学、和谐发展。工会管理和建设的目的是一致的,在民主管理的基础上提高工会管理的水平,而达到加强工会建设的目的,工会民主管理标志着全心全意依靠教职工参与民主管理在高校中的落实。
(三)工会民主管理是贯彻落实科学发展观的体现。高校民主管理制度在实践中的贯彻实施,体现了强大的推动力,能够解决具体的实际问题而产生的动力,这种动力往往体现了社会制度的本质属性和根本要求。通过民主管理的组织形式和制度,实行民主参与、民主管理、民主选举、民主监督,是具有中国特色的民主管理重要制度之一,也是在高校中贯彻落实党的全心全意的根本指导方针,是推进高校民主管理政治建设的重要载体。促进高校教职工的全面发展,以职代会为基本形式的民主管理制度,既是维护高校教职工合法权益的重要机制,又是教职工民利的实现载体和实现形式,充分体现了社会主义国家人民当家作主的政治地位。高校民主管理贯穿于高校管理的全过程,渗透于学校工作的各个方面,因此,要通过多种形式和途径来实现。
二、高校民主管理的形式和途径
(一)建立健全教职工代表大会制度,提供职工参与民主管理的平台。教职工代表大会是高校民主管理的基本形式,与高校其他民主管理形式相比较,教代会具有广泛的群众性和代表性,它代表的是全校教职工,它是依照国家的有关法律、法规行使教职工民主管理学校的权利,具有约束力。教代会制度符合我国国情和高校的实际,是一项有着中国特色的职工民主管理制度。学校应始终坚持把教代会制度作为维护教职工民利和利益的重要制度,作为教职工参与民主决策、民主管理和民主监督的平台,作为教职工理性表达利益诉求的畅通渠道,作为开展平等协商工作的程序保障,并在实践中不断加以完善。随着形势的不断变化,要求对教代会的组织形式、工作内容作相应的调整。教代会重心应该是关注学校改革发展和关系教职工切实利益等重大决策的审议建议权、评议监督权、审议通过权、审议决定权和推荐选举权。当前,高校改革发展处于重要时期,要保证教职工对学校重大问题的决策权和监督权,增强职工主人翁的责任感,发挥他们在办学方面的重要作用。
(二)实行校务公开制度。发挥工会的特点和优势,依法依制度做好校务公开工作。校务公开,是学校管理行为和领导行为的公开,其实质就是领导要相信教职工,依靠教职工,并接受教职工的监督,是领导干部襟怀坦白、光明磊落的表现,是领导自我监督与教职工广泛监督的统一,是学校决策民主化、科学化的重要保证。广大师生是学校的主人,强化校务公开理念,切实保证师生的知情权、参与权和监督权,也是动员师生参与学校民主管理的有效途径。实行校务公开,是针对改革与发展中民主建设和廉政建设存在的问题而提出的加强廉政、勤政建设,推进民主政治建设的创新举措,是对权力制约与监督的手段。校务公开必须坚持依法办事的原则,做到有法可依,有章可循。这就要求有一套科学的管理制度,对校务公开的原则、形式、内容、程序、运行机制和监督机制等全面加以规范,要使形成规章制度具有严肃性和权威性,防止和克服随意性。公开的内容必须实事求是;坚持依法办事,严格执行制度。通过校务公开,进一步强化了学校的民主管理和民主监督,更好地维护了教职工的政治权利、经济利益和精神文化权利,最大限度地调动引导教职工投身教育改革的积极性。
(三)民主评议干部制度。民主评议干部是教代会的一项重要职权,是实现群众监督的重要渠道。建立教职工代表民主评议干部制度,认真搞好民主评议工作,这既是教代会实现民主监督目标的需要,也是教代会完成民主参与任务的需要,还是教代会维护教职工合法权益的需要,对于促进党内廉政建设,搞好领导班子整体素质也具有重要意义。通过民主、公正、客观的评议,能够形成群众对领导干部的监督机制,促进学校党、政廉政建设,从而能够有效地推动学校管理机制建立和运行;增强民主评议学校领导干部的严肃性和有效性,提高学校领导干部的廉政意识、工作积极性和工作效率,增强教职员工的学校主人翁意识,强化学校民主管理,更好地发挥工会、教代会的积极作用。
