农村实用人才工作经验大全11篇

农村实用人才工作经验篇（1）

坚持以科学发展观为统领，以“*”重要思想和党的*届五中全会精神为指导，以推进城乡统筹和农村全面建设小康社会为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以促进农民增收致富为重点，以提高农民综合素质为根本，为把我市农村建成为“经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步”的现代化新农村，提供坚强的人才保障和智力支持。

二、主要任务

1、认真做好农村人才资源的现状调查，为农村实用人才队伍建设提供决策依据。围绕我市新农村建设的发展规划，尽快对全市农村人才资源情况进行调查，摸清农村实用人才的数量、结构、分布等基本情况，建立全市的农村人才信息数据库，并在此基础之上提出我市农村人才资源开发和发展规划，明确相应的政策导向，制订切合实际的政策，进一步加强农村实用人才队伍建设。

2、建立和完善评价激励机制，激发农村实用人才创业活力。与我市农业主管部门密切合作，根据我市农业产业结构特点，在坚持重效益，重业绩，重贡献的原则的基础上，建立和完善起一套科学合理的乡土人才职称评价体系，通过加强乡土人才职称评审工作，促进农村实用人才队伍建设；加大对优秀农村实用人才的奖励表彰活动，树好典型，并大力宣传他们的先进事迹和成功经验，充分调动广大农民学科技、用科技的积极性。

3、做好教育培训工作，全面提升农村实用人才的综合素质。充分发挥中国国家人事人才培训网卫星远程培训学院*分院的作用，每年定期组织农村实用人才进行农业产业化经营政策、实用科技知识的培训；针对农村实用人才头脑灵活，文化层次相对较低的状况，有目的、有计划、有针对性地组织集中培训、外派参观、现场传技、鼓励自学等方式提高他们的综合素质。同时，把农村基层干部的培训教育纳入公务员培训范围，全面提高他们的领导素质和统筹能力，使其在新农村建设中发挥骨干作用。

4、探索建立农村人才市场体系，促进人才资源的合理配置。借鉴城市各类人才市场的成功经验，构筑和完善农村人才市场体系，使其发挥人才资源配置的基础性作用，促进农村实用人才的合理流动。学习其他省市在农村人才市场建设中的先进经验，推广建立“乡土人才超市”。同时，要积极扶持和发展各类农村人才协会，通过协会网络人才、交流技术、传递信息、解决实用技术难题。

5、发挥专业技术人员作用，为建设新农村提供智力支持。一是制定出台政策鼓励专业技术人员到农村一线创业和发展，发挥他们的引领作用；二是定期组织各类专家服务团开展智力支农活动，为建设新农村提供技术指导和服务；三是营造良好的工作环境和发展平台，积极引导大中专毕业生到农村就业，培养建设新农村的骨干。

6、实施“毕业生服务新农村“计划。进一步贯彻落实人事部等《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》精神，大力实施“毕业生服务新农村”计划，从今年起连续5年，每年招募一批高校毕业生到乡镇，开展为期2至3年的支农、支教、支医和扶贫工作，支持新农村建设。

7、强化各级公务员的责任意识。各级公务员有责任、有义务参与新农村建设试点工作。建立公务员建设新农村的帮扶制度。制定帮扶计划和帮扶目标，将建设新农村情况纳入公务员的考核范围，并作为公务员奖励、晋升的重要依据。

三、推进措施

农村实用人才工作经验篇（2）

人才是事业之基，也是兴农之本。培养一支有文化、懂技术、会经营管理的新型农村实用人才队伍，是新农村建设的长久发展之计。农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者，他们立足家园，活跃农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领群众脱贫致富中发挥着重要作用，是新农村建设的一支重要主力军。

1 洱源县农村实用人才基本情况

近年来，在县委、县政府的正确领导下，认真围绕新农村建设工作实际，以促进农村发展、农业增效、农民增收为根本目的，坚持农村实用技术人才与科技示范户培养有机结合，逐步培养出一批“土专家、田秀才”。全县共有土地耕种面积达26.6376万亩，农业人口27.02万人，实有涉农“土专家、田秀才”约1800人。农村实用人才立足于我县农业生产一线，长期从事农业生产实践活动，不仅积累了大量的宝贵经验，尤其是在水稻、蚕豆、大蒜、烤烟、核桃种植等传统农业领域中比较有权威性，为县村经济建设起到了积极的推动作用。

2 存在的主要问题及其原因

2.1 存在的问题

2.1.1 农村实用人才总量不足。现有农村实用人才较少，他们是致富带头人或种田好把手，但跟不上形势发展的需要，而拔尖人才、科技致富I头人才的数量就更少。

2.1.2 农村实用人才文化层次低。具有初中以下文化程度的人员较多，没有扎实的文化知识，加上视野狭窄，思想创新意识不够，很难适应新形势下新农村的效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。

2.1.3 农村实用人才分布不均衡。我县农村实用型人才分布面较广，多为分散型作业。交通、水利、土质好的村实用技术人才就相对集中，农民收入普遍较高，而条件较差的村农村实用人才也少。

2.2 原因分析

2.2.1 农村实用人才作用发挥有待加强。由于农村实用人才观念落后，普遍存有小农经济思想，等、靠、要思想，影响着实用人才整体作用的发挥。

2.2.2 受农村科技普及和推广环境的制约，农村实用人才的整体素质较低。农村实用人才的专长和技能大多是在后天的劳动实践中学习或摸索出来的。主要是受客观条件制约：一是想学的人摸不着学习门路。二是没有学习教材、资料，农民系统学习农业科技知识的教材也十分缺乏。三是培训网络功能不全，对有关涉及到农村市场经济、新农产品推广使用、特色种植和特色养殖等方面的信息了解不够全面。四是无带动力强的示范基地。理论的东西对农民来说学习起来有难度，但实际生产过程中，真正引导农民走出去或者在本县参观现代农业示范基地的条件尚不具备，由于接触不了实物和零距离观察，大多数农民仍然存在着看热闹的多、脚踏实地去干的少。虽然我县每年都在大力开展“新型职业农民培训”活动，但由于农民知识水平普遍偏低，一些技术含量较高的科研项目很难得到推广、实施。

3 加强农村实用人才队伍建设的对策

农村实用人才队伍是农村经济和社会发展的基础力量。因此，要加强农村实用人才队伍建设就必须在管理、培养、激励上下功夫。

3.1 搭建平台，夯实农村实用人才队伍的基础。

3.1.1 搭建人才选拔管理平台。结合农村实用人才基本情况开展调查，要把具有种殖、养殖、加工、捕捞等技术的专业户、示范户、致富户；具有一技之长的能工巧匠和文化艺术类人才；具有经营和管理经验的企业经营人才、农村经纪人和农民专业合作经济组织带头人等，分门别类登记造册，建立人才档案，实行统一管理。建立健全农村实用人才信息库，颁发县级农村实用人才证书，真正把农村的“土专家”、“田秀才”、种养能手等人才纳入“三农”工作的管理和服务对象，使管理工作有章可循，逐步走上制度化轨道。特别是对取得技术职称的本土人才，要在工商登记、税务减免、资金贷款、农药化肥、优质良种、畜禽防病、新技术推广等方面应提供政策倾斜，使农村实用人才的作用得到充分发挥。

3.1.2 搭建人才培养平台。一方面开展现行农村政策、法律法规、市场经济知识等政策理论培训，增强农村人才的兴业意识。另一方面进一步加强实用技术培训。与劳动力转移就业培训紧密结合要依托有关学校和培训机构，多方培训各类农村急需实用人才。有组织地把本地农村实用人才送到农业发达地区进行交流学习。积极鼓励农村有志青年自学成才，优先为业绩明显、群众公认的能人、尖子评定村民技术职称。同时要加强劳务输出中心、职校等培训基地的建设，改进办学条件，把培训基地真正建成村民技术教育培训、开发的重要基地。要有目的、有计划、有针对性地组织实用人才走出家门与外界加强技术交流与合作，到发达地区和先进企业参观学习，启迪思维，开阔视野。并根据农村农业产业结构调整的需要和实用人才专业技术发展的实际，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，适时传播新技术、新知识。

3.1.3 三是搭建人才创业平台。以产业结构调整项目为平台，充分利用粮食作物、经济作物、无公害蔬菜等资源优势，大力发展农业科技项目和农业基地建设，为现有农村人才提供用武之地，发展一大批专业户、专业村、专业技术协会，形成“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”等形式的生产格局，推动了产业化经营。认真制定有关优惠政策，加快农村实用人才队伍发展步伐发展农村实用人才队伍建设，只有通过不折不扣地落实政策，才能更好地为农村实用人才队伍发挥才干提供舞台。

3.2 加大经费投入力度，为农村实用人才建设提供智力支持。

认真规划农村科普示范园建设，要加强示范园内基础设施投入，做到通水、通电、通路；要充分发挥科普示范园辐射、带动作用，真正把科普示范园打造成为农村实用人才学习科技、掌握本领、交流技术、提高水平的理想之园；充分调动实用人才的积极性，应积极鼓励农村实用人才大力发展新型农业生产，从土地使用、资金信贷、农用新产品设施、设备、项目引进等方面给于帮扶，增强信心，认真解决好发展后顾之忧，并更好地影响和带动广大群众共同致富；要通过大户辐射的方式推广技术成果。就是选用部分辐射面广、经济效益高、政治素质过硬的大户作为专业示范户，适当给于经费投入，并把新品种、新技术、新产品交给专业户、示范户，由他们先搞起来。当地农民看到用新技术、新品种、新产品带来的利益，就会自发地跟着用起来。

3.3 强化宣传，努力营造农村实用人才大环境建设工作。

3.3.1 强化宣传。要充分利用电视、广播、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕，从而提高人们对农村实用人才的思想认识。

