城乡经济融合大全11篇

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中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2013）10-0027-04

近年来，在高职行动导向、项目化课程改革的实践中，笔者所在学院会计专业对理实一体课程模式进行了大胆创新探索，构建出“校企双向实景融合”的理实一体课程新模式，实现了理实一体课程模式的功能优化，并进一步丰富了课程项目化改革的理论和方法。[1]

一、理实一体课程模式基本框架

（一）理实一体课程模式的理论基础

理实一体课程模式，源于工作过程系统化课程结构理论，主张以企业“行动体系”作为课程开发和教学实施的参照，为了行动而学习，通过行动来学习，学习的内容是工作中的任务行动，通过完成任务的行动过程，实现综合职业能力的有效培养。同传统的课程模式相比，理实一体课程模式在内容和结构上，追求的“不是学科架构的系统化，而是工作过程的系统化”[2]。

德国职业教育专家李普斯迈尔在对学习领域课程方案的理论探索中，将基于工作过程的理实一体课程结构归结为“主题——同心圆”形式，以区分于传统“连续——线性”课程结构形式，即以学科知识的内在序化内容来组织学习领域。两者的区别如图1所示。

从图1可明显看出，理实一体课程的学习领域是由一个个平行的“主题”构成，每个主题都是一个独立单元，是一个由“目标界定、学习内容和学时标准共同描述”（KMK）的复合性课程模块。[3]每个主题都包含有一个阶段性目标，各个主题的目标与最终的岗位能力目标不存在时间上的连续性。与此相反，传统课程严格按照学科内在逻辑来序化知识结构，学习领域布设有严格的实践序列，忽略或跳跃式安排学习领域，将难以达成终极的知识能力目标。

（二）理实一体课程的实施

理实一体课程模式实施分为两个阶段。

阶段1：理实一体课程开发。

按照基于工作过程的课程结构理论，理实一体课程开发以岗位分析为起点，通过工作过程分析、典型任务提炼、学习领域设计、学习情境创设五个步骤来完成课程结构体系的架构，[4]具体实施流程如图2所示。

阶段2：项目化课堂教学。

项目化教学，也称之为任务导向型教学模式。它是理实一体化课程在课堂上的实践和应用，是将岗位工作场景在课堂中进行模拟、再现。在项目化教学的实施中，教师通过目标任务引领，让学生在课堂中完成某个学习情境的企业工作任务，从而在实践中学习、掌握与目标岗位相关的综合职业能力，具体过程如图3所示。

二、理实一体课程模式的创新与优化设计

（一）现有理实一体课程模式亟待优化

为检验、评估理实一体课程模式实施效果，课题组先后于2012年下半年走访了昆山、上海两家校企定向合作单位，通过与财务部主要负责人、部分岗位人员座谈，听取对会计专业学生岗位任职能力的评价意见。从反馈意见看，调研单位对学生的专业基础操作能力，如凭证填制、账簿登记、现金收付核算等基本满意，但银行票据业务办理、发票开具、报表编制等综合性业务处理存在问题较多，显示出学生较少涉及此类训练。经深入交流，调研单位将原因归结为五大类，按照访谈中各原因被提及的次数，课题组成员对其进行了重要排序，详见表1。

从上表来看，学用脱节和教学内容陈旧被用人单位提及最多，造成这种现象的原因是什么呢？课题组成员经讨论、分析认为：主要原因在于理实一体课程模式缺乏典型工作任务的更新与完善机制。从上图2可以看出，理实一体课程模式设计路径是单向的，指导理念是实现“工作场景”到“课堂场景”的迁移。因此，随着时间的递延，它无法解决两个问题：岗位工作任务是动态变化的，如何保证课堂场景的典型任务与实际工作场景高度契合？如何对课堂场景工作任务更新、完善，以体现工作任务的时效性与典型性特征？[5]因此，现有理实一体课程模式亟待优化。

（二）“校企双向实景融合”的理实一体课程模式设计

为解决上述问题，专业课题组认为需对理实一体课程模式进一步完善。由于企业与学校是两个独立个体，工作场景与课堂场景分布于不同时空，如果只依靠“工作场景——课堂场景”（即理实一体课程开发）一次融合，则随着时间的流逝，势必不能保证课堂场景与工作场景保持高度契合。这也是本次调研中，用人单位反映“课堂教学未能反映企业任务现状及变化”的主要原因。因此，理实一体课程模式需要构建自我更新与完善机制，需要构建与一线企业的二次联系，需要实现工作场景与课堂场景的二次融合，即校企双向实景融合。该模式基本框架如图4所示。

该课程模式分为两个阶段：第一个阶段从“工作场景”到“课堂场景”，目的在于完成基于工作过程的专业课程开发，为项目化课堂教学提供企业典型任务素材。开发的过程与理实一体课程模式基本一致，以岗位分析为起点，以学习情境创设为终点。第二个阶段从“课堂场景”到“工作场景”，一般选取两年为一个周期，通过顶岗实习、现场走访、企业访谈等途径，对课堂企业工作任务的有效性、典型性进行检验，对陈旧性内容予以删除，对岗位操作中出现的新趋势、新内容予以更新，从而使课堂场景与工作场景保持高度一致。与此过程相对应，项目化课堂教学也实现同步更新，具体如图5所示。

三、“校企双向实景融合”课程模式的优势和特色

（一）两种课程模式的比较

“校企双向实景融合”课程模式，意在谋求“工作场景”与“课堂场景”的全方面、深度融合。它在理实一体模式的基础上，对行动领域中的典型工作任务赋予了更高灵活性，避免了由于单项联系、岗位动态变化所带来的学用脱节问题。两种模式的主要特点详见表2。

两种模式都借鉴了德国基于工作过程的学习领域职业教育理论，在知识参照系上，打破原有学科体系，强调任务导向、行动引领，把企业典型工作任务作为教学实施的重要载体。但在具体实施路径上，却又各不相同。理实一体课程模式的实施路径是单项的，校企合作目的是为了获得一线岗位典型任务，通过专门教学加工，创设出可在课堂利用的学习情境；与此相对应，“校企双向实景融合”模式实施路径是封闭、循环的，校企合作终极目的是培养出胜任岗位要求的技能型人才，创设学习情境不是终点，而是人才培养的手段，因此要通过定期的典型任务更新、完善机制，来保证人才能力结构与岗位要求的高度匹配。

（二）“校企双向实景融合”模式的优势与特色

“校企双向实景融合”课程模式是对传统“理实一体”课程模式的改革和拓展。如上图2所示，传统理实一体课程模式由“工作岗位分析”开始，至“学习情境创设”结束。它的设计路径是单向的，指导理念是实现“工作场景”到“课堂场景”的迁移。因此，在实践中它无法解决两个问题：工作场景与课堂场景分处不同时空，且工作场景的岗位内容不受拘于学科内容体系，而是动态变化和调整的，如何保证课堂实景的工作任务与工作场景高度契合？为了保证人才培养与岗位实际要求密切匹配，如何对课堂实景的典型工作任务进行更新和完善？

因此，从行动导向课程本质出发，客观上要求学习领域内容需与岗位要求保持一致。在“校企双向实景融合”课程模式下，课程实施没有止于“学习情境开发”步骤，而是由此进行了延伸和拓展，通过定岗实习走访、企业访谈等途径，来对典型任务恰当性和有效性进行检验和完善，如图4、图5虚线箭头部分所示。这样，便实现了课程实施由单向路径向具有自我更新功能的环状路径转换，课程设计者可动态了解典型工作任务的实际应用性，并及时对工作任务进行更新和完善，将工作和学习交叉融合，强化了课堂场景与工作场景的联系，提高了人才培养质量。而这也正是“校企双向实景融合”课程模式的优势和特色所在。

参考文献：

[1][5]徐田强.校企“双向实景融合”理念下《税收实务》课程改革探讨[J].财会月刊，2012（4）.

[2][3]姜大源.关于工作过程系统化课程结构的理论基础[J].职教通讯，2006（1）.

[4]申荣卫，台晓红.以行动为导向的“理实一体”课程开发方法研究[J].职业技术教育，2011（29）.