(四)教代会代表列席校长办公会议有关议题。教代会代表列席校长办公会议有关议题是指在学校召开校长办公会议讨论有关教职工切身利益议题时,由学校现任教代会代表,根据学校教代会工作机构的安排,列席校长办公会议,代表广大教职工对学校决策发表意见,行使民主监督权利,促进学校的决策民主化和科学化。最终达到对学校行政决策程序、内容依法监督;对学校行政决策程序及事项进行评议;会上充分发表意见,提出合理化意见或建议。
(五)学生参与学校民主管理。在高校学生不仅仅是接受学校管理的对象,也是参与学校管理的主体之一,因此学生参与学校的民主管理也是学生的一项权利。学生有义务服从学校的教育教学管理,同时又有权对学校的教育教学工作、管理工作及其改革提出建议,这是宪法所规定的民主管理原则在高校管理中的具体体现。学生是学校教育教学的对象,对学校教学质量有着直接深切的体会,他们对学校的意见和建议往往最为及时,因此,学校应当建立起通畅的学生意见反馈渠道,让大学生充分行使在教学上的知情权、参与权、选择权,对把大学生培养成为生产、建设、服务、管理第一线需要的高素质技能型人才,具有十分重要的意义。因此,积极参与高校管理能给学生提供更多的锻炼机会,有助于学生自身能力的培养和提高;学生结合高校的实际需要,发扬主人翁的责任感,与教师、管理人员一道共同为高校的改革与发展添油助力。
三、加强党对高校工会工作的领导与支持
新时期高校工会工作应在考虑如何推进学校发展的大局上团结和带领广大教职工与学校党政统一起来,自觉地接受党的领导,紧紧围绕学校发展的大局,围绕学校的中心工作,按照学校党委和上级工会的工作部署,制定工会工作计划,指导各部门工会开展工作。高校工会要讲大局、讲政治,围绕中心,服务大局,既是工会工作必须遵循的原则,也是衡量工会能力建设的标准。工会必须牢固树立讲大局、讲政治的观念,提高在党和国家工作大局指导下行动的自觉性,善于找准服务大局的工作切入点、结合点。高校工会要善于从政治上观察和处理问题,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,在高校工会政治方向、政治原则的重大问题上,做到立场坚定,旗帜鲜明。要认真贯彻党的路线方针政策和国家的法规法律,要认真坚持反腐倡廉,会务公开,努力把高校工会建设成广大教职工信赖的“教工之家”。
对学校教学管理的建议篇（7）
案例1:2009年学校推行绩效工资改革，这本是一件好事。各校要根据上级文件制订岗位方案，教职工聘任到相应的工作岗位，对于我们学校困难不大，因为已评了高级、中级的人数不是很多，没有多大的竞争压力，因此很快地完成了任务，全校教职工没有多大的意见。
教师岗位聘任完成后各校根据工作岗位推行绩效工资分配，难点是每个人绩效工资的30%作为活动部分纳入到学校进行考核再分配，主要根据班主任、教育科研等工作量的大小和任责轻重进行考核发放，体现多劳多得，优劳优酬，鞭策落后，鼓励先进，问题就是这30%的绩效工资怎样分配？上级没有一个具体的文件说明和具体的操作方案，这在当时是学校谈论的热点，学校领导和教职工关系十分紧张，学校要制订这个分配方案可以说是困难重重。
学校这一重大事件，因为直接关系到教职的切身利益，处理不好将会严重影响学校的发展，不利于各项工作的开展，于是我校采取了三步走的办法来制订绩效分配方案：一是组织教职工学习绩效工资分配的相关文件，领会将绩效工资的30%纳入学校进行再分配的目的是什么，领会绩效工资分配的基本原则和具体要求是什么，教师要和周边和城里学校的同行打听，看他们学校是怎样进行分配的？这样做的目的是让全校教职去理解绩效分配的政策，多议一议、多比一比、多听一听等，更多地将其他学校的做法和教师自己的想法进行融合来指导学校制订绩效分配方案，或许正符合老师的想法。二是学校召开行政会议，达成共识，根据上级绩效文件制订本校绩效分配的初步方案，有利于教职工交流，了解学校的意愿与全校教职工的想法有多大的差距，查找问题在哪儿。