农村实用人才工作经验篇（3）

（一）深入搞好思想发动，不断增强农村人才开发的紧迫感和责任感。针对有的单位和部门对农村人才开发重要性、必要性认识不够充分，人力、物力、财力投入不够到位的现象，市委、市政府于20__年4月专题召开会议，研究部署农村人才开发工作，并组织指导各级充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义，宣传中央和省、市做好农村人才开发工作的决心和政策，宣传农村人才开发中涌现出来的先进单位和个人。通过深入持久的教育，各级领导和广大干部认识不断提高，自觉把农村人才开发作为人才工作为农村经济服务的切入点和突破口，切实做到心思往农村人才开发上用，重心往农村人才开发上移、力量往农村人才开发上投。

（二）及时明确职责任务，切实加强对农村人才开发工作的领导。为确保农村人才开发工作有组织、有计划地进行，各级按照党管人才的原则，成立了由组织部门牵头抓总，人事部门负责政策制定和工作协调，农业部门负责组织实施和日常管理，并有农办、教育、科技、劳动、科协、乡镇企业等部门参加的领导小组和办公室。各级党委、政府把农村人才开发工作列入到重要议事日程，纳入农业和农村发展目标规划,纳入全市整体性人才开发，定期分析形势，总结经验，解决问题，表彰先进，确保了农村人才开发工作与全市经济社会发展的各项工作一同部署、一同检查、一同考核。各级政府人事、农业部门把农村人才开发工作作为新时期的一项重要职能工作，带头树立为农村经济社会发展服务,为农村人才服务的思想,及时调整工作重点和转变工作方式，指定了专人负责农村人才开发的具体管理服务工作，把人才开发工作全面拓展到了农村中去。

（三）广泛开展调查研究，着力理清农村人才开发的思路和方法。围绕增强农村人才开发工作的针对性、科学性，市人事局、农业局、乡镇企业局等部门抽调人员组成工作组，先后于20__年和20__年年初，分别集中一个多月的时间，采取座谈讨论、问卷调查、汇报分析等形式，深入农业院校和科研院所、农技部门、私营企业和广大农村，对全市所属各县（市）、区农村人才开发工作、农业和农村人才队伍建设情况进行专题调研。在摸清全市农业和农村各类人才底数、建设现状、发展趋势的基础上，专题召开研讨会，对如何做好农村人才开发工作进行了深入全面的研究，并先后制定出台了《关于开展__市农村人才资源开发工作的意见》、《__市农村人才资源开发规划》、《__市农村人才开发基金筹集办法》等文件，确保了全市农村人才开发工作有章可循、有据可依。

二、强化教育，狠抓培养，切实增强农村人才队伍整体素质

（一）切实稳定农业和农村专业技术人才队伍。着眼建设一支过得硬、留得住、用得上的农业和农村专业技术人才队伍，各级政府不断加大各项政策的优惠力度，对开展科技开发、科技承包和技术服务取得重大经济或社会效益的给予重奖；对在乡镇和艰苦边远贫困地区工作的视情况在业绩评价、职称评聘、学习培训、子女入学、住房改善等方面尽可能地给予照顾；对志愿到农业第一线工作的大专以上毕业生不仅可以提前定级，户粮、行政和组织关系还可委托县级主管部门或政府人事部门人才交流机构管理，从而解除了他们的后顾之忧。各级还采取选送有培养前途的人才到大专院校深造，为参加成人高等教育的同志提供各种便利条件，定期组织技术培训、经验交流和参观见学，广泛开展试验示范活动，与大专院校、科研机构进行技术合作等措施，促进了专业技术人员知识的更新、素质的提高。截止去年底，全市4855名农业和农村专业科技人员，已分别有152、1226名同志取得了高中级职称，占总数的28.4。

（二）大力培养农村急需实用人才。各级根据社会主义市场经济体制下农村经济结构调整和农村社会全面发展的需要，因地制宜，采取多种方式，多层次、多渠道地培养急需的农村实用人才。充分发挥由农业院校、农广校、农村职业学校、农民科普夜校、农科站(所)等构建的市、县、乡、村四级一体的农业科技培训网络的作用，按照每年市培训100名骨干型优秀实用人才、区县培训50名带动型优秀实用人才、乡镇培训20名新型农村实用人才的要求，本着“需要什么，培养>文秘站－您的专属 秘书，！

（三）突出抓好农村基层干部队伍建设。各县（市）、区围绕建设一支精干、廉洁、高效的乡镇公务员队伍，积极改革和完善县乡公务员制度，不断加大从优秀村干部和优秀青年农民中录用乡镇公务员的力度，认真搞好科技副县长、副乡(镇)长的选拔任用工作；坚持每年有计划地选派一批乡镇干部骨干到各级党校、行政学院、高等院校学习进修，强化理论培养；充分利用对口帮扶、基层锻炼、下派挂职、轮岗交流等时机，狠抓农村基层干部的实践锻炼；广泛开展“做农民满意的公务员”评比表彰活动，不断提高乡(镇)村干部为农业、农村和农民服务的能力和水平，为农村人才的开发利用提供了坚强的组织保证。

（四）积极提高农民科技文化素质。各级始终把从源头上提高农民科技文化素质作为提高农村人才队伍整体素质的基石紧抓不放，针对广大农民整体文化素质不高的实际，通过加大教育投入、改善办学条件、稳定教师队伍、提高师资水平等途径，突出抓好九年制义务教育的普及和落实，切实扫除青壮年文盲，不断提高农民受教育程度；针对大部分学生初、高中毕业后直接参加农业劳动，科技知识少、技能低下的实际，积极推进农村课程改革和教材建设，普遍采取“三加一”、“六加一”的形式，对农村学生进行农业生产知识和实用技术培训，打牢回乡务农、进城就业和创业的根基；针对中青年农民作为农业生产和农村经济的主要承担者，处于承上启下的中间环节的实际，大力发展农村职业教育和农业远程教育，充分发挥各种农业技术推广培训机构的作用，切实加大实用技术、致富技术的推广传授力度，较好地促进了广大农村劳动者素质的提高。

三、优化环境，改善服务，努力提高农村人才队伍自我开发能力

（一）营造良好的舆论环境。着眼增强农村人才的荣誉感和责任感，各级不断加大舆论宣传力度，充分利用广播、电视、网络、报刊等多种媒体，坚持不懈地宣传农村人才在农村经济社会发展中的地位和作用，宣传优秀农村人才学习科学、艰苦创业、勇于实践的先进事迹，宣传中央和省、市领导关心、支持农村人才的感人事迹。同时，本着注重实绩，体现示范性、代表性的原则，大力开展优秀农业人才评选表彰和奖励活动，坚持每年命名、表彰“十大特色种植户”、“十大养殖户”和“十大农产品加工营销企业”，并给予一定的物质奖励，逐步在全社会形成了崇尚科学文化、尊重农村人才的社会氛围，形成了鼓励农村人才干事业、支持农村人才干成事业、帮助农村人才干好事业的良好环境。

（二）营造良好的政策环境。各级十分注重加强对农村人才的政策扶持，不仅支持农业和农村专业技术人员[，！]开展科技开发、科技承包和技术推广等有偿技术服务，还依法保护知识产权和经营所得；不仅严格落实在县以下基层单位工作的农业和农村专业技术人员，以及到县以下工作的大中专毕业生的优惠政策，按时足额发放工资，按规定办理社会保险、缴纳保险费用，还想方设法地改善他们的工作和生活条件，保障他们的合法权益；不仅积极引导、扶持外出务工人员返乡创业，支持农村实用人才创办产业化龙头企业、兴办科研和经济实体，领办农村合作经济组织和各类专业协会，还在创业培训、科技立项、审批办证、税收信贷等方面给予优惠和扶持。特别是对受到县以上单位表彰奖励的优秀农村人才，优先考虑安排科研或科技试验示范项目，优先推荐评审技术职称，优先提供信息和技术服务，优先提供生产贷款，优先承包土地荒山和企业，优先申报科技奖励，较好地激发了农村人才的进取精神和创业热情。

（三）营造良好的服务环境。各级注重选派熟悉农村工作、了解人事人才政策、年轻精干的工作人员从事农村人才市场管理服务工作，并指导乡镇结合实际配备了1－3名专（兼）职农村工作人员，村组指定了1名人才信息联络员，确保了农村人才开发组织有保证，业务有指导，科研有场所；以县（市）、区人才市场为依托，大力培育农村人才市场和中介机构，适时组织农村人才进行异地难题会诊、经验交流和技术服务，逐步疏通了各类人才向农业和农村流动、为“三农”服务的渠道；及时建立以县（市）、区人事和农业部门为中心，以乡镇服务组织为阵地，以村级服务网点为基础的农村人才网络，为农村人才提供了方便、快捷的信息、政策、交流、培训、开发和技术等方面的服务。

四、因地制宜，严格管理，积极推进农村人才开发工作向深层次发展

农村实用人才工作经验篇（4）

近年来，在县委、县政府的正确领导下，达浪坎乡认真围绕新农村建设工作实际，以促进农村发展、农业增效、农民增收为根本目的，坚持农村实用技术人才与科技示范户培养有机结合，逐步培养出一批“土专家、田秀才”。目前，全乡共有土地耕种面积达5万亩，农业人口13880人，实有涉农“土专家、田秀才”约120余人。这批“土专家、田秀才”立足于我乡农业生产一线，长时间从事农业生产实践活动，不仅积累了大量的宝贵经验，而且他们还能积极开展“传、帮、带、教、管”，尤其是在棉花、葡萄和西甜瓜种植等传统农业领域中比较有权威性，为乡村经济建设起到了积极的推动作用。但从我乡农村、农业工作的实际来看，当前随着社会经济持续、快速发展，农村市场经济不断呈现多元化需求，发展设施农业和节水农业等现代农业势在必行，传统的农业生产模式被彻底改变，原有的“土专家、田秀才”已远远不能满足现代农业需要，甚至有的“土专家、田秀才”对现代农业发展思路认识不清，固执己见，墨守陈规，在发展现代农业的大潮中不但发挥不了重要的作用，甚至还阻碍现代农业发展，并起到了反作用。同时，我们乡还存在着实用技术人才队伍建设不够健全，主要表现为实用人才数量较少，他们大多数人缺乏技能理论基础常识，且年龄较大，中间力量严重不足等多种因素并存。凡在设施农业领域涉及到技术指导、大棚管理和温室种植等方面，目前我乡主要还是依靠山东技术员和乡农科技术人员，乡、村实用人才作用发挥不明显。

