中国经济形势论文大全11篇

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现代意义上的国际经济学是在传统的国际贸易和国际金融理论的基础上发展起来的作为一门系统的和独立的理论，它的出现大约在本世纪40年代， 即以凯恩斯为代表的新古典主义学派兴起后不久，几十年来，国际经济学研究吸引了西方许多经济学者的注意力并不断得以发展，新的方法和学说层出不穷。国际经济学的一般理论包括国际贸易理论和政策、国际金融理论和国家货币政等。 一、金融自由化的风险。 金融全球化的本质是金融资本的全球高速流动以寻求最大利润。巨额资本的快速流动增加了金融系统的潜在不稳定和不确定因素。发展中国家金融市场不健全、具体制度不完善、缺乏有效的监督管理机制，产生金融危机的诱因可以说无处不存，无时不在。主要是因为： 1.短期资本的大进大出，国际游资频繁在各国外汇、股票市场流动，具有投资、投机两重性。短期资本的大量涌入造成了经济结构性失衡，形成“泡沫经济”，一旦出现逆差或货币贬值，资金便迅速抽逃，导致国际信用危机。1997年的亚洲金融危机便是典型例子。据IM F估计，国际短期游资多达7.2 万亿美元，约占世界总额的20%。其投机性、流动性和逐利性构成了对发展中国家金融经济安全的严重威胁。

2.作为资本流动载体的金融衍生工具的最大特点便是其“杠杆效应”，能以较少“定金”买卖几十倍乃至上百倍于定金合约金额的金融产品，如远期合同、期货、期权和互换等，形成以证券料汇、利率和商品行情的信息预期为客体的金融衍生资本。一家金融机构的少量交易即可牵动整个国家经济甚至整个国际金融市场，金融链条上的任何环节出问题都可能使整个金融系统遭到毁灭性打击。 3.“对冲基金”规模不大，但借贷能力特别强，能够迅速筹集资金投放市场。一批基金联手再加上众多世界级银行财团的支持及其在国际组织、各国政府中的强大游说能力，足以将任何一个市场置于危机之中。 [中 华 励 志 网 Www.ZHLzw.Com] 二、 国际经济体系中的美元霸权霸权。 虽然从理论上说，国际美元本位像任何关键货币一样，对于提高国际交换效率和降低国际交易成本起到一定的积极作用，然而，后布雷顿森林会议体系中，作为国际本位货币的美元毕竟只是由美国政府法令强制使用的一种纯粹的、完全不兑现纸币，它的“生产”完全受到美国国家机器的控制，它所服从的完全是美国政府的政策制订者所愿意奉行的任何国内规则。所以美国不会，也没有义务把别的国家的利益置于美国的国家利益之上。 三、 货币一体化理论。 货币一体化就是各成员国联合起来，结成固定的汇率，执行共同的货币政策。西方学者对不同层次的货币一体化进行了划分：(1)汇率同盟。(2)假汇率同盟。(3)货币一体化。(4)货币联盟。

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2O世纪末以来，经济全球化的速度明显加快。由于经济全球化的发展进程是在资本主义主导之下进行的，它是资本主义生产方式在世界范围的进一步延伸，因此，广大发展中国家在这一过程中处于相对不利的地位，面临较大的困难与挑战。

一、从发展中国家的角度审视经济全球化

1．发达资本主义国家对经济全球化问题的主流看法为，目前世界范围内展开的经济全球化实质就是世界范围内的市场经济化。他们主张在世界范围内最大限度地减少政府对经济的干预，充分发挥价格和利润在市场中的作用，建立一种完全竞争的市场模式，而经济全球化通过市场这只“看不见的手”使各种生产要素或资源在全世界范围内自由流动，从而实现生产要素或资源在全球范围内的最优配置。广大发展中国家则从自己的国际利益出发，对于经济全球化提出了自己的解释。他们认为目前正在进行的经济全球化是由发达资本主义国家为先导和主体的，其实质就是资本主义的全球化，即资本主义生产方式全球化以及与资本主义生产方式相适应的生产关系与交换关系全球化。这是一场有利于西方发达国家的国际经济秩序全球化，其受益者主要是美国和其他发达资本主义国家。

2．从经济全球化的发展进程看，发展中国家只是被动地卷入经济全球化的浪潮，而不是经济全球化的发起者和推动者。从目前经济全球化的状况看，发展中国家始终处于弱势状态，不占主导地位，更不是经济全球化的主体，并且这种关系在21世纪一个较长的时期内不会发生变化。在经济全球化的条件下，生产一体化、市场世界化、贸易投资自由化以及资本流动国家化打破了民族国家的固有界限，使世界各国形成了一个相互依存、相互制约、相互联系的整体。特别是以信息技术为代表的新技术革命促进了信息产业的发展，高科技手段加快了产业结构的调整和转移，使国际经济全球化或者一体化进程加快。在当今世界上，几乎没有一个国家的经济能够脱离世界经济而独立发展，自行运转。任何一个国家的经济发展都是整个世界经济的一个有机组成部分，并且在此基础上形成了经济、政治、文化、意识形态等多方面的错综复杂的关系。

3．对于发展中国家来说，经济全球化对于他们的影响已经远远超出了经济领域，跨人了政治、道德、文化等领域。从全球化与发展中国家的关系来看，经济全球化不仅仅是经济利益和经济关系，而且涉及更为复杂的政治制度、意识形态和文化观念等领域的冲突。

二、经济全球化对于发展中国家带来的积极影响

1．经济全球化为发展中国家经济结构的调整与升级提供了机遇。在经济全球化过程中，发达国家产业结构的调整和升级，有利于发展中国家引进先进的技术和设备，实现技术发展的跨越、产业结构的升级和外贸结构的优化，从而缩小与发达国家的技术差距，推进本国的工业化与现代化；有利于发展中国家学习先进的管理经验，培养高素质的管理人才。

2．有利于发展中国家吸引外资，弥补国内建设资金的不足。外资的进入对于发展中国家加强基础建设和基础工业的建设，提高有关部门的效益，促进产品的更新换代，增强在国际市场上的竞争力起着积极的作用。

3．经济全球化有利于发展中国家发挥比较优势，开展对外贸易。经济全球化的发展、贸易自由化程度的提高及贸易壁垒不断下降，有利于发展中国家开拓国际市场，发展对外贸易。

4．有利于促进发展中国家的体制改革。参与经济全球化进程，与国际市场规则接轨，将会推动发展中国家引进、学习、借鉴外国的管理经验，结合本国实际进行体制和机制的改革，从而有利于发展中国家的内部体制改革。