三是对全校教职工进行沟通交流。因为学校制订了绩效分配的初步方案暂时不向教职工公布，但是将绩效分配中的几个热点问题的设想利用会议对教职工进行说明，这样与教职工进行分别沟通交流时具有针对性，也让教职工有自己的话语权，可以说出自己的真实想法。于是，我拿两周时间除了处理好学校的常规工作和上课外，每天找5名教职工进行谈心，交流的问题是：近段时间你的工作和家庭如何？你对上级绩效分配的政策理解了多少？你了解周边学校的绩效分配方案吗，有何想法？假如你要为学校制订绩效方案，你认为需要从哪几个方面人手？特别是你对行政、班主任该不该享受津贴，享受的标准是多少？你认为加班费用、课时、早晚自习、期末质量考核等的标准又是多少？我与全校46个人（包括我自己）均进行了一次全面的交流，我听得特别认真，让教师慢慢地说，我慢慢地记录下来，不时询问其细节，不时对教师的真实想法给予肯定和赞许，不时对教师过激的想法进行引导，既是对全校教职工的尊重和理解，又是教职工参与学校民主管理的体现。然后，我将教师的各种想法进行归类梳理，召开行政人员和绩效分配领导小组会议，全面分析和研讨，对照上级绩效精神，借鉴其他学校方案，融入教职工的建议，结合学校实际，从而很快制订出了学校绩效工资分配方案，并将方案提交教职工讨论，再征求意见，教师发现方案中有很多条款来自于自己的提议，最终将绩效方案提交全校教职工投票表决，并且一次通过。我在想，虽然学校制订的绩效方案并不一定完美，但是来自于全校教职的沟通交流达成的，采纳了教职工的合理建议，相信有了这一个试行稿，不断地修订将更加的完善和符合教职工的意志，调动教职工的积极性，推动学校的发展。
案例2：我原工作的学校有五十多年的办学历史，其经历了高中、初中和职高等多种办学体制的转变，有深厚的文化底蕴，制订了相对完善的管理制度。但是，社会在发展，学校在发展，人们的思想也在发生改变，各项管理制度同样不断地修订和完善，学校才会充满生命力。
《学校职称评定量化实施细则》是关乎全校每一位教师切身利益，也是最为敏感的学校管理制度之一。其实，我校职称评定量化实施细则经过多次修订，也反映了大多数教职工的意志和想法，但是在2009年教师评定职称量化后，不少老师对职称评定量化实施细则中的奖励加分，论文界定和数量多少的加分、病事假扣分、课题加分等一些条款意见比较大，突出的问题是各级奖励只能加一次；杜绝做假的论文，并且要控制论文篇数，降低分数；病事假要严格考核，但要降低扣分，体现以人为本等。
于是，学校召开了行政会议和教代会，研究对学校职称评定量化实施细则进行修改，其中最重要的是要与教师进行沟通交流，吸纳老师对制度修订的真实想法和良好建议。主要采取三方面进行沟通：一是召开教职工会议，对教师职称评定量化实施细则中老师反应比较强烈的条款进行说明，让大家突出针对性和有效性；二是全校教职工公开征求书面建议，主要围绕要修改的条款，并且提出具体修改的内容，学校将全校教职工的书面建议进行整理归纳；三是对部分不同层面的教师进行面对面沟通，听教师的真实想法、对哪些条款需要修改，如何修改等。通过以上方式与教师进行充分交流，广泛征求教师的建议，再对学校职称评定量化细则的条款进行逐一对比，做到职称评定量化细则要符合上级文件精神，体现公开、平等、竞争、择优的原则，克服主观随意性，充分调动广大教师育人的积极性为标准，这样将全校教师反映的问题和合理化的建议，将职称评定量化细则中的相关条款进行了修改，然后提交全校教职工讨论通过，结果通过率很高，较好地调动了教职工工作的积极性，体现了教职工参与学校的民主与科学的管理。