The Theory-practical Integrated Curriculum Mode Design for School-enterprise Bidirectional Real Scenes Integration

XU Tian-qiang

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三网融合指的是广播电视网、电信网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。

一、网络信息技术为城乡一体化进程带来众多机遇

(一)促进新型城乡地域组织形式的出现

随着我国经济的不断发展，使得全国各地各种以信息产业为主的高科技产业园区的出现如雨后春笋。在当今IT技术不断进步的发展趋势下，使得这些高科技产业不再受地域的限制，可以设置在环境优美以及基础设施优良的乡村、农村区域，并将其建设成城乡融合的纽带，从而实现以城市的发展来带动乡村良好势头。从当今的发展趋势看来，我国未来工业发展趋势必定会向着该工业园的结构布局发展，从而不断取代传统散乱分布的工业布局。所以，正是由于这些园区的出现，将能够缓解我国就业形势紧张的局面，可以有效地解决当地农村剩余劳动力过多而限制当地经济发展的问题，从而为我国农村产业结构的调整与新农村的建设提供可靠保障，而且能够从另一个层面上提高我国农村居民的基本素养。所以各类园区布局也应该跟上时代的发展，与时俱进，逐步满足当今信息化产业时代的基本要求要求，并借鉴城市成功的发展经验，最终实现以城市的发展带动乡村的发展的目标。

(二)信息化促使城乡空间作用的集聚与扩散力不断加强

在三网融合背景下，随着信息网络技术的日新月异，我们已经不能笼统地通过扩散或集聚来阐述城乡之间发展的相互作用，而是应该要逐步地发展并使城乡之间的扩散与集聚作用力形成互动局面。同时，得益于当今信息网络技术的广泛应用，使得城乡信息交流更加有效、快捷、方便，从而不断地加速城市的扩大与发展，并加强了城乡间人们的联系与沟通，进而在确保质量的前提下加快了我国城乡一体化进程的建设步伐。

(三)信息化使得城乡之间的交流日益频繁

由于在当前三网融合下快速发展的信息技术下，使得城乡之间的日常交流不断深入与并且越来越普遍，从而人们更容易获得各种商品和就业等信息，人们的生活目的与对城市的了解更加明确，当然，居民的幸感也将不断提高。同时，由于城市周边农村地区的人们对各类市场信息的获得较为方便、快捷，从而为如商品信息、就业信息以及供销信息等在城乡之间的传递提供先决条件，进而更能促进农产品与农村剩余劳动力进入城镇发展。此外，由于近年来我国城乡一体化步伐的加快与相关政策的出台，有效地吸引了许许多多来自城市的投资者，从而促使原先在城市工作的各类技术人员和管理人员等也陆陆续续地向农村地区的企业进军，不断加快城市的管理经验、先进技术和资本等要素开始向农村的渗透速度。

二、三网融合下城乡一体化应注意的问题

网络信息技术犹如一把“双刃剑”，我们应在城乡一体化进程中充分利用好这难得的高科技手段，同时还应看到它的缺陷，并注意相关问题，从而推进城乡一体化的有效向前。

(一)必须建立统一的信息化市场体系

随着我国市场经济体制改革的深化与城市化进程的加快，我们必须要不断建立与完善我国新的市场经济体制，从而确保当前我国的经济能够平稳、快速地发展。尤其是在IT技术迅猛发展的今天，更需要相关部门切实地加强市场体系的信息化建设，减少不必要的行政干预，进而为我国市场竞争提供良好的环境，依靠有效的信息传播途径改变传统的城乡信息资源相互以及市场经济相互独立的僵局。充分利用好网络信息技术，进而实现城乡一体化进程中优化配置各类生产要素的发展目标。

(二)促进城乡文化交流，提高农民信息化意识

经研究表明，由于受到各种因素的影响，我国城乡发展很不协调、很不均衡，并且城乡之间文化水平差异巨大。因此，相关部门应该大力组织文化下乡活动，可使农民掌握更多的科学技术，可促进城乡之间在思想观念、价值观念以及精神生活等方面的融合、协调发展。自从国家出台一系列政策以大力发展城乡一体化开始，我国城市与农村的文化交流以及科技信息传播等呈现出一派良好的势头，从而为我国城乡一体化的顺利开展提供先决条件。

(三)加强生态环境监测与保护工作

在我国大力建设的城乡一体化进程中，决不允许将环境视而不见，务必将环境的保护作为不可或缺的建设步伐，因为在城乡一体化中肯定会给环境造成不同程度的破坏。因此，相关部门必须充分利用现代信息化的高科技手段，构建一个城乡生态环境监测站，实现城乡生态环境共同管理，对城乡一体化进程中的各种破坏环境举动进行实时监控与纠正，确保区域城乡生态系统的协调和可持续发展。

结束语

综上所述，推进城乡一体化，统筹城乡发展是我国在构和谐社会、加速城市和乡村现代化交汇融合的重要发展战略。因此，在三网融合背景下，我们必须充分利用网络信息技术来推进城乡一体化建设，同时要充分认识到信息技术的利于弊，切实地将信息技术有效地运用到国家建设中来。

参考文献：

[1]季福岳,白音仓,麻术红. “三网融合”与广电网发展的思考[J]. 中国数字电视, 2010,(09)

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一、调查情况介绍

（一）调查点情况的介绍

城乡结合部，又称为“城乡边缘带、“城市边缘带”、“城乡连续区域” 、“城市蔓延区”、“城市阴影区”，“是一种土地利用、社会和人口特征的过渡地带，它位于城市连续建成区与几乎没有城市居民住宅和非农土地利用的纯农业腹地之间，兼有城市与乡村两方面的特征，人口密度低于中心城市，但高于周围的农村地区”。

（二）调查背景介绍

1、农村发展需要金融支持

良好的金融环境，是农村金融机构生存发展的外部条件，是促进农村金融市场进一步完善、促进农村经济发展和社会进步的基础。“三农”问题一直是我们高度关注而且必须解决的现实问题。而解决“三农”问题的核心是增加农民收入，实现途径是培育和完善农村要素市场、推动农村劳动力转移，保持农业的稳定和农村经济持续发展，所有这些措施都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。

2、经济新动向发展更需要金融支持

一个健康完善的金融体系对于农村经济的发展是必不可少的。花卉苗木产业作为安山镇农业产业结构调整中最为活跃的一项新兴产业，发展前景十分广阔。作为经济发展较为落后的地区，人均占有金融机构数少，农业贷款数量在整个金融机构贷款中比例偏低，更加需要金融的支持。

3、城乡结合部的特殊功能需要金融支持和金融创新

城乡结合部，作为城市和农村接壤的区域，有着其信息方面的优势，也有着其交通便利的优势。而发展现代农村经济，建设社会主义新农村离不开强大的金融主持，加快推进城乡结合部金融制度创新和发展，通过城乡结合部，把城乡经济发展信息紧密结合起来，使农村经济达到最高效益。

（三）调查方法

1、入户访谈

我们为了更好的了解安山镇的实际情况，到目的地后，与当地的办公室主任进行了一次简单交流。主任针对调查课题，结合当地苗木发展状况，给我们提供了最具代表性的几个村落进行入户访谈。

2、问卷调查

我们在出发之前设计了四份分别针对个人、企业、银行和政府的调查问卷，经过对街边居民的试调查，分别对问卷的相关细节做出了修改，并划分了问卷发放的具体范围和年龄层。我们将之前设计的共200份个人问卷分别沿着镇政府大道挨家挨户发放，在安山镇居民的积极配合下，顺利完成了问卷的发放与回收。经过整理，筛选出187份符合条件的有效问卷，有效问卷百分比为93.5%。

3、开座谈会

我们针对安山镇的经济发展新动向和金融需求这两个问题分别于银行、企业和政府负责人开展了座谈会，共同交流和讨论当地特色经济发展中存在的问题，搜集整理意见。在活动的最后阶段，用我们所学过的相关知识以及专业的分析方法对调查结果进行仔细研究分析。

（四）调查对象

我们选取了安山居民、村委书记、苗木企业家、银行负责人、政府为主要调查对象，以当地的经济发展新动向和金融需求为主要调查内容，所选对象具有较强的代表性，为我们提供了调研思路，为调查提供了重要细节。

二、调查现状及分析

（一）武汉市城乡结合部农村金融供给现状分析

1、居民贷款一般用途

团队在对安山居民贷款对一般用途的调查中发现，绝大多数居民将资金用于苗木生产，而又相当一部分的安山居民将资金用于了建房，在医疗和学费以及婚丧方面需要贷款需求较少。由此可见，安山居民贷款对主要用途是生产和建设。

2、居民申请的贷款能否按期归还

在对安山居民申请对贷款能否按期归还的调查中显示，大部分的居民都能做到按期归还，只有少部分的农村居民不能如期归还。这一调查数据显示，虽然大部分农村居民都能做到按期归还，但是还存在一部分居民在归还贷款的时候存在着资金不足的问题。

3、居民一般借款期限

居民对贷款期限在一年以内和一年至三年的占有相当一部分，而贷款期限在三年以上的也占了14%。这表明居民普遍存在资金短缺现象，他们渴望较长时间的贷款期限用于自己的生产建设。

由此可见，在农村金融需求方面，安山镇经济发展水平相对较不发达，市场经济发展程度低，农民靠天吃饭的基本局面尚未改变，人民生活水平和发达地区存在一定的差距。相对薄弱的农村经济基础决定了安山居民自有资金不足，对金融的需求依然停留在存贷款方面，对资金规划理财等金融服务的需求量不大，传统金融需求占据农村金融需求的主导地位。