三、经济全球化过程中发展中国家面临的挑战

1．经济全球化极大地增强了发展中国家经济的不稳定性。经济全球化使得世界范围内的各国经济紧密地联系在一起，在经济全球化的过程中，各国经济的相互依赖性空前加强。不少国家的对外贸易依赖度已经超过30％，个别国家则达到了50％一60％。在这种环境下，经济波动和经济危机的国际传染便成为经常性的和不可避免的事情。自90年代以来，随着各国账户的逐渐开放，不少国家(尤其是发展中国家)货币政策的独立性都受到了严重的挑战。1997年泰国的汇率危机很快就传染到整个东南亚地区以及韩国和日本，从而形成严重的地区金融危机，随后又波及俄罗斯以及整个拉美地区，形成了事实上的全球性金融震荡。国际游资的存在肯定是全球经济不稳定的重要归根源之一。自60年代起，尽管各国的经济学家一直在探索对国际游资的监管方法，许多深受游资之苦的国家也曾努力加强资本管制。但总体而言，这些探索和努力的收效并不明显。一个根本的原因就在于，在全球经济、贸易迅速一体化的情况下，资本管制的有效性正在不断下降，国际游资可以利用各种渠道方便地绕过或躲避资本管制。因此，发展中国家国内经济稳定与否，就不仅取决于国内因素，而且受到国际因素的巨大影响。

2．经济全球化使得财富越来越向少数发达国家和利益集团集中，加剧了发达国家和发展中国家的经济发展不平衡。这种不平衡主要表现在发达国家和发展中国家之间的差距越来越大。经济全球化本质上是一个全球范围内的市场化过程。在这个过程中，竞争创造了效率，同时使得财富越来越向少数发达国家和利益集团集中，导致贫富差距的加大。造成这种差距扩大的具体原因是多方面的，但有两个因素不容忽视。其一，是经济全球化的利益分配不均衡。虽然几乎所有参与全球化过程的国家在不同程度上从中受益，但并不意味着利益均沾。因为事实上，作为资本和先进技术的主要拥有者，发达国家总是处于全球化的中心地位。这种相对优势使它们在价格制定方面具有主导权，不可避免地会使它们在与发展中国家进行交换时获得更多的利益。其二，是名义汇率下降导致的国民生产总值名义值的减少。在过去10多年里，由于种种原因，许多发展中国家的名义汇率出现了不少程度的下降。在一些发生危机的国家，货币的名义贬值自然使国民生产总值的名誉值减少。况且，由名义贬值引起的实际贬值又将导致贸易条件的恶化，进而在国际交换中付出更大的代价。

3．经济全球化使发展中国家的经济被削弱。在经济全球化的过程中，发展中国家的经济(特别是在财税和货币政策方面)的独立性，面临越来越严峻的考验。这种考验大致有两种不同的形式。～种是经济的主动让渡。从关贸总协定(现为世界贸易组织)的历次减税和贸易自由化谈判，到发生金融危机的国家为了得到国际货币基金组织的援助被迫进行的经济调整，都是一定程度上的主动让渡。总体而言，这种让渡对于有关国家来说是有利的，因为它们能够从中得到期望的各种回报。另一种是跨国私人经济力量对经济的侵蚀。最为典型的例子就是跨国公司。由于跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致，因而它们对于东道国的许多政策措施经常会表现出一种本能的抵抗和规避。许多国家的经验表明，在汇率动荡时期，跨国企业常常是大规模货币投机的主要责任者。显然，在经济全球化过程中，大量利用外国直接投资的发展中国家在这方面应当引起高度重视。

4．环境退化与经济全球化同步。经济全球化下发展中国家生态环境的持续恶化也让人感到不安和对未来信心不足。虽然我们不能把环境恶化的责任简单地推到全球化头上，然而，正是在这个全球化时代，“家园问题”变得越来越严重。市场化特别是发展中国家建立在过度消耗资源基础上的市场扩张、城市化、财富的不合理分配、富者的过度消费及其消费模式的“传染”、“普及”效应，是地球环境退化和恶化的主因。经济全球化意味着世界劳动分工和布局的大转移，发达国家已专注于高附加值的非污染的知识产业，而发展中国家则成了工业制成品和资源密集实物产品的主要产地，成了全球环境代价的主要承受者。许多发达国家和全球性公司不但没有为地球环境恶化承担更多责任，反而自私地推卸责任。这就使得发展中国家生态环境和可持续发展的矛盾变得日益尖锐。

四、发展中国家应对经济全球化的主要措施

1．促进地区经济一体化，加强联合自强的趋势。目前的经济全球化过程中，西方发达资本主义国家占据主导地位，而发展中国家经济力量薄弱，单个发展中国家根本就不具备同发达国家相抗衡的能力。要想在经济全球化的过程中获得尽可能多的经济利益，广大发展中国家应团结一致，开展“南南合作”，推动“南北对话”。

并且在地域相同或情况相似的国家中，实行地区经济一体化，彼此开放市场，共同抵御经济全球化的冲击并探寻经济发展的出路。随着经济全球化的不断深入，发展中国家的联合自强也会变得越来越重要。目前，亚、非、拉广大地区的发展中国家建立了许多区域经济合作组织，如东南亚的东盟，中东的海湾合作委员会，非洲的“西非经济和货币联盟”、“东南部非洲共同市场”、“南部非洲发展共同体”、非加太集团，南美的“共同市场”等，都显示出了很强的生命力，在经济全球化的过程当中给了发达国家有力的回击。为了有效维护自身利益，发展中国家要敢于、善于对现存的不合理国际经济旧秩序进行有理、有利和有力的斗争，迫使发达国家在制定全球化规则时更多地考虑发展中国家利益，削减发展中国家债务，对发展中国家开放市场和技术。超级秘书网

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煤炭消费量从2013年起由42.44亿吨开始下降，2015年消费量为39.65亿吨，2016年进一步下降为38.5亿吨左右。宏观经济增速放缓，煤炭消费弹性减弱，若未来供给侧的改革力度持续加大，政策效果明显，电力对煤炭的依赖逐步减小，那么伴随清洁能源的发展、能效的提高，煤炭消费量每年一3%左右的增长率有可能成为未来2}3年的常态。这是一个比较乐观、理想的情景。预计2017-2020年年均经济增速在6.5%左右。煤炭消费GDP弹性系数在0.3左右，煤炭消费年均增速接近2% , 2020年全国煤炭消费量控制在43亿吨内。这是比较保守、谨慎的情景。

鉴于供给侧改革目前取得了较为明显的效果，本文将基准情景的煤炭消费增长率在2017年和2018年设置为一1.5% ,2019年和2020年设置为一1.2%;低能耗情景的煤炭消费增长率在2017年和2018年设置为一3% , 2019年和2020年设置为一2.8 %;高能耗情景的煤炭消费增长率在2017年和2018年设置为2% ,2019年和2020年设置为1.7%

在2017-2020年时间段中，3种情景下煤炭消费增长率和能源消费增长率的指标变化率如表2所示。

在表3设计的3种情景下，对每一种情景下2020年前中国煤炭消费量进行预测，得出到2020年中国煤炭消费量分别达到36.43亿吨、34.19亿吨标准煤、41.39亿吨标准煤，如图3所示。