二、存在的主要问题及其原因

（一）存在的问题

一是农村实用人才总量不足。全乡现有农村实用人才很少，他们是致富带头人或种田好把手，也是传统技术，跟不上形势发展的需要，也要加强继续教育，而拔尖人才、科技致富领头人才的数量就更少。

二是农村实用人才分布不均衡。我乡农村实用型人才，分布面很广，普通农民多，多为分散型作业。比如：水好、地好的村实用技术人才就相应集中，农民收入普遍较高，而条件较差的村就少、散。

三是农村实用人才文化层次低。我乡具有初中以下文化程度的人员占农村实用人才整体队伍的90%以上，而大专人员、高、中级职称人员少之又少，没有扎实的文化知识，加之视野狭窄，很难适应新形势下新农村的效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。同时，现代农业在达浪坎乡才刚起步，原有的农村实用人才都是传统农业的实用人才，对现代农业知识知之甚少，即无书本知识，也缺乏实际实践经验。

四是农村实用人才人才外流严重。受市场经济发展影响，目前，绝大多数学农的大中专生毕业后不回农村，他们大多都想到外地发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村发展。

（二）原因分析

1、农村实用人才作用发挥有待加强。由于农村实用人才观念落后，普遍存有小农经济思想，等、靠、要思想，影响着实用人才整体作用的发挥。部分实用人才在参加结对帮扶致富、领富带富方面积极性、主动性不强，帮扶中也仅局限在“亲帮亲”上，真正起作用的实用人才还只是占少数，农村实用人才发挥作用不够普遍。

2、受农村科技普及和推广环境的制约，农村实用人才的整体素质和水平还显得较低。农村实用人才的专长和技能大多是在后天的劳动实践中学习或摸索出来的。一方面带有乡土气息，另一方面受客观条件制约：一是想学学不到。主要表现为培训场所不好固定、时间不好固定、参加人员不好固定、学习教材不好选定，广大农牧民自觉参学意识不够。即便是想学，也学不到什么。二是没有学习教材、资料，一般情况下都是农民迫切需要哪方面知识，才会有针对性地去准备哪方面的资料，有时甚至会出现找不到或找不全资料的现象；而系统学习农业科技知识的教材却十分缺乏。三是培训网络功能不全，对有关涉及到农村市场经济、新农产品推广使用、特色种植和特色养殖等方面的信息了解不够全面。四是无导师进行专门培训。虽然我乡每年都在大力开展“科技之冬”活动，但由于农民知识水平普遍偏低，一些技术含量较高的科研项目很难得到推广、实施，更无专门的导师进行现场指导，导致一些农民对科技含量高的新型农业发展存在抵触心里。五是无示范基地。理论的东西对农民来说学习起来有难度，但实际生产过程中，真正引导农民走出去或者在本乡参观现代农业示范基地的条件尚不具备，由于接触不了实物和零距离观察，大多数农民仍然存在着看热闹的多、脚踏实地愿意去干的少。

3、受传统的管理体制局限，农村实用人才资源开发步伐十分缓慢。目前，我乡具备一定农业知识的年轻人很少，即便有学农的毕业后也选择留在了大城市；而现有的农村实用人才在发展新农业方面，也只是尝试着去干，示范推广作用不够。出现这种现象的原因主要有，一是缺乏有效的激励机制，农村实用人才的培训、评定职称等不健全；二是部门服务不配套。个别单位和部门不是及时、准确地去帮助农民解决资金投入、财产安全等问题，而是一味追求和强调部门利益最大化，忽视了农村实用人才的地位和作用，致使他们生产、生活陷入困境；三是受经济条件的制约，农村实用人才的待遇和优惠政策落实不够。目前，针对农村实用人才开发方面的政策还比较少，培养、利用农村实用人才的相关配套政策也不健全，难以适应建设社会主义新农村的需要；四是资金扶持不够，经费投入不够，影响和制约了农村实用人才在发展新型农业方面的积极性。

三、加强农村实用人才队伍建设的对策

实用型人才队伍是农村经济和社会发展的基础力量。农村实用人才熟悉本地经济发展情况，有较丰富的实践经验，是社会主义和谐新农村建设的“领头雁”，是实施科技兴农的带头人。因此，要加强农村实用型人才队伍建设，就必须在管理、培养、激励上下功夫。

（一）认真制定有关优惠政策，加快农村实用人才队伍发展步伐

发展农村实用人才队伍建设，上级有关部门应及时出台相应优惠政策，只有通过不折不扣地落实政策，才能更好地为农村实用人才队伍发挥才干提供舞台。一是认真制定农村实用技术人员开展职称评定政策，对农村实用人才职称评定条件适当给于放宽，并有针对性地安排农村实用技术人才到村委会工作，鼓励有一技之长的村委书记、主任参加职称评定；二是认真建立农村实用人才建设资料库，对现有农村实用人才进行详细登记、造册，进一步强化教育培训，尤其是要突出抓好农村教育改革，大力开展农村职业技术教育；三是对从事农业生产年满30年的“土专家、田秀才”和养殖行家里手应适当给于照顾，比如：通过采取发放一定数额养老金或者养老保险等方式，适当给于照顾，从而更好地发挥他们的一技之长，为农村经济繁荣贡献力量；四是引导农村待业青年学习农业生产知识，要不断通过保送培训、出资培训等方式，尽快解决好农村实用人才队伍青黄不接的现象；五是要认真解决农村实用技术人才培训教师待遇，认真解决好教师生活、住房、户口、子女教育、医疗和工资等问题；六是要采取“走出去、引进来”的办法，组织农村实用技术任务外出学习现代农业知识，提高认识，转变观念，进一步加快农村实用人才队伍建设步伐。

（二）加大经费投入力度，为现代农业建设提供智力支持

一是认真规划农村科普示范园建设，要加强示范园内基础设施投入，做到通水、通电、通路；要充分发挥科普示范园辐射、带动作用，真正把科普示范园打造成为农村实用人才学习科技、掌握本领、交流技术、提高水平的理想之园；二是为充分调动实用人才的积极性，应积极鼓励农村实用人才大力发展新型农业生产，从土地使用、资金信贷、农用新产品设施、设备、项目引进等方面给于帮扶，增强信心，认真解决好发展后顾之忧，并更好地影响和带动广大群众共同致富；三是要通过大户辐射的方式推广技术成果。就是选用部分辐射面广、经济效益高、政治素质过硬的大户作为专业示范户，适当给于经费投入，并把新品种、新技术、新产品交给专业户、示范户，由他们先搞起来。当地农民看到用新技术、新品种、新产品带来的利益，就会自发地跟着用起来，一项新的技术或新的品种就得以推广，一项新的产业就可以形成；四是不断创新对农村实用技术人才的考核办法，实行年终综合评比，对现代农业贡献大、技术过硬、影响较大、科技成果突出的农村人才进行奖励，要通过采取综合评比的措施，不断加大奖励金额投入，从而激励更多的农村实用人才为农村发展提供智力支持。

（三）强化宣传，努力营造农村实用人才大环境建设工作

农村实用人才工作经验篇（5）

社会主义新农村建设是一项功在当代、利在千秋的伟大工程，它对于社会主义和谐社会的构建，对于农村的现代化建设，都具有不可估量的伟大意义。同时，社会主义新农村建设又是一条充满挑战、布满荆棘的艰难之路。在社会主义新农村建设的伟大征程中，有许多的难关需要攻克。对于全国大多数的农村来说，村级集体债务就是第一道难以攻克的难关。多少年来，村级集体债务一直牵制着各地村级主要干部的工作精力，影响着农村各项事业的正常开展。尽管农村各级领导为此花费了大量的精力，出台了许多政策，但是，客观效果并不理想。在某种意义上，不解决村级集体债务这道难题，社会主义新农村建设就无法迈步。怎样才能有效化解村级集体债务呢？

一、化解村级集体债务应实行三个转变

（一）从节流为主向开源为主转变

通观各地化解村级集体债务的措施，大多停留在节流的层面上。比如严格规范村级开支，实行账目的透明化、民主化，让全体村民对村级的各项开支都有知情权、监督权。另外村账乡管也从源头上杜绝了一些地方无序开支的弊端，遏制了少数村干部、滥用、滥支的陋习。村级账目的公开透明，也体现了农村基层民主建设的程度，提高了村民主人公意识。然而，以节流为主的措施对于化解几十万、几百万的村级集体债务效果并不明显。它的最大贡献就是遏制了村级集体债务的增长，对于减少村级债务基本上没有多少效果。因此，转变工作思路是当务之急，既要节流更要开源。只有开源才能广开财路，集体家底才能厚实，这样，几十万、几百万的债务化解就不再是难题。