（二）武汉市城乡结合部金融农村制度现存的主要问题

1、金融信贷条件太严，缺乏信用环境

目前，农村信贷必须提供信用担保或抵押。在安山当地，个人或者企业需要贷款则必须拿房屋或者土地作为抵押物，同时还需要1―2个公务员作为担保人。但由于经济实力薄弱，提供抵押担保比较难，很多农民会因为无法满足条件而放弃信贷，从而使个人经济及整个农村经济发展因此受到限制。根据团队的调查的问卷显示，仅有26.8%的农村居民会选择担保或抵押贷款。

2、信贷程序复杂，服务质量差

服务无小事，服务要从心做起。调查中约有64%的人对农村金融机构的服务认为需要改进，不管什么行业都应该要求事无具细的做好、做全、做透，这样才能给人一种信任感，有利于完善农村信用环境。

3、金融服务手段落后，制约农村经济的发展

随着安山镇农村产业结构调整升级，大部分农民从事苗木花卉及相关农产品加工、流通、销售领域的工作，对金融种类的需求日趋多样化。而调查问卷的对象是安山镇的个体经营者，他们在问卷中提出的建议反映了目前农村金融机构提供的服务种类单一，仅经营存款、贷款、结算等传统业务，大部分农村金融机构还不能实现跨市、跨省的电子汇兑功能，更缺少承兑汇票、票据贴现、信用卡、网上支付等业务，难以提供高效快捷的支付结算服务，金融产品与农业发展的需要相去甚远。

（三）武汉市城乡结合部经济发展新动向现状分析

1、制约当地苗木发展的因素

在当地苗木发展中出现的这几个问题都具有一定的代表性。第一，种植密度过大，商品性不高占23.1%。苗木种植密度是指单位面积上种植苗木的数量，苗木密度将直接影响生产苗木的质量和数量，适宜的苗木密度是培养质量好、产量高、抗性强苗木的重要条件之一。目前，安山街的苗木种植普遍存在种植密度过大、商品性不高的问题，致使经济效益不明显。第二，规模化、集约化、标准化程度低占24.5%。大部分苗农仍沿用过去粗放的生产经营形式，花木生产先进技术推广应用率较低。第三，生产品种大同小异，缺乏特色占29.1%。全街苗木花卉栽培品种虽多，但亮点不多，没有核心产品。

2、苗木政策对当地经济发展的影响程度

81.25%的人认为政府对苗木产业影响很大，有9.38%的人认为政府对苗木产业的影响一般，而7.29%的人认为影响很小，另外，还有2.08%的人表示不知道。

由此可以看出，绝大部分人认为政府政策对当地人对政府有关苗木的政策还是很满意的，政府在当地有着很大的声望。而接着为了更清楚的了解苗木发展未来的一个趋势，我们又提出了一个这样的问题：您认为本地苗木市场的发展前景如何？通过沿街访问，我们发现90.32%的人都对苗木政策有很大的期望，对安山镇苗木发展的情况有这很大的信心。

三、对安山经济发展的建议

（一）推进安山金融制度创新，完善城乡结合部金融服务的政策建议

1、完善农村金融监管机制

农村金融改革与发展是一个复杂的系统工程。这个系统由监管体系、供给体系和需求体系构成。现在讨论的比较多的是供给体系和需求体系，监管体系没有引起足够的关注。目前，我国形成了“一行三会”为主、地方政府金融办为补充的金融监管格局，但仍存在着监管真空，需要进一步完善。

2、发挥农村信用社“主力军”的作用

农村信用社是农村金融的主力军和联系农村千家万户的金融纽带，在支持和促进农村经济发展中有着非常重要的作用。改革的重点和核心内容就是要真正理顺农村信用社的产权关系，强化约束机制、达到以增强服务功能的目的。要进一步明确农村信用社服务“三农”功能的定位。继续大力推广和改进农户小额信用贷款、农户联保贷款、国家助学贷款、扶贫小额贷款等服务种类和方式，合理浮动贷款利率，降低贷款门槛，简化贷款手续，充分满足农户和涉农企业贷款需求，从而更好地支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展。

3、健全农村金融贷款抵押担保机制

一是要建立不同的所有制形式的担保机构，允许多种所有制形式的担保机构并存。二是要增强担保公司实力。担保公司要增强发展意识，通过品牌建设增强自身实力。三是要完善担保运作机制。要针对农户和农村中小企业的实际情况，实施多种担保方法，探索实行动产抵押、仓单抵押、权益抵押等担保形式。四是要完善担保监管制度，以防范相关的金融风险。

4、拓宽政策性银行金融服务领域

拓宽政策性银行的支农功能。农业发展银行作为国家政策性银行， 其职能不应仅局限在只是进行粮棉油收购业务， 而应当在扶持农业和农村经济发展、保护农民利益等方面发挥作用， 为农村发展提供低成本资金， 对农业生产与流通进行必要的保护与支持， 并引导商业金融加强对农村经济发展信贷支持， 优化和健全农村金融体系。在继续发挥农业发展银行粮棉收购作用的基础上， 支持小城镇建设、农田水利基本建设、农业科技研究开发以及重点支持农业龙头企业发展， 支持农民种养业等， 更深入的服务于农民、农业和农村。

（二）推进安山经济发展新动向政策建议

1、规范管理流程，推进集约经营

把小育苗户集中起来，连片形成大基地，相互学习，制定简单易行、便于操作的管理流程，形成适合本地气候、水源特点的操作模式，及时传递经营信息，共同提高经营水平，促进苗木生产上档次。同时完善设施，加大基础设施配套力度，有针对性的加强公共性的水务排灌服务系统建设，补齐基础设施建设中的短板；加大技术指导力度，定期组织苗农参与公共技术、专业技术培训，定期市场信息；加大对外宣传力度，提高知名度和外向度，在重点道路路口、高速出入口加大江夏苗木企业品牌宣传力度。

2、培育品牌，鼓励花木企业实行产品创新、技术创新，提高产品质量与档次

根据苗木的生物学特性、育苗环境育苗目的，确定合理的种植密度。适当增加优良品种，将全区的以香樟、广玉兰、杜英等为主导品种的规模控制在适宜的范围，向大规格苗销售发展。

3、建立完整的销售渠道

以安山为中心，带领周围乡镇，组建一个统一的大市场，形成安山品牌。在统一的市场体系中，可以有主市场，有配套市场；有综合市场，有专业市场；有批发市场，有产地市场；有季节性市场，有常年性市场，逐步使安山花木产业成为全省领先的花木大市场。同时，多到外地设立销售窗口，尽快进入网络销售。

结束语

我们深入到实践地，通过一系列的走访、问卷、座谈等调查方式，分别从政府、银行、企业、个人四个方面对安山镇的经济发展状况、金融需求和经济发展的发展新动向进行了深入探索。我们发现安山镇的金融需求不足，其原因一方面是由于银行政策的局限性，另一方面是由于苗木种植周期性。而对苗木产业作为安山镇的特色经济，为整个安山的经济发展带来了新的动力和活力。经过几天调查，我们对苗木产业发展中存在的问题提出了一些设想和建议，希望安山镇能够借助苗木产业的发展带动当地经济发展，造福于人民。同时，我们也通过对安山镇整体经济状况的了解，把所学的知识运用到实际中，希望为安山镇经济的发展献上一份力。

参考文献

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我国高职会计专业是以培养高素质技能型人才为目标，而财务会计课程作为会计专业的主干课程，是会计专业知识结构中的主体部分，财务会计课程改革对于整个会计专业的改革有着重大的影响。近年来，在德国行动导向课程结构的影响下，我国高职教育逐步形成了基于工作过程的，以任务驱动为导向的“理实一体”课程模式。随着课程改革的深入，我院财务会计课程组教师也进行了大胆的创新探索，基于通用会计职业能力的培养对财务会计课程进行改革，摸索出“校企双向实景融合”的课程模式，进一步丰富了行动导向课程的理论和方法。

一、“校企双向实景融合”模式

校企双向实景融合课程模式是一种封闭的、自我循环课程开发与课程更新体系，它是将工作和学个场景进行深度、全方位的融合，要完成这一融合，需要进行二个阶段的操作：首先，对工作场景中的会计岗位工作进行分析，从中提炼典型的工作任务，然后根据工作岗位和任务在课堂场景中设计学习领域，开发学习情境，完成校企融合的第一阶段。更进一步的融合在于第二阶段，那就是要进行工作任务的检验与更新，这也是至关重要的，这就需要再从课堂场景回归工作场景，只有这样，校企才能真正地实行双向融合。