通过上以两则案例的分析可以得到一个重要的启示：学校在办学过程中，学校管理者要有适切学校的先进的办学思想引领教职工，树立以师为本的管理理念，在学校规划、制度制订或修改、学校建设、教育教学、人事安排等重大问题上，采用多种方式与教职工进行广泛的交流，征求意见，让教职工感到自己是学校真正的主人、参与者和制度的制订者，能够充分调动全校教职工敬业、乐业和精业的精神，构建起和谐的干群关系和和谐的校园，促进教育教学质量的提升，推动学校持续健康地发展。学校管理者如何与教职工进行有效沟通呢？
1．沟通要坚持真诚和平等。著名组织管理学家巴纳德认为：“沟通是一个把组织的成员联系在一起，以实现共同目标的手段。”善于与人沟通的管理者，能用诚意换取下属的支持与信任，即使管理十分严格，下属也会谅解而认真地执行；不善于与人沟通的管理者，即使命令再三，下属也不愿意接受，其结果必然怠慢工作。因此，只有善于与教师沟通的校长才能让教师团结一心，众志成城，心往一处想，劲往一处使，从而实现学校管理工作的高度和谐。
每一次与教师进行沟通态度要真诚，尊重和平等待人，不能树立自己是校长的观念，高人一等，如果有这种态度与教师沟通是达不到目的，不能触及问题的本质和真相，可能只是你问一句，教师表面回答一句，处处提防，时间一长，失去了与教师沟通的价值。因此，与教师进行沟通要做好充分的准备，沟通哪些主要问题，要写在记录本上，做到心中有数。在办公室要安排一把椅子，教师来后要微笑请他（她）座下，递上一杯热水，让其感到很轻松，建立平等的兄妹或姐弟关系，这样可以消除沟通者与教师的紧张心理和顾虑心理。谈话开始要从教师近段时间家庭．、业余活动、教学情况等人手，不要直接触及本次谈话的主题；与教师进行沟通要学会换位思考，学会站在对方的立场思想考问题，突破思维的束缚；谈话过程中只需将要沟通的问题逐一提出，学会认真的倾听，不要急于插嘴，切不可与教师进行针锋相对的争讨，做到每一个问题谈完后，适当进行分析，好的建议要予以充分的肯定，有些建议和问题不要直面肯定，需要多方征求意见，对问题进行全面归纳整理，提交学校行政会研究，这一点特别重要。同时，沟通交流时要认真记录，既尊重了教师，又便于整理分析问题和建议。
2．沟通要采取多种方式。学校管理者与教师进行沟通要采取多种方式进行，不同的问题才会征得到教师的各种建议和真实的想法。沟通的方式有书面征求建议、全员沟通、个别沟通、会议沟通、设立意见箱等。其实，会议沟通的方式是很难搜集到教师的真实想法和建议，因为在全校教职工会上，一般教师为了自己的面子问题，怕别人说是不会发言，即使发言也是表面现象。个别沟通注意选择学校不同年龄、不同学科、不同职称、不同性别、不同年级等的教职工，收集了不同利益群体的建议和意见，有利于学校制度制订时全方位多角度进行考虑，兼顾各方面。
3．沟通要及时议事反馈。不管是学校采取的何种沟通方式搜集和征求的意见，学校要及时进行归纳疏理，教师提出了多少问题，多少建议等，及时召开行政会议，对教职工提出的问题和建议进行逐一的研究，研究问题时要公正、客观，特别是不能听取某位教师的一种观点，更要杜绝某教职工的“小报告”，将沟通交流及征求来的建议、问题，及时形成书面议事报告反馈给教职工。议事报告要实行一事一议，共性的问题、个性的问题、合理的建议、对于教师提出的不合理的建议或暂时未采纳的建议要给出具体说明。可以采取给每位教职工发放一份，或者张贴在公示栏，也可以召开教职工会议进行一一说明。同时，对于学校在给教职工反馈议事报告时，肯定合理的问题和建议，对于教师提出暂未采纳的问题和建议不要直接反对，要含蓄地表达其意思，切不可点名批评任何教职工，以防挫伤教职工反映问题和提出建议的积极性。
对学校教学管理的建议篇（8）
党的十八届四中全会明确提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标。依法治校是依法治国在教育领域中的具体实践，其核心是以法治思维和法治方式治理高校。高校教代会制度是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，也是依法治校的具体体现和制度保障。
