水利水电建设工程大全11篇

水利水电建设工程篇（1）

水利水电工程是一项耗资巨大的工程项目，在进行工程建设之前，必须要对对水利水电工程施工的合理性和实际价值等进行论证，并且要搞好实地的勘查，对民众意见进行搜集，只有在反复论证的前提下，才能决定水利水电工程的兴建。但是就目前来看，我国部分地区在兴修水利水电工程的过程中，对工程的勘查与论证并不重视，一些地方政府甚至将水利水电工程当做地方政绩的一部分，因此经常盲目的决定水利水电工程的建设，造成工程建设的不合理，不仅耗费了大量的人力、物力、财力，同时也对周边环境造成了严重的影响。

（二）缺乏管理制度，工程监理不足

我国目前对于水利水电工程的建设并没有进行系统性的管理。首先，在招标的过程中就存在着一些舞弊、作假、行贿等不良现象，这使得一些不具施工资格的施工单位获取了水利水电工程的施工项目。造成工程分包、转包现象严重，阻碍了工程施工质量的控制。其次，水利水电工程的监理工作一直没有落实到实处，负责监理的相关人员不是缺乏责任意识就是在个人素质上存在不足，使得监理工作流于表面。监理人员根本对实际的水利水电工程缺乏了解，更谈不上对施工的管理和监督。最后，水利水电工程的招标方和投标方在建立合作关系后，对合同的签订缺乏有效的管理，合同内容存在漏洞，没有就施工规范进行规定，一些施工单位甚至在施工的过程中对合同的内容给予忽视，实际工作中经常会因为合同执行方面的问题，而引起合同双方的冲突。

（三）腐败现象严重，资金落实受阻

水利水电工程耗资巨大，其主要的资金都是由国家进行财政拨款。我国政府对水利水电工程十分的重视，所以一直尽最大的可能对水利水电工程的资金需求予以满足。但是由于没有建立起完善的资金管理体系，因此在进行资金下发的过程中，现象十分严重，各级官员经常会假借各种理由对水利水电工程的建设资金进行消减，并且一些党内腐败分子还会为个人私利对资金进行贪污，这就使得国家财政部门下拨的建设资金经常很难全部落实到水利水电工程的建设之上，造成水利水电工程的施工困难。

二、水利水电工程建设管理问题的解决对策

（一）遵守法律法规，完善规章制度

我国为了保障水利水电工程的施工质量，出台了大量的法律法规和规章制度，因此在进行水利水电工程建设的过程中，施工单位以及各级主管部门都应对国家相关的法律法规有所了解，并将其贯彻进实际的工作之中，对工作中的不良现象进行杜绝，保障水利水电工程的各项施工都可以达到国家标准。除此之外，相关部门应严格对监理单位的选择，并对监理人员进行有效的管理。首先，要保障监理人员符合工程监理的要求，具有专业的知识和丰富的工作经验。其次，要保障监理人员深入到实际的工程施工中去，对工程的各项环节有所了解以避免监理工作失去实际意义。水利水电工程施工单位还应在施工过程中对双方签订的合同予以重视，在合同签订之初，就应就工程施工的具体权利和义务进行约定，并严格按照合同内容进行施工，防止合同双方就合同内容产生冲突。

（二）注重质量控制，转变管理理念

水利水电工程的施工质量关系着其今后的使用情况，一旦工程出现质量上的问题，不仅会造成巨大的经济损失，同时也会对人们的生活和周边环境造成严重的影响。所以在进行工程建设过程中，相关施工单位一定要搞好质量控制问题。具体来说可以从以下几个方面入手：首先，有关单位应该就内部管理理念进行改革，不再沿用传统的管理思想，而要引入现代的创新思维，对管理手法和管理方式进行不断的丰富，并对管理制度进行完善。其次，要注重监督职能的应用，在单位内部建立起专门的监督管理部门，随时随地的对水利水电工程施工进行监管，对于施工过程中出现的问题，给予最快速度的解决。最后，要大力培养工程质量管理人员，只有管理人员素质的提升，才能更好的发现工程中存在的问题。常用的培养方法有派遣进修、组织学习等。

（三）把握投资规模，控制资金流向

当前我国水利水电工程投资巨大，但是资金却经常难以落到实处，造成工程质量的下降。鉴于此，我国政府应该重新对水利水电工程的建设进行审视，对其建设规模进行重新的规划。首先，各级政府要想进行水利水电工程的建设，应事先进行严格的论证，不仅要论证水利水电工程建设的合理性，同时也要对其建设的规模进行探讨，不要盲目追求大规模工程的建设，而要从实际的需求出发，合理的对规模进行控制。其次，要注重资金的流向问题。就水利水电工程资金的划拨进行专项的管理，并且施行资金应用的透明化，积极的鼓励相关部门和社会大众进行监督，以杜绝政府部门贪腐现象的出现，让每一分钱都可以花在工程建设上。

水利水电建设工程篇（2）

1.水利水电工程施工管理的主要特点

水利水电工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素也很多。工程施工管理的主要特点如下。

1.1施工涉及面较广。工程施工管理工作涉及水利、矿山、城建、环保等很多领域，所涉及到管理知识也很丰富。工程施工管理工作涉及气象、园林、管理等多种学科。

1.2施工涉及法律法规较多。工程施工管理同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规，有些法律法规比较详细，有些比较粗，可执行性、可操作性不强，引起工程纠纷时适用法律法规有交叉现象。

1.3施工不确定性因素多。在工程施工管理影响因素主要有两种。一是人为因素；人为因素主要表现为经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。

1.4施工管理地区性氛围差异大。在全国各地存在不同的社会经济环境，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。

2. 水利水电工程施工管理存在的问题

2.1工程设计不规范。 中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。规划只停留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后设计单位普存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际，设变更随意性大等问题。设计人员施工经验差，未考虑施工工艺和施工能力，考虑计规范较多，考虑施工现实条件较少，造成设计与施工的衔接有一定困难。

2.2工程施工材料质量问题 。混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。水利水电工程使用的钢筋、钢材及止水材料等也发现一些伪劣产品，原材料存在的质量问题将给工程运行安全留下隐患。 2.3施工过程容易出现的问题 。水利水电工程建设过程中，从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑，金属结构及机电设备安装，有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。

2.4工程监督管理中存在问题。项目监督管理人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。尤其是中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量，而工程监督管理人员也缺乏必要的监督，使监督流于形式。 3.加强水利水电工程施工管理的建议

3.1强化领导，落实责任制。领导的高度重视是保证水利水电工程建设的质量的前提。各级水利水电行政主管部门要高度重视工程的管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把水利水电工程质量工作落到实处。要明确各级的领导责任，加强自身自身学习，不断提高水利水电工程质量意识，制定办法及量化考核标准，并严格执行有关文件规定，严格水利水电工程设计审批制度，严格进行质量评定，广泛宣传开展安全标准工地建设的重要意义。

3.2加强成本控制，提高经济效益。水利水电工程项目是建筑业的一个重要工程行业项目，要在建筑业市场竟争中立于不败之地，关键在于控制水利水电项目成本、强化工程项目的管理体制，其重点和核心就是工程项目成本控制和管理。水利水电工程项目成本包括工程的直接投资费用，施工的材料，人工、机械及其它项费用如(行政管理费、利润及虚纳税金)。搞好提高水电施工项目成本管理，要有规范的项目成本核算及细致的成本控制分析。并从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都要成本控制和管理。要建立健全施工成本控制体系，要规划成本管理流程，设计成本管理运行程序，更要让每一位员工明确不同级别不同岗位的成本职责和考核方法，让企业员工对自己的成本目标和责任把握明确，然后指导性的去安排工程项目的施工。要优化施工方案，在方案设计成功后对方案实施的细节部分进行合理的优化，这样不仅可以更好的保证方案实施进度，甚至能够有效的缩短工期，减少一些不必要的费用，降低预算成本。

3.3加强安全管理，确保工程安全。在水利工程的施工，要时刻树立“安全第一，预防为主，以人为本”的原则，认真落实好施工阶段的安全管理工作。要建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，制定安全生产规章制度、安全生产培训教育制度及安全生产操作规程，要加强对各级领导和全体职工的安全教育，尽量采用生动活泼的形式普及安全知识，使相关人员逐步形成“人人讲安全、时刻讲安全”风气，提高安全生产技能和事故应急处理能力。要进行安全生产检查，配备安全专职人员。安全检查是水利水电施工安全管理必须长期坚持的必不可少的工作。对劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况进行定期和不定期的检查，有效控制各种有害物质、危险物质及危险源，一旦发现任何安全事故隐患，立即采取相应措施，并严肃查处，严重者要追究其法律责任。安全专职人员要接受相应系统急救训练以及设备和器材的使用培训。