（二）从鼓励、扶持发展民营经济为主向鼓励、扶持发展集体经济为主转变

改革开放以来，在党和国家鼓励发展民营经济的正确政策指引下，各地的民营经济有了突飞猛进的发展。民营经济的发展，给社会主义市场经济带来了强大的活力，同时解决了数以千万计人员就业问题，并为国家提供了稳定增长的税源。可以说中国经济的高速增长民营经济功不可没。但是，具体到农村经济的发展，民营经济的威力大大减弱。坦率地说，民营经济对于农村经济的拉动远没有对于城市经济拉动的那样明显。这并非民营经济本身的过错，而是环境变了，对象变了，民营经济发展的空间就受到了限制。一些地方农村民营经济的发展是那个特定地区的产物，对于全国大多数的农村来说并没有可比性，更没有普遍意义。因此，化解村级集体债务必须发展壮大村级集体经济，这是目前中国农村行之有效最客观最实际的发展道路。以江苏华西村为代表的全国十大先进村已经用他们成功的实践回答了这个问题。集体经济才是农村经济发展的主体，离开了集体经济这个主体，农村的面貌就很难改变，新农村建设可能也就无从谈起。

（三）从着眼于化解村级集体债务的小目标，向建设社会主义新农村的大目标转变

站得高方能看得远，目光远大方能成就大事业。多年来村级集体债务的化解收效甚微，除了政策导向、措施方法不当之外，也与农村各级领导在具体操作中就村级债务谈村级债务有关。在许多的农村领导眼中，只要村级集体债务的问题解决了，农村发展的难题就解决了。可以说这种短视的行为也从根本上影响了村级集体债务的化解。

村级集体债务虽是一道难关，但这只是建设社会主义新农村道路上无数的难关之一。化解村级债务虽然是乡村两级领导孜孜以求的目标，但这个目标与社会主义新农村建设远大目标比较起来，还是微不足道的。各级领导目光远大，解决村级集体债务就会有各种各样行之有效的办法措施。

二、新思路、新举措

社会主义新农村建设是一项艰难的事业，它需要各级领导、广大群众付出非同一般的精力和汗水。如果还是沿袭以往农村的发展思路，新农村建设到头来只会是美好的愿望。因此，要使美好的愿望成为现实，就必须有新思路、新举措。

（一）地方政府必须从指导思想、工作思路上有根本的转变

这些年来各地的招商引资搞得红红火火，从具体效果来看确实对当地的工业发展起到了一定的积极作用。但是如果我们从经济社会发展的全局来看，这项工作的成果就要大打折扣。

因为招商引资只是工业发展中的一个环节，无论它多重要，也只是一个工作中的环节。现在的问题是诸多工作中的一个环节被无端放大到全部的工作中，它不仅凌驾于经济社会发展之上，简直就有取而代之的发展之势，这不能不说是一种悲哀。

从农村发展来说，尽管中央三令五申要重视三农工作，但是在汹涌的招商引资洪流下，它只是一条不起眼的小溪，被冷落是再自然不过了。所以，社会主义新农村建设要真正取得实效，地方政府要摆正两个位置，一个是新农村建设在经济社会发展中的位置；另一个是招商引资在地方经济社会发展中的位置。这两个位置摆正了，科学了，新农村建设才会真正地取得成效，反之则不然。

（二）大力发展、振兴集体经济

农村发展的原动力，或第一次推动力靠什么？毫无疑问是资金。没有资金的第一次推动，新农村建设这个轮子无论如何是转动不起来的。但是，农村眼下最缺少的就是资金。大多数的村负债几十万、几百万，背负着沉重的债务，要建设新农村无疑是不可能的。

资金从哪儿来？要靠自己，靠发展壮大集体经济。要富裕农民，只有一条路，至少对于经济欠发达地区来说只有一条路，那就是大力发展村级集体经济，组织农民走共同富裕的道路。那种以为只要大力发展民营经济就能使农民致富的想法可能适用于浙江，适用于某些经济发达的地区，但却不适用于广大的经济基础薄弱、交通不便、远离中心城市的落后地区。

（三）下大力气培养农村各类人才

要发展集体经济，没有人才不行，这种人才，既指管理人才，也指技术人才，这正是农村最缺乏的人才。

人才的来源，一是当地培养，通过各种渠道培养各类合格的新农村建设人才。另一方面，数以万计在外打工的青年男女也是一个庞大的人才队伍。打工者尽管是在城市里工作挣钱，但是他们的根在农村，他们并不是城市市民，绝大多数的农民工在一个可见的期限内是不可能融入城市的。因此，农民工从城市建设的脊梁完全可以变为新农村建设的脊梁。各级政府对于这支人才大军的使用必须给予高度的重视。可以肯定的是，有了这支人才大军，有了正确的政策指导，新农村建设将迈开坚实有力的步伐，再不会仅仅停留在纸上，停留在口号中。

（四）着力提高农民素质

举办各类学校，努力促使农村成为一个学习型的社会。管理人才，技术人才，在农村中只占极少部分，从长远来看，农民的整体素质亟待提高。全民素质提高了，基础雄厚了，农村的文明程度就会随之提高，农村面貌的改善就会指日可待。

这里所说的学习型农村中的学习，不仅仅是指学习各种实用知识，还包括作为人所必备的知识，比如说文学知识，历史知识等等。只有这样，农村才能具备浓厚的知识氛围，乡下人与城里人的差距就会缩小。

（五）充分发挥乡镇一级政府在新农村建设中的主导作用

使其工作的重心、中心都放在新农村建设上面。乡镇一级政府面对的本来就是广大的农民群众，他们的工作目的就是谋求农村各项事业的发展，努力地使农村富裕起来、文明起来。但是事实上，许多的乡镇一级政府工作重心早已转移到招商引资上去了。资本的逐利性驱使投资者的焦点在城市，在交通便利熟练劳动力充裕的城市。因此劳民伤财的招商引资在很大程度上迟滞了农村工作的开展，迟滞了农村面貌改善的步伐。

（六）加大政府对农村的投入

特别是对于基础设施的投入，使农村的交通、通讯、医疗、教育、水利等领域有明显的改善。要动员各种社会力量支援农村。尽管农村的发展原动力在于亿万个农村的农民，在于激发他们的聪明才智，调动他们的工作积极性，但是一定程度的外援可以加速社会主义新农村的建设。

同时要反对盲目城市化，转移农村富余劳动力应坚持就地转化为主，城市的发展要量力而行，循序渐进。

（七）明确上级领导对于下级的考核

要明确有新农村建设方面的内容，应当制定可量化的指标，严格考核各地新农村建设的实际工作。那种大而化之，务虚不务实，重工轻农的考核方法必须废止。是否将新农村建设作为最重要的考核内容之一，实行一票否决制。

各级领导要从国家长治久安为人民服务的宗旨出发，充分意识到农村发展的紧迫性、重要性，真正将三农而不是其它工作作为一切工作的重中之重。那么，就可以乐观地期待社会主义新农村建设将迈开大步，取得辉煌的成就，从而造福于亿万农民。

中国近三十年来经济的快速增长，既得益于改革，也得益于对外开放。对外开放不仅吸收大量的国际资金，也吸纳外国先进的管理经验。在我们建设社会主义新农村的过程中，当然也应当吸收外国先进的农村建设经验。不可否认的是，别的国家与我们国家有着很大的区别，特别是经济发达国家的农村建设更深深地打着经济发达的烙印。财力雄厚的国家对农村建设可以倾注大量的资金，这对我国来说有些困难。但是，农村建设的经验也是有共同规律可循的。因此，应当下力气组织专门的力量来研究世界各国农村建设的经验，尤其是要研究与我国国情相近的发展中国家和中等发达国家的经验。

比如韩国农村建设就是很好的借鉴。韩国政府启动农村建设的时候，经济发达程度并不高，政府的财力支持也有限。但是经过多年的建设，韩国农村的面貌有了巨大的变化。

学习别国的经验，一是要注意学习别人经验的实质，而不是抄袭别国的做法。每一个国家都有自己独特的国情，都在农村建设事业中打上历史的民族的烙印。同时，也应当研究别国建设农村所走过的弯路，所犯过的错误，这样就能避免无谓的损失。对别国的经验研究、学习、考察都是有必要的，但是坚决反对走马观花，坚决反对一叶障目，不见泰山。这样的结果除了浪费金钱之外，别无用处。研究借鉴别国的经验，可以动员国家的力量，由国家组织专门的机构，这样的效果更好。洋为中用，在建设社会主义新农村中同样是适用的。

社会主义新农村建设与过去几十年中国农村建设相比有鲜明的时代特点。尽管它与过去的农村建设有继承性，但是这种继承性并不排除它是在一个更高的起点上向前发展。它所要解决的已经不局限于物质层面的问题，它还包括了文化层面、政治层面的内容。

建设社会主义新农村，不仅仅是让农民过上殷实的生活，还要使农民的政治地位有所提高，农民的文化层次有所提高，农民的法制意识有所增强。要实现这一点，就对新农村建设的领导者提出了更高的要求。

农村实用人才工作经验篇（6）

[中图分类号]G718.5 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）08-0205-01

作为一项伟大的时代工程，我国的新农村建设需要一大批高素质、高水平的专业人才。但是就目前的形势来看，我国农村的劳动者素质还远远没有达到新农村建设的要求。而这个人才的巨大空缺，需要高职院校，尤其是农业类高职院校进行专业人才的培养来弥补。而如何构建完善的新农村服务体系，已经成为农业类高职院校发展的重中之重。

一、全面树立“三农”服务意识

首先，要全面树立农业类高职院校全体师生的“三农”服务意识和时代使命感。为此，高职院校应制定相关的指导政策，以“走进新农村，服务新农村”为立足点，明确教学指导思想，将服务新农村建设与服务现代化建设有机结合起来，将教学活动与以城带乡的发展策略和工业反哺农业的发展思路有机结合起来，在充分认识和了解新农村建设是一项长期性与重要性并存的时代工程基础上，深入认识和积极开辟农业类高中院校在新农村建设过程中的无限发展空间，充分发挥高职院校在新农村建设中的价值和作用，创造有利的工作环境，全面树立服务“三农”的意识。