在这个融合中每个独立模块都承载着一项具体任务，该任务在空间中表现为一系列子任务的集合，比如在财务会计岗位工作分析中，首先要进行企业调研，财务会计通常以工业企业为例，因此需走访各种类型的工业企业了解生产流程，会计制度设计等，接着和一线员工访谈，了解最为确切的岗位设置资料，然后课程组对所列岗位进行初步筛选，提出建设性意见，最终和用人单位共同确认应设置的会计岗位。因此，该课程模式下不同的模块具有明显的任务界限，并通过时间轴衔接为一个复合型任务体系。

二、“校企双向实景融合”模式的财务会计课程中的应用

1.阶段一：工作场景与课堂场景融合

该阶段课程组通过市场调研与分析，明确财务会计的主要工作岗位及其典型工作任务，与企业一线人员一起提炼岗位能力，确定课程内容，设置学习情境。

（1）市场调研与分析

会计专业已经有了不少的毕业生，学生遍布会计师事务所、中资企业（学生最多）、外资企业等，通过走访用工企业、考察人才市场，与企业一线会计人员进行交流讨论，及对本专业的社会及行业需求进行全面的分析与论证，针对我系高职会计教育的定位分析，结合《财务会计》的课程地位和特点，制定本课程培养目标：首先是使学生毕业后能够胜任中小企业日常会计核算工作，掌握在中小企业进行会计核算所应具备的专业技能，其次是让学生具备在专业领域内向更高层次发展（担任会计机构负责人或会计主管人员、会计职称的考取、注册会计师资格的考取等）的潜能。

（2）明确会计工作岗位

财务会计一直以来是以六大会计要素作为主线来组织教学内容，我们试着改变模式，依据课程培养目标，专业领域和职业岗位的任职要求，参照相关的职业资格标准，在《财务会计》教材体系组织上，打破原有章节内容，按工作过程建立学习领域，以财务会计工作任务与岗位设置为内容起点，以会计工作岗位为主线，选择确定以出纳工作岗位、往来结算岗位、存货岗位、资产岗位、职工薪酬岗位、资金核算岗位、财务成果核算岗位、主管会计岗位会计岗位来构建课程内容体系。

（3）确定和分析典型工作任务

分析财务会计各岗位的工作任务的共性与特性，按照财务会计工作岗位设置的格局构建课程学习的主体框架，以会计核算环节为每一岗位工作的主线从会计工作岗位设置导入各岗位工作任务，实现工作岗位下的任务教学，将工作过程分解为若干个工段，每个岗位成为一个相对独立的工段。

以往来结算岗位为例：①共性：会计账户的选择、原始凭证与记账凭证的填制与审核、总账与明细账的设置与登记；②特性：该岗位主要进行往来款项的结算，主要涉及应收账款、应收票据、预付账款、其他应收款、应付账款、应付票据、预收账款、其他应付款的核算。

（4）凝练岗位能力，学习情境开发

学习情境开发要体现工学结合，以工作领域为学习对象，以工作项目为主线，按照会计工作岗位，分解的任务模块，设定学习情境，分析所需的知识、技能，对教学内容进行重组和整合。根据能力目标与知识目标建立工作岗位下的工作任务，将工作任务与学习内容相融合。进一步凝练各岗位会计的业务范围及业务流程，重点是各岗位会计的会计管理方法、业务处理方法、计算方法、账簿登记方法，报表会计，最终实现各岗位会计业务的相互衔接，及各种会计报表的编制方法。

以存货岗位中的原材料按实际成本核算为例，设置原材料在购入过程中，单货同到、单先到货后到、货先到单后等3个以上的情境学习与训练，通过观看老师演绎，摩仿老师操作，自己动手练习等使之达到熟能生巧的目的，重复过程、步骤和方法，积累经验，不重复的是内容，找出差异性，使学生能够达到知识与技能的迁移，成为高职层面策略上决策的提升。

2.阶段二：课堂场景与工作场景融合

该阶段主要是实现对上一阶段内容的验证与更新，会计工作，特别是财务会计业务是随着经济的发展而发展的，所以要经常关注新的会计准则，并到企业一线进行走访，了解最新的经济业务，使课堂内容与工作场景的结合更为密切。

（1）构建三段一体的实践体系

在实践教学中，采用的是循序渐进的过程，第一段：单项实训，主要是假账假做，按会计岗位设定一些模拟业务，帮助学生完成认知过程；第二段：操作真账，综合模拟训练，经常到企业一线，寻求最新的企业真实业务为载体进行模拟演练，然后与公司业务的真实处理对照，从而缩短理论和实践的距离；第三段：亲身体验，要求学生在暑假期间进行专业实践，在毕业前到单位顶岗实习，在校外指导教师的指导下，完成会计工作的整套程序。通过这三个阶段的学习，使学生深入体会会计工作，逐步进入会计角色，将理论知识变为实践，达到零距离。也使课堂教学的内容始终与企业一线的真实业务相一致。

（2）及时更新典型工作任务

企业会计的工作是千变万化的，随着经济的发展，越来越多以前不发生的业务出现在企业里，会计的业务也越来越复杂，如果我们课堂教育停留在设定的内容上不进行更新，必然不能满足企业的要求，因此必须通过定岗实习指导、挂职锻炼、单位走访等途径，主动调查会计岗位的典型任务、职业能力等关键信息，将与课堂场景任务素材进行对比，寻找差异，分析原因，进而完成学习领域工作任务的更新及完善工作。比如现在房地产市场发展迅速，有不少的企业对于房地产业进行了投资，因此我们通过走访多家企业获取相关经济业务的原始资料，及时地提炼有用信息，生成财务会计案例，在学习情境中增设投资性房地产的核算，运用于课堂教学。

综上所述，“校企双向实景融合”模式通过工作场景与课堂场景的二次融合，构建起封闭、自循环的课程模式路径，实现了课堂典型任务的自我更新和完善，从而大大增强了项目化教学的真实度和契合度，提高了学生会计岗位胜任能力。

参考文献：

[1]姜大源.关于工作过程系统化课程结构的理论基础[J].职教通讯，2006，（1）.

[2]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京：教育科学出版社，2007.

[3]戴士弘，毕蓉.高职教改课程教学设计案例集[M].北京：清华大学出版社，2007.

篇（5）

改革开放以来，我国总量经济保持了持续高速的增长态势，以产值结构转变为主线的工业化和以人口结构转变为主线的城镇化也在持续推进。然而，在总量经济高速增长和经济结构持续转变的背景下，经济体的两大部类――城镇和农村经济并未表现出持续的收敛趋势，城乡二元结构特征依然显著，特别是1985年之后城乡收入和消费差距均呈现在波动中相对拉大的趋势。1978～2008年第一产业产值占比从28.2％降至11.3％、第一产业就业占比从70.5％降至39.6％、农村人口占比从82.1％降至54.3％，然而，城乡居民人均收入差距却从2.57倍增至3.31倍、人均消费差距从2.90倍增至3.60倍、农民在居民消费支出中的占比从61.1％降至25.1％。这表明当前城乡经济的“偏差”和“失衡”特征依然突出。

就战略意义而言，城乡经济融合是经济结构优化和经济持续发展的内在要求。发展经济学的结构转型理论认为：经济增长实质上是一个要素在部门间加速流动从而引致资源配置效率提高、要素收益逐步趋同的过程，我国的城乡二元经济结构特征意味着经济增长依赖的要素再配置效应依然具有挖掘潜力。从增长动力来说，投资、消费和净出口是实现经济增长的“三驾马车”。相对于净出口而言，建基于居民消费的经济增长更能够形成对外部波动的有效规避；相对于投资而言，建基于居民消费的经济增长更能够回应福祉增加的终极意义。当前，国际金融危机正通过出口渠道而对我国经济形成外部挑战，基于此，促使我国经济增长从投资一出口主导方式转向消费(尤其是居民消费)主导模式就具有重大意义，要实现居民消费驱动型增长方式就必须回应二元经济结构格局，从城乡经济融合视角去找寻经济发展方式转型的支撑条件。进一步的，增长的最终目标是促使社会成员相对均匀地分享增长成果，以此实现人的全面发展，而不是以福利分配的失衡来换取经济总量数目的增大，所以实现城乡经济融合不仅具有增加财富供给、扩大市场需求的“工具理性”，而且具有促使社会成员相对均匀地分享增长成果的“价值理性”。