3.4重视开发人力资源，提高人员综合素质。施工企业中项目管理人员综合素质的高低决定了水利工程质量的高低。要高度重视水利行业人力资源的开发，对现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，有计划、有步骤地选拔人才进行技术培训，以适应岗位需要和市场需求。

结语：加强水利水电工程的质量管理是有效提升水利水电工程质量水平的重要手段，要根据水利水电工程项目管理的不同特点以及面对的各种问题，采取不同的措施加以解决。

参考文献:

水利水电建设工程篇（3）

1测量在水利水电工程建设中的重要地位

测量是水利水电工程准确实施的前提，也是其基本环节与任务，通过工程测量，相关的施工人员可以充分地了解项目所在地的各种情况，从而进行精准的设计与规划，并确保水利项目的准确性与安全性。根据从调查中获得的数据创建设计图和施工计划，选择合理的施工计划，并根据调查提供的数据制定并准备施工计划，直到项目完成为时候，还需要提供相关的数据信息，为项目的后续管理、维护和扩建等做准备。对于测量而言，可以说整个水利水电工程建设中的重要环节，对水利水电工程具有不可替代的作用与影响。中国幅员辽阔，资源丰富，如果我们充分合理地开发和利用水资源，就需要强调测量在水利水电项目中的作用，以治理一些地区的干旱、洪水等灾害，从而促进我国水利事业的快速发展。如果研究人员对变形观察工作没有给予足够的重视，可能会导致事故的发生。

2水利水电工程中工程测量的主要任务

对于水利水电项目来说，其得以顺利建设的前提是必须在各种技术的支持下完成，其中，工程测量技术是保证施工顺利的关键性因素。工程研究包含相对较多的内容，主要包括以下几点:(1)在水利水电工程建设的初期，可以使用工程测量来分析相关结构的形状变化。只有遵守适用的安全标准并确保结构的形状保持不变和稳定，才能启动后续施工，因此，可以确定水利水电项目有必要实施全程的工程测量工作，确保施工的顺利进行;(2)对于水利水电工程的施工阶段来说，有必要对水环境进行相应的工程测量，并根据相关数据和信息进行施工的设计。另外，对于水利水电工程项目来说，工程测量任务的质量与设计的整体质量有关，因此，特定设计需要考虑周围因素的干扰和隐患，从而确保设计的有效性;(3)在特定的施工过程中，如果施工负责人想在具体的水利水电工程实施有关建筑图纸的内容，则必须根据结果确认特定位置，保证工程测量技术和定位的准确性，确定施工计划，并进行之后的施工工作计划。

3工程概况

现有一项水利工程，其正常蓄水量为175m，汛期洪涝极限水位为145m，枯水期降水量为155m，相应的总存储容量为393亿立方米，防洪存储容量为221．5立方米。在水利项目完成后，荆江河段的防洪标准将从每10年一次更改为每100年一次。该水电站配备了26台700MW水力发电机，总装机容量为18200MW，平均长期发电量为874亿千瓦/小时。水库形成后，长江重庆至宜昌之间的航行距离将变为570km至650km，水库地区的水路将通过一条路，产能从1000万吨提升至5000万吨。

3．1水利控制测量及放样

可以使用GPS或双模卫星测量设备用于工程测量，在水利水电保护项目中，需要对河流开挖边界、道路中心等基础项目进行控制性测量。由于卫星设备发展，在测量工作中进行了使用，诸如三角锁网、三边网以及边角网等传统的测量方法逐渐被最新的控制测量技术所取代，例如，GPS控制网络和混合控制网络。随着当前基站GPS测量设备的测量精度达到厘米的水平，水利项目通常位于相对开阔的区域，空中几乎没有摩天大楼或高大建筑等。因此，GPS测量仪器对于整个控制测量工作都是有效的。水利水电工程中的海拔管理调查比平面坐标网更重要，水利水电工程的河床高度和坝顶高度必须进行严格的控制，否则会影响水的传导性和运河的安全性。大型水库建设中高程管理不当会影响水力发电的效率，对于水轮机的控制来说，影响着大坝运行的安全。随着RTK技术的普及，在河道和大坝建设过程中，将基于整个项目的质量控制进行高密度监测，首先可以将过程布局偏差与计算机设计模型和实际施工模型进行比较，以制定应急措施，确保整个施工过程得以顺利执行，且处于高度准确的状态下。

3．2测量阶段

首先，对于所有的水利水电工程来说，在进行具体的施工之前，有必要进行项目的审批与研究等，此阶段的测量工作具体包括:(1)根据设计意图对项目进行现场校准。一方面，为开始施工的进行奠定基础，另一方面，它可以用作建筑防御的参考标准;(2)对于施工阶段的放样工作来说，应根据实际位置和施工要求进行，并应按照“先整体后局部”的原则进行;(3)必须确保工程测量的精度，测量精度不正确会导致非常严重的后果，有时会发生由此类错误引起的与水利水电工程有关的事故。例如，由于人为因素，导致水利水电保护项目的数据增加了十倍，导致设计图纸上的开挖线后移了10米，当发现问题时，过度开挖的区域需要回填，这给项目造成了巨大的财务损失，浪费了人力资源、物力和财力，并对施工进度产生了重大影响。事实证明，测量工作是建设水利水电项目的重要组成部分。在施工现场进行放样的作用是由于在水利水电工程的主要建设阶段中，测量工作主要针对的就是放样，具体包括高程放样和地面点位的放样。对于地面点的放样来说，对其精度的要求是非常高的，如果发生精度错误，建筑将会出现质量问题，甚至发生工程事故。因此，有必要在每次混凝土注入后进行测量工作，目的是在以前的过程中找到遗留下的问题，一旦发现问题，就可以快速开发解决方案，避免积累太多问题而导致事故，同时提供与下一个过程相关的依据。测量工作对于高程放样来说也很重要，确保模具平整度以及在注入混凝土后相容性的标准要求需要进行测量工作，只有根据测量数据进行施工时，施工人员才能正确控制标高。

3．3加密点测量

在该项目中，在进行水利水电工程的平面测量的过程中，将选择索佳RTP650RK3全站仪，并将执行六个基于地形和制图的调查周期，其中将测量六各往返，对于每一边的长度，均按照二级国家标准进行技术研究。根据电子水准尺和条形码以及水准仪的水平要求执行测量工作，提高控制桩复测结果的准确性，并将其提交给监督工程师进行审查。检查完成后，将执行实时加密点测量，并通过横向精度测量和精确水平测量技术对这些点进行加密，对测量数据进行严格调整并提交测量结果。

3．4基岩变形测量

水利水电建设工程篇（4）

中图分类号：U284.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）10-0379-01

水利水电工程是我国自建国以来就大力发展的行业，由于其防洪、水利发电、防潮等相关的水利水电工程都与国民经济发展和人民生活息息相关，光国家先后就投入了数亿元的资金用于发展我国的水利水电行业，致使我国的水利水电工程技术和规模一直在世界都处于领先地位。通常所说的水利水电工程涵盖了所有有关于水利水电设施的建设，范围较广泛。虽然在国家在水利水电工程行业发展获得了骄人的成绩，但是在工程建设的程序管理中还存在着一些制约工程建设发展、有待改进的缺陷，因此本文从目前水利工程建设管理现状出发，对现存的问题进行了简要分析，并提出了部分问题解决的措施。

一、水利水电工程管理现状分析

随着我国水利水电工程的与时俱进，工程逐渐由传统的水利向现代化的水利工程发展，同时，从以往的工程水利逐渐向资源水利过度，虽然在发展过程中，大部分的工程取得了阶段性胜利，但在施工过程中出现的部分管理问题也逐渐显露出来，严重制约着水利水电工程的进一步发展。

1.工程立项不科学规范

完整科学的水利水电工程实际上是从立项前期对施工建设当地的情况调查研究开始的。每个地区在水资源、生产、人文环境、经济水平上具有较大的差异性，部分水利工程施工前期没有对地区进行详尽的研究调查，导致在施工过程中与当地政府或群众产生各种矛盾，严重阻碍了工程的进程，并且由于脱离实际的施工，造成工程施工的资金、资源浪费，在社会效益上也大打折扣。