一、高校二级教代会在依法治校过程中的重要作用
在依法治校的视角下，加强高校二级教代会制度建设，有利于促进二级单位民主管理工作制度化、规范化、程序化；保障广大教职工知情权、参与权、表达权、监督权；对于教职工依法行使民利，推动基层民主政治建设，促进学院的改革、建设、发展都有十分重要的作用。具体来说：
（一）建立健全高校二级教代会制度，是贯彻依法治校，运用法治思维、法治方式开展内部治理的具体体现。依法治校是社会主义市场经济条件下高校改革与发展的客观需要，是实现高校的管理民主化、制度化和法制化的必由之路，是高校和谐发展的根本举措。《高等教育法》第四十三条规定：“高校通过以教师为主体的教代会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益。”为此，教代会制度是全面贯彻依法治校的重要途径；是深化高校管理体制改革的必然要求；是实现高校党委、行政依法治校的重要保证。二级学院是大学民主管理的基层单位，是大学和教职工之间的纽带。建立和健全二级教代会制度，是高校教代会制度的有效延伸与拓展，是把民主管理权力交给教工，保障教职工的合法权益的重要保障。
二、高校二级教代会制度的推进，能有效提升二级学院民主管理的制度化、规范化水平。学院是大学的基层单位，也是大学实行学院制管理的主体。学院的民主管理是大学民主管理的基础，二级教代会是高校教代会的有机组成部分，是院（系）教职工广泛和直接参与学校民主管理、民主监督的有效手段和实现自己民利的组织保证。高校二级教代会制度的推进，是高校把民主管理权力交给教工，保证教职工的合法权益的重要保障。推动了高校民主政治建设，也是党密切联系群众，一切依靠群众宗旨的直接体现。相对于校级层面的教代会，二级教代会更加贴近广大教职工的实际，更为直接地体现了党的“依靠”方针和高校民主管理的本质，是推动高校民主政治建设的生动实践和有益尝试。
（三）高校二级教代会制度的落实，是对学院行政权力的有效约束与监督，从而实现法治与民主的双重目标。规范地召开二级教代会，把权力交给教职工群众，通过民主集中制的办法决好策、用好权，是二级教代会的最主要议题。通过二级教代会这个抓手，引导更多的教职工参与学院的民主管理和民主监督，使得更多的教职工“知院情、参院政、督院事”，不仅体现了自身的主人翁地位，也提高了参政议政水平，增强了依法办学、依法治院的民主法治意识。凡是涉及教职工利益的重大事项，经二级教代会审议并通过，使学院的规章制度的合法性和权威性加强，有利于减轻学院领导的工作压力，也增强了学院的凝聚力和向心力。
二、高校二级教代会制度建设的实证分析
在实践中，高校二级教代会制度总体呈现良好的、积极的发展态势，取得了一些好的经验，但由于起点上存在差异，还是存在一些现实问题与制度困境。课题组通过对上海几所高校的实地调研，发放问卷120份，实际收回105份，有效回收率为87%。数据通过EXCEL进行统计和分析，其调研情况如下：
（一）二级教代会的地位作用和运行情况。1.二级教代会的地位得到充分认识，但对其职责作用发挥认识还不够。此次调查显示，有超过90%的受访者认为二级教代会地位非常重要；有近80%的受访者认为二级教代会是院务公开的重要载体；2/3的受访者认为二级教代会可以履行民主评议党政领导干部的职权，充分行使监督权；但也有10%左右的受访者对于二级教代会的职责作用表示“不清楚”。认为学院已有规范的议事制度，二级教代会只是一种形式。2.二级教代会设立情况正常，但召开频次还不够规范。此次调查显示，有72.4%的受访者表示所在学院已经建立二级教代会制度，有10.5%的受访者表示没有建立二级教代会制度，还有17.1%的受访者表示对是否建立教代会制度“不清楚”。从二级教代会召开的频率看，30.5%的二级教代会都能保证每年召开2次以上，51.4%二级教代会每年能定期召开1次会议，两者合计达82%，但也有不到10%的二级教代会一年一次会议也没有。
