煤炭企业资产管理探讨

作为企业管理的重要组成，煤炭企业在资产管理方面存在的问题会影响企业的整体管理水平。本文分析新形势下煤炭企业在资产管理方面存在的不足，探讨强化资产意识、落实管理责任、推行信息系统、提升管理水平、加强融合监督等改进策略，以期煤炭企业提高资产管理与使用效率，优化自身资产结构，增强自身竞争能力，在新常态下实现健康、可持续发展。

1加强煤炭企业资产管理的意义和作用

在新形势下，煤炭企业提高自身资产管理能力和水平，形成有效的资产管理架构，对提高其转型前后的管理效率和发展水平具有重要意义。

1．1有助于煤炭企业实现战略目标和长远发展

企业战略目标的实现与企业资产管理水平密切相关。煤炭企业资产特点为占用资金数额大、固定资产比重高、流动速度相对慢，为了确保企业自身健康发展，应实行有效的资产管理，帮助企业达成战略目标。

1．2有助于煤炭企业提高经营管理效率

有效的资产管理可以提高各部门沟通、协作的统一性及各业务部门执行的可靠性和完成度，实现煤炭企业内部的数据融合、信息共享和资源有效利用。因此，煤炭企业要实现有效的资产管理，提高资产使用效率，发挥资产价值创造功能。

1．3有助于煤炭企业防范综合风险

目前，煤炭行业正面临结构调整和转型的关键时期，政策导向以供给侧改革为主要特征，集约化生产是实现煤炭企业转型的必然选择。我国煤炭企业资产管理水平和质量相对较低，在一定程度上增加了企业的综合风险。煤炭企业要通过精细化手段进行有效的资产管理，实现企业资产的保值、增值，避免资产流失现象，尽可能防范自身综合风险。

2新形势下煤炭企业在资产管理方面存在的问题与不足

2．1资产管理制度与体系不规范、不健全

长期以来，我国很多煤炭企业对资产管理的概念及意识相对淡薄，忽视了资产管理在保障企业健康发展、提高企业效益中所起的重要作用，导致部分煤炭企业为应付各级审计和有关部门的检查监督，简单照搬其他企业的资产管理制度，而未适应自己企业的特点。甚至有一些煤炭企业未建立资产管理制度，资产使用效率低下，存在系统性、完整性、操作性等多种安全隐患，不利于企业的平稳、长远发展。

2．2对资产的各组成部分重视程度不一

在日常经营管理中，一些煤炭企业过分重视流动资产的管理，缺乏对固定资产管理的正确认识，未能将对固定资产管理的重视程度置于与流动资产管理同等重要的位置，导致固定资产管理存在一些问题。如:资产购置缺乏计划，未对资产购置的经济效益进行评价，存在盲目性;在特殊的考核背景下，部分企业将目光放在上级单位考核的产量、安全等指标上，忽视价值概念，“喜新厌旧”，热衷于购置短期内效能更高的新设备，将旧设备闲置;资产盘点工作形同虚设，固定资产账实不符现象大量存在，对于固定资产的使用、维护、调拨记录滞后甚至没有记录等。对于资产各组成部分重视程度不平衡，导致煤炭企业整体资产管理存在短板，影响资产管理质量，不利于实现良好的资产管理目标。

2．3资产管理责任落实不到位

由于资产管理制度或体系的不健全，有关部门及员工未能明确资产管理责任。管理责任的落实未作为年底评估员工和部门绩效的重要依据，导致资产管理权责不明确，资产管控工作无法有效实施，责任未及时承担与履行。

2．4日常资产管理工作有待加强

我国煤炭企业在日常资产管理方面的不足主要有:①应收账款的日常管理欠缺。煤炭企业销售大多采用赊销方式，由于当下倡导的低碳能源方式导致煤炭需求减少，销售难度增加，经营困难。为增加销售量、提高业绩，许多企业减少了对赊销客户信誉的调查或盲目扩大赊销额度，在赊销之后，缺乏对应收账款有效的跟踪管理，导致坏账增多，不仅没有实现价值创造，还增加了财务风险;②存货日常管理不善。在材料、备件、产品等资产入库储存、交付、计量等环节，由于制度不健全或责任人管理不善，造成丟失或损坏，缺乏库存定期盘点，出现存货账实不符的现象;③固定资产日常管理意识淡薄。盘点工作不到位，采购、折旧、报废或变卖等不能及时准确入账，导致账实不符，不能实现准确计量与反映;④资产管理与现代化信息技术结合程度不高，无法满足煤炭企业新形势下的发展要求，资产管理存在一定的滞后性，管理过程相对粗放，资产利用程度不高，不利于煤炭企业实现精细化管理。

2．5资产管理人员的业务水平与素质有待加强

经济发展的新形势对煤炭企业资产管理水平提出了更为严格的要求。目前，煤炭企业内部资产管理人员仍持传统观念，资产管理还停留在实物与账目简单登记、核对阶段，没有做到与时俱进，对于现代化科学软件应用不熟练，资产管理的全局性意识不够，对于自身所应担负的资产管理责任不认真履行，影响到企业资产管理的质量。