2.项目法人责任不明确

项目法人是工程项目的核心，但是目前在水利工程建设过程中，并没有重视法人的责任制度，在组建项目法人时没有按照规范要求组建，在工程管理过程中也造成责任主体不明确等问题出现，非常不利于水利工程科学规范的管理工作展开，同时也阻碍了水利工程的进一步发展。

3.缺乏科学规范的管理制度

（1）由于在水利工程中大部分的招标并没有采用公开招标投标的形式，而主要是以私邀或议评的方式进行招标投标，在勘探设计、设备材料的采购过程中也没有实施招标投标的方式确定供货商，因此导致工程施工过程中材料、设备等层层的转包，对施工的质量造成了一定的影响。

（2）施工过程中监理队伍也缺乏合理的管理制度。部分监理没有达到工程建设的要求，在对资金的监控过程中出现了较大的问题，对工程质量和设备检测也不能按照施工进度进行。

（3）在水利工程施工过程中没有严格遵守合同制度，工程在质量上有问题时也没有严格按照合同中的条款进行处罚，部分处罚条例形同虚设，并没有起到实质性的作用。

4、工程建设资金不能按时到位

水利工程建设作为国家总体建设的重要组成部分，在资金方面国家一般都会给予相应的支持，但是在部分的水利工程建设中由于在资金下达过程中的层层克扣导致资金不能按时到位，严重影响了工程正常施工的展开。除此以外，在工程施工过程中资金没有做好相应的预算工作，致使资金乱支乱用，造成严重资金浪费。

二、水利水电工程建设管理实施建议

面对上述水利工程管理中出现的多种问题，只有采取相应的管理措施才能进一步促进我国水利工程的发展。

1.严格按照规范建立相关法人责任制度

项目法人作为项目制度的核心人物，只有选择技术知识过硬，管理方法先进的优秀人员组成项目法人，才能从根本上完善项目内部分管理制度。在项目施工的招标投标过程中，应以法人为核心组建专门的投标招标小组，严格按照相关的投标管理办法和投标招标程序实行项目招标投标，同时要积极听取专家评标议标的过程，加强投标招标的规范力度，对招标投标过程中出现的资质不符、信誉程度差的投标单位实行不良记录制度，坚决予以制止。除此以外，项目的投标招标过程必须以公平、公正、透明的原则展开，严禁在投标过程中出现违法乱纪的行为，对招标的商家进行招标结果公示，从根本上杜绝违法违规现象发生。在选择监理人员时，注意建立人员的任职资格，从根本上提高监理队伍人员的总体素质，并进一步规范监理人员的行为。对合同中出现的相关处罚条款应按照实际要求规范管理，提高合同双方的权利和义务的意识，保证合同的可行性和有效性，防止双方产生不必要的经济纠纷。

2.完善水利工程质量管理

与人民和国家经济切实相关的水利水电工程必须在工程质量上达到标准要求，保证人民的生命财产安全。因此在水利工程施工过程中要严格把控工程质量，以科学规范的质量管理制度保证整个工程的能按照要求规范进行严格的施工。同时项目在安全质量监督管理工作中应将工作责任制度落实到位，提高监督水平，充分发挥安全质量监督管理的力量，确保安全质量工作有效、有序的展开。

3.严格控制水利水电工程建设工期

项目在施工前应对总体施工做一个科学详细的进度计划表，施工过程中严格按照计划表实施工程建设，以总施工路线为指导，严把工程关键节点，将总工程目标分划为不同时段的分目标，以分目标作为时段施工的建设目标，统筹安排各方关系，在人员、物资、材料、设备等方面保证工程能如时施工。除此以外，分阶段的施工组织管理也非常重要。只有做好上述各方面施工工作才能保证整个工程按时保质的完成。

4.加强工程验收管理

水利工程项目在建设前期应按照相关规定申请开工，由水利水电行政单位的相关部门对工程实施方案等作出详细的考察后，予以批审，准许项目开工时，水利工程才能开工建设。在工程完成工期进行质量验收时，应严格按照规范制度对工程质量进行验收，对于不合格或不符合规范的项目应进行强行整改，对符合验收质量、验收条件的项目组织展开验收工作。

5.重视现场安全管理

水利工程现场安全管理关系着工程的进度和质量问题，因此项目应建立与安全生产相关的安全管理制度，明确安全管理的主体，将安全生产管理制度责任落实到个人，对现场施工生产管理加强监督，采取相关的安全技术措施，加大安全隐患排查力度，对生产过程中出现的违法违规的安全行为进行严厉的处罚，杜绝不安全事故的发生。

6.加强水利市场监督力度

水利工程建设的最终目标是赢得经济效益和社会效益，因此完善的水利市场管理监督能促进这一目标的实现。水利工程建设以市场效益作为动力，通过严格的质量控制和新颖的管理办法，努力将普通工程建设铸造成精品工程以获得顾客的信赖和市场的肯定，以此打开水利工程的市场，开拓出新的发展空间。

7.加强工程成本控制管理

工程成本控制从始至终贯穿着整个工程。水利工程的每个阶段性任务在开始前都必须经过严格科学的成本控制预算，以此来减少工程施工过程中不必要的资源浪费。因此成本控制管理是工程管理的核心，也是工程管理的关键，只有加强工程管理中的成本控制管理才能逐渐提升工程管理的总体质量，在一定程度上节约成本，获得较大的经济效益，对工程的进一步稳定性发展具有良好的促进作用。

结束语

随着水利工程的之间发展和壮大，工程体系中的管理体系也会之间完善起来。关阔的市场经济体系为水利水电工程的发展提供了良好的发展空间和良好的机遇挑战，为了促进水利工程在市场经济中获取绝对性的竞争优势，就必须加强工程中的管理制度，以创新的管理制度代替陈旧的制度，以创新的管理办法为水利工程的发展注入新鲜的血液。

水利水电建设工程篇（5）

中图分类号：TV 文献标识码：A

水利水电工程建设与人们的生产生活息息相关，合同管理是我国水利水电工程建设顺利进行的重要前提和保障，在竞争日趋激烈的今天，我们必须重视并加强合同管理，积极借鉴国际上先进的合同管理经验，逐步缩小与西方国家之间的差距，力争把我国的水利水电工程建设合同管理工作做好。

水利水电工程建设合同管理是指水行政主管部门和相关机构，以及水利水电工程参建各方依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导协调和监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同法规的贯彻实施等一系列活动。水利水电工程建设的经济活动涉及的情况比较复杂，这就要求工程参建各方不但要熟悉国家基本建设方而的业务知识，而且要掌握工程建设方而的法律知识，要在水行政主管部门的监督下严格履行合同，在各自的职责范围内对合同进行动态管理，以达到预期的合同目的，实现预期的社会效益和经济效益。

1、水利水电工程建设合同管理概述

1.1、合同

简单来说，合同即契约，是伴随着商品经济而产生的，是经济活动中社会法制化的反映，具有法律效力。

依照《合同法》的规定，建设工程合同是指为完成一定的建安项目，由具有法人资格的承包方和发包方经过商定，明确双方权利与义务的书面协定。

1.2、合同管理

指水利水电建设主管及相关机构、以及承包单位、建设单位和监理单位等各方，为确保工程的顺利进行，在遵守法律法规制度的前提下，采取一系列活动，监督、指导、组织和协调合同关系，保证合同全面履行。

1.3、基本特征

水利水电工程建设合同，具有合法性、严肃性、真实性、目的性和预见性等基本特征。

1.4、任务

充分运用监督、指导、组织和协调等手段，依法保护合同双方合法权益，促使合同双方依法履行合同的签订与变更、承担违约责任、合理处理合同纠纷等义务，杜绝与制裁违规违法行为，保证项目建设的顺利进行。

2、水利水电工程建设合同管理的重要作用

合同管理是我国水利建设相关主管部门及单位按照相关制度与法规，对合同关系实施组织与协调，防止并制裁违法行为，处理施工合同纠纷，保护合同当事人的合法权益等的一系列活动。随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立，由于工程合同具有公平、科学的特性，同时它还具有法律效力，因此，在水利水电工程建设中实行合同管理，使我国的工程建设有据可依，在发生纠纷时能有章可循，合同管理可以规范我国的水利水电工程建设市场。此外，水利水电工程建设合同管理还具有以下作用。