其次，将服务“三农”的意识具体落实到实处。高职院校在探索新农村服务体系构建的过程中要积极开展“四项”对接，所谓的“四项”对接是指：第一，校县对接。具体是指同一个县签订合作协议，双方合作共同开展新农村建设工作。第二，项目对接。具体是指结合农村经济的发展实际和高职院校现有的资源实际，确定“三农”服务的重点项目。第三，人才对接。主要是指院校组织专门的师生志愿服务团队，大力扶持乡镇规划、技能培训等项目的开发。第四，文化对接。主要是指积极组织学生开展农村转向调研、文艺下乡、技术支持等活动。

最后，建立健全有效的“三农”服务机制。培养农村适用型人才，打开农村就业市场之门，是农业类高职院校发展的长期任务和教学目标。所以，高职院校要建立健全一套具体实际效用的服务机制，成立专门的以建设农村经济为目的的组织机构，将服务新农村建设作为一项长期的重点任务来抓，将促进工学结合和推动服务新农村建设摆在同等重要的位置，立足于长远发展，提高人才的专业素质和水平，提高服务新农村建设的能力。

二、构建服务新农村建设的平台

人才支撑平台：培养有文化、有技术的新型农民，已经成为新农村建设的迫切需要。农业类高职院校在构建人才支撑平台的具体过程中，一方面将重点放在专业的建设上，特别是要将服务“三农”的意识全面落实到相关专业的设置、师资力量的配备以及课程方向的安排等方面。通过对部分适用性专业的改革，对新农村建设适用人才的培养模式进行积极探索和经验总结，加大农业类高职院校在这方面的人才培养力度；另一方面，要将重点放在新农村建设适用人才的时间培训上。通过组织专门的学校培训机构，重点开发合适的培训项目，制定并完善培训方案，探索有效的培训模式和推广成功的培训经验。

科技创新平台：高职院校要仅仅围绕具体项目，组成专门的科技创新团队，以相关专业人员和技术人员为核心成员，组建若干新农村建设项目开发团队，通过开展农业科技入乡、入户等活动，积极主动地进行科技创新服务。

社区教育平台：农业类高职院校要充分利用本身的教学优势，通过与其他院校和地方传媒机构的合作，成立社区教育服务机构，积极引导和带动地方乡镇教育服务机构，在政府的协调下建立健全社区教育服务体系，部分高职院校已经启动了“一村一名大学生”的培养计划，并取得了非常不错的效果。这些农民大学生凭借本身良好的素质，在推动农业科技的普及，实现农业现代化的发展方面起到了关键作用。

只有通过上述三大平台的构建和具体建设工作的展开，农业类高职院校在服务新农村建设中才能取得重要的地位，发挥巨大的作用。

三、构建新农村服务体系的关键点

第一，注重服务平台的构建，通过服务平台构建的对接，形成长效体系和机制。形成全校各部门广泛参与的工作体系，营造职责明确，切入点准确，上级部门支持，积极主动地为新农村建设服务的工作环境和氛围。比如，高职院校可以通过针对新农村建设服务的人才培养、培训以及科技创新等服务项目，努力为新农村建设过程中的网络化建设、乡镇规划、地方经济的发展，提供坚实的技术和人才保障；通过社区教育平台的构建，为新农村和谐社区建设、健康生活方式建设、精神文明建设、就业技能培训等提供全方位的服务。

第二，探索新的实验方式，通过重点进行示范专业建设，将示范区的新农村建设经验融入到具体的教学改革和建设中去。按照以示范区为平台，以想着建设为核心，以村为具体示范点，仅仅围绕具体项目，稳步落实各项试验的原则和要求，把示范区样板实验与具体的理论指导相结合。比如，寻找农村休闲旅游业的示范区实验建设与其他相关专业的切入点，进行单项推进的专门指导。

第三，拓展社区教育空间，构建社区教育网络体系，形成社区教育管理和运行的长效体制。高职院校要将社区教育平台的构建列为新农村建设的重点任务和长期工作来抓，列为进一步推动地方经济良性发展、提高农民整体素质和生活质量的重要媒介和载体来抓。比如，通过开展以乡镇主要示范区的社区教育网络体系的构建工作以及组织乡镇社区教育研讨会等，进一步促进新农村建设中社区教育的发展。积极开展农村劳动力技术培训、城乡一体化就业培训等活动，有效解决农村劳动力素质不高，失地农民以及下岗职工的再就业问题。

【参考文献】

农村实用人才工作经验篇（7）

农村区域发展专业是广西财经学院2009年开始招生的新专业，是广西首次开办的本科专业，对于这个专业的人才培养我们是从零开始，是在借鉴兄弟院校办学经验的基础上，通过大胆的教学实践，不断完善，逐步形成了专业特色。我们相信，这个专业的毕业生在不远的将来，会深受广西各方面用人单位的欢迎。

一、狠抓专业思想教育

众所周知，由于历史和传统思想的影响，人们对“农”字专业或多或少都存在着忌讳的心理，具体表现就是家长不让孩子报考带“农”字的专业，考生也不愿意去读“农”科专业，来自城市的学生谈到学农村区域发展专业就害怕，农村的学生更不乐意大学毕业后又回到农村去。种种思想顾虑我们认为都是很客观的，也是很实际的。针对这种状况，经济系采取了有针对性的措施，加强了对新生的专业思想教育工作。

1.从专业培养目标上加强学生的思想教育。用大量的事实向新生说明，农村区域发展专业是培养从事农村经济和区域发展管理工作的人才，突出在“管理”两字上。因此要求学生在校学习期间要具有“谋发展、懂经营、会财会、精管理”的能力。通过加强专业培养目标教育，使学生增强了对学习农村区域发展专业的认识。

2.从政策导向上加强对学生将来的理想教育。从国家层面来讲，社会主义新农村建设已经取得了可喜的成就，中央政府对“三农”的投入越来越大，2010年达到了8183.4亿元，是2006年的2.4倍。在农村不但免征了农业税，而且有些地方60岁以上的农民每个月还能领到养老金。从大学生就业政策导向来看，近几年国家鼓励大学生到农村和基层单位进行创业和就业，2008年广西考村官的竞争指数是10%（招聘459人，参考4714人），而2009年上升到了12%（招聘476人，参考5665人），说明一个大学本科毕业生想到农村当干部不是一件容易的事。从农村产业发展来看，农村经济已经由传统的单纯种养方式转变为现代农业经营方式，农产品生产、加工、销售、消费一条龙的产业化格局已经形成，农村经济的范围已经扩大，产业链已经拉长，城乡“二元结构”差别在逐步缩小。通过理想教育，增强学生对学习农村区域发展专业的自信心。

农村实用人才工作经验篇（8）

1.引言

近几年来，随着农村集体经济日益发达，经济业务日益增多，农村经济发展对会计核算工作以及财务管理能力提出了更高的要求。农村会计人员业务水平的高低将直接影响着农村社会的发展与稳定[1]。然而，我国农村会计队伍现状不容乐观，整体呈现老龄化、专业技能匮乏化、文化水平低质化的局面，加之长期以来管理乏力，很多会计人员并未接受过规范的会计培训，无证上岗现象尤为严重。[2]，这严重影响了农村会计工作的整体水平以及工作质量的进一步提高，并阻碍了农村经济的发展[3]。然而，我国对会计人才培养模式的研究起步较晚，多数研究集中于培会计人才养的经验总结与模式探索，政策指导建议方面的研究成果鲜见。研究人才培养模式界不够明确，研究内容交叉重叠，缺少创新。因此深入探析农村会计人才培养模式存在的问题，并对构建农村会计人才培养模式提出创新性的政策意见是一个重要课题[4]。这既有利于我国农村“三农”问题的解决，促进农村经济发展，也为其他学者对农村会计人才培养模式的研究提供了相关借鉴。

2.我国农村会计现状

2.1我国农村会计人员综合素质较低。目前，我国农村会计岗位“无证上岗”现象严重，很多会计人员并未接受过正规的会计培训。同时，农村地区人员的大量外流造成农村的青年劳动力涌向城市，农村留守人员多为中老年人以及妇女儿童，我国农村会计人才呈现老龄化的特点。此外，我国农村会计培养意识差，这导致农村会计人员的业务水平差，文化水平有限，农村会计人员难以满足农村会计工作的实际要求。

2.2我国农村会计行为不规范、监管乏力。淡薄的法律意识，有限的专业知识水平，导致我国农村会计的执业环境较差，会计行为缺乏规范性。其次，我国农村会计的监管力度不够。农村地区特殊的社会结构以及“人情”风俗使得农村的监管乏力，会计人员对农村乡镇企业以及合作社领导的工作基本呈现放任不管的态度。这导致会计工作出现虚假报账、管理混乱、权责不清的现象时有发生。会计行为的不规范，使得农村会计体系混乱、发展滞后，这严重阻碍了农村地区的经济发展，不利于社会的稳定。

2.3我国农村会计人才紧缺。我国农村会计人才培养意识淡薄，农村地区少有会计专业的相关培训机构。然而，多数涉农高校的会计学科更加注重“通用型”人才的培养，与农村地区的行业标准不相适合。同时，其毕业生对进入农村地区执业的意愿不强。相较而言，职业会计院校分布广泛，相对涉农高校具有更好的地理优势。然而，职业会计院校的课程设置较为传统，教学体系落后，疏于对会计人才的全面素质培养。这使得职业院校的学生仅能处理基本的业务，不能适应快速发展的农村社会经济。此外，农村地区劳动力的大量外流，造成农村地区“空巢”现象严重。因此，我国农村地区紧缺专业化、复合型的高素质会计人才。