从基本态势和战略意义出发，很容易引申出当前我国加速城乡融合的实质指向，即：在收入层面逐步实现城乡居民人均收入的收敛；在消费层面逐步实现城乡居民人均消费的趋同；在权利配置方面逐步实现城乡居民生活质态、社会权益、公共产品供给等的均等配置。上述三个方面存在着相互关联、逐次递进的关系，收入融合和消费融合是实现权利融合的前置条件，而消费融合和权利融合是收入融合的发展形态。在城乡收入难以融合的情形下，要真正实现消费融合和权利融合将缺乏有力支撑；反过来说，即使收入融合能够有效达成，但这并不意味着消费融合和权利融合问题可以自动化解。当前，化解二元经济结构、加速城乡经济融合应从收入融合切入，同时着眼于消费融合和权利融合并最终形成城乡经济社会一体化新格局。进入新世纪以后，中央政府在贯彻和落实科学发展观背景下，提出统筹城乡经济发展、推进新农村建设、加快城镇化步伐、促进农业现代化、调整工农产业关系等均体现了对城乡经济“失衡”现状的精准把握，也体现了推进城乡经济三个层面融合的持续努力。

城乡经济融合是一个包含着收入、消费和权利等层面的系统框架，因此当前加速城乡经济融合的路径选择也就异常清晰，即以收入融合为基点来渐进式地实现城乡消费融合和权利融合。依据这种理解，作为城乡经济融合的基础环节，收入融合不是要采取强制措施来遏制市民的收入增长态势，而是要通过常规机制以实现农民收入的快速增加。当前农民收入源于四个部分：家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入，2008年这四部分在农民人均纯收入中的占比分别为51.2％、38.9％、6.8％和3.1％，家庭经营性收入和工资性收入在农民收入中占据主导地位。由此出发，针对家庭经营性收入应通过农业技术创新和组织创新来提高劳动生产率，通过农业产业化和产业结构调整来提高比较收益，通过专业化、集约化经营来增强农户的市场谈判能力。针对工资性收入应依托产业集聚发展中小城镇和现代服务业，增强非农产业对农村劳动力的就业创造能力，应通过户籍制度改革来降低劳动力非农化流转的交易成本，通过教育培训制度完善来增加劳动力非农化就业的人力资本。此外，政府还应在“工业反哺农业、城市支持农村”的背景下增加对农村经济的转移支付力度，在土地开发时也应增强对农民土地所有权和收益权的保护程度。

篇（6）

统筹城乡经济社会发展是促进城镇化的重要措施。城乡分割的二元体制，不仅制约着农村的发展，而且也限制了城镇的发展，成为国民经济发展的“瓶颈”。比如，城乡收入差距较大，农民收入水平偏低，造成需求不足，导致工业产品过剩；同样，城镇人口少、农村人口多，又造成农产品过剩。可见，“三农”问题也是促进城镇化不可回避的问题。解决这些问题，必须实行城乡统筹，建立互补互促、协调统一的新型城乡关系。

篇（7）

1.1.1改革开放前的强制性“以乡促城”

1949―1978年，我国最根本的问题是解决吃饭问题并实现工业化，在“工业导向、城市偏向”的整体发展战略和“挖乡补城、以农哺工”的资金积累模式下，农业的意义除了解决吃饭问题外，更重要的是为工业化提供积累和降低成本‰这一时期的城乡关系核心特征表现为：农产品不平等交易、城乡劳动力之间的非自由流动、城镇居民与农民权利和发展机会的不平等，实际上是“城乡二元结构”凸显的过程。但这种城乡二元带有明显的政府导向性色彩，即国家通过包括农产品统购统销、制度和户籍制度在内的一系列城乡二元化的制度设计来强制性推行。本质上看，实际上是政府对城市和市民实行“统包”，对农村和农民实行“统制”。

1.1.2 2000年以前的市场化“以乡促城”

1978年后，农村和城市都进行了市场化改革，激活了城乡生产要素，释放了城乡的生产力。更为重要的是，城乡之间带有强制性色彩的制度藩篱逐渐被拆除，城乡相对封闭的格局被打破，生产要素实现了一定程度的自由流动。市场化条件下，由于工业收益大于农业收益的市场效应，农村的劳动力、土地、资本等生产要素自发地快速向城市流动，极大地促进了城镇化的发展。但是，由于城市利益集团的压力和传统体制的遗留，城乡之间的差距、农民和农村的弱势地位并没有改变。城乡关系中“以乡促城”的格局由改革开放前政府导向下的强制性色彩，改变为利益集团和资本导向下的市场化色彩。

1.1.3新时期国家战略主导下的“以城带乡”

进入21世纪以来，在科学发展观的指导下。我国城乡关系进入了新的发展阶段。新时期，城乡关系发生了战略性转型：首先，国家在战略上对城乡关系的认识由“城乡分治”、“大力推进城市化”进入了“以工促农、以城带乡”的城乡经济社会发展一体化阶段；其次，相应的城乡改革，由经济领域拓展到包括免征农业税、农村义务教育免除费用、建立新型合作医疗等社会领域，也拓展到基础事权、调整各级政府关系的体制领域。

1.2城乡经济社会发展一体化的内涵要求 城乡经济社会发展一体化是城乡关系演进的最高阶段，伴随着工业化和城镇化的深入发展而得以实现，并依赖于工业化和城镇化的快速扩散。从内容主体上看，城乡经济社会发展一体化不仅仅是包括城乡关系，还包括经济与社会之间的关系，是对过去“重城轻乡”的修正，也是对过去“重经济轻社会”的修正，强调的是多元主体之间全面的统筹协调。

从内涵上看，城乡经济社会发展一体化的实现应该包括4个方面：①城乡资源高效地综合利用；②生产要素在城乡之间的自由流动；③公共资源在城乡之间的均衡配置；④城乡经济发展与社会发展的融合。

在内容上，城乡经济社会发展一体化包括城乡经济发展一体化和城乡社会发展一体化两个方面的核心目标。其中，城乡经济发展一体化的内涵是城市（镇）与乡村在产出效益上趋于一致，重点是促进城乡经济要素（包括组织、资源、市场、劳动力、技术、信息等）的多维传播和融合。实现途径包括：加快城乡经济发展、完善城乡经济结构、增加城乡经济联系和优化城乡经济布局四个方面。城乡社会发展一体化的内涵则是城市（镇）与乡村居民生活质量趋于一致，重点是城乡居民具有同等的生活待遇和发展机会。实现途径主要包括：加快城乡社会建设、促进城乡公平发展、均衡配置城乡公共资源、统筹协调经济发展与社会发展等几个方面。

2 国内城乡一体化规划的研究与实践探索

城乡一体化是中国首创的词汇，但其思想渊源却早在马克思、恩格斯的“城乡融合”观点中就有所体现。从本质上看，城乡一体化解决的核心问题是“城乡二元”。一直以来西方学术界对于“城乡二元”的研究，基本上从两条平行脉络展开：一条是对于“经济二元”的研究，侧重点是工农产业关系，发端于刘易斯的“二元经济结构论”；另一条是“空间二元”的研究，侧重点是城乡关系，代表人物是弗里德曼、麦基等。

3 新时期城乡一体化规划的理论思考

3.1主体与边界

新时期的城乡一体化规划，既不能把它视为空间范围扩大化后的城市总体规划，也不能把它等同于传统城镇体系规划的细化，而是应该定位为以优化“城乡关系”为重点的区域规划。规划的内容乃至成果的表达方式，必须立足于政府的事权，面向操作实施。 需要明确的是，城乡一体化规划的实施主体是各级政府，而不是各个部门。按照“一级政府一级事权一个规划”的思路，规划强调整合同级政府各部门的事权，对于涉及城乡经济、社会发展的各项事业进行统筹考虑，对于涉及空间发展和资源利用的各类规划进行综合。

篇（8）

中图分类号： F 291文献标识码： A文章编号： 10095500（2012）06003106

城乡一体化作为当前公共财政背景下我国经济社会发展的重要目标之一，是一个长期、复杂、渐进的过程。在这个过程中，既表现出纵向演进的阶段性，又表现出横向发展的地区差别性。因此，科学的设计城乡一体化的评价体系，通过量化的方法对城乡一体化以及各构成系统的动态演进和各地区间的差别进行测度和分析，有利于客观展现城乡一体化综合水平的发展趋势和地区差异，以及经济、社会、基本公共服务等在城乡一体化演进过程中的重要作用，对快速推进城乡一体化，有效落实公共财政政策具有战略意义。

城乡融合既是一个过程，又是一种状态。城乡融合的理想状态是在经济层面上，使生产要素在城乡地域空间上、不同产业间通畅而有序地流动，促使城乡经济持续发展；在社会层面上，公平地调整城乡两大集团的利益分配，缩小城乡差距；在生态层面上将城乡的生活和生产活动纳入空间上共建、共有、共享、可持续的城乡生态系统；在文化层面上，在承认差异的基础上，用公认、理性、进步的价值观将乡土观念和现代城市文明有机地结合起来，促进城乡社会的全面发展[1]。