2.1、合同管理是水利水电工程建设的重要科学依据，同时它也是水利水电工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、质量安全管理、计划管理等共同构成水利水电工程的施工管理，其中，合同管理贯穿于整个项目管理过程，它是进行其它管理的重要基础和主要依据。

2.2、合同对各合作主体之间具有约束规范作用，对合同各主体的权利和义务都做了明确的规定与说明，它是明确合同主体权利和义务的一种协议文件。做好合同管理工作，可以保证参与水利水电工程建设的各单位的权利实现，同时也督促其履行合同规定的义务，保证我国水利水电工程建设的正常发展。

2.3、水利水电企业的信誉在一定程度上也需要合同管理来保障，当前招标投标中，大多评标都会涉及企业的社会信誉和合同履约率，加强合同管理，可以提高合同履约率，为企业带来良好的社会信誉和经济效益。

2.4、由于水利水电工程项目间接口复杂、涉及金额较大、建设周期长等特点，在合同履行过程中，业主、材料供应商及承包商间难免会发生各种纠纷，当水利水电工程建设发生纠纷时，合同管理是其解决的重要法律依据。

3、水利水电工程建设合同管理存在的主要问题

由于我国水利水电工程建设合同管理工作起步较晚，虽然近年来我国在水利水电工程建设合同管理方面取得了一定成绩，但也存在着水利水电工程建设合同管理制度不够完善等问题。主要体现在以下几个方面。

3.1、合同的签订与履行不够严肃

合同是签订双方发生纠纷时，问题解决的重要依据，如果没有有效的合同制约，纠纷发生后会比较麻烦。目前业主急于开工，与承包商草签协议的情况经常发生，在合同履行过程中，双方一旦发生分歧，由于合同条款粗浅，草签的协议根本不能为纠纷的解决提供有效的依据，这同时也降低了合同的执行效力。

3.2、水利水电工程建设合同管理专业技术人才较少，目前我国合同管理的主要障碍就是缺乏专业的合同管理人才。合同管理要求从业人员的专业素质较高，要有丰富的实践经验，它是一项知识面较宽#专业化程度较高的管理工作。

3.3、合同履约率较低，合同双方中一方或双方出现违约的情况时有发生。对于投标项目，实际施工与标书内容存在较大出入，在施工中部分承包方的人员配备及其资质与合同严重不符，在工程建设过程中，水利水电工程施工速度缓慢，延长工期的情况也经常出现，这都极大的降低了合同管理质量。

3.4、由于水利水电工程地下水文地质条件复杂，在制定合同时，无论是承包商还是建设单位对现场的了解程度与真实情况总会存在一定出入，因此，在合同执行过程中，可能会经常变更合同款项。在施工过程中，由于受到现场条件的限制，部分施工作业与合同约定有很大不同，加之施工中遇到的许多问题在合同中都没有提供对应的解决措施，这都需要对合同进行补充。

4、加强水利水电工程建设合同管理的措施

加强合同管理有助于推进国际一体化，更是市场经济的要求和需要。采取有效的措施和方法，切实加强合同管理，有助于提高项目管理的水平和实施效果，推动项目管理向规范化、制度化、科学化方向发展，确保建设目标的顺利实现。

4.1、加强合同管理的规范化，积极推行合同范本

基于合同范本具有条款完备合法、严密性强、可操作性强等优点，有助于权利与义务的明确，能有效防止合同漏项、缺项及非法或不平等的条款等情况的出现，因此在水利水电工程建设中，要大力推广使用合同示范文本。

4.2、强化合同审查制度

建立严格的合同审查制度，对合同签订条件是否成熟、合同主体是否合格、内容是否合法、手续是否完备、投标企业基本情况和相应资质等内容进行严格审核，以确保合同能够全面、顺利的得到履行。

4.3、加强合同资料管理

建立健全合同资料管理制度，规范签证与往来函件的发放、签收程序和手续。

4.4、强化管理意识，完善管理体制

加强合同管理，要遵循法律程序，强化管理意识，建立健全合同管理机构，实施合同会审会签制、合同章专用制与法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。

4.5、树立法律观念，实施法制化管理

《招标投标法》等法律法规的颁布实施，为合同管理提供了良好的法制保障。

各级机构和相关人员要树立法律观念，加大宣传和培训力度，学会知法、守法、用法，用法律手段来保护自己、约束自己，维护自身合法权益，推动水利水电工程建设事业健康向前发展。

总之，近年来，随着我国经济的稳步快速发展，我国建设了大量的水利水电工程，水利水电行业作为我国的一个重要基础性行业，它与人们的生产生活息息相关，为此，我国政府十分重视水利水电工程建设。

参考文献

[1]邱远波.水利水电工程建设合同管理工作之探讨[J].企业导报,2011,02:59-62.

[2]成雄.水利水电工程建设合同管理研究[J].经营管理者,2011,21:114.

水利水电建设工程篇（6）

随着水利水电工程建设的不断发展与深化，作为水利水电工程建设第三方的水利水电工程监理单位其地位也越发重要起来。水利水电工程监理单位在保障水利水电工程高质的前提下，与项目法人、承包商之间形成了相互制约、监督、协助和促进的关系。然而，在水利水电工程 建设监理工作逐渐走向社会化、规范化的专业管理模式时，仍存在一些无法忽视的问题影响着 监理制度的正常推行，须加以重视和解决。

1 水利水电工程的自身特点

1 涉及面广且发展势头迅猛。水利水电工程涉及国民经济和社会发展的诸多领域，事关民生的方方面面。随着社会经济的高速发展，水利在国民经济中的战略地位更加突出。特别是由于水利水电投资体系不断创新，地方和民间投资大量涌入，今后一段时间，各地一些投资小、工期短、见效快的项目会大量涌 现，涉及民生水利、水生态环境建设、农业基础设施、城市水系等诸多方面的水利水电工程建 设会掀起新一轮高潮，地方水利水电工程建设呈现出发展势头迅猛且点多面广、量大分散的特 点。

2 项目管理水平低下，管理制度不健全。现行的水利水电工程建设项目管理，一般是谁投资谁审批。以中央投资为主的水利水电建设项目由水利部或流域机构审批；以地方投资为主的大中型水利水电工程项目由省水利厅审批； 地方投资项目则由省以下地方政府计划主管部门审批。由于地方项目受管理层次较低、财力不 足、领导意志干预等多种因素影响，往往存在前期工作不愿意多投入、地质工作深度不够、规划设计程序简化、审查论证不够充分、质量把关不严等薄弱环节，因此建设过程中问题相对较 多。对于监理工作而言，麻雀虽小、五脏俱全，工程虽小、工作量却很大。

2 水利水电工程建设监理工作现状中存在的问题

水利水电工程建设监理是具有社会专业化的水利水电建设监理单位，接受某项水利水电建设工程项目法人的委托和授权，以确保该项水利水电工程投资目的为宗旨，依据国家批准的工 程建设相关法律法规、其他建设工程合同以及委托监理的合同，对即将实现的此项水利水电建 设项目进行微观的监督和管理等系列活动。因此，水利水电建设监理在整个水利水电工程建设中起到了促进和保障工程质量的重要作用。然而，在实际工作中仍存在一些问题：

1 水利水电工程项目建设的两个主体对监理工作的认识深度不够。作为委托方的部分业主 或为应付上级；或为领取施工许可；或认为监理仅是质检工具；或将监理化为业主利益方，更 有甚者常以地方惯例来决定实际工程问题。这些都导致监理单位低效服务于工程效益，往往令 其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工质检环节过分依赖监理，推诿其权责给 监理员；不严格按合同约定事项进行规划组织，导致建设管理混乱无法实施正常施工；更有些 施工单位认为监理与业主站在一条战线上，在施工中不予以配合延误施工的现象。

2 监理单位软环境建设较为薄弱。主要集中在监理单位管理水平低下和监理员整体素质偏 低两点。根据实际了解，仍存在一些非独立的监理单位，这些单位依旧在有任务时临时拼凑非 专业人员执行监理任务，这些人在法律和经济管理方面缺乏理论和实际知识及经验，不能有效 运用现代管理手段控制工作质量和效率。其中的人员组成多半是离退休人员，这类人群的稳定 性差，吸收和接受前沿或新技术水平低、组织协调能力不高，容易给监理单位的长远发展造成 不良影响。