(二)关于中国能源消费总量及消费结构的预测

1.能源消费总量

据初步核算,2016年中国能源消费总量约为43.6亿吨标准煤。在经济“新常态”下，中国能源消费量有所放缓。在2000-2010年间，中国能源消费量年均增速为9.7 %;在2010-2016年间，这一增速下降到3.8 %。由于宏观经济放缓和国内外能源市场综合因素的作用，2015年和2016年的能源消费增长率较低(均不到2%)，但考虑到宏观经济形势的好转，2017-2020年间能源消费增长率可能有所回升。因此，在此假设“十三五”期间中国能源消费增长率将会在2.5%左右。这一预测与国家能源局的《能源发展“十三五”规划》相一致。

本文将2017年和2018年基准情景下的能源消费年增长率在设为2.6%，在2019年和2020年设置为2.4%。在低能耗情景下，供给侧改革加快推进，政策落实较好。中国产业结构将得到较快优化，工业部门能效大幅提高，特别是钢铁、水泥等高耗能产业能效提高较快，有色和化工行业的增速相对较慢，清洁能源和可再生能源的利用比重将会有较大幅度的提升。考虑到中国可能已经进入能源强度大幅降低的阶段，本文将低能耗情景下的能源消费增长率在2017年和2018年设置为1.5 % ,在2019年和2020年设置为1.3%。高能耗情境下，中国能源消费增长率降至3%左右。本文将高能耗情景下的能源消费增长率在2017年和2018年设置为3%，在2019年和2020年设置为2.8%。

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家庭治疗被引入中国不足20年时间，作为“舶来品”，该疗法的“文化适应性”毫无疑问成为我们首要考虑的问题。在中国文化背景下结合中国家庭特点和国人人格特征来探讨结构家庭治疗的适应性有助于促进该疗法的本土化。

一 中国家庭特点

结构家庭治疗理论关注家庭的整体性，强调家庭的结构与等级，并认为家庭内存在次系统和界限，这与中国家庭特点相适应。一方面，中国家庭内成员相互依赖，倾向于将家庭看作是一个整体系统。另一方面，经历了几千年的等级社会，中国家庭在权力和界限方面的表现较为明显，再加之儒家文化对家庭成员的代际角色有明确界定和要求，中国家庭总体上结构化程度都很高。因此，Minuchin的治疗理论及模型能较好的应用于中国文化。但是，值得注意的是中国家庭存在其独特之处，它与西方家庭的差异就决定了滋长于西方文化土壤中的家庭治疗无法完全适用于中国文化下的中国家庭。

首先，中国家庭经历了从直系家庭、联合家庭向一父一母一子家庭模式的转变。对传统的中国人而言，家庭先于、高于、重于个人。为了维护家庭内部的和谐，个人必须各安其分，在伦理规范所界定的范围内，将自己的社会角色演好，而自己的真实意见与感受必须慎藏于角色行为之后。在这种传统文化的笼罩下，家庭冲突是隐匿于和谐幸福的表象之内的。而后，随着大家庭模式基本为核心家庭或者扩展家庭所取代时，人们开始注重自我价值、自我实现。强调个人的利益、个人的尊严、个人的地位。。家庭中的个体化得到了前所未有的重视，家庭成员的情绪、情感都得以释放，家庭冲突也随之呈现出来。

其次，中国家庭内的手足次系统存在特殊之处。一方面，中国传统文化中“重男轻女”的思想已为沉疴，它无疑会影响到中国家庭子女之间关系的协调，进而对手足次系统功能的发挥造成障碍；另一方面，在中国实施“计划生育”后，一父一母一子的模式占据家庭结构的主体，手足次系统的丧失可能会导致亲子次系统内界限的缠结。父母过于溺爱孩子，过度干涉孩子的成长都会为家庭冲突的爆发埋下隐患。

再者，中国人“尊重隐私”的意识比较薄弱，尤其是在家庭内部，这不由导致了个人次系统间界限模糊。无论是夫妻双方，还是父母与孩子之间，倘若一方过多干预对方的事情，剥夺了对方独立的个人空间，就会遭遇家庭冲突的“责难”。

最后，在中国家庭中，父母与子女同住的现象十分普遍，尤其是与儿子同住。这就不可避免的引发父母介入到子女的配偶次系统或子女与孙子女间亲子次系统中的现象。。父母与子女生活习惯的差异、对孙子女教养理念的不合等都会引发家庭冲突。因而在此类直系家庭中限定清晰的界限是尤为必要。

二 人格特征

传统中国是中央集权模式，几千年来中国文化强调权威，强调社会级别，培养公民的顺从意识、等级观念，推崇的是师道尊严，这就使人们普遍具有从众性强、易受暗示、习惯服从权威等性格特点。因此，来访者常常会将心理咨询师定位为高层次的角色位置上，对心理咨询师的期待和要求也较高，往往将心理咨询师当作权威人物来看待, 期望从他们那里得到直接指导或具体治疗措施。而事实上，心理咨询旨在“助人自助”，提倡咨询师与来访者之间的关系是平等的，因此这种期望与现实的不一致可能造成中国来访者因无法从咨询师处得到具体的问题解决方法而产生失望情绪、甚至放弃治疗。

另一方面，中国社会是一个非常重视面子的社会。所谓面子，从社会心理学的角度上讲，就是个人在社会上有所成功或成就而获得的社会地位和声望。中国人的面子观在某种程度上是与封建礼数文化紧密相关的，可以说是礼教中虚伪成分延伸的产物。这种虚伪面子观的存在使得国人存在一个严重的弊端，即缺乏批评和自我批评的意识。一旦发现了错误，往往会为了顾及面子而对错误加以掩饰，并由此产生更严重的错误。因而，当个体心理上存在痛苦时，他们往往不会主动向专业结构寻求心理援助，而是闷在心里或转向亲朋好友倾诉。对于一个家庭而言，也是如此。中国家庭由于受到“家丑不可外扬”等传统文化的渲染，家庭成员通常会尽力向外界掩盖家庭内部的矛盾。当某一位家庭成员患有心理疾病时，其他人也往往倾向于限制其社会交往，避免“丢面子”的尴尬。所以在这种文化背景下，要求一个家庭开诚布公的谈论自己的家庭矛盾或冲突，或者在咨询室真实地演绎自己家庭日常交往情况，都存在很大的阻碍。

此外，值得注意的是中国家庭在冲突发生和寻求帮助的过程中还存在“双重束缚”的现象。。传统上，国人一向重视家庭的尊严，对家庭成员的生老病死和发展前途都极为关注。“望子成龙”、“望女成凤”的思想蔓延了千年，家庭中有权利的人(如父亲) 往往把未竟的事业和光宗耀祖的使命派遣到子女身上。如果子女竞争失败，父母就认为子女智力和素质低下，从而保持自己的自尊和权利。为保证子女顺利地完成“使命”，解决子女因激烈竞争出现的学习成绩滞后或心身问题，父母才抱着各式各样的心态寻求专业心理帮助。他们期望心理咨询师另有妙法，既能消除子女的心理问题，又能保证子女继续投入竞争。