2．6资产管理监管不力

资产管理涉及环节多、范围广，与企业每个管理部门都有一定的关联，实现全面监督的难度很大。企业内部资产管理专职审计人员往往配备不足，有的甚至身兼数职、忙于日常审计业务和领导交办的任务，没有更多精力去关注资产的管理与监督，影响到资产管理质量。

3新形势下对煤炭企业加强资产管理的改进建议

3．1建立健全资产管理制度与体系

企业管理，制度先行。建立和完善适合煤炭企业的资产管理制度与体系是实现资产有效管理的关键环节。对于包括采购、验收、入库、领取、使用、折旧、报废、处置等资产的各个环节，煤炭企业要建立全面、统一、有效的管理制度和操作细则，明确管理责任，严格按照制度规范资产管理、按照流程管理资产，建立和完善资产管理全程监督制度，使各部门和员工重视起来，全面提高企业资产管理水平。

3．2全面落实资产管理责任，确保管理制度有效运行

煤炭企业应在年初落实各部门资产管理目标，并由部门细化到每位员工，层层细分落实责任。将资产管理责任的履行情况作为年终评估、绩效评定和员工晋升的重要参考指标，出现问题要依据制度追究相关人员责任，这样不仅可以保证企业制定的资产管理制度得到落实，还可以调动全员积极参与到资产管理之中。同时，煤炭企业管理部门应实施监督、不定期考核，以评估各部门员工是否真正有效履行资产管理责任，确保企业管理制度的有效运行。

3．3明确各资产组成在总资产中的重要作用，兼顾流动资产和非流动资产

在资产管理过程中，煤炭企业领导层要了解本企业运营性质，明确各项资产尤其是固定资产在总资产中的重要地位及对各阶段运营效益的具体影响，强化固定资产管理意识，并将其与流动资产等同重视，消除管理不平衡现象，弥补企业资产管理存在的短板。

3．4推行资产管理信息系统，加强资产的日常管理

现代化软件系统能够有效满足当前企业资产管理的客观需求，有利于管理人员及时发现和解決资产管理环节的漏洞，防范财务风险。如中煤平朔集团公司在中煤集团统一指导下，于2010年使用EＲP企业资源计划系统(OＲACLE数据库)，对物资资源、人力资源、财务资源、信息资源管理集成一体化，对人、财、物、信息、时间和空间等综合资源进行综合平衡和优化管理，协调企业各部门，规范资产管理，提高企业核心竞争力。2014年上线EAM企业资产管理系统，以资产模型、设备台账为基础，强化成本核算管理思想，变传统的被动检修为主动的预防性维修，与实时的数据采集系统集成，实现预防性维护、全寿命管理。同时，煤炭企业在日常工作中对内部资产管理进行合理化定位，明确各类资产之间的关系，加强监督管理力度，实现资产精细化管理。

3．5强化员工资产管理意识，提高资产管理人员的水平与素质

随着新能源、去产能等政策的不断引导，煤炭企业资产管理工作的要求不断更新，也更加严格，资产管理人员的管理意识、水平和素质，关系到煤炭企业能否顺利开展资产管理工作、提高管理质量、顺应经济发展大趋势。煤炭企业要注意促使内部不同岗位员工从思想上正确认识固定资产管理，树立现代化资产管理理念，主动参与到各项资产管理中，切实提高资产管理人员的水平与素质:①对现有人员进行各种形式的专题培训，提高对资产重要性认识，增强其专业能力;②与有关院校形成合作，有计划地培训各层次的资产管理人才。

3．6促进资产监管与财务监管深度融合，建立明晰的资产监管组织

资产管理与财务管理都是企业管理的重中之重，两者密不可分。对财务和资产进行监管是实现可持续发展的保障，而促进两者的深度融合则可以进一步加强监督力度，起到完整的监管作用。例如:①加强采购阶段的资产和财务监管融合，根据企业实际需要进行资产采购年度预算制定，通过资金约束实现资产配置的最优化;②加强使用阶段的资产和财务监管融合，通过建立财务价值与资产形态的反馈机制，评估资产管理效果，评价资产管理人员业绩。通过资产使用阶段的财务和资产监管结合，对资产实物进行有效的监督，随机抽查，保证账实相符。同时，煤炭企业应建立明晰的资产监管组织:高层监管组织为企业管理层，中层监管组织为企业业务和财务部门，基础监管组织为实施具体工作的班组和厂队。企业要明确各层级监管组织的职责，落实责任，提高煤炭企业资产管理质量。

4结束语

新形势下，经济高速发展，竞争日益激烈，煤炭企业要高度重视并积极采取措施不断加强自身资产管理，完善制度、落实责任、强化监督，防范企业资产结构性风险，保障企业的稳定运行和健康发展，提高企业的经济效益与竞争能力。