3.农村会计人才培养模式存在的问题

3.1农村会计人才培养目标同质化、模糊化。对于职业技术学校来讲，其培养目标是力图培养适应社会会计实务工作的应用型人才。然而，很多学校为了缩减成本，对农村会计人才的培养仅仅进行“帐、表、单”的简单教育，学生缺乏实际会计专业能力。同时，职业院校更注重于“专业人才”培养的性质，导致其会计毕业生虽然能够适应相关行业领域的工作，却无法在日新月异的经济社会保持优势。此外，我国的职业院校层次又包括中等教育、专科教育，各层次在培养科目上各不相同。然而多数院校教育层次模糊，目标不明确，这导致教育的盲目性与随意性。

对于涉农院校来讲，会计学专业学生的入取规模一直保持持续上涨趋势。然而，涉农高等院校对于专升本、本科、双学位等不同层次会计人才培养的目标完全相同，会计课程设计相似。这不仅仅弱化了涉农高等院校的“涉农”优势，更不能为农村会计岗位输出专业化的会计人才，培养目标的偏移使得涉农高等院校的教育水平得不到真正的提高。

3.2农村会计人才培养内容、途径较为落后，培养资源有限。目前，多数职业会计院校对会计人才培养的课程设置仍然按照传统的教学大纲体系。课程内容陈旧、涉农教材紧缺、学科交叉性强。此外，经费的短缺也导致职业会计院校在教学设备资源方面的紧张，很多职业院校并未设置多媒体教学设备以及计算机实验室，这严重阻碍了农村会计电算化的发展。尽管部分职业会计院校意识到会计工作的实践教学的重要性，然而与高等院校相比，与企业进行“校企合作”的机会并不占有优势。据统计，德国“双元制”人才培养模式中，学员60%以上的时间在企业进行实训。而我国人才培养模式中，绝大多数学生仅在毕业前进入合作企业进行实习，这大大减少了学生的实训周期以及了解农村会计实际情况的机会。

为加强招生的竞争优势，我国涉农院校的课程设置目前与财经类院校、综合性院校差异性小。涉农院校的培养方式与内容忽略了农村经济领域的会计人才培养，并未充分体现涉农高等院校的优势，不能满足农村社会经济会计工作的特殊性需求。加之职业会计院校重核算轻管理，重理论轻实践的教育理念，使得其会计人才的培养无法与农村会计工作对接。

3.3农村会计人才培养师资力量薄弱、“双师型”教师稀缺。师资力量是衡量一个学校教育水平的重要因素。目前，名牌大学以及高学历的会计人才多数流入一、二线城市，因此职业会计院校的师资来源主要为学历较低亦或是普通高校毕业的学生，这其中的很多学生缺乏实践经验，知识水平较低，会计经验不足，尤其是缺乏农村会计专业的相关技能，这使得职业会计院校的教师准入门槛偏低，师资薄弱。同时，较低的工资待遇，导致了高素质专业人才无法流入职业院校的恶性循环。

很多高校将科研成果作为衡量一个教师学术水平的重要因素，因此部分教师出现了重科研轻教育的现象。科研与教学之间时间分配的失衡会导致教育质量的下降，这使得受训人才的质量受到影响。其次，涉农院校的会计专业相对起步较晚，尚未形成系统的学习体系，部分教师的第一专业并非农业会计，加之涉农高等院校很少与乡镇企业形成“校企”联合的培养模式，教师对农村会计的实际情况了解不足，这导致教育与实践不能很好的衔接，教学质量差强人意。

4.构建农村会计人才培养模式的相关建议

4.1明确多层次、专业化农村会计人才培养目标

结合农村会计人才培养院校的不同层次，明确农村会计人才的培养目标。对于中等教育、专科教育的职业会计院校，明确其培养应用型人才的终极目标。同时，兼顾农村会计的专业性人才以及适应社会发展的通用性会计人才的培养，从而避免教育的盲目性与随意性。对于涉农院校明确其培养具有“涉农”优势的通用性人才培养目标。差异化不同层次的会计人才培养目标，突出涉农高等院校的特点。在强化农业生产特点和农业组织运行模式的基础上，进行农业会计处理和财务审计等培训教育，为农村会计岗位输出专业化的会计人才，促进农村经济发展。

4.2完善差异化、专业化、实操化的高质量会计人才培养体系

4.2.1完善差异化农村会计人才培养体系。对于职业会计院校，根据自身的实际情况，更新教育大纲，强化人才培养的差异性。对于涉农高等院校，根据学生的不同层次，结合农村会计人才培养目标，将会计人才培养方式与财经类院校以及综合类院校区别开来，突出自身院校的“涉农”优势。

4.2.2完善专业化农村会计人才培养体系。职业会计院校在培养应用型人才的同时，应兼顾农村会计的专业性以及适应社会发展的通用性会计人才的培养。对于涉农院校，基于其培养具有“涉农”优势的通用性人才培养目标，完善其“涉农”的专业化方向培养体系。

4.2.3完善实操化农村会计人才培养体系。与乡镇企业积极构建“校企合作”模式，为会计人才提供良好的实习环境。同时加长实践周期，培养其分析问题、解决问题的能力。此外，完善教学设备，筹建多媒体教学设备以及计算机实验室，培养学生的全方面素质，推进农村会计电算化的发展。

4.3加强农村会计人才培养师资的优化建设

4.3.1提高职业会计院校的教师待遇。较低的师资待遇，是造成职业会计院校师资力量薄弱的原因之一。因此，应该提高教师的师资待遇，从而吸引高素质教育人才，优化师资队伍。

4.3.2提高会计人才培养教师的教学能力。高校的教育者应该加强自身素质，通过不断的学习及积累来提升自身的知识水平。在合理平衡科研时间的基础上，提高自身的教学能力。

4.3.3提高会计人才培养教师的实践能力。无论是职业会计院校的老师还是涉农高等院校的老师，都因该注重自身的实践能力。通过“校企合作”模式以及与相关领域的专业人士沟通，积累实践经验。同时，在校教师也可以到农村会计岗位亲身体验，掌握农村经济最新发展状况，这有助于“双师型”教师的培养，更能普惠受教育者。

4.3.4提高会计人才培养教师的竞争意识。社会经济在不断发展，市场经济对会计人才做出了新的要求。高素质会计人才供不应求，会计教师承担着不可推卸的重任。因此，相关院校应设立考核淘汰制度，打破“铁饭碗”定律，培养教师的竞争意识，从而促进教师接收新信息，更新知识的热情，不断的为社会培养高素质会计人才。（作者单位：东北农业大学）

基金项目：农村会计人才培养问题研究 黑龙江省会计学会科研课题

参考文献：

[1] 周宁.如何开展农村会计人员职业教育的设想[J].吉林广播电视大学学报，2008（06）：12-13.

[2] 张会莉.高职会计专业涉农会计人才培养思考[J].财会通讯，2011（16）：39-40.

[3] 邱玉兴.黑龙江省农村会计人员管理体制改革与继续教育问题的研究[J].绿色财会，2010（06）：46-48.

[4] 祖国峰.会计人才培养模式研究述评[J].商业经济，2014（11）：60-61.

[5] 记者杨雪.财政部拟每年专项培训6万农村会计人才[N].中国会计报.

[6] 高建普.转型视角下高职农村会计人才培养路径与策略[J].山东农业工程学院学报，2014（02）：30-31.

[7] 赵峰.会计人才培养与会计教育改革问题研究[J].2010（04）：248-250.

[8] 杨守杰，刘畅.浅谈农村会计人员现状及其教育[J].北方经贸，2014（03）：102-112.

[9] 张怡.高职院校会计专业人才培养模式研究[D].山西财经大学，2012.

农村实用人才工作经验篇（9）

我国是一个农业人口大国,只有农民富裕,国家才能走向富强。如何引导农民走出贫困,是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。“科教兴农”战略的提出,使我国认识到发展农村教育,办好农村职业培训学校,是从根本上解决“三农”问题的关键所在。指导青年农民掌握必要的技能,是转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势的重要途径,也是加强农村精神文明建设,促进农村经济社会协调发展的重大举措[1]。农村职业教育在构建具有中国特色的现代化国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要的地位。农村职业学校的普及使我国广大农民群众享有接受良好教育的机会,有利于实现教育公平和体现社会公正,而且有助于积累国民经济增长的后劲。大力推进农村职业教育改革与发展,是实施科教兴农战略、促进农业可持续发展的重要途径;加快农村人力资源开发、全面提高农民素质的迫切需要;提高农民就业创业能力、促进农村剩余劳动力转移的重要举措;推进农业产业化经营、实现农业现代化的根本要求。

1无为县农村职业教育发展现状

无为县农广校建校29年来,始终坚持“3个面向,4个服务”的办学宗旨,充分利用广播、电话、互联网资源,大力开展农业职业教育与农民科技培训工作,农村职业教育稳固发展。“六五”、“七五”期间,主要承担乡镇机关干部、农业系统未具备高中、中专学历干部职工的学历教育任务;“八五”、“九五”期间,主要完成农村村组干部、致富带头人和科技示范户的中专学历教育任务;“十五”以来,主要承担农村劳动力的转岗教育任务,并组织和参与实施“绿色证书工程”、“百万中专生计划”、“阳光工程”、“新型农民科技培训工程”。20多年来共培养中等农业技术人才和农村管理干部4 000多人,大学专科1 500多人,开展短期实用技术培训达2万人次,阳光工程培训1 800多人,一村一名农技员培训500人,合作社社员200人。实践证明,其中一大批学员已经成为科技致富带头人和振兴地方经济的栋梁之才,为发展无为县农业、农村经济和农民致富,推进“科教兴农”战略实施,作出了巨大贡献。

2发展农村职业教育的经验

2.1明确农业职业教育发展思路

今后10年是我国实施第三步经济发展战略的关键时期,也是为新农村建设打基础的关键时期。因此,农村职业教育培训工作仍要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕农村、农业的中心工作,充分利用农广校自身优势,坚持以培养农业专业户、科技示范户和各级农业服务体系、农业产业化所需要的生产、经营和管理人才为主[2],兼顾乡镇企业、第三产业农村多余劳动力转移培训及农村所需其他人才的培养需求,从而进一步增强农业综合生产能力和农民转移就业能力,着手为加快现代农业发展、促进农民持续增收、全面提高农村劳动力的整体素质作贡献。