三 结构家庭治疗的本土化

在探讨结构家庭治疗在中国的文化适应性问题时，我们发现该疗法在有些方面与中国传统文化相契合，而在另一些方面却与中国国情相背离。倘若想使结构家庭治疗能够完全适用于中国家庭，中国的家庭治疗师需要在运用的过程中进行修正与完善。

首先，家庭治疗是从整体上把握关系，从动态中探明相互作用的规则，并不太关注个人。英国的两位家庭治疗专家曾指出，家庭系统的理论和方法在解释和帮助有问题的家庭成员时并不总是足够的，应该积极地借用客体关系理论、认知理论及凯利的个人建构论并且与家庭系统论结合一起使用。因而，中国的家庭治疗师运用该疗法的过程中须做到在遵循“恢复家庭整体功能”原则的同时关注家庭成员个人的情绪，避免类似于“活现”家庭互动模式的治疗环节给某些成员带来过度的创伤和痛苦。

其次，治疗师应该考虑到中国家庭不同于西方家庭的独到之处，敏锐抓住与家庭症状有关的中心问题。我国是一个多民族国家，不同民族有着不同文化。在积极学习和借鉴当代结构家庭疗法的同时，还要有所创新，发展出适应我国不同民族特点的家庭治疗，促进本土化。

再者，针对中国人“讲面子”、“重关系”的特点，需要在全社会拓宽心理健康知识的普及度，加大心理健康教育的宣传力度，减轻大众的传统思想包袱，提高自觉维护心理健康、主动寻求心理帮助的意识。

总体而言，由于家庭治疗方式引进入中国的时间还很短，家庭又具有其它任何社会组织所无法替代的功能，因而家庭治疗者的自身定位、诊治方式以及家庭治疗功能如何发挥等问题，都仍需要在理论与实践方面进一步探讨。

[参考文献]

[1]黄慧.结构式家庭治疗理论评述[J].理论月刊,2006,3.

[2]王跃生.当代中国家庭结构变动分析[J].中国社会科学,2006,1.

[3]PatriciaMinuchin.Cross-Cultural Perspectives:Implications for Attachment Theory andFamily Therapy [J].Family Process,2002,41(3).

[4]JoyceL.C.Ma.Treatment expectations and treatment experience of Chinese familiestowards family therapy: appraisal of a common belief [J].Journal of FamilyTherapy,2000,20:296~307.

[5]陈一心.对人格互动、家庭规则与系统式家庭治疗的思考[J].健康心理学杂志,2002,10(3).

[6]C.ChristianBeels,M.D.,M.S.Notes for a Cultural History of Family Therapy[J].FamilyProcess,2002,41(1).

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由美国次贷危机所引发、扩散而成的全球金融海啸，已经席卷全球。在这场金融海啸的袭击下，不少国家面临经济崩盘的危险。巴基斯坦就是深受其害的国家之一。由于国内局势的长期动荡，经济实力的薄弱，巴基斯坦正面临着极为严峻的经济形势。

一、受金融海啸冲击的巴基斯坦经济

2008-2009财年伊始，巴基斯坦经济就开局不利。前四个月（2008年7月至10月），巴基斯坦进出口贸易总额达到348.5亿美元，其中出口67.6亿美元，与上财年同期相比增长16.6%，进口142.8亿美元，同比增长24.9%，贸易逆差达75.2亿美元，同比增长33.3%。[1]从而严重恶化了巴基斯坦的金融形势。受贸易逆差影响，本财年头两个月，巴经常账户赤字高达25.72亿美元，比上一财年增加63.72%。同时，巴基斯坦政府正面临严重的债务偿还能力的压力。据巴基斯坦国家银行（央行）日前公布的最新数据显示，截至9月27日，巴基斯坦外汇储备仅为81.35亿美元，其中，巴央行外汇储备为46.86亿美元，外汇储备除去相关国际债务外，只剩下不到30亿美元，仅够支付一个月的进口费用。鉴于上述严峻情况，全球知名信用评级机构---标准普尔评级服务公司最近将巴基斯坦信用等级下调为“垃圾”级别，其中，长期外币债务等级由“B”下调为“CCC+”，长期本币债务等级由“B-”下调为“BB-”，短期信用等级由“B”下调为“C”。这意味着巴政府债务偿还能力正面临巨大压力，如果商业、金融、经济条件恶化，且外部援助和贷款等资金不能及时到位，其拖欠债务的可能性将更大。

由于外贸赤字扩大、卢比下滑、外汇储备萎缩，加上人们对西方金融危机的担心，巴基斯坦股票交易量创11年低点。与此同时，受金融海啸的冲击，国内消费者购买力下滑，巴基斯坦的房地产市场也迅速萎缩。尽管目前房价降幅已高达25%，但购房者仍在犹豫和观望。[2]另据最新资料显示，巴基斯坦卢比已贬值21%，通货膨胀达到24.64%。[3]受全球金融危机和巴国内安全形势影响，巴基斯坦的经济形势正步入严冬，面临着崩溃的危险。

二、互利共赢：进一步加强中巴经济合作

从目前巴基斯坦的经济状况来看，单凭其一己之力显然难以走出困境，走向经济崩溃边缘的巴基斯坦亟需外界的援助。中巴两国一直以来，无论是政治、经济还是军事，都保持着密切而良好的合作。在当前两国均面临这场破坏力巨大的金融海啸冲击的情况下，进一步加强中巴两国之间的经济合作，无疑是实现双方互利共赢的重要途径。

中国经过改革开发以来近30年的高速增长，经济实力已大大增强。从目前情况来看，尽管中国也受到金融海啸的波及，但由于中国庞大的经济规模、丰富的外汇储备、广阔的内需市场和作为新兴市场与世界经济联系的相对较少，仍然具备一定的抵抗金融海啸的能力，甚至还有一定的余力来协助其他国家共同应对这场金融海啸。但是中国毕竟也身处这场金融海啸所波及的范围之内，自然也无法做到独善其身。这其中，作为拉动中国经济快速增长的动力之一的中国对外贸易就受到了极大冲击。作为中国外贸产品重要市场的欧美等国，经济已经陷入萧条，消费者的消费信心和消费能力受到重创。外贸市场的萎缩，对于中国的制造业形成了剧烈冲击。另一方面，受国际金融形势动荡和中国国内劳动力成本、原材料价格上升等因素的影响，外商对中国的投资也大幅缩水，中国所面临的经济形势也愈益严峻。而这种严峻的经济形势反过来又进一步对国内民众的消费能力和消费信心造成影响，导致消费拉动经济增长的动力不足。一旦出现拉动中国经济高速增长的“三架马车”中的两架---外贸出口和国内需求萎缩的局面，中国经济的前景将令人堪忧。因此，在目前这种处境之下，中国除了应积极采取措施扩大内需市场，尤其是广阔的农村市场之外，也应该将目光投向外部市场，进一步加大“走出去”的步伐，积极扩大海外市场，谋求内外两个市场的合力，来确保中国经济的持续快速增长。而在中国应该积极开拓的海外市场当中，巴基斯坦是一个值得合作的伙伴。