（二）二级教代会的制度建设和代表情况。1.大多数高校已建立二级教代会制度，但细节方面有待进一步完善。调查显示，在建立二级教代会的学院中，基本都建立了相应的会议制度，但各个学院之间的制度内容并不一致。比如：“听取并讨论本单位主要负责人的工作报告、财务工作报告”（85.7%）、“教代会代表制度”（84.8%）建立得最为全面；“教代会民主评议制度”“教代会提案工作制度”的建立率也达到57.1%和51.4%；但是，“教代会代表监督检查制度”“教代会代表常任制”等制度的建立率不到30%。2.二级教代会代表的产生及构成比较合理，但代表的民主意识有待提高。调查显示，大部分二级教代会代表的产生过程和构成结构比较合理。认为教代表产生过程“非常合理”的占28.6%，“比较合理”的占52.4%，两者合计达81%。认为教代表构成情况“非常合理”的27.6%，“比较合理”的占51.4%，两者合计达79%。但对于教代表的民主意识，一些受访者表达了不同的见解。认为教代表民主意识和民主素养“非常好”的仅9.5%，“比较好”的占47.6%，“一般”的占28.6%，还有14.3%的受访者表示“不清楚”。可见教代表的民主意识和民主素养还有待提高。
（三）二级教代会的职权履行和评价情况。1.二级教代会的职权能够基本履行，执行率还有待提高。根据《上海市高等学校教职工代表大会实施意见（试行）》和《关于进一步加强上海市高等学校所属院系（部门）二级单位教职工代表大会工作的若干意见》等文件规定，高校二级教代会主要行使审议建议、审议通过、审查监督、民主选举、民主评议等职权。但在实际调研中，各项职权发挥并不充分。其中，“民主选举权”落实情况最好，达到90.5%；其次是“审议建议权”（87.6%）、审议通过权（81%）；“民主评议权”（57.1%）和审查监督权（47.6%）。2.对二级教代会总体评价尚可，但缺乏必要的考核评价机制。学院党政领导的重视程度是对二级教代会推进的重要依托，调查显示，有38.1%受访者认为“领导非常重视”，有40%受访者认为“领导比较重视”，这对推进二级教代会的发展比较有利。另外，调查显示，对于二级教代会的考核评价机制，目前还没有高校对二级教代会开展考核与评估。同时对二级教代会工作执行情况也没有相应的奖惩措施。
三、健全和完善高校二级教代会制度建设的方法与对策
（一）加强组织领导，明确职权地位。重视二级教代会工作，就要明确规定党组织、行政班子和学院工会在二级教代会中的职责。一般来说，二级教代会的工作格局是党组织领导、行政支持与工会运作。院党委（党总支）应担负起领导和支持教代会的职责，把握二级教代会制度建设的方向。院行政应支持二级教代会依法行使民主参与、民主管理和民主监督的职权，通过教代会使行政的意图成为科学的、民主的决策，并为教代会提供必要的工作条件。院分工会应做好教代会召开的组织工作，以及教代会闭幕期间的日常工作。
（二）健全制度体系，规范工作程序。健全制度体系，规范工作程序是顺利召开二级教代会与发挥其作用的前提和保证。一方面，在制度建设上，需建立《二级教代会实施细则》《院务公开实施办法》等来规范二级教代会的职权范围、组织形式及运行程序。另一方面，规范工作流程也是落实各项制度的保障。二级教代会会议程序一般包括：召开预备会议、举行开幕式、分组讨论、召开主席团会议、举行闭幕式。召开预备会议主要是听取二级教代会筹备工作报告、确定大会议题；举行开幕式的流程一般包括致开幕词、校领导讲话、听取行政和财务工作报告、听取工会工作、工会经费和提案处理报告、学院党政领导干部述职与民主测评以及涉及学院重大决策、教职工薪资福利分配等的一些重大问题报告；分组讨论一般都是以代表团（小组）为单位组织讨论，重点围绕各项工作报告开展充分讨论；召开主席团会议主要是听取各代表团讨论情况汇报，讨论修改提交大会表决通过的有关报告的决议草案等；举行闭幕式，在闭幕式上进行举手或无记名投票表决，如遇换届，还应进行无记名的投票选举，单位的党组织负责人员作最后的大会总结。