城乡融合评价指标体系是由一组既相互联系，又相互独立，并能采用量化手段进行量化的指标因子所构成的有机整体，是一个根据城乡关系融合的终极目标为基础而建立起来的、反映城乡关系发展程度和水平的指标集合[2]。杨荣南[3]提出由城乡经济融合度、城乡人口融合度、城乡空间融合度、城乡生活融合度、城乡生态环境融合度5个方面共35个具体指标来测度城乡一体化水平。顾益康等[4]提出了包括城乡发展度、差异度和协调度3类共42个指标的城乡一体化评价指标体系，用来评估和反映城乡一体化的进程[4]。黄匡时[5]认为“农民工城市融合度”评价指标体系应该从“农民工城市融合政策指数”、“农民工城市融合总体指数”和“农民工城市融合个体指数”3个方面进行构建。汤杰[6]利用城市流分析方法，选用15个外向服务型产业指标，从外向功能量、城市流强度角度进行分析比较，对辽宁省14个地级市的城市间联系互动进行了定量分析，认为辽宁省城市间的相互作用整体不强，具有较大的改善空间。颜芳芳[7]以城乡差异为着眼点，从城乡基础设施、公共服务、经济发展和居民生活等4个方面建立城乡一体化评价指标体系。更多的学者如漆莉莉[8]、白永秀等[9]、岳利萍等[10]、刘伯霞[11]、曹志刚等[12]、郭金丰[13]、梅付春[14]、刘伟等[15]、完世伟[16]、王志军等[17]、刘新峰等[18]从省域角度，对城乡一体化进程、城乡发展水平或城乡融合度进行了测评。

1.2研究区域概况

合作市位于甘肃省西南部，地处甘、青、川3省交界，是安多藏区的中心之一[19]。自古以来就是内地与藏区经济、文化交流的前沿和结合部。合作市现辖6乡4个街道办事处、8个社区居委会、39个村委会、258个村民小组。全市总人口8.58万人，其中，城镇人口5.18万人，占总人口的60.4%；农村人口3.4万人，占总人口的39.6%；总人口中藏族4.6万人，占总人口的54%；汉族2.8万人，占总人口的33%。辖区平均海拔3 000 m，年均气温1.7 ℃，年均降水量558 mm，是典型的高寒区域。高寒草原+藏系家畜形成了世界上独一无二的高寒草原畜牧业区域[20，21]。受特殊的高寒地理环境和多元民族文化的深刻影响，合作市生态环境地位非常重要，但脆弱性很强，支持城乡一体化发展的环境基质较差；区域经济社会发育程度低，支持城乡一体化发展的平台太低；城乡差距较大，城乡分离发展突出，城乡互动发展的机制尚未建立或很微弱；农牧村落后，对城镇的基础支持作用不强；城镇综合实力弱小，数量有限，辐射带动农村的作用不强；人口和居民点具有较强的离散性，空间分割作用强烈，联系不强；基础设施和公共服务设施延伸不足，配套不强，成本（建设成本和管护成本）高昂，但受益面和受益人群较少；城乡发展的重要驱动力来源于行政推动，国家、省州的投入是拉动国民经济社会发展的主导力量，但主要用于改善民生，发展型的工程较少。

城乡经济融合度主要由以下3个指标组成：城乡人均国内生产总值比、城乡居民人均可支配收入比、3次产业结构比，其中，人均国内生产总值是反映城乡经济发展协调水平的主要指标；城乡居民人均可支配收入比反映城乡居民之间的收入水平的协调性，逐步缩小城乡之间的收入差距，是全面建设小康社会需要着力解决的问题；第2、3产业比重与第1产业比重比是反映产业融合的重要指标。城乡人口融合度包括人口城市化率和城乡就业人数比，其中，人口城市化率是反映社会结构变化的最重要指标，城乡就业人数比反映农业剩余劳动力就业转移的程度，而且能够进一步反映农村非农化和现代化的发展水平。

城乡社会发展融合度包括城乡每万人拥有医生数比和城乡生均拥有的教师数比，其中，乡每万人拥有床位数比反映医疗卫生事业对城乡居民健康服务的保证程度，城乡生均拥有的教师数比反映城乡人口受教育情况的指标。

篇（9）

2007年,国家发改委批准重庆市和四川成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,通过基础设施的建设、以市场联通为纽带、以公共服务为依托来带动和促进城乡经济的共同发展。但是,在我国大部分地区,城乡经济之间存在着较大差异,如何发展城乡之间的经济联系,带动两地之间的经济互动,已经成为学术界关注和讨论的焦点问题。

城市和农村作为不同类型的经济主体,然而为了寻求自身的发展,必然会形成对资源、资金和人才的争夺,从而表现出城乡之间的一种对立和对抗。随着社会经济的进一步发展,人们越来越发现不论是偏重城市还是农村的发展战略,都遇到了很多实际问题。农村地区的问题表现为小生产与大市场,小规模经营与农业现代化,农业社会效益高与经济效益低等一系列矛盾。城市地区的问题则表现为市场容量有限,资源匮乏,土地稀缺与可持续发展的矛盾。必须认识到,这些问题的解决,绝不仅仅是城市或农村某个区域的发展所能完成的。

城乡经济互动的内涵和研究现状

城乡经济互动发展其实质是逐步缩小城乡差别,实现城乡经济一体化的一个动态过程。城乡经济互动发展模式实质是在明确城乡分工、相互促进的基础上,城乡经济之间一个双向发展的过程。

20世纪50年代中期,刘易斯提出了用来解释发展中国家经济发展过程的经典模式,即城市—工业导向模式。弗里德曼和道格拉斯提出了农业城镇发展模式,通过合理的城乡联系在全国范围内建立经济与社会均衡发展的新格局是其核心观点。麦吉等人提出了Desakota模式,Desakota是在城乡之间的相互作用和影响之下形成的一种全新的空间地域单元。道格拉斯通过对泰国东北部的研究,认为区域城乡经济的共同增长,很大程度上依赖于在城乡经济联系的区域建立的区域网络系统。国内学者认为,应根据资源优势互补原则在不同区域的城乡之间构造协作体系,并强调加强区域中心城市对农村的辐射。曾菊新首次提出了城乡网络化发展模式。在实践领域,不同类型区域城乡经济发展之间的关系以及城乡经济互动发展模式存在着很大不同。

从目前国内外大多数学者的研究来看,更多是将重点集中于城乡经济互动发展的空间模式与布局或者是宏观的政策规划上,而对于如何在实践中对城乡不同产业或者行业之间进行经济联系与互动则鲜有研究。

成都市新型城乡经济互动模式构建

实践证明,科学合理的推进城乡一体化进程,是我国消除城乡二元经济结构、促进城乡协调发展的基本途径。

国内外关于城乡经济互动的理论一致认为,要消除我国二元经济结构,实现城乡经济一体化,很大程度上依赖于城乡区域不同行业间的经济联系与互动。因此,根据成都各行业的性质特点,并结合成都农村自身优势和劣势,可将各行业合理的引入到农村,从而城市的资金、技术、信息等通过产业引入途径向农村流动。一方面,城市产业的引入可带动乡镇企业集中发展,农村的人力资源、自然资源等也可充分发挥其作用;另一方面,也解决了城市交通堵塞、城市用地紧张、城市污染等诸多问题。

依据城乡区域的行业差异,可以将城市的行业分为技术密集型、劳动力密集型、资源密集型和混合型四大类,按照每类行业的特点,并与农村的优劣势结合考虑,设想按照中心发散型(见图1)、点轴联系型(见图2)、网络型(见图3)三种模式来规划各行业在城乡区域间的发展结构,为农村产业和经济发展创造条件,并以政府政策加以引导与推动,加强城乡联系,促进城乡行业互动,最终达到城乡经济互动的目的。

技术密集型行业及农村的特点,决定了其在城乡间的发展模式适用中心发散型。中心发散型是以技术密集型行业为领头羊,通过将复杂技术分解为多个部分,需要大量劳动力的生产和制造工作分包给乡镇企业,解决了农村大量剩余劳动力的就业难题。同时,在城区建立工业园,组装来自不同地方的部件,对分散开的技术加以集成和优化组合。通过这条路径将技术行业引入农村,使技术密集型行业对农村产生辐射作用,盘活农村经济。这样,农村和城市各种资源能得到优化配置,经济效益得以提高。

劳动力密集型行业在生产过程中,主要依靠大量使用劳动力,而对技术和设备的依赖程度较低。而资源密集型行业,在生产要素的投入中,需要使用较多的土地、原始森林生产资料、江河湖海和各种矿产等自然资源。二者的特点决定了其在城乡间的发展模式适用点轴联系型。点轴联系型有“一对一”的特点,是以各行业对自然资源和劳动力资源的需求为导向,通过在合适的乡镇地区建立加工制造分厂,充分利用当地丰富的劳动力和自然资源,形成规模生产。农村所产原材料经过加工制造,其价值得以成倍提升,将显著提高农村的经济产出效益。这种将城市产业引进、产品输出的过程,将带动城乡经济的互动,推进城乡经济一体化进程。