尽管从目前来看，巴基斯坦受到了这场金融海啸的严重冲击，经济萧条，市场萎缩，但巴基斯坦毕竟是一个拥有1.3亿人口的大国，加上国内建设相对落后，商品、服务、技术以及资本等市场还处于起步阶段，因此从长远来看，巴基斯坦市场潜力巨大。另一方面，虽然从20世纪50年代初起，中国和巴基斯坦两国就建立了贸易关系，开始了贸易往来，但从当前总体情况来看，中巴经济合作的层次还比较低。在产业合作的大多数领域，两国还停留在人员的交流和讨论阶段，具体的合作计划还很少，进入实质性合作的更少。在投资合作方面，中国对巴基斯坦的投资数额与中国的庞大经济规模相比而言数额还太小，而且中国对巴基斯坦为数不多的投资还集中于制造业，对其它领域的投资则非常少；而巴基斯坦由于相对缺乏发展资金，今后相当一段时期不具备增加投资的能力。因此中国和巴基斯坦的经济合作现状与两国之间的合作潜力相比较是不相称的。

中巴两国之间开展深入而广泛的经济合作不仅有着地缘上的先天优势，而且两国在资源、经济结构和发展水平方面还有着一定的差异性和互补性。特别是在机械设备制造、纺织工业、矿产资源开发、能源电信、投资和科技等领域，中巴两国有着相当大的合作和发展空间。未来两国如果能以这场金融海啸所带来的危机为契机，通过中国对巴基斯坦的外汇资本援助，协助其走出当前的经济困境，进一步扩大和深入两国间的经济合作，有效结合中国的资本、技术、人才优势和巴基斯坦的能源、市场潜力，将对于无论是中国还是巴基斯坦来说，都是非常有利的。

而经济上的更紧密合作，将对中巴两国之间的政治、军事合作和文化交流，以及两国间的互信起到十分重要的稳定和促进作用。对中国而言，一个经济上稳定而健康并与中国保持政治、军事上友好合作的巴基斯坦在南亚地区的存在，是中国所十分乐见的，也是符合中国在南亚地区的战略利益的。

参考文献

[1]中国驻巴基斯坦使馆经商处：《巴基斯坦本财年前四个月贸易逆差为75亿美元增幅达33%》2008-11-12

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由美国次贷危机所引发、扩散而成的全球金融海啸，已经席卷全球。在这场金融海啸的袭击下，不少国家面临经济崩盘的危险。巴基斯坦就是深受其害的国家之一。由于国内局势的长期动荡，经济实力的薄弱，巴基斯坦正面临着极为严峻的经济形势。

一、受金融海啸冲击的巴基斯坦经济

2008-2009财年伊始，巴基斯坦经济就开局不利。前四个月（2008年7月至10月），巴基斯坦进出口贸易总额达到348.5亿美元，其中出口67.6亿美元，与上财年同期相比增长16.6%，进口142.8亿美元，同比增长24.9%，贸易逆差达75.2亿美元，同比增长33.3%。[1]从而严重恶化了巴基斯坦的金融形势。受贸易逆差影响，本财年头两个月，巴经常账户赤字高达25.72亿美元，比上一财年增加63.72%。同时，巴基斯坦政府正面临严重的债务偿还能力的压力。据巴基斯坦国家银行（央行）日前公布的最新数据显示，截至9月27日，巴基斯坦外汇储备仅为81.35亿美元，其中，巴央行外汇储备为46.86亿美元，外汇储备除去相关国际债务外，只剩下不到30亿美元，仅够支付一个月的进口费用。鉴于上述严峻情况，全球知名信用评级机构---标准普尔评级服务公司最近将巴基斯坦主权信用等级下调为“垃圾”级别，其中，长期外币债务等级由“B”下调为“CCC+”，长期本币债务等级由“B-”下调为“BB-”，短期主权信用等级由“B”下调为“C”。这意味着巴政府债务偿还能力正面临巨大压力，如果商业、金融、经济条件恶化，且外部援助和贷款等资金不能及时到位，其拖欠债务的可能性将更大。

由于外贸赤字扩大、卢比下滑、外汇储备萎缩，加上人们对西方金融危机的担心，巴基斯坦股票交易量创11年低点。与此同时，受金融海啸的冲击，国内消费者购买力下滑，巴基斯坦的房地产市场也迅速萎缩。尽管目前房价降幅已高达25%，但购房者仍在犹豫和观望。[2]另据最新资料显示，巴基斯坦卢比已贬值21%，通货膨胀达到24.64%。[3] 受全球金融危机和巴国内安全形势影响，巴基斯坦的经济形势正步入严冬，面临着崩溃的危险。

二、互利共赢：进一步加强中巴经济合作

从目前巴基斯坦的经济状况来看，单凭其一己之力显然难以走出困境，走向经济崩溃边缘的巴基斯坦亟需外界的援助。中巴两国一直以来，无论是政治、经济还是军事，都保持着密切而良好的合作。在当前两国均面临这场破坏力巨大的金融海啸冲击的情况下，进一步加强中巴两国之间的经济合作，无疑是实现双方互利共赢的重要途径。

中国经过改革开发以来近30年的高速增长，经济实力已大大增强。从目前情况来看，尽管中国也受到金融海啸的波及，但由于中国庞大的经济规模、丰富的外汇储备、广阔的内需市场和作为新兴市场与世界经济联系的相对较少，仍然具备一定的抵抗金融海啸的能力，甚至还有一定的余力来协助其他国家共同应对这场金融海啸。但是中国毕竟也身处这场金融海啸所波及的范围之内，自然也无法做到独善其身。这其中，作为拉动中国经济快速增长的动力之一的中国对外贸易就受到了极大冲击。作为中国外贸产品重要市场的欧美等国，经济已经陷入萧条，消费者的消费信心和消费能力受到重创。外贸市场的萎缩，对于中国的制造业形成了剧烈冲击。另一方面，受国际金融形势动荡和中国国内劳动力成本、原材料价格上升等因素的影响，外商对中国的投资也大幅缩水，中国所面临的经济形势也愈益严峻。而这种严峻的经济形势反过来又进一步对国内民众的消费能力和消费信心造成影响，导致消费拉动经济增长的动力不足。一旦出现拉动中国经济高速增长的“三架马车”中的两架---外贸出口和国内需求萎缩的局面，中国经济的前景将令人堪忧。因此，在目前这种处境之下，中国除了应积极采取措施扩大内需市场，尤其是广阔的农村市场之外，也应该将目光投向外部市场，进一步加大“走出去”的步伐，积极扩大海外市场，谋求内外两个市场的合力，来确保中国经济的持续快速增长。而在中国应该积极开拓的海外市场当中， 巴基斯坦是一个值得合作的伙伴。