（三）做好提案工作，加强院务公开。提案工作是教职工行使民利、参与学院管理的最直接有效的方式。二级学院可以参照学校提案工作的有关规定制定相应的二级教代会提案工作规范，以保证提案征集、审理、办理、回复等项工作纳入规范化轨道。提高提案的质量，建议进行提案辅导，不但提出问题，而且分析原因，提出合理化建议。真正激发教职工的参与热情，更有效地发挥二级教代会民主管理的作用。教代会代表在闭会期间要关心教职工普遍关心的问题，例如学风、教风问题、教职工生活福利问题和其他方面问题。对于教师和学生反映的普遍问题，可通过座谈会、书面报告或其他形式向学院二级教代会提案，并讨论审议。要把二级教代会制度作为推进院务公开的有效载体，进一步扩展、拓宽院务公开的渠道和内容。教代会还要承担好院务公开的协调运作、监督与信息反馈工作，保证院务公开操作的规范性与有效性，推动院务公开工作的有序开展。
（四）建立评估机制，实现良性发展。要充分发挥二级教代会民主监督和民主管理的作用，就必须有健全的考核机制。以评促管，以评促改，以评促建，最大限度地发挥其应有的效应。坚持把二级教代会工作列入单位“职工小家”建设的考评和二级学院工会年度工作考核的重要内容。可以开展上级对下级教代会的定期评估活动，通过评估检查解决一些问题。如教代会制度不规范、不能定期开展教代会活动等问题。教代会工作的评估内容：一方面包括教代会工作机构的工作内容、工作程序、会议程序、提案征集和处理程序以及会议议题产生程序、会议决议产生和通过程序、教代会闭会期间的民主管理工作等，为教代会提供清晰的运转操作规范。另一方面包括教代会四项职权和活动经费是否依法落实；教职工的经济权益、民益、精神文化权益是否得到尊重；有没有严重违背教职工意愿、侵害教职工合法权益的事项发生；是否民主评议学院领导干部；是否实行院务公开等。
对学校教学管理的建议篇（9）
改革职业教育管理体制。当前职业教育管理体制比较混乱，教育部门和人保部门共同管理职业教育，出现政出多门、管理多头、统筹困难、资源浪费等现象。为此，建议统筹职业教育管理体制。关于统筹管理的层级，有人认为，职业教育管理体制统筹的关键在中央一级，即从国务院、教育部开始到基层，形成系统的管理体制；还有人认为，职业教育管理体制的统筹重心在地市一级，因此，从地市层面统筹教育部门和人保部门具有操作性和实效性。wWW.133229.coM而针对职业教育体系内部中职与高职分开管理的现状，建议应由一个部门统一管理中职和高职，目前，湖南省教育厅已经实现中职、高职统一管理。在职业教育微观管理体制层面，建议政府加大投入，建设职业教育品牌与特色；实施职教师资队伍分类管理，建立符合职业教育发展特点的职教师资评审制度；以市地为单位进行专业统筹和学校的布局调整。
完善职业教育体系。完善职业教育体系是增强职业教育吸引力的重要措施，大家建议应从招生制度改革、学位体系建立、课程设置等方面进行改革。在招生体制方面，建议削减高考入学比例，试点高职单招，提高中职生进入高职比例，降低普通高中学生进入高职的比例。在学位体系方面，建议打通职业教育通往大学和研究生的通道，增加专业学位、减少科学学位的比例；建议在本科院校中建立专业硕士学位，高职学生毕业后直接攻读这一学位，学制可以是一年也可以是两年；在学历教育之外建立“现代学徒工制度”，面向一线生产技术人员，招收没有经过技术培训的产业工人，采用半工半读的教学模式对学徒工进行专业技术培训。在课程方面，要统筹设计中职和高职课程，避免学生学习的重复与浪费，提高中高职衔接的教育教学质量。
对学校教学管理的建议篇（10）
第一，设立校园意见箱。在“三新”大讨论活动进入查摆问题阶段的当天，校长闫纲绍就指示办公室，制作了“意见箱”,随时接受群众的意见和建议。在转段动员会上，动员广大教职工对学校工作提出意见和建议，并要求办公室对教职工提出的意见和建议进行归纳整理，及时做出反馈。