混合型行业的特点是需要大量的劳动力、资金、技术,以及自然资源等多种投入要素,因此其在城乡间的发展模式可采用网络型。网络型发展模式具有“点与点之间交错互动”的特点,各行业可根据城乡各区域的资源优势,以及其自身对资源的需求偏好进行定位,定位后的各点生产的优势产品,再推销到需要此产品的其他点上,从而形成点与点之间的互动。进而以四通八达的交通和信息网络为支撑,使产品的生产、运输、销售等一系列活动涉及网络轴线所贯穿的所有区域,在城乡区域内形成整个系统的经济互动。此过程既包括城乡之间的互动,也包括乡镇与乡镇、城市与城市之间的互动。各区域间的经济将最终实现真正意义上的全方位互动。

通过对不同行业的投入与产出的特点和城乡经济互动发展的三种模式进行综合分析,可得出结论:技术密集型行业在城乡经济互动发展过程中适用于中心发散型模式,劳动力密集型行业和资源密集型行业则适用于点轴联系型模式,而混合型行业适用于网络型发展模式。

城乡经济互动发展进一步深化的意义

城乡经济积极高效地互动联系与发展,将会促进城市土地、农村劳动力转移、城乡二元市场与管理等一系列问题的有效解决。从资料可以得出,城乡经济差距大,甚至逐渐拉大,原因在于没有很好地对城乡建设进行统筹规划,城乡政策性收入不一样;同时,又不能使城乡要素真正的自由流动,尤其是劳动力流动受到严重阻碍,致使资源无法得到有效配置,城乡居民收入差距难以缩小。

统筹城乡经济发展的目的不仅是要提高农村居民的收入,缩小城乡居民的差距,而且要充分利用城乡要素资源,促进城乡共同发展。因此,统筹城乡经济发展,应该从问题的根本入手,在遵循经济发展规律的前提下,允许城乡要素自由流动,同时统筹城乡政策,对城乡建设进行统筹规划。

在城乡一体化的背景下,对四川省成都市城乡经济互动发展模式进行探索,以最终实现城乡资源顺畅流动,共享一体化,这具有十分重要的意义与价值。首先,城乡经济互动发展,将缩小城乡居民收入差距,提高城乡居民的生活水平,实现共同富裕。其次,城乡经济互动发展,有利于消除城乡壁垒,促进城乡市场有机融合,为国民经济的持续、快速、健康发展创造良好的条件。再次,以城乡经济的互式发展彻底改变我国城乡二元经济结构,有利于消除经济发展的瓶颈现象,为我国经济发展开创一个全新的局面。

参考文献:

1.段娟,文余源,鲁奇.近十五年国内外城乡互动发展研究述评[J].地理科学发展,2007(1)

篇（10）

2007年，国家发改委批准重庆市和四川成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，通过基础设施的建设、以市场联通为纽带、以公共服务为依托来带动和促进城乡经济的共同发展。但是，在我国大部分地区，城乡经济之间存在着较大差异，如何发展城乡之间的经济联系，带动两地之间的经济互动，已经成为学术界关注和讨论的焦点问题。

城市和农村作为不同类型的经济主体，然而为了寻求自身的发展，必然会形成对资源、资金和人才的争夺，从而表现出城乡之间的一种对立和对抗。随着社会经济的进一步发展，人们越来越发现不论是偏重城市还是农村的发展战略，都遇到了很多实际问题。农村地区的问题表现为小生产与大市场，小规模经营与农业现代化，农业社会效益高与经济效益低等一系列矛盾。城市地区的问题则表现为市场容量有限，资源匮乏，土地稀缺与可持续发展的矛盾。必须认识到，这些问题的解决，绝不仅仅是城市或农村某个区域的发展所能完成的。

城乡经济互动的内涵和研究现状

城乡经济互动发展其实质是逐步缩小城乡差别，实现城乡经济一体化的一个动态过程。城乡经济互动发展模式实质是在明确城乡分工、相互促进的基础上，城乡经济之间一个双向发展的过程。

20世纪50年代中期，刘易斯提出了用来解释发展中国家经济发展过程的经典模式，即城市—工业导向模式。弗里德曼和道格拉斯提出了农业城镇发展模式，通过合理的城乡联系在全国范围内建立经济与社会均衡发展的新格局是其核心观点。麦吉等人提出了Desakota模式，Desakota是在城乡之间的相互作用和影响之下形成的一种全新的空间地域单元。道格拉斯通过对泰国东北部的研究，认为区域城乡经济的共同增长，很大程度上依赖于在城乡经济联系的区域建立的区域网络系统。国内学者认为，应根据资源优势互补原则在不同区域的城乡之间构造协作体系，并强调加强区域中心城市对农村的辐射。曾菊新首次提出了城乡网络化发展模式。在实践领域，不同类型区域城乡经济发展之间的关系以及城乡经济互动发展模式存在着很大不同。

从目前国内外大多数学者的研究来看，更多是将重点集中于城乡经济互动发展的空间模式与布局或者是宏观的政策规划上，而对于如何在实践中对城乡不同产业或者行业之间进行经济联系与互动则鲜有研究。

成都市新型城乡经济互动模式构建

实践证明，科学合理的推进城乡一体化进程，是我国消除城乡二元经济结构、促进城乡协调发展的基本途径。

国内外关于城乡经济互动的理论一致认为，要消除我国二元经济结构，实现城乡经济一体化，很大程度上依赖于城乡区域不同行业间的经济联系与互动。因此，根据成都各行业的性质特点，并结合成都农村自身优势和劣势，可将各行业合理的引入到农村，从而城市的资金、技术、信息等通过产业引入途径向农村流动。一方面，城市产业的引入可带动乡镇企业集中发展，农村的人力资源、自然资源等也可充分发挥其作用;另一方面，也解决了城市交通堵塞、城市用地紧张、城市污染等诸多问题。

依据城乡区域的行业差异，可以将城市的行业分为技术密集型、劳动力密集型、资源密集型和混合型四大类，按照每类行业的特点，并与农村的优劣势结合考虑，设想按照中心发散型(见图1)、点轴联系型(见图2)、网络型(见图3)三种模式来规划各行业在城乡区域间的发展结构，为农村产业和经济发展创造条件，并以政府政策加以引导与推动，加强城乡联系，促进城乡行业互动，最终达到城乡经济互动的目的。

技术密集型行业及农村的特点，决定了其在城乡间的发展模式适用中心发散型。中心发散型是以技术密集型行业为领头羊，通过将复杂技术分解为多个部分，需要大量劳动力的生产和制造工作分包给乡镇企业，解决了农村大量剩余劳动力的就业难题。同时，在城区建立工业园，组装来自不同地方的部件，对分散开的技术加以集成和优化组合。通过这条路径将技术行业引入农村，使技术密集型行业对农村产生辐射作用，盘活农村经济。这样，农村和城市各种资源能得到优化配置，经济效益得以提高。

劳动力密集型行业在生产过程中，主要依靠大量使用劳动力，而对技术和设备的依赖程度较低。而资源密集型行业，在生产要素的投入中，需要使用较多的土地、原始森林生产资料、江河湖海和各种矿产等自然资源。二者的特点决定了其在城乡间的发展模式适用点轴联系型。点轴联系型有“一对一”的特点，是以各行业对自然资源和劳动力资源的需求为导向，通过在合适的乡镇地区建立加工制造分厂，充分利用当地丰富的劳动力和自然资源，形成规模生产。农村所产原材料经过加工制造，其价值得以成倍提升，将显著提高农村的经济产出效益。这种将城市产业引进、产品输出的过程，将带动城乡经济的互动，推进城乡经济一体化进程。

混合型行业的特点是需要大量的劳动力、资金、技术，以及自然资源等多种投入要素，因此其在城乡间的发展模式可采用网络型。网络型发展模式具有“点与点之间交错互动”的特点，各行业可根据城乡各区域的资源优势，以及其自身对资源的需求偏好进行定位，定位后的各点生产的优势产品，再推销到需要此产品的其他点上，从而形成点与点之间的互动。进而以四通八达的交通和信息网络为支撑，使产品的生产、运输、销售等一系列活动涉及网络轴线所贯穿的所有区域，在城乡区域内形成整个系统的经济互动。此过程既包括城乡之间的互动，也包括乡镇与乡镇、城市与城市之间的互动。各区域间的经济将最终实现真正意义上的全方位互动。

通过对不同行业的投入与产出的特点和城乡经济互动发展的三种模式进行综合分析，可得出结论:技术密集型行业在城乡经济互动发展过程中适用于中心发散型模式，劳动力密集型行业和资源密集型行业则适用于点轴联系型模式，而混合型行业适用于网络型发展模式。