尽管从目前来看，巴基斯坦受到了这场金融海啸的严重冲击，经济萧条，市场萎缩，但巴基斯坦毕竟是一个拥有1.3亿人口的大国，加上国内建设相对落后，商品、服务、技术以及资本等市场还处于起步阶段，因此从长远来看，巴基斯坦市场潜力巨大。另一方面，虽然从20世纪50年代初起，中国和巴基斯坦两国就建立了贸易关系，开始了贸易往来，但从当前总体情况来看，中巴经济合作的层次还比较低。在产业合作的大多数领域，两国还停留在人员的交流和讨论阶段，具体的合作计划还很少，进入实质性合作的更少。在投资合作方面，中国对巴基斯坦的投资数额与中国的庞大经济规模相比而言数额还太小，而且中国对巴基斯坦为数不多的投资还集中于制造业，对其它领域的投资则非常少；而巴基斯坦由于相对缺乏发展资金，今后相当一段时期不具备增加投资的能力。因此中国和巴基斯坦的经济合作现状与两国之间的合作潜力相比较是不相称的。

中巴两国之间开展深入而广泛的经济合作不仅有着地缘上的先天优势，而且两国在资源、经济结构和发展水平方面还有着一定的差异性和互补性。特别是在机械设备制造、纺织工业、矿产资源开发、能源电信、投资和科技等领域，中巴两国有着相当大的合作和发展空间。未来两国如果能以这场金融海啸所带来的危机为契机，通过中国对巴基斯坦的外汇资本援助，协助其走出当前的经济困境，进一步扩大和深入两国间的经济合作，有效结合中国的资本、技术、人才优势和巴基斯坦的能源、市场潜力，将对于无论是中国还是巴基斯坦来说，都是非常有利的。

而经济上的更紧密合作，将对中巴两国之间的政治、军事合作和文化交流，以及两国间的互信起到十分重要的稳定和促进作用。对中国而言，一个经济上稳定而健康并与中国保持政治、军事上友好合作的巴基斯坦在南亚地区的存在，是中国所十分乐见的，也是符合中国在南亚地区的战略利益的。

参考文献

[1]中国驻巴基斯坦使馆经商处：《巴基斯坦本财年前四个月贸易逆差为75亿美元增幅达33%》

pk.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200811/20081105888247.html，2008-11-12

篇（7）

我国存在着复杂且多样性的社会矛盾，并面临严峻的国内外形势挑战。

如今，我国已跨入中等收入国家行列，人均GDP达4000美元。伴随着高等教育水平的迅速提高，社会意识的多元化，大范围的争议局面就愈发明显；而国民收入差距的拉大以及市场竞争更趋激烈，均导致各阶层之间的矛盾更加尖锐；同时，互联网的迅速普及，使得社会上的不满情绪被放大。因此，出现在住房、腐败、收入分配、教育公平等问题上的矛盾成了此阶段的主要矛盾，呈现出多样性、激烈化、全面化的特点，随之而来的是社会矛盾被激化。但事实上，社会矛盾的激化正是下一轮改革的推动力。

随着国际形势的新变化，我国面临的挑战愈发严峻。金融危机过后，依靠吸引外资以及出口这条路在我国显然已走不通。

由于我国在全球劳动分工中具有特殊地位，因此，当我们在应对国际金融危机时的表现非常突出之时，这就值得全球各类经济体反思：中国的崛起对世界意味着什么？

中国经济的迅速增长确实带来了全球范围内的担忧，因此中国在国际上承受的压力迅速增大。而中国在外贸领域遇到的一系列摩擦和矛盾，都是因依赖于过去吸引投资用于出口所带来的。此模式若继续延续，势必会造成更大的国际矛盾。因此，利益的多元化，不仅要求中国妥善解决沿海及内地外来务工人员的就业问题，同时还要将产能充分利用，不断满足各类利益诉求，而非单纯考虑出口带来的利益。

30年来，我国经济的发展是依靠不断地改革，抓住每个时期经济、社会的主要矛盾，出台一系列改革措施而取得了成就。如今，面对国内社会矛盾和国际压力，中国仍然需要进行改革。改革就是大规模的制度变迁，改革不是革命，不是把整个制度，而是在不改变现有基本格局的前提下，进行制度的改善，这是改革的本质。

当前，国内外形势较30年前有了巨大变化，因此，此轮改革面临新的挑战，呈现新的特点：改革的方向和技术路线不明确、多元化导致社会争议增多、改革机制不同，以及以民生推动为主线。

中国过去改革的经验证明，改革需要经过一系列过渡性的制度安排方可成功。如今，在新的国际形势下，我国不能走回头路，而需要实施新的开放战略，即“走出去”战略。

“走出去”战略包括资本走出去与形而上的走出去。资本走出去就是要在全球范围之内配置资源，谋划解决我国面临的资源、能源和粮食的难题。当然，这不仅需要资本，还需要有国际化管理的能力和国际化视野、胸怀。其次，形而上学的走出去，就是思想、意识要走出去。在全球规则发生变化的时代，不仅需要人才、生意走出去，还需要让研究走出去。

此外，我国经济的国际化程度远远超过了学术的、理念的和教育的国际化程度，而我国的教育在国际化上还没有完全转向，如何站在更高的层次上来评判现行的国际制度，教育年轻人学会辩论，学会去说服别人，这是我国高等教育亟须要做的。

同时，如何能更好地参与国际制度制订过程中的讨论，关系到中国能不能真正成为一个在国际上站得起来的大国。参与国际游戏规则的制订，在国际范围内据理力争，树立中国的理念，这是我国下一步要下大力气做的。

篇（8）

进入2010年下半年以来，中国经济的两难问题开始成为广泛关注的焦点问题。

总体来看，2010年上半年中国经济实现平稳较快增长，经济增速达11.1%。预计第三、第四季度经济增速将放缓，呈现前高后稳的格局。从国际环境看，全球经济可持续复苏的基础并不稳固，对中国经济的影响也不容忽视；特别要关注的是可能的外部需求萎缩与内部紧缩带来的叠加效应。

从国内的情况看，一方面要降低对政策刺激的依赖，另一方面市场内生性的增长动力还在培育之中；一方面房地产市场的调控已经初见成效，交易量大幅萎缩，对实体经济的负面影响开始显现，另一方面房地产市场的价格调整还并不明显，房地产调控的力度还不能轻易放松；节能减排的压力不小，同时今年第一季度单位GDP能耗还有所上升，完成节能减排的任务需要付出更大的努力，可能还会影响经济增长的速度；一方面地方政府的投融资平台在推进基础设施建设方面发挥了积极的作用，也蕴含了一定的债务风险，另一方面过于严厉的紧缩可能产生一定的半拉子工程，对经济复苏的冲击可能更大；一方面需要增加劳动者收入，另一方面短期内过大幅度的工资上升也会转化为物价的压力。