2.2抓好发展农村职业教育的重点工作

随着我国农业和农村经济的发展,迫切需要大批掌握现代科学技术知识、在发展多种经营中有一技之长的人;在市场竞争中懂行情、会经营、能带领群众致富的领头人;在民营企业中所需要的管理人员、营销人员和熟练技术工人;能领导广大农民进行社会主义新农村建设的乡村干部等。农村职业教育必须围绕这类重点人才的培养,大力开展农村基层干部、民营、企业职工和农副业专门人才的教育和培训,并根据骨干人才的数量和知识技能结构,确定办学规模,调整专业设置,改革教学内容和培训方法,努力提高教育质量和办学效益。要认真制定农业职业教育发展规划,加快人才培养步伐。加强农村职业教育与中小学、农民文化教育基地的沟通与联系[3],努力为农业科研、开发、推广、经营和管理培养各类适用人才和加快农业产业化经营工作提供人才保证和智力支撑。

农村、科学、教育相结合是实施“科教兴县”、“科教兴农”战略的有效途径。农村职业教育要努力成为促进农村科技与经济结合的桥梁。充分发挥农村职业教育的培训优势,根据当地生产需要,加快实用技术在农村的普及和推广。做好农业技术服务工作,力求做到引进一批项目、培养一批骨干、致富一批农民、繁荣一方经济。与此同时,农村职业教育要进一步转变教育思想,更新教育观念,不断深化改革,积极参与农业经营服务体系建设,要特别重视实验实习和生产基地建设,并通过强化生产基地的专业建设带动社会化服务体系建设,为当地农业和农村经济发展提供全方位服务。

农村职业学校既要充分发挥教育培训功能,也要成为农村精神文明建设的窗口和重要阵地。要进一步加强和改善学校德育工作,对学员加强党的基本路线、爱国主义、集体主义和社会主义教育,培养“四有”新人,建设健康向上的学习环境。同时要凭借学校的优势,围绕农民道德教育、农村卫生、环境保护、人口与计划生育、农村法制建设等,组织师生参与社区、行政村文化和地方精神文明建设。通过加强科学文化的普及教育,引导广大农民学科学、用科学,提高农村的现代文明水平。

农村职业教育是国民教育体系的重要组成部分,也是全面建设农村小康社会、促进经济社会协调发展的重要基础。加快发展农村职业教育,对于落实科教兴国和人才强国战略、全面提升农村人力资源素质、推进现代农业建设和构建和谐社会都具有十分重要的意义。发展农村职业教育要坚持“统筹规划、因地制宜、注重实效、质量第一”的原则,实现职业培训与生产实践紧密结合、岗位技能与文化素质共同提高。全面提高农村从业人员的综合素质,力争培养和造就一大批适应农业经济社会发展需要的管理型、实用型、技能型和复合型人才,培养一支具有战略思维能力、现代管理水平和开拓创新精神的农民企业家和管理人员队伍;培养一支掌握现代科学技术知识、具有自主创新和推广先进适用技术能力的专业技术人员队伍,要保证专业技术人员每年参加一定时间的专业技术培训和学习;培养一支有文化、懂技术、会经营、爱岗敬业的新型农业产业工人队伍,重点培养、培训一批经纪人和信息、营销、科技、生产等产业方向的骨干。进一步提高农民转移就业率,积极推进就业、再就业和创业培训,组织开展农业劳动力转移培训,建设好农村劳动力转移培训基地,增强待业及下岗失业人员就业与再就业的能力。

2.3大力推进农村职业教育改革

十五届三中全会曾指出,“农业的根本出路在科技、在教育”。十六届五中全会和十七大强调,“在推进社会主义新农村建设中,首先要加快培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,健全面向全社会劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训”。国务院颁发的《关于进一步加强农村教育工作的决定》和《关于大力发展职业教育的决定》,中央、省委召开的人才工作会议,特别是近几年发出有关农村职业教育文件,也都对开展农民科技教育和职业技能培训、培养现代农业经营主体和农村实用人才作出了重大部署。

农村职业教育是整个教育事业发展中的薄弱环节,农村职业教育培训仍在农村教育中处于劣势地位。各级财政对农业教育培训工作的投入严重不足,客观上存在重工轻农、重产轻教的现象,从而限制了农村职业教育培训事业的发展。

据调查,农民普遍欢迎培训,渴求农村实用技术,而且受训地点是在本乡本村,读的是“田间学校”,期盼在农业生产关键环节接受“面对面”的授课和“手把手”的现场指导[4-5]。尤其是对促进农业科技进步、增强农业综合生产能力、加强动植物疫病防控、提高农产品标准化生产和质量安全水平、增加农民收入等方面的技术培训需求量很大。

农村职业教育的根本目标应该是为新农村建设培养一批真正“懂技术、下得去、留得住、用得上”的应用型、创业型人才和新型农民。面向农业、农村和农民,适应农业和农村经济发展的需要,特别要适应农业产业化经营的需要,培养具备综合职业能力和全面素质的直接在农业生产、服务、技术和管理一线工作的,与农业产业的产前、产中、产后诸环节相联系,以及与区域经济发展相适应的人才,同时对农村多余劳动力要加强技能和就业指导法律法规等培训,加快他们的转移率和适应能力,从总体上保证人才培养的适销对路,以更好地为当地农村经济的发展服务。面向实际,时刻了解农村的迫切需要,为农村培养实用人才,使他们能在农业生产中发挥致富骨干作用。

3农村职业教育的未来发展形势

农村职业教育要有超前意识,善于预测农村社会的需求,及时调整专业设置和办学模式,以适应当前和未来的需要。保持学员职业定向与社会劳动需求的紧密联系,以便随着实际的变化作出及时的调整。招收农业大户、农业企业人员到农广校学习,受教育的劳动者在自己脱贫致富的同时,也能充分发挥他们在调整产业结构中的带头、辐射和示范作用,成为农村致富奔小康的领路人。招收乡村干部到农广校学习,通过对已是乡村干部的优秀人员进行农村政策、文化知识、实用技术培训,增强其业务知识,提高其农业技能,为促进地方经济发展和社会进步都具有重要的作用,可提高乡村基层干部整体素质,是加强农村“两委”领导班子建设,壮大村级经济的需要。这些基层干部可以更好地成为党和政府开展农业和农村工作中各项方针政策的忠实执行者,成为带领农民群众发展生产、增加收入、全面实现小康的直接组织者和带头人。

对农村多余劳动力进行“阳光工程”培训,是提高农村劳动者的素质和就业技能、促进农村劳动力向非农产业和城镇转移、实现其稳定就业和增加农民收入、推动城乡经济社会协调发展、加快全面建设小康社会步伐的重要途径[6-7]。

无为县农广校在发展农村职业教育中所获成效明显,全国农业广播电视学校更是一支庞大的农业技术推广队伍,拥有教育、科技、人才、设备和信息等资源优势,其在未来的农村职业教育中也将发挥更重要的作用。从国际上发达国家的实践和成功的经验看,我国的农村职业教育应该也完全可以成为新时期农业技术服务体系的重要组成部分,为现代农业发展发挥示范和技术支撑作用[8]。同时,职业教育的性质也决定了农村职业教育只有融入地方经济发展,服务“三农”,学校的师资队伍、科技开发、人才培养水平等方面才能得以提升和发展。

4参考文献

[1] 朱亚梅.农村职业教育发展探究[j].四川文理学院学报,2010,20(3):80-82.

[2] 吴刚.对农村职业教育发展的粗浅认识[j].中国农村教育,2010(3):34-35.

[3] 龚财枝.从国际视角探索我国农村职业教育的可持续发展[j].牡丹江教育学院学报,2007(3):82-83.

[4] 郑春子.关于大力发展农村职业教育的思考[j].长白学刊,2007(5):151-152.

[5] 郜艳丽,李峰.农村职业教育在培育新型农民中的意义及发展对策[j].安徽农业科学,2009,37(2):834-835,900.

农村实用人才工作经验篇（10）

 

农村区域发展专业是广西财经学院2009年开始招生的新专业，是广西首次开办的本科专业，对于这个专业的人才培养我们是从零开始，是在借鉴兄弟院校办学经验的基础上，通过大胆的教学实践，不断完善，逐步形成了专业特色。我们相信，这个专业的毕业生在不远的将来，会深受广西各方面用人单位的欢迎。

一、狠抓专业思想教育

众所周知，由于历史和传统思想的影响，人们对“农”字专业或多或少都存在着忌讳的心理，具体表现就是家长不让孩子报考带“农”字的专业，考生也不愿意去读“农”科专业，来自城市的学生谈到学农村区域发展专业就害怕，农村的学生更不乐意大学毕业后又回到农村去。种种思想顾虑我们认为都是很客观的，也是很实际的。针对这种状况，经济系采取了有针对性的措施，加强了对新生的专业思想教育工作。

1.从专业培养目标上加强学生的思想教育。用大量的事实向新生说明，农村区域发展专业是培养从事农村经济和区域发展管理工作的人才，突出在“管理”两字上。因此要求学生在校学习期间要具有“谋发展、懂经营、会财会、精管理”的能力。通过加强专业培养目标教育，使学生增强了对学习农村区域发展专业的认识。