3 建设施工过程监理无法发挥控制监管的作用。许多私有监理单位在水利水电工程建设现 场时，其监理控制极不规范。一些小型水利水电工程建设项目，由于自身条件还无法严格按工 程建设规范施工，仍存在“设计施工同时走”；或当隶属一家单位全包某项工程建设时就会出现 承包、设计及施工部门的权责利多头管理混乱现象。这些情况多导致监理员的意见和决策无法 有效实施，令工程质量监督漏洞频现。在水利水电工程中，特别是小型水利水电工程中，投资、 进度、质量及安全的失控就意味着整个工程的低效浪费。因此，必须及时对这些问题加以改进 和控制，找到切实可行的对策来改善监理工作的现状。

3 针对上述问题的解决对策

1 加大对监理单位的监管力度。各级水行政主管部门应加强对所管辖的水利水电工程建设监理单位的监督管理。特别是地（市）级及其以下水利行政主管部门，不能只把监督工作停留在“死后验尸”的做法上，出了 问题才去管。应变被动为主动，明确日常监管和分年度监管工作的具体职责，使之经常化、制 度化、规范化。可以建立监理“黑名单”制度，对随意变更投标文件中确定的监理人员或监理 工作有严重质量问题的监理单位，要限期整改并进行通报批评，整改不彻底或屡改屡犯的，要 进入“黑名单”，并给予责任单位和责任人不良行为记录，必要时给予一定的处罚，降低其信用 或资质等级。进入“黑名单”的单位，参加项目招投标活动时会受到一定的限制。这样，才能 遏制监理单位只抢业务不讲质量的不良行为发生。

2 提高监理人员业务素质。为了适应新形势下监理工作对监理人员的要求，必须加强对监理人员的继续教育。在原有制度的基础上加大教育频次，扩大教育范围和对象，更加注重监理工作的法律法规培训及结合 实际工作案例的实践教育。通过继续教育，进一步更新和提高监理人员的业务知识水平和工作 技能，提高职业道德素质，约束和促使监理人员认真工作、尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法、 维护声誉，树立行业正风正气，更好地为水利工程建设服务。

3 加强水利水电建筑市场管理，规范市场行为，实现公平竞争 政府需要下大力气对水利工程建筑市场秩序进行调控和治理整顿，创造公平竞争环境。坚决打击行业不正之风，制止水利工程建设领域出现的各种乱象。严格执行招投标制度，使项目 招投标活动在竞技不竞价的良好秩序下进行。严格执行国家规定的监理收费制度，不得压价，不得要求让利，不得拖欠监理费用，保证监理企业依法享有营利权力。

水利水电建设工程篇（7）

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1、 水利水电工程施工特点

水利水电工程建设项目主要包括：水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程和河湖整治等，投资规模大、建设周期长、工程技术复杂。水利水电工程施工特点主要是地处偏远山区，交通不便，而且多在河道湖泊沿海及其它水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业受地形、地质、水文气象等自然条件的影响很大，制约因素众多；工程量大，地质条件复杂，对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，对地基的要求比较严格，技术工种多，施工强度高。

2、水利水电工程施工管理中重点注意事项

根据水利水电工程施工的特点，施工管理中应重点注意施工目标、施工计划、工程质量、工程成本和施工安全等方面的问题。

2.1 水利水电工程施工进度管理措施

进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施五种。

(1)组织措施包括： 落实项目进度、控制部门的人员； 具体控制任务和职责分工； 进行项目分解、建立编码体系； 确定进度协调工作制度，包括协调会议的时间、人员等； 对影响进度目标实际的干扰和风险因素进行分析。(2) 技术措施是指采用有效的方法加快施工进度。(3) 合同措施主要有分段发包，提前施工以及各合同期与进度计划的协凋等。(4) 经济措施是要保证资金供应。(5) 信息管理措施主要是指通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。

2.2 影响工程质量的控制措施

(1)人的控制。操作人员的质量意识、遵守操作规程与否、技术水平、操作熟练程度等，对工程项目质量的影响较大。(2)材料控制。通过全程对材料的质量控制全方位对工程进行系统的监督与控制。(3)方法控制。方法控制主要有三种方式： 审查施工组织设计、施工质量保证措施、施工方案等。(4)施工机械设备的控制。合理选择符合质量进度要求的施工机械型号、性能参数及数量，加强对施工机械的维修、保养和使用管理，是对施工机械设备控制的有效措施。(5)环境因素的控制。环境因素控制的措施主要是创造良好的施工环境，排除环境的干扰等。

2.3 施工安全控制措施

(1)施工准备阶段。在工程项目正式开工以前，项目经理及其项目组主要负责人，要对施工区域的周围环境，地下管线，施工地质情况进行全面考察。特别要注意：如施工区域内有地下电缆，水管或防空洞时，要派专人进行妥善处理，并给出所在位置，使施工人员事先知晓；在编制施工组织设计时，要注意防止施工设施对周围居民的安全、住宿和交通等方面造成不良影响，并采取必要的防护措施；在安排施工进度时，要妥善安排每个工序的进度，防止进度过紧或工作时间过长。

(2)基础施工阶段。基础施工阶段的安全生产，主要是防范土方坍塌或深坑井内窒息中毒。在深坑部位，应采取支护措施，并计算边坡荷载能力，采取必要的加固边坡的措施。在雨季施工或地下水位较高的地区施工时，要做好基坑支护和排水措施，并密切注意防止基坑两侧土体滑塌。在深基坑内施工时，要注意防止沼气或有毒气体因通风不良造成施工人员窒息死亡。

(3)结构施工阶段。在结构施工阶段，建筑物的高度不断上升，要特别注意高空作业安全，尤其是注意作业人员的坠落或被坠落物扎伤。为此在施工过程中要完善结构施工层的外防护，预防高处坠落事故； 做好结构内各种洞口的防护，防止落人落物； 加强起重作业的管理，预防机械伤害事故； 特别注意危险工种的安全保护。

3、水利水电工程的施工管理措施

在水利水电工程的施工中，要高度注重施工过程的进度控制、质量控制和安全管理，保证水利水电工程的高效、安全运转。那么我们在水利工程施工中如何搞好施工管理呢？

3.1 加强施工合同管理

合同签订之前，施工要对合同项目中的计划严格确立项目、招标文件的编制和审查，要以公平、严谨及整体规划为原则，对招标文件的编制和审查技术要求合理。严格按程序签订合同，甲乙双方在签订合同之前，各业务职能部门都要对其会审把关，然后对双方关心的问题进行平等协商，最后达成一致意见。双方在履行合同中，要依照合同和有关的法律法规办事，对水利水电工程施工管理的各种要求都要严格遵从。

3.2 使用动态安全管理

安全生产管理是抓好安全生产管理工作的重点决策基础。由于在职工组成中，班组是最基本的群体，安全生产管理人员是班组里的一分子。所以，安全生产管理人员要本着“以人为本”的原则，采取多种方法提高每个安全管理人员的自身素质。通过有效控制和监督的决策，来实施动态安全管理，并有效控制安全管理工作中相符的对策。

3.3 加强施工材料管理

在水利工程建设过程中，施工材料所占的比重较大，并且品种较多，为确保工程质量，必须做好材料的质量管理工作。首先，应严把采购关。按照施工规范中的相关要求，制定详细合理的材料采购计划，建立并完善采购制度以及领用制度；其次，在选择材料供应商时，应遵循货比三家的原则，选择有实力、信誉好的供货商，并签订好采购合同；再次，材料进入施工现场时，应由专人负责材料质量验收工作，并做好材料入库，对于钢筋、水泥等大批量使用的材料，应进行抽检和复验，避免不合格的产品进入施工现场。

3.4 加强施工质量管理与施工后的质量控制

设计、建设、施工和监理都是水利水电工程施工中的质量管理。建设单位应发挥好其主体作用，协调好工程质量各方面的监督检查和管理权利等。参建各方也要配合建设单位，共同加强水利水电工程的建设质量。努力完成优质建设工程。工程施工的各方面质量管理都要按照国家的相关施工规范，整个工程要结合自身特点和建设单位的确切情况，制定可行性的施工设计和相应的施工技术规程。施工过程中，重要做好质量控制，实施全面质量管理。建设单位也应以质量第一，对质检工作，做好质检严把质量。