这些两难问题，应当说是中国经济从应对危机的超常规的刺激政策中逐步退出，转向可持续的复苏进程中，所必然会遇到的挑战，也可以说是这种转换中所必然要经历的阶段，化解这种两难，需要保持政策上的连续性和稳定性，同时加快结构调整，培育新的增长点，放松管制，提高经济增长的内生性和可持续性。

从政策基调看，当前中国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期。下半年国内外经济形势依然复杂，不确定因素较多，应当以稳定政策为主基调。我理解，下半年的宏观政策不会过早退出，也不会匆忙加码。一方面，今年以来出台的一系列调控政策，如楼市调控、对信贷总量和节奏的控制、地方投融资平台的规范化、节能减排、出口退税等政策，其效果如何需要观察，可能暂时没必要进一步收紧，否则可能导致“超调”，加大经济下行压力。另一方面，只要经济增速回调在预期范围内，也没必要过于匆忙地出台所谓“二次刺激”政策，否则会助长产能过剩和资产泡沫。

篇（9）

笔者认为，对外汉语教材述评论文的发展趋势在一定程度上反映了对外汉语界总体的教学情况，所以选取一段时期内研究教材的论文进行分析是十分必要的。通过对这个时期内论文的考查，以期初步了解和掌握我国对外汉语教材研究领域状况及发展趋势。

1.研究准备与设计

（1）样本范围。本研究材料来源于2000年至2014年七本对外汉语专业期刊：《世界汉语教学》《语言教学与研究》《语言文字应用》《云南师范大学学报》《华文教学与研究》《汉语学习》《中国语文》。这七本期刊在汉语教学界是较为知名的刊物，对它们进行研究在一定程度上能够探寻出对外汉语教材研究的发展趋势。

（2）研究方法。本文对2000年至2014年以来这七份学术期刊上的所有论文进行了一次梳理，尽可能无遗漏地筛选出研究对外汉语教材的论文，最后进入统计分析的论文共有139篇。在此基础上，二次提取并统计上述论文的教材研究关注点，得出相关数据并进行分析。

通过对新世纪以来这七份期刊的教材研究方面的统计分析，我们尝试寻找对外汉语教材研究论文的关注重点和可以改进的地方。

2.研究结果与分析

（1）教材研究论文主要关注点。通过对论文的归类整理，教材研究论文的关注点基本可以分为三大类。对语言类教材的研究在总体研究中占有很大的比重，在三个时间段研究都保持在88%以上；不同时段对文化类教材及教材中文化意识的研究都有关注，但比重较低，在6%左右；商务类、报刊类、外交类教材研究论文只有3%左右。

（2）语言类教材研究情况。语言类教材的研究论文在所有教材研究论文中所占比重最大，包括了不同的研究类别，论文研究内容基本上可分为教材评估、教材编写设想、教材编写经验总结和教材介绍四大类。下表是自2000年至2014年以来每五年的语言类教材研究类别论文的比重图，从中可以看出，教材评估研究一直以来是研究的重点；教材编写设想类研究论文总体呈上升趋势；教材编写经验总结与教材介绍类研究论文呈现逐渐下降态势。

其中，教材评估论文的研究重点主要有课文话题选择、词汇、课后练习这些问题的研究，大部分是对单本教材的分析，缺乏一个统一的评估标准。

3.存在问题及对策

（1）教材研究论文关注重点是语言类教材，而对文化类教材或教材中的文化意识研究很少。这说明学界对文化教材和语言教材中融入文化意识的编写问题还未真正重视起来，但实际上汉语国际教育的根本任务在于中华文化的推广，让世界认识崛起的中国，所以文化教材的编写与研究是十分迫切的。在今后的教材编写中，编者应有意识地将文化纳入整体编写中，变过去单纯的语言教学教材为语言文化教学综合教材；而对专为文化课编写的教材，要依据对外汉语文化教学大纲编写，内容注重多元性，同时定位要准确，对国内留学生编写的文化教材不应只介绍汉族文化，还应涵盖其他少数民族文化，而对海外文化教材编写也不能单向地传播中国文化，应该以消除文化摩擦为目的的双向文化对话为目的，在体现中国文化时还应该结合当地实际。此外，在编写体例方面还要注意，要符合对外汉语文化教学目标，也要考虑到学生语言接受能力。

篇（10）

放缓不等于悲观

国家统计局于7月13日数据，二季度中国GDP增长7.6％，为最近三年来首次低于8％。这个数据并不怎么“好看”，对于当前有点萎靡的中国经济，汤敏认为：“九略高，八正好，七也没什么大不了。大家不要对此过于悲观”。

汤敏说：“大家都说经济下滑，经济硬着陆。但我觉得，在目前的情况下，我们过多的注重了经济增长的数据，而忽略了经济增长的质量。现在的经济真正的危险在于我们的结构性还不合理。在国际经济大环境的影响下，我们的经济是会下来一些，这个在任何国家都是这样。我们正在打房地产的泡沫，把泡沫挤出来。经济增长放缓一些是必然的，也是必要的。如果非要靠基础设施的投入将GDP拖到9是没用的，这样反而会扭曲了经济的发展。反而可能会更加出现国进民退的局面”。

汤敏说：“过去为什么会出现国进民退，其实在2007年之前，没有经历经济危机之前，整个的形式不是这样的。不能说国进民退，至少民没有退的那么厉害。那么这几年为什么会出现这种情况，就是现在刺激经济的时候把钱大量的下放下去，先给大型企业。我们没有必要把经济一下子拉这么快，可能国企没有这么强，民企没有这么弱。所以，我们在目前情况下，对中国经济的判断不能简单的从宏观的角度，更多的应该从微观的角度来考虑”。

莫要饮鸩止渴

最近的一条消息也是人非常关注。中国人民银行决定，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点。这是自2008年9月16日以来，中国央行首次采取的“不对称降息”。

当问及，此次“不对称降息”对中国当前经济形势有何影响，对中国未来经济走势有何影响时，汤敏答道：“降息会减少一些企业的成本，会缓和一些企业的压力。但降息得大头的还是国企，还是大型企业。中小企业的融资困难，并不会得到较大的缓解。央行降息涨息对其发展不会有太大的影响”。

汤敏说，目前的问题不是降点息，多发点货币能解决的问题。从根本上来说应该进行金融结构和金融机构的改革，让更多的能为中小企业服务的金融机构得到较快的发展，这才是根本。

中国的经济发展离不开中小企业的支持，中小企业同时也是中国经济稳步增长的有力保证。汤敏的身份是国务院参事，同时也是友诚企业家扶贫基金会会常务副理事长，他对中小企业的发展特别关注。此次降息对楼市产生了较大的影响，而这个影响会波及到中小企业。汤敏说：“楼市的恢复肯定会对中小企业有些好处的，有很多中小企业，无论是服务业还是建筑业都是有好处的。问题是，如果楼市的价格又出现迅速攀升，长期来说是对中小企业的发展不利。短期来说，中小企业会挣点钱。那就和吸鸦片一样，短期你可以兴奋一点，但是对身体是有损害的。现在的楼市价格已经让老板姓买不起房了，如果价格再上去，是会出大问题的。为了短期的饮鸩止渴，这个时候我们再去靠楼市的反弹，后果是很危险的。我们不怀疑有些地方政府想把楼市推上去，这些都是短期行为”。