2.从政策导向上加强对学生将来的理想教育。从国家层面来讲，社会主义新农村建设已经取得了可喜的成就，中央政府对“三农”的投入越来越大，2010年达到了8183.4亿元，是2006年的2.4倍。在农村不但免征了农业税，而且有些地方60岁以上的农民每个月还能领到养老金。从大学生就业政策导向来看，近几年国家鼓励大学生到农村和基层单位进行创业和就业，2008年广西考村官的竞争指数是10%（招聘459人，参考4714人），而2009年上升到了12%（招聘476人，参考5665人），说明一个大学本科毕业生想到农村当干部不是一件容易的事。从农村产业发展来看，农村经济已经由传统的单纯种养方式转变为现代农业经营方式，农产品生产、加工、销售、消费一条龙的产业化格局已经形成，农村经济的范围已经扩大，产业链已经拉长，城乡“二元结构”差别在逐步缩小。通过理想教育，增强学生对学习农村区域发展专业的自信心。

农村实用人才工作经验篇（11）

随着我国农村发展步伐的不断加快，对人才的需求也越来越大。另外，随着城市人才的不断饱和，城市人口回村的人数也越来越多，如何培育出文化水平高、懂种植技术、具有一定经营知识的新型农民，逐渐成为我国新农村建设的首要任务。基层管理人员作为建设我国社会主义新农村的主要资源，其对提高农村经济、提升农民收入具有非常大的直接联系，也是我国缩小城乡差距的有效途径。农村基层人员主要包括的乡镇以下的党政干部、经营管理人员、专业技术型人才，以及农村当中的各类实用型人才。这部分人群具有一定的管理经验和知识技能，可塑性也比较的强，可以在农村建设过程中起到良好的带头作用。因此，政府部门应该加强对农村基层人才的开发力度，并采取行之有效的措施来推动我国新农村的又稳、又好发展。

1加强新农村基层人才开发的有效途径

1.1加强领导

依据关于农村人才工作重要讲话的指示，农村开发工作是我国各级政府部门及相关部门无法推卸的社会责任。但是，由于基层人才的开发工作是一项复杂的社会发展型工作，其任务艰巨，短时间内也无法得到良好的效果。因此，相关部门及政府人员应该充分认识到基层开发工作的艰巨性和长期性。目前。我国的农村的人才开发工作仍属于初级阶段，存在的问题也比较的多。为了妥善解决这些问题，充分调动农村人才的积极性、发挥出农村各职能部门的使用效益，同时建立完善的工作制度，以此打开我国新农村人才开发的新局面。

（1）各乡镇政府职能管理人员以及经营管理人员和各类人才应该统一认识。由于农村基层人才开发工作的情况较为复杂、难度较大，就需要各农村人才对认识予以思想上的统一，因此为推动新农村人才开发工作提供扎实的思想保证。因此，各乡镇、街道的党委、政府部门作为农村基层人才开发的基层组织，其应该使用各种途径来加强人才促农、人才富农知识的普及力度，深入认识到人才对新农村建设的积极作用，并树立统一的思想认识，从而提高农村基层人员的工作主动性。同时，统一的思想认识还可以有效强化农村基层人员的服务理念，坚定建设新农村的信心，提升基层人员在开发工作当中的责任感，进而构建出一个良好的人才开发工作氛围。

（2）建立健全的人才开发管理部门，可以为发展农村人才开发工作提供良好的组织环境。在具体的开发过程中，管理部门应该积极建立县、乡、村三级的人才开发网络，由县级政府牵头，并成立相应的人才开发领导小组，负责整个管理区域的人才开发、服务工作。同时在乡镇政府成立相应的人才服务站，将各项上级领导颁布的各项人才开发措施落实到位。最后，在村级政府内成立相应的人才信息站，及时发现和培养农村中隐藏的各类型人才。

（3）制定行之有效的规划措施，为农村人才开发工作的推进提供扎实的工作基础。各级政府部门应该将农村人力资源开发工作列入到日常工作日程当中去，基于乡镇地区经济的发展特色、产业经济的特殊优势以及农村经济发展的具体情况，制定出符合我国农村社会主义状态的基层人才开发计规划。通过该规划，将我国新农村基层人才开发任务分解、落实到各个乡镇政府和职能部门，以此达到明确各工作岗位人才开发任务、贯彻落实各项人才开发措施的目的。

1.2提高服务

从农村基层人才开发的现状来看，农村人才开发工作一个复杂性高的系统工程。针对这一项艰巨的任务，相关政府工作人员应该清晰明确自身的角色定位，将传统的消极管理方式改变为积极引导、直接协调的综合管理，以此提高农村基层人才科技、信息、决策服务水平。

（1）正确引导农村基层开发的工作舆论。充分利用广播、电视和网络等手段，以及新媒体传播方式来宣传农村中的优秀事迹和先进积极分子，进而营造出一个尊重人才、爱护人才的管理氛围。另外，相关政府部门应该从实际出发，基于示范性和代表性的原则，开展一系列的农村基层人才干部奖励、表彰活动，以此为开发农村基层人才指明一个良好的舆论方向。

（2）为农村人才开发提供一个良好的政策环境。目前，我国政府加大了对新农村建设的投入力度，对各项基层人才开发的培育政策和优惠力度也不断加大，大大改善了基层农业技术的研发条件和人才的生活条件。基于我国目前“人才兴国”的国家方针，国家对农业科技人才的技能开发、技术推广和试验试样等有偿的技术服务予以了大大的支持，并对乡镇农业科技人员实行浮动式的工资政策，对乡镇部门供大中专以上的毕业生实行提前顶级和提供工资的政策，以此激发基层人才的工作积极性。

1.3完善人才机制

要想完善农村基层人才管理机制：①得对农村基层人才开发工作机制予以创新，以此达到合理管理、合理管理农村基层人才的目的。由专业的人事管理部门对农村人才进行科学化、规范化的管理，并制定科学、合理的人才界定标准。只有制定好清晰的人才界定标准才能对农村中各类人才进行层次性的分类管理，才能建设好明确、清晰的基层人才信息库，并实现农村区域人才共享。②相关管理部门还应该创新人才培育机制。农村管理部门及各级政府部门应该依据当地农村的经济发展趋势和重点，制定出符合实际情况的人才培训计划，以此培育出满足新农村建设的人才。③还应该做好选拔机制的创新工作。基层人才的选拔一定要公开、公正、公平，采取公开选拔和竞争上岗等选拔方式来选拔农村领导人才，将政治立场坚定、熟悉农业发展情况和工作作风较为扎实的农村管理人员予以岗位提升，进而充分发挥出人才的积极效益。另外，相关政府部门还应该注重对农村高层人才的储备，积极做好相应的高层人才培育工作。同时，还应该做好农村致富人才的储备工作，以此突显出农村合作经济的推动作用。在此过程中，各级政府部门还应将农村实用人才的开发纳入到农村基层人才开发机构的管理范围，积极为基层管理人员提供进修的学习机会、创造有力的外出考察条件，以此将优秀的本土人才培养成带领群众发家致富的可塑之才。

2基层人才的自我完善

要想真正开发出我国农村中的基层人才，政府管理部门还应该积极鼓励各工作人员和实用人才进行不断的自我完善。

2.1与群众保持紧密的联系

基层人才在对自己的职业进行规划时，必须应该与群众保持紧密的联系，多多关注农村发展的新动态，多道群众去学习、汲取经验，这样才能了解到最真实的农村经济发展情况。同时，相关的政府部门该应该秉持着“走向群众、服务群众”的工作理念，将各农村基层的人才开发工作深深扎根在农村。目前，我国很多农村基层工作人员住在城区，却任职着乡镇管理部门重要的工作岗位，极易出现“人在心不在”的现象，使得农村基层管理工作极易脱离群众、脱离群众的现象，最终变成应付上级领导的农村组织。因此，农村基层管理人员应该要真正的走到民众去，吃在农村、住在农村，这样才能切实感受到农村实际的发展状态，才能用心的思考出改善农村不良发展现状、提高农村发展积极的有效方法。在与群众保持紧密联系的同时，还应该要处理好“引”和“推”之间的关系。利用农村基层人才开发项目，积极为农村引进一大批有利于农村发展的技术型人才。同时，还应该将农村中年轻力壮、精力充沛的年轻人调动起来，推动他们在农村经济发展中的重要作用。需要注意的是，相关的政府部门应该灵活的将群众推动改革的风口浪尖上去，让群众真正的参与到农村经济的发展当中，充分发挥出每一个农村人民的发展价值。

2.2注重对创新性的培养创新

作为民族发展的灵魂，也是科技第一生产的精髓所在。因此，要想得到最大的发展空间，首先就得发展，摒除就得发展陋习，继承新的发展创痛，并创造出新的发展理念、产品。因此，乡镇管理部门应注重对员工创新型的培养，使其管理团队具有更为开阔的思想，更远的眼界，进而才能创造出更具创新性的精品企业、产业。不仅要紧跟着党中央的号召，深化对农村的改革，还应该争取条件将本农村的种植业逐渐打造成规模大、专业性强的“试验田”，这样就能充分发展好农村的种植经济。另外，还可以积极利用我国传统文化在农村发展中的积极作用，构建起满足城市心理追求的“乡愁”产品，大力发展农村旅游业，通过农村慢节奏的生活方式将城市中的部分发展力吸引过来。在这样的情况下，农村经济的投融资渠道有所扩充，乡村旅游的发展有了新的活力，甚至提高了农村人民的劳动收入，进而推动了农村经济的整体发展。

3结论

综上所述，在新农村建设中应该重视农村基层人才的开发工作，注重对农村人才的培养，积极利用农村乡土资源，从创新的角度去挖掘和开发更符合我国新农村经济发展的产业。同时也应该大力发展我国农村的农业，逐渐将以前的粗放型转化为规模性、精细化的生产。只有这样，农村才会得到快速的发展，就能吸引更多的人才到基层发展，才能使我国新农村经济逐渐走上良性循环的道路，最终实现我国农村的可持续发展，达到共同富裕的目的。

参考文献

[1]赵会元.农村基层人才队伍与新农村建设[J].人才资源开发，2007（12）.