3.5加强施工现场安全管理制度

由于水利工程施工环境比较复杂、工序较多，为确保施工安全，必须制定详细的安全管理制度，具体包括以下几方面内容：其一，建立安全培训制度。安全培训工作，应分阶段、按工程施工要求、针对重点环节进行，施工人员应经过岗前培训方可上岗，特殊工种应持证上岗；其二，建立入场安全教育制度。对每一名进入施工现场的人员都应进行安全教育工作，使其从思想上树立安全第一的理念，以此来确保施工安全；其三，建立技术安全交底制度。该项工作主要是由施工技术人员负责，其中包括施工方案交底、班前交底等；其四，建立监督检查制度。监督检查属于施工现场安全管理的一种行政手段，其主要作用是能够有效地消除安全隐患，制度制定以后，应有专人负责监督检查，在进行监督检查时，可根据现场实际情况，适当加大检查频率，通过定期检查和抽检相结合的方式，将安全隐患防患于未然。

5、结语

总而言之，水利水电建设是我国基础建设的重要部分，因此在施工管理过程中要结合具体工程条件，综合分析水利水电施工管理中的重点注意事项和措施来完善水利水电工程建设。

参考文献

[1] 王平平. 浅议水利工程施工管理[J]. 中国水运. 2007. 1.

[2] 钟汉华.水利水电工程施工技术[M].北京.术水利水电出版社.2004.

水利水电建设工程篇（8）

2水利水电工程建设管理中存在的问题

2.1水利水电工程建设管理制度有待完善

在水利水电工程建设管理过程中，为了有效开展各项管理工作，相关部门需要制定完善的管理制度，施工合同管理是建设管理工作中的核心内容，应在相关制度的约束下完成管理工作。但在实际的水利水电工程建设管理工作中，很多企业未制定完善的合同管理制度，使得水利水电工程建设管理工作不够规范，如合同内容不明确等，导致水利水电工程建设过程中出现一系列违背施工合同的问题，这就使得发包方和承包方在后期工程建设中出现很多矛盾，阻碍了水利水电工程建设工作的有序进行，并在一定程度上威胁着水利水电工程的有序发展。

2.2水利水电工程决策失误

水利水电工程具有工程量庞大、复杂等特点，在工程建设准备阶段，相关部门需要共同制定合理的决策方案，推动水利水电工程建设的有效实施。相关人员在制定工程决策方案的过程中，需要根据工程建设的实际情况，深入工程建设现场进行考察，以此为基础制定相应的决策方案。但是，很多部门在规划工程项目的过程中，未深入考察施工区域的水文、地质和环境等影响因素，使得后期工程建设中出现破坏生态环境、土地被占用、水资源利用不充分等问题，这就使得国家的人力、物力和财力等资源被浪费。除此之外，水利水电工程建设的工期要求比较严格，很多企业为了追赶施工进度，普遍存在盲目施工问题，导致工程缺乏一定的决策性，严重威胁人民群众的生命财产安全。

2.3管理人员的综合素质有待提升

在现代化水利工程管理过程中，工程现场普遍存在管理人员综合素质差等问题，这些管理人员掌握的管理知识比较薄弱、业务素质有待提升，在实际的水利工程建设过程中，往往会因缺乏水利工程管理能力，为后期水利工程建设和管理工作的有序开展带来隐患，这就使得水利工程建设工期延误，为水利工程建设管理质量带来不利影响。

2.4水资源无法得到充分利用

我国幅员辽阔，各个地区的气候环境都有所不同，这就使得我国淡水资源含量较低。在新时期的发展中，我国水资源节约技术和水资源保护制度等还不够完善，人民群众的水资源保护意识相对薄弱。同时，相关部门在进行水资源管理工作的过程中，普遍会将水量作为重要的参考依据，但我国水资源技术水平较差、缺乏相应的节水制度，这就无法充分发挥出水资源管理工作的预期效果。除此之外，我国水资源的利用率比较低，如工业生产废水、生活污水等未经处理就随意排放，使得水资源污染问题日益严重[1]。

3水利水电工程建设管理的应对措施

随着社会的快速发展，我国水利水电工程建设规模在不断扩大，这就对工程建设提出了更加严格的要求，使得水利水电工程建设管理过程中存在一系列问题，相关人员需要采取有针对性的优化措施，下文介绍了水利水电工程建设管理的应对措施。

3.1做好前期准备工作

在水利工程建设准备阶段，相关部门需要根据国家的政策和计划，合理地开展水利工程建设前期的准备工作，将工作重点放在节约资金、保证质量、防洪抗旱等方面，以此为基础合理地制定前期规划方案，提升水利水电工程建设的整体效率和工程质量。除此之外，相关部门应该深入分析水利水电工程建设中存在的问题，并制定相应的优化措施，在遇到问题的情况下，及时地采取相应的优化措施，引进先进的施工工艺和施工技术，根据建设程序进行施工，避免出现质量返工和设计变更问题。

3.2建立完善的建设管理制度

在水利水电工程建设管理过程中，管理人员需要充分考虑工程建设全过程的影响因素，制定合理、规范的管理制度，并指导相关管理人员根据相关制度对水利水电工程建设工作进行管理，有效地解决工程建设过程中存在的问题。除此之外，在制定水利水电工程建设管理制度的过程中，相关人员需要确保管理制度的规范性和科学性，并将其落实到实际工作中，严格管理项目资金、工程进度等内容，提高水利水电工程施工人员的操作水平，为水利水电工程建设的整体质量提供保障。

3.3提高相关人员的综合素质

人员是水利水电工程建设管理过程中的核心内容，建设企业需要投入大量的管理人员作为支持，还应该确保管理人员具备较高的专业技能，避免因管理人员综合素质差阻碍水利水电工程建设管理工作的有序开展。为了推动水利水电工程建设管理工作的顺利实施，企业需要针对管理人员进行培训，不定期对工作人员的业务进行培训和考核，提升水利水电工程管理人员的专业水平，这样管理人员就能够在实际管理工作中，学习到更多的新知识和新技能，提升水利水电工程管理队伍的综合素质，确保水利水电工程建设工作如期完成。

3.4注重建设生态型防洪工程

在水利水电工程建设过程中，相关人员需要重视生态型防洪工程的建设，实现自然和人类的和谐相处。生态型防洪工程具有亲水性特点，在很大程度上体现着人与自然和谐相处的发展理念，能够避免水利水电工程建设的盲目性。相关部门在建设生态型防洪工程的过程中，需要突出生物的多样性特点，提升水利水电工程建设的生态效益和经济效益。因此，工程建设部门需要加大防洪工程建设力度，树立保护生态环境的理念，创造更多的生态效益，实现水利水电工程建设的可持续发展。

3.5注重技术研发，建立预警体系

在水利水电工程建设过程中，相关管理部门需要加大水文科技的开发和研究力度，将先进的科学技术融入水文设施中，保证水温设备的安全性和科学性。水文水资源管理和水资源之间的联系十分紧密，涉及地质知识、水利知识、气象知识等内容，相关人员需要将其融入科学技术研究过程中，实现设备的充分利用[2]。除此之外，相关部门应建设水文预警体系，积极采集并处理各项水文信息，这样水利部门就能够掌握各个地区的水资源分布情况，有效地预测洪涝灾害，减少不必要的损失，为人民群众的生命财产安全提供保障。

水利水电建设工程篇（9）

1引言

近年来我国水利水电工程规模逐渐扩大，在资金投入上也不断加大，水利水电工程的建设在一定程度上缓解了我国在能源应用上的不足，但水利水电工程项目增多的同时也暴露出许多问题，对水利水电工程的施工质量造成了影响。因此，水利水电工程需要进一步加强建设管理，实施科学有效的水利水电工程管理，进而为水利水电工程的质量提供保障，提高水电企业的市场竞争力。

2水利水电工程建设管理中存在的问题

随着社会经济的快速发展，水利水电工程作为基础设施建设也得到了很好的发展。水利水电工程能够有效地利用水资源，对社会发展具有积极意义，然而很多水利水电工程都缺乏合理的项目计划，在建设管理中暴露出许多的问题。