第二，开好民主生活会。紧紧围绕“三新”大讨论“八自查”、“三征求”内容，结合学校工作实际，学校班子认真分析了学校教学及管理中存在的问题，班子成员也细查自身存在的问题，诚恳地开展了批评和自我批评。民主生活会明确了学校工作的重点和方向，加深了班子之间的沟通和团结，真正达到统一思想、解决问题、增进团结、推进工作的目的。
第三，开设热线电话。热线电话是学校听取意见和建议的有效途径之一，校领导通过电话了解社会各界对学校工作和教职工的评价。开展大讨论活动以来，热线电话的功能进一步突出，校长办公室、书记办公室、校办公室的电话都开辟为热线电话，让学生家长及社会各界对学校的教育教学和管理工作进行全面监督。到新学期开学前，热线电话接收到的意见和建议达20多条，反馈意见十多条，内容涉及收费、学校管理、学生教育、教师工作态度及工作纪律等方面。
第四，党员干部主动查。进入查摆问题阶段后，学校召开了中层以上干部和党员参加的专题会议。会上，校长闫纲绍要求每一位党员干部认真查摆问题，写出自查报告，处室负责人还要写出本部门的自查报告，要求自查报告要找准问题、一针见血、切中要害，自查报告由校长和书记逐一检查，坚决避免“一阵风”、“走过场”现象。目前，党员干部已上缴自查报告70余份，排查问题400多项。
第五，发放意见征求表。一是放暑假前，向每位家长发放《**市第十六中学教学及管理情况征求意见表》，从师德师风、教学管理、学生管理、食堂管理、宿舍管理等方面向家长广泛征求意见。二是在全体教工会上，发放“三新”大讨论活动意见和建议表，从“学校发展存在的突出问题”、“教育教学方面存在的问题”、“学校管理存在的问题”等三个方面向教职员工广主动征询意见。三是向全体教工发放《中层干部民主评议表》，从工作态度、工作能力、工作业绩等方面进行评议。
第六，教师互相查。旁观者清，当局者迷，自己存在的问题可能自己觉察不到。针对这种情况，学校以年级组为单位，积极开展问题互查活动，教职工之间互提意见，互提建议，并由年级长写出互查记录。截止到目前，已有100多名教职工参加了互查活动，占全体教师的90%以上。
对学校教学管理的建议篇（11）
改革职业教育管理体制。当前职业教育管理体制比较混乱，教育部门和人保部门共同管理职业教育，出现政出多门、管理多头、统筹困难、资源浪费等现象。为此，建议统筹职业教育管理体制。关于统筹管理的层级，有人认为，职业教育管理体制统筹的关键在中央一级，即从国务院、教育部开始到基层，形成系统的管理体制；还有人认为，职业教育管理体制的统筹重心在地市一级，因此，从地市层面统筹教育部门和人保部门具有操作性和实效性。而针对职业教育体系内部中职与高职分开管理的现状，建议应由一个部门统一管理中职和高职，目前，湖南省教育厅已经实现中职、高职统一管理。在职业教育微观管理体制层面，建议政府加大投入，建设职业教育品牌与特色；实施职教师资队伍分类管理，建立符合职业教育发展特点的职教师资评审制度；以市地为单位进行专业统筹和学校的布局调整。
完善职业教育体系。完善职业教育体系是增强职业教育吸引力的重要措施，大家建议应从招生制度改革、学位体系建立、课程设置等方面进行改革。在招生体制方面，建议削减高考入学比例，试点高职单招，提高中职生进入高职比例，降低普通高中学生进入高职的比例。在学位体系方面，建议打通职业教育通往大学和研究生的通道，增加专业学位、减少科学学位的比例；建议在本科院校中建立专业硕士学位，高职学生毕业后直接攻读这一学位，学制可以是一年也可以是两年；在学历教育之外建立“现代学徒工制度”，面向一线生产技术人员，招收没有经过技术培训的产业工人，采用半工半读的教学模式对学徒工进行专业技术培训。在课程方面，要统筹设计中职和高职课程，避免学生学习的重复与浪费，提高中高职衔接的教育教学质量。