降息会对中小企有一些好处，但是不要寄予太大的希望。汤敏说：“更好的是需要一些结构性的改革，有一些政策逼着金融机构为中小企业服务，建立一大批专门为中小企业服务的机构”。

还需政策驱动

中小型企业在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产的生力军。那么，势单力薄的中小企业如何应对当前的经济形势。汤敏表示：“首先要从国家的角度来考虑，更多的要靠国家的政策的变化。首先是金融，现在对中小企业制约最大的是金融；第二个是税收，现在对中小企业的税收还是太高；第三个是现在应开放更多的领域给中小企业”。

汤敏认为，如果西方经济再“探底”，政府还有很多的牌可打。其中最有利的方式是加大改革力度，把在危机后还未充分调动起来的民营企业、小企业激活,使之成为经济增长的新生力军。在这种思路下，当前最主要的是要真正落实国务院新36条的精神。特别是要打破垄断，真正实行“凡是法律法规没有明令禁止的，都对民营企业开放，凡是对外资开放的都对社会投资开放”的政策。对民间投资开放那些长期被垄断的，或是用各种“玻璃门”把民营企业挡在外的领域，如金融、电信、石油、公共设施等等。

汤敏说：“而在政策变化之前，中小企业就得好自为之。具体应该怎么办呢，不同的企业有不同的做法。比如说，升级换代，现在中小企业面临的问题是层次太低，利润空间狭小，这时，我们就需要去转型做附加值更高的事情”。

抓住第三次工业革命

英国《经济学人》杂志称，第三次工业革命对中国这样的制造业大国来说有着相当大的负面影响。甚至有人预言，“中国崛起”有可能被第三次工业革命扼杀掉。对于这个论调，汤敏认为，除了需要不断地在政治、社会与经济各层面上的改革，从制度上保证参与新工业革命所需的宽松发展环境之外，以下几点至关重要。

首先要抓教育。新的工业革命需要大批创新型人才。而当前以应试为主的教育方式不能适应这样的需求。当务之急是，如何才能改造出、创建出一批能够适应第三次工业革命的具有全新机制的教育机构。

篇（11）

 

一、前言

农村养老保障制度是全面建设小康社会，构建和谐社会以及建设新农村的一个重要组成部分，其改革完善同农村养老保障制度和农村人口养老问题紧密相连。考虑到我国的计划生育政策, 加速发展的城镇化进程，产业结构不断调整大背景, 面向大多数人的农村养老保障制度如何在新时期防范风险、防止农村老年贫困、调节农村人口年龄和性别结构，就必然持续成为经济社会发展中至关重要的政策议题。

二、中国农村社会养老保险制度存在的问题

农村养老保险制度的建立健全不仅关系到社会的稳定和国家的长治久安，而且也是中国实现共同富裕目标的保证。目前，我国农村社会养老保险在实践上是不完全成功的。

1.法律层次低，缺乏约束力

各地农村社会养老保险办法法律法规层次低，缺乏约束力。特别是对养老保险金流失和挪用等行为，未规定有效的惩罚措施。目前农村社保基金管理中的违规行为相当严重。正是这种不稳定的制度和屡见不鲜的违规行为挫伤农民投保积极性，开展农村养老保险工作困难重重。

2.自给来源少，吸引力不足

现行的农村社会养老保险是“个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策支持”。集体补助不到位或数额少行政管理毕业论文，或只在部分地方或人身上得到体现；国家政策扶持，仅限于通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支，除此，再无其他的扶持政策；地方财政，除经办机构费用，也没有其他扶持政策。在缺乏强制性的情况下，仅靠这些政策，难以发挥吸引作用。

3.基金增长慢，难以为继

基金增长速度跟不上养老金发放的增长速速，出现负增长。农保基金增值方式主要是存入银行和购买国债。农村社会养老保险制度建立之初，国家债券利率和银行存款率都很高，因而给农民承诺的保险给付率也高达12%，随着宏观经济形势的变化，债券和银行存款利率多次下调，致使基金增值缓慢。加上缺乏稳定的投资渠道，农保基金入不敷出，出现负增长。

三、完善中国养老保险制度的对策

在中国城市化进程中，农村养老将呈现出新的格局：新型的家庭养老将居主体地位，社会养老保险将得到新的强化，从而与其他养老保障制度一起共同为农民养老建立一道比较可靠的屏障。

1.加快法制建设，真正体现公平与效率

市场经济本身是法制经济。农村社会养老保险制度必须以法律的形式保证其实施。我们应借鉴西方发达国家的经验和做法，根据中国实际情况，结合财政、金融和税收体制改革，尽快制定并健全适应社会主义市场经济体制的有关农村社会养老保险的法律法规，对资金来源、运用方向、增值渠道甚至保障标准、收支程序等都有明确的法律规定，规范其操作行为，以法制的形式将这项合法权利确定起来，从根本上解决农民的社会养老问题行政管理毕业论文，促进经济和社会的可持续发展。

2.强化政府责任，加大扶持力度

社会化养老的主体是社会，是以社会运作的方式实现的。而能够代表社会。管理社会的主导者是政府。在实施农村社会养老保险时强调个人应承担义务是对的，但不能以此为理由推卸政府应承担的责任。针对目前集体补助过小，国家扶持微乎其微的状况，应当考虑如何提高集体补助的比重，加大政府扶持力度。

3.发挥家庭养老的优势，再造土地的保障能力

中华民族素有尊老、敬老和养老的优良传统，这为家庭养老制度的实行和巩固奠定了思想和文化基础。现阶段，由于中国经济与社会发展中的许多原因，农民养老不可能完全依靠社会，家庭养老仍然是老年保障的主要形式。政府可以从制度上鼓励农村家庭养老。

四、结语

从农村和整个国家现代化长远角度看，建立农民养老制度是对农民利益最有效，最全面的保护。严峻的人口发展现实、前所未有的复杂局面, 以及有限的可供学习的国外经验, 都迫使中国不得不用创新的思路、战略的眼光来审视和构建农村社会养老保障乃至整个社会保障制度, 走出一条城乡之间相对独立而又良性互动的、有中国特色的养老保障之路。希望本文能对我国农村养老保险制度的建立健全以及近一步完善，有所启示并提供借鉴。

参考文献

[1]桂世勋.关于探索农村计划生育家庭养老保险的思考[J] . 人口与计划生育, 2008 (7) .

[2]乐章.现行制度安排下农民的社会养老保险参与意向[J] . 中国人口科学,2004 , (5) .

[3]俞仁龙.浙江农村建立社会养老保险制度的经济可行性分析[J] .嘉兴学院学报,2005 , (4) .