2.1水利水电工程立项不科学

很多水利水电工程项目在开展前都未对当地的人文与生态环境进行调研，使得水利水电工程决策存在盲目性，对工程的政策建设造成了阻碍，同时在一定程度上导致了当地植被与水资源的浪费，降低了工程项目的经济效益与社会效益。实际上，在进行水利水电工程建设前，相关部门需要组织群众进行意见征集，并对周边环境进行充分的调查，结合当地的基本情况作出立项决策。如果水利水电工程立项不科学就极有可能造成后期施工质量不达标。

2.2水利水电工程管理制度不合理

部分水利水电工程管理制度存在不合理的问题，在招标、投标阶段未严格按照制度规范进行工作，导致规章制度形同虚设，中标方在工程中为了获取额外利益进行层层转包，水利水电工程的建设效率大大降低，工程质量也无法得到保障。此外，一些工程建设监管流于表面，工程监管的工作人员专业素质较低，监管制度无法全面落实，这也使得水利水电工程的监管效果不达预期目标。水利水电工程管理制度不合理也体现在合同管理上，部分工程在施工进行过程中未按照合同履行双方责任，在合同中也未对项目进行详细陈述，这在一定程度上导致了责任双方因个人利益而发生矛盾，影响工程的进行。

2.3水利水电工程施工管理中存在的问题

相对于新兴的建筑施工企业，很多历史悠久、业绩丰富的建筑施工企业都存在施工设备与配套设备陈旧的问题，在管理方式与制度上也较为落后，这在很大程度上影响了水利水电工程施工质量与进度。施工管理作为工程建设管理的重要环节，在水利水电工程中要格外重视[1]。就当前我国水利水电工程的施工建设情况来看，大部分的工程项目都缺乏系统的施工管理。很多工程的监理人员由于缺乏责任意识与专业素质，在施工管理时流于表面，监理工作都未落实到实处，这在很大程度上影响了水利水电工程的施工质量与进度。

3加强水利水电工程建设管理的对策

水利水电工程属于基础设施建设，对国家经济的可持续发展与人民生活水平的提高具有积极意义，因此，需要切实加强水利水电工程的建设管理。

3.1加强水利水电工程的造价管理

造价管理作为水利水电工程开展的基础，在水利水电工程建设管理中占有重要位置，为了提高水利水电工程的建设管理水平，需要切实加强造价管理，建立完善的工程造价管理体系。首先，需要建立统一的工程造价管理机构，明确工程造价管理部门的管理职能，并健全工程造价管理的制度，加强建筑市场的管理，为市场主体的合法权益提供保障。此外，需要明确工程造价管理主管部门间的关系，建立统一的部门协调联系制度，使各部门都能够加强沟通联系，确保工程造价管理的标准得以配套。

3.2规范水利水电工程管理操作

水利水电工程的建设管理对专业水平要求较高，项目管理负责人员需要具备较高的专业素质，因此，在正式施工前，需要参照相关规定选择一名专业素质较高的工作人员作为项目负责人。在项目的招标阶段，需要按照相关规定规范进行，保证招标工作的公正透明，严禁出现串标等现象[1]。水利水电工程在正式招标前，需要对相关的招标企业进行全方面的了解，并在招标完成后将招标结果公开，接受群众监督。在工程施工前，建设管理人员需要做好施工的组织管工作，水利水电企业需要对施工监理人员进行统一的培训管理，强调工程建设管理的重要性，将施工监理落实到实处，确保施工的规范进行。

3.3提高水利水电工程建设质量意识

水利水电工程的施工质量直接关系着工程的使用，一旦工程质量出现问题就会导致巨大的经济损失，同时对周边环境和人民生活造成影响，因此，相关的施工单位需要提高建设的质量意识，做好水利水电工程建设的质量管理工作。水利水电工程的监理单位需要对相关的质量监管制度进行改进完善，定期对工程进行质量检测，确保水利水电工程的质量满足工程要求，同时更要明确相关项目负责人的重任，在发现工程存在质量问题时需要立即停工纠正。监管单位需要充分发挥自身职能，对工程进行严格的监管，确保工程建设项目能够满足相关的国家质量监管体系标准并顺利竣工[1]。

3.4加强水利水电工程施工管理

水利水电工程的建设管理并不仅仅是一个独立的工作内容，其中又涉及了多个因素，水利水电工程建设管理的根本目的在于提高施工管理水平，确保工程的质量，因此，加强水利水电工程施工管理对建设管理水平的提升具有重要意义。水利水电工程的施工进度是施工管理的重要组成部分，施工企业需要严格按照施工合同中的相关规定进行施工，对工程按照工期与施工项目进行统一的施工进度管理，制定科学合理的施工进度计划，并交由监理审批，对其中存在的问题进行进一步的优化，确保工程能够按照预计的工期完成。监理单位在审批施工进度计划后，按照进度计划对施工单位进行监督管理，使得水利水电工程能够在保证质量的前提下按期完成施工。

4结语

水利水电工程是国家的基础设施建设工程，具有规模大、工程周期长、公益性强等特点，其建设对国家经济与社会发展都具有重要意义，因此，需要加大对水利水电工程的建设管理力度。就我国当前的水利水电工程建设情况来看，在建设管理中仍存在许多的问题，相关的政府部门需要积极地给予整改，确保水利水电工程的质量。

作者:鲁洪 单位:贵州省水利水电勘测设计研究院

水利水电建设工程篇（10）

水利水电工程建筑指的是于水利水电工程里用到接受与维护水利水电设备、设施和相关设施的水工建筑物，比如每一种大型泵站的主泵房和它相关的变压器室、配电室、桥头堡和水闸的开关机房等，与水利水电建筑物有区别。就广义方面来说，亦包含水利水电设备周边的保护、监管用房和管理员工的生活用房等。水利水电工程建筑大概包含坝和地基两侧的结合、水库中枢建筑物、坝体和混凝土建筑物的结合。这里面水库中枢建筑物又包含浇灌引水建筑物、排水建筑物和水电站建筑物。通常而言，排水建筑物通过土石坝加以组成的，此种建筑物水流平缓，排水性能强，构造较为简单，运作安全有效，方便施工。在实施坝和地基两侧的结合与解决的过程中，两侧的黄土与草根树根一定要都铲除掉然后实施灌溉解决。土石坝和混凝土建筑物的结合就应该使用式或侧墙式，土质防渗体和混凝土建筑物的结合面应该具有充分的防渗直径，确保建筑的稳定度。

2.水利水电工程中建筑设计的重点

水利水电工程建筑根据使用寿命划分，能够分为短期建筑物与长期建筑物，根据它的主要性分成主要建筑物与非主要建筑物，每一种建筑物又细分成不一样的级别，对于二等到五等的工程与短期工程，碰到特别状况的时候，能够适宜提升或者减少它的建筑物的等级。建筑设计过程中需要注意下面三个作用，也就是自重、静水压力的作用，建筑物上面的作用和温度作用等。这里面设计人员在设计的时候尤其需要注意温度作用，由于温度的改变于混凝土与钢筋混凝土构造方面将拥有明显的影响，因此建筑物能够对于外界温度呈规律性改变。

二、水利水电工程中建筑设计的内容

1.整体平面设计

水利水电建筑整体平面设计通常包含水利水电工程主体建筑物与别的相关设施的整体平面布置，主体建筑物通常包含坝泵站、闸泵站等，相关设施包含生活用房、管理用房、活动场所和绿化等。水利水电工程主体建筑物通常包含办公楼、厂房和食堂、宿舍等。因为水利水电工程量非常多，并拥有特别性，通常远离城市。目前的整体平面设计不但需要达到基本的应用需求，还需要重视环境设计。

2.平面设计

整体平面设计是对于水利水电建筑工程的整体构造实施设计，但平面设计就更细致，建筑设计人员能够按照水工专业者给出的专业装置布局需求，通过反复探讨一起决定水工建筑物的平面布局类型。平面设计的需求偏高，不但需要考虑水利水电给出的具体要求，还需要联系非异常建筑要想到的建筑安全、建筑结构，于科学使用空间的前提下尽量使水利水电工程建筑更加美观。