城乡经济互动发展进一步深化的意义

城乡经济积极高效地互动联系与发展，将会促进城市土地、农村劳动力转移、城乡二元市场与管理等一系列问题的有效解决。从资料可以得出，城乡经济差距大，甚至逐渐拉大，原因在于没有很好地对城乡建设进行统筹规划，城乡政策性收入不一样;同时，又不能使城乡要素真正的自由流动，尤其是劳动力流动受到严重阻碍，致使资源无法得到有效配置，城乡居民收入差距难以缩小。

统筹城乡经济发展的目的不仅是要提高农村居民的收入，缩小城乡居民的差距，而且要充分利用城乡要素资源，促进城乡共同发展。因此，统筹城乡经济发展，应该从问题的根本入手，在遵循经济发展规律的前提下，允许城乡要素自由流动，同时统筹城乡政策，对城乡建设进行统筹规划。

在城乡一体化的背景下，对四川省成都市城乡经济互动发展模式进行探索，以最终实现城乡资源顺畅流动，共享一体化，这具有十分重要的意义与价值。首先，城乡经济互动发展，将缩小城乡居民收入差距，提高城乡居民的生活水平，实现共同富裕。其次，城乡经济互动发展，有利于消除城乡壁垒，促进城乡市场有机融合，为国民经济的持续、快速、健康发展创造良好的条件。再次，以城乡经济的互式发展彻底改变我国城乡二元经济结构，有利于消除经济发展的瓶颈现象，为我国经济发展开创一个全新的局面。

参考文献

1.段娟，文余源，鲁奇.近十五年国内外城乡互动发展研究述评[J].地理科学发展， 2007(1)

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城乡一体化指的是城市和乡村经济和社会发展的一体化，强调了多元主体之间的全面、协调、可持续发展。我国城乡一体化是根据我国经济社会的发展情况所提出的，意在平衡城市和乡村之间巨大的经济和社会差异以及贫富差距过大的问题，实现社会主义和谐社会的建设目标。

一、我国城乡关系的战略转型

1.城乡一体化的内涵

城乡一体化即城乡经济社会发展一体化，主要指的是随着城乡经济的不断发展，以及城乡工业化进程的要求，城乡之间需要以一种和谐、平稳的关系进行融合、沟通，从而达到社会主义和谐社会的建设目标。城乡一体化主要包括：城乡关系、经济和社会的发展关系两类。这不仅改变了过去“只重视城市，不重视农村”的错误观念，更纠正了过去“只重视经济，不重视社会发展”的误区。

城乡一体化的实现主要有以下几个方面：①城市和乡村的经济发展和社会发展的相互融合。②社会公共资源在城市和乡村之间的相互流通和配置。③城市和乡村资源的相互利用。④生产资料和生产要素在城市和乡村之间的优化配置。

根据城乡一体化的具体内涵，我们从城乡社会一体化的发展和城乡经济一体化的发展两方面进行分析。城乡社会一体化的发展主要指的是城市和乡村的居民生活水平和生活质量趋于平衡，幸福指数相一致，并且城镇居民享有和城市居民一样的待遇和机会，城市和乡村得到共同发展。实现城乡社会一体化的主要途径有：不断加快城市和乡村的建设水平和建设速度；不断促进城市和乡村的均衡发展；不断平衡城市和乡村的资源优化配置；不断协调城市和乡村的社会和经济的共同发展。城乡经济一体化的发展主要指的是城市和乡村在经济建设和经济发展方面处于一致，技术、资源、劳动力、市场、组织等多方面的经济要素相互融合，相互影响，达到生产要素和生产力的相互配合，共同促进经济的快速发展。实现城乡经济一体化的主要途径有：不断完善城市和乡村的经济结构；不断发展城市和乡村的经济发展步伐；不断优化城市和乡村的经济沟通；不断建构城市和乡村的经济布局。

2.城乡关系的发展变化

随着城乡关系的不断调整和变化，我国对于城乡关系的发展战略也在不断规划和改善。首先，我国对于城乡关系的战略转型由最初的“城市和乡村分别治理”到“全面推进城市化进程”转变为“以工带农，以城促乡”的城乡一体化发展。另外，我国在提高农村经济水平和经济建设方面做出了众多努力，如：免征农业税、建立新型的农村合作医疗保障、实施农村免费的义务教育等。除了经济方面的建设，我国还在民利、政府体制以及基础事权等方面对农村实行了相应的优化措施，以减小农村和城市之间的差距，提升人们生活的幸福感和优越感。

二、新时期城乡一体化的规划分析

1.城乡一体化规划的范围

确定城乡一体化规划区域的范围是城乡一体化建设的首要问题，主要应考虑如下几个因素：①城乡一体化规划的主要范围应最先考虑经济发展最密集、潜力最大、经济基础好且活跃的地区。②规划范围应做到与自然资源和社会资源的相互融合和配合，最大程度地利用先天的自然资源发展旅游经济和生态经济。③规划范围最好做好与城市的行政区域相吻合，以方便上级政策的传达和下级政策的执行和反馈，增加对农村区域的关注和重视。④规划范围时，要注意建设与保护并存。在建设新城区的同时不要忽略旧城区的保护，真正实现新旧之间的合理交替和相互转化。

随着我国经济的不断发展以及城乡一体化的实施，许多大型基础建设逐渐发展起来。例如：高铁、城际铁路的建设、飞机场的建设、基础公共设施的建设等等。这些基础设施的建设在一定程度上促进了城乡一体化的建设，不仅解决了农村人口在城市工作难的问题，更缓解了城市与乡村之间的代沟，达到了经济和社会共同发展的目标。同时，基础设施在建设时，要注意选址、整体架构、利用率等方面的考虑，以免出现打着“城乡一体化”建设的幌子，谋取巨额利益，实现私利的现象发生。

2.城乡一体化的规划的空间结构

如何推断和预见城市和乡村的经济发展速度以及城市未来结构的发展变化是进行城乡一体化规划的重大难题。传统的做法一般为：依据城乡经济和社会的目前的发展速度，运用数学结构模型以及经济发展周期，推算出未来城乡经济发展的水平和规模。但是，依照目前我国的发展形势来看，这种传统的做法是不可取的。我国针对北海以及珠海西区就利用了这种传统做法，进行大规模的建设和规划。事实证明，未来几年北海以及珠海西区的发展并没有预期设想的美好，不仅浪费了国家大量资源和财力，还影响了经济发展的动力，制约了城市原本的经济社会发展。

针对城乡一体化规划的空间结构，我们要做到以点观面，从面观势。即从规模的建设转化为对结构的建设，使规模作为参考的指标，利用空间结构的弹性进行城乡一体化的规划。我们在传统观念中认为经济发展决定城市规模，城市规模影响规划建设。但是，我们忽略了影响城乡一体化规划的因素多种多样，例如：人口、资源、环境等。这些都是我们利用传统规律所无法预料的，更何况城市未来发展的趋势具有不确定性、多样性的特点以及可能。所以，城市规划没有统一固定的模式，只有根据目前的经济水平以及可能出现的未来发展趋势，包括其他一些不可确定的因素，进行弹性空间结构设计，以符合我国城乡经济社会一体化发展的要求。

三、城乡一体化对城市发展的思考

城乡一体化的提出为城市未来的发展方向和发展目标提供了新的思路和视野。如果城市的经济发展速度较快，且有明确的发展方向，其相应的农村和乡镇也会带来良性循环，得到充分的发展。相反，如果城市的经济发展自身就不稳定，且没有统一、明确的发展目标，相应的乡村就会遭到连累，影响乡村的本来发展方向和目标，同时也会加剧城市和乡村的矛盾，影响社会主义社会的和谐发展要求。

北京的城乡一体化建设就可为我们做参照。北京的城市发展方向本应该向南，和直辖市天津连成一体，形成京津超级大城市。但是，由于缺乏相应的城乡一体化的规划，直接导致了北京向北的发展趋势，如：建设了中关村、亚运村、奥运村等基础设施建设，由集中式转换为外溢式，直接影响了天津与北京两个直辖市之间的优势互补，造成“北京发达、天津困苦”的局面。由此以往，直接影响了天津的经济和社会的发展。

新时期，我们在进行城乡一体化建设时要充分考虑对城市和乡村各自经济和社会发展的影响。不要顾此失彼，因小失大。

结束语

从城乡关系的战略转型到城乡一体化建设的规划，其重中之重是针对城乡关系做好优化措施，以实现城市和乡村的相互补充、相互协调，减少城乡之间的贫富差异，实现社会主义和谐社会的建设目标。

参考文献：

[1] 赵群毅. 城乡关系的战略转型与新时期城乡一体化规划探讨[J]. 城市规划学刊, 2009,(06)