三、水利水电工程中建筑设计具有的问题和解决措施

1.设计规划不符合要求

设计规划对水利水电工程建筑而言非常重要，其不但涉及了水利水电与建筑的专业知识，还是建筑施工的前提，如果没有一个符合要求的设计规划，所有工程均无法投入施工。而且水利水电工程建筑和一般的民用建筑不一样，拥有它的特别性。一个规范的设计不但需要倾听投资单位的修建建议，还需要和水利水电工程的专业员工进行交流。当进行规划设计时，常常有一些设计人员不太专业，擅自做主，致使不符合投资单位的需求，规划要再一次进行设计，严重者投资单位能够和设计人员解除契约，如此不但损失了设计人员的经济收益，还对施工的正常进行有影响。因此，对于设计人员而言，先应该仔细地分析投资单位对水利水电工程给出的装点与外观的需求，且几次和投资单位以及水利水电工程的专业员工加以沟通与探讨，对设计规划加以修正，直至实意见一致。

2.费用分配不科学

一位优秀的设计人员要尽力把设计规划做好，不但需要做到达到投资单位的要求与专业规范，还需要科学分配费用，实现水利水电工程建筑的美观、经济和实用。当具体设计时，常常会拥有设计人员全部投入到艺术制作，不顾及投资单位给出的预算。而且，还有些设计人员会重视建筑的美观，却忽视了建筑的实际使用性。由此，便产生了美观和经济不均匀的格局。就水利水电建筑而言，其不是一个简单的艺术作品，相对而言，其更是一个实际使用作品，其使用价值要大大超出其欣赏价值。由此，设计人员需要就费用数量来看，紧跟市场脚步，掌握材料质量与材料价格，科学分配费用，最大程度地确保建筑的实际使用性与稳定性的基础上，思考建筑的外观与结构，达到建筑的美观性。

水利水电建设工程篇（11）

中图分类号：TV221.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0164-01

所谓地质勘查，其主要任务就是在工程建设前，对工作区的地质条件进行勘测，并作出分析、 评价；预测水利水电工程建设中可能出现的问题，针对性地提出解决措施。近几十年来，水利水电工程建设中，地质勘查研究工作已经有了多方面的发展进步。从勘查技术、测试技术，再到数值分析技术等都取得了迅速的发展，但是由于地质勘查环境的复杂性、地质信息获取难等原因，导致水利水电建设中地质勘查工作还不完善，还存在众多问题。

一、目前水利水电工程建设中地质勘查的现状及不足

水利水电是我国社会电能供输的主要来源之一，兴建水电站是保证地区供电正常的基本条件，这些都依赖于水利水电工程建设的可持续发展。受主、客观因素的限制， 我国水利水电工程建设还处于相对落后阶段，水电站项目改建依旧达不到预定的成效， 水资源总体利用率偏低。为了改变传统水利水电项目建设的现状，新时期水利部门倡导把地质勘查工程融入水利水电建设中。这一方案起到了多方面的工程作用，如经过详细的地质勘查环节，可以提前查明水电站所处区域的地质构造、地层、岩浆岩及蚀变化特点，掌握地质病害发生的规律，为项目施工做好充分的抗病害准备。

地质测绘（填图）、地质工程编录和必要的钻孔勘探与取样试验工作，是目前地质勘查的重要技术程序与手段。要完成该项技术工作，各勘探单位又大都在有限时间及人力资源配置上深感压力，有着力不从心且须承担的极大考验。

总结水利水电工程建设中的主要问题，地质勘查方面主要表现为：①前期工作不足，如某个水利水电项目正式动工前，工程单位缺乏必要的准备工作，尤其是地质勘测不全面，误导了后续施工方案的制定； ②地质病害普遍，由于水电站所处地方条件的特殊性，如洪灾、地震、泥石流等时常发生，破坏了水电站建筑设施的完整性。

基于现状，目前地质勘查工作中存在的难点、弱项和失误等，仅就工作技术条件及水平的改进上看，应值得业内关注，对其改善和提高。

二、水利水电建设中地质勘查的必要性

2.1 水利水电工程建设的特殊性与复杂性

水利水电工程建设的特殊性首先表现在其工程建筑物的特殊性。一般建筑工程标准化较为规范化，可以见到基本相同甚至完全相同的建筑物设计，或者部分及全部套用的标准设计图纸。然而水利水电工程建筑物则不然，成千上万座水库大坝中，不可能找到两座完全相同的大坝。决定水利水电工程建设大坝规模、坝型、结构等工程要素的自然条件很复杂，其中工程建设所在区域或工作区地质条件则是最主要的自然条件之一。水利水电工程建设的特殊性是其与水密切相关，其中包括地下水与地表水，其所承受的荷载主要是水荷载。水利水电工程建设一旦失事，损失将十分惨重。如新丰江水电站，它是广东省最大的常规水力发电站。电站以发电为主，兼有防洪、灌溉、航运、供水、养殖、压咸、旅游等综合效益。通过水库滞洪，可使下游147万亩农田免受洪灾威胁，并能发展电力排灌，增加灌溉面积，还可压退东江下游河口咸潮上涌，改善农田及居民用水，提高下游航运能力。大坝为混凝土单支墩大头坝，最大坝高105m，长440m，曾经受6级地震考验而安然无恙。通过水库调节，可使东江百年一遇洪水降为20年一遇。

2.2 地质勘查工作的实践性与经验性

地质勘查理论的任何一项新进展、新方法、新技术，都必须通过大量试验研究、分析论证和工程实践的检验。许多工程实例足以说明采取慎重态度的必要性。有些工程从分析计算上看是安全的，实际上却出了问题，而另一些工程通过计算认为不安全，却安全运行了数十年。因此，我们搞水利水电工程建设，工程经验往往又是起决定作用的。

三、水利水电工程建设中地质勘查的主要内容、方法

通过地质勘查明确水利水电工程建设的地质条件、论证工程地质问题、选择地质条件优良的建筑场地、研究工程兴建后对地质环境的影响等。水利水电工程建设中必须查明和解决的地质勘查问题主要有：库区地层岩性、地质构造、地貌及物理地质现象、水文地质条件，水库渗漏、浸没、淤积、库岸稳定，坝基稳定、渗流、渗透变形、沉陷、渗漏、坝头边坡稳定，岩体工程地质分类、承载力、允许渗透水力坡度、液化、基坑涌水量、建筑材料等。

水库工程地质勘查内容包括：水库地质条件、水库渗漏的性质、途径和范围，计算参数的确定，计算公式的选用，计算成果及其分析和说明，处理方案的建议和结论。水库浸没区地质条件，地下水壅高计算参数和公式的选定及计算成果的分析说明，浸没标准的确定。根据水库运用水位预测的浸没范围，浸没区的分类，可能的发展情况和防护措施的建议。库岸稳定性分段，不同设计水位时的不稳定岩土体的位置、高程、方量，主要地质条件，计算参数选择，计算成果和观测资料等以及失稳影响和防治措施的建议。评价水库诱发地震的条件潜在震源区的确定及其震级上限的预测。

各建筑物的工程地质勘查内容包括：坝、闸址工程地质条件（包括地质概况与选定坝型、坝轴线、枢纽布置方案有关的工程地质条件，坝基岩体工程地质分类，工程地质问题及评价和有关工程地质问题处理的建议。

引水隧洞工程地质勘查内容包括：工程地质条件分段及说明，围岩工程地质分类和工程地质问题评价及处理建议。渠道工程地质条件应包括：工程地质条件分段及说明，渠道建筑物的工程地质条件和工程地质问题评价及处理建议。

斜坡现场以不扰动底层的情况下，开展各项地质勘查工作，从而获得斜坡地层的物理力学性质，其同室内试验方式相比能够更好的在工程场地进行测试，并且不需要对土质进行取样；其次，其所测试影响的范围要明显室内试验方式，从而能够具有更好的代表性。由于这种方式能够使用良好的多种原位测试方式，所以其也能够获得更好的地质物理力学指标以及地层剖面；最后，这种测试方式也具有较好的经济性以及效率性，从而较好的节约了勘查时间。

地质勘查采用的方法主要包括钻探、物探、坑探，三种勘探方法均有规程规范遵循。通过钻探、物探、坑探、触探、静探、十字板剪切、岩体应力测试、岩体地质描述、渗透变形试验、压水、高压压水、注水、抽水试验、地下水动态观测等，在充分的工程地质分析与论证的基础上提交设计建议值。

参考文献

[1] 王思敬.工程地质学的任务与未来[J].工程地质学报.1999，7（3）：195～196.

[2] 韦港.工程地质随想（二）.中国水利学会勘测专业委员会，2000.年学术研讨会论文集[G].北京.中国水利水电出版社：2000